第一篇：“陽光計生行動”實施方案

務(wù)江鄉(xiāng)“陽光計生行動”實施方案

為切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)深入推進陽光計生行動提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進“陽光計生行動”，要以完善人口和計劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強人口和計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計生行動是一項整體推進的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計生服務(wù)熱線，各地要通過推動規(guī)范運作、擴大影響，重點查處行風(fēng)評議和12356陽光計生熱線反映的有社會影響、公眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，實現(xiàn)鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動“陽光管理”

以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動

示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強公民守法意識，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”?；疽螅?/p>

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及實際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點。

2、更新及時。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動公開及時更新。

3、渠道廣泛。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實效性。

4、形式規(guī)范。各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項目、版式制作等進行規(guī)范。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”

開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等

方式，重點圍繞三大評議開展工作：在農(nóng)村開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、在城市開展“請流動人口評計生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。通過對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進行評議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實等問題，進一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會監(jiān)督促進“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計生服務(wù)熱線運行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各村匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至鄉(xiāng)人口計生辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與主流媒體的協(xié)作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時報告同級黨委政府和上級人口計生部門；對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

5、落實有獎舉報制度。各縣（市、區(qū)）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算。

三、實施步驟

（一）安排部署

2012年6月30日以前，各村通過會議、文件、簡報等多種形式，深入宣傳“陽光計生行動”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動參與的良好局面。

（二）整體推進

2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進信息公開、行風(fēng)評議、12356陽光計生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運用計算機和信息技術(shù)，對12356陽光計生服務(wù)熱線進行智能化管理，逐步實現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實施“萬網(wǎng)工程”，免費為機構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動參與，建設(shè)12356陽光計生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計生品牌。

（三）階段評估

2012年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》進行自查總結(jié)，市人口計生委根據(jù)《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報基層陽光計生行動示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請于11月30日決報市人口計生委辦公室。省人口計生委將適時組織對各縣（市、區(qū)）陽光計生行動進行考核評估，對市人口計生委推薦的縣（市、區(qū)）申報單位進行驗收。

四、工作要求

各村 應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機制。堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實制定和落實整改措施，及時反饋整改結(jié)果。各級人口計生委應(yīng)當(dāng)把陽光計生行動進展情況列入年度工作總結(jié)報告，并將“12356”陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告鄉(xiāng)計生辦。各級紀(jì)檢部門要加強督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第二篇：“陽光計生行動”實施方案

月政發(fā)[2012]6號

關(guān)于印發(fā)《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計生行動”

實施方案 》的通知

各村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位：

現(xiàn)將《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計生行動”實施方案》印發(fā)給你們，請請按通知要求認(rèn)真組織實施。

2012年2月23日

月峰鄉(xiāng)“陽光計生行動”實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高人口與計劃生育依法行政能力和水平，實現(xiàn)“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”的目標(biāo)，根據(jù)北湖區(qū)人口計生委“陽光計生行動”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下行動，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷促進我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），計生辦主任具體負(fù)責(zé)抓落實。

三、工作內(nèi)容

通過開展“陽光計生行動”，要使我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作真正實現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實人口與計劃生育政務(wù)公開，深入推動行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強我鄉(xiāng)人口計生行政機關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

3、加強“陽光管理”制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開、決策公開、意見公開、監(jiān)督公開、管理公開、評估公開、舉報投訴、責(zé)任追究等八項公開制度，建立計劃生育群眾參與機制，加強計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

1、在村組重點開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口評計生”活動，進一步規(guī)范各項服務(wù)制度，同時尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。

2、開展“下上互評”活動，深入村調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，切實維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機制，每個村至少聘請2名行風(fēng)監(jiān)督員。

2、進一步做好計劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開和落實便民維權(quán)措施，主動查處和防治計劃生育侵權(quán)行為，積極維護群眾依法享有的各項權(quán)益。

四、實施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認(rèn)真安排部署我鄉(xiāng)“陽光計生行動”工作，利用宣傳冊、宣傳展板、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對新形勢下人口計生工作的了解，感受到人口計生干部在切實解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對人口計生工作的滿意度和監(jiān)督意識。

（二）實施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉(xiāng)對在人口和計劃生育各項政務(wù)公開活動中存在的不足和問題，制定八項公開制度，并對村計生干部進行工作培訓(xùn)。

