第一篇：開展陽光計生行動樹立人口計生部門良好形象

開展陽光計生行動樹立人口計生部門良好形象

**省人口和計劃生育委員會

近年來，**省人口計生系統(tǒng)在全國率先開展以政務公開、便民服務、維權服務為主要內容的“陽光計生行動”，逐步建立起陽光管理、陽光服務、陽光維權的新機制，取得了明顯成效。2009年“陽光計生行動”榮獲國家政風行風建設唯一一個“創(chuàng)新獎”。我們的主要做法是：

一、積極探索，創(chuàng)新陽光計生思路

多年來，在強有力的行政措施干預下，計劃生育工作取得了一定成效，但負面影響較大，部門形象受到嚴重損害。新形勢下人口計生部門如何貫徹落實科學發(fā)展觀、推進反腐倡廉建設成為亟需思考和探索的問題。經過深入調研，我們在全省提出“讓群眾滿意在陽光下實現”的新思路，確立四種理念，強化四種意識。一是確立大人口理念，強化統(tǒng)籌意識。把陽光計生行動作為穩(wěn)定低生育水平的著力點，融入政府部門履行公共服務和社會管理職能的重要內容。二是確立民生理念，強化服務意識。把陽光計生行動作為造福廣大農民的切入點，最大限度地還權于民、取信于民、惠澤于民。三是確立透明理念，強化公正意識。把陽光計生行動作為推進政務公開的側重點，讓群眾充分享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。四是確立依法行政理念，強化法治意識。把陽光計生行動作為維護群眾合法權益的立足點，提高人口計生部門的執(zhí)行力和公信力。

二、多策并舉，推進陽光計生行動

（一）推進三個公開，促進陽光管理

在全系統(tǒng)積極推進政務、事務、村務“三公開”。一是公開要求規(guī)范化。從2004年起，先后印發(fā)了**省人口計生政務公開規(guī)范、陽光計生行動工作規(guī)范、陽光計生示范單位創(chuàng)建標準等10多個指導性文件規(guī)定，明確了公開的內容、形式、程序、時間、臺賬、考核“六規(guī)范”。二是公開內容具體化。確定了人口計生行政管理部門重點公開“三重一大”、評先評優(yōu)、目標考核和涉及群眾利益的生育政策、工作紀律、辦事程序、投訴舉報等6類33項內容，基層技術服務機構重點公開機構職能、服務項目、收費項目、依據等8類9項內容，行政村重點公開獎勵政策兌現、生育指標發(fā)放、村干部生育、繳納社會撫養(yǎng)費情況等5類28項內容。三是公開形式多樣化。堅持動與靜、無聲與有聲、平面與立體相結合，明確了政務公開欄、宣傳頁、電子觸摸屏、顯示屏、網絡、簡報、短信等11種公開形式，縣鄉(xiāng)村公開率達96%以上。四是公開管理制度化。制定定期公開、督促檢查、服務承諾、定期議事、意見反饋、評議監(jiān)督、評估考核、責任追究、信息上報、檔案管理等10項制度。群眾說：“現在計劃生育是給我們群眾辦好事的，啥事都很清楚、明白”。2010年7月12日、13日，《中國人口報》連續(xù)兩個頭版7000字報道了我省開展“陽光計生行動”的經驗做法。

（二）深化四項改革，做到陽光施政

一是推進財務改革，實現陽光財務。每年堅持下基層調研，掌握各項數據，制定經費預案，在下撥中央和省級專項經費中，實行集體決策，民主管理，主任辦公會集體研究決定。二是推進人事制度改革，實現陽光人事。對全省計劃生育村專干公開招聘，實行縣管、鄉(xiāng)聘、村用，形成了陽光選人用人機制。三是推進計生目標考核改革，實現陽光考核。做到五公開：方案提前公開、調查時間公開、調查過程公開、調查紀律公開、調查結果公開。年初下發(fā)調查方案，印發(fā)《調查紀律》，每個調查組配備一名紀律監(jiān)督員，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。四是推進評先評優(yōu)改革，實行陽光評先創(chuàng)優(yōu)。公開評先評優(yōu)內容、標準，實行百分制，加大行風評議在評先評優(yōu)中的分值，減少人為因素。

