第一篇：2006年人口與計劃生育工作要點

2006年全縣人口與計劃生育工作指導思想和主要任務是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，圍繞建立＂依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理＂的計生工作機制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為中心，以提升優(yōu)質服務水平、依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求為根本，與時俱進地開展人口與計劃生育各項工作，在加強社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理與服務、控制政策外生育、強化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎工作等方面，力爭有新的突破，為我縣建設經濟寬裕縣、文化先進縣、生態(tài)示范縣、社會和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2006年全縣人口與計劃生育工作總體思路是：明確一個主題，突出兩個重點，破解三大難點，爭創(chuàng)四大亮點工程，構建五大體系。

一、明確一個主題，充分認識人口與計劃生育面臨的新形勢人口與計劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質，提升服務水平，依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健日益增長的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強烈，閑散居民超生反彈，流動人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺實施等因素，給計生服務與管理帶來了新的挑戰(zhàn)，對我縣新一年控制人口增長、穩(wěn)定低生育率構成了巨大的壓力。各級各部門必須保持清醒的頭腦，充分認識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，切實加強領導，及時研究新情況，采取新措施，確保全年人口控制目標任務的完成。2006年全縣人口出生控制在2000人以內，人口出生率和自然增長率分別控制在9.5‰和4.5‰以內，計劃生育率達95%以上。

二、突出兩個重點，著力提升人口與計劃生育工作水平(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計生經常性工作，提升基層基礎工作水平。根基不牢，地動山搖。計劃生育工作的重點在基層，關鍵在村組，村級工作能力的強弱，直接影響到計劃生育工作的好壞。要從根本上實現(xiàn)從依靠集中服務活動解決完成工作難點和工作目標任務向經常性工作轉變，真正做到計劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務＂工作和＂四術＂措施的及時落實，提高節(jié)育措施及時率，減少庫存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術＂的真實準確，逐月上報，日清月結，從根本上消滅瞞報、錯報、漏報的現(xiàn)象。進一步完善縣五套班子領導掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村<居委>、鎮(zhèn)村<居委>干部包村<居委>包戶的層級責任管理制度，明確包干內容、明確工作責任、明確準罰，保證責任制落實，形成縱向、橫向聯(lián)動的計劃生育包干責任制。加大檢查考核力度?？h、鎮(zhèn)對計生經常性工作要進行經常性的檢查指導，培育先進典型，適時召開經驗交流會，對工作基礎薄弱的村(居委)要加大督促指導力度，促進本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展?？h領導小組在半年和年終將按評估標準嚴格考核，對工作不力、沒有完成管理目標責任制規(guī)定任務的鎮(zhèn)、村<居委>，堅決實行＂一票否決＂。(二)優(yōu)化技術工作，提升優(yōu)質服務水平。在思想認識上要樹立新的服務理念，盡快實現(xiàn)兩個轉變，即由過去單純的避孕節(jié)育服務向生殖保健服務轉變，由過去單純依靠計生技術力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉變，以全新的理念從事計生技術服務工作。在服務內容上應滿足育齡人員的需求，深入推進避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預、生殖保健服務“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開展并不斷拓展服務領域，盡力滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求。對育齡夫婦要加強宣傳服務，在知情的基礎上，指導其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長效措施的落實，力爭當年達到90%以上，使國家指導和群眾自愿相結合的原則真正落到實處。對已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術后隨訪等服務的同時，繼續(xù)抓好婦女常見病的普查工作，努力防止和減少意外妊娠，使患者及時得到醫(yī)治，切實保護婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達95%以上，普查普治率達80%以上。對已婚男性要加大宣傳服務力度，有組織地開展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測和福施福等引入性干預項目的推廣和應用工作，努力降低可預防的出生缺陷發(fā)生率。

