第一篇：關(guān)于縣十三屆人大三次會(huì)議第27號(hào)代表議案的答復(fù)函

XXX等代表：

您在縣十三屆人大三次會(huì)議期間提出的《關(guān)于要求加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作力度的議案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：2004年，縣農(nóng)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見》文件精神，組織開展了大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)12290人，發(fā)放培訓(xùn)證書9428份，其中“專業(yè)農(nóng)民”技

能培訓(xùn)4758人，“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”就業(yè)技能培訓(xùn)4250人，“務(wù)工農(nóng)民”崗位技能培訓(xùn)2103人，農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)1179人，圓滿地完成了市里下達(dá)的年度任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。但由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)這項(xiàng)工作量大面廣，又處于起步階段，還存在不少問(wèn)題和不足，需要在工作中進(jìn)一步加以解決。

1、針對(duì)議案中提到的師資問(wèn)題，今年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了師資力量建設(shè)和資源整合，目前我縣建立了計(jì)算機(jī)、機(jī)械、服裝、制鞋、農(nóng)業(yè)等專業(yè)師資庫(kù)，師資來(lái)源主要是縣有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員、省市下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的科技特派員和有關(guān)院校專家、教授。

2、關(guān)于要求根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)辦好特色班問(wèn)題，今年上半年，我們組織13名農(nóng)村技術(shù)骨干到杭州進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業(yè)培訓(xùn)，而且于2月份在甌北鎮(zhèn)成立了永嘉先進(jìn)制造業(yè)培訓(xùn)基地，開展泵閥實(shí)用操作技術(shù)培訓(xùn)。

3、在設(shè)立信息平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳工作上，目前我們正在籌備，打算利用永嘉網(wǎng)、永嘉農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)加大對(duì)勞動(dòng)力供求信息的發(fā)布，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)用工企業(yè)的聯(lián)系，開展定單培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

4、關(guān)于資金問(wèn)題，今年縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金250萬(wàn)元用于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)我們現(xiàn)在正結(jié)合市委“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”，研究如何加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，有關(guān)扶持政策即將出臺(tái)。

感謝您對(duì)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的關(guān)心和支持，如果您還有意見和建議，請(qǐng)與縣農(nóng)辦聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXXXXX。另外，根據(jù)縣人大常委會(huì)的要求，請(qǐng)領(lǐng)銜代表在收到本答復(fù)件七日內(nèi)填好附寄的《縣十三屆人大三次會(huì)議代表議案、建議辦理情況征詢意見表》，寄給縣人大常委會(huì)代表工委。

中共XX縣委農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室

2005年8月3日

主題詞：提案答復(fù)函

抄送：縣人大常委會(huì)代表工委、縣委辦、縣府辦

中共XX縣委農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室2005年8月3日印發(fā)

第二篇：關(guān)于縣十三屆人大五次會(huì)議代表議案建議辦理

關(guān)于縣十三屆人大五次會(huì)議代表議案建議辦理

情況的調(diào)查報(bào)告

縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

縣十三屆人大五次會(huì)議期間，人大代表共提出議案、建議意見13件。其中《關(guān)于加強(qiáng)封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案》予以立案，并在人民代表大會(huì)上作出了《關(guān)于加強(qiáng)封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案的決議》。其他12件議案轉(zhuǎn)為建議。根據(jù)人大常委會(huì)的工作安排，我們?cè)诳h人大常委會(huì)副主任張樹玉同志的帶領(lǐng)下，深入有關(guān)部門，重點(diǎn)對(duì)《議案》和部分《建議》的辦理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

縣十三屆人大五次會(huì)議代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加強(qiáng)封山育林、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的議案》正在辦理落實(shí)之中。作為縣林業(yè)主管部門的縣林業(yè)局做了大量工作，起草制定了《翁源縣封山育林實(shí)施方案》、印發(fā)了《翁源縣封山育林目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，扎實(shí)抓好封山育林工作。另外的12件代表建議，答復(fù)12件，答復(fù)率100％；代表反饋意見表（含議案）13件，反饋率100％；從13件反饋意見中，滿意8件，占61.5％；基本滿意5件，占38.5％；不滿意的沒(méi)有。從承辦部門的答復(fù)函及實(shí)地調(diào)查的情況看12件建議辦理落實(shí)情況：已經(jīng)解決或基本解決的 8件，占 66.6 %；正在解決的 2件，占16.7 ％；因條件限制已列入計(jì)劃逐步解決的 2件，占 16.7％。