2、制度落實階段：切實將各項公開制度納入各項工作，在人口與計劃生育政務(wù)公開方面做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范形式；突出重點，規(guī)范內(nèi)容；強化管理，規(guī)范運作。真正把政策交給群眾、把權(quán)利還給群眾、把承諾兌現(xiàn)給群眾。

（三）考核評估階段（2012年9月至10月）。

切實把“陽光計生行動”情況納入村目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極探索“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲。

四、工作要求

（一）“陽光計生行動”，是人口計生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進社會和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時成立“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實工作責(zé)任制，要結(jié)合村實際，認(rèn)真做好宣傳活動，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行В乐垢阈问街髁x。

（三）我鄉(xiāng)“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將加強監(jiān)督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責(zé)制的落實。對群眾不滿意的行為，將嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

北湖區(qū)月峰鄉(xiāng)人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉(xiāng)“陽光計生”行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附：

月峰鄉(xiāng)“陽光計生”行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：龐名良 月峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

何立軍 月峰鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)檢書記副組長：何永紅 月峰鄉(xiāng)人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉(xiāng)計生服務(wù)站站長

史海波 月峰鄉(xiāng)流動人口管理站站長

王遠(yuǎn)江 月峰鄉(xiāng)統(tǒng)計站站長

李林生 計生執(zhí)法隊長

李春懷 獎扶辦主任

第三篇：陽光計生行動實施方案

陽光計生行動實施方案

為了深化陽光計生行動，進一步規(guī)范人口計生政（村）務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督機制，大力實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，按照國家人口計生委《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》的要求及省市縣文件精神，特制定2012年陽光計生行動工作方案。

一、全面實行人口計生政務(wù)公開，推進“陽光管理”

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全面推進人口計生政務(wù)公開，統(tǒng)一規(guī)范公開的主要形式和內(nèi)容，明確主體，分級實施。鎮(zhèn)上今年全面建設(shè)完成政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和人口計生政策宣傳欄；要規(guī)范公開內(nèi)容，將群眾關(guān)心關(guān)注的人口計生法律法規(guī)、“兩個紀(jì)律”、“七不準(zhǔn)”、“十禁止”、陽光計生服務(wù)熱線“12356”和舉報電話、獎優(yōu)政策措施兌現(xiàn)情況（動態(tài)）、違法生育家庭繳納社會撫養(yǎng)費情況（動態(tài)）以及生育、節(jié)育等情況向群眾公開。通過規(guī)范公開，讓群眾達(dá)到“五個明白”，即（明白政策規(guī)定和要求、明白自身權(quán)利和義務(wù)、明白服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)、明白辦事程序和結(jié)果、明白維權(quán)途徑和渠道）。強化宏觀管理，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平，以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進基層人口計生政務(wù)公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款問題，推進依法行政，防止不正之風(fēng)。

二、認(rèn)真開展人口計生政風(fēng)行風(fēng)評議活動，推進“陽光服務(wù)”

鎮(zhèn)計生辦要有計劃、按步驟的開展人口計生政風(fēng)行風(fēng)評議活動。一是在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變之風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計生專干代理服務(wù)制。二是在社區(qū)重點開展“請流動人口評計生”活動，尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益，提供“一條龍”服務(wù)。三是在人口計生系統(tǒng)內(nèi)部開展“下評上”活動，推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使計劃生育服務(wù)更溫馨、更具時效性、更“陽光”。著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。四是要積極參加縣政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，做到在評議中整改，在整改中提高，實現(xiàn)人口計生各項工作爭優(yōu)創(chuàng)新。

三、認(rèn)真開展“陽光計生”熱線服務(wù)，促進“陽光維權(quán)”

人口計生部門要進一步暢通群眾訴求渠道，積極開展“12356”陽光熱線服務(wù)，方便群眾咨詢、投訴和反映的方案建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，增強監(jiān)督維權(quán)實效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善實名舉報獎勵制度，調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性；完善輿論監(jiān)督制度，重視發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維護作用。通過陽光熱線服務(wù)和各項制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動陽光計生行動扎實開展

一是加強對陽光計生行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實相應(yīng)的工作責(zé)任制，加快陽光計生工作步伐，將陽光計生工作責(zé)任到人、任務(wù)到人、標(biāo)準(zhǔn)到人，切實在最短的時間內(nèi)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全覆蓋的要求完成工作任務(wù)。

