第一篇：會(huì)議筆記：大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)政策

會(huì)議記錄---現(xiàn)階段高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)政策

國(guó)家宏觀就業(yè)政策：市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇。

2007年后，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生面向基層，具體落實(shí)五項(xiàng)政策和五大計(jì)劃一、五項(xiàng)政策

1.助學(xué)貸款代償政策（見(jiàn)財(cái)政部、教育部財(cái)教〔2006〕133號(hào)文件）。

2.自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策（見(jiàn)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委財(cái)綜〔2006〕7號(hào)文件）。

3.大學(xué)生到基層、非公有制企業(yè)的工齡、勞保福利政策。

4.大學(xué)生到基層就業(yè)后的升學(xué)、考公務(wù)員加分政策（逐步實(shí)行省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生中考錄公務(wù)員）。

5.對(duì)中西部實(shí)行周轉(zhuǎn)編制的政策。

二、五大計(jì)劃

1.西部志愿者、地方政府欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者服務(wù)計(jì)劃（由共青團(tuán)組織實(shí)施，今年1萬(wàn)人）。

2.三支一扶計(jì)劃（支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧，由人事部牽頭，從今年起連續(xù)5年招募2萬(wàn)人）。

3.大學(xué)生村官計(jì)劃

4.社區(qū)大學(xué)生工作者服務(wù)計(jì)劃（城市社區(qū)管理崗位，居委會(huì)等）。

5.農(nóng)村教師特崗計(jì)劃和農(nóng)村教育碩士計(jì)劃（全國(guó)5年內(nèi)實(shí)施2-3萬(wàn)個(gè)農(nóng)村教師特設(shè)崗位，聘期3年，到期可免考讀教育碩士）。

第二篇：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與政策

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與政策

當(dāng)代大學(xué)生在社會(huì)中越來(lái)越多，而中國(guó)職場(chǎng)正進(jìn)入劉易斯區(qū)間，意味著職位供求在總量上趨于平衡。導(dǎo)致一些工作崗位是供不應(yīng)求，很多大學(xué)生畢業(yè)以后找不到合適自己的工作，放棄自己學(xué)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)入自己不熟悉的工作，而在這種情況下還有一些工作崗位無(wú)人可招聘?！罢衅鸽y”與“就業(yè)難”的局面卻愈演愈烈，整個(gè)中國(guó)的人才招聘市場(chǎng)出現(xiàn)了斷層，需求和供給出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位的局面。

大學(xué)生就業(yè)的錯(cuò)位找不到合適自己的工作原因有以下幾點(diǎn)： 第一點(diǎn)，當(dāng)代社會(huì)大學(xué)生都希望成為藍(lán)領(lǐng)白領(lǐng)和服務(wù)人員的中層階級(jí)，而社會(huì)人才

市場(chǎng)卻需要高端管理人才和專業(yè)人才，社會(huì)中的崗位喜歡一些有工作經(jīng)驗(yàn)的人才，可是當(dāng)代大學(xué)生畢業(yè)后缺少的就是工作經(jīng)驗(yàn)。

第二點(diǎn)，大學(xué)生的時(shí)代觀念的影響。當(dāng)代大學(xué)生受到父母朋友的影響都希望自己能

在一二線城市工作。導(dǎo)致一二線城市崗位就業(yè)急劇緊張，而三線城市職位工作卻無(wú)人問(wèn)津，雖然三線城市發(fā)展空間極大卻并不能吸引當(dāng)代畢業(yè)生注意。

第三點(diǎn)，大學(xué)生都想進(jìn)入國(guó)企，都想進(jìn)入大公司。“鐵飯碗”的現(xiàn)象現(xiàn)在很少存在，但是還是有不少有想得到這樣的工作。進(jìn)入國(guó)企和大公司不會(huì)擔(dān)心公司倒

閉失掉工作認(rèn)為那樣的工作是穩(wěn)定的有發(fā)展前途。那些小企業(yè)都不想進(jìn)入，卻不知道如今小型企業(yè)崗位在整體職位量中占了４３％。在一個(gè)道路清理

工招聘中有時(shí)會(huì)有博士生參加因?yàn)槟鞘菄?guó)企工作。

為了解決大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)嚴(yán)重趨勢(shì)困難，國(guó)家·學(xué)院·學(xué)生個(gè)人也想出了實(shí)行了許多方法政策。

