第一篇：XX鎮(zhèn)誠信計生規(guī)章制度

誠信計生活動資料

規(guī)

章

制

度

XX縣XX鎮(zhèn)人民政府

二0一 一年三月

XX鎮(zhèn)誠信計生民主監(jiān)督制度

1、XX鎮(zhèn)誠信計生領導小組能否按照承諾書的具體內容開展工作，并取得預定效果。

2、計劃生育法律法規(guī)、科普知識等是否宣傳到位。

3、是否積極組織育齡群眾參加免費生殖健康檢查、免費優(yōu)生篩查以及孕期保健服務。

4、能否及時免費為群眾辦理《獨生子女父母光榮證》、《一胎生育登記證》、《再生育證明》以及《流動人口婚育證明》等相關證件。

5、能否及時免費為群眾落實計劃生育避孕節(jié)育措施和補救措施（上環(huán)、取環(huán)、人流、引產等），免費發(fā)放避孕藥具。

6、能否為群眾落實國家獎扶政策，且做到及時、準確。

7、監(jiān)督為計劃生育特殊家庭每年免費開展一次健康體檢，免費辦理一份意外傷害保險，對計劃生育特殊家庭中的特困家庭每年發(fā)放一次救助金工作，是否及時到位。

8、《再生育證明》發(fā)放，是否合理合法，公開透明。

9、是否做到文明執(zhí)法，《社會撫養(yǎng)費征收》是否符合國家法定標準。

XX鎮(zhèn)誠信計生效果評估制度

為進一步推動誠信計生工作扎實有效開展，制定效果評估制度如下：

1、根據雙方簽訂的誠信協(xié)議書，雙方互為守信，依據協(xié)議認真履行各自的職責和義務。

2、根據雙方履行職責和義務情況，每季度進行互為評估。

3、評估效果分為：優(yōu)秀、良好、一般、較差。

4、鎮(zhèn)誠信計生領導小組評估效果良好率在90%以上為優(yōu)秀，誠信小組成員良好率占90%以上小組為優(yōu)秀。

5、評估以誠信小組為單位進行，首先由鎮(zhèn)政府誠信計生領導小組對參加誠信計生活動的村以職責和義務履按項進行評估，然后由村委會具體履行職責情況按項予以評估，形成評估報告。

6、評估報告及時反饋給雙方，對履行職責和義務好的予以表揚，不足之處及時提醒進行更正。

7、年末，根據季度評估報告，對評估結果進行總體反饋，由鎮(zhèn)政府對在誠信計生活動中評估效果良好率在95%以上的村委會、誠信計生小組和村民進行表彰和獎勵。

XX鎮(zhèn)誠信計生獎勵懲罰制度

一、誠信計生工作應每年總結一次，在總結的基礎上，由鎮(zhèn)和村組織評選誠信先進單位和先進個人。

二、誠信先進村的基本條件

1、認真貫徹落實省、市、區(qū)、鎮(zhèn)誠信計生工作活動方案和精神，扎實推動誠信計生活動有效開展。

2、認真履行誠信計生活動承諾的職責和義務，積極為村民提供服務。

3、群眾評估效果良好率在95%以上村。

三、誠信計生先進個人條件

1、自覺遵守國家計生有關法律法規(guī)。

2、積極參加計生宣傳活動，自覺參加誠信計生活動。

3、認真履行誠信計生活動承諾的職責和義務。

4、誠信計生活動評估效果為優(yōu)等。

四、參加誠信活動的雙方按照協(xié)議未履行承諾的處罰

1、村委會若不履行承諾依據法律法規(guī)承擔相應的處罰，同時村民有權召開村民代表會議，在會上村委會向村民道歉，并繼續(xù)履行職責。

2、若村民違反承諾，除按法律法規(guī)處理外，取消其所在小組評優(yōu)資格。

誠信計生組織保障制度

1、成立鎮(zhèn)誠信計生活動領導小組。

2、鎮(zhèn)誠信計生領導小組職責是負責本鎮(zhèn)誠信計生活動的宣傳、動員、調度、組織、進展情況調度等，全面抓好落實。

3、鎮(zhèn)以行政村、居委會為單位按自然居住情況劃分若干計生誠信活動領導小組，設有組長、副組長，辦公室主任和其他成員。小組負責誠信活動人員動員、宣傳、人員召集和舉行的有關活動。

