第一篇：縣關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動的工作匯報

為認真落實好《市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組》7號文件精神，我縣嚴格按照文件精神要求，集中開展綜合治理出生人口性別比偏高工作集中行動的要求，現(xiàn)將近段工作開展情況作以簡要匯報，縣關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動的工作匯報。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)健全組織。8月 20日，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了由計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等單位一把手參加的協(xié)調(diào)會。成立了以縣委常委張向陽同志為組長，縣政府副縣長祁存義同志為副組長，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等單位一把手為成員的專項綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并以相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，成立了專項治理執(zhí)法大隊，各相關(guān)單位也根據(jù)本部門的工作職責(zé)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，全縣初步形成了一個齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層抓落實的綜合治理工作格局。縣專項綜合治理出生人口性別比偏高領(lǐng)導(dǎo)小組成員還定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門及個體門診，醫(yī)療門店開展調(diào)查，對活動中遇到的問題及時研究解決，組織的健全為活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、建章立制，規(guī)范動作。一是健全制度。我們與相關(guān)部門共同研究制定了《B超儀使用范圍》、《B超操作人員行為規(guī)范》、《終止妊娠審批辦法》等10余項規(guī)章制度，要求相關(guān)單位每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次B超使用情況，確需終止妊娠的人員經(jīng)申報批準后必須到指定的醫(yī)療機構(gòu)實施手術(shù)，定點施術(shù)單位必須嚴格查驗《引產(chǎn)手術(shù)批準書》及胎兒畸形、死胎證明，并對受術(shù)者身份和證件認真查驗登記，違者按規(guī)定給予相應(yīng)處分，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的依法查處。對擅自終止妊娠者，是一胎的兩年內(nèi)不得辦理《第一個子女生育卡》，是政策內(nèi)二胎的按照《河北省人口與計劃生育條例》對其征收社會撫養(yǎng)費，之后重新辦理《第二子女生育證》。二是出臺有獎舉報制度，加大社會監(jiān)督。全縣共設(shè)立舉報電話4部，舉報箱5個，對舉報者保密并給以物質(zhì)獎勵。這些規(guī)章制度都具有很強的操作性，在治理中發(fā)揮了重要作用。

三、強化宣傳，濃厚輿論氛圍。

1、強化環(huán)境宣傳。對主要交通要道、公路沿線，增設(shè)更新大型公益宣傳牌、燈箱廣告牌、巨幅標語，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生宣傳一條街也增加了宣傳版塊，更新了內(nèi)容。并著重對縣城宣傳一條街進行了更新，新安裝關(guān)愛女孩燈箱40塊，宣傳展牌200塊?？h城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道、鬧市、街頭共計增加宣傳噴匯版塊300余塊；張貼大幅標語3000余條；更換宣傳櫥窗內(nèi)容50塊，村級增加墻體漫畫200幅。

2、強化輿論宣傳。對原縣電視臺的計生專題欄目“阜城人口”節(jié)目增加投入5萬元，用于更新器材、培訓(xùn)人員，以保證關(guān)愛女孩活動和專項綜合治理出生人口性別比偏高問題專題節(jié)目制作及播出。

3、強化文化大院創(chuàng)建工作。為加大文化大院建設(shè)的力度，以創(chuàng)建崔廟鎮(zhèn)丁莊村待一批文化大院建設(shè)樣板村為突破口，今年丁莊村共投資2萬余元購置20塊燈箱廣告牌、10余塊噴匯版塊，懸掛在村主要街道兩旁和人口文化大院，并更新刷寫高標準標語20余條，日趨濃厚的新型人口文化氛圍，對群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變起到了潛移默化的作用，此外村專干小組長還經(jīng)常組織各種特色活動，既活躍了群眾的業(yè)余文化生活，又弘揚了新型人口文化，工作匯報《縣關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動的工作匯報》。我們通過制定計劃、觀摩評比、典型帶動等形式使全縣610個村的100個村建起各具特色的人口文化大院，并廣泛組織群眾經(jīng)常開展活動。