縣政府在意見建議辦理工作中，一是辦理思想認(rèn)識(shí)到位?？h政府及絕大多數(shù)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視代表意見建議辦理工作?？h政府分管代表議案建議工作的領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開代表意見建議交辦專題會(huì)議，縣政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)抓質(zhì)量，大部分承辦單位一把手堅(jiān)持親自批辦、定期調(diào)度，為承辦工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是辦理機(jī)制逐步完善。各承辦單位進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)閱簽、答復(fù)把關(guān)、復(fù)查落實(shí)、意見反饋等工作制度，使辦理工作逐步規(guī)范有序。大部分承辦單位能結(jié)合實(shí)際，建立了承辦工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，自覺落實(shí)相關(guān)制度和程序要求，確保每件建議都落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每件建議答復(fù)都與代表見面?？h法制局實(shí)行了先書信聯(lián)系（寄送答復(fù)意見）、再電話溝通（征詢意見反饋），后走訪見面（討論改進(jìn)措施）的意見建議答復(fù)工作“三部曲”，大大提高了辦理質(zhì)量。

二、存在的問(wèn)題

從上述辦理情況可以看到縣政府及其職能部門在辦理代表議案建議過(guò)程中，絕大多數(shù)承辦單位是高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)的。但仍有個(gè)別單位存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。在辦理代表建議工作中重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象依然存在。少數(shù)承辦部門和單位在答復(fù)時(shí)間上“搶”進(jìn)度，忽視了辦理落實(shí)的進(jìn)度，以倉(cāng)促草率答復(fù)代替最后辦理結(jié)果；個(gè)別承辦部門和單位不注意辦理進(jìn)度的跟蹤調(diào)研，隨意盲目答復(fù)，導(dǎo)致答復(fù)情況與實(shí)際辦理情形不符；個(gè)別單位對(duì)代表提出的意見建議內(nèi)容沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查研究，沒(méi)有具體安排部署落實(shí)，沒(méi)有及時(shí)與代表溝通協(xié)調(diào)，只是根據(jù)本單位的工作情況書面答復(fù)應(yīng)付，導(dǎo)致代表勉強(qiáng)滿意或基本滿意。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要進(jìn)一步抓好代表議案的落實(shí)，全面提高社會(huì)各界的封山育林意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管。要落實(shí)好管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好代表議案推進(jìn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)歸納。人大代表提出意見建議是履行法定職責(zé)的重要方式，是黨和政府傾聽群眾呼聲的重要渠道?？h政府及各承辦單位要充分認(rèn)識(shí)辦好代表意見建議的重要意義，深入挖掘代表意見建議的深刻內(nèi)涵，與中心工作、部門工作緊密結(jié)合，將辦理意見建議的過(guò)程變成密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的過(guò)程。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，針對(duì)議案建議辦理工作中存在問(wèn)題和不足，作好總結(jié)和歸納，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和辦理工作質(zhì)量，以推動(dòng)工作不斷改進(jìn)。

（三）要完善辦理制度，提高辦理質(zhì)量?？h政府及各承辦單位要本著真心、真情、真實(shí)的態(tài)度開展建議辦理工作。要建立健全辦理人大代表建議的有關(guān)工作機(jī)制，在代表建議的受理、分辦、交辦、督辦、評(píng)價(jià)以及答復(fù)歸檔等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步完善制度；要進(jìn)一步完善、強(qiáng)化有關(guān)考評(píng)機(jī)制，通過(guò)考評(píng)真正使建議辦理工作質(zhì)量得到提高?？h政府要加強(qiáng)對(duì)各單位承辦代表建議工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員辦理代表建議的能力。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)代表建議認(rèn)真研究，對(duì)書面答復(fù)件進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)分類，格式規(guī)范，回復(fù)準(zhǔn)確，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。

（四）要加強(qiáng)跟蹤督查，制定辦理措施。縣政府及各承辦單位要對(duì)建議辦理工作組織一次“回頭看”，真正做到“減少基本滿意、去除面子滿意、贏得真正滿意”。凡是答復(fù)中已經(jīng)作出明確承諾的一定要在承諾的時(shí)間內(nèi)盡早盡快落實(shí)；對(duì)已列入計(jì)劃準(zhǔn)備落實(shí)的，要制定計(jì)劃，組織力量，認(rèn)真加以實(shí)施；確因財(cái)力不足或政策限制等近期內(nèi)無(wú)法解決的，要繼續(xù)做好解釋工作，以取得代表的理解；對(duì)一些需要縣委、縣政府出臺(tái)政策或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，或一些因權(quán)限原因，需要向上級(jí)反映的問(wèn)題，有關(guān)部門在向代表做好解釋工作的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)積極向上反映，盡量爭(zhēng)取解決。對(duì)于前一段時(shí)間承辦中出現(xiàn)的一些部門未認(rèn)真與代表溝通協(xié)商的，有關(guān)部門應(yīng)組織“補(bǔ)課”，使建議辦理從“答復(fù)好”向“落實(shí)好”邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)建議辦理滿意率、落實(shí)率雙提高的目標(biāo)，切實(shí)將“答復(fù)滿意”轉(zhuǎn)向“結(jié)果滿意”。

教科文衛(wèi)工委 2011年10月1日

第三篇：十三屆人大三次會(huì)議參閱文件-中山人大

中山市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議

列席、邀請(qǐng)列席人員名單

（共157人，排名不分先后）

大會(huì)秘書處 2008年2月 一、十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表（1名）姓 名

單位及職務(wù) 賀優(yōu)琳

中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)