（三）開展五項評議，推動陽光服務

把行風評議作為深化陽光計生行動的推動力，堅持從群眾最不滿意的事改起，從群眾最期盼的事做起。一是積極參與糾風部門組織的社會評議，切實整改問題，為群眾辦好事辦實事，讓群眾滿意高興。二是在農村開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，提高服務質量。三是在城市開展“請流動人口和農民工評計生”活動，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。四是在系統(tǒng)內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風。五是在基層開展?jié)M意站（所）評創(chuàng)活動，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。問卷調查表明，群眾滿意率達96%以上。

（四）抓好五項監(jiān)督，確保陽光維權

加強監(jiān)督是陽光計生行動得到落實的保障。一是完善行風熱線制度。省市縣開通了“12356”陽光計生服務熱線，完善工作制度，實行24小時服務，已接受群眾咨詢、訴求26089人次，解決問題2823多件次；建立了領導干部定期上線制度，及時解答或解決群眾反映的問題，增強了

監(jiān)督維權實效。二是完善行風監(jiān)督員制度。印發(fā)了《人口計生系統(tǒng)政風行風建設監(jiān)督員管理辦法》，各級積極聘請人大代表、政協委員、育齡群眾和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員。三是完善實名舉報獎勵制度。按照《關于建立健全實名舉報獎勵制度的意見》，對實名舉報查實的，獎勵舉報人1000元人民幣，目前已獎勵2302人次164.33萬元。四是完善主動接受輿論監(jiān)督的制度。對媒體報道和反映的問題，主動查處，及時澄清事實真相，正確引導輿論。五是完善層級監(jiān)督制度。進一步健全和落實監(jiān)督檢查制度，計劃生育政風行風巡視組以暗訪的形式，不定期巡視督查，促進了陽光計生行動的落實。

三、強化機制，保障陽光計生落實

一是建立統(tǒng)籌的組織領導機制。成立由“一把手”任組長、各處室負責人為成員的陽光計生行動領導小組，形成了“一把手”負總責、紀檢監(jiān)察協調指導和監(jiān)督檢查、業(yè)務部門具體負責實施的工作機制，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。二是構建科學的目標評估機制。堅持把政風行風評議群眾滿意率、陽光計生行動群眾認可度作為黨風廉政建設責任制的重要內容，納入人口計生工作目標責任制考核。省人口計生委與各處室、直屬單位、各省轄市簽訂目標責任書，對完成責任目標的153個單位給予表彰。三是構建完善的工作管理機制。印發(fā)了《**省陽光計生行動工作規(guī)范》和《陽光計生行動示范縣標準》等重要文件，全面實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”。四是構建有力的監(jiān)督追究機制。組織6個政風行風、陽光計生行動巡視組，對18個省轄市、48個縣（市、區(qū)）、96個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）陽光計生行動開展情況進行暗訪巡視，實施了責任追究。

四、突出為民，提升陽光計生形象

一是開展便民服務，提高滿意率。按照《便民大廳服務規(guī)范》要求，省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了計劃生育便民服務大廳（窗口），集行政審批、政務公開、便民服務、受理投訴、政策咨詢、代理服務六種功能為一體，一站式辦公，一條龍規(guī)范服務，讓群眾對環(huán)境、態(tài)度、效率、服務、結果五滿意。二是實行代理服務，增強公信力。明確代理項目、代理程序和工作制度，形成全面完整的代理服務規(guī)范，群眾需要到計生部門辦理的所有事項，全部由鄉(xiāng)、村計生工作人員全程免費辦理并及時送到群眾手中。三是開展評創(chuàng)活動，提升服務力。開展基層站所評創(chuàng)和“轉變職能、貼近民生、為群眾辦實事辦好事”活動，印發(fā)《**省人口計生系統(tǒng)深化評創(chuàng)群眾滿意基層站所活動實施方案》，75個群眾滿意的基層計生服務站所受到省政府的表彰。

第二篇：人口計生委陽光計生行動

人口計生委關于印發(fā)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》 和《基層陽光計生行動示范單位標準》的通知

人口監(jiān)察〔2010〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，委機關各單位，各直屬聯系單位：

《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標準》已經2010年10月8日國家人口計生委主任會議通過，現印發(fā)你們，請各地、各單位認真貫徹執(zhí)行。