4、利用網(wǎng)絡(luò)宣傳國策。阜城人口文化網(wǎng)的建成打破了以往人口網(wǎng)絡(luò)信息閉塞的局面，使我縣的計生工作與全國乃至世界各地連接一起，其中有31個欄目，多項功能，以弘揚人口文化、宣傳基本國策、提升工作水平、服務(wù)廣大群眾為辦站宗旨，已成為我縣宣傳人口文化、宣傳計生國策和人口計生工作的一面旗幟。

5、充分利用各級人口學(xué)校搞好培訓(xùn)。我縣計生局充分利用遍布城鄉(xiāng)的人口學(xué)校，是育齡婦女活動室等陣地，組織專業(yè)人員針對不同人群的不同特點和不同需求，開展培訓(xùn)教育。專項治理活動以來共有約2000名群眾受到了包括生殖保健、婚育知識、政策法規(guī)、致富技術(shù)等方面內(nèi)容的教育。

6、大力開展集中宣傳服務(wù)活動。專項治理以來我縣在國慶節(jié)期間開展大型集中宣傳活動1次?；顒蛹咦稍儭⑺幘甙l(fā)放、健康義診、文藝演出為一體，共有12個縣直部門參與，出動宣傳車20輛，發(fā)放宣傳品10余種、8000余冊（張）；避孕藥具52件（箱）；免費查病查體500余人次；演出文藝節(jié)目24個；受教育群眾達800人次。

四、排查摸底、澄清底數(shù)。9月份以來我縣組織計生、衛(wèi)生、藥檢三部門聯(lián)合對全縣的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，醫(yī)療、保健機構(gòu)，個體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)，在深入排查的基礎(chǔ)上，進行了拉網(wǎng)式核查、登記。核查結(jié)果為，全縣具有B超使用資格機構(gòu)單位36個，其中計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11個，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)25個。全縣具有開展中期以上妊娠手術(shù)的服務(wù)單位共4個，其中計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1個，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)3個。可銷售終止妊娠藥品批發(fā)零售機構(gòu)2個。全縣已注冊的B超機34臺，具有資格證書的B超操作員42名。通過核查各種底數(shù)進一步澄清，服務(wù)機構(gòu)進一步明確，業(yè)務(wù)開展進一步規(guī)范，服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，從而為綜合治理出生人口性別比偏高問題奠定了堅實基礎(chǔ)。

五、關(guān)愛女孩落實利益導(dǎo)向機制。9月份縣財政撥付20萬元用于對特困計生家庭的救助，對22名救助對象，發(fā)放救助金3.9萬元?？h政府對《農(nóng)村計劃生育優(yōu)待辦法》進行了修改，各相關(guān)部門也對本部門的優(yōu)先優(yōu)惠政策根據(jù)本部門實際情況做了詳細的補充和細化，使農(nóng)村獨生子女家庭特別是獨女戶和雙女戶在就醫(yī)、入學(xué)、入托、就業(yè)、參軍、貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面得到照顧。今年以來，縣教育部門共計資助貧困女孩2900人計款449500元，為212人貧困女孩減免女孩學(xué)費計25440元，為305名女孩補助書費30500元。縣婦聯(lián)共計籌集救助貧困女孩資金6000元，用于救助貧困女孩50余人，為貧困女孩編織毛衣40余件。民政部門也根據(jù)本部門的特點，擠出救濟資金30000元用于對貧困女孩及貧困母親的救助。一系列的措施使女孩戶得到了看得見摸得著的實惠，大大增加了女孩戶的社會地位。

六、綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動。計生、公安、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門密切配合，對全縣的計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和終止妊娠藥品批發(fā)零售機構(gòu)加大了檢查力度，對B超操作員人員強化職業(yè)道德教育，嚴厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒的性別、選擇性別終止妊娠的行為和遺（溺）棄、虐待女嬰的行為。目前，9月份以來我縣治理出生嬰兒性別偏高問題執(zhí)法大隊，執(zhí)法檢查3次，查出擅自開展終止妊娠手術(shù)的個體門診1個，聯(lián)合執(zhí)法隊規(guī)定沒收該診所相關(guān)醫(yī)療器械，并處以1200元的罰款，并在全縣范圍內(nèi)進行通報。