第一點(diǎn)，為了滿足社會(huì)的崗位需求各學(xué)院里面也建立更加符合市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)制度。

創(chuàng)辦了更多的新型專業(yè)，為了加強(qiáng)學(xué)生自我操作能力和經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校期間，學(xué)

校也會(huì)組織學(xué)生去自己學(xué)習(xí)的崗位工作積累實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)職場(chǎng)，盡早考慮職

業(yè)規(guī)劃。往年有48.4%的應(yīng)屆畢業(yè)生是通過(guò)實(shí)習(xí)找到工作的。給大學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)

性的求職指導(dǎo)和實(shí)用性的職業(yè)規(guī)劃課程，為企業(yè)和市場(chǎng)輸送更為適合和對(duì)口的大學(xué)生。

第二點(diǎn)，增加工作崗位，國(guó)家與學(xué)院為了改變工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后自己第三點(diǎn)，去創(chuàng)業(yè)，去帶動(dòng)更多的人能有工作崗位，國(guó)家放寬了學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的資金貸款。引導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)觀念讓學(xué)生更加青睞民企創(chuàng)辦民企，讓他們知道三線城市中小企業(yè)跨行都會(huì)有發(fā)展空間。是人才，在任何地方都有機(jī)會(huì)“閃光”。為此實(shí)行了三線城市開(kāi)放，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入西部，實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)。讓大學(xué)生的才能能夠充分發(fā)揮，找到自己喜歡的專業(yè)崗位。在整個(gè)大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)上，就業(yè)難迫在眉睫，工作崗位不足是一個(gè)問(wèn)題更大的問(wèn)題是一些大學(xué)生的心態(tài)剛進(jìn)入社會(huì)都不想做底層的工作。一些大學(xué)生更是想依靠父母的關(guān)系找到工作隨著各種政策的有利的執(zhí)行，市場(chǎng)的慢慢容納長(zhǎng)期以往人才市場(chǎng)的需求與給予將會(huì)平衡。

第三篇：畢業(yè)生就業(yè)政策

德州市人民政府辦公室文件

德政辦發(fā)〔2009〕9號(hào)

德州市人民政府辦公室

關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門:

為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì),根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2009〕1號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

(一)總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把握“創(chuàng)新有為、務(wù)實(shí)求進(jìn)”的工作基調(diào),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、構(gòu)建擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì),通過(guò)構(gòu)建促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力,積極營(yíng)造全民崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成政府促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者參與創(chuàng)業(yè)的社會(huì)格局,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1.力爭(zhēng)到2010年達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn),2個(gè)以上縣(市、區(qū))達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。2.重點(diǎn)扶持和培植一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè),到2010年,初步形成以大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為龍頭,中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織共同發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)格局。3.從2009年開(kāi)始,5年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力爭(zhēng)每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上,創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達(dá)到80%以上,努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動(dòng)就業(yè)5人以上,創(chuàng)辦1個(gè)企業(yè)平均帶動(dòng)就業(yè)10人以上的倍增效應(yīng)。

二、工作措施

(一)完善政策扶持體系

1.推行個(gè)體經(jīng)營(yíng)試營(yíng)業(yè)制度。2010年底前,大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記,除從事需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外,可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè),核發(fā)有效期為6個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。試營(yíng)業(yè)期滿,經(jīng)營(yíng)狀況良好的,引導(dǎo)其辦理個(gè)體工商戶或公司登記,要求繼續(xù)試營(yíng)業(yè)的,經(jīng)申請(qǐng)可再續(xù)延1次,有效期6個(gè)月。試營(yíng)業(yè)登記不收取任何費(fèi)用,不納入驗(yàn)照管理,輕微違規(guī)不予罰款。2.放寬企業(yè)注冊(cè)資本(金)條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體,注冊(cè)資本(金)達(dá)到3萬(wàn)元以上的,均可投資設(shè)立有限責(zé)任公司;單位和個(gè)人投資10萬(wàn)元以上的,可設(shè)立一人有限公司。允許公司注冊(cè)資本(金)2年內(nèi)分期繳付,其中投資公司注冊(cè)資本5年內(nèi)分期繳付;分期出資設(shè)立的公司,全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到20%即可,不需要每個(gè)股東出資都達(dá)到20%。申請(qǐng)辦

理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資金額限制,出資1元即可申報(bào)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以著作權(quán)、專利權(quán)等作為出資申辦企業(yè)。