4、保障經費投入，鎮(zhèn)、村兩級要保障開展誠信活動所需經費，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

5、及時反饋基層群眾對計生工作的需求，不斷拓展誠信計生服務鎮(zhèn)村的職責和義務。

第二篇：誠信計生村規(guī)章制度

誠信計生村規(guī)章制度

一、切實加強組織領導。

開展誠信計生工作時間緊、任務重、要求高。各村要加強對開展誠信計生工作的組織領導，把全面開展誠信計生工作納入構建和諧社會、加強基層民主陣地建設和精神文明建設的總體規(guī)劃之中?？茖W制定方案，明確職責分工，確定計劃。要細化工作措施，精心組織實施，確保取得實效。

二、積極落實獎勵優(yōu)惠政策。

要不斷完善有利于村民政策的利益導向體系，依法對符合條件的計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。認真落實各種獎勵優(yōu)惠政策，凡簽訂誠信計生協(xié)議的計生戶，在享受法定獎勵政策的同時，另獎勵50元，評為誠信計生示范戶的獎勵50元，評為誠信計生標兵的獎勵50元，并在教育、醫(yī)療和衛(wèi)生保健上享受優(yōu)先照顧，積極開展為計劃生育特殊困難家庭老人提供居家養(yǎng)老補貼，深入實施生育關懷行動，切實關心、關愛實行計劃生育的家庭，讓計劃生育群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

三、大力推進基層群眾自治。

各村要大力開展示范創(chuàng)建活動。積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會民主管理、民主監(jiān)督作用，加快建立“兩委”負總責、依法定民約、協(xié)會當骨干、群眾做主人的自治工作機制。做到將計劃生育群眾自治納入村“兩委會”工作議事日程，做到村務政務公開、生育把關、聽取民意均依托計生中心戶，村民代表、戶長每月參政議事；暢通監(jiān)督渠道。

四、深入開展綜合服務。

加強宣傳服務。要強化人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等知識的宣傳普及工作，努力打造具有較高品位和較強宣傳感染力的文化廣場，積極開展群眾性的人口和計劃生育文藝宣傳活動，倡導婚育新風。強化流動人口均等化服務。認真貫徹實施國務院《流動人口計劃生育工作條例》，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育管理服務“一盤棋”制度。流動人口計劃生育免費技術服務定點機構，要為流進已婚育齡婦女定期免費開展基本項目的計劃生育技術服務，真正做到服務屬地化，嚴禁強制流出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢。

五、切實加強民主監(jiān)督。

定期開展民主評議活動。村兩委會要定期召開由村干部、黨員、計生中心戶長和計生協(xié)會員代表參加的計劃生育民主評議會議，由主要負責人、村計生專干向與會人員匯報當年履行計劃生育工作職責情況、計劃生育工作目標完成情況，以及計劃生育經費開支以及獎勵政策、違法生育、批準再生育等重大事項，當場接受質詢、評議和考評，構建社會監(jiān)督機制。

第三篇：誠信計生村規(guī)章制度

榮華村誠信計生工作制度

榮華村計生工作以實踐科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、以誠為先的理念，積極探索人口計生工作思路和方法的根本轉變，簡歷政府誠信、群眾守信、居民互信的“雙向承若，充分自愿，依法自治”的誠信計生模式，實現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效力提升”的工作目標。特制定工作制度如下:

一、切實加強組織領導。

開展誠信計生工作時間緊、任務重、要求高。各村要加強對開展誠信計生工作的組織領導，把全面開展誠信計生工作納入構建和諧社會、加強基層民主陣地建設和精神文明建設的總體規(guī)劃之中?？茖W制定方案，明確職責分工，確定計劃。要細化工作措施，精心組織實施，確保取得實效。

二、積極落實獎勵優(yōu)惠政策。

要不斷完善有利于村民政策的利益導向體系，依法對符合條件的計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。認真落實各種獎勵優(yōu)惠政策，凡簽訂誠信計生協(xié)議的計生戶，在享受法定獎勵政策的同時，另獎勵50元，評為誠信計生示范戶的獎勵50元，評為誠信計生標兵的獎勵50元，并在教育、醫(yī)療和衛(wèi)生保健上享受優(yōu)先照顧，積極開展為計劃生育特殊困難家庭老人提供居家養(yǎng)老補貼，深入實施生育關懷行動，切實關心、關愛實行計劃生育的家庭，讓計劃生育群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

三、大力推進基層群眾自治。

各村要大力開展示范創(chuàng)建活動。積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會民主管理、民主監(jiān)督作用，加快建立“兩委”負總責、依法定民約、協(xié)會當骨干、群眾做主人的自治工作機制。做到將計劃生育群眾自治納入村“兩委會”工作議事日程，做到村務政務公開、生育把關、聽取民意均依托計生中心戶，村民代表、戶長每月參政議事；暢通監(jiān)督渠道。

四、深入開展綜合服務。

加強宣傳服務。要強化人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等知識的宣傳普及工作，努力打造具有較高品位和較強宣傳感染力的文化廣場，積極開展群眾性的人口和計劃生育文藝宣傳活動，倡導婚育新風。強化流動人口均等化服務。認真貫徹實施國務院《流動人口計劃生育工作條例》，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育管理服務“一盤棋”制度。流動人口計劃生育免費技術服務定點機構，要為流進已婚育齡婦女定期免費開展基本項目的計劃生育技術服務，真正做到服務屬地化，嚴禁強制流出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢。

五、切實加強民主監(jiān)督。

定期開展民主評議活動。村兩委會要定期召開由村干部、黨員、計生中心戶長和計生協(xié)會員代表參加的計劃生育民主評議會議，由主要負責人、村計生專干向與會人員匯報當年履行計劃生育工作職責情況、計劃生育工作目標完成情況，以及計劃生育經費開支以及獎勵政策、違法生育、批準再生育等重大事項，當場接受質詢、評議和考評，構建社會監(jiān)督機制。

第四篇：鎮(zhèn)誠信計生實施方案

輝南縣樣子哨鎮(zhèn)

關于開展誠信計生活動的實施方案 為深入貫徹《決定》精神，進一步深化人口計生綜合改革，拓展“陽光計生行動”成果，樹立新時期人口計生工作者的良好形象，提升全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)依法行政、群眾自治和政行風建設整體水平，促進全鎮(zhèn)經濟社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌解決人口問題、建立基層群眾自治長效機制為目標，以服務民生為重點，探索誠信建設與人口計生工作緊密結合的有效途徑，建立國家利益與群眾利益相統(tǒng)一，行政指導與基層群眾自治相統(tǒng)一，計劃生育的權利與義務相統(tǒng)一的新型基層人口計生工作機制，不斷創(chuàng)新基層人口計生工作的思路、方法，提高人口計生工作整體水平。

二、工作目標

建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計生工作模式。確保計劃生育的各項惠民政策落實到位，調動群眾參與人口計生工作的積極性，提高廣大人民群眾的生育質量、生命質量、生活質量，增強人民群眾對人口計生工作的滿意度，強化計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。2010年全鎮(zhèn)要有10%、2011年全鎮(zhèn)要有50%、2012年全鎮(zhèn)要有90%以上的村（居）委會達到省級示范點標準。

