第一篇：計劃生育村民自治制度

計劃生育村民自治制度

"四項民主“制度

民主參與

一、有關(guān)計劃生育的重大事項應(yīng)當(dāng)由村計生委及時提交村民代表大會討論；

二、通過村民”事前參與、事中介入、事后評議“的形式，全面參與的計劃生育事務(wù)；

三、要積極引導(dǎo)村民發(fā)表意見，闡明理由，分析利弊，表明觀點。

民主決策

一、年初對本村計劃生育工作的一些重大事項，如制定計劃生育工作目標(biāo)，工作計劃和措施，確定村預(yù)算用于計劃生育的經(jīng)費和兌現(xiàn)、自主、優(yōu)惠政策等，由村民代表大會民主討論。

二、年底召開村民代表大會，有村計生委向大家通報本年度計劃生育工作情況，包括目標(biāo)任務(wù)的完成，獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，村民計劃生育合同的履行，有關(guān)人員工作職責(zé)的執(zhí)行等。

民主管理

一、村計生委組織和村計生協(xié)會組織要廣泛吸收各方面人員參與。

二、村討論計劃生育工作，必須堅持民主集中制原則，以少數(shù)服從多數(shù)通過，允許保留自己的意見，但不允許消極地對待決議的落實，議事要有專人記錄，以便存檔備查。

民主監(jiān)督一、一孩、二孩生育政策、計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)，長期上墻公布。

二、一孩、二孩實際出生名單，二孩審批結(jié)果，計劃外生育征收社會撫養(yǎng)對象及兌現(xiàn)情況每季度上墻公布一次。

三、年終由村計生委向村民代表大會通報計劃生育年度工作執(zhí)行情況，接受代表評議、群眾監(jiān)督。

四、鼓勵和支持村民對違反計劃生育有關(guān)政策的行為進行舉報，并及時查處。

技術(shù)服務(wù)制度

孕環(huán)情檢測制度

一、堅持每月走訪已婚育齡婦女，做到底子清，情況明。

二、對全村已婚育齡婦女進行一年二次B超檢查，查孕查環(huán)查病。

三、對當(dāng)年放環(huán)對象進行一年四次透環(huán)，提高放環(huán)有效率。

四、對重點對象進行重點管理，做好一年四次上門技術(shù)服務(wù)。

五、幫助外出人員辦理好婚育證明，并登記造冊，要求外出已婚育齡婦女每6個月反饋一次孕情。

六、做好外來人員婚育證明的查驗并對已婚育齡婦女進行一念次孕情檢測。

避孕措施落實制度

一、對新婚夫婦登門賀喜，送新婚優(yōu)生知識。

二、對懷孕婦女登門祝賀，送孕期保健服務(wù)。

三、對產(chǎn)后婦女登門探望，送產(chǎn)后保健、嬰兒優(yōu)育服務(wù)。

四、對術(shù)后夫婦登門慰問，進行術(shù)后隨訪，并送術(shù)后注意事項及相關(guān)節(jié)育知識。

五、對退出生育期的婦女登門指導(dǎo)，傳授有關(guān)知識。

避孕藥具管理制度

一、組織育齡婦女進行避孕藥具知識的宣傳培訓(xùn)，使育齡群眾掌握藥具性能、使用方法，以提高藥具的使用率和有效率。

二、避孕藥具實行專人管理，保證供應(yīng)，按月發(fā)放，方便群眾。

三、即使掌握育齡夫婦避孕藥具更換時間、適應(yīng)情況，及時反饋信息。

四、對過期藥具及時處理，以免發(fā)生意外。

知情選擇服務(wù)制度

一、對育齡群眾開展避孕節(jié)育知識培訓(xùn)，內(nèi)容為計劃生育政策法規(guī)和避孕節(jié)育知識，使其掌握或基本掌握三種以上避孕方法，并發(fā)放合格證。

二、對當(dāng)年生育對象進行產(chǎn)后上門訪視，對一孩對象開展咨詢服務(wù)，簽訂知情選擇協(xié)議書，知道其選擇并落實適合的避孕節(jié)育措施；對二孩對象根據(jù)其選擇避孕措施的情況指導(dǎo)其落實選擇的避孕節(jié)育措施。

三、對按照選擇及時落實結(jié)扎術(shù)、皮下埋植術(shù)、放取環(huán)術(shù)的已婚育齡婦女，做好術(shù)后隨訪工作。對上環(huán)一年內(nèi)的對象開展四次透環(huán)服務(wù)。對避孕藥具避孕的對象，使用前開展血壓、體重檢查；滿5年開展一次血脂檢查。

流動人口計劃生育管理制度

一、對流動人口進行全面檢查，扣清底子，建立檔案。

二、定期對流動人口進行人口與計劃生育宣傳和有關(guān)政策法規(guī)的教育。

三、本村育齡人員外出前必須辦理《流動人口婚育證明》，辦證率必須達到90%以上。

四、外來育齡人員必須在到達本村10日內(nèi)，到鎮(zhèn)計生辦辦理婚育證明查驗手續(xù)，驗證率必須達到90%以上。

五、加強對外來已婚育齡婦女的管理，及時參加鎮(zhèn)組織的一年2次的孕檢，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補救措施，杜絕計劃外生育。