二、廣東省第十一屆人民代表大會(huì)代表（7名）姓 名

單位及職務(wù)

劉慶苗

市凱達(dá)精細(xì)化工股份有限公司制罐廠車間副主任 陳雪瓊

市電信分公司IT維護(hù)中心經(jīng)理助理

何榮洪

中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 袁

勇

市人民醫(yī)院心血管內(nèi)科主任

周海進(jìn)

市高級(jí)技工學(xué)校機(jī)械系主任

梁韻怡

市格蘭特工程玻璃（中山）有限公司董事長(zhǎng) 庾江碧

市第一中學(xué)教師

三、市委部門領(lǐng)導(dǎo)（11名）姓 名

單位及職務(wù)

謝廣升

市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 王星業(yè)

市紀(jì)委副書記 蔡

宏

市紀(jì)委副書記 余錫盆

市委副秘書長(zhǎng)

黃

超

市委副秘書長(zhǎng)、政策研究室主任 劉少山

市委宣傳部副部長(zhǎng) 周俊峰

市“兩新”組織黨工委副書記 鄧翠娟

市老干部局局長(zhǎng) 黃全歡

市委臺(tái)灣工作辦公室主任 李今永

市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng) 林惠強(qiáng)

市委農(nóng)辦副主任

四、市政府組成人員和直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（27名）姓 名

單位及職務(wù) 郝一峰

市人民政府副市長(zhǎng) 賀振章

市政府秘書長(zhǎng)、辦公室主任 張國(guó)基

市政府副秘書長(zhǎng) 譚振東

市政府副秘書長(zhǎng) 方炳焯

市政府副秘書長(zhǎng) 余蘊(yùn)潔

市金融辦主任

鄭集思

市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng) 張傳永

市人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng) 鄭均源

市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng) 蕭劍忠

市審計(jì)局局長(zhǎng) 麥流江

市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 黃有泉

市體育局局長(zhǎng) 倫

泉

市林業(yè)局局長(zhǎng) 高銀嬌

市外事局局長(zhǎng) 鄭向榮

市僑務(wù)局局長(zhǎng) 招

鴻

市法制局局長(zhǎng) 薛飛英

市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng) 梁梳九

市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng) 李偉健

市信訪局局長(zhǎng) 鄧杰釗

市公路局局長(zhǎng)

陳付松

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 何錦池

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 王得坤

市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 羅焯添

市環(huán)保局局長(zhǎng) 林雪亮

市氣象局局長(zhǎng) 王小曼

市民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng) 胡漢潮

市流動(dòng)人口管理辦公室主任

五、市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)人（4名）姓 名

單位及職務(wù) 石

冰

市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 侯

江

市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 林少棠

市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 康

軍

市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

六、市人民法院負(fù)責(zé)人（1名）姓 名

單位及職務(wù) 嚴(yán)一林

市人民法院院長(zhǎng)

七、市人民檢察院負(fù)責(zé)人（4名）姓 名

單位及職務(wù) 唐偉源

市人民檢察院副檢察長(zhǎng) 徐允浩

市人民檢察院副檢察長(zhǎng) 李

慶

市人民檢察院副檢察長(zhǎng) 梁紅標(biāo)

市人民檢察院副檢察長(zhǎng)

八、市第一市區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人（1名）姓 名

單位及職務(wù)

彭鄭坡

市第一市區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)

九、鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委）書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）、鎮(zhèn)人大副主席、區(qū)人大代表工作室主任（31名）

姓 名

單位及職務(wù)

趙云清

火炬開發(fā)區(qū)人大代表工作室主任 甘建仁

石岐區(qū)辦事處主任 李敬新

石岐區(qū)人大代表工作室主任 李玉佳

東區(qū)人大代表工作室主任 袁永康

南區(qū)辦事處主任 杜坤友

南區(qū)人大代表工作室主任 盧滿洲

西區(qū)人大代表工作室主任 梁國(guó)幟

五桂山辦事處主任 廖華榮

五桂山人大代表工作室主任 朱偉初

小欖鎮(zhèn)人大副主席 梁洪勝

橫欄鎮(zhèn)人大副主席 韋美燕

東升鎮(zhèn)人大副主席 袁賢芬

港口鎮(zhèn)人大副主席 李桂山

賀

暉

黃桂平

李銘霞

李三根

胡聯(lián)坤

何星球

梁元輝

黎金柱

馮耀華

吳華國(guó)

鄭雪英

黃順歡

吳景文

黃浩源

李偉行

梁德勝

梁健華

沙溪鎮(zhèn)人大副主席 大涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 大涌鎮(zhèn)人大副主席 黃圃鎮(zhèn)人大副主席 南頭鎮(zhèn)人大副主席 東鳳鎮(zhèn)人大副主席 阜沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 阜沙鎮(zhèn)人大副主席 三角鎮(zhèn)人大副主席 民眾鎮(zhèn)人大副主席 南朗鎮(zhèn)人大副主席 三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席 板芙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 板芙鎮(zhèn)人大副主席 坦洲鎮(zhèn)人大副主席