三、主要內容

雙向承諾：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街計生辦，把為群眾服務的項目通過“陽光計生行動”公示欄等多種形式進行公示，群眾根據需要知情選擇，人口計生部門按需向群眾作出承諾；群眾向村（居）委會承諾自覺遵守人口和計劃生育法律、法規(guī)，自覺履行計劃生育權利和義務。

合同管理：村（居）委會本著問需于民的原則，與村（居）民簽訂《誠信計生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）。協(xié)議雙方明確各自的權利義務、違約責任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。

民主監(jiān)督：為確保互為守信落實到位，協(xié)議雙方、小組成員之間要互相監(jiān)督。為便于活動開展，以計劃生育中心服務戶管轄范圍為單位建立誠信計生小組，由中心服務戶戶長擔任誠信計生小組組長，凡簽訂《協(xié)議書》的村（居）民均為誠信小組成員。

互為守信：承諾雙方要認真踐諾。承諾部門不兌現(xiàn)承諾，誠信小組成員可向上級政府或計生部門反映情況，上級部門要按協(xié)議規(guī)定進行查處；誠信小組成員違諾，上級有關部門除按《協(xié)議書》規(guī)定對其進行處理外，所在誠信小組取消當年的評先選優(yōu)資格。

四、方法步驟

（一）具體方法

1、縣鄉(xiāng)指導?？h、鄉(xiāng)建立由主管領導任組長、人口計生局、計生協(xié)會領導為成員的誠信計生指導組，負責誠信計生活動的組織領導、指揮調度、考核評估等工作。

2、村（居）委會實施。村（居）委會要按上級開展“誠信計生”活動的有關要求，搞好宣傳動員，成立村（居）委會誠信計生領導小組、村（居）民誠信計生小組，簽訂《協(xié)議書》，兌現(xiàn)各項承諾。要從實際出發(fā)，創(chuàng)新活動載體，抓好典型、總結經驗，不斷推動“誠信計生”活動深入開展。同時，要建立誠信計生檔案，逐步實現(xiàn)微機管理。

3、深化公開?！罢\信計生”要在“陽光計生”行動“五公開”（政策類、程序類、服務類、維權類、動態(tài)類）的基礎上，通過宣傳品等多種形式及時公開新的承諾內容，便于群眾知情選擇和監(jiān)督。

4、群眾參與。組織群眾志愿加入誠信計生小組，簽訂《協(xié)議書》，積極參加誠信小組的各項活動，自覺履行人口計生權利義務，充分發(fā)揮廣大群眾在人口計生工作中的主體作用。

（二）時間安排

開展誠信計生活動是一項長期工作任務，按照省人口計生委的要求，我鎮(zhèn)決定在2010年——2012年三年時間內集中推進活動開展。2010年，鎮(zhèn)政府成立誠信計生領導小組，明確責任，組織人員深入基層調查研究，召開誠信計生活動研討會，制定活動方案，確定鎮(zhèn)級示范點，推廣示范點經驗，全面掌握全鎮(zhèn)工作動態(tài)。要按照省人口計生委開展《誠信計生活動方案》要求，成立組織機構，制定實施細則，確定本

級示范點，創(chuàng)造性地開展活動。2011年按省人口計生委的要求組織開展“誠信計生”活動中期評估，進一步完善“誠信計生”工作。2012年使全鎮(zhèn)95%的行政村達到省級示范點的標準，總結經驗，并對誠信計生活動開展好的單位進行總結表彰。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。開展誠信計生活動，是深入貫徹中央《決定》精神，統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措；是建設服務型政府，取信于民和發(fā)展基層民主的重要載體；是深化人口計生綜合改革，加快建立人口計生工作新機制的具體措施；是深入開展“陽光計生行動”，構建陽光計生、文明計生、和諧計生的必由之路。各地要充分認識開展“誠信計生”活動對推動人口計生工作整體上水平的重要意義，把其作為一項重要工作，切實加強領導，精心安排部署，納入總體規(guī)劃、落實崗位責任、加大投入力度、強化考核機制，確保誠信計生活動健康有序運行。

