第一篇：沅江人大督辦代表議案嚴把“三個度”

沅江人大督辦代表議案嚴把“三個度”

（撰稿：鄧華圣）

提出議案、建議和批評和意見，是人大代表履職的法定方式。沅江市人大常委會在注重對代表議案、建議和批評和意見提出的指導和引導的前提下，特別重視和關(guān)注代表議案辦理工作。對有關(guān)機關(guān)及其部門單位辦理代表議案、建議和批評和意見案的督促與評價時，十分看重和嚴格把握了“三個度”。

承辦認識的高度。要求承辦機關(guān)及其部門單位嚴肅認真地對待議案辦理工作，將議案辦理工作列入重要議事日程，并以議案辦理為突破口，促推機關(guān)及其部門單位的常規(guī)性工作。嚴格實行辦理工作“一把手”負責制，成立專門辦理班子，明確專人具體負責辦理工作。

解決問題的力度。要求承辦機關(guān)及其部門單位對議案、建議案提出的事宜或問題，做好深入細致的調(diào)查研究，積極尋求落實事宜和解決問題的對策及辦法。對有條件辦理的，要迅速落實，立即辦好；對符合政策但情況復雜一時難以辦結(jié)的，要努力工作，盡快辦妥；對確屬政策原因或客觀條件限制難以解決的，要說清講明，爭取理解?？傊?，要加大辦理力度，做實辦理工作，切實解決問題，確保辦理實效。

代表滿意的程度。堅持把“人大代表滿意”作為衡量和檢驗議案辦理效果的唯一標準。要求嘗試和采取現(xiàn)場辦公、上門走訪、通信聯(lián)系、跟蹤回訪等行之有效的辦理方式，盡可能實現(xiàn)與提出議案、建議案的代表“面對面”溝通，“零距離”，做到“辦理前聯(lián)系溝通，辦理中征求意見，辦理 1

后函件答復”，使辦理結(jié)果與議案提出人的本意和所提議案的精神實質(zhì)盡可能相符，從而提高議案辦理的實效，提高代表滿意的程度。在滿意程度“監(jiān)測”上，主要分三個層次進行。一是征求議案提出人員的意見；二是接受人大常委會議的審議評定；三是向人民代表大會會議報告。

“三個度”的看重和嚴把，對規(guī)范議案辦理，促進機關(guān)及其部門工作起到了積極作用。今年，市人民政府及其民政部門在辦理“進一步完善農(nóng)村低保管理辦法”的建議案時，政府分管領(lǐng)導和民政局主要負責人親自掛帥，組織帶領(lǐng)局機關(guān)30多名干部職工，對全市各村組、社區(qū)的37326名城鄉(xiāng)低保對象和6670名五保人員進行了一次全面的調(diào)查摸底，將不符合條件的對象予以清退，并新納入符合條件的救助對象579戶、1125人。我市在全省率先啟動了社會救助“陽光行動”。近三年，我市人民代表大會每次會議期間收到的代表議案、建議和批評和意見均在90件左右，議案辦結(jié)率和辦理滿意度均在95%以上。

第二篇：關(guān)于代表議案建議督辦工作的回顧與思考

人大代表向國家機關(guān)提出的議案和建議、批評和意見（以下統(tǒng)一簡稱代表建議），是憲法和法律賦予代表的民主權(quán)利，也是監(jiān)督“一府兩院”工作的重要方式。辦理好代表議案建議，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進基層民主政治建設(shè)，促進決策民主化、科學化都具有十分重要的意義。隨著人民群眾民主法制意識的不斷增強，代表議案建議的辦理越來越受到重視，辦理工作逐步規(guī)范化，辦理質(zhì)量逐年提高。近年來，常委會圍繞著代表提出的議案和建議,不斷改進議案建議督辦形式,加大議案建議的督辦力度,提高辦理實效,為保障和促進我市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。

一、議案建議督辦工作的回顧

近年來,市人大代表以高度的責任感和使命感積極參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，認真履行各項職權(quán),提出了許多事關(guān)石獅經(jīng)濟社會發(fā)展的議案建議,涉及我市社會生活各個方面。常委會本著對代表和人民群眾高度負責的態(tài)度，把代表議案建議的辦理工作作為加強監(jiān)督，為民辦實事的重要內(nèi)容,不斷加大對議案建議的督辦力度，督促政府及有關(guān)部門加快辦理，確保各項議案建議的辦理落到實處。