神灣鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席神灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 神灣鎮(zhèn)人大副主席 6

十、市部分副處以上單位的主要負(fù)責(zé)人（14名）姓 名

單位及職務(wù) 杜敏琪

團(tuán)市委書記 朱銳芳

市婦聯(lián)主席 簡(jiǎn)海燕

市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

歐陽(yáng)海燕

中山日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)管委會(huì)主任、中山日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、總編輯

馬

爭(zhēng)

電子科大中山學(xué)院院長(zhǎng) 李長(zhǎng)春

市廣播電視大學(xué)校長(zhǎng) 吳兆瑜

市供銷社主任 馮榮球

市檔案局局長(zhǎng) 高巍巍

中山廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

譚慶中

中山公用事業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 梁悅恒

中山興中集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 吳紹森

市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 楊卓軒

岐江集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 周潤(rùn)開

交通集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

十一、國(guó)家、省屬駐市部分單位主要負(fù)責(zé)人（29名）姓 名

單位及職務(wù) 閆偉東

中山海關(guān)關(guān)長(zhǎng)

王龍貴

中山出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 劉大明

武警中山支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 楊煥龍

市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

劉天清

市邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 何權(quán)昌

市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 區(qū)艷釗

市地稅局局長(zhǎng) 劉英山

胡

泱

周亮

程錦潮

李國(guó)華

陳豪鑫

胡

偉

廖思同

黃廣平

莊樹高

黃小麗

馬智崇

許培京

時(shí)

民

張真理

趙建紅

錢

平

馬英文

陳立中

市郵政局局長(zhǎng)

市國(guó)安局局長(zhǎng) 市煙草專賣局局長(zhǎng) 市海事局局長(zhǎng) 市航道局局長(zhǎng) 市食品藥監(jiān)局局長(zhǎng) 廣東移動(dòng)中山分公司總經(jīng)理 中國(guó)聯(lián)通中山分公司總經(jīng)理 人民銀行中山市中心支行行長(zhǎng) 市銀監(jiān)局局長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中山分行行長(zhǎng) 工商銀行中山分行行長(zhǎng) 中國(guó)銀行中山分行行長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)銀行中山分行行長(zhǎng) 建設(shè)銀行中山分行行長(zhǎng) 交通銀行中山分行行長(zhǎng) 發(fā)展銀行中山分行行長(zhǎng) 農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任

太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中山分公司負(fù)責(zé)人8

梁昭恂

太平洋人壽保險(xiǎn)中山分公司負(fù)責(zé)人

王立新

中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司中山中心支公司總經(jīng)理 劉武滔

中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司中山中心分公司負(fù)責(zé)人 范衛(wèi)榮

中國(guó)石油公司廣東中山分公司經(jīng)理

十二、曾任市人大常委會(huì)副廳級(jí)以上的老同志（9名）姓 名

單位及職務(wù) 楊少云

原市人大常委會(huì)副主任 甘玉明

原市人大常委會(huì)副主任 王宏恩

原市人大常委會(huì)副主任 沈大啟

原市人大常委會(huì)副主任 莫子迅

原市人大常委會(huì)副主任 譚玉權(quán)

原市人大常委會(huì)副主任 吳澤球

原市人大常委會(huì)副主任 張慶靈

原市人大常委會(huì)副主任 劉玉池

原市人大常委會(huì)副主任

十三、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部（17名）姓 名

單位及職務(wù) 周小軍

市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng) 馮

謙

市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng) 楊倩儀

市人大常委會(huì)辦公室副主任 楊結(jié)強(qiáng)

市人大常委會(huì)辦公室副主任 劉開宗

市人大常委會(huì)辦公室副主任 高漢明

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工會(huì)主席 羅萬(wàn)勝

市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委副主任 翁康平

市人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)工委副主任 蒲全芳

市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委副主任 謝振花

市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委副主任 李文光

市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委副主任 馮鏡華

市依法治市辦副主任 林耀莊

市人大常委會(huì)辦公室調(diào)研員 鄭勁立

市人大常委會(huì)辦公室調(diào)研員

鄧金煉

市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)華僑工委調(diào)研員 余建思

市人大常委會(huì)辦公室副調(diào)研員

陳雙江

市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委副調(diào)研員

發(fā)：與會(huì)人員

大會(huì)秘書處

2008年2月15日印

（共印900份）

第四篇：縣政協(xié)十三屆三次會(huì)議隆重開幕

縣政協(xié)十三屆三次會(huì)議隆重開幕

記者出鏡：政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議今天上午隆重開幕。上午九時(shí)，帶著全縣25萬(wàn)各族人民的心聲和愿望，肩負(fù)共商國(guó)計(jì)民生的重任，出席政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆三次會(huì)議的政協(xié)委員們步入會(huì)堂，履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的職能，為寧蒗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