七、認真落實三級兩全包保責(zé)任制。本著“監(jiān)督與服務(wù)并重”的原則，我們采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村專干包人的辦法，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級計生干部1153人，對全縣671名持證生育且已懷孕的婦女實施“雙重”服務(wù)，加強孕期跟蹤和訪視，有效的保證了二胎懷孕人員不違規(guī)鑒定胎兒性別，不無故終止妊娠。通過多措并舉，綜合治理，我縣計生、衛(wèi)生、藥我縣的治理出生人口性別比偏高工作取得了明顯成效，今年來我縣出生男孩1573名，女孩1417名，性別比為110%，基本趨勢正常值范圍內(nèi)。

第二篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題

綜合治理出生人口性別比偏高問題

在深入開展綜合治理性別比偏高問題的工作中，我縣結(jié)合實際，加大集中開展整治“兩非”專項行動力度，采取了一系列措施，堅持源頭管理，過程控制，末端治理并重，建立健全行之有效的長效工作機制，標本兼治，取得良好成效。

一、加大宣傳力度，繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育，大力傳播男女平等、生男生女順其自然等科學(xué)文明的生育觀念,倡導(dǎo)新型生育觀念。充分利用環(huán)境宣傳、專家講座、等形式,將禁止“兩非”政策和科學(xué)的生育知識滲透到群眾之中；利用重大節(jié)日和計生紀念日開展集中宣傳教育活動,在廣場、主要道路、集貿(mào)市場以發(fā)放宣傳品、文藝匯演、現(xiàn)場咨詢等方式,發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關(guān)愛女孩、獎勵扶助政策等宣傳品,對在社會、家庭等各領(lǐng)域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進行大張旗鼓的宣傳表彰,營造全社會都來關(guān)愛女孩的輿論氛圍。通過廣泛宣傳,使男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念深入人心,為該區(qū)綜合治理出生人口性別比工作營造了良好的輿論氛圍。

二、責(zé)任落實,提升服務(wù)管理水平。不斷加強B超執(zhí)業(yè)管理規(guī)范,將禁止“兩非”責(zé)任落實到個人。在B超工作場所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標識,公布舉報電話,接

受社會和群眾監(jiān)督；加強孕產(chǎn)期全程服務(wù)隨訪,對符合生育政策人員實行分類管理,落實月隨訪、雙月查訪、產(chǎn)后訪視等工作制度,避免非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生；嚴格落實終止妊娠審批,對孕14周以上因醫(yī)學(xué)需要要求終止妊娠的,必須提供醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的相關(guān)證明并登記審批,及時向縣級人口計劃生育部門上報流引產(chǎn)情況。

三、建立健全孕情檢查和訪視制度。對符合法定條件的生育(重點為二孩)實施全程管理和服務(wù)，杜絕孕情人為丟失現(xiàn)象。參加孕查的育齡婦女，嚴格核查證件，孕期隨訪服務(wù)情況的有關(guān)檔簿由專人登記，衛(wèi)生部門孕婦圍產(chǎn)期保健信息實現(xiàn)時時通報，掌握孕情管理第一手材料。

四、積極與公安、衛(wèi)生等部門進行協(xié)調(diào)，督促醫(yī)院與B超從業(yè)人員簽訂責(zé)任狀，加強超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案，按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，建立健全長效管理機制，有效推動了

五、利益導(dǎo)向,重視民生綜合治理。強化人口計劃生育政策利益導(dǎo)向機制,實現(xiàn)農(nóng)村獨女、二女家庭“老有所養(yǎng)”,在指導(dǎo)村（居）民自治章程的制定上,對獨女戶和雙女戶在低保待遇、子女上學(xué)、醫(yī)療保險、就業(yè)安排、幫扶救助等方面認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策。多層次提高農(nóng)村女兒家庭的社會地

位,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,促進出生人口性別比綜合治理,促使出生人口性別比自然平衡。

第三篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題考核

綜合治理出生人口性別比偏高問題考核

評估辦法

第一章總 則

第一條 為了更好地貫徹落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要（以下簡稱胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》 《河）南省“兩禁”條例》，扎實推進我縣關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題，及時表彰先進，鞭策落后，根據(jù)《河南省人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（豫人口組20081 號）文件的要求，本著公開、公正、公平、激勵、有效的原則，縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每年將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各相關(guān)單位綜合治理出生人口性別比工作實行考核、評估和排序，并將此結(jié)果納入人口計生工作年終目標考核，為此，特制訂本辦法。

