第一篇：2013年縣人口計生工作總結(jié)及2014年工作思路

穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。XX年，我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務，深入開展創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”活動，堅定不移地抓好市里下達的計劃生育責任指標和各項工作任務的落實，取得了較好的成效。據(jù)計生年報表統(tǒng)計，XX年，全縣當年出生1629人，人口出生率為9.81‰;政策內(nèi)出生1464人,出生人口政策符合率為89.87;出生人口中,出生男838人,女791人,出生嬰兒性別比為105.94點,達到市下達計生主要責任指標要求。全縣落實“四術”2389例，其中，結(jié)扎741例(其中二女扎170例)、上環(huán)1511例、人流86例、引產(chǎn)51例,有效地遏制了政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

回顧我縣XX年人口和計劃生育工作所取得的成績，我們主要做了以下幾項工作：

一、強化“四個到位”，持續(xù)加強組織領導。

XX年，為切實加強對人口和計劃生育的領導，牢固樹立黨委、政府的第一責任主體地位，我們強化“四個到位”。一是強化領導到位。首先，積極向縣委常委會、縣政府常務會議匯報人口和計劃生育工作，研究解決具體問題，適時部署工作任務，做到抓緊抓實、長抓不懈。其次，定期籌備并召開有五套班子領導、縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加高規(guī)格、大規(guī)模的全縣性人口和計劃生育工作會議，分析研究人口和計劃生育工作形勢，安排部署各階段工作任務，做到步子不停、強度不減。第三，爭取將人口和計劃生育工作納入縣委、縣政府重大事項的督查范圍，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政及相關部門落實計劃生育責任制進行專項檢查，推動工作深入發(fā)展，確?？h委、縣政府的決策部署落實到位。第四，堅決實行計劃生育“一票否決”。在評先、評優(yōu)、招聘、招干、干部提拔任用時，嚴格把好計生政策關，對在計生方面有問題的單位和個人實行“計生一票否決”，有效促進縣鄉(xiāng)村三級全面落實計劃生育管理責任制。二是強化責任到位。在市委組織部和市人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導人口計生工作責任追究中有關問題的意見辦法》之前，我們就出臺了《××縣人口和計劃生育工作責任責任考核獎懲辦法》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、計生分管領導、計生辦主任和縣直部門負責人的計生責任以及相應的考核辦法、獎懲措施和責任追究進行了明確。XX年初，經(jīng)縣委常委會研究同意，在將市人口計生委下達的獨生子女領證、二女育婦結(jié)扎和打擊“兩非”案件的任務數(shù)以及XX年度人口和計劃生育責任指標量化分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的基礎上，我們繼續(xù)實行了計生責任風險金制度。即年初，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導上交5000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領導、計生辦主任上交4000元、縣計劃生育領導小組成員單位10個重點考核部門的行政主要領導上交3000元，其他成員單位行政主要領導上交XX元作為計生責任風險金。年終，由縣人口和計劃生育領導小組負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的人口和計劃生育工作情況及的進行綜合考核。任務完成的，風險金予以返還；成績突出的，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。任務沒有完成的，風險金予以沒收；工作不到位、存在問題較多的，給予相應的黨紀政紀處分，進一步增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門抓緊抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。三是強化落實到位。為按照時序抓好市里下達的計劃生育責任指標和各項工作任務的落實,切實做到“警鐘長鳴、常抓不懈”，我們建立了“月通報、季點評、年考核”的人口和計劃生育工作預警機制，對工作任務完成不及時的單位進行通報批評或工作“約談”；對存在問題比較突出的單位實行黃牌預警告、黃牌警告；對工作滑坡的單位實行單列管理，努力縮小后進面，推動工作均衡發(fā)展。四是強化投入到位。XX年，為確保爭創(chuàng)“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”活動的順利開展，在縣財政緊張情況下，我們堅決按照上級計生部門要求增加計生經(jīng)費的投入，縣級計生經(jīng)費投入從XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費投入達到人均4元,2萬人口以內(nèi)(含2萬)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費投入達到人均4.5元。為進一步調(diào)動村（居）計生管理員工作積極性，我們采取縣鄉(xiāng)各出一點的辦法,在省上補助村（居）計生管理員每人每月200元的基礎上，再給村（居）計生管理員每人每月增加了100元的工資。

二、突破“四項難點”，持續(xù)加強依法管理。

新時期人口和計劃生育工作難度日益加大，二女結(jié)扎落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理和“兩非”案件查處是制約當前人口和計劃生育工作上水平的難點問題，我們在用好用活法律法規(guī)，強化依法管理上下功夫。一是全力突破二女結(jié)扎。首先層層下達二女結(jié)扎任務。我們將市人口計生委下達的二女結(jié)扎任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）和包組村（居）干部的身上，做到責任明、任務清。其次加強對再生育持證對象的跟蹤管理，努力做到查孕對象一個不漏，落實二女扎一個不少。這樣既防止了再生育持證對象非法終止妊娠，又有效防止出現(xiàn)多孩生育。第三加大獎懲力度。為督促鄉(xiāng)村干部主動抓好二女扎的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，出臺制定了相應的獎懲措施。崇仁鄉(xiāng)對村干部完成1例二女扎任務的，鄉(xiāng)里1例獎勵XX元；沒有完成任務的，鄉(xiāng)里從村財中1例扣除XX元。鸞鳳鄉(xiāng)對村干部落實1例二女結(jié)扎的，鄉(xiāng)里獎勵村里1000元。李坊鄉(xiāng)對每落實1例二女結(jié)扎的村，創(chuàng)業(yè)競賽加1分，并獎勵工作人員500元。由于獎懲力度的加大，我縣的二女結(jié)扎取得明顯突破。今年當年出生二女135人，結(jié)扎170例，當年二女結(jié)扎率為125.93。二是全力突破社會撫養(yǎng)費征收。今年，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的人均收入，我們提高了社會撫養(yǎng)費的征收標準，通過廣播、電視等新聞媒體、群發(fā)短信以及在熱鬧繁華地段張貼《關于提高社會撫養(yǎng)費的征收標準的公告》的形式進行宣傳,努力做到家喻戶曉、人人皆知。同時，充分發(fā)揮法院職能作用，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的對象開展申請法院強制征收活動，有效地促進了我縣社會撫養(yǎng)費征收額的提高。XX年，當年應征社會撫養(yǎng)費399.43萬元,已征299.48萬元,征收額為74.98。三是全力突破“兩非”案件。今年年初，根據(jù)我縣的實際情況，我們出臺了《××縣打擊“兩非”工作方案》，成立了以縣領導為組長，衛(wèi)生、公安、計生和藥監(jiān)等部門領導為組員的打擊“兩非”工作領導小組，建立計生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案源、衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)等部門組織偵破，相關部門按職責權(quán)限負責處理的長效工作機制，形成“上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域聯(lián)防、全面突破”的工作格局。為抓緊抓好打擊“兩非”工作，XX年7月上旬，我們組織衛(wèi)生、計生、公安和藥監(jiān)等部門的有關人員對全縣醫(yī)療單位、個體私營診所和藥店的落實“兩非”情況進行了檢查，并對個別單位的違法行為進行了查處。四是全力突破流動人口管理。對流出人員，在流出之前，我們落實“四個一”（即一本《流動人口婚育證明》，一項有效的節(jié)育措施，一份計生管理服務協(xié)議，一封告知去向書）的管理服務措施，做到預防為主。流出之后，我們采取干部聯(lián)系掛鉤管理的方式，加強跟蹤管理，做到情況明、管到位。對流入人員，我們把好辦證、出租（借）房戶和用工單位“三個關”，抓好“登記、生育、節(jié)育、雙查”四個環(huán)節(jié)，并通過定期開展流動人口計劃生育聯(lián)網(wǎng)大清查活動，督促企業(yè)法人和用工主體依法承擔計生管理的責任，引導基層落實流動人口計劃生育“屬地化管理、市民化服務”的工作要求，最大限度地降低流動人口的政策外生育。XX年7月中旬，我們組織縣鄉(xiāng)干部200多人，對城區(qū)流動人口較多的地方進行拉網(wǎng)式清查，有效地加強了流動人口管理。