三、破解三大難點，深入推進人口與計劃生育工作(一)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促使生育的有序性。一是扣緊依法行政，建立依法征收工作機制，實現(xiàn)依法征收工作制度化管理。嚴肅認真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個及時查處、征收一個，維護正常的生育秩序。二是嚴格規(guī)范依法征收執(zhí)法程序、標準和行為，切忌過寬或過緊。嚴格執(zhí)行《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請強制執(zhí)行案件立卷和征收文書建檔工作，按照＂收支兩條線管理社會撫養(yǎng)費，實行?？顚Ｓ?。四是征收率要力爭達到省、市規(guī)定的當年六成、歷年三成以上。(二)強化流動人口管理與服務，確保大局的穩(wěn)定性。按照流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的要求，把外來育齡人員全面納入工作范圍，實行與本地育齡人員宣傳、同管理、同服務、同考核，促進我縣計劃生育大局的穩(wěn)定和服務水平的提升。各鎮(zhèn)要認真摸清流動人口底子，逐人登記造冊，建立縣鎮(zhèn)兩級流動人口檔案（表冊），及時更新上報信息，進行動態(tài)管理，對流入人口要及時登記驗證，并提供計生服務，對流出人員要及時登記辦證，并落實“三查”責任和聯(lián)系人，要求驗證率達85%，辦證率達85%。有條件的、流動人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專門隊伍，做好服務與管理工作。要進一步增強用工單位(房屋出租戶)的管理和服務意識，減少流動人口違法生育。發(fā)現(xiàn)問題要堅持誰用工誰負責、誰受益誰管理，誰的地盤誰自理的“三誰原則”，嚴格進行處理。公安、工商部門在辦證件時，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報計生部門。勞動部門在就業(yè)培訓，發(fā)放勞動就業(yè)證時要認真做好婚育證明的查證驗證工作。沒有的要及時通知計生部門或要求其補辦。社區(qū)對在轄區(qū)租房的外來流動人口要認真查驗婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實行動態(tài)管理，對常住戶和臨時居住戶分別建立信息卡，避免出現(xiàn)外來流動人員漏管、失管的現(xiàn)象。(三)強化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴肅性。計生、民政部門要緊密配合，切實記清初婚和再婚的底子，促進計生工作的開展；嚴格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關；堅持憑證生育、憑證引產制度，堅決制止違法生育；完善計生政務公開內容，有效地發(fā)揮計生＂三欄＂的作用，提高計生工作透明度和群眾的滿意度；強化行政執(zhí)法責任制、違法生育處理呈報制和過錯責任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權行為，切實維護廣大群眾和計生工作者的合法權益；嚴禁統(tǒng)計上的瞞報、虛報，確保數(shù)據(jù)準確、真實。

四、爭創(chuàng)四大亮點工程，力促人口與計劃生育工作上新臺階(一)實行城區(qū)人口計劃生育分線管理。落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的管理機制。按照縣委辦、政府辦批轉的《蕉嶺縣城區(qū)人口與計劃生育管理和服務工作意見》，落實好“戶口為前提、轄區(qū)為基礎、分線為依據(jù)”的基本原則，將轄區(qū)內常住人口、戶籍人口和流動人口計劃生育納入日常的管理和服務。同時要加大對城區(qū)及企事業(yè)單位計劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對全縣每一個社區(qū)居委會的人口和計劃生育工作進行一次全面檢查，重點解剖3--5個社區(qū)或單位，進一步落實企事業(yè)單位計劃生育法人責任制，切實加強下崗職工的計劃生育管理，建立下崗職工計劃生育聯(lián)系制度、移交制度、管理服務制度，實行規(guī)范管理。(二)加快信息網(wǎng)絡建設，推進計生信息化管理工程。抓緊全縣計劃生育信息網(wǎng)絡建設配套和管環(huán)理工作，實現(xiàn)計劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)確保微機專用，電話專線，完成全縣8個鎮(zhèn)1個場與縣人口計生局點對點信息互通工作。切實做好計劃生育基層基礎工作的數(shù)字化管理，抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設與數(shù)據(jù)庫內容的更新置換工作，使信息變更及時率、信息錄入率、信息準確率、電子報表報送率均達到100%。加強計生系統(tǒng)干部計算機應用能力培訓，盡快形成完善的計劃生育宣傳、管理、服務等各項工作的信息化應用體系，為優(yōu)質服務提供科學、準確的信息引導和效果評估。進一步加強縣、鎮(zhèn)、村三級計劃生育技術服務網(wǎng)絡的規(guī)范化和標準化建設。今年舉辦一期計算機操作與應用培訓班和計算機操作競賽活動，強化信息系統(tǒng)的實際應用，提高操作應用水平，(三)強化生育文化建設，推進計生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開展婚育新風進萬家活動，著力在“四性”上下功夫。宣傳教育要體現(xiàn)廣泛性。采取輿論導航、榜樣引路、辦班培訓、知識競賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計劃生育教育。宣傳教育要具有針對性。充分利用黨校、人口學校、成人學校等教育陣地，對各層面人群、不同年齡段的對象進行計生法律法規(guī)的教育，進行有側重的計劃生育/生殖保健知識的傳授，以滿足其個性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會性。動員和依靠社會各方力量，結合和借助各種社會性創(chuàng)建活動，把計劃生育政策法規(guī)和科學知識傳播到千家萬戶，進一步增強廣大群眾的計劃生育意識和自我保健能力。宣傳教育要富有時代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū)，提高宣傳教育的品位，促進生育文化建設。全年創(chuàng)建4個鎮(zhèn)級和26個村級生育文化示范園區(qū)，評選出100個婚育新風示范戶。(四)建成縣計劃生育服務中心。我縣新建計生服務中心大樓己在2005年4月破土動工。這棟大樓集醫(yī)技服務、信息網(wǎng)絡管理、行政辦公、干部培訓于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金，加大工程進程，爭取早日建成并投入使用。