第二條 考核內(nèi)容分為領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、制度落實、履行職責(zé)、案件查處、獎勵懲處等六個方面的基本指標和日?；A(chǔ)工作指標。各項考核采取得分制和扣分制相結(jié)合的辦法，對照省、市制定工作標準，逐項計分，考評結(jié)果參照日常的工作情況及典型經(jīng)驗材料的采用情況、“兩非”案件任務(wù)完成情況、每次的專項治理聯(lián)合督查情況、目標考核出生

人口性別比情況、區(qū)域協(xié)作案件的辦理情況。第三條 考核實行千分制。每年第二、第四季度進行督查暗訪各兩次，設(shè)置分值，年終累計得出總成績。

領(lǐng)導(dǎo)重視（90 分）

第四條 成立高規(guī)格性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（記 10。其中，設(shè)立有出生人口性別比專項治理辦公室（桌椅、分）板面、制度、檔案柜等齊全），辦公室具備基本的辦公條件。工作人員職責(zé)清楚，檔案管理規(guī)范（記 10 分）。

第五條 建立責(zé)任目標管理體系（記 40 分）府與相關(guān)職能部門負責(zé)人簽訂目標責(zé)任制書（記 5 分）、部門負責(zé)人與從業(yè)單位負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書（記 5 分）從業(yè)單位負責(zé)人與相關(guān)科室負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書（記 5 分）、科室負責(zé)人與科室工作人員簽訂工作責(zé)任書，內(nèi)容針對性 ；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強，責(zé)任明確（記 5 分）、辦事處負責(zé)人與包村鄉(xiāng) ；計生服務(wù)中心主任與村管干部簽訂目標責(zé)任書（記 5 分）；計生中心主任與包村技術(shù)理員簽訂目標責(zé)任書（記 5 分）員簽訂目標責(zé)任書（記 5 分）；村委會與村組干部簽訂目標 ；違約責(zé)任追究到位。責(zé)任書（記 5 分）。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)重視，定期召開聯(lián)席會議（記 20 分）中，每季度召開一次由黨委、政府組織的相關(guān)部門聯(lián)席會議，主要領(lǐng)導(dǎo)參加并講話；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層了解性別比治理工作進展情況，定期聽取相關(guān)部門履行職責(zé)情況匯報，及時通報工作的進

展情況，研究解決性別比治理工作中存在的困難和問題（以會議記錄或通報為準）（每季度記 5 分，共計 20 分）。積極出臺有利

第七條 建立利益導(dǎo)向機制（記 10 分）于消除性別歧視和女孩成長的社會經(jīng)濟政策，探索通過利益導(dǎo)向促進性別比平衡的長效機制，優(yōu)待優(yōu)惠政策落實到位。（記 10 分）

第八條 建立獨生女兒戶落實獎勵費增加 5 元的標準落實到位（記 10 分）。

第一章 宣傳教育（60 分）。

第九條 媒體宣傳（記 20 分）。市級播出一條加 2.5 分準，縣級 1 條記 1 分（滿分 5 分）（滿分 5 分）。省級播出一條加 5 分（滿分 10 分）。

第十條 信息采用（記 20 分）展信息，一條記 1 分（共計 12 分），被縣級采用一條加 1 分（滿分 5 分）。被市以上單位采用一條加 3 分（滿分 5 分）

第十一條 文化宣傳（記 5 分）。利用文化大院、集市、廟會等開展宣傳、咨詢、服務(wù)活動，查看活動記錄，每次記1 分（計 5 分）。第十二條 入戶宣傳。（記 5 分）編印圖文并茂的小冊子、小折頁、粘貼畫等宣傳品、使之進村入戶記 5 分，以進村入戶抽查為準。

第十三條 人員培訓(xùn)（記 10 分）對相關(guān)單位管理人員、從業(yè)人員“三包一”責(zé)任人每年開展兩次以上“條例”培訓(xùn)（每次記分共計 10 分）（有相關(guān)文字記錄）。