（一）領(lǐng)導重視，把督辦工作列入重要議事日程

人大代表提出的議案、建議代表著廣大人民群眾的利益，是代表選民參與國家事務(wù)管理的具體表現(xiàn)。常委會把議案、建議的督辦作為發(fā)揮代表作用，維護人大代表行使管理國家事務(wù)權(quán)力的重要途徑。對代表提出的議案、建議，常委會都給予了高度重視，把督辦工作列入常委會重要工作。一是召開交辦會。每年人代會后，常委會都要協(xié)調(diào)市政府、政協(xié)，組織召開代表議案建議交辦會，布置交辦任務(wù)，明確工作責任,常委會領(lǐng)導還在會上對辦理工作提出具體要求。二是開展視察檢查活動。每年8、9月份，常委會都要組織一次議案建議辦理情況大檢查，確保議案、建議的落實。如代表提出的《關(guān)于建設(shè)石獅市垃圾綜合處理廠工程的議案》,歷經(jīng)幾年，由于工程進展較為緩慢，代表反映強烈，引起常委會領(lǐng)導的高度重視，并多次召開主任會議，形成督辦意見，向市政府發(fā)出督辦件,催促市政府盡快落實,在常委會的反復協(xié)調(diào)、跟蹤督辦下，終于使這項議案得到落實。目前，石獅垃圾綜合處理廠工程已建設(shè)完工，投入使用。

（二）突出重點，強化督辦力度

常委會對代表反映的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面較廣、迫切需要解決的建議，作為督辦重點。同時采取調(diào)查研究、聽取匯報、視察檢查、做好工作協(xié)調(diào)等措施，使辦理工作取得較好的成效。如去年人代會上，靈秀蔡建省代表提出的“出臺保護外來勞工政策”、市直李遠志代表提出的“加快石獅市信息化建設(shè)步伐”、祥芝劉雄偉代表提出的“確保大堡工業(yè)區(qū)工業(yè)用水”、錦尚邱清林代表提出的“加快建設(shè)石錦路及相配套的自來水工程（寶蓋加壓站）、永寧龔永康代表提出的“盡快落實西偏村至寶蓋山旅游路路燈”等一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)且急需解決的建議，作為重點督辦項目，市政府對這些建議高度重視，積極采取措施，分工抓好辦理工作，使問題得以較好解決。

（三）反復督辦，確保代表議案建議落到實處

為增強監(jiān)督的實效性，保證代表提出的議案建議能得到解決和落實，就要保持監(jiān)督工作的連續(xù)性，反復跟蹤監(jiān)督，不斷增強解決問題的力度，一抓到底，抓出成效。我市省級文物保護單位蚶江海防官署中的對渡碑，作為海峽兩岸人民“三通”的歷史見證，卻被湮沒在一堆廢墟中，對渡碑的保護問題已兩次在市代會上被代表提為建議案，但因時間跨度大，歷史情況復雜，致使食品站、供銷社搬遷問題久拖不決。2001年，常委會向市政府發(fā)出了督辦件，委托教科文衛(wèi)委出面召集市經(jīng)濟局、科技文體旅游局、蚶江鎮(zhèn)政府、食品站、供銷社等有關(guān)部門參加的專題協(xié)調(diào)會，要求大家本著服從大局，尊重代表意見的精神，終于達成了一致的處理意見，并形成了書面材料，為市政府決策提供了有力依據(jù)。同年底在市鎮(zhèn)聯(lián)席會議上，這件久拖不決的事終于得到了解決，并落實了有關(guān)經(jīng)費20萬元。2002年，常委會結(jié)合組織對《中華人民共和國文物保護法》執(zhí)行情況的調(diào)研活動，再次對對渡碑情況進行監(jiān)督。在我們的督促下，海防官署已完成了食品站、供銷社建筑物的拆遷工作，2003年底完成圍墻建設(shè)，目前正在進行圖紙設(shè)計中?？傊鼛啄陙恚?001—2003年），在常委會的督辦下，代表提出的4件議案和263件建議，都得到了較好辦理，有力地促進了我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

