第一篇：計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案

關(guān)于開展基層群眾自治村活動(dòng)的實(shí)施方案

為了落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中關(guān)于“國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合”的計(jì)劃生育基本原則，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革工作，實(shí)現(xiàn)群眾的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的自治機(jī)制，現(xiàn)制定村計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案，具體方案如下：

一、提高認(rèn)識，把村民自治作為計(jì)劃生育工作深入開展的重要載體切實(shí)抓好 計(jì)劃生育村民自治是村民依照計(jì)劃生育政策法規(guī)及自治章程，通過民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)的計(jì)劃生育管理體制。推行計(jì)劃生育村民自治，是適應(yīng)我國民主與法制建設(shè)發(fā)展的需要，對于推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入開展，穩(wěn)定低生育水平具有重要意義。

1、推行計(jì)劃生育村民自治落實(shí)依法治國基本方略的具體體現(xiàn)。黨的十五大確立了依法治國的基本方略，要求各項(xiàng)工作都必須實(shí)行依法管理。

2、推行計(jì)劃生育村民自治是穩(wěn)定低生育水平的客觀要求。目前，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍在農(nóng)村，廣大群眾是計(jì)劃生育的主人，只有推行計(jì)劃生育村民自治，明確村民與村委會的權(quán)利和義務(wù)，以及村民行使權(quán)利，履行義務(wù)的途徑，村民才能夠真正“依法辦理自己的事情”，在計(jì)劃生育中當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)村民實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，提高村民自覺依法生育的意識，才能從根本上解決計(jì)劃生育工作?難”的問題和容易“反彈”的現(xiàn)象，穩(wěn)定低生育水平。

3、計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重大改革和創(chuàng)新。通過村民自治，可以調(diào)動(dòng)村委會的計(jì)劃生育工作積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作網(wǎng)底建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)做到計(jì)劃生育工作重心下移，能夠發(fā)揮村民參與和監(jiān)督作用，保證計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的高質(zhì)量和經(jīng)?；?，維護(hù)公民的合法權(quán)益，使計(jì)劃生育法制由義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變，切實(shí)樹立起以人為本的新理念，形成計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)工作的新格局，開創(chuàng)計(jì)劃生育法制工作的新局面。

二、健全機(jī)制，確保計(jì)劃生育村民自治工作正常運(yùn)行

推行計(jì)劃生育合同管理制度，建立起內(nèi)容完備，動(dòng)作有效的計(jì)劃生育村民自治運(yùn)行機(jī)制。

（一）建立健全計(jì)劃生育民主決策機(jī)制。在每年召開的村民或村民代表大會上，村民要聽取村委會上年度計(jì)劃生育工作情況報(bào)告，討論安排當(dāng)年計(jì)劃生育工作；討論、修改計(jì)劃生育村民自治章程及計(jì)劃生育合同；審議計(jì)劃生育合同執(zhí)行情況，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策和追究違約責(zé)任；討論決定在生產(chǎn)、生活、生育方面對計(jì)劃生育戶的優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠辦法等。

（二）建立健全計(jì)劃生育民主管理機(jī)制。村委會計(jì)劃生育工作人員是計(jì)劃生育村民自治章程及村規(guī)民約的執(zhí)行組織人員，負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作。同時(shí)，成立由村委會成員、計(jì)生員、村民代表和計(jì)劃生育協(xié)會會員組成的計(jì)劃生育議事會，共同研究處理計(jì)劃生育日常較大事項(xiàng)。要利用人口校、計(jì)劃生育 協(xié)會、“會員之家”和村民小組長，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生理、生殖衛(wèi)生、避孕節(jié)育知識、致富技術(shù)和信息等；定期開展生殖衛(wèi)生保健服務(wù)；及時(shí)送避孕藥具上門；為計(jì)劃生育困難戶提供各項(xiàng)幫扶工作。