播音：大會(huì)應(yīng)到委員XX人，實(shí)到X人，符合法定人數(shù)，大會(huì)開幕式由縣政協(xié)副主席鄧桃元主持，擔(dān)任今天大會(huì)執(zhí)行主席的是和建華、鄧桃元、阿世雄、胡革華、劉海林。在主席臺(tái)就座的還有。。。

上午九時(shí)，政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中拉開序幕。

同期：現(xiàn)場(chǎng)同期）

縣政協(xié)主席和建華受政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告分兩大部分，一、圍繞中心，服務(wù)大局，2009年各項(xiàng)工作取得新成就；

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)2010年政協(xié)工作新局面。

和建華在報(bào)告中指出，2009年，是在我縣的發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展的一年，在克服困難中闊步前進(jìn)的一年。全縣各族人民在中共寧蒗縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和縣委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，攻堅(jiān)克難，緊緊抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃的重大歷史性機(jī)遇，努力把

1黨中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列政策落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入大幅提升，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)取得了令人鼓舞的新成就。

和建華還指出，2009年，也是我縣政協(xié)工作取得良好成績(jī)的一年?？h政協(xié)在中共寧蒗縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，在縣人大、縣政府和社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從服務(wù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。在履行職能中，各位委員以高度的政治責(zé)任感和使命感，努力工作，認(rèn)真履職，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

和建華在報(bào)告中指出，各位委員，上述所取得的成績(jī)，是中共寧蒗縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市政協(xié)精心指導(dǎo)、縣人大、縣政府關(guān)心支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的結(jié)果，是全體政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣政協(xié)十三屆委員會(huì)向全體政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、配合政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在談到2009年主要工作任務(wù)時(shí)，和建華指出：2010年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，是我縣既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)嚴(yán)竣的困難和挑戰(zhàn)的一年。做好今年縣政協(xié)工作，意義十分重大。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，我國(guó)

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)還十分繁重，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，不僅使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，同時(shí)對(duì)人民政協(xié)工作也提出了新的課題和要求。我們要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，更加自覺更加主動(dòng)地做好圍繞中心、服務(wù)大局工作，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、構(gòu)建和諧的工作，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

2010年縣政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：在中共寧蒗縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中共十七大、十七屆四中全會(huì)和縣委十屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，按照主席班子提出的“圍繞中心、維護(hù)核心、凝聚人心”的工作思路，“研究縣情、了解民情、掌握實(shí)情”的工作要求，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。

和建華最后指出，各位委員，2010年是我縣全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，又是制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是總結(jié)“十一五”，描繪“十二五”，承上啟下、繼往開來(lái)的一年。我們既要立足本職、勤奮工作，又要面向未來(lái)、謀劃發(fā)展。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)縣政協(xié)工作提出了新的更高要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共寧蒗縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章，為推動(dòng)寧蒗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出人民政協(xié)新的更大的貢獻(xiàn)！

縣政協(xié)副主席鄧桃元受政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情

況。報(bào)告指出，縣政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)，提案工作以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目的，不斷探索提案工作新方法、新途徑，使提案在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)作出了積極貢獻(xiàn)?？h政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)共收到提案66件，經(jīng)審查立案66件。提案送交32個(gè)承辦單位辦理，截止2009年12月31日，66件提案已辦復(fù)完畢，辦復(fù)率100%。所提問(wèn)題已經(jīng)解決的30件，正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的27件，因條件限制或其他原因暫時(shí)不能解決的7件，需請(qǐng)示上報(bào)有關(guān)部門解決的2件。5件重點(diǎn)提案分別由主席、副主席督辦。

報(bào)告還指出，2009年的提案工作，加強(qiáng)了三化建設(shè)，全面提升提案工作質(zhì)量，緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，提案質(zhì)量明顯提高，委員參政議政熱情高，參與面廣。多數(shù)提案是在深入實(shí)際、掌握實(shí)情、充分思考的基礎(chǔ)上形成，有情況、有分析、有具體對(duì)策建議。著眼于全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的提案明顯增多。

第五篇：烏十三屆人大一次會(huì)議

烏市十三屆人大一次會(huì)議 文件之

三

烏蘭浩特市2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

（2018年1月16日在烏蘭浩特市 第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）

烏蘭浩特市財(cái)政局

各位代表：

受市人民政府委托，我局向大會(huì)提交《2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）》的報(bào)告，同時(shí)對(duì)過(guò)去五年工作做簡(jiǎn)要回顧，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，我市財(cái)政工作緊緊圍繞市第十二屆人民代表大會(huì)歷次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，財(cái)政收入在合理區(qū)間穩(wěn)定增長(zhǎng)；財(cái)政支出突出保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)領(lǐng)域；財(cái)政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，較好地完成了市十二屆人大歷次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)，全力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

過(guò)去的五年，我們積極組織收入，公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增

2支付、授權(quán)額度等電子化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。六是積極擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和探索采購(gòu)新模式，推行行政事業(yè)單位辦公家具與廠家直購(gòu)，減少行政成本。七是嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)、處置程序，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)與預(yù)算管理、政府采購(gòu)對(duì)接機(jī)制，完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，提升了國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