3.放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。未辦理產(chǎn)權(quán)證的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,可提交房管部門出具的使用證明;征收或租賃土地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的企業(yè),提交縣以上國(guó)土資源管理部門與企業(yè)簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《(國(guó)有建設(shè)用地租賃合同》)或與已辦理合法土地有償使用手續(xù)的土地使用權(quán)人簽訂的《土地租賃合同》;允許非生產(chǎn)類企業(yè)在符合條件的前提下將商住房屋或住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4.免收工商行政事業(yè)性收費(fèi)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制的行業(yè)除外),自首次工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記的,只需憑所在村委會(huì)、居委會(huì)的有關(guān)證明,到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理有關(guān)登記手續(xù),免收登記費(fèi)和工本費(fèi)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性小商小販,除國(guó)家另有規(guī)定外,免于工商登記。對(duì)農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,免于工商登記。5.落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。6.加大小額擔(dān)保貸款政策對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度。登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的,均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

除國(guó)家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都視為微利項(xiàng)目,納入財(cái)政貼息范圍。登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、軍隊(duì)退役人員和殘疾人申請(qǐng)貸款并從事微利項(xiàng)目的,由同級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息(展期不貼息),符合條件的其他人員申請(qǐng)貸款并從事微利項(xiàng)目的,由同級(jí)財(cái)政給予50%的貼息。

對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè),招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度,一般掌握在100萬(wàn)元以內(nèi),最高不超過(guò)200萬(wàn)元,并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù)。

(二)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

1.培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。從職業(yè)院校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心中,確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會(huì)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。每縣(市、區(qū))至少培育兩所具有“U”型標(biāo)準(zhǔn)化教室,教學(xué)設(shè)備齊全的SIYB培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2.優(yōu)化教師資源配置。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班,使每縣(市、區(qū))至少擁有10名以上獲得人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(SIYB)師資培訓(xùn)合格證書》或人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)際勞工組織聯(lián)合頒發(fā)的SIYB教師資格證書的培訓(xùn)教師,建立一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資資源庫(kù),在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配師資力量,保證培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。3.落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫時(shí)按照《德州市就業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則》(德財(cái)社〔2006〕23號(hào))的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)金開(kāi)支。

(三)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

1.提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。在進(jìn)行失業(yè)登記時(shí),同時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)登記,并及時(shí)將登記信息提供給創(chuàng)業(yè)能力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),形成培訓(xùn)登記、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、免費(fèi)培訓(xùn)、技能鑒定、落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的“一條龍”服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?、?chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè),提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)支持服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與政策咨詢、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、專家服務(wù)、小額擔(dān)保貸款的緊密結(jié)合。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)新平臺(tái),通過(guò)報(bào)刊、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等形式,為創(chuàng)業(yè)者提供電話咨詢、短信、網(wǎng)絡(luò)交互等更加便捷、高效的服務(wù)。根據(jù)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、軍隊(duì)退役人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的不同特點(diǎn),提供更加有針對(duì)性的服務(wù)。2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)程序。進(jìn)一步規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化辦事流程,推行聯(lián)審、一站式服務(wù),提高行政效率。開(kāi)設(shè)“綠色通道”,實(shí)行專人辦理,主動(dòng)服務(wù),限時(shí)辦結(jié)。繼續(xù)推行“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),降低反擔(dān)保門檻、簡(jiǎn)化反擔(dān)保形式、擴(kuò)大反擔(dān)保人范圍。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書,創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書經(jīng)過(guò)專家論證可行的,要優(yōu)先辦理小額擔(dān)保貸款,免除反擔(dān)保條件。3.開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。在符合城市規(guī)劃、依法辦理用地手續(xù)的條件下,支持企業(yè)利用現(xiàn)有的廠房、場(chǎng)地興辦各類專業(yè)市場(chǎng),幫助其盡快辦理相關(guān)登記手續(xù),扶持其經(jīng)營(yíng);積極引導(dǎo)、支持各類主體因地制宜,興辦各類早市、夜市,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位,全市拿出4000個(gè)攤位,以工商所為單位提供給下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生用于創(chuàng)業(yè),半年內(nèi)免收攤位租賃費(fèi)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上就業(yè)工作的重要議事日程,要按照《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)〔2008〕87號(hào))規(guī)定的創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。要通過(guò)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系,積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,培育創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶頭人,營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)明確職責(zé)。充分發(fā)揮就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的作用,建立勞動(dòng)保障部門牽頭,相關(guān)部門和社會(huì)組織共同參與、分工協(xié)作的工作機(jī)制,共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施和工作計(jì)劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo),列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障和人事部門負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)綜合指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果的考核考評(píng)等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展等工作;規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)、土地利用管理等工作;財(cái)政、人民銀行負(fù)責(zé)落實(shí)資金、金融信貸支持和小額擔(dān)保貸款等工作;勞動(dòng)保障、人事、教育部門負(fù)責(zé)普通高等院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和教育等工作;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí);工商部門負(fù)責(zé)從事創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入登記監(jiān)管等工作。