（二）典型引路，漸次推進。鎮(zhèn)政府確定新發(fā)村、富強村為我鎮(zhèn)示范點。各地要從實際出發(fā)，在先行試點取得經驗的基礎上漸次推進，避免一哄而起，圖形式，走過場，要在取得實效上下功夫。鎮(zhèn)政府先期要集中精力抓好示范點，解決好運行過程中出現(xiàn)的具體問題，以點帶面，把誠信計生活動扎扎實實地開展起來。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。各地要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，加大宣傳力度，讓群眾了解開展誠信計生活

動的目的和意義，為開展好誠信計生活動營造良好的社會輿論氛圍。

（四）實事求是，量力而行。各地在開展誠信計生活動中，承諾一旦做出，要言必信，行必果。各地在向群眾承諾時，要從實際出發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，力所能及地多為群眾辦好事，辦實事。同時，要建立和完善相關配套制度，保障承諾的順利實施。

各村（居）在開展誠信計生活動中，要積極協(xié)調相關部門落實國家、省和各地制定的各項獎扶、優(yōu)惠政策。要把誠信計生活動開展情況作為計生線考核的重要內容和評先選優(yōu)的重要依據。

附：樣子哨鎮(zhèn)人口計生誠信計生領導小組成員名單

輝南縣樣子哨鎮(zhèn)

人口計生誠信計生領導小組 組 長：楊麗華（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：于輝（鎮(zhèn)長）

成員：孔慶林

姜顯波（鎮(zhèn)委副書記、紀檢書記）王洪亮(副鎮(zhèn)長)張磊（副鎮(zhèn)長）(鎮(zhèn)計生辦助理)初艷（鎮(zhèn)財政所所長）元永太（鎮(zhèn)民政辦助理）李寶坤（鎮(zhèn)黨辦組織委員）楊煥勤（鎮(zhèn)派出所所長）韓剛（鎮(zhèn)司法所所長）于吉文（鎮(zhèn)農業(yè)辦主任）

王志國（鎮(zhèn)計生辦科員）

第五篇：XX鎮(zhèn)誠信計生宣傳單

XX鎮(zhèn)誠信計生宣傳單

1、什么是誠信計生? 答：誠信計生是把政府和育齡群眾在人口和計劃生育工作中應履行的權利和義務通過村(居)民自治章程、村規(guī)民約、誠信管理、合同管理等形式固定下來、其特點概括起來就是；政府誠信、群眾守信、村民互信，雙向承諾、充分自愿、依法自治。

2、誠信計生戶的基本條件是什么? 答：(1)本人、子女及其直系家屬親屬近年無早育和政策外生育。(2)能正確理解和接受人口和計劃生育法律法規(guī)、積極參加村人口計生有關活動，努力做新型鄉(xiāng)村婚育文化的傳播者和少生優(yōu)生的帶頭人。(3)自覺遵守《計劃生育村規(guī)民約》，無計劃生育方面違法違規(guī)行為。(4)尊老愛幼、家庭和諧、鄰里和睦、勤儉持家且今年來無違反國家法律法規(guī)規(guī)定而受處理。

3、誠信戶分為幾類，怎么確定的? 答：誠信管理對象分為公認誠信對象、擔保誠信對象、行為誠信對象和協(xié)議管理對象四類。

1.公認誠信管理。凡40周歲以上已落實長效節(jié)育措施且近5年內無政策外懷孕或雖有孕情能主動落實補救措施的育齡婦女，夫妻一方為國家機關事業(yè)單位正式工作人員，以及放棄二孩生育指標已得到政府獎勵的育齡婦女，納入誠信管理，每年參加統(tǒng)一組織的生殖健康檢查一次、接受訪視服務一次。

2.擔保誠信管理。具有國家公職人員身份的家庭主要成員或近親屬，自愿以公職擔保的孕環(huán)檢對象，納入擔保誠信管理，每年參加統(tǒng)一組織的孕(環(huán))情檢查一次、接受訪視服務一次。