二、議案建議督辦工作的幾點思考

近幾年來，通過實踐，議案建議的辦理工作取得了較好的效果，但是，在新的歷史條件下，如何進一步改進督辦方式、規(guī)范督辦程序、增強辦理實效等問題，值得我們認真研究和探討。

（一）要加強工作協(xié)調(diào)，強化交辦時效

根據(jù)《福建省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的規(guī)定，代表提出的建議應(yīng)當在大會閉會之日起十日內(nèi)交辦，三個月辦復，但由于每年召開代表大會后，臨近元旦、春節(jié)，加上石獅每年3月9日的“海博會”，忙于走訪慰問和“海博會”的籌備工作，致使代表議案建議不能按時交辦，少則拖個把月，多則拖幾個月。針對這一情況，必須加大對《福建省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的學習宣傳，增強法規(guī)意識，強化交辦時效。同時，要加強與政府和政協(xié)的工作協(xié)調(diào)，提前做好交辦的準備工作，確保按時召開交辦會議，完成交辦任務(wù)。

（二）要改進督辦方式，實行分工督辦制

根據(jù)代表建議數(shù)量多，涉及部門廣，要求辦復的時間性強等特點，必須對督辦方式加以改進。一是要分解督辦任務(wù)。由過去人事代表聯(lián)絡(luò)部門一家督辦變?yōu)槿舜蟪Ｎ瘯C關(guān)各委（辦）參與督辦，即把代表建議的相關(guān)內(nèi)容歸納分類，分解到市人大常委會辦事機構(gòu)與“一府兩院”聯(lián)系單位的相關(guān)部門，并加強經(jīng)常性督辦。二是確定重點建議。對內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，代表反復提出一直未獲得解決的難點問題的建議，經(jīng)主任會議研究確定為重點建議。重點建議要控制數(shù)量，根據(jù)實際情況掌握在5個左右為宜。確定的重點建議分工常委會領(lǐng)導抓好督辦工作。

（三）要建立健全激勵機制，促進辦理進度和質(zhì)量的提高

一是要開展視察講評等活動。在督辦過程中，要通過組織檢查、視察、講評等方式，促進辦理工作的落實。二是要宣揚表彰先進典型。辦理工作結(jié)束后，要及時進行工作總結(jié)，對承辦單位好的經(jīng)驗和做法，要通過報紙、電臺、電視臺、簡報等媒體以及每年召開的交辦會上進行宣傳和推廣，并對辦理工作先進單位和個人給予表彰和獎勵。三是要納入承辦單位主要領(lǐng)導述職評議的重要內(nèi)容。對辦理工作認真負責、質(zhì)量高的要給予表揚；對辦理工作不認真、敷衍塞責、應(yīng)付了事的要給予通報批評。

（四）要切實抓好代表對辦理情況“評判”的反饋工作

對議案建議辦理工作滿意不滿意，代表的評判是標準。從近幾年來的情況看，承辦單位對代表所提的建議辦結(jié)后，向建議的領(lǐng)銜代表發(fā)出征求意見通知書，并限7天反饋對承辦單位的辦理意見，若是沒有反饋意見，則按滿意計算。在實際工作中，很多代表對辦理情況的反饋意見不夠重視，回復率很低，這樣很難準確掌握代表真實的意見。因此，要協(xié)調(diào)“一府兩院”有關(guān)部門，盡可能采取召開座談會等形式，面對面地征求代表的意見，同時，要教育代表不論是面對面征求意見，還是發(fā)通知書征求意見，都要如實反映情況，表明態(tài)度。對辦理工作滿意的單位，要給予肯定；對辦理工作不滿意的單位，有關(guān)部門要督促重新辦理，直至辦理滿意為止。只有這樣，才能真正體現(xiàn)代表的意愿，不斷增強議案建議的辦理實效，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：代表關(guān)注 人大督辦47戶居民出行不再難