六、堅持計生與治安工作的經(jīng)常性合作，實行對流動人口的綜合治理。

七、加強對用工單位（雇主、房主）的人口與計劃生育宣傳教育，并與他們簽訂好用工（租房）計劃生育合同，經(jīng)常指導(dǎo)、督促他們對外來人員的計生管理工作。

日?；顒又贫?/p>

一、村黨支部、村委會每季度一次聽取村計生委有關(guān)計劃生育工作匯報，提出計劃，研究問題，總結(jié)表彰。

二、村民代表大會每年二次聽取村計生委有關(guān)計劃生育工作匯報，檢查評議村民自治工作情況。

三、村計生委每月召開組級聯(lián)絡(luò)員會議，學(xué)習(xí)文件、資料，交流、布臵工作。

四、村計生協(xié)會每月開展一次活動，協(xié)助推進計劃生育工作。

五、年終召開組級計生聯(lián)絡(luò)員會議，進行全年工作的總結(jié)評比。

扶貧幫困制度

一、努力為計生貧困提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

二、對確定的重點計生幫扶對象建立檔案，并通過提供致富信息，技術(shù)指導(dǎo)、子女就學(xué)等方面進行幫扶，力爭實現(xiàn)脫貧致富。

三、經(jīng)上級計生部門鑒定，確因計劃生育造成的后遺癥，年終給予適當(dāng)補助。

四、大力鼓勵和提倡黨員干部和私營企業(yè)主與計生幫扶對象結(jié)對子，有效幫助計生幫扶對象早日脫貧致富。

人口學(xué)校教育制度

一、人口學(xué)校必須以黨的理論和黨的路線為指針，通過各種形式的教育服務(wù)，滿足群眾不斷增長的需求，提高人口總體素質(zhì)，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)。

二、建立人口學(xué)校校務(wù)委員會，加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保師資、場地、設(shè)備、經(jīng)費“四落實”，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、人口學(xué)校應(yīng)圍繞為廣大育齡群眾生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，著重進行人口國情、市情、鎮(zhèn)情、村情教育和計生政策法規(guī)教育，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識，以及實用技術(shù)和家政知識。

四、人口學(xué)校以面授辦班為主，面授教育重點對象是上午10月1日至當(dāng)年9月底生育婦女、村二委委員、婦代會委員、計生協(xié)會理事、黨員及男女組長和“三生”服務(wù)主要對象，并進行必要的試卷測驗，同時利用廣播、黑板報等多種形式進行，寓教育于服務(wù)之中。

五、人口學(xué)校與村民學(xué)校教育有機結(jié)合，相互促進，共同提高。

人口學(xué)校教員職責(zé)人口學(xué)校學(xué)員守則

胸有國策，心系群眾。按時到校，不拖兒帶女。傳授知識，通俗易懂。專心聽講，不交頭接耳。學(xué)員疑難，耐心解答。場地整潔，不抽煙吃食。嚴(yán)格管理，嚴(yán)于律己。做好答卷，不敷衍了事。

村計劃生育工作制度

一、宣傳計劃剩余方針政策、法律法規(guī)，積極做好育齡群眾思想工作。

二、扣清育齡人員底子，準(zhǔn)確掌握育齡人員的婚、孕、育等情況，搞好人口與計劃生育管理。

三、抓好一孩放環(huán)、二孩月內(nèi)結(jié)扎為主的綜合性避孕節(jié)育措施，發(fā)放和管理好避孕藥具，并抓好一月一次隨訪工作，即使填寫好隨訪卡。

四、開展技術(shù)服務(wù)，做好一般對象一年二次的B超透環(huán)和重點對象一年四次的孕環(huán)情檢測，發(fā)現(xiàn)孕情，及時做好不久措施。

五、認(rèn)真搞好統(tǒng)計工作，例行月會制度，建立好計劃生育臺帳，孕環(huán)情檢測花名冊，及時收集計劃生育信息，按時上報各種統(tǒng)計報表。

六、建立流動人口計劃生育管理檔案，做到變更及時，上報準(zhǔn)確。

村計生委主任工作職責(zé)

一、受村兩委會指派，根據(jù)村年度計生工作安排，負(fù)責(zé)做好計劃生育工作。

二、向育齡群眾宣傳計劃生育政策，發(fā)放各種計劃生育宣傳資料，做好育齡群眾的思想工作，組織群眾參加人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育；及時更換計劃生育村務(wù)公開按季公布內(nèi)容；及時幫助和知道育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施和補救措施。

三、完成計劃生育帳卡冊填報任務(wù)。每月走訪育齡夫婦1次至2次，準(zhǔn)確掌握嬰兒出生、性別、存亡和已婚育齡夫婦懷孕及節(jié)育情況。按照鎮(zhèn)計生辦要求，管理和填寫計劃生育帳卡冊，即使準(zhǔn)確填報村計生統(tǒng)計月報告單；向村委會及時反映群眾的意見和建議。