（三）建立健全民主監(jiān)督和評議機(jī)制。在實(shí)行廣泛的群眾監(jiān)督的同時(shí)，要推選村民代表

和計(jì)劃生育協(xié)會會員組成計(jì)劃生育工作監(jiān)事會，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督工作，監(jiān)督和評議的內(nèi)容主要包括計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、及時(shí)。村民反映的問題是否得到及時(shí)解決，村委會干部是否嚴(yán)格按照計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育合同辦事，是否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育等。計(jì)劃生育村務(wù)公開是民主監(jiān)督和評議的有效形式，要做到“四公開”：一是有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定，以及村委制定的規(guī)章制度公開；二是全村年度符合生育條件夫妻名單，二胎及以上服務(wù)證發(fā)放，人口出生情況等公開；三是獨(dú)生子女優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況，計(jì)生貧困戶幫扶情況，社會撫養(yǎng)費(fèi)收繳等情況公開；四是計(jì)生協(xié)會等群眾組織民主參與和民主監(jiān)督計(jì)劃生育的細(xì)則公開。

三、堅(jiān)持原則，正確處理好推行計(jì)劃生育村民自治中的幾個(gè)關(guān)系

（一）處理好計(jì)劃生育村規(guī)、民約、合同與法律、法規(guī)的關(guān)系。村民自治章程等村規(guī)民約，村委會與村民簽訂的計(jì)劃生育合同在內(nèi)容上，不得與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和計(jì)劃生育政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，并做到既要約民，又要約官，在章程制度及合同面前一律平等，同時(shí)，村民與村委會人員、計(jì)劃生育工作人員的權(quán)利和義務(wù)要具體，使群眾監(jiān)督干部有實(shí)際內(nèi)容，干部管理群眾有明確標(biāo)準(zhǔn)；在制定的程序上，必須走群眾路線，充分聽取村民意見和建議，由村民大會或村民代表大會表決通過。

（二）處理好合同中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。村民委員會與計(jì)劃生育重點(diǎn)戶簽訂計(jì)劃生育《協(xié)議書》，《協(xié)議書》中雙方的權(quán)利與義務(wù)要平等，不僅要明確村民應(yīng)履行的計(jì)劃生育義務(wù)，更要尊重村民享受的權(quán)利，針對村民的需求，明確村委會應(yīng)提供的各項(xiàng)服務(wù)義務(wù)，體現(xiàn)為育齡群眾服務(wù)的宗旨。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)村民違約責(zé)任，更要強(qiáng)調(diào)村委會及其成員的違約責(zé)任。

（三）處理好村民自治與鄉(xiāng)級指導(dǎo)的關(guān)系。計(jì)劃生育自治村委會協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展計(jì)劃生育工作，鄉(xiāng)對計(jì)劃生育村民自治工作及時(shí)予以指導(dǎo)、支持和幫助。

（四）處理好計(jì)劃生育村民自治與計(jì)劃生育協(xié)會工作的關(guān)系。村計(jì)劃生育協(xié)會是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃生育群眾組織，是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的重要依靠力量，村計(jì)劃生育協(xié)會既參與計(jì)劃生育管理，幫助村委會實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，履行各項(xiàng)計(jì)劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會計(jì)劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見或建議。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推行計(jì)劃生育村民自治工作的順利開展

村委會干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)在新形勢下做好群眾工作的方法，學(xué)習(xí)用民主的手段，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，真正辦好自己的事情；學(xué)會用法律的手段處理問題，解決矛盾；學(xué)會用說服教育的工作方法，認(rèn)真做好深入 細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持說服教育，不搞強(qiáng)迫命令，切實(shí)把群眾不 理解、不了解的事情講清楚，宣傳到位，把黨和國家的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

第二篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》及省、市政府召開的計(jì)劃生育村（居）民自治工作會議精神和有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，全面推行計(jì)劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的重心下移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