代表關(guān)注 人大督辦

47戶居民出行不再繞彎路

近日，貴州省赤水市向陽路7號樓的47戶住戶終于滿意地笑了：堵塞兩年多的通道終于暢通，進出小區(qū)不再繞彎路，小區(qū)環(huán)境得到了美化，鄰里關(guān)系也重歸于好。小區(qū)住戶楊五娘逢人便說：“天啊，人大太好了，做這樣的好事!” 在向陽路拆遷改造過程中，由于小區(qū)進出通道設(shè)計存在缺陷，建設(shè)不完善，使7號樓與1號樓的住戶因為小區(qū)進出通道問題產(chǎn)生了矛盾糾紛，7號樓一單元的進出通道被1號樓三單元的住戶用隔墻堵塞，導致47戶居民進出小區(qū)要繞彎路，給其出行帶來嚴重不便，兩棟樓的住戶為通道問題打起了“拉鋸戰(zhàn)”，矛盾糾紛不斷，嚴重影響了小區(qū)的和諧穩(wěn)定，并且連續(xù)6次到相關(guān)部門集體上訪，要求解決通道問題。2006年11月召開的赤水市第五屆人代會第一次會議期間，陳友容等11名人大代表就這一群眾關(guān)注的熱點問題，聯(lián)名提出“關(guān)于開通市中向陽路7號樓消防通道的建議”。市人大常委會對該建議給予了高度重視，除了按程序?qū)⒔ㄗh交市政府辦理外，還組成由常委會分管副主任、城教工委、選任聯(lián)工委以及信訪辦負責人參加的督辦組，督促市政府、建設(shè)局等相關(guān)部門認真辦理代表建議。督辦組召集市政府、建設(shè)局、市中街道、老城社區(qū)等相關(guān)單位深入到現(xiàn)場走訪、察看，聽取住戶的意見，了解情況，進行現(xiàn)場督辦，要求市政府及相關(guān)職能部門要認真督促開發(fā)商解決建設(shè)遺留問題，并限期完成。隨后，市人大常委會督辦組多次跟蹤回訪督辦，加快了代表建議的辦理速度。開發(fā)商對小區(qū)通道進行了整修，拆除了隔墻，恢復設(shè)計原貌，并美化了小區(qū)環(huán)境，使群眾反映的焦點問題得到了徹底解決，維護了群眾的利益，促進了社會和諧穩(wěn)定。住戶們、人大代表以及社會各界對市人大常委會現(xiàn)場督辦代表建議，維護群眾利益的做法感到非常滿意，紛紛豎起了大拇指。

（564700 貴州省赤水市人大常委辦公室 陳金虎）

第四篇：關(guān)于縣十三屆人大五次會議代表議案建議辦理

關(guān)于縣十三屆人大五次會議代表議案建議辦理

情況的調(diào)查報告

縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

縣十三屆人大五次會議期間，人大代表共提出議案、建議意見13件。其中《關(guān)于加強封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案》予以立案，并在人民代表大會上作出了《關(guān)于加強封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案的決議》。其他12件議案轉(zhuǎn)為建議。根據(jù)人大常委會的工作安排，我們在縣人大常委會副主任張樹玉同志的帶領(lǐng)下，深入有關(guān)部門，重點對《議案》和部分《建議》的辦理情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

縣十三屆人大五次會議代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加強封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案》正在辦理落實之中。作為縣林業(yè)主管部門的縣林業(yè)局做了大量工作，起草制定了《翁源縣封山育林實施方案》、印發(fā)了《翁源縣封山育林目標考核獎懲辦法》，扎實抓好封山育林工作。另外的12件代表建議，答復12件，答復率100％；代表反饋意見表（含議案）13件，反饋率100％；從13件反饋意見中，滿意8件，占61.5％；基本滿意5件，占38.5％；不滿意的沒有。從承辦部門的答復函及實地調(diào)查的情況看12件建議辦理落實情況：已經(jīng)解決或基本解決的 8件，占 66.6 %；正在解決的 2件，占16.7 ％；因條件限制已列入計劃逐步解決的 2件，占 16.7％。