三、實施“四項優(yōu)惠”，持續(xù)加強利益導向。

為引導群眾自覺落實計劃生育政策，XX年全縣共落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度368人、貢獻獎勵制度222人、兌現(xiàn)獨生子女領證戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵610戶、有9775名農(nóng)村獨生子女領證戶和二女結(jié)扎戶免費參加“新農(nóng)合”，全年累計獎勵金額達103.63萬元。我們還從群眾最關心、最迫切需要解決的困難和問題入手，根據(jù)我縣的特點，制定具體的幫扶獎勵政策加強利益導向，努力讓落實計劃生育政策的群眾得到實實在在的優(yōu)惠。一是實行中考加分制度。全縣二女結(jié)扎戶和獨生子女領證戶的子女有參加中考的，縣教育部門給予加3分照顧。目前，全縣共有9戶的二女結(jié)扎戶和獨生子女領證戶子女，享受了加分待遇。二是提高二女結(jié)扎戶的獎勵標準。從XX年開始，我縣在省上一次性獎勵農(nóng)村二女絕育家庭800元的基礎上,再獎勵400元,達到每戶1200元。結(jié)合各自實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里提高獎勵的基礎上，又分別提高了二女結(jié)扎戶的獎勵和營養(yǎng)補助標準。三是建立二女結(jié)扎困難家庭建房資金補助制度。從XX年開始，我們計劃每年補助2戶，每戶補助XX元。四是推行二女結(jié)扎戶住院分娩免費制度。即農(nóng)村生育第二個女孩的育齡婦女，在住院分娩期間落實絕育手術的，實行分娩住院費全免的獎勵政策。XX年，我縣有9戶二女結(jié)扎戶享受了分娩住院費全免的獎勵政策

四、圍繞“四個貼近”，持續(xù)加強宣傳教育。

按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)特色、出精品”的總體要求我們始終堅持把計劃生育宣傳教育擺在人口和計劃生育工作的首位，建立社會公益性的宣傳機制，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展計劃生育宣傳教育活動，努力營造良好的計劃生育工作氛圍。一是貼近群眾。XX年，我們繼續(xù)開展了“數(shù)字電影進農(nóng)家，計生國策大宣傳”為主題的計生電影上門宣傳服務活動，利用群眾新婚嫁娶、過生日的有利時機，免費上門放映電影。在電影放映前，利用播放計生宣傳片、分發(fā)計生宣傳口品、計生服務聯(lián)系卡和開展以計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風、生殖健康知識為主要內(nèi)容的竟猜活動的形式進行宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的娛樂中受到教育，真正做到入耳、入腦、入心，有力地推動了農(nóng)村婚前優(yōu)生、產(chǎn)后優(yōu)育風氣的形成。二是貼近基層。結(jié)合全縣開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，我們不定期組織計劃生育宣傳隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以編排歌曲、小品、快板、腰鼓等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育政策和相關法律法規(guī)知識。三是貼近生活。根據(jù)我縣育齡婦女的喜愛，我們印刷了簡單、實用、符合育齡群眾的特點和需求，并具有節(jié)育措施知情選擇，婦科病治療、優(yōu)生優(yōu)育等內(nèi)容的宣傳手冊和購物袋3萬多份，發(fā)放給群眾。四是貼近實際。為進一步提高我縣二女結(jié)扎戶生殖健康水平，確保全縣二女結(jié)扎戶的身心健康。我們不定期組織縣計生服務站技術服務人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行免費的有關生殖健康方面的查病、治病以及防病知識宣傳。目前，全縣查治育齡群眾4580戶，免費發(fā)放藥物6200多元，發(fā)放防病知識宣傳840張。

五、開展“四項活動”，持續(xù)發(fā)揮計生協(xié)會作用。

計生協(xié)是黨和政府與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，更是落實計劃生育政策的中堅力量。我們十分注重發(fā)揮計生協(xié)會的作用。一是深入開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動。我們以創(chuàng)“五好”活力小組為基礎，以推進計生村（居）民自治為目標，通過采取“抓兩頭、帶中間、促后進”的方法，全面扎實開展創(chuàng)建活動。目前，全縣有先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會3個；一流村（居）協(xié)會28個，合格村（居）協(xié)會31個，“五好活力小組”528個。XX年3月10日,通過市計生協(xié)會的檢查評估。二是深入開展“生育關懷—××行活動”。通過項目帶動、資金扶持和節(jié)日慰問的形式，繼續(xù)對獨生子女戶、二女結(jié)扎戶、計生困難戶和困難計生干部開展生育關懷活動。據(jù)統(tǒng)計全縣有436戶“計生三戶”受益，貸款金額達到298.72萬元。全縣共慰問了717人，慰問金額17.24萬元。三是深入開展救助貧困母親活動。主要以幸福工程項目為載體，制定詳細幫扶計劃，提高貧困計生家庭生活水平。目前，我縣已連續(xù)運作6期，累計投入資金105.95萬，救助366戶，救助1369人。覆益8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），31個行政村（居）。XX年9月22日，通過了幸福工程省組委會的檢查驗收。四是深入開展“母親節(jié)”和“5.29”紀念活動?；顒悠陂g，我們以“關愛母親、關注健康”為主題，開展了大型踩街、免費體檢、入戶訪視、困難幫扶以及計生知識搶答和猜迷等系列活動，并通過活動的開展，加大對計劃生育政策的宣傳力度，努力爭取廣大育齡群眾的理解和支持，為人口和計劃生育工作深入開展創(chuàng)造良好條件。

雖然我縣人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但是，我縣人口和計劃生育工作穩(wěn)中有憂，發(fā)展不平衡，存在一些不容忽視的問題。表現(xiàn)為：出生統(tǒng)計不夠準確、節(jié)育措施拖欠、超生等問題依然存在。今后，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。

XX年,我縣人口和計劃生育工作目標:繼續(xù)開展“爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”活動。主要責任指標:出生人口政策符合率控制在89以上;出生人口性別比保持正常范圍;群眾滿意率在90以上;計劃生育工作經(jīng)費投入人均達30元。具體工作計劃如下：一是每季度組織有關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人口和計劃生育工作進展情況，指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時抓好計劃生育常規(guī)工作的落實，確保全面完成XX年度人口和計劃生育責任目標。二是準備于XX年5、6月份和9、10份月，組織開展2次人口和計劃生育集中宣傳服務活動，突擊抓好計劃生育四術和查環(huán)查孕的落實，杜絕政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。三是與縣法院聯(lián)合，于XX年10、11月份，組織開展1次社會撫養(yǎng)費集中征繳活動，增強法律的威攝作用，提高我縣社會撫養(yǎng)費征收額。四是準備于XX年5、6月份，組織開展1次流動人口聯(lián)網(wǎng)大清查活動，加強流動人口的計劃生育管理。五是與衛(wèi)生、藥監(jiān)部門聯(lián)合，于XX年3、4月份，組織開展1次“兩非”案件的查處活動，防止非法鑒定胎兒性別及溺、棄女嬰現(xiàn)象的發(fā)生。六是開展巡回技術服務活動。在抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所新招聘衛(wèi)技人員到縣計生服務站培訓計劃生育技術服務業(yè)務的基礎上，定期積極組織縣計生服務站技術服務人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術服務活動，指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所開展計劃生育技術服務業(yè)務。七是加快新建計生服務大樓建設步伐，力爭年內(nèi)竣工，并達到一級計生服務站標準。八是通過“幸福工程”、“安居工程”、“造福工程”、“成才工程”、“春蕾計劃”、“扶貧計劃”、“關愛女孩行動”的開展及“低保政策”和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的落實,使計生戶得到更多的優(yōu)惠和幫扶，并長期受益。九是深入開展創(chuàng)建計劃生育合格村、合格村協(xié)會和一流村協(xié)會活動，努力提高人口和計劃生育管理服務水平，提高群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。

第二篇：人口計生工作總結(jié)及2014年工作思路

一、**年人口計生工作總結(jié)

**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市人口計生委的精心指導下，我局認真貫徹落實黨的十八大精神，突出重點破難點，強化基礎優(yōu)服務，抓好創(chuàng)新出特色，促進能力提水平。以“一促一升三降”（促進出生人口素質(zhì)提高，提升孕前優(yōu)生檢測率，降低出生人口

性別比、出生缺陷率、統(tǒng)計誤差率）為總體目標，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，各項指標完成情況良好,各項工作穩(wěn)步推進?；仡櫧衲旯ぷ?，主要有以下幾個特點：

（一）強化“三個到位”，綜合決策力度進一步加大

一是領導重視到位。全區(qū)各級黨政領導高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責制度不動搖，區(qū)黨政主要領導在全區(qū)人口計生工作會議上親自部署全局性工作,黨政分管領導下街道督查調(diào)研,區(qū)人大常委會到人口計生局召開主任會議,現(xiàn)場辦公,督查”一法三規(guī)” 執(zhí)行情況,推動人口計生各項重點難點工作的落實;區(qū)政協(xié)非常關注人口計生工作轉(zhuǎn)型，專題調(diào)研“三優(yōu)”促進工作。各相關部門和各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的黨政主要領導和分管領導也積極主動抓人口計生工作，把它擺到更加突出的位置，并親自聯(lián)系重點村（社區(qū)），促進人口計生工作的進一步落實。

二是政策保障到位。區(qū)政府常務會議專門就我區(qū)計劃生育特殊家庭相關優(yōu)惠政策進行討論，出臺了《關于進一步完善計劃生育家庭特別扶助制度的通知》（椒政辦發(fā)〔**〕152號），對獨生子女傷殘或死亡的計劃生育特殊家庭在經(jīng)濟、精神、生活等方面進行專項扶助。