過(guò)去五年我們著力監(jiān)管，財(cái)政監(jiān)督管理邁上新臺(tái)階。一是通過(guò)開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查等多環(huán)節(jié)監(jiān)管，把財(cái)政監(jiān)督嵌入財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程，切實(shí)管控好財(cái)政資金運(yùn)行流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政資金安全高效使用。五年來(lái)，國(guó)庫(kù)收付中心共支付資金194.9億元，其中直接支付188.4億元，授權(quán)支付6.5億元，直接支付比例達(dá)到96.7%。二是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，做到了厲行節(jié)約、勤儉辦事。三是加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，確保非稅收入應(yīng)收盡收。

2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

一、公共財(cái)政預(yù)算收支情況

收入情況。2017年全市完成財(cái)政總收入33億元，累計(jì)完成年初預(yù)算的90.91%，同比增加0.6億元，增長(zhǎng)1.78%。其中：

公共財(cái)政預(yù)算收入8.3億元，完成年初預(yù)算的97.48%，同比增加0.4億元，增長(zhǎng)5.4%；

上劃中央稅收收入20.7億元，完成年初預(yù)算的87.7%，同比減少0.5億元，下降2.32%；

上劃自治區(qū)級(jí)稅收收入1.7億元，完成年初預(yù)算的80.73%，同比增加0.4億元，增長(zhǎng)32.08%；

上劃盟級(jí)稅收收入2.3億元，完成年初預(yù)算的110.47%，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)11.56%。

上劃收入占總收入的比重為75%。

支出情況。2017年全市公共財(cái)政預(yù)算支出32.7億元，比上年增加支出1.7億元，增長(zhǎng)5.58%。其中：

一般公共服務(wù)支出2.4億元，比上年增加0.7億元，增長(zhǎng)39.34%；

國(guó)防支出0.02億元，比上年增長(zhǎng)9.52%；

公共安全支出1.6億元，比上年減少支出0.08億元，下降4.8%；

教育支出4.6億元，比上年增加支出0.7億元，增長(zhǎng)18.33%； 科學(xué)技術(shù)支出0.06億元，比上年增長(zhǎng)1.12%；

文化體育與傳媒支出0.2億元，比上年增加支出0.1億元，增長(zhǎng)65.84%；

社會(huì)保障和就業(yè)支出6.2億元，比上年增加支出1億元，增長(zhǎng)20.13%；

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2.3億元，比上年減少支出0.02億元，下降0.78%；

節(jié)能環(huán)保支出0.8億元，比上年減少0.1億元，下降15.78%；

6年結(jié)轉(zhuǎn)0.41億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出6.20億元，其中：上解支出5.75億元、本級(jí)支出0.45億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.32億元。其中：

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成3.38億元，本級(jí)配套0.22億元，上解支出3.6億元；

失業(yè)保險(xiǎn)基金收入完成0.07億元，本級(jí)配套0.04億元，上解支出0.11億元；

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成1.11億元，本級(jí)配套0.44億元，上解支出1.55億元；

工傷保險(xiǎn)基金收入完成0.03億元，本級(jí)配套0.01億元，上解支出0.04億元；

生育保險(xiǎn)基金收入完成0.03億元，本級(jí)配套0.03億元，上解支出0.06億元；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入完成0.11億元，本級(jí)配套0.02億元，上解支出0.13億元；

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成0.18億元，本級(jí)配套0.06億元，上級(jí)專項(xiàng)0.02億元，上年結(jié)余0.16億元，本級(jí)支出0.16億元，上解支出0.26億元；

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成0.02億元，本級(jí)配套0.02億元，上級(jí)專項(xiàng)0.13億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.22億元，本級(jí)支出0.15億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.24億元；

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上級(jí)專項(xiàng)收入0.07億元，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老未運(yùn)行，上級(jí)專項(xiàng)結(jié)余0.07億元；

公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助基金收入0.02億元，本級(jí)配套0.1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.03億元，本級(jí)支出0.14億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.01億元。

四、主要工作完成情況

（一）著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。2017年重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金4108萬(wàn)元，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好環(huán)境，其中：工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2455萬(wàn)元、物流園區(qū)1192萬(wàn)元、絨毛市場(chǎng)361萬(wàn)元、大學(xué)生孵化基地100萬(wàn)元；全年共向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金157525萬(wàn)元。

（二）切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。為克服全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行不利影響，2017年市政府多次召開財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)，分析收入形勢(shì)，強(qiáng)化征管措施，財(cái)稅部門通力配合。一是明確目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、工程項(xiàng)目的管理和服務(wù)，逐一明確責(zé)任單位，全面強(qiáng)化稅源管控。二是強(qiáng)化日常征管。摸清底數(shù)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，加大欠稅清繳，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。三是市政府協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目使用地產(chǎn)產(chǎn)品，爭(zhēng)取讓施工單位在本地完稅。四是加大非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收支兩條線管理，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫(kù)，公共財(cái)政預(yù)算收入有序增長(zhǎng)。