第四章 制度落實（650 分）。

第十四條 孕情跟蹤服務(wù)制度落實（80 分）（記 10 分，月 15 日前上報《持生育證全程管理服務(wù)登記表》）“三包一”責(zé)任人與持證全年 60 分，每漏報一人扣 2 分。； ；孕情跟對象簽訂責(zé)任書（記 10 分，每少簽一人次扣 2 分）。蹤隨訪服務(wù)率 100（記 10 分，每少隨訪一次扣 2 分）。

第十五條 憑證引產(chǎn)制度落實（記 10 分）終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)有合法的資質(zhì)；醫(yī)療保健機構(gòu)查驗證明（記 5 分）鄉(xiāng)出具的率 100 ；，《人工終止中期以上妊娠證明》編號統(tǒng)一，內(nèi)容一致，符合率 100（記 5 分）。

第十六條 建立孕情監(jiān)測和訪視制度（記 400 分）?？h性別比領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處管理服務(wù)情況進行跟蹤調(diào)查，每年的第二、第四季度分別抽取 30 名持證對象進村入戶核實，凡孕情與上報不符實的，每降低一個百分點扣 2 分。并對領(lǐng)導(dǎo)重視情況，目標責(zé)任書簽訂情況，“三包一”責(zé)任書簽訂情況，衛(wèi)生院出生實名制上報情況，藥店 B管理情況，超管理使用情況等項工作進行督查（每次記 200。分）

第十七條 B 超管理制度落實（記 15 分）。其中，有 B超執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證和使用管理更新報廢制度；進行“六清“登記，統(tǒng)一編號，設(shè)置警示標志（記 5 分）；轄區(qū)內(nèi)無個體 B。超（記 10 分）。其中，充分

第十八條 統(tǒng)計監(jiān)測制度落實（記 10 分）利用衛(wèi)生、教育、公安等部門有關(guān)出生人口的數(shù)據(jù)，對本轄區(qū)出生人口性別比失衡狀況和發(fā)展態(tài)勢作出科學(xué)判斷、監(jiān)測分析（有文字材料），提出工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（記 10 分）。其中，設(shè)立舉

第十九條 有獎舉報制度落實（記 5 分）。報箱、舉報電話（記 5 分）。

第二十條 終止妊娠藥品管理制度落實（記 10 分）用終止妊娠藥品的機構(gòu)，填寫《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫數(shù)量、處方核對無誤；終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)查驗資質(zhì)率 100。本轄區(qū)無違法使用終止妊娠藥品（記 10。分）

第二十一條 信息通報制度落實（記 120 分）。出生實名制匯總表和衛(wèi)生部門出生情況信息采集卡于每月 5 號前上報，數(shù)據(jù)截止到月底，每月分性別孩次匯總（每月計 10 分，全年共計 120 分）不按時上報和上報數(shù)據(jù)計生、衛(wèi)生不一致的倒扣 10 分；影響上報市計生委的，通報批評。第五章 案件查處（200 分）第二十二條 打擊“兩非”案件（200 分）。其中，完成。實行辦理“兩非”市縣分配“兩非”案件任務(wù)（記 60 分）案件目標管理責(zé)任制度，按期完成（記 40 分），堅持實名制，上報案件的詳細情況，一案一卷，案卷規(guī)范（記 100 分）案卷不規(guī)范每卷缺生育證原件、處理文件等相關(guān)材料分別扣20 分，扣完為止。

第六章 獎勵懲處 第二十四條 凡符合下列條件之一的，可獲得相應(yīng)的加分或扣分：

1、性別比報表上報不及時，影響我縣上報市計生委的，市通報一次扣該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 30 分；

2、出生人口性別比治理工作獲得國家、省、市和縣級表彰獎勵的，分別加 80 分、50 分、20 分、10 分；

3、在當(dāng)?shù)卣匍_國家、省、市出生人口性別比工作現(xiàn)場會的，分別加 80 分、50 分、20 分；在國家、省、市級出生人口性別比治理工作會議上交流經(jīng)驗、典型發(fā)言的分別加 50分、30 分、10 分；