三是部門聯(lián)動到位。人口計生領導小組和主管部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織推進職能，積極協(xié)同相關部門齊抓共管。公安部門充分展示自身職能優(yōu)勢，在打擊“兩非”專項行動綜合治理出生人口性別比工作中發(fā)揮了主力軍作用；衛(wèi)生部門認真履行人口計生工作職責，在互通計生信息、強化B超管理、控制違法生育等方面做了大量的工作；藥監(jiān)部門加強了對藥店、藥品經(jīng)營市場的管理；民政部門積極協(xié)同計生、衛(wèi)生部門開展婚檢、孕檢一站式服務。

（二）圍繞“三個貼近”，計生宣教氛圍進一步強化

按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)特色、出精品”的總體要求，始終堅持把計劃生育宣傳教育擺在人口和計劃生育工作的中心，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展計劃生育宣傳教育活動，努力營造良好的計劃生育工作氛圍。

一是貼近群眾。對全區(qū)困難計生家庭開展“拉網(wǎng)式”普查，在慈善日、春節(jié)等重大節(jié)日進行幫扶。開展了“計生關愛，情暖萬家”活動，走訪全區(qū)特殊計劃生育家庭，送出慰問金共計7.2萬元。開展了“生育關懷—關愛女孩暖春行動”，為百名困難女童共發(fā)放扶助錢物8萬多元。結(jié)合“5·29”會員活動日、“7.11”世界人口日等活動，精心組織策劃主題宣傳日活動。開展了“情暖計生，服務萬家”大型廣場活動，以歌曲、小品、排舞、三句半等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育政策和相關法律法規(guī)知識。開展了“7·11”世界人口日計生宣傳進車站活動, 向過往的乘客發(fā)放計劃生育宣傳手冊、宣傳品，特別是針對廣大青少年學生朋友，提供咨詢服務。支持海門街道組建計生文化藝術團，深入村居開展計生宣傳巡演，反響較好。

二是貼近基層。開展了“走出機關，服務基層”蹲點調(diào)研活動，針對白云街道的城市社區(qū)計生管理工作，三甲街道的人口和家庭公共服務中心建設，洪家街道的基層基礎建設，章安街道的外出流動人口管理進行調(diào)研指導，組織機關干部進村入戶，聽取群眾意見，破解重難點問題。

三是貼近生活。根據(jù)育齡婦女特點，結(jié)合計生宣教要求，印制了以“國免”項目為主要內(nèi)容的簡單、實用宣傳手冊和購物袋1萬多份，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、知情選擇、生殖健康等知識的宣傳折頁2萬多份。此外，利用多種媒體進行立體式全方位宣傳。在《今日椒江》刊登新聞報道15篇,《臺州晚報》3篇，《中國人口報》1篇，《當代家庭》5篇，在浙江省人口與計劃生育網(wǎng)站發(fā)表新聞報道2篇，在浙江7頻道、臺州影視頻道等播出新聞稿件各1篇。

（三）突破“三個難點”，依法行政水平進一步深化

新時期人口和計劃生育工作難度日益加大，社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理是制約當前人口和計劃生育工作的難點問題，在用好用活法律法規(guī)，強化依法管理上下功夫。

一是全力突破社會撫養(yǎng)費征收難問題。深入推進依法行政，繼續(xù)深化計生聯(lián)合執(zhí)法，配合法院、街道聯(lián)合執(zhí)法2次，拘留19人。破解執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。針對社會撫養(yǎng)費征收中，當事人不提供調(diào)查筆錄，又沒有其他關系人提供相關筆錄，難以形成完整的社會撫養(yǎng)費征收案卷的難題，探索建立一套“零筆錄”征收的執(zhí)法形式，較為有效地解決了在社會撫養(yǎng)費征收過程中，當事人為了規(guī)避征收，逃避調(diào)查的情況。

二是全力突破出生人口性別比綜合治理難問題。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢強化再生育全程管理，特別是流出育齡人員二胎生育對象的孕情監(jiān)控，進一步完善引產(chǎn)程序，嚴格規(guī)范引產(chǎn)證明格式。強化信息網(wǎng)絡，全面啟動生孕信息平臺建設。聯(lián)合衛(wèi)生等部門，開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊“兩非”行為。

三是全力突破流動人口計劃

生育管理難問題。**年我區(qū)作為創(chuàng)建基本公共服務均等化的試點單位，對流動人口計生基本公共服務均等化問題進行了專題研究，制定出臺了《椒江區(qū)流動人口基本公共服務均等化實施方案的通知》，明確了工作任務及重點。加強區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮異地協(xié)會作用，優(yōu)化流動人口計劃生育基本公共服務均等化機制。開展了流動人口計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務月”活動和流出人口“基礎信息大排查”工作，圓滿完成國家1‰流動人口動態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查工作。積極創(chuàng)建省級流動人口規(guī)范化服務中心，為流動人口提供計劃生育基礎管理、宣傳教育、孕環(huán)檢、免費避孕藥具發(fā)放、計劃生育信息交換等服務，著力打造配置合理、功能完善、便捷高效的流動人口計劃生育服務管理陣地。

（四）實施“三項優(yōu)惠”，利益導向機制進一步完善

一是對計生特殊家庭實行優(yōu)惠。在經(jīng)濟扶助方面，提高了特別扶助金額和計劃生育公益金補助標準，對計生特殊家庭醫(yī)療保險給予補貼，醫(yī)療款給予補助。在服務關懷方面，主要是在政策、技術、關愛、養(yǎng)老等四個方面為計生特殊家庭提供服務，解決計生特殊家庭的后顧之憂。今年全區(qū)共確認獎勵扶助對象為2261人，新增加獎扶對象394人，獎扶金總額為217.056萬元。同時確認計劃生育特別扶助對象152人，共計金額110.832萬元。

二是對育齡群眾實行技術服務優(yōu)惠。在貫徹落實省政府關于實施優(yōu)生“兩免”政策的基礎上，全面開展“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目，計劃懷孕第一胎的夫婦在辦證中心窗口接受免費服務，符合政策可再生育的夫婦在區(qū)婦保所進行免費孕前健康檢查。截至11月底，一胎待孕育齡群眾參檢1592人，再生育對象參檢484人。區(qū)計生指導站結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務提升年”活動和創(chuàng)“國優(yōu)”以來站里提出的“規(guī)范化治療，親情化服務”等活動提升軟實力。此外，購置了6臺免費避孕藥物自動發(fā)放機安裝在開發(fā)區(qū)、客運中心等流動人口密集地，為廣大育齡群眾提供方便。

三是對村級計生服務員實行保險優(yōu)惠。2008年開始為計生服務員辦理養(yǎng)老保險，截至今年，已為全區(qū)683人次投保養(yǎng)老保險金64.3萬元。此外，今年新增村級計生服務員意外傷害險，為全區(qū)316名村級計生服務員投保，金額為100元/人，一旦發(fā)生重大疾病、意外亡故等情況，即可啟動理賠程序，最高賠付金額達3萬元。

（五）開展“三項工作”，基層基礎進一步夯實

一是開展區(qū)、街道兩級計生協(xié)會換屆工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計生協(xié)會換屆選舉工作，區(qū)委書記陳祥榮親自參加區(qū)級協(xié)會換屆大會并作重要講話，大會選舉產(chǎn)生了區(qū)人大副主任鄭福華擔任會長。我區(qū)首次以區(qū)“兩辦”名義發(fā)文要求做好街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的計生協(xié)會換屆工作，各街道黨工委非常重視，從會長人選確定到會議召開工作規(guī)范有序，8個街道有4名現(xiàn)職班子成員擔任了計生協(xié)會會長，計生辦主任擔任專職副會長，為協(xié)會工作圍繞人口計生工作中心提供了組織保障。

二是開展人口計生基層群眾自治示范單位“回頭看”工作。2009年起至今，區(qū)計生協(xié)將“雙基工程”建設、“千村百企”示范點創(chuàng)建活動與人口計生基層群眾自治工作緊密結(jié)合，培樹了31個市級以上人口計生基層群眾自治示范點，其中國家級2個，省級18個。在此基礎上，今年對示范單位在近幾年開展群眾自治活動情況進行評估督查和總結(jié)提升，并對存在問題進行整改落實，進一步提升了人口計生基層群眾自治示范單位的規(guī)范化水平。

三是開展人口計生系統(tǒng)干部培訓工作。邀請各級專家領導講課，共舉辦政策法規(guī)培訓8次，優(yōu)質(zhì)服務業(yè)務培訓6次，培訓達1300多人次。組織開展了全區(qū)人口計生系統(tǒng)業(yè)務技能大比武競賽活動，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場人口計生辦，計生協(xié)會在職在崗工作人員100多人參加活動，在業(yè)務知識、實際操作、微機操作、案卷質(zhì)評等方面開展競賽，有效提高了工作人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，促進人口計生各項工作的開展。