四、認(rèn)真搞好避孕藥具管理和發(fā)放工作。核實本村藥具使用人數(shù)和需求數(shù)量，按月領(lǐng)取并定時發(fā)放到人，經(jīng)常了解服用效果，填寫隨訪卡。

五、組織、參加各種計劃生育宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動。聯(lián)絡(luò)、協(xié)同村計生協(xié)組織開展群眾性計劃生育宣傳教育活動；積極參加鎮(zhèn)組織的各種計劃生育培訓(xùn)班和會議；組織召開村計劃生育聯(lián)絡(luò)員例會，定期檢查、總結(jié)工作并向村委會做好匯報。

六、加強對流動人口的計生管理和服務(wù)，避免計劃外懷孕，杜絕計劃外生育。

七、認(rèn)真完成村委會交辦的其他工作任務(wù)。

組計生聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)和宣傳計劃生育方針政策、法律法規(guī)，積極做好育齡婦女思想工作。

二、協(xié)助村計生聯(lián)系員做好二月一次孕環(huán)情檢測工作，掌握本組育齡婦女月經(jīng)期情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向村計生聯(lián)系員匯報，并做好當(dāng)事人的思想動員工作。

三、做好避孕藥具發(fā)放工作，每月一次送避孕藥具上門，每月多使用藥具人員進行隨訪，做到底子清，情況明。

四、抓好四項手術(shù)完成工作，動員本組育齡婦女在一孩出生后進行期內(nèi)防環(huán)，二孩出生后月內(nèi)做好結(jié)扎手術(shù)。

五、協(xié)助村聯(lián)系員對流動人口計劃生育進行管理和服務(wù)。

六、按時參加村召開計劃生育月會，不無故缺席，不遲到，如實匯報本組計劃剩余情況。

村計劃生育協(xié)會會長職責(zé)

負(fù)責(zé)村計劃生育協(xié)會的全面工作，其職責(zé)是：

一、抓好協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、尤其是特殊人群的組織建設(shè)。

二、開展計劃生育的宣傳、教育、咨詢、交流、監(jiān)督工作，為計劃生育營造良好的輿論環(huán)境。

三、善于總結(jié)推廣經(jīng)驗、發(fā)動群眾參與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和新家艇計劃活動，積極為計生戶拓展致富門路，工作思路清晰，有創(chuàng)新意識。

四、積極爭取各方面的支持和配合，多渠道籌措活動經(jīng)費，增強協(xié)會獨立開展工作的能力。

村計生協(xié)會副會長、秘書長職責(zé)

一、負(fù)責(zé)召集協(xié)會理事會、會員小組章、會員大會，傳達貫徹上級的指導(dǎo)精神和工作要求，建立和完善活動制度。

二、組織協(xié)會理事、會員開展計劃生育宣傳工作，配合搞好婚育新風(fēng)進萬家活動，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

三、組織協(xié)會理事、會員小組長、會員開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，參與新家庭計劃活動和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好計劃生育系列保險。

四、經(jīng)常對協(xié)會工作進行檢查、對會員小組長進行知道、對會員進行培訓(xùn)、監(jiān)督各項任務(wù)落實。

五、開展民主參與和民主監(jiān)督，建立監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，聽取群眾意見和要求，維護育齡群眾合法權(quán)益。

六、深入調(diào)查研究，總結(jié)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，搞好交流協(xié)作，開展評優(yōu)爭先活動。

七、做好日常具體工作，編制工作計劃，搞好信息報道，起草年終總結(jié)，按上級計生協(xié)要求做好會議和活動記錄，做好臺帳、報表、檔案工作。

協(xié)會會員在計生民主管理中的職責(zé)

一、遵守協(xié)會章程，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳黨和國家有關(guān)計劃生育的方針、政策，宣傳協(xié)會的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)，宣傳計劃生育村民自治的好處和意義。

二、帶頭實行計劃生育，負(fù)責(zé)聯(lián)系育齡群眾開展宣傳教育服務(wù)活動。做到每月上門聯(lián)系1-2次，了解思想情況，及時反饋信息。

三、帶頭勤勞致富，并發(fā)揮自己的特長，幫助所聯(lián)系的對象，制訂生產(chǎn)計劃，提供經(jīng)營信息，開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實際困難，實現(xiàn)共同致富。

四、積極開展民主參與和民主監(jiān)督，對村黨支部、村委會的工作作風(fēng)、干部執(zhí)行計劃生育政策，以及獎勵、處罰政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見，反映群眾的要求和建議，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

計劃生育協(xié)會會員小組長職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)、宣傳計劃生育政策和避孕節(jié)育知識，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，積極參加鎮(zhèn)、村協(xié)會召開的會議（培訓(xùn)班）和各種活動，無特殊情況不得缺席。

二、把計生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識，致富信息等宣傳品送到每個會員及聯(lián)系戶手里。

三、通過會員聯(lián)系戶，開展“五個一”（學(xué)習(xí)一次計生政策，送一次宣傳資料，做一回思想工作，搞一次服務(wù)，做一件好事）活動。協(xié)助做好育齡婦女的查孕、查環(huán)、查病工作。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