人口計生委

二○一○年十月二十八日

陽光計生行動規(guī)范（試行）

一、人口和計劃生育信息公開工作基本要求

（一）基本原則。

人口和計劃生育信息公開應遵循合法、公正、公平和便民的原則。

凡涉及群眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或參與的人口和計劃生育信息，應主動公開（屬于國家秘密或者有可能侵害個人隱私權的除外）；認真受理依申請公開；嚴格信息審查和批準程序。

各級人口和計劃生育行政部門、辦事（服務）機構和基層自治組織應當采取有效方式，及時、準確公開人口和計劃生育信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督維權。

（二）重點內容。

1.縣級及以上人口和計劃生育部門應重點公開以下內容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）本部門制定的人口和計劃生育規(guī)范性文件；

（3）本部門機構設置、職能；

（4）縣以上人口狀況；

（5）本部門重大建設項目的批準及實施情況；

（6）本部門政府采購情況及預算、決算報告；

（7）人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及工作計劃；

（8）人口和計劃生育行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準及調整、取消情況；

（9）人口和計劃生育行政許可的事項、依據、條件、程序及辦理情況；

（10）人口和計劃生育突發(fā)事件應急預案、預警信息及應對情況；

（11）人口和計劃生育工作紀律，信訪舉報和監(jiān)督的方式、渠道及處理程序；

（12）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應重點公開執(zhí)行計劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎優(yōu)政策兌現、社會撫養(yǎng)費征收等情況。

3.人口和計劃生育辦事（服務）機構應重點公開以下內容：

（1）機構設置和主要職責；

（2）辦事（服務）項目、流程、承諾和結果；

（3）工作人員基本情況、崗位職責、行為規(guī)范；

（4）免費的人口和計劃生育技術服務基本項目；

（5）服務性收費項目、標準及依據；

（6）人口和計劃生育工作紀律；

（7）監(jiān)督維權方式、渠道及處理結果；

（8）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

4.人口和計劃生育村（居）務公開應重點公開以下內容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）人口和計劃生育部門制定的有關規(guī)范性文件；

（3）本村（居）人口出生情況；

（4）計劃生育獎優(yōu)政策兌現情況；

（5）社會撫養(yǎng)費繳納情況；

（6）計劃生育村規(guī)民約；

（7）人口和計劃生育工作紀律；

（8）需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項。

（三）主要形式。

1.縣級以上人口和計劃生育部門主要通過部門網站、政府人口網頁和其他新聞媒體、新聞發(fā)布會、公告等形式公開；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通過政務公開欄、電子顯示屏等形式公開；