政 委：鄒黎亮

組　長：彭 軍

副組長：王柏林

成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛(wèi)平

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

全鎮(zhèn)出動(dòng)兩輛宣傳車，上村入戶宣傳《村民委員會組織法》和推行計(jì)劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語。通過開展聲勢潔大的宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成推行計(jì)劃生育村民自治的執(zhí)潮。

（二）制定實(shí)施方案

各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

（三）嚴(yán)格操作程序

1、確定類型。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個(gè)類型自定一個(gè)類型，并于5月18日前報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

2、制定章程。村（居）委會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時(shí)間為6月21日—6月30日；

3、簽訂合同。由村委會與村民直接簽訂《計(jì)劃生育合同》，明確雙方承計(jì)劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)間安排為7月1日至7月10日；

4、組織實(shí)施。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。

（四）規(guī)范各項(xiàng)制度

1、大力推行村（居）計(jì)劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。村（居）計(jì)劃生育專干原則上由村（居）委會委員擔(dān)任。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，由村（居）民直接推舉產(chǎn)生。村計(jì)生專干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；

2、建立健全計(jì)劃生育民主決策制度。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)如實(shí)公開，維護(hù)群眾的知情權(quán)。村（居）民直接參與村級計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定；

3、建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，結(jié)合本村（居）實(shí)際，討論制定計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、計(jì)劃生育合同，明確村（居）民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計(jì)劃生育事務(wù)；

4、建立健全計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開和民主評議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請?jiān)偕澹ň樱┚用麊危`法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。民主評議村級計(jì)劃生育工作，由鎮(zhèn)級人民政府組織實(shí)施，可采取村（居）民委員會向村（居）民會議或村（居）民代表會議報(bào)告工作，聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進(jìn)行。民主評議可以根據(jù)需要每年組織1—2次，其結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府對村人口計(jì)生工作評估的依據(jù)。要把群眾滿意與否作為衡量村委會主要成員和計(jì)劃生育專職工作人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，評估結(jié)果要與村有關(guān)干部的使用和工資掛鉤。

（五）分類指導(dǎo)帶動(dòng)

全鎮(zhèn)要培植出3個(gè)以上樣板村（居）。按照創(chuàng)建、合格、先進(jìn)、模范村（居）四種類型在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作。

四、配套措施

（一）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)

推行村民自治前，各行政村要針對本村計(jì)生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)。主要抓三點(diǎn)：

1、突出抓好會長、常務(wù)副會長和會員小組長選配。

2、健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個(gè)服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接為群眾服務(wù)和指導(dǎo)會員小組開展活動(dòng)職能。

3、按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會員聯(lián)系戶，督導(dǎo)會員和聯(lián)系戶簽定并落實(shí)聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的作用。

在強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)的同時(shí)，要充分揮協(xié)會作用。計(jì)生協(xié)會在村民自治的作用，主要有五個(gè)方面：

1、村級協(xié)會要發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，成為起草、制定、落實(shí)《章程》、《計(jì)劃生育合同》的骨干。特別是在《章程》、《計(jì)劃生育合同》起草和修改中，應(yīng)十分注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會員小組和會員聯(lián)系戶的作用。

2、發(fā)揮會員的帶頭作用，并帶動(dòng)群眾遵章守約。

3、積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計(jì)劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。

4、努力搞好多種形式的的“三生”服務(wù)，增強(qiáng)村民的自治內(nèi)在動(dòng)力。

5、認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，真正落實(shí)會長列席村委會議、計(jì)劃生育民主會、會員小組民主講評會等項(xiàng)制度；監(jiān)督村委會搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開；通過設(shè)立意見箱和各種會議等形式，及時(shí)收集群眾意見。

（二）加強(qiáng)村支兩委建設(shè)。

為實(shí)施好計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設(shè)中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：

1、在決策和管理計(jì)劃生育村務(wù)時(shí)，應(yīng)注重聽取村計(jì)生協(xié)會的意見，并應(yīng)采取切實(shí)措施，保證協(xié)會事前參與、事中介入、事后評議活動(dòng)的落實(shí)。