四、了解和負(fù)責(zé)本小組各會員和聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生活和計劃生育情況，聽取和反映群眾的意見和要求，發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督職能，做好信息傳遞和反饋工作。

五、帶領(lǐng)會員開展評游爭先活動，積極參與“五無一好”（無計劃外生育、無非法領(lǐng)養(yǎng)、無人工流產(chǎn)、無家庭糾紛、無貧困家庭。會員聯(lián)系戶活動好）小組競賽活動，努力成為村示范小組。

村計生協(xié)會工作職責(zé)

一、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、村民委員會的指導(dǎo)下，積極開展富有群眾特色的各項服務(wù)活動，協(xié)助村“兩委”組織群眾實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，抓好計劃生育工作，把協(xié)會建設(shè)成為村“兩委”的好幫手，育齡群眾的貼心人的群眾組織。

二、建立、健全組織網(wǎng)絡(luò)。建立以群眾會員為主，富有代表性、權(quán)威性的理事會。積極發(fā)展生產(chǎn)恩能夠手、技術(shù)能人、實行計劃生育的積極分子等各方面代表為會員，會員數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。建立健全會員小組、會員聯(lián)系戶活動網(wǎng)絡(luò)。

三、履行帶頭職能。組織發(fā)動會員在落實計劃生育基本國策，實行計劃生育中的帶頭作用。

四、履行宣傳職能。通過發(fā)放宣傳品、文藝演出、舉辦培訓(xùn)班、開展知識競賽等多種形式的宣傳活動，向群眾宣傳人口科學(xué)理論，宣傳計劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計劃生育和生殖健康等科學(xué)技術(shù)知識。

五、履行服務(wù)職能。協(xié)調(diào)社會力量，開展項目工作，積極參與新家庭計劃活動和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，搞好計劃生育系列保險，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助群眾解決計劃生育的實際困難和后顧之憂。

六、履行民主參與和民主管理職能。在村級計劃生育民主管理中發(fā)揮積極作用，主動參與本村計劃生育管理工作，對本村計劃生育工作進行民主監(jiān)督，監(jiān)督村班子、村干部履行計劃生育工作職責(zé)和村民自覺遵守計劃生育自治章程，及時反映群眾的意愿和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

七、履行交流職能。建好“會員之家”，建立、完善各項制度，定期召開會員小組長會、理事會、會員（代表）大會，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流合作等工作。

村黨支部、村委會的計劃生育工作職責(zé)

一、抓好組織建設(shè)，配好配強村計生委主任和村計生委全體成員；

二、確定人口與計劃生育工作目標(biāo)；

三、定期對村計生工作進行檢查指導(dǎo)，督促落實。

四、與村民簽定遵守《計劃生育自治章程》的合同，保證完成計劃生育工作任務(wù)。

五、年初落實計劃生育經(jīng)費，在開展工作中及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進計劃生育工作順利開展。

第二篇：計劃生育村民自治

/*

升委發(fā)[2011]09號

中共升鐘鎮(zhèn)委員會升鐘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為繼續(xù)“堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、積極推進村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將2011計劃生育村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)及量化考核標(biāo)準(zhǔn)

1、村（居）委會計劃生育的組織機構(gòu)健全、專（兼）1

職干部落實、職責(zé)分工明確，管理服務(wù)制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認(rèn)真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計10分，無宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎(chǔ)信息資料，做到登記準(zhǔn)確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區(qū)內(nèi)無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發(fā)現(xiàn)一例違法婚育扣5分。

5、協(xié)助鎮(zhèn)每半年對轄區(qū)已婚育齡婦女進行一次以查環(huán)、查孕、查病為主的孕情監(jiān)測服務(wù)活動，及時落實節(jié)育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節(jié)育率達95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協(xié)助鎮(zhèn)計生辦征收違法生育人員的社會撫養(yǎng)費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務(wù)公開，將轄區(qū)內(nèi)生

育情況、落實避孕節(jié)育措施、違法生育社會撫養(yǎng)費征用等情況在村（居）務(wù)公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協(xié)會組織健全、活動經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。查驗外出（來）務(wù)工經(jīng)商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務(wù)，黨群、干群關(guān)系好，無因計劃生育方法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負(fù)總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強的同志具體負(fù)責(zé)人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務(wù)制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經(jīng)費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質(zhì)計獎、以獎代補”的形式落實工作經(jīng)費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經(jīng)費的數(shù)額。其中：按升府發(fā)[2011]25號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無隱匿，無村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費按10%補助，反之按5%補助工作經(jīng)費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規(guī)懷孕、生育的實有例數(shù)，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經(jīng)費或村（居）委會干部的應(yīng)得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結(jié)合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結(jié)果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當(dāng)年一切評先，評優(yōu)資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮(zhèn)?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第三篇：村民自治制度

董棕河村村民自治制度

為了促進村民會議制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障村民的民主決策權(quán)利，加強精神文明、政治文明和物質(zhì)文明（“三文明”）建設(shè)，依據(jù)《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定制訂本制度。