今年以來，我區(qū)人口計生工作在全區(qū)上下的共同努力下，雖然取得了一定的成效，但還存在一些老問題、新困難，主要表現(xiàn)在：一是人口計生工作依然處在艱難的爬坡階段。個別街道對人口計生工作的重視程度有所減弱，基本上是在做開會部署，以文件落實任務，建機構(gòu)落實責任的表面文章。二是出生人口性別比治理任務仍然艱巨。對“兩非”線索排摸不夠重視，抱怨多，辦法少。性別比治理的全程跟蹤和包干責任沒有真正落實到位。三是基層經(jīng)常性、基礎性工作還不扎實?；A臺賬不過關，“三級隨訪”不夠到位，沒有準確掌握育齡婦女動態(tài)信息。四是推進計生群眾自治難度仍很大。有的因村兩委班子及主要負責人重視不夠，有的因村級集體經(jīng)濟薄弱制約措施少，有的村計生村規(guī)民約照抄照搬，未結(jié)合本村實際，形同虛設。

二、2014年人口計生工作思路

2014年人口計生工作的總體目標是夯實基礎、鞏固提高、求真務實、真抓實干。具體目標包括：

1、計劃生育率、人口自然增長率、統(tǒng)計誤差率等主要指標符合省、市考核要求；

2、出生人口性別比治理成效顯現(xiàn)，指標較上年有所下降；

3、流動人口管理得到加強；

4、優(yōu)質(zhì)服務扎實開展，以點帶面推廣人口家庭服務中心建設，“國免”項目實施有較大突破；

5、計生干部素質(zhì)全面提高；

6、計劃生育特殊家庭關愛政策落實到位。為實現(xiàn)工作目標，重點做好以下五方面工作：

（一）堅持綜合施治，完善人口計生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

1、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)實行黨政一把手親自抓、負總責制度，積極爭取黨委、政府加大綜合考核力度，把統(tǒng)籌解決人口問題的情況納入重大事項督查范圍，定期督促檢查，嚴格執(zhí)行責任追究制度。切實做好干部選拔任用、評先評優(yōu)、社會公眾人物推薦等計劃生育審核工作，嚴格落實“一票否決”，形成全社會齊抓共管的良好工作格局。

2、完善考核評估機制。完善現(xiàn)有的考核指標體系，精簡考核內(nèi)容、簡化考核程序，突出領導保障、優(yōu)質(zhì)服務和經(jīng)常性工作三項重點，加大日常監(jiān)控考核力度，增強考核效能，引導各級黨政領導把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題和經(jīng)常性工作上來，進一步強化基礎性工作。綜合利用各方面的信息，求真務實，對計劃外出生瞞報行為，從嚴處理，列入考核。

3、完善綜合治理機制。建立健全部門聯(lián)席會議制度，完善基礎性管理工作，加強信息互通和督查督辦，大力推進人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等綜合治理部門信息“實時通”機制建設。完善打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，繼續(xù)加大對“兩非”行為的源頭治理和過程控制力度，實行舉報獎勵，深挖“兩非”線索，人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展系列專項檢查和集中治理活動，保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢。

（二）突出宣傳引導，強化計劃生育基本國策意識

1、加強人口理論教育。開設人口理論和人口形勢課程，通過各種形式的學習培訓，切實提升領導干部和人口計生工作人員的人口理論水平，提高統(tǒng)籌解決人口問題的認識。

2、深化示范點創(chuàng)建。將“婚育新風進萬家”與“多城同創(chuàng)”等活動有機結(jié)合，以促進家庭幸福為核心，深入推進計生宣傳示范點創(chuàng)建活動，確保陣地建設規(guī)范，公開內(nèi)容完整。各街道要創(chuàng)造性地開展人口計生國策宣傳，努力創(chuàng)造一批有特色有亮點的宣傳示范陣地。

3、突出主題宣傳。加強人口計生網(wǎng)絡平臺建設，在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體開設專欄或?qū)０?，突出以婚育新風、打擊“兩非”、關愛女孩、“陽光計生”、典型事跡和先進人物等為題材的重點宣傳報道。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“5.29”會員活動日、“7.11”世界人口日、男性健康日等多渠道、多形式地開展主題宣傳活動。

（三）夯實基層基礎，提升人口計生工作水平

1、全面推行村級目標管理責任制。各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）要制定全面推行村（居、社區(qū)）人口計生工作目標管理責任制的具體實施方案和考核辦法，與村（居、社區(qū)）簽訂好人口計生工作目標管理責任狀，切實加強目標管理責任制實施過程中的工作指導和督促檢查，防止流于形式。

2、加強依法行政。深入推進全省依法行政示范區(qū)及示范街道創(chuàng)建活動。進一步強化行政執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織開展2-3次執(zhí)法質(zhì)量抽查或互查互評活動。切實做好信訪維穩(wěn)工作，強化責任追究，暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，維護群眾權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

3、推動人口計生基層群眾自治。各街道要在**年示范點創(chuàng)建工作“回頭看”的基礎上，強化基層人口計生長效服務管理機制，按照示范點先行，逐年擴大的原則，推進“千村百企”創(chuàng)建活動。健全組織網(wǎng)絡，開展經(jīng)常性活動，充分發(fā)揮會員特別是骨干會員的作用。

4、強化流動人口服務管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口管理隊伍，推進人口計生基本公共服務均等化，維護流動人口合法權(quán)益。強化人口計生信息化應用，加快推進生孕信息交換平臺應用建設。發(fā)揮異地協(xié)會的作用，加強區(qū)域協(xié)作，推進流動人口管理服務“一盤棋”。指導下陳和三甲街道流動人口規(guī)范化服務中心規(guī)范服務，爭創(chuàng)特色，形成品牌，更好地為流動人口計劃生育工作搭建服務管理平臺。

（四）強化基本保障，增強人口計生事業(yè)發(fā)展后勁

1、強化人財保障。嚴格落實投入規(guī)劃，逐年加大對基層管理服務和計生惠民政策的財政投入力度，體現(xiàn)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。引導改善投入結(jié)構(gòu)，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項政策性支出、計生技術服務機構(gòu)基本建設和隊伍建設、計生經(jīng)常性工作經(jīng)費的落實。加強經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保各項經(jīng)費安全運轉(zhuǎn)、發(fā)揮應有的效能。

2、健全利益導向體系。加快完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，探索多種形式的有利于計劃生育家庭發(fā)展的政策保障措施。加強對計劃生育特別扶助對象的幫扶力度，落實對計劃生育特殊家庭的關愛政策。加強與有關部門工作聯(lián)系和政策溝通，落實民生公共政策與計生獎勵優(yōu)惠政策有效銜接，不斷提高計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠享受民生公共政策的覆蓋面。

3、深化優(yōu)質(zhì)服務。著力提高出生人口素質(zhì)，深入實施“國免”項目，保質(zhì)保量完成省、市下達的目標任務。做好高危人群出生缺陷的干預工作，加強對高危目標人群生育的指導。實施生殖健康促進計劃，開展已婚育齡婦女生殖道疾病免費普查和低費治療。繼續(xù)實施出生缺陷干預免費監(jiān)測，抓好不孕不育癥夫婦的摸底、建檔、診斷和轉(zhuǎn)診工作。堅持經(jīng)常性工作為主，全面做好對育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務。

4、推進信息化建設。大力推進以WIS數(shù)據(jù)庫應用為核心的全員數(shù)據(jù)庫建設，全面完成生孕信息交換平臺建設。堅持統(tǒng)計例會制，審核村級計劃生育統(tǒng)計報告單信息，匯總各類數(shù)據(jù)，完善全員人口信息。認真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量清理清查和質(zhì)量評估，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面深化信息化應用，加強全員人口數(shù)據(jù)庫的分析利用，為實現(xiàn)人口動態(tài)管理、有效服務提供數(shù)據(jù)支撐。

（五）實施一線工作法，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ髯黠L

1、工作落實在基層。以全面推行村級人口計生目標管理責任制為抓手，激勵和引導街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）、村（社區(qū)）干部沉下身子，深入村組、深入群眾，干實事，報實數(shù)，求實效，切實推進工作重心下移。

2、全面推行辦事公開、舉報有獎制度。深入貫徹落實區(qū)、街道、村三級計生有獎舉報制度，充分利用新聞媒體進行宣傳，規(guī)范舉報內(nèi)容和舉報程序，落實兌現(xiàn)獎懲，加強人口計生工作規(guī)范化管理，加大社會監(jiān)督力度，促進真抓實干，推動基層人口計生工作作風轉(zhuǎn)變。

3、深化“陽光計生”行動。繼續(xù)開展流動人口、農(nóng)民兄弟評計生“雙評”活動，創(chuàng)新評議方式，運用評議成果改進工作。進一步完善“陽光計生”服務熱線，健全熱線工作制度，進一步落實政風行風監(jiān)督員、社會輿論等監(jiān)督制度，加強人口計生工作規(guī)范化管理，加大社會監(jiān)督力度，推進各項監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、長效化，促進全系統(tǒng)政風、行風轉(zhuǎn)變，樹立人口計生干部的良好形象，構(gòu)建政府與廣大群眾的和諧關系，不斷提高群眾滿意度。