二是認(rèn)真做好宣傳教育工作。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，大力宣傳開展陽光計生行動的重大意義，宣傳陽光計生行動的主要內(nèi)容的工作要求，宣傳陽光計生行動的典型經(jīng)驗，為全面落實陽光計生行動規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)營造良好的輿論氛圍。

三是強化監(jiān)督考核。計生辦建立考評制度，加強對陽光計生行動的監(jiān)督檢查，把“陽光計生行動”列入目標(biāo)管理考核，對群眾不滿意的人和事，嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，保障群眾的合法利益，增強執(zhí)行基本國策的嚴(yán)肅性。

四是抓好建檔，規(guī)范管理。在開展陽光計生行動中，要注意加強對各項工作資料的收集，及時建檔歸檔，要特別做好“政務(wù)公開、監(jiān)督評議”等資料的存檔工作。

附：**“陽光計生行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

**計生辦

二○一二年四月十日

第四篇：“陽光計生行動”實施方案

樂人口發(fā)[2011]34號

各縣（市、區(qū)）人口計生局：

現(xiàn)將《“陽光計生行動”實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于每月第一個星期五以前匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至市人口計生委辦公室。

二〇一一年五月九日

樂山市人口和計劃生育委員會 “陽光計生行動”實施方案

為切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進陽光計生行動提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進“陽光計生行動”，要以完善人口和計劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強人口和計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計生行動是一項整體推進的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計生服務(wù)熱線，各地要通過推動規(guī)范運作、擴大影響，重點查處行風(fēng)評議和12356陽光計生熱線反映的有社會影響、公眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，實現(xiàn)鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動“陽光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強公民守法意識，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”?；疽螅?/p>

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及實際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點。

2、更新及時。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動公開及時更新。

3、渠道廣泛。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實效性。

4、形式規(guī)范。各縣（市、區(qū)）對本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項目、版式制作等進行規(guī)范。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)” 開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點圍繞三大評議開展工作：在農(nóng)村開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、在城市開展“請流動人口評計生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。通過對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進行評議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實等問題，進一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會監(jiān)督促進“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計生服務(wù)熱線運行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計生局每月第一個星期五以前匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至市人口計生委辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與主流媒體的協(xié)作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時報告同級黨委政府和上級人口計生部門；對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

5、落實有獎舉報制度。各縣（市、區(qū)）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算。

三、實施步驟

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各縣（市、區(qū)）通過會議、文件、簡報等多種形式，深入宣傳“陽光計生行動”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動參與的良好局面。

（二）整體推進

2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進信息公開、行風(fēng)評議、12356陽光計生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運用計算機和信息技術(shù)，對12356陽光計生服務(wù)熱線進行智能化管理，逐步實現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實施“萬網(wǎng)工程”，免費為機構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動參與，建設(shè)12356陽光計生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計生品牌。

（三）階段評估

2011年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》進行自查總結(jié)，市人口計生委根據(jù)《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報基層陽光計生行動示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請于11月30日決報市人口計生委辦公室。省人口計生委將適時組織對各縣（市、區(qū)）陽光計生行動進行考核評估，對市人口計生委推薦的縣（市、區(qū)）申報單位進行驗收。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人口計生局應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機制。堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實制定和落實整改措施，及時反饋整改結(jié)果。各級人口計生委應(yīng)當(dāng)把陽光計生行動進展情況列入工作總結(jié)報告，并將“12356”陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告市人口計生委。各縣（市、區(qū)）人口計生局紀(jì)檢組要加強督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第五篇：陽光計生行動

前進農(nóng)場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農(nóng)場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，進一步深化了人口和計劃生育政務(wù)公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，從而推動了全場人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)場在澤鑫園廣場設(shè)立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監(jiān)督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規(guī)，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權(quán)意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務(wù)項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目服務(wù)；四是公開優(yōu)惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發(fā)展成果；五是公開工作紀(jì)律，要求計生工作人員按法定職權(quán)和程序辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)渠道，強化服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)。三是開展生殖保健免費服務(wù)，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務(wù)；四是開展上門服務(wù)，切實做到《生育服務(wù)證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權(quán)”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設(shè)置信訪接待室，設(shè)立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質(zhì)量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關(guān)切的問題，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區(qū)開展1次群眾需求調(diào)查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導(dǎo)工作中對群眾的滿意率進行調(diào)查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。