第一章 村民會議制度

第一條

根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第四至第七條等有關(guān)規(guī)定制訂本制度。

第二條

村民會議是本村的最高權(quán)力機構(gòu)。村民會議接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

第四條

村民會議的職權(quán)：

1．選舉村民委員會成員，罷免和補選村民委員會成員；

2．聽取和審議村民委員會工作報告，評議村民委員會成員；

3．制訂和修訂村民自治章程。向村民代表會議的授權(quán)事項；

4．討論、決定涉及村民利益的重大事項和村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項。村民會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；

5、討論決定村民委員會、村務(wù)監(jiān)督小組和十分之一以上村民提議召開的村民會議議題作出決定；

6．糾正村民委員會和村民代表會議作出的錯誤決定。

第五條

村民會議每年一般召開一次，村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)當(dāng)自提議之日起15日內(nèi)召集村民會議。

召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，受場地限制時可分片或分批召開。所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議的決定由村民委員會負(fù)責(zé)實施，所有村民組織和村民都應(yīng)當(dāng)服從村民會議的決定，支持村民委員會實施村民會議決定。

第六條

村民會議的議程：

1．聽取和審議村民委員會的工作報告；

2．聽取和審議村財務(wù)收支報告；

4．討論決定其他重要事項。

第七條

村民會議由村民委員會召集并主持。村民委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提請村民會議民主決策的事項，并充分做好召集村民會議的其他各項準(zhǔn)備工作；應(yīng)當(dāng)在召開村民會議的五天以前，向村民公告召開村民會議的事項。

第八條

凡參加會議的村民須到各自的聯(lián)組長處簽到。

第二章 村民代表會議制度

第九條

根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第七條規(guī)定制定本制度。

第十條

村民代表會議是村民會議的重要補充，兩者同為村民發(fā)揚民主的組織制度和民主決策的組織形式，村民代表會議在村民會議閉會期間，經(jīng)村民會議授權(quán)對重要村務(wù)進行民主決策，對村民委員會工作實行民主監(jiān)督。

第十一條

村民委員會是村民會議和村民代表會議的執(zhí)行機構(gòu)，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

第十二條

村民代表會議由村民代表和村里的各級人大代表、村民委員會成員、村民組長等組成，后者為當(dāng)然代表。必要時可邀請駐地部隊代表和駐本村的公安等部門的代表參加。

第十三條

村民代表的產(chǎn)生由各村民小組召開小組村民會議民主推選產(chǎn)生，名額一般按15戶左右產(chǎn)生一名，根據(jù)本村現(xiàn)狀，大約在50名左右。民主推選村民代表的辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小組村民會議通過。民主推選產(chǎn)生的村民代表要具有代表性，其中婦女應(yīng)占有一定比例。

第十四條

村民代表任期三年，與村民委員會同時換屆，可以連選連任。

第十五條

村民代表應(yīng)具備以下條件：

1． 擁護黨的路線、方針、政策；

2．遵章守法，作風(fēng)正派；

3．關(guān)心集體、辦事公道；

4．關(guān)心群眾生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)和威信；

5．有一定的參政議政能力；

6．依法具有選舉和被選舉權(quán)。

第十六條

村民代表會議的職權(quán)如下：

1．討論、決定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作目標(biāo)、任務(wù)；

2．討論、決定完成國家任務(wù)的各項措施；

3．討論、決定本村集體經(jīng)濟組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟合同的簽訂；

4．討論、決定新建、擴建工程項目的公益事業(yè)；

5．討論、決定村1萬元以上的財務(wù)開支；

6．聽取并審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支報告，評議村民委員會人員；

7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；

8．討論決定村民委員會成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補選；

9、涉及村民利益的其他重要事項；

10、糾正村民委員會在日常工作中作出的不當(dāng)決定。

第十七條

村民代表會議一般半年召開一次。村民委員會認(rèn)為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時，應(yīng)該召開。

村民代表會議由村民委員會召集并主持，村民委員會應(yīng)在召開村民代表會議五天前書面通知代表，并告知會議議題，便于代表征求村民意見。

第十八條

村民代表會議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。

第十九條

村民代表的權(quán)利：

1．對村民委員會的批評、監(jiān)督的權(quán)利；

2．對村民委員會提意見和建議的權(quán)利；

3．在村民代表會上表決的權(quán)利。

第二十條

村民代表的義務(wù)：

1．聽取和反映村民的意見、建議和批評；

2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；

3．宣傳和貫徹村民代表會議的決定；

4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；

5．協(xié)助村民委員會開展工作。第二十一條

村民代表的罷免、補選：

1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會提請所在村民小組召開小組村民會議罷免；

2．村民代表因故缺額5人以上時由所在村民小組召開小組村民會議補選。

第三章 村民委員會會議制度

第二十二條

根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會會議制度。

第二十三條

村民委員會會議參加人員，由本屆當(dāng)選的主任、副主任、委員共同參加。經(jīng)村民委員會同意，可有一名文秘人員參加會議，負(fù)責(zé)會議的記錄、整理、歸檔工作。