五、構建五大體系，確保人口與計劃生育各項工作到位(一)強化領導責任體系。各級領導要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長期性和艱巨性，充分認識為育齡人員提供計劃生育/生殖保健各項服務的必要性、緊迫性，切實做到思想認識到位。黨委政府要把人口與計生工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到重要議事日程和重大事項督查范圍，做到一把手親自抓、負總責，每度至少專題聽取1次以上計生工作匯報，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；在堅持實行“黨政線”、“計生部門線”、＂兼職成員單位線＂分別考核，實行計劃生育“一票否決”制，切實做到責任措施到位。按省、市的要求，縣財政要保證計生經費的投入年增長幅度不低于5%的標準列支，保證＂四到位＂：計生預算經費的投入到位；計生政策性獎勵、補助、救助經費的投入到位；計生工作獎勵經費和傾斜扶持經費的投入到位；合理必要的計生預算外經費和追加經費的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計劃生育事業(yè)經費納入年初財政預算，保證用于獎勵優(yōu)惠、宣傳教育、四術、管理服務等必要經費的落實，切實做到經費投入到位。村級有經濟實力的也要安排好一定經費，做到有錢辦＂計生事＂。(二)優(yōu)化計生隊伍體系。各級要重視計生干部隊伍建設，選調精兵強將，配齊配足行政管理、技術服務、協(xié)會工作人員，并保持相對的穩(wěn)定；通過開展主題教育、組織培訓等方式，進一步提高計生干部的思想素質和工作水平；要從政治上、工作上、生活上關心愛護計生干部，進一步激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。(三)健全社會保障體系。全面落實<<廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法>>，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進農村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現(xiàn)獨生子父母獎勵費和有關優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經濟上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。(四)深化綜合治理體系。動員和依靠全社會力量，建立起政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，實行優(yōu)勢互補，聯(lián)動推進，各負其責，并采取法律、教育、經濟、行政等措施，對人口問題進行綜合治理，各有關部門尤其是計生兼職成員單位要認真履行既定的職責，確保完成各項工作任務。(五)完善協(xié)會工作體系。注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計生協(xié)會的作用。按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的要求和開展計劃生育村(居)自治中協(xié)會的職責，對村(居)計生協(xié)會進行一次全面的整建，進一步夯實基礎，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計生協(xié)會和在外出流動人口集聚地組建協(xié)會的工作步伐，發(fā)揮協(xié)會在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務作用，逐步實現(xiàn)流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協(xié)會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點”，切實提高管理和服務水平，進一步增強協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權益，使廣大協(xié)會會員成為計劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。

第二篇：人口與計劃生育工作要點

**鄉(xiāng)2012人口與計劃生育工作要點

2012年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導以穩(wěn)定低生育水平為目標，統(tǒng)籌解決人口問題為思路，以開展“人口與計劃生育基層基礎工作創(chuàng)新服務年”活動為重點，創(chuàng)建市、區(qū)級計劃生育新農村及人口文化大院、優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，認真貫徹落實《創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)工作實施方案》通知精神，進一步加強領導，狠抓落實，確保全年人口與計劃生育各項目標任務順利完成，為促進我鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

一、2012年工作指標：

1、出生人口符合政策生育率100﹪以上，性別比控制103-107之間

2、統(tǒng)計“零”誤差。

3、重點三查對象“三查率”100﹪已婚育齡婦女生殖健康服務率90﹪以上，藥具使用率100﹪，隨訪100﹪。

4、到點手術任務完成率100﹪，及時率100﹪。

5、流出育齡婦女辦證率100%以上，流入育齡婦女驗證率98%以上，流入育齡婦女“三查”率100%，符合政策生育率100%，享受免費服務率100%。

6、優(yōu)惠政策落實率100﹪，已婚育齡婦女享受免費落實率100﹪.7、社會撫養(yǎng)費征收率90﹪以上。

8、群眾對人口與計劃生育政策知曉率90﹪以上。

二．圍繞中心任務和工作指標，著力抓好以下幾方面工作：

（一）加強網(wǎng)絡信息化建設，提高網(wǎng)絡化管理水平。

做好全員人口在線系統(tǒng)及流動人口信息平臺的日常應用、管理和維護工作，各村、廠礦社區(qū)要全面搜集人口與計劃生育信息、并做好信息的采集、登記、上報工作，多渠道收集信息，做好報表、育齡婦女卡冊。與全員人口在系統(tǒng)信息一致，確保育齡婦女個案信息錄入完整，準確，及時，實現(xiàn)人口信息的資源共享。