縣政府在意見建議辦理工作中，一是辦理思想認識到位?？h政府及絕大多數(shù)承辦單位主要領(lǐng)導重視代表意見建議辦理工作?？h政府分管代表議案建議工作的領(lǐng)導親自主持召開代表意見建議交辦專題會議，縣政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴抓質(zhì)量，大部分承辦單位一把手堅持親自批辦、定期調(diào)度，為承辦工作提供了堅強的組織保障。二是辦理機制逐步完善。各承辦單位進一步完善了領(lǐng)導閱簽、答復把關(guān)、復查落實、意見反饋等工作制度，使辦理工作逐步規(guī)范有序。大部分承辦單位能結(jié)合實際，建立了承辦工作領(lǐng)導責任制，自覺落實相關(guān)制度和程序要求，確保每件建議都落實相關(guān)領(lǐng)導和責任人，每件建議答復都與代表見面?？h法制局實行了先書信聯(lián)系（寄送答復意見）、再電話溝通（征詢意見反饋），后走訪見面（討論改進措施）的意見建議答復工作“三部曲”，大大提高了辦理質(zhì)量。

二、存在的問題

從上述辦理情況可以看到縣政府及其職能部門在辦理代表議案建議過程中，絕大多數(shù)承辦單位是高度重視認真負責的。但仍有個別單位存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。在辦理代表建議工作中重答復、輕落實現(xiàn)象依然存在。少數(shù)承辦部門和單位在答復時間上“搶”進度，忽視了辦理落實的進度，以倉促草率答復代替最后辦理結(jié)果；個別承辦部門和單位不注意辦理進度的跟蹤調(diào)研，隨意盲目答復，導致答復情況與實際辦理情形不符；個別單位對代表提出的意見建議內(nèi)容沒有認真調(diào)查研究，沒有具體安排部署落實，沒有及時與代表溝通協(xié)調(diào)，只是根據(jù)本單位的工作情況書面答復應(yīng)付，導致代表勉強滿意或基本滿意。

三、幾點建議

（一）要進一步抓好代表議案的落實，全面提高社會各界的封山育林意識，調(diào)動各方面的積極性，形成縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管。要落實好管護人員和管護經(jīng)費，切實解決好代表議案推進過程中的實際問題。

（二）要強化責任意識，認真總結(jié)歸納。人大代表提出意見建議是履行法定職責的重要方式，是黨和政府傾聽群眾呼聲的重要渠道?？h政府及各承辦單位要充分認識辦好代表意見建議的重要意義，深入挖掘代表意見建議的深刻內(nèi)涵，與中心工作、部門工作緊密結(jié)合，將辦理意見建議的過程變成密切聯(lián)系群眾、促進各項工作的過程。強化責任意識，增強法律觀念，針對議案建議辦理工作中存在問題和不足，作好總結(jié)和歸納，進一步提高認識和辦理工作質(zhì)量，以推動工作不斷改進。

（三）要完善辦理制度，提高辦理質(zhì)量?？h政府及各承辦單位要本著真心、真情、真實的態(tài)度開展建議辦理工作。要建立健全辦理人大代表建議的有關(guān)工作機制，在代表建議的受理、分辦、交辦、督辦、評價以及答復歸檔等環(huán)節(jié)上進一步完善制度；要進一步完善、強化有關(guān)考評機制，通過考評真正使建議辦理工作質(zhì)量得到提高?？h政府要加強對各單位承辦代表建議工作人員的培訓，提高工作人員辦理代表建議的能力。各承辦單位領(lǐng)導要對代表建議認真研究，對書面答復件進行嚴格審核把關(guān)，科學分類，格式規(guī)范，回復準確，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。

（四）要加強跟蹤督查，制定辦理措施?？h政府及各承辦單位要對建議辦理工作組織一次“回頭看”，真正做到“減少基本滿意、去除面子滿意、贏得真正滿意”。凡是答復中已經(jīng)作出明確承諾的一定要在承諾的時間內(nèi)盡早盡快落實；對已列入計劃準備落實的，要制定計劃，組織力量，認真加以實施；確因財力不足或政策限制等近期內(nèi)無法解決的，要繼續(xù)做好解釋工作，以取得代表的理解；對一些需要縣委、縣政府出臺政策或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，或一些因權(quán)限原因，需要向上級反映的問題，有關(guān)部門在向代表做好解釋工作的同時，應(yīng)繼續(xù)積極向上反映，盡量爭取解決。對于前一段時間承辦中出現(xiàn)的一些部門未認真與代表溝通協(xié)商的，有關(guān)部門應(yīng)組織“補課”，使建議辦理從“答復好”向“落實好”邁進，努力實現(xiàn)建議辦理滿意率、落實率雙提高的目標，切實將“答復滿意”轉(zhuǎn)向“結(jié)果滿意”。