(三)營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,通過(guò)各類媒體廣泛宣傳,對(duì)在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家要給予表彰,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍,打造“創(chuàng)業(yè)之州”的城市名片。

德州市人民政府辦公室

二OO九年三月十一日

主題詞:勞動(dòng) 就業(yè) 意見(jiàn)

抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院,德州軍分區(qū)。

德州市人民政府辦公室

2009年3月15日印發(fā)

第四篇：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策

1、普通高校畢業(yè)生就業(yè)的方針和基本制度

市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇。

2、國(guó)家積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)政策

（1）基層就業(yè)及基層就業(yè)項(xiàng)目

基層就業(yè)是指到城鄉(xiāng)基層工作。一般來(lái)講，“基層”即包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會(huì)團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。國(guó)家實(shí)施的基層就業(yè)項(xiàng)目：大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。遼寧省實(shí)施的大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、一村一名大學(xué)生計(jì)劃、選調(diào)生計(jì)劃、村級(jí)組織特設(shè)崗位計(jì)劃、大學(xué)生進(jìn)社區(qū)計(jì)劃、師范類畢業(yè)生農(nóng)村從教計(jì)劃等等。

（2）國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策

①對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。②對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同時(shí)按照規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

③對(duì)到中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍附義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按

規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。

④對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

3、國(guó)家大力引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策

（1）《關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定：各省級(jí)主管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，充分利用大學(xué)科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的資源，出臺(tái)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。各高等學(xué)校也要積極整合資源，特別注重大學(xué)科技園等綜合性科技服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地以及孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓(xùn)、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在場(chǎng)地、資金等方面給予支持，切實(shí)扶持一批高校學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)。

各省級(jí)主管部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)通過(guò)財(cái)政和社會(huì)兩條渠道設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭(zhēng)推動(dòng)出臺(tái)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊(cè)，辦理納稅手續(xù)、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款等方面簡(jiǎn)化程序，提供方便

（2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定：對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和

組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣⒗?xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。各地要建設(shè)完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

4、國(guó)家積極引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役政策

享受優(yōu)惠政策：①優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批確定義務(wù)兵；②優(yōu)先選拔使用；③考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠；④補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款；⑤就業(yè)安置幫扶

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)，希望在校大學(xué)生能結(jié)合自身實(shí)際在各方面提高自身的就業(yè)能力，做到“未雨綢繆”，根據(jù)自身的興趣和專業(yè)規(guī)劃好大學(xué)生涯，在能力和心理上做好擇業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備。

第五篇：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)狀及政策建議

近幾年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題更為突出。本文在分析大學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因的基礎(chǔ)上，從財(cái)稅政策的角度提出促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策建議。

大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀

第一，大學(xué)畢業(yè)生總供給與總需求矛盾依然突出。

近年來(lái)，高校大學(xué)畢業(yè)生供給量不斷加大。

我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生從2001年的144萬(wàn)人躍升到2009年的610萬(wàn)人，增長(zhǎng)了6倍，加上歷年沒(méi)有就業(yè)人員，2009年需要安置的大學(xué)生為700多萬(wàn)人。并且，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力仍不會(huì)減弱，到2011年，大學(xué)層次畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到峰值，約758萬(wàn)人。但社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上大學(xué)畢業(yè)生的供給數(shù)量。

第二，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。

1.市場(chǎng)需求與大學(xué)專業(yè)設(shè)置矛盾問(wèn)題日益突出。

目前高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位，不能與企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，以至于蜂擁而上的一些熱門專業(yè)如今出現(xiàn)人才供給的過(guò)剩。