第二十四條

村民委員會應(yīng)該參加村黨總支邀請的總支委員會會議，簡稱“二委會”。

第二十五條

村民委員會會議內(nèi)容：

1．學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；

2．研究、討論日常工作中的一般事項，決定本村章程、制度、規(guī)定權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事項，如調(diào)解民間糾紛、扶貧幫困。實施村民會議和村民代表會議的決議等；

3．研究、討論、提出村重要事項的草案、方案，提交村民會議或村民代表會議作決定；

4．任免由村民委員會權(quán)限內(nèi)決定的村干部、辦事人員、企業(yè)經(jīng)營者。

5．研究和決定召開村民會議、村民代表會議的具體時間和會議內(nèi)容并按時告知村民和代表；

6．研究和決定上級政府委托辦理的有關(guān)事項；

7．研究和決定可以由村民委員會會議決定的其他事項。

第二十六條

會議主持人，由村民委員會主任主持，如主任因事不能參加會議時由副主任主持。

第二十七條

會議召開的原則：

1．有事即開的原則，即需要有村委作出決定的事項時，要立即召開；

2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個組成人員必須三人參加，五個組成人員必須四人參加，七個組成人員必須五人參加，會議才能召開。

3．民主集中制的原則，重大問題的決定必須少數(shù)服從多數(shù)，以舉手表決的方式進行表決。第四章 村民小組會議制度

第二十八條

根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定制訂村民小組會議制度。

第二十九條

村民小組會議一般以各村民小組聯(lián)組為單位召開，必要時可分小組召開。

第三十條

村民小組會議參加對象：

1．年滿18周歲的本聯(lián)組村民或每戶1個代表；

2．特殊情況下可邀請居住本小組的其他有關(guān)人員參加。

第三十一條

村民小組會議內(nèi)容：

1．學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)文件、法律法規(guī)；

2．學(xué)習(xí)、實施本村的《村民自治章程》和自治制度；

3．落實村民會議和村民代表會議決定中涉及村民應(yīng)履行的義務(wù)或要做的有關(guān)事項；

4．組織動員村民參加有關(guān)的各種公益活動和社會活動；

5．推選村民代表和村民小組長；

6．本小組村民認(rèn)為要解決的事項。

第三十二條

村民小組會議召開的原則：

1．必須有應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)參加；

2．決定的事項必須有到會人數(shù)的過半數(shù)通過。

第三十三條

會議主持由村民小組聯(lián)組長主持。聯(lián)組長還要做好會議的簽到和記錄，會后交村委會歸檔。

第四篇：村民自治制度

村務(wù)公開制度

一、根據(jù)村民自治章程規(guī)定及上級有關(guān)文件精神，建立村計劃生育村務(wù)公開制度。

二、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后由村民委員會確定，村計生協(xié)組織實施。

三、村務(wù)公開分固定公開欄和長期公開欄。定期的村務(wù)公開欄根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，調(diào)整公開的重點內(nèi)容。

四、固定的村務(wù)公開內(nèi)容：生育政策、計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計劃生育免費服務(wù)項目，以及照顧再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎勵扶助金申請程序、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》證明的申辦程序等。

定期的村務(wù)公開內(nèi)容：再生育情況、流動人口辦證情況、獎勵扶助制度落實情況等，根據(jù)情況每月公開。

五、村務(wù)公開監(jiān)督小組有村民代表、村民委員會、協(xié)會理事等成員組成。

民主議事制度

一、為使本村計劃生育各項工作，自覺接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。

二、建立村計劃生育民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督小組每季度召開一次會議，視情可邀請村民代表參加。

三、每季一次在計劃生育村務(wù)公開欄公布本村村民的生育情 況、計生獎勵優(yōu)惠政策和獎勵制度落實情況等。

四、必要時可通過召開計劃生育民主聽證會，聽取群眾對計劃生育工作的意見和建議。

五、設(shè)立并公布舉報電話，對舉報人實行嚴(yán)格保密，對舉報內(nèi)容及時調(diào)查核實，并將核實處理情況反饋給舉報人。

村委會工作報告制度

一、村民委員會實行季度向村民代表會議報告工作。報告主要內(nèi)容：匯報村委會和各工作委員會傳達貫徹上級業(yè)務(wù)部門的精神、指導(dǎo)意見以及村民代表會議通過的各種決議，決定的執(zhí)行、辦理、落實情況。

二、每半年向村民代表會議報告工作，主要匯報半年工作完成情況，總結(jié)半年工作情況，接受審議。提出下半年工作規(guī)劃和實施方案。

三、年終向村民代表會議作工作總結(jié)和下工作規(guī)劃的報告，主要報告本農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)完成情況、財務(wù)收支、重大村務(wù)活動、上級下達的各目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并接受審議。

四、工作報告會由村民代表大會負(fù)責(zé)主持召開，由村委會主任報告工作。

育齡群眾享有的計劃生育基本權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利:

(1)依法生育的權(quán)利;

(2)實行計劃生育男女平等的權(quán)利;

(3)獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利;

(4)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利;

(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利;

(6)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會求助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利;