3.行為誠信管理。凡已加入村(居)計劃生育協(xié)會的孕(環(huán))檢對象，經本人申請、協(xié)會評議、村民委員會審定，在其他誠信管理對象知情的情況下組成誠信小組，實行行為誠信管理模式。

如考核能按要求參加兩次孕(環(huán))情檢查、接受一次訪視服務、無政策外生育及“兩非”行為的，依約給予一定的物質獎勵，下繼續(xù)納入行為誠信管理；否則，取消誠信資格和會員資格。

4.協(xié)議管理。退出誠信管理或取消誠信管理的，根據《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理與服務規(guī)范》要求，與村(居)簽訂計劃生育管理協(xié)議，實行合同管理，落實一年四次孕(環(huán))情檢查。

4、實行誠信計生管理有什么好處? 答：實行誠信管理后，孕環(huán)情監(jiān)測對象不要像過去那樣一年參加四次生殖健康檢查了。所有公認、約定的計生誠信戶中的孕環(huán)情對象，每年參加統(tǒng)一組織的生殖健康檢查一次、接受訪視服務一次即可；行為誠信對象，每年給予一定的物質獎勵。這樣可以收到“干部少跑路，政府少花費，工作更和諧，群眾更滿意”的效果。

5、如何申請加入誠信小組? 答：經本人申請、協(xié)會評議、村民委員會審定，確定誠信對象資格。5至10個誠信戶可自愿組成誠信小組，實行自我管理、相互監(jiān)督。

6、誠信小組如何管理? 答：要求一內所有小組成員能夠按要求有參加二次生殖健康檢查、接受一次訪視服務、無政策外生育、對誠信小組成員未履行約定義務的，違約者本人除按計劃生育相關規(guī)定接受處理外，小組成員不能享受村級相關獎勵優(yōu)惠政策；當誠信小組成員及家庭有違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕時，其他成員要積極主動做好說服工作，讓其主動落實補救措施。誠信小組成員出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)等情況，其他成員應當按照“誠信合同》規(guī)定共同承擔違約責任。

7、未納入誠信管理的，如何管理? 答：對未納入誠信管理的孕檢對象，依據鎮(zhèn)政府的委托，由村委會和應檢對象約定實行合同管理，每季度動員參加一次生殖健康檢查。

8、村(居)委會對誠信計生戶有哪些獎勵優(yōu)惠待遇? 答：(1)對誠信計生戶由村(居)委會統(tǒng)一發(fā)放《誠信計生榮譽證》，憑此證可優(yōu)先享受村級小額貸款用于發(fā)展生產。

(2)在黨員的培養(yǎng)發(fā)展中，優(yōu)先考慮誠信計生戶中條件成熟人員。

(3)對誠信計生戶優(yōu)先安排上級有關部門組織的生產技能培訓，優(yōu)先安排涉農項目和資金。

(4)在減少孕環(huán)檢次數的同時，對每次按時參加生殖健康的計生誠信戶給予一定的物質獎勵。

(5)對外出務工的誠信計生戶，村(居)兩委安排專人聯(lián)系幫助其家庭解決生產生活中的實際困難，優(yōu)先落實為民辦事全程代理相關事宜。

(6)外出務工的計生誠信育婦返鄉(xiāng)落實避孕節(jié)育手術的，可以報銷適當的差旅費。

(7)對帶器意外妊娠的誠信計生戶，報銷所有的手術及醫(yī)療費用，并給予不少于100元得營養(yǎng)補助。

(8)對特困誠信計生戶優(yōu)先享受有關扶住，村(居)干部落實專人實行結對幫扶。

(9)對一年及以上的計生誠信戶，每年給予不少于一次的物質獎勵，并在村(居)光榮榜予以宣傳和表彰。(10)計生誠信戶子女考取本科以上學校的，給予一次性獎勵200元。