教科文衛(wèi)工委 2011年10月1日

第五篇：哈爾濱市人大關(guān)于辦理代表議案和建議、批評、意見的規(guī)定

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-02-26 【生效日期】2002-02-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

哈爾濱市人大關(guān)于辦理代表議案和建議、批評、意見的規(guī)定

2002年2月26日哈爾濱市第十一屆人民代表大會第六次會議通過

第一章 總 則

第一條第一條 為保障人大代表依法行使職權(quán)，做好代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和《哈爾濱市人民代表大會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 代表議案和建議、批評、意見應(yīng)當反映人民群眾的愿望和要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上按規(guī)定的時間和程序提出。

第三條第三條 本市國家機關(guān)和各級組織必須尊重代表的民主權(quán)利，誠懇接受監(jiān)督，認真研究辦理代表提出的議案和建議、批評、意見，并負責答復。

第二章 代表議案

第四條第四條 本規(guī)定所稱的代表議案是指：市人民代表大會舉行會議時，代表十人以上聯(lián)名，在大會主席團規(guī)定的截止時間前向大會提出的屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

議案的范圍是：

（1）本行政區(qū)域內(nèi)實施憲法、法律、法規(guī)，執(zhí)行本級或上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的重大事項；

（2）本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作中的重大事項；

（3）執(zhí)行國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算中的重大事項；

（4）對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院實施監(jiān)督方面的重大事項；

（5）本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的有關(guān)國計民生和公民權(quán)益的重大事項。

第五條第五條 議案應(yīng)當依照法律規(guī)定的程序提出，一事一案，并寫明案由、案據(jù)和方案，只提出問題，沒有方案（草案），不能作為議案提出。

第六條第六條 代表提出的議案，由大會秘書處收集，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

經(jīng)主席團決定，授權(quán)市人大常委會在代表大會閉會以后進行審議的代表議案，先由市人大有關(guān)的專門委員會進行審議，并在大會閉會后三個月內(nèi)提出審議結(jié)果的報告,提請市人大常委會審議。

主席團認為不符合本《規(guī)定》第四條、第五條規(guī)定的代表議案和超過時限收到的代表議案，均作為代表建議、批評和意見辦理。

第七條第七條 已列入會議議程的代表議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，對該項議案的審議即行終止。

第八條第八條 市人民代表大會通過的代表議案具有法律效力，承辦單位必須認真組織實施，并向下一次人民代表大會或常務(wù)委員會報告實施結(jié)果。常務(wù)委員會及有關(guān)的專門委員會負責督促、檢查。

第三章 代表建議、批評和意見

第九條第九條 本規(guī)定所稱的代表建議、批評和意見是指：人大代表個人或者聯(lián)名以書面形式，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的對各方面工作的建議、批評和意見。

代表建議、批評和意見可以在市人民代表大會會議期間提出，也可以在大會閉會期間提出。

第十條第十條 代表在市人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見，由大會秘書處受理、交辦。承辦單位應(yīng)當在接到代表建議、批評和意見之日起四個月內(nèi)答復代表。

代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，由市人大常委會代表工作機構(gòu)受理，并在接到代表建議、批評和意見十日內(nèi)交有關(guān)方面辦理。承辦單位應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢并負責答復代表。

代表建議、批評和意見應(yīng)當使用市人大常委會統(tǒng)一印發(fā)的專用紙，逐項填寫，一事一件。

有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)依法送交司法機關(guān)，代表不能作為建議、批評和意見提出。群眾請代表轉(zhuǎn)交市人民代表大會的信件，可送交大會秘書處，不作為建議、批評和意見提出。對市委或市各民主黨派各級組織的建議、批評和意見，應(yīng)當直接向市委和相關(guān)組織反映，不要向大會提出。