(7)公民實行計劃生育,其人身權(quán)財產(chǎn)全不受侵害的權(quán)利;

(8)公民有獲得法律救濟的權(quán)利.義務(wù):

(1)公民有依法實行計劃生育的義務(wù);

(2)夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任;

(3)公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù);

(4)公民有自覺落實避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù);

(5)公民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù);

(6)違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民,有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù);

(7)法律、法規(guī)規(guī)定的保險期其他義務(wù)。

計劃生育合同管理制度

簽訂計生協(xié)議的對象：

1、領(lǐng)取一孩生育服務(wù)證的夫婦；

2、審請領(lǐng)取二胎生育指標(biāo)的服務(wù)；

3、要求離開本區(qū)出外打工，經(jīng)商的育齡人員。

計生協(xié)議由村委會與應(yīng)簽對象，在領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》或《流動人口計劃生育證明》時簽訂。

村委會負(fù)責(zé)履行好計生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查，督促已簽訂協(xié)議的人員，認(rèn)真履行計生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。

村委會負(fù)責(zé)對違反計生協(xié)議的人員進行處理。

已簽訂的計生協(xié)議到期后，村委會計生專干應(yīng)在協(xié)議上注銷。

計劃生育村民代表大會制度

1、村民代表的產(chǎn)生，由村民小組召開村民大會直接選舉產(chǎn)生，任期三年，期滿后重新舉。

2、村民代表的名額，每10-15戶推薦產(chǎn)生一名代表，并報村委會備案。

3、代表的基本條件：執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能代表廣大人民群眾的根本利益，有正義感、責(zé)任心，在村民小組和群眾中及家庭家庭中有一定威信。

4、代表的作用：上傳下達，積極宣傳黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，把村民代表討論通過的重大決策滲透到群眾中去，把思想工作做到每家、每戶、每人，促進地方建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定，有效地加強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

5、代表的權(quán)利和義務(wù)：參政議政，參與村重大決策，村務(wù)公開，參與村財務(wù)、資金的使用與管理。

6、村民代表大會會議制度：

（1）每月定期召開一次村民代表大會；

（2）遇到重大事情及時召開村民代表大會；

（3）每半年召開一次總結(jié)大會，評議兩委計劃生育工作，對兩委成員進行綜合評比，對村務(wù)公開提出批評建議。

第五篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條

為全面貫徹落實計劃生育基本國策，推進計劃生育服務(wù)管理改革，堅持“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”方針，增強村級衛(wèi)計工作的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，促使村級計劃生育工作上新水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、和《江西省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，特制定《計劃生育村民自治章程》，以下簡稱（章程）。

第二條 本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計劃生育工作新機制，維護群眾合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條 本《章程》經(jīng)村民代表會議審議通過，是全體村民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡本村村民和流入本村的外地流動人口，都必須遵守《章程》。

第四條 本章程在上級黨委、政府的指導(dǎo)和村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實施，并由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第五條 本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）人民政府、人大主席團備案。

第二章 組織職責(zé)

第六條 實行計劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導(dǎo)下和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實施，村計劃生育協(xié)會等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。

第七條 村民委員會在計劃生育村民自治中的職責(zé)是：

（一）完成鄉(xiāng)人民政府下達當(dāng)年的計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。確保本村無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無瞞報、錯報、無“兩非”行為、無重大突發(fā)事件和惡性事件；

（二）成立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依照本《章程》規(guī)定，負(fù)責(zé)全村計劃生育管理服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)工作。計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，由村黨總支部書記擔(dān)任；副組長2名，由村委會主任和村委分管計劃生育的副主任擔(dān)任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表擔(dān)任；

（三）建好村衛(wèi)生計劃生育服務(wù)室、計生協(xié)會活動室、計劃生育宣傳專欄等陣地；

（四）起草和修改《計劃生育村民自治章程》、征集計生協(xié)會等群眾組織意見，經(jīng)過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議通過；

（五）與育齡群眾簽訂和履行《計劃生育基層群眾自治協(xié)議書》；

（六）配好村計生專干和組信息員（中心戶長）；

（七）定期向村民代表大會報告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；

（八）籌措計劃生育活動經(jīng)費，落實計劃生育工作人員（含計生辦協(xié)會會長、副會長）的報酬待遇；

（九）落實計生家庭的優(yōu)待和獎勵措施，支持村計生協(xié)會項目經(jīng)濟實體。第八條 建立村計劃生育協(xié)會，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生理事7-8名、會長1名、副會長2名，會員人數(shù)達到村委總?cè)藬?shù)的10%以上。村計生協(xié)會要有一名專職副會長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作。村計劃生育會應(yīng)當(dāng)參與計劃生育村民自治，協(xié)會村委會做好計劃生育工作。其主要職責(zé)：

（一）組織會員管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，幫好左鄰右舍引導(dǎo)群眾自覺遵守本《章程》；

（二）協(xié)助村委會為育齡群眾開展生育、生產(chǎn)、生活、生殖健康服務(wù)，參與計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)辦計劃生育項目經(jīng)濟實體，做好計劃特困家庭、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭的幫扶工作；