2、保障協(xié)會活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)好會長的補(bǔ)助。

3、建好會員之家和會員小組活動(dòng)場所。

4、在時(shí)間、場地等方面給予協(xié)會有力支持，保障協(xié)會活動(dòng)開展。

5、在實(shí)施計(jì)劃生育村民自治過程中，及時(shí)做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查?；顒?dòng)記錄和資料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計(jì)劃生育合同》的草稿和征求意見稿；召開各種會議的記錄；協(xié)會活動(dòng)記錄等。

五、監(jiān)督和指導(dǎo)

（一）鎮(zhèn)協(xié)助村級抓好《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定。

（二）實(shí)施過程中，認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。村級召開會議時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生辦（協(xié)）要派人員列席參加，對出現(xiàn)的問題搞好協(xié)調(diào)工作。

（三）實(shí)施過程中，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)對其《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對走過場的村要推到重來。

六、標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）、明確工作要求

計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”，即：隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一個(gè)設(shè)施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（二）統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分不同水平劃定不同類型組織實(shí)施。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進(jìn)村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。其具體評估標(biāo)準(zhǔn)如下：

計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)：（1）連續(xù)3年累計(jì)出生人口計(jì)劃生育率達(dá)90%以上；（2）育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；（3）流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%；（4）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%；（5）育齡群眾對計(jì)劃生育工作的綜合滿意率90%以上。

計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到合格村的標(biāo)準(zhǔn)；（2）連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、無違反計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性案件。

計(jì)劃生育自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）全面推行避孕方法知情選擇；（3）連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；（4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

社區(qū)和居委會，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。對暫達(dá)不到計(jì)劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。非計(jì)劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等綜合措施，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包轉(zhuǎn)化責(zé)任制，按照合格村的要求，進(jìn)行重點(diǎn)幫促指導(dǎo)，力促轉(zhuǎn)化升級，加快計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程。

（三）工作驗(yàn)收評估

鎮(zhèn)政府將在年末適時(shí)組織計(jì)生、民政、計(jì)生協(xié)會等部門對不同類型的村（居）民自治村進(jìn)行評估驗(yàn)收和授牌。其驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊(duì)。驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊(duì)。

中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會

鴨田鎮(zhèn)人民政府

二0一三年二月二十七

第三篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

201055

杏園鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案的通知

各村委員會：

為全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制，提高基層計(jì)劃生育自治水平，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一主線，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，建立完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村人口與計(jì)劃生育管理體制、工作機(jī)制，在行政村推行“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會當(dāng)骨干，服務(wù)小組擔(dān)重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級計(jì)劃

生育自治能力，提高計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，真正形成縣指導(dǎo)、辦事處服務(wù)、村自治、戶落實(shí)、民受益的管理體制，促進(jìn)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺、自立、自治進(jìn)程，為建設(shè)現(xiàn)代鄒平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、內(nèi)容及要求

（一）依法修訂《村民自治章程》、《計(jì)劃生育公約》，簽訂好《計(jì)劃生育合同》、《晚婚晚育合同》。《村民自治章程》的制定，應(yīng)該辦事處統(tǒng)一部署及民政、司法、農(nóng)業(yè)、土管、計(jì)生等部門的參與下依法制定?！洞迕褡灾握鲁獭返闹饕獌?nèi)容包括總則、村級組織、經(jīng)濟(jì)管理、精神文明建設(shè)等方面。在不具備修訂《村民自治章程》的情況下，計(jì)生部門則指導(dǎo)幫助村級單獨(dú)修訂《計(jì)劃生育公約》，公約的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時(shí)，要把各級政府、村級確定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級計(jì)生工作人員對群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)等，寫進(jìn)《公約》和《合同》中。在簽訂《計(jì)劃生育合同》和《晚婚晚育合同》時(shí)，既可實(shí)行一份合同管到底，也可制定分類合同，如對晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動(dòng)人口等可分別簽訂合同。為保證法律效能，對起草的《章程》、《公約》，尤其是《合同》要主動(dòng)征求司法部門的意見，保證合法有效，增強(qiáng)《合同》執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