4、同一“兩非”案件一個月內(nèi)被重復(fù)舉報三次的扣 30分，被重復(fù)舉報兩次的扣 20 分；

5、每查實一起弄虛作假的“兩非”案件扣 50 分；

6、打擊“兩非”案件，每下降縣定任務(wù)一個百分點的扣 20 分。第二十五條 凡有下列情況之一的，直接列為“后三類”管理：

1、本轄區(qū)、本系統(tǒng)疏于監(jiān)管，工作落后，被省級以上機關(guān)通報和市以上媒體曝光的。

2、受到省、市級通報批評逾期仍不整改的。

3、查處“兩非”案件低于縣定任務(wù) 50的。

第七章 附則 第二十六條 本辦法由縣出生人口性別比綜合治理辦公室負責(zé)解釋。

第四篇：綜合治理出生人口性別比偏高工作方案

中水鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比偏

高工作計劃

治理出生人口性別比偏高問題是中央《決定》中統(tǒng)籌解決人口問題的重點之一。因為出生人口性別比過高，待續(xù)時間過長，必然影響社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。

為了深入貫徹落實中央《決定》精神，建立黨政負責(zé)，部門配合，群眾參與的標本兼治的工作機制，加強綜合治理的過程評比和責(zé)任考核，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

一、綜合治理的工作目標

1、廣泛宣傳中央《決定》，人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖保健知識、獎勵扶助、少生快富、特殊家庭救助等優(yōu)先優(yōu)惠政策，使這些政策深入人心。

2、依法嚴厲查處各種違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，影響一方，教育一片的效果。

3、規(guī)范B超和染色體檢查、引產(chǎn)手術(shù)及終止妊娠約品管理，孕期保健、產(chǎn)后隨訪的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升優(yōu)質(zhì)。

4、深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進萬家”、活動，建立綜合治理出生人口性別比偏高工作機制，有效遏制出生人口睦別失衡，確保全縣出生人口性別比逐步趨于正

常。

二、綜合治理的具體措施

1、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

文化服務(wù)中心等部門要充分利用廣播、電視等各種方法大力宣傳中央《決定》及人口和計劃生育政策法規(guī)，廣泛深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，以消除性別歧視為重點，廣泛深入宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明觀念，切實抓好“關(guān)愛女孩”行動各項工作的落實和宣傳，通過開展扎實有效的工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成深厚的輿論氛圍，杜絕和禁止鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、建立健全利益導(dǎo)向機制，努力形成新的婚育觀念。各相關(guān)部門要積極參與，密切配合，加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門的職能作用，完善利益導(dǎo)向機制，瓜好獎勵扶助、少生快富、養(yǎng)老保障、特殊家庭救助各項制度的落實，引導(dǎo)群眾形成新的觀念。

3、嚴格加強對醫(yī)療保健及藥品銷售使用的管理，實行全程監(jiān)管服務(wù)。計生、衛(wèi)生部門要在本系統(tǒng)內(nèi)深入宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。加強對從事B超操作的技術(shù)人員、施行終止妊娠要求的技術(shù)人員、藥品管理人員的職業(yè)道德教育，建立健全管理制度，強化監(jiān)督檢查，切實做好孕情跟蹤服務(wù)工作，實行全程監(jiān)管服務(wù)，嚴格把好性別鑒定關(guān)。

4、實行常年有獎舉報

建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱。通過張貼舉報公告、利用廣播等媒體播出舉報公告，發(fā)動群眾對非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為進行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。對舉報人保密，給以獎勵現(xiàn)金3000元。

5、加大調(diào)查處理力度，依法嚴懲各種違法行為

對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所、藥品批發(fā)及零售業(yè)主進行重點排查。調(diào)查了解有人流引產(chǎn)史育齡婦女情況、檢查終止妊娠藥品銷售市場的登記管理情況，每年都要進行四次以上的集中專項整治活動，對違紀違法行為的，根據(jù)有關(guān)法律和黨紀規(guī)定給以嚴厲打擊和嚴肅懲處。

三、部門職責(zé)

鎮(zhèn)紀委：積極支持配合專項治理活動，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)案件的查處進行協(xié)調(diào)。

計生辦：

1、具體負責(zé)違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為集中治理活動的組織，協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、調(diào)查了解當(dāng)年領(lǐng)取《一孩服務(wù)證》《二孩服務(wù)證》后的夫婦的生育情況。