第十一條第十一條 辦理代表建議、批評和意見，應(yīng)當根據(jù)國家機關(guān)的職責分工，確定承辦單位。

需市人大常委會辦理的，由市人大常委會辦公廳交市人大有關(guān)專門委員會或綜合辦事部門承辦。需市人民政府辦理的，由市人民政府辦公廳負責交政府有關(guān)職能部門承辦。需市中級人民法院、市人民檢察院辦理的，由市人大常委會代表工作機構(gòu)直接交辦。

第十二條第十二條 承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應(yīng)當及時研究，對代表提出的涉及面廣、辦理難度大的重要建議、批評和意見，應(yīng)當由承辦單位主要負責人研究辦理。對不屬于本單位職責范圍的，應(yīng)當在收到代表建議、批評和意見起十日內(nèi)，向交辦機關(guān)說明情況，經(jīng)交辦機關(guān)同意后退回，然后由交辦機關(guān)重新交辦。承辦單位不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)辦。

第十三條第十三條 對涉及兩個以上承辦單位辦理的建議、批評和意見，交辦機關(guān)應(yīng)當明確主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位應(yīng)當主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位應(yīng)當積極配合，及時研究辦理，并聯(lián)合答復代表。

第十四條第十四條 本市國家機關(guān)對人大代表建議、批評和意見，凡能解決的要抓緊解決；暫時不能解決的，要創(chuàng)造條件有計劃、有步驟地解決；確實受客觀條件限制不能解決的，要向代表作出說明，取得代表的理解。對不屬于本市國家機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的建議、批評和意見，應(yīng)當向代表說明。

第十五條第十五條 承辦單位對代表建議、批評和意見做出答復之前，可以采取走訪、信函、電話溝通或者召開座談會等方式直接聽取代表的意見。

第十六條第十六條 代表建議、批評和意見辦理完畢后，應(yīng)當按統(tǒng)一格式行文，經(jīng)承辦單位主要負責人審定簽發(fā)，注明聯(lián)系人姓名和電話號碼，書面答復代表，并抄報市人大常委會代表工作機構(gòu)。對內(nèi)容相同的建議，可以并案辦理。對代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當逐人答復。

第十七條第十七條 代表對承辦單位辦理結(jié)果不滿意或者要求重新辦理的，應(yīng)當寫明理由，由市人大常委會代表工作機構(gòu)或者市政府辦公廳提出處理意見，對確需重新辦理的，發(fā)出督辦通知書，責成有關(guān)單位重新辦理。如果代表仍不滿意，可以提出約見承辦單位主要負責人。

代表提出約見承辦單位主要負責人，應(yīng)當填寫約見專用紙，寫明約見的對象和要求，由市人大常委會代表工作機構(gòu)、市政府辦公廳進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

第十八條第十八條 市人大常委會可以組織代表對建議、批評和意見辦理工作進行評議和視察，對重要建議、批評和意見進行跟蹤督辦。市人大常委會代表工作機構(gòu)和市政府辦公廳要對建議、批評和意見辦理工作進行督促、檢查。要把辦理工作列入單位年終的考評內(nèi)容之一。市人大常委會對辦理工作敷衍塞責，貽誤工作的單位及個人，建議其上級機關(guān)根據(jù)情節(jié)給予批評教育或者行政處分。對辦理工作認真負責，成績突出的單位及個人予以表彰。

第十九條第十九條 在市人民代表大會舉行下一次會議前，由市人大常委會辦公廳、市人民政府辦公廳、市中級人民法院、市人民檢察院，分別向市人大常務(wù)委員會做辦理代表建議、批評和意見工作情況的報告，并向下一次代表大會提出書面報告。

第二十條第二十條 由市人大常委會轉(zhuǎn)交的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表對本市工作提出的建議、批評和意見以及市人大代表持證視察時對有關(guān)部門工作提出的建議、批評和意見，依照本規(guī)定辦理。

第四章 附 則

第二十一條第二十一條 本規(guī)定由市人大常委會負責解釋。

第二十二條第二十二條 本規(guī)定自通過之日起施行。《哈爾濱市人民代表大會關(guān)于辦理議案、質(zhì)詢案和代表建議、批評、意見的暫行辦法》同時廢止。

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