（三）重點(diǎn)保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向。全年共撥付工資性支出104030萬(wàn)元，占公共財(cái)政支出的32%，與民生相關(guān)的支出達(dá)220954萬(wàn)元，占公共財(cái)政支出的59%，其中：為城市、農(nóng)村最低生活保障對(duì)象發(fā)

10束，提高財(cái)政資金使用績(jī)效；完善預(yù)算管理制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明；防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理；依法行政、依法理財(cái)、提高服務(wù)質(zhì)效，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的烏蘭浩特提供財(cái)力支撐。在2018年烏蘭浩特市財(cái)政預(yù)算安排工作中堅(jiān)持：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，全面貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆一次全會(huì)及《政府工作報(bào)告》中全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。

按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，2018年安排公共財(cái)政收支預(yù)算、政府性基金收支預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算。

一、2018年公共財(cái)政收支預(yù)算

2018年本級(jí)可用財(cái)力預(yù)計(jì)20.81億元，其中：返還性收入1.92億元，轉(zhuǎn)移支付收入5.86億元，公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成8.68億元，上年結(jié)余0.07億元，預(yù)計(jì)新增地方政府債券4.28億元。

公共財(cái)政支出安排。按照市委、政府要求，2018年財(cái)政預(yù)算支出安排遵循以下原則：一是厲行節(jié)約、講求績(jī)效的原則。二是壓減一般性支出、突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生原則。三是在堅(jiān)持不增加新的負(fù)債的前提下，盡力化解舊債務(wù)的原則。

2018年公共財(cái)政預(yù)算支出安排19.27億元，上解支出1.54億元。公共預(yù)算安排支出比上年增加0.24億元，增長(zhǎng)1.27%。具體支出項(xiàng)目為：

（一）人員工資支出安排9.98億元，比2017年年初預(yù)算減少0.55億元，下降5.18%，減少的主要原因是2017年一次性補(bǔ)發(fā)2014年未休假補(bǔ)貼、職級(jí)并行增資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)津貼等0.55億元，2018年正常按月發(fā)放。

（二）公用經(jīng)費(fèi)支出安排0.59億元，比 2017年年初預(yù)算減少0.04億元，下降6.9%。其中：行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)安排支出0.38億元，比2017年年初預(yù)算減少0.02億元；全市取暖費(fèi)安排支出0.2億元，比2017年年初預(yù)算減少0.02億元。

（三）非稅收入安排支出0.5億元，主要為罰沒(méi)收入及行政性收費(fèi)收入安排的支出，主要用于自收自支單位工資發(fā)放及部分執(zhí)收單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（四）政府預(yù)備費(fèi)安排0.43億元，根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出總額的1%-3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)，2018年本級(jí)預(yù)備費(fèi)占預(yù)算支出總額的2%，符合法定比例。主要用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，解決市委、政府議定的重大緊急事項(xiàng)以及不可預(yù)見的增支項(xiàng)目。

（5）事業(yè)發(fā)展支出安排7.77億元，比2017年年初預(yù)算增加支出1.97億元,具體安排情況如下：

——一般公共服務(wù)支出安排5015萬(wàn)元，主要安排人大政協(xié)會(huì)議費(fèi)54萬(wàn)元；人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和各鎮(zhèn)（辦事處）人大工作經(jīng)費(fèi)131萬(wàn)元；政府綜合樓網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)費(fèi)及互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)34萬(wàn)元；政府法律顧問(wèn)團(tuán)經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元；市委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元；檢察院調(diào)入11名財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元；保密局業(yè)務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元；項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元；發(fā)改委業(yè)務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元；政法委社會(huì)

314冊(cè)印刷及異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用核實(shí)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)資格異地核查經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元；殘疾人救助資金288萬(wàn)元等。

——醫(yī)療衛(wèi)生支出安排10525萬(wàn)元，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；離休人員醫(yī)療費(fèi)202萬(wàn)元；公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、行政事業(yè)單位基本醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)6748萬(wàn)元；衛(wèi)生和計(jì)劃生育局人間布魯氏菌病防治、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、婚前醫(yī)學(xué)檢查生育關(guān)懷公益金、建檔立卡貧困人口健康扶貧免費(fèi)體檢等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)1000萬(wàn)元；疾控中心取消行政事業(yè)性收費(fèi)后補(bǔ)充檢驗(yàn)用試劑疫苗款、專用設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元；衛(wèi)生監(jiān)督所取消行政事業(yè)性收費(fèi)后補(bǔ)充專用材料、培訓(xùn)、執(zhí)法檢查車輛運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元；市醫(yī)院職工津貼、聘用人員經(jīng)費(fèi)及三無(wú)患者醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等支出安排870萬(wàn)元，公立醫(yī)院改革醫(yī)院利潤(rùn)財(cái)政補(bǔ)償部分經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元；食品藥品抽樣檢測(cè)經(jīng)費(fèi)540萬(wàn)元。