第三篇：區(qū)2008年人口計生工作總結(jié)及2008年工作思路

一、2008年工作總結(jié)

2008，我區(qū)的人口計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級人口計生部門的精心指導下，圍繞“2008年全區(qū)人口計生工作達到省二類地區(qū)水平”的工作目標，認真落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》，以開展“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生和村（居）無政策外出生”這兩項活動為載體，落實層級動態(tài)管理責任，加快新機制建設，全區(qū)的人口與計劃生育工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了一定的成績。主要體現(xiàn)在：

——人口控制能力進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，2008，全區(qū)人口出生率為10.29‰，自增率5.71‰，計劃生育率80.71%。創(chuàng)“無政策外多孩出生鎮(zhèn)”1個，占全區(qū)鎮(zhèn)（街道）的9%；“無政策外出生村（居）”12個，占全區(qū)村（居）的5.1%。

——節(jié)育政策得到有效落實。2008年，我區(qū)集中領導、集中時間、集中精力，組織了春夏秋冬四次計生集中服務活動，以純二女結(jié)扎和征收社會撫養(yǎng)費為重點，以清理清查為突破口，攻堅破難，推進節(jié)育政策的有效落實。全區(qū)共落實“四術”13841例，其中結(jié)扎6217例（純二女戶結(jié)扎1091例）、一孩放環(huán)7081例，征收社會撫養(yǎng)費1009.98萬元。

——層級動態(tài)管理責任制不斷得到落實。我們組織對2008全區(qū)115個村（居）人口計生工作進行考核，經(jīng)綜合評估，對15個先進村（居）進行表彰，對1個無政策外多孩生育鎮(zhèn)，16個無政策外生育的村（居）進行獎勵，共發(fā)放獎金27萬元；對8個問題較突出的村（居）給予“提醒注意”，包干的52個責任人相應受到責任追究。

——計生利益導向新機制全面推行。2008年，我區(qū)進一步落實計劃生育利益導向機制，對實行計劃生育的家庭實施“獎勵、優(yōu)惠、保障、扶持”的政策，使落實計劃生育的家庭享受到黨和政府的溫暖。目前全區(qū)有1210名計生老人每人每月按時領取80元的計劃生育獎勵金，有357名農(nóng)村獨生子女、純二女結(jié)扎對象享受每人每月50元的“節(jié)育獎”。

——基層基礎建設更加扎實。2008年，我區(qū)加大人口計生工作的投入，使村（居）“一校一會二室三欄”更加完善，新建了一批計劃生育示范村（居）和計劃生育宣傳服務陣地，出臺了《調(diào)整優(yōu)化村級計生專職人員的實施意見》，改善了計劃生育服務環(huán)境，健全了計劃生育政務公開制度，建成了計生信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)。

——流動人口計生管理和服務進一步加強。切實加大流動人口計生工作力度，投入56萬元配套信息系統(tǒng)，為各鎮(zhèn)（街道）計生辦配備專用網(wǎng)絡線路，更新電子計算機，配備1名副主任專管流動人口計生管理和1名信息員專門負責信息交換和信息反饋工作加強清理清查工作，不斷提高流動人口計生管理和服務水平。

回顧一年來取得的成績，主要是抓好四個方面的工作：

（一）抓宣傳貫徹兩個《決定》精神，統(tǒng)籌解決人口問題

今年以來，我們把宣傳貫徹兩個《決定》精神作為頭等大事來抓，結(jié)合實際，制訂出臺了《潮南區(qū)貫徹省委、省政府關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定的實施意見》，統(tǒng)籌解決新時期人口計劃生育問題。同時，在全區(qū)上下掀起學習宣傳熱潮，大力開展“

十、百、千、萬、十萬”宣傳《決定》活動，即舉辦十場燈謎會猜活動、組織百名干部上電視臺談學習兩個《決定》心得體會、組織千名黨員干部學習《決定》、組織萬人參加《決定》知識問卷競賽、發(fā)放十萬份《決定》宣傳品進村入戶。

區(qū)委、區(qū)政府，各鎮(zhèn)（街道）和村（居）都專門召開會議，學習中央《決定》；組織中央《決定》學習報告會，各鎮(zhèn)（街道）集中全體村（居）干部、計生工作人員宣講中央《決定》，通過對全區(qū)各級干部進行分批次分層次的培訓學習，使廣大黨員干部領會中央《決定》的精神實質(zhì)；把宣傳兩個《決定》融入到全區(qū)文化建設中，人口計生局與區(qū)團委聯(lián)合組織開展兩個《決定》學習問卷考試和知識競賽活動，共發(fā)送《決定》學習輔導資料1.2萬份，發(fā)放知識問卷10萬份，并制作兩個《決定》宣傳標語、印發(fā)10萬本宣傳資料。

（二）抓創(chuàng)建“兩無”活動，努力掃清庫存

全面開展“兩無”活動是“十一五”時期人口和計劃生育工作的主要任務，而抓好節(jié)育措施的落實，關緊政策外生育閘門是抓好“兩無”活動的根本保證，今年以來，我們緊緊抓住這一環(huán)節(jié)，堅持經(jīng)常抓與突擊抓相結(jié)合，每季組織為期一個月左右的集中服務活動，狠抓重難點，以純二女戶結(jié)扎為突破口，帶動其他節(jié)育措施的落實；集中服務活動過后，每月組織10天的突擊行動，狠抓節(jié)育措施的落實，努力掃清庫存，以此推動“兩無”活動的開展。為擰干水份，在集中服務活動期間，區(qū)委、區(qū)政府每5天組織人員到各地開展督查，重點對各鎮(zhèn)（街道）集中服務活動組織部署情況；各鎮(zhèn)（街道）領導到位、責任落實情況；完成結(jié)扎及純二女戶結(jié)扎的質(zhì)量；社會撫養(yǎng)費的“征、管、用”情況；流動人口管理服務工作落實情況；應術對象清理及上墻公布情況等方面進行督查，確保真抓實干。[1][2][3][4]下一頁

同時，為貫徹落實好全省部分地區(qū)人口計生工作暨“兩無”活動經(jīng)驗交流會精神和省計生領導小組《關于加快人口和計劃生育后進地區(qū)轉(zhuǎn)化工作的意見》，我們迅速研究制訂潮南區(qū)后進轉(zhuǎn)化實施意見，于9月24日印發(fā)文件《中共汕頭市潮南區(qū)委、汕頭市潮南區(qū)人民政府關于加快潮南區(qū)人口和計劃生育轉(zhuǎn)化工作的實施意見》（潮南區(qū)委發(fā)[2008]10號）到各地貫徹執(zhí)行。區(qū)計生領導小組辦公室還先后下發(fā)了《關于開展計劃生育清理清查活動的通知》和《關于清理機關、企事業(yè)單位干部職工婚育情況的通知》，要求各地按照省會議精神，清理轄區(qū)內(nèi)戶籍人口中歷年出生瞞報漏報改報情況、應落實而未落實避孕節(jié)育措施對象、已婚育齡對象漏報情況；清理全區(qū)機關、企事業(yè)單位干部職工計劃生育管理情況，包括婚育、持證生育、落實節(jié)育措施情況和違反規(guī)定處理情況。要求認真校對民政部門婚姻登記花名冊，在省、國家流動人口信息平臺反饋信息，村常住人口登記簿，歷年出生漏報花名冊，出生入戶花名冊，衛(wèi)生院出生登記，計免登記，辦理出生證登記，派出所入戶登記，各村保育員接生名單等資料，全面清理，嚴格核查。