3.辦事（服務）機構主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

4.村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會或代表會議、印刷品等形式公開。

二、人口和計劃生育政風行風評議工作基本要求

（一）請農民兄弟姐妹“評計生”。

1.評議對象。

縣、鄉(xiāng)人口和計劃生育辦事（服務）機構。

2.評議內容。

（1）獎勵優(yōu)惠政策落實情況；

（2）辦事公開情況；

（3）依法辦事情況；

（4）優(yōu)質服務情況。

（二）請流動人口“評計生”。

1.評議對象。

城市（含縣城）人口和計劃生育辦事（服務）機構。

2.評議內容。

（1）辦事公開情況；

（2）計劃生育免費基本技術服務、獎勵優(yōu)惠政策落實情況；

（3）避孕藥具、宣傳資料的易得情況；

（4）流動人口夫妻辦理相關證明、證件情況；

（5）依法辦事情況。

（三）人口計生系統(tǒng)“下評上”。

1.評議對象。

上一級人口和計劃生育行政部門。

2.評議內容。

履行職責、行政效能、工作作風和廉政建設情況。

（四）參加當地政府組織的政風行風評議。

積極參與，認真整改，爭優(yōu)創(chuàng)先。上級人口和計劃生育行政部門應當加強指導，并及時將下級參評結果納入當年人口和計劃生育工作獎懲的重要指標。

（五）評議方法。

請農民兄弟姐妹“評計生”、請流動人口“評計生”以及“下評上”主要采取集中評議、走訪座談、問卷調查、網上調查、電話訪談等方式進行。

三、人口和計劃生育監(jiān)督維權工作基本要求

（一）12356陽光計生服務熱線。

1.提供辦事指南、政策法規(guī)咨詢、接受群眾投訴舉報、意見建議等人工接聽和自動語音服務；

2.熱線接聽人員應具備良好的政治素質和業(yè)務技能，語言規(guī)范，服務態(tài)度好；

3.建立健全來電登記和受理、轉辦、反饋等工作流程；

4.定期進行綜合分析，為決策提供依據；

5.領導班子成員帶頭上線。

（二）有獎舉報。

1.獎勵條件。

對舉報嚴重違反人口和計劃生育法律法規(guī)和黨紀政紀的行為，經查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

2.獎勵實施。

（1）受理單位應制定完善的舉報獎勵程序，充分保障舉報人的合法權益；

（2）認真調查處理舉報人反映的問題，及時向舉報人反饋調查和處理結果，對符合條件的兌現獎勵；

（3）獎勵標準按各級人口和計劃生育部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）行風監(jiān)督員。

1.行風監(jiān)督員的選聘。

人口和計劃生育行風監(jiān)督員應當具備關心人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展、與人民群眾有密切聯系、參政議政能力強等基本條件；主要從當地人大代表、政協委員、社會知名人士、新聞工作者和農民、流動人口育齡群眾代表中選聘。

2.行風監(jiān)督員的職權與管理。

行風監(jiān)督員有權查閱人口和計劃生育行風建設有關文件資料，參加有關會議和調研，收集和反映群眾意見，對人口和計劃生育部門及其工作人員提出批評意見和建議。

人口和計劃生育部門應通過定期召開座談會和邀請參加民主評議、調研等方式，及時聽取行風監(jiān)督員的意見、建議，著力研究解決行風建設中的熱點難點問題。

（四）主動接受輿論監(jiān)督。

1.重視和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時調查處理新聞媒體揭露的問題；

2.重視網絡輿情，及時、正確地處理網絡反映的問題；

3.建立與新聞媒體的溝通聯絡機制，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。

四、陽光計生行動制度保障

（一）組織領導制度。

各級人口和計劃生育行政部門應當建立健全陽光計生行動領導機構，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導和業(yè)務機構各負其責的工作機制，并將所需經費納入預算。

（二）整改反饋制度。

堅持以群眾滿意為標準，以從群眾最不滿意的方面改起為重點，及時分析群眾反映的意見建議，認真制定和落實整改措施，并以適當方式及時反饋整改結果。

（三）總結報告制度。

省級人口計生委應當把陽光計生行動進展情況列入工作總結報告，并將“12356”陽光計生服務熱線受理情況作為月報，及時報告國家人口計生委。

（四）檢查考核制度。

堅持陽光計生行動與業(yè)務工作同檢查同考核，考核結果應當作為人口和計劃生育工作評先評優(yōu)的重要依據。對不認真開展陽光計生行動、發(fā)生嚴重損害群眾利益等突出問題的，取消其評先評優(yōu)資格。

基層陽光計生行動示范單位標準

一、組織領導好。主要領導親自抓，納入總體工作之中，有組織領導機構，有專門負責人員，有資金制度保障。二、三項公開好。政務公開、辦事公開、村務公開實現全覆蓋；公開內容真實、全面、合法；動態(tài)內容及時公開，公開形式便民知情。

三、評議整改好。認真組織開展民主評議行風工作，積極參與政府組織的政風行風評議，虛心聽取意見建議，扎實制定和落實整改措施，正確運用評議結果，群眾滿意度高。

四、熱線服務好。12356陽光計生服務熱線24小時暢通（工作時間提供人工服務），語言規(guī)范文明；群眾咨詢得到滿意答復，合理化建議得到采納，舉報投訴得到及時處理。

五、維權效果好。行風監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮；有獎舉報制度得到有效落實；辦事（服務）態(tài)度和質量優(yōu)良；法定獎勵優(yōu)惠政策落實率達到100%。