以高校普遍開(kāi)設(shè)的電子商務(wù)專業(yè)為例，截至2003年，教育部已經(jīng)批準(zhǔn)181所普通高等學(xué)校本科開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)。但國(guó)際電子商務(wù)師認(rèn)證委員會(huì)（中國(guó)）研發(fā)中心在2004年對(duì)高校電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)情況調(diào)查結(jié)果顯示，截至2004年6月15日，電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率僅為20％。

2．區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾非常明顯，西部地區(qū)供給與需求矛盾較大。

目前，大量大學(xué)畢業(yè)生過(guò)分集中在東部地區(qū)和城市。而中西部地區(qū)、廣大的基層卻面臨著人才匱乏又難以吸引畢業(yè)生的情況。

調(diào)查顯示，北京是最受大學(xué)畢業(yè)生青睞的就業(yè)地區(qū)，受調(diào)查的大學(xué)畢業(yè)生中，有24.69%的大學(xué)畢業(yè)生選擇在北京就業(yè)；其次為廣東省，比例為21.76%。

3.不同行業(yè)與專業(yè)就業(yè)冷熱不均。

目前，畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)的專門化程度越高，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)較快的行業(yè)和職業(yè)相關(guān)性越強(qiáng)，就越容易就業(yè)。就業(yè)率最低的專業(yè)主要集中在兩大領(lǐng)域：一是藝術(shù)領(lǐng)域，二是生命科學(xué)領(lǐng)域，包括醫(yī)學(xué)、生物和農(nóng)學(xué)專業(yè)。同時(shí)，低就業(yè)率往往和低薪相連。

第三，金融危機(jī)下就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化直接導(dǎo)致了社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。受全球金融危機(jī)影響，目前企業(yè)普遍實(shí)行保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，一方面人力資源的補(bǔ)給大幅減少，另一方面用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用大幅減少，不少企業(yè)甚至停止了招聘。

大學(xué)生就業(yè)難的原因

第一，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位相對(duì)不足。

1．就業(yè)崗位相對(duì)不足的深層次原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的就業(yè)彈性持續(xù)下降。目前大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，并不完全因?yàn)榇髮W(xué)的普及率高。

我國(guó)一直將追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政府工作的首要目標(biāo)。據(jù)胡鞍鋼等專家估計(jì)，這種發(fā)展模式造成我國(guó)“八五”期間少創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)6.0%～12.3%，“九五”期間少創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)3.7%～8.0%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性不斷減弱，已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的0.3以上下降到目前的0.1左右，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)作用越來(lái)越小。

我國(guó)目前各產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)的結(jié)構(gòu)還不合理。第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的潛力最差。隨著各地工業(yè)化逐漸傾向于向資本密集型方式轉(zhuǎn)變，作為現(xiàn)今吸納高校大學(xué)生就業(yè)的重要領(lǐng)域———第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性也將減弱。只有增強(qiáng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的吸收就業(yè)能力，才是解決目前和將來(lái)高校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的主要途徑。但我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)依然沒(méi)有充分體現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展不足，影響著對(duì)大學(xué)生的吸納。

2．某些行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整影響，減少了就業(yè)崗位。同時(shí)，就業(yè)崗位相對(duì)不足也是緣于就業(yè)人口的巨大供給量這一因素。

近幾年來(lái)，大學(xué)招生人數(shù)每年以30%～40%的速度擴(kuò)張，但由于種種原因，經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力特別是對(duì)大學(xué)生的吸納速度并沒(méi)有這么快。以2006年為例，全國(guó)有大學(xué)畢業(yè)生413萬(wàn)人，同比增加44%，但同年全國(guó)能夠提供的工作崗位卻減少了22%。

第二，大學(xué)畢業(yè)生教育體系與市場(chǎng)需求脫軌較為嚴(yán)重。

目前，高等教育與就業(yè)市場(chǎng)脫軌嚴(yán)重，以致出現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一些高校盲目擴(kuò)張，教學(xué)質(zhì)量下降，更加劇了高校培養(yǎng)和市場(chǎng)需求之間的背離。

第三，政府公共就業(yè)服務(wù)投入不足。

從國(guó)外的做法來(lái)看，加大公共就業(yè)服務(wù)投入，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化，對(duì)于緩解就業(yè)壓力具有見(jiàn)效更快的作用。一些國(guó)家甚至出現(xiàn)取締私人職業(yè)介紹，實(shí)行政府壟斷公共就業(yè)服務(wù)的局面。

近幾年來(lái)，我國(guó)中央和地方都加大了對(duì)公共就業(yè)的財(cái)政投入力度，但整體而