（三）參與計劃生育村民自治章程的制定和實施、生育政策的落實、計生經(jīng)費管理；

（四）成立村計劃生育村民自治監(jiān)督小組；監(jiān)督村委會員和計生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會對本章程的實施，聽取和反映群眾意見和要求；維護育齡群眾合法權(quán)益。

第九條 村委會配備計劃生育專職干部1名，并兼任村計劃生育避孕藥具發(fā)放管理員，負(fù)責(zé)村計劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會其他副職干部的待遇。

村民小組按30名以內(nèi)育齡群眾重點服務(wù)對象配備1名計劃生育組信息員（中心戶長），負(fù)責(zé)掌握本小組內(nèi)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育情況，協(xié)助育齡群眾落實各項計劃生育管理和服務(wù)措施，帶領(lǐng)會員做好本組群眾的計劃生育工作。村委會合理解決計劃生育組信息員中心戶長的報酬。

第十條 村婦代會、共青團支部等群眾團體和民兵組織要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計劃生育村民自治。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第十一條 村民在計劃生育、生殖保健中的權(quán)利

（一）有依法生育的權(quán)利。提倡一對夫妻生育二個子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

（二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。

（三）有接受計劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

（四）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，自愿選擇節(jié)育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確定的，有權(quán)要求給予免費治療。

（五）有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務(wù)公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。

(六)有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

（七）對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處理等具體行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第十二條 村民在計劃生育中的義務(wù)有

（一）有依法實行計劃生育的義務(wù)。必須依法進行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

（二）夫妻雙方有共同承擔(dān)實行計劃生育的義務(wù)。

（三）有接受計劃生育知識教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，應(yīng)當(dāng)禁止生育，已經(jīng)懷孕的，必須落實補救措施。

（四）有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，按時接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。出現(xiàn)政策外環(huán)孕的，必須落實補救措施。

（五）流動人口有接受計劃生育管理的義務(wù)，外出一個月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動人口計劃生育管理服務(wù)合同，申請《流動人口婚育證明》，外出務(wù)工流動人口可在網(wǎng)上辦理。外來已婚育婦女應(yīng)及時交驗《流動人口婚育證明》，享受本村人口的同等權(quán)利和義務(wù)。

（六）有支持計劃生育的義務(wù)。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得偽造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。

（七）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)會征收；擾亂計劃生育管理秩序，阻礙計劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四章 實施制度

第十三條 學(xué)習(xí)宣傳制度

(一)注重發(fā)揮村各種培訓(xùn)班平臺的作用，與上級有關(guān)部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學(xué)習(xí)班.。

（二）村廣播應(yīng)定期或不定期開展計生工作的宣傳教育活動，同時利用墻報、板報等宣傳形式，開展計劃生育專題宣傳。

第十四條 計劃生育村務(wù)公開制度。每個月在村務(wù)公開欄張榜公布：生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實名單；獎勵扶助對象的支出情況等內(nèi)容。每年公布一次《章程》兌現(xiàn)情況。

第十五條 民主議事制度

（一）每月召開計生工作例會。黨支部書記、計生專干、計生協(xié)會常務(wù)副會長的組織信息員參加，匯報計生工作情況和計生協(xié)會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。

（二）每季由村計生領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發(fā)員會和村計生協(xié)理事會聯(lián)席會，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。

（三）每年召開村民代表大會。審議通過村委會關(guān)于計劃生育村民自治實施情況和下實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項。

第十六條 計劃生育協(xié)議制度。村委會與育齡群眾簽定人口與計劃生育基礎(chǔ)群眾自治協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十七條 評比表彰制度。每年召開一次表彰大會、表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進個人、先進計劃生育協(xié)會小組和優(yōu)秀會員。

第五章 獎懲

第十八條 本村對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。

（一）符合計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵的對象可享受國家獎扶政策和養(yǎng)老補貼。

（二）免費為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費為育齡群眾落實各種避孕節(jié)育措施。

（三）對計劃生育特殊家庭開展免費體檢，建立“3+1”幫扶關(guān)系制度，節(jié)假日進行走訪慰問。

（四）對0-6周歲愛心保險和農(nóng)村7-22周歲獨生子女家庭意外傷害進行保險。第十九條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》進行征收社會撫養(yǎng)和行政處理外，村委會按照下例規(guī)定進行處理：

（一）育齡夫妻無正當(dāng)理由未落實避孕節(jié)育措施而導(dǎo)致意外妊娠的，終止妊娠費用自負(fù)。

（二）凡出現(xiàn)違反規(guī)定懷孕，拒不采取補救措施而導(dǎo)致違反生育的，除按《江西省人口與計劃生育條例》規(guī)定處理外，必須承擔(dān)村委會為尋找其所花去的有關(guān)工旅費食宿等費用。

（三）凡藏匿外來躲避違規(guī)生育對象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為進行通報批評。

第六章 附則

第二十條 本《章程》的解釋權(quán)屬村民委員會。本《章程》經(jīng)2017年2月25日村民代表大會通過，自通過之日起生效。