六、紀律執(zhí)行好。人口和計劃生育群眾工作紀律、檢查考評工作紀律執(zhí)行到位；無粗暴執(zhí)法、亂收費亂罰款、弄虛作假和以權謀私等違紀違法案件。

七、監(jiān)督評估好。監(jiān)督檢查機制健全，認真組織開展評估，及時總結經驗，分析存在問題，及時上報行風建設工作情況。

第三篇：陽光計生行動

前進農場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉作風的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，進一步深化了人口和計劃生育政務公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優(yōu)質服務水平，從而推動了全場人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、農場在澤鑫園廣場設立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監(jiān)督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規(guī)，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目服務；四是公開優(yōu)惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發(fā)展成果；五是公開工作紀律，要求計生工作人員按法定職權和程序辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創(chuàng)新服務形式，延伸服務領域，拓寬服務渠道，強化服務職能，寓管理于服務之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業(yè)服務窗口建設。三是開展生殖保健免費服務，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務；四是開展上門服務，切實做到《生育服務證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設置信訪接待室，設立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關切的問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區(qū)開展1次群眾需求調查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導工作中對群眾的滿意率進行調查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。

第四篇：羅田縣人口計生系統(tǒng)陽光計生行動實施方案

羅田縣人口計生系統(tǒng)陽光計生行動實施方案

根據省市關于“陽光計生行動”的要求，結合羅田實際，現制定具體實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育信息公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，深入開展“陽光計生行動”。實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風，不斷提高依法管理和服務水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。

二、主要任務及責任分解

（一）以政務公開帶動“陽光管理

1、全面落實人口和計劃生育信息公開，深入推動人口和計劃生育行政權力公開透明運行。依據省人口計生委《關于轉發(fā)〈人口計生委關于進一步推行人口和計劃生育政務公開的實施意見〉的通知》（鄂人口辦[2006]5號）和《轉發(fā)國家人口計生委關于學習貫徹人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律的通知》（鄂人口委[2006]4號）要

求，將政務公開的重點內容和“兩個紀律”的內容通過各種宣傳形式進行公開，不能以任何理由不公開或遲公開。年內全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到“陽光計生行動”示范點要求。即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態(tài)度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

2、強化機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。

3、以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”，做到依法行政不侵權，優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務態(tài)度和服務質量明顯改善。

4、著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防止不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態(tài)度，提高服務質量，兌現服務承諾。

2、在各社區(qū)開展“請流動人口評計生”活動，推動城區(qū)人口計生工作，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。

3、在系統(tǒng)內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得惠，使服務更溫馨更“陽光”。

4、加強優(yōu)質服務體系建設，著力解決服務意識不強、質量不 高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權”

1、暢通群眾訴求渠道，辦好12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。年內人口計生局開通12356“陽光熱線”。

2、推行信訪限時辦結制和行政問責制，提高信訪工作質量和效率，增強監(jiān)督維權實效。

3、落實實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。

4、完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權作用。

5、建立特約監(jiān)督員制度，聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員。

6、著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

三、組織實施

（一）加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實 工作責任制，實行主要領導負總責，分管領導具體抓。結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行?，防止形式主義。

（二）抓好典型示范

“陽光計生行動”是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務實精神和科學態(tài)度統(tǒng)籌推進。要抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。

（三）突出工作重點

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得到實惠。2009年的工作要以全面落實人口和計劃生育信息公開和“兩個紀律”為重點，積極開展建設“陽光計生行動”示范點工作。

（四）加強督促檢查

探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎勵。要加強監(jiān)督檢查，推行“陽光計生行動”順利開展，重點推進群

眾評議制度和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，要加大查處和行政問責力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

第五篇：陽光計生行動工作總結

雙桂鎮(zhèn)2011年陽關計生行動工作總結

為提高我鎮(zhèn)計劃生育工作水平，提高計生工作服務質量，我鎮(zhèn)按照縣人口計生委的安排部署，開展了以“關注民生、維護民利”為宗旨，“共享陽光、共建和諧”為主題的 “陽光計生行動”,通過“陽光計生行動”,我鎮(zhèn)計生工作得到了進一步務實,干部作風的道路進一步好轉,服務水平得到了進一步提高。現將工作情況總結如下:

一、組織領導到位

一是成立了以李啟權為組長,李明偉為副組長的推行“陽光計生行動”工作領導小組,領導小組下設辦公室,由李明偉為任辦公室主任,負責日常具體工作。

二是各村成立了以村支書為組長的領導機構,制定了工作方案,改善了村務公開條件。不斷健全組織機構,完善工作機制,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二、宣傳服務到位