在修訂和通過《章程》或《公約》時(shí)，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開村民大會的要開好兩個(gè)會。一是討論修訂《章程》或《公約》的村民代表會，對參會的代表和討論的意見做好記錄。之后，按照代表會討論的意見對《章程》或《公約》進(jìn)行認(rèn)真的修改完善。二是召開18周歲以上公民參加的村民大會,參會人數(shù)必須符合法定人數(shù),達(dá)到三分之二以上,經(jīng)過會

議人數(shù)的三分之二以上同意,為對《章程》或《公約》的表決通過。對于群眾難以集中，開不齊村民大會的村，要采取將《章程》、《公約》和《合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名。《章程》、《公約》通過后，要進(jìn)行張貼公布。

村委會要依據(jù)《公約》與育齡群眾簽訂《合同》，在與群眾簽訂《合同》時(shí)，要做到“兩不簽”，即“見不到本人不簽，群眾對內(nèi)容不了解不簽”。確?！逗贤返暮戏ㄐ?、民主性、有效性。

所有會議或入戶活動(dòng)內(nèi)容，要將時(shí)間、地點(diǎn)、會議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、所提意見、表決情況據(jù)實(shí)做好記錄，與《章程》、《公約》、《合同》征求意見稿的相關(guān)資料一起長期保存。

（二)強(qiáng)化村級責(zé)任，實(shí)行合同化管理。一是計(jì)生辦要與村委會簽訂《計(jì)劃生育村民自治合同》；二是計(jì)生辦與村計(jì)生主任簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以后確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）搞好民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開。各村要設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，對一孩生育注冊和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開，對“三結(jié)合”幫扶戶、獨(dú)生子女待遇落實(shí)、退二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)、違法生育（收養(yǎng)）及社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況等及時(shí)公開；對村民自治章程和計(jì)劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況等每半年公開一次。

（四）各村計(jì)生協(xié)會的服務(wù)小組，可視情況設(shè)立2-4個(gè)。首先在村民

自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計(jì)生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會作用發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)條件好的村穩(wěn)步推行。

三、保障措施

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)且十分復(fù)雜的工作，涉及管理體制和工作機(jī)制等諸多方面的改革。需要全社會共同努力。各村要充分認(rèn)識村民自治在人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要把村民自治作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。

各村在深化村民自治過程中，要把民主與德治、法治緊密結(jié)合起來，將計(jì)劃生育與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、全民普法教育以及嚴(yán)格依法行政等有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作健康深入發(fā)展。

二0一0年三月十五日

第四篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

江政發(fā)[2010]49號

江口墟鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

各村居委會：

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育村民自治工作，建立完善“兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會參與、獎(jiǎng)懲推動(dòng)”的村民自治新機(jī)制，全面提升整體工作水平，按照湖南省《計(jì)劃生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動(dòng)力；以加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。實(shí)行計(jì)劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計(jì)劃生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃生育村民自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計(jì)劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。按照上級的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，于12月31日前完成村民自治建設(shè)工作，使俄村委會各村民小組基本做到“五有”，即有一個(gè)強(qiáng)有力的村級班子和村級計(jì)劃生育

協(xié)會組織，有確保開展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)，有一個(gè)規(guī)范的計(jì)劃生育村民自治章程和協(xié)議書(合同)，有一個(gè)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的陣地，有一個(gè)育齡群眾滿意、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳員。

三、基本內(nèi)容

計(jì)劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理；實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的收支和管理。村委會根據(jù)自身實(shí)際，在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，通過村民會議或村民代表會議決定計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，獨(dú)立自主地行使計(jì)劃生育事務(wù)的權(quán)力，自覺承擔(dān)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動(dòng)村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，促使群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；實(shí)行村務(wù)公開，定期公布涉及計(jì)劃生育的內(nèi)容，增強(qiáng)透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。