——節(jié)能環(huán)保支出安排27萬(wàn)元，主要用于環(huán)保監(jiān)測(cè)費(fèi)用?！青l(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出安排7015萬(wàn)元，主要用于安排城市綜合執(zhí)法管理業(yè)務(wù)費(fèi)等238安排萬(wàn)元；市政路燈電費(fèi)1200萬(wàn)元；園林綠化撫育費(fèi)500萬(wàn)元；洮兒河景觀綠化工程及財(cái)務(wù)費(fèi)用3651萬(wàn)元；利境污水處理廠水、電及運(yùn)行費(fèi)用180萬(wàn)元；綠潔垃圾處理場(chǎng)二級(jí)清運(yùn)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、清潔工工具及服裝費(fèi)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元；政府租地還款36萬(wàn)元；房屋征收中心經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

——農(nóng)林水事務(wù)支出安排7346萬(wàn)元，主要用于安排農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2,500萬(wàn)元；扶持嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元；教育建檔立卡扶貧資金70％本級(jí)配套122萬(wàn)元；扶貧資金1000萬(wàn)元，鞏固脫貧成果資金500萬(wàn)元，扶貧工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元；政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)配套29萬(wàn)元；村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)612萬(wàn)元、村干部報(bào)酬1091萬(wàn)元；失地農(nóng)民種糧和農(nóng)資補(bǔ)貼350萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)開發(fā)文冠果基地示范項(xiàng)目本級(jí)配套資金8萬(wàn)元；林業(yè)防火經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；苗圃生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；農(nóng)牧業(yè)局畜間布病防控經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，重大疫病防治疫苗款15萬(wàn)元，基層獸醫(yī)站工作經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元；設(shè)施農(nóng)業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi)53萬(wàn)元；原種場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)130萬(wàn)元；水務(wù)局河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)及防汛物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，河道及灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)20萬(wàn)元；洮兒河國(guó)家濕地公園管理經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。

——交通運(yùn)輸支出安排1,900萬(wàn)元，主要用于安排公交公司運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼。

——資源勘探信息等支出安排25萬(wàn)元，主要用于安全生產(chǎn)考核目標(biāo)配套資金5萬(wàn)元，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

——商業(yè)服務(wù)支出安排4640萬(wàn)元，主要用于神駿山生態(tài)修復(fù)及景觀PPP項(xiàng)目資本金3500萬(wàn)元、旅游發(fā)展資金1000萬(wàn)元；糧食政策性掛賬利息135萬(wàn)元；病豬無(wú)害化處理5萬(wàn)元。

——國(guó)土資源氣象支出安排155萬(wàn)元，主要用于安排國(guó)土局業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，氣象局經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元。

——住房保障支出安排2060萬(wàn)元，主要用于保障性住房建設(shè)支出。

7185.生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成0.02億元，本級(jí)配套安排0.03億元，預(yù)計(jì)上解支出0.05億元。

6.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成0.23億元，本級(jí)配套安排0.05億元，預(yù)計(jì)上解支出0.28億元。

由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排收支的社會(huì)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目

7.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成0.02億元，本級(jí)配套安排0.02億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.24億元，預(yù)計(jì)支出0.28億元。

8.公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助基金收入0.02億元，本級(jí)配套安排0.15億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.01億元，預(yù)計(jì)支出0.18億元。

四、2018年工作重點(diǎn)

（一）突出抓好財(cái)源建設(shè)。一是積極向上爭(zhēng)資。加強(qiáng)政策對(duì)接銜接，積極主動(dòng)匯報(bào)申報(bào)，大力爭(zhēng)資立項(xiàng)，確保申報(bào)項(xiàng)目資金落地，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是充分發(fā)揮財(cái)政政策、資金引導(dǎo)作用，支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量做大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）嚴(yán)格抓好財(cái)稅征管。一是做實(shí)收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，提高收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。二是切實(shí)加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅部門協(xié)調(diào)溝通，做好調(diào)研與收入測(cè)算，依法征管，做實(shí)財(cái)政收入。三是嚴(yán)格依法治稅。對(duì)內(nèi)，嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。四是積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅輸導(dǎo)，提倡使用地產(chǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)外阜企業(yè)納稅監(jiān)控。

（三）重點(diǎn)抓好財(cái)政改革。一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。緊跟財(cái)稅體制改革步伐，精編細(xì)編財(cái)政支出預(yù)算，深化部門預(yù)算改革，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加大盤活財(cái)政存量資金力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。按照“用錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，健全績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。探索通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立財(cái)政資金支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高工作效能、促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、財(cái)政資金使用合規(guī)透明和財(cái)政政策措施落實(shí)到位。

（四）科學(xué)抓好支出保障。嚴(yán)格按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保脫貧”原則，統(tǒng)籌各類資金，集中財(cái)力支持民生事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障扶貧、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。

（五）強(qiáng)化政府債務(wù)管理。一是強(qiáng)化債務(wù)管理法治意識(shí)。嚴(yán)格政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，健全政府債務(wù)情況隨同預(yù)算公開的

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