（三）抓流出人口計生管理，堵塞超生漏洞

為解決好對流出人口計劃生育工作的管理，制訂了7項加強流出人口管理的制度，一是包戶干部逐月匯報制度。鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部每月28日前將包干范圍內(nèi)育齡變動情況、外出人員落實查環(huán)查孕和節(jié)育措施情況、已婚育齡婦女生育情況、流出人員流入地點變動情況等向各村（居）計生辦匯報，各村（居）計生辦每月30日向鎮(zhèn)（街道）計生辦匯報。二是外出人員計劃生育管理和服務制度。每個外出人員由包戶干部跟蹤，落實“六個一”，即：簽訂一份計劃生育合同，明確一個可靠的聯(lián)系人，辦理一份合格的流動人口《婚育證明》或《生育服務證》，落實一項避孕節(jié)育措施，每季寄回一份有效計劃生育證明，建立一份計劃生育檔案。鎮(zhèn)（街道）、村（居）計生辦按一戶一檔的要求建立健全外出人員的計劃生育檔案資料，積極應用信息指導工作。三是信息反饋制度。鎮(zhèn)（街道）計生辦落實專人逐日登陸全國流動人口計劃生育信息交換平臺和省流動人口計劃生育信息平臺，將流入地通報的情況當天通報到各村（居），由各村（居）包戶干部調(diào)查核實，5天內(nèi)將調(diào)查核實情況上報鎮(zhèn)（街道）計生辦，鎮(zhèn)（街道）計生辦在接到調(diào)查核實情況后當天反饋給流入地，確保信息反饋率100%。各鎮(zhèn)（街道）逐月將流入地通報的情況及信息反饋情況上報區(qū)人口計生局，作為人口計生管理和服務綜合評估的重要內(nèi)容。四是及時落實節(jié)育措施和查環(huán)查孕制度。以創(chuàng)“兩無”為載體，狠抓節(jié)育措施落實，對外出應落實節(jié)育措施和查環(huán)查孕對象，由包戶干部通過電話、信函等方式通知本人，落實其親屬協(xié)助做思想教育工作，并通報流入地請流入地人口計生部門協(xié)助抓落實。對電話、信函及親屬做工作后仍不落實的人員，由鎮(zhèn)（街道）包村（居）領導和包戶干部一起前往流入地，繼續(xù)做思想工作，并請流入地人口計生部門協(xié)助抓落實，提高節(jié)育措施及時率，控制政策外生育。五是送證上門制度。對擬外出人員由包戶干部辦理《婚育證明》或《生育服務證》，免費上門送證，服務到家，提高發(fā)證率，并通過送證上門了解其外出地點，以便今后聯(lián)系和通報流入地。六是綜合治理工作制度。區(qū)人口計生領導小組把各部門綜合治理外出人員計生管理情況作為計生兼職單位考核的一項重要內(nèi)容，對不履行職責的單位給予通報批評提醒注意或黃牌警告，實施“一票否決”。

（四）抓計生新機制建設，提升計生工作水平

一是推進層級動態(tài)管理責任新機制建設。首先是嚴格責任追究，兌現(xiàn)獎罰措施。我們對2008考核受“提醒注意”的村（居）主要領導、分管人口計生工作的領導，鎮(zhèn)（街道）掛鉤包村（居）的領導和機關干部給予一年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不得提拔使用的懲罰，村（居）支部書記、主任、分管領導每人扣發(fā)約6000-7000元的一年工資補貼；對全區(qū)綜合考評排名最后的2個鎮(zhèn)（街道）計生責任人予以“一票否決”。由于層級動態(tài)管理責任制獎懲措施的兌現(xiàn)，在全區(qū)各級干部中引起強烈反響，形成計生工作人人有責的局面。其次是建立末位預警，適時問責機制。在落實層級動態(tài)管理責任制過程中，我們緊緊“盯住”不落實的事，建立末位預警機制，及時對有關責任人提出警告，便他們樹立危機感，自覺抓好人口計生工作。集中服務活動中，我們對鎮(zhèn)（街道）完成集中服務活動任務的情況實行量化計分，末位通報制度。將每次集中服務活動進行量化計分，按集中服務活動下達的各項任務設定標準分值，每天根據(jù)完成任務的進度量化計分，排定名次，并在全區(qū)通報。同時對排名最后的鎮(zhèn)（街道）制訂一系列警告處理制度，并兌現(xiàn)處理。建立人口出生情況預警通報制度，今年來，我們已對7個村（居）預警通報，取得較好效果。

二是推進綜合治理新機制建設。為落實區(qū)人口計生兼職單位職責，綜合治理人口問題，區(qū)計劃生育領導小組專門發(fā)出了《關于區(qū)人口計生局兼職單位計劃生育綜合治理工作目標管理責任制考評的通知》，對人區(qū)口計生兼職單位計劃生育綜合治理工作目標管理責任制開展考評，對經(jīng)考評綜合治理效果顯著的，由區(qū)委、區(qū)政府給予通報表揚；對沒有認真履行職責分工或本單位及其直屬單位有違法生育行為、情節(jié)較為嚴重的，由區(qū)委、區(qū)政府給予“提醒注意”或“黃牌警告”，并對受“提醒注意”的單位和單位主要領導和分管理領導作出相應處理，通過綜合考評推動人口計生工作的開展。2008，通過組織考核，對積極履行兼職單位職責的8個人口計生兼職單位給予通報表揚，對履行職責較差的1個計生兼職單位給予“提醒注意”的處理。

三是推進計生利益導向新機制建設。為切實解決好“生多生少不一樣”的問題，今年以來，我區(qū)直各部門結(jié)合本部門實際，紛紛制訂計生利益導向機制實施辦法，對農(nóng)村純二女戶結(jié)扎和獨生子女家庭升學照顧、計生低保救濟、生殖保健服務、就醫(yī)、經(jīng)商、務工等方面給予更多優(yōu)惠。并切實解決實行計劃生育群眾的實際困難，進一步推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度和潮南區(qū)計劃生育家庭優(yōu)惠獎勵暫行辦法，以優(yōu)惠政策推進人口計生工作的開展。上一頁[1][2][3][4]下一頁

二、存在主要問題及其原因

當前，我區(qū)人口計生工作仍然存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是人口形勢依然十分嚴峻，純二女結(jié)扎仍未能大面積突破，多孩生育率較高，2008年，全區(qū)多孩率高達4.91%，政策外出生現(xiàn)象仍然存在，致使創(chuàng)“兩無”活動成效甚微，無政策外多孩出生的鎮(zhèn)和無政策外出生村（居）比例低；二是工作基礎仍然薄弱，全區(qū)仍沒有一個鎮(zhèn)是一類，三類地區(qū)面積大，2008年全區(qū)要跨上省二類地區(qū)水平的壓力還很大；三是基層基礎建設薄弱，服務站建設滯后，技術隊伍素質(zhì)不高，技術力量嚴重缺乏。主要原因：首先是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念仍然沒有得到根本轉(zhuǎn)變。由于受經(jīng)濟、文化和地理等條件的制約，群眾生育愿望與現(xiàn)行生育政策仍有較大差距，落實節(jié)育措施的自覺性仍然較差，影響了管理措施的有效落實。其次是重難點工作尚未能有效推進。部分基層干部存在消極、厭戰(zhàn)情緒，純二女結(jié)扎落實難，成為我區(qū)人口計生工作的老大難問題。再次是綜合治理人口問題的合力亟待強化。一些部門在認識上還有偏差，認為人口計生工作只是計生部門的事，自覺抓落實的積極性不高，工作表面化和應付現(xiàn)象仍然比較突出，建立綜合治理人口問題的有效機制仍需付出極大努力。第四是財政經(jīng)費雖有增加投入，但純二女結(jié)扎優(yōu)待、宣傳教育、技術服務、流動人口管理經(jīng)費缺口很大。

三、2008年工作思路

今年是落實“十一五”計劃的關鍵一年，也是我區(qū)進入省二類地區(qū)的關鍵奮斗一年，全區(qū)人口和計劃生育工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作。具體來說，就是要明確一個目標（2008年全區(qū)人口計生工作達到省二類地區(qū)水平），做到兩個落實（落實科學發(fā)展觀和中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省委、省政府《關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》、《貫徹中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的實施意見》，開展三項活動（開展“兩無”活動、開展集中服務活動、開展調(diào)整優(yōu)化計生隊伍活動），實現(xiàn)四個突破（后進轉(zhuǎn)化工作實現(xiàn)新突破、重難點工作實現(xiàn)新突破、流動人口計生管理工作實現(xiàn)新突破、綜合治理工作取得新突破），搭建五大平臺（層級動態(tài)管理平臺、依法管理平臺、利益導向平臺、信息化建設平臺、優(yōu)質(zhì)服務平臺），簡稱“一二三四五工作思路”。

（一）明確一個目標

緊緊圍繞2008年我區(qū)達到省二類地區(qū)水平這個目標，使人口出生率控制和自增率控制得到加強，出生人口素質(zhì)進一步提高，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變。

（二）兩個落實

一是落實科學發(fā)展觀。要把學習宣傳貫徹十七大精神放在一切工作的首位，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，把十七大提出的“堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”的要求體現(xiàn)于人口計生各項工作之中，為此，我們在人口計生工作中要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，統(tǒng)籌解決好人口問題。要集中精力抓學習，多種形式搞宣傳，千方百計求深入，聯(lián)系實際去貫徹，引導黨員、干部和群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務上來，周密部署，精心組織，迅速掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮。

二是落實兩個《決定》精神。中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》、《貫徹中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的實施意見》是指導新時期人口計生工作的綱領性文件，新的一年我們要繼續(xù)把全面學習宣傳貫徹落實兩個《決定》抓好。并結(jié)合已出臺的《潮南區(qū)貫徹省委、省政府關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定的實施意見》和正在辦文的《潮南貫徹中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的實施意見》，務求把中央、省的重大決策部署落實到各項具體工作之中。