四、方法步驟

推行計(jì)劃生育村民自治要做到八個(gè)結(jié)合，即計(jì)劃生育村民自治與村級班子建設(shè)、計(jì)劃生育宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、提高村級計(jì)劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開、村級協(xié)會組織建設(shè)、全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，具體分為以下五個(gè)階段：

1、組織準(zhǔn)備。成立村委會計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會幾大員和組長為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識，擬定工作計(jì)劃和日程。

2、宣傳動(dòng)員。利用會議、板報(bào)、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認(rèn)識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。

3、組織實(shí)施。通過召開村兩委班子會議，統(tǒng)一村干部對計(jì)劃生育村民自治工作的思想認(rèn)識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計(jì)劃生育村民自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(合同)；村委會依照章程履行職責(zé)，實(shí)施民主管理，接受村民監(jiān)督。

4、總結(jié)完善。總結(jié)推行計(jì)劃生育村民自治的成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育管理機(jī)制上的重大變革，也是為適應(yīng)新的形勢要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，建立和完善“村級管理，村民自治”的工作機(jī)制。為確保我鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管計(jì)劃生育工作的政協(xié)主任為副組長，計(jì)生辦工作人員、服務(wù)所工作人員為成員的“江口墟鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦主任兼辦公室主任，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治的日常工作。

六、具體要求

1、計(jì)劃生育村民自治工作要在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、村委會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立想干好、敢干好、能干好計(jì)劃生育村民自治工作的信心和決心。

3、有一個(gè)具有普遍約束力的《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育協(xié)議書》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權(quán)利與義務(wù)、行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。

4、有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。一是依法通過《計(jì)劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書(合同)；三是按時(shí)開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；四是依章處理違約責(zé)任人；五是依章收取履約違約金；六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)公開：八是服從鄉(xiāng)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)計(jì)生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、有一個(gè)良好的開展計(jì)劃生育村民自治工作的社會氛圍。開展計(jì)劃生育村民自治，要開好“三個(gè)會”：開好村兩委會議，提高村、(組)干部對計(jì)劃生育村民自治工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想；開好村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育協(xié)議(合同)。并通過板報(bào)、標(biāo)語等形式深入廣泛的宣傳計(jì)劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。

6、有一套監(jiān)督管理辦法。為了保障計(jì)劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關(guān)工作制度。一是村計(jì)劃生育工作例會制度，隨時(shí)掌握計(jì)劃生育新情況、新問題，及時(shí)處理落實(shí)；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點(diǎn)聯(lián)系到村、組及計(jì)劃生育重點(diǎn)戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對村民自治工

作進(jìn)行評議，制定下階段工作措施：四是實(shí)行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口與計(jì)劃生育執(zhí)行情況、生育安排對象、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施和未參加計(jì)劃生育生殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾落實(shí)優(yōu)惠政策，廣泛開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。

江口墟鎮(zhèn)人民政府

2010年10月25日

第五篇：2011年計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案

金政發(fā)?2011?26 號

金川鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》的通知

六里村委會：

根據(jù)縣計(jì)生局文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定將六里村列為2011年市級計(jì)劃生育村民自治創(chuàng)建村，請你們組織群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，增強(qiáng)自我教育、自我管理、依法辦事的能力?，F(xiàn)將計(jì)劃生育自治實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭年底驗(yàn)收合格。

金川鎮(zhèn)人民政府

二0一0年四月二十三日

抄送：縣計(jì)生局；檔

（一）。

金川鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的決定》，全面實(shí)施“一法五規(guī)”及省《條例》、《辦法》，積極推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育管理事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性，不斷提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平，確保計(jì)劃生育村民自治順利進(jìn)行，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識推行計(jì)劃生育村民自治的重要意義