3、對計生部門的B超數(shù)量、形號、是否能從事胎兒性別鑒定操作人數(shù)和人員等情況進行清理登記。

4、調(diào)查孕婦懷孕后情消失的情況。

5、建立有獎舉報制度設(shè)立舉報

箱。

6、依法對有關(guān)案件線索進行調(diào)查，并會同有關(guān)部門依紀依法進行處理。

7、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對集中治理活動進行抽查、總結(jié)和評估。

衛(wèi)生院：

1、負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠案件查處。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性終止妊娠有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對系統(tǒng)內(nèi)從事B超操作實施終止妊娠要求的醫(yī)務(wù)人員要嚴格管理，并加強監(jiān)督檢查。

3、對醫(yī)療保健機構(gòu)的B超數(shù)量、型號是否能做胎兒鑒定操作技術(shù)人員等情況進行清理、登記。

4、整頓醫(yī)療市場，堅決取締無證非法行醫(yī)，對個體診所違法施行人口終止妊娠要求、藥物終止妊娠情況進行調(diào)查處理，對個體診所B超使用情況進行調(diào)查清理。

5、加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機構(gòu)不得從事產(chǎn)前診斷工作。

6、與鎮(zhèn)計生辦加強信息溝通，嚴格執(zhí)行出生嬰兒統(tǒng)計、嬰兒死亡登記報告制度和施行終止妊娠手術(shù)報告制度。

派出所：

1、積極支持、配合專項整治活動依法查處有關(guān)治安刑事案件。

2、依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣嬰兒等違法犯罪行為。

3、及時依法查處妨礙計生部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

依法治理出生人口性別比偏高是促進出生人口性別比逐步趨于正常的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會、實

現(xiàn)人與自然和諧相處的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將此項工作列入了重要日程；各相關(guān)部門都要認真履行職責(zé)，發(fā)揮“檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、綜合”作用，形成相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

中水鎮(zhèn)人領(lǐng)小組

00九年三月二日二

第五篇：對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊

關(guān)于對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊“兩

非”專項活動情況進行督查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：

為了解全縣對綜合治理出生人口性別比偏高問題，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠（以下簡稱“兩非”）的進展情況及貫徹落實《關(guān)于進一步開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別偏高問題的工作意見》（桂辦發(fā)[200]號）和《桂平縣關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題有關(guān)管理制度》（桂辦發(fā)[200]號文件精神，經(jīng)縣委、縣政府統(tǒng)一，決定成立工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)縣直單位開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生性別比的情況進行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、督查目的通過督查，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位綜合治理出生

人口性別比偏高問題和打擊“兩非”工作情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，分析原因，提出建議，齊抓共管，促使出生人口性別比趨向平衡，為全面建設(shè)和諧桂平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、督查內(nèi)容

（一）了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位貫徹桂辦[200]號和

桂辦發(fā)[200]號文件精神情況

（二）部門依法開展打擊“兩非”情況

1、檢查縣人民醫(yī)院、縣醫(yī)院、縣院及中心

衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院自2009年6月1日以來，B超管理使用情況，實施人工終止妊娠手術(shù)的管理情況，出生、死亡登記報告的情況記錄。

2、檢查縣城藥品經(jīng)營企業(yè)的終止妊娠品進、銷、存登記管理

情況；抽查縣城個體醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售商店有否違規(guī)進、銷終止妊娠藥品情況。

3、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、孕情跟蹤管理服務(wù)工作情況。

① 調(diào)查符合生育條件，尚未生育的婦女情況；

② 調(diào)查年月日以來領(lǐng)取《二孩生育證》的情況； ③ 調(diào)查領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕外出，孕情消失及

人流，引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

4、檢查醫(yī)療機構(gòu)信息通報情況。

5、B超機操作人員的管理情況

三、督查方式

采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方法進行督查。① 分別聽取開展打擊“兩非”專項活動情況匯報；

② 現(xiàn)場抽檢相關(guān)材料；

③ 提取被檢單位年月日以來的B超檢查，人

流、引產(chǎn)、住院分娩、嬰兒死亡等記錄的材料復(fù)印件。④ 與群眾進行訪談

四、督查時間

年月日——月日

五、督查人員縣城組

組長：

副組長：

組員：

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組

組長：

副組長:

組員：

XXXXXXXXX 縣委員會督查室年X月X 日