（三）開展三項活動

一是開展“兩無”活動。政策外出生和政策外多孩出生一直是困擾我區(qū)人口計生工作的突出問題，是影響我區(qū)人口計生工作能否如期達到省二類地區(qū)水平的關鍵因素，全面開展“兩無”活動是解決人口計生工作重心下移、最大限度減少政策外出生和多孩出生、促進生育節(jié)育政策落實的有效舉措。2008年，我們要繼續(xù)以開展“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生和村（居）無政策外出生”這兩項活動為載體，把容易造成政策外出生，特別是政策外多孩出生的重點對象逐人包干，落實到駐村干部和村（居）“兩委”干部身上，促進生育政策落實到位，力爭在2008年全區(qū)達到“無政策外多孩出生”鎮(zhèn)（街道）3個，占全區(qū)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的27%；“無政策外出生”村（居）70個，占全區(qū)村（居）總數(shù)的30%。

二是開展集中服務活動。要在加強經(jīng)常性管理的基礎上，繼續(xù)組織開展計生集中服務活動。要全面清理清查庫存應術未術對象，摸清底數(shù)，抓好春、夏、秋、冬四次集中服務活動。計劃全年通過開展四次集中服務活動，落實“四術”16000例，其中結(jié)扎7000例（純二女戶結(jié)扎2000例），一孩上環(huán)8000例，征收社會撫養(yǎng)費800萬元。集中服務活動要繼續(xù)采取區(qū)直機關掛鉤幫扶，主要領導指揮督戰(zhàn)，組織突擊隊幫助后進鎮(zhèn)（街道）、村（居）突擊清理等行之有效的措施，并切實抓好督查核實驗收，嚴格查處假數(shù)字等弄虛作假行為，切實推進人口計生工作的開展。上一頁[1][2][3][4]下一頁

三是開展調(diào)整優(yōu)化計生隊伍活動。為人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證，關鍵在人。新的一年，要建立廣納賢才、競爭擇優(yōu)、有效激勵、嚴格監(jiān)督、能進能出、能上能下、充滿活力的用人機制，通過已出臺的《關于調(diào)整優(yōu)化潮南區(qū)村級計生專職人員的實施意見》，擇優(yōu)錄取村級計生專職人員558人。并要逐步落實村級隊伍“四項制度”，實行“人員聘任制、崗位責任制、績效工資制、服務承諾制”，不斷加強村級計生隊伍能力建設，將計生工作重心下移。同時，要大力加強計生協(xié)會建設，在組織建設、制度建設、宣傳教育、項目管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面，形成一系列的工作制度和規(guī)范，大力提升協(xié)會工作水平。

（四）實現(xiàn)四個突破

一是后進轉(zhuǎn)化工作實現(xiàn)新突破。堅持分類指導，動態(tài)、重點管理制度，突出抓好后進轉(zhuǎn)化工作。通過已出臺的《關于加快潮南區(qū)人口和計劃生育轉(zhuǎn)化工作的實施意見》中后進地區(qū)的轉(zhuǎn)化規(guī)劃，有針對性地提出后進鎮(zhèn)、村分步轉(zhuǎn)化的時間安排、階段目標、工作步驟和具體要求，加大幫扶力度，在工作上加強指導，在經(jīng)費上給予傾斜，從而加快后進地區(qū)的轉(zhuǎn)化步伐，力爭用2年時間，使全區(qū)后進村（居）面貌有明顯改變，一、二類村（居）總數(shù)達到95%以上。首先是切實加強領導。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）主要領導聯(lián)系重點鎮(zhèn)（街道）、村（居），親自參與協(xié)調(diào)制定工作計劃和保障機制等制度，組織突擊隊幫助后進鎮(zhèn)（街道）、村（居）突擊清理，制訂具體的獎懲措施，把責任落實落實到人；其次是突出重點。深入村居幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實基礎；再次是加強計劃生育工作的督查。每半年召開人口形勢分析會、后進轉(zhuǎn)化工作會議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高；第四是加強部門協(xié)作。后進村（居）由區(qū)直單位掛鉤，每年每個區(qū)直單位掛鉤1個后村（居），并要確保當改變面貌。

二是重難點工作實現(xiàn)新突破。首先是要突破純二女結(jié)扎。把抓好純二女結(jié)扎作為開展“兩無”活動的突破口，要加強經(jīng)常性管理，把全區(qū)純二女結(jié)扎任務名單落實到每個包戶干部身上，限期完成。對上報的純二女結(jié)扎做到每上報1例，督查核實1例，公示1例，辦理節(jié)育獎1例，確保純二女結(jié)扎在質(zhì)和量上都有新突破。其次是突破社會撫養(yǎng)費征收力度。要積極探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達決定書難、法院執(zhí)行難、征收率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收率。并要辦理一些事實清楚，影響較大，拒不交納社會撫養(yǎng)費的對象，申請人民法院強制執(zhí)行，并把典型事例在電視、報刊等新聞媒體曝光，擴大教育面，保持計生政策的嚴肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，最大限度地控制違法生育，進一步推進我區(qū)人口計生工作上水平。

三是流動人口計生管理工作實現(xiàn)新突破。流動人口計生管理要按照三有四同（即流動人口計劃生育管理有人員、有機構(gòu)、有經(jīng)費，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理、同考核）方式進行。要加快流動人口信息管理網(wǎng)絡建設，做好區(qū)際流動人口計劃生育信息通報與反饋，加強區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育信息通報與反饋工作；要建立健全流動人口計劃生育服務陣地，做到“無縫隙覆蓋，無漏洞管理”，全面提高我區(qū)流動人口計劃生育管理和服務水平。

四是綜合治理工作取得新突破。要抓好區(qū)直機關執(zhí)行計生“一票否決”制度和綜合治理責任情況的考核，全面執(zhí)行計生“一證否辦”制度。要加大對機關、企事業(yè)單位結(jié)婚、生育報告制度、落實節(jié)育措施制度、查環(huán)查孕制度、請假審批制度的管理力度。要加強部門之間的協(xié)作，嚴厲打擊非法接生和非法終止妊娠行為，提倡住院分娩制度，查處、取締非法接生機構(gòu)和非法行醫(yī)人員，加大對非法胎兒性別鑒定的打擊力度。

（五）搭建五大平臺

一是搭建層級動態(tài)管理平臺。落實層級動態(tài)管理責任，是我區(qū)人口計生工作的重要著力點，新的一年，我們要通過這個平臺，通過落實層級責任，實行末位預警，嚴明獎懲措施，真正地解決基層干部計生工作職責不清、責任不明、干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣的問題，實現(xiàn)以制度約束人，以責任驅(qū)動人，以獎罰鞭策人，切實推進全區(qū)人口與計劃生育工作的開展。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持和完善“一票否決制”。同時，繼續(xù)加大考核力度，兌現(xiàn)2008村一級和區(qū)直計生兼職單位考核責任制獎懲，表彰先進單位和“兩無”單位，通報批評責任不落實、多孩生育嚴重、目標管理任務不完成的村（居）和單位，實行重點動態(tài)管理制度，推動全區(qū)人口計生工作的開展。

二是搭建依法管理平臺。按照建設法治政府的要求，大力推進人口計生依法行政工作，切實把計劃生育政策的落實納入法制化軌道；要著眼于高效便民，堅持依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，及時清理不利于人口計生工作的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章；要不斷完善計劃生育信訪查處和督辦制度，自覺接受監(jiān)督，切實維護育齡群眾的合法權(quán)益，增強群眾依法生育和維權(quán)意識。同時，要依法嚴厲打擊破壞計劃生育的違法犯罪行動，確保生育政策的落實。

三是搭建利益導向平臺。要加強計生利益導向的監(jiān)督和落實，確保獎勵對象不遺漏、確保獎勵金要按時足額發(fā)放、確保獎勵措施安全運作。要切實解決實行計劃生育群眾的實際困難，進一步推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度和潮南區(qū)計劃生育家庭優(yōu)惠獎勵暫行辦法的落實，以優(yōu)惠政策推進人口計生工作的開展。同時，要把扶貧開發(fā)、婦女工作和計劃生育有機地結(jié)合起來，引導育齡群眾自覺走少生優(yōu)生快富之路。

四是搭建信息化建設平臺。要借助信息化建設這個平臺，以信息化促進管理、服務和決策的科學化。要進一步加強計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設，不斷充實技術人員和設備，以區(qū)為單位上報省已婚育齡婦女個案數(shù)據(jù)光盤，建成局域網(wǎng)，全面推進信息化建設工作進程，建立一個以現(xiàn)代化網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)技術為依托，集信息采集、查詢、綜合分析、網(wǎng)上反饋及發(fā)布為一體的綜合信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)資源整合、信息共享。

五是搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺。要嚴格按照省“兩個規(guī)范”的要求，切實加強基層各項管理和服務，抓好鎮(zhèn)、村計劃生育管理服務體系的規(guī)范化建設，健全“三欄二室一校一會”和各項工作制度，推行精細化管理，人性化服務。要廣泛深入地開展以查環(huán)、查孕、查病和計劃生育技術服務“三查一服務”為重點的優(yōu)質(zhì)服務活動，切實為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等方面的優(yōu)質(zhì)服務，盡可能杜絕意外妊娠和政策外生育，促進生育、節(jié)育政策的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務再上新水平，使廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有更大的提高。經(jīng)過多方努力，潮南區(qū)計生技術服務站要力爭在明年建成投入使用，為我區(qū)廣大育齡群眾提供舒適的計生技術服務和生殖健康服務環(huán)境。上一頁[1][2][3][4]