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。推行計(jì)劃生育村民自治是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想對計(jì)劃生育工作提出的具體要求，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的具體行動(dòng)，也是改善和加強(qiáng)黨對計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，對于增強(qiáng)基層干部和廣大群眾民主法制建設(shè)具有重要意義。通過群眾自己制定《自治章程》，積極穩(wěn)妥地推行村民自治，是全面提高計(jì)劃生育工作水平，促使計(jì)劃生育工作逐步走向法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《村民委員會組織法》和《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，按照“建章立制、以法治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，以突出計(jì)劃生育村民自治章程的制定，合同管理和村務(wù)公開三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為中心，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)村民自治建設(shè)步伐，以少生快富為切入點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：通過民主選舉，民主決策，民主監(jiān)督，使村級計(jì)劃生育工作形成自我管理，自我教育，自我服務(wù)的管理體制。實(shí)現(xiàn)工作重心下移，基層基礎(chǔ)工作逐步推進(jìn)，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村管理、戶落實(shí)的工作機(jī)制。

三、規(guī)范操作程序，明確方法步驟

實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工作，應(yīng)按以下程序操作：

1、成立村計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、由村計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組參照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，廣泛征求群眾意見，形成《計(jì)劃生育村民自治章程》草案；

3、召開全體村民大會或村民代表大會審議通過《計(jì)劃生育村民自治章程》，上報(bào)鎮(zhèn)政府、人大備案，并印發(fā)到農(nóng)戶；

4、根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治章程》，制定出《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》（要囊括村委會與村民在計(jì)劃生育方面的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，明確規(guī)定雙方的違約責(zé)任）。召開全體村民大會，由村主任代表村委會與每個(gè)已婚育齡婦女簽訂《協(xié)議書》；

5、每月由協(xié)會聯(lián)戶組織審理村委會與村民對《協(xié)議書》的履行情況。如發(fā)生違約行為，由村民議事會進(jìn)行決議，提出違約處理意見，交村委會負(fù)責(zé)實(shí)施；村委會發(fā)生違約行為，要由村民議事會提出動(dòng)議，提交村民代表大會討論予以解決。

計(jì)劃生育村民自治創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年5月1日至5月20日）。

主要任務(wù)：一是召開各種類型的村民會議，宣傳《村民委員會組織法》和村民自治的目的、意義，結(jié)合宣傳培訓(xùn)，推薦產(chǎn)生村民自治群眾代表；二是書寫永久性標(biāo)語，印制發(fā)放宣傳品，做到宣傳、公開；三是規(guī)范“兩室一?！标嚨亟ㄔO(shè)，加強(qiáng)村級基礎(chǔ)工作；四是草擬、討論、表決通過和發(fā)放《計(jì)劃生育村民自治章程》及有關(guān)管理制度。

第二階段：實(shí)施階段（2011年5月21日至7月30日）。主要任務(wù)：一是由村委會與每位已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；二是開展各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；三是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

第三階段：總結(jié)完善階段（2011年8月1日至9月31日）。主要任務(wù)：一是制定村民自治工作規(guī)范；二是完善制度、資料，查漏補(bǔ)缺，申請縣計(jì)生局驗(yàn)收；三是縣上組織驗(yàn)收。

四、切實(shí)加強(qiáng)村民自治創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)長王鵬同志為組長，陳浩同志為副組長，楊枝梅、龐渤、鄧錫丹、王玉成、李建軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。推行計(jì)劃生育村民自治工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是基層計(jì)劃生育管理體制的重大改革。村支部、村委會要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推行計(jì)劃生育村民自治工作提供必要的工作條件，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。村共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮群眾紐帶作用，動(dòng)員號召村民積極參與、管理計(jì)劃生育事務(wù)。通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，形成齊抓共管的工作局面，確保計(jì)劃生育村民自治創(chuàng)建工作順利開展。