一是充分利用廣播電視、報刊、網絡等多種媒體和出具墻報、宣傳欄、書寫標語,利用流動宣傳車下村巡回宣講,大力宣傳開展“陽光計生行動”的主要內容和工作要求,宣傳“陽光計生行動”的典型經驗,極力營造“陽光計生行動”濃厚氛圍。通過宣傳,使全鄉(xiāng)計生干部充分認識到開展“陽光計生行動”是全面貫徹科學發(fā)展觀的具體體現,是加強政風行風建設、樹立人口計生部門良好形象的重要舉措,自覺增強政治責任感,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二是結合“陽光計生行動”,進一步開展好當前“計生趕場” “關懷女孩” “三評”等活動,切實為育齡群眾服務,滿足群眾多方面需

求,真正讓群眾滿意;依靠群眾,解決突出問題,有效防止不正之風,不斷提高依法管理和優(yōu)質服務水平。

三、整改措施到位

一是推行政務公開，維護群眾權益。首先規(guī)范公開內容，增加工作透明度。我鎮(zhèn)人口計生辦將工作職責、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進行公開，計生服務站將服務項目、免費技術服務等內容進行公開；各村（居）設置計劃生育村務公開欄，把計劃生育基本情況全部公開，及時變更。同時鎮(zhèn)黨委成員定期受理群眾的咨詢和投訴，對群眾提出的疑難問題在下線后積極協調解決，維護了群眾的合法權益。

二是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法辦事。首先，加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，今年以來，全鎮(zhèn)對違法生育當事人均及時下達了社會撫養(yǎng)費征收決定書，對家庭困難的制定了分期分批繳納的還款計劃，對有錢而拒不繳納的申請法院強制執(zhí)行，維護法律法規(guī)的嚴肅性。在征收過程中做到了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征收標準、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一征收票據、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一管理使用。其次，深入開展了打擊計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費專項治理活動，堅決制止強行提供計劃生育有償服務的行為，使群眾的合法權益得到有力保障。

三是加強對“陽光計生行動”開展情況的監(jiān)督檢查,對群眾不滿意行為,如:不公開或搞假公開的;不承諾不兌現,影響政府公信力的;或不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決的等等,我們將予以嚴肅查處,加大行政問責力度,保障群眾的合法權益。同時依靠人民群眾,開展“三評”活動,著力解決突出問題。主要問題:

1、政務公開不透明,不全面;

2、計生技術免費服務水平不夠好。針對存在問題,我們認

真分析,嚴以整改。不斷建立和完善人口和計劃生育政務公開、民主評議和社會監(jiān)督機制,推行政務公開帶動“陽光管理”,統(tǒng)一規(guī)范政務公開內容和形式;開展民主評議推動“陽光服務”,加大技術設備投入,提升優(yōu)質服務水平,全程免費為育齡群眾服務,堅決杜絕一切不合理的收費;推行實名舉報獎勵制度;公開設立舉報箱或舉報電話等,多方面加大社會監(jiān)督力度,暢通群眾投訴監(jiān)督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

四是加強對計劃生育統(tǒng)計工作的信息化建設，努力提高計生工作的整體信息化水平，完善全員人口個案信息管理，全鎮(zhèn)數據庫人口覆蓋率達到95%以上。同時加強村（居）信息化建設，組織12個村（居）的計生專干進行專門的信息化業(yè)務培訓。對專干人員進行定期考核。

五是開展法制培訓，增強法律意識。首先，舉辦兩期行政執(zhí)法人員培訓班，對鎮(zhèn)村兩級25名計生干部進行法制培訓，提高了計生干部依法行政的能力。其次，組織計生辦相關人員，對全鎮(zhèn)12個村（居）的計生專職干部進行業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質。再次，開展了人口計生法律法規(guī)宣傳活動，大力宣傳人口計生法律法規(guī)，傳播新型生育文化，增強了干部群眾的法律意識。

陽光計生行動”開展以來,我們做了大量的工作,雖然取得了一些成效,但與群眾的要求還差甚遠,在今后的工作中,我們會倍加努力,不斷提高自己依法管理和優(yōu)質服務水平,爭做群眾滿意的計生干部。