第四篇：2011年人口計生宣教工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年人口計生宣教工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年我鎮(zhèn)人口計生宣教工作在黨委政府的正確領導與上級主管部門的直接指導下，深入貫徹中央《決定》精神，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面推進新型生育文化建設，深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，進一步深化知識普及和宣教報道工作，營造了良好的輿論環(huán)境，為全面提升全鎮(zhèn)人口計生工作奠定了基礎，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

一、扎實推進新農(nóng)村新家庭計劃建設。將開展新農(nóng)村新家庭建設先進鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，在2010年創(chuàng)建基礎之上，繼續(xù)開展新農(nóng)村新家庭先進鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，加大文明村、文明戶的創(chuàng)建，在農(nóng)村營造學先進，趕先進的氛圍；同時在已創(chuàng)建成揚州市新型生育文化先進單位基礎之上，繼續(xù)加大對計生幸福家庭和示范村的創(chuàng)建力度。

二、繼續(xù)加大計生知識普及力度。按照上級要求，確保黨政干部、育齡群眾、青少年學生知識普及率和知曉率達到目標管理，繼續(xù)完善生育文化長廊，生育文化一條街、生育文化廣場、宣傳陣地，并將其辦成具有特色和實效結(jié)合的計生宣傳園地和文化活動場所。全鎮(zhèn)13個村、2個社區(qū)世代服務室與人口學?；顒诱ｉ_展，極大豐富育齡群眾的業(yè)余文化生活。同時，還抓住鎮(zhèn)文化、廣電部門舉辦活動契機，積極參與宣傳傳播新型生育文化。在遷移默化中促進人們樹立 1

科學、文明、進步的婚育觀，育齡群眾知識知曉率達90%以上，為新農(nóng)村建設和生育文明建設有效融合樹立了良好典范，對促進人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展起到積極作用。

三、深化婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。一是按照有關方案有計劃、有步驟地組織開展各項活動。二是認真回顧近年來所開展的活動，整理相關活動圖片，對先進典型大力表彰。三是結(jié)合政府與相關部門活動，主動介入開展計生新風宣教，通過走訪慰問的方式幫助計生困難家庭和低保戶解決實際困難。

四、著力提升新聞報道水平。一是積極落實區(qū)關于人口計生信息，新聞報道工作的考核意見，二是要求各村每月提供有價值的信息，充分調(diào)動各方面的積極性，加大宣傳教育活動。三是加大對宣傳員的培訓，提高信息的質(zhì)量，力求在市級以上報紙、刊物、網(wǎng)站的刊發(fā)數(shù)量穩(wěn)中求升。

五、認真組織好重大宣傳活動

將人口計生宣傳融入到各節(jié)假日、紀念日、民俗傳統(tǒng)節(jié)日中，開展形式多樣的人口計生宣傳。大力宣傳國策、關愛女孩、關注健康、優(yōu)生優(yōu)育、尊老愛幼的文明觀念。積極組織社會文藝團體、村協(xié)會會員編排節(jié)目，舉行計生文藝宣傳，使廣大人民群眾在娛樂中得到啟發(fā)，生活中學到知識，提高自覺實行計劃生育的覺悟，并開展好各項專題咨詢服務活動。

回顧一年來，我鎮(zhèn)在組織與配合計生部門開展人口計生工作中基本完成了既定的工作目標，2012年我們將銳意進取，開拓創(chuàng)新，積極與宣傳、組織、廣電等部門協(xié)調(diào)配合，明確基層新型生育文化大院建設內(nèi)容，確定日?；顒有问剑犀F(xiàn)有資源，全面開展新型家庭人口文化建設，形成“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！钡墓餐瑑r值觀。一是強化社會宣傳。把人口計生宣傳納入我鎮(zhèn)黨委宣傳和社會主義精神文明建設總體規(guī)劃，努力營造出計劃生育始終抓緊不放松的社會聲勢。二是實行分類教育。通過人口學校集中教育、廣播、發(fā)放宣傳品等形式，將計劃生育政策法規(guī)、科普知識、出生缺陷預防等知識送進農(nóng)戶，做到家喻戶曉。創(chuàng)建高標準、高品位的人口文化園區(qū)或廣場、樹立大型宣傳公益廣告、發(fā)放宣傳品、播放計生欄目宣傳，以專家講座、個別咨詢、寓宣傳于管理服務之中，加大政策法規(guī)、行政服務程序等內(nèi)容的宣傳力度。建議企業(yè)通過廠企辦刊、開辦宣傳專欄、講座等形式搞好在職人員的人口計生宣傳教育。三是營建良好環(huán)境。全鎮(zhèn)15個村全部設立固定計劃生育宣傳欄及宣傳標語，各村每月至少更換一次宣傳欄（黑板報），凈化全鎮(zhèn)戶外宣傳環(huán)境，保持宣傳環(huán)境常換常新；在避孕藥具免費發(fā)放點同時配備成套計生宣傳資料；在鎮(zhèn)政府廣場進行人口計生方面公益性廣告宣傳。四是吸引群眾參與。把計劃生育宣傳教育和新型生育文化建設活動融入社會主義新農(nóng)村建設活動中，精心組織群眾喜聞樂見的宣傳教育和生育文化活動，通過文化、文藝、培訓、咨 3

詢、座談、演講等活動形式，吸引群眾廣泛參與。五是確保宣傳教育經(jīng)費保障。宣傳教育是人口計生工作的中心環(huán)節(jié)、基礎工作和形象工作，計生辦爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導的重視和支持，做到經(jīng)費足額保障。為宣傳員配備數(shù)碼相機和U盤等基礎設施設備，保證會議培訓、宣教陣地建設等必要的經(jīng)費開支。

吳橋鎮(zhèn)計生辦 2012年3月

第五篇：2013年人口計生工作思路

穩(wěn)抓穩(wěn)打創(chuàng)建計生新亮點

一、指導思想：

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作全局，全面貫徹落實中央

《決定》和總書記在十八大上的講話精神，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標，以宣傳教育、利益導向、優(yōu)質(zhì)服務、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點，樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為我鎮(zhèn)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標：

全部指標按照市、縣級考核方案抓落實，必須按時按量完成各項工作指標，力爭在年底取得好的成績，群眾滿意度在98%以上。

三、工作措施：

根據(jù)上級主管部門的指導思想和工作目標，我們鎮(zhèn)主要抓好以下五方面工作落實：

1、以夯實基礎為目標，全面落實計生經(jīng)常性工作：

我們經(jīng)常性的常規(guī)工作，必須狠抓落實，把各項工作任務盯著指標干，為完成各種專項工作打下堅實的基礎。

2、以超前工作思路為引子，把工作的主動權(quán)掌握好：

計生工作萬變不離其中，隨時和上級主管部門保持聯(lián)系，獲取第一手工作信息，任何工作都做好超前安排，不讓別人牽著你的鼻子走，自己要走到別人的前面，只有在足夠的時間里才能更好完成工作。

3、加強對村級計生專干培訓：

做到人人有責任，人人有緊迫干，讓工作落到實處，只要有違背考核的，就必須處罰到實處，只有責任追究到位，才能把干部的工作主動性調(diào)動起來，才能把計生作為一項重要工作和常規(guī)工作來抓，要打破原來壞習慣，醞造良好的工作氛圍。

4、抓好督查，找準問題：

所里不定時的經(jīng)常性交叉督查工作，要落后的村委向先進的學習工作方法經(jīng)驗，掌握好全鎮(zhèn)的計生發(fā)展動態(tài)。

5、打造亮點促發(fā)展：

2013年我鎮(zhèn)以開展葡萄節(jié)為契機狠抓計生協(xié)會建設，打造2個特色村委，力爭打造好1個亮點村委，做到能夠提升示范創(chuàng)建的作用。

四、存在的問題：

1、孕情跟蹤和孕情報出率低?？陀^原因是育齡婦女外出務工脫離在計生工作人員的視線以外；主觀原因是村一級干部對孕情的報出不夠重視，對轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女的去向及是否懷孕情況排查力度不夠。

3、抓環(huán)扎的力度不夠，客觀原因是忙于各級的檢查驗收和天氣的影響，主觀原因是沒有統(tǒng)籌安排好計生經(jīng)常性工作與鎮(zhèn)里其他工作的沖突，大大影響了工作的進度。

在編。計生服務所干部職工每個人都擔任多個崗位的工作，都超負荷工作，人員思想波動大，影響了工作的質(zhì)量。

5、基礎設施建設還未完善，有待加強建設。

4、人員不足，我鎮(zhèn)計生服務所13個編制現(xiàn)剛有9人