（二）加強流動人口信息化管理，促進流動人口管理市民化服務。

1、加強流動人口信息平臺的應用和管理，依靠網(wǎng)絡資源，對流出、流入人口制定和采取相應的制度措施，建立健全的流動人口動態(tài)信息登記制度，保持與流動人口戶籍地經常聯(lián)系溝通，準確掌握流動人口各項信息動態(tài)，做到底子清，情況明。

2、實行“屬地化管理，市民化服務”將流動人口管理服務納入日常性工作范圍，享受與戶籍人口同等的權利及義務。

（三）加強人口與計劃生育基礎服務，促進人口與計劃生育基礎服務水平。

1、加強基礎服務，全面開展生殖保健避孕節(jié)育和“三查”等活動，做好“母親健康”工程健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查各項活動的組織準備工作，使育齡群眾免費享受到基本的服務。

2、為符合政策準備生育及孕三個月內的已婚育齡婦女免費發(fā)放葉酸片，并做好其服用的隨訪跟蹤服務并及時反饋上報。

3、做好當年出生已婚育齡婦女孕產期跟蹤服務、知情選擇、長效避孕節(jié)育措施、術后隨訪的落實工作，按照出生3日內上報表?！?0天至42天之內用藥具、42天至90天（一孩剖腹產180天）之內，一孩放臵宮內節(jié)育器，二孩結扎，術后四次隨訪的原則落實。

（四）加強人口與計劃生育行政執(zhí)法力度，促進人口與計劃生育法制化管理。

1、開展綜合治理出生人口性別比專項管治活動，嚴厲打擊“兩非”行為，維護婦女兒童合法權益。

2、開展計劃生育藥械市場專項管治活動，確保無“國家免費字樣避孕藥具流入市場、無以計劃生育命名的店名牌匾。

3、開展便民維權活動、設立便民維權舉報箱和舉報電話。

(五)加強利益導向機制、落實各項優(yōu)惠政策。

落實農村獨生子女保健費、計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助放棄二胎一次性獎勵和新合療減免摸底建檔上報工作，全面落實兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。

三、創(chuàng)建任務以開展“人口與計劃生育基層工作創(chuàng)新服務年”活動為重點，規(guī)范提高基層基礎服務工作，創(chuàng)新人口計生工作服務，打造人口計生工作亮點。

1、規(guī)范提高基層基礎服務工作，按照“四有標準”加強基層

基礎服務陣地建設，詳見（建設標準），即各村廠礦（社區(qū)）有專門的標準化人口與計劃生育辦公室、服務室，辦公室、服務室有規(guī)范健全的制度，掛牌，已婚育齡婦女每個人有“育齡婦女人口與計劃生育資料袋”（育齡婦女服務手冊，三種以上人口與計劃生育宣傳品，節(jié)育證明或知情選擇協(xié)議書），有濃厚的人口與計劃生育宣傳氛圍（如橫幅、標語、噴畫、板報、廣播、信息等）。服務陣地建設于6月10日前完成，6月10日后組織人員進行驗收；8月份前完成井家塬村省級計劃生育新農村創(chuàng)建任務；9月份前完成優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務及2塊大型永久宣傳牌的制作；上馬村區(qū)級計劃生育新農村、人口文化大院示范村創(chuàng)建任務；井家堡村區(qū)級人口文化大院創(chuàng)建任務；完成全鎮(zhèn)新家庭100戶創(chuàng)建任務。

2、繼續(xù)推行加強“1128”管理模式，規(guī)范村級報表，一牌、兩卡、八冊，做好基層基礎規(guī)范化建設工作。

3、日常工作：充分利用人口學校及廣播、宣傳標語等方式，定期開展各種宣傳培訓活動，營造濃厚的人口與計劃生育宣傳氛圍，使人口與計劃生育政策家喻戶曉，“三查”、“到點手術”任務分解到人，責任落實到人，充分發(fā)揮計生專干、中心戶長職能作用，提高計生人員網(wǎng)絡體系應用，全面完成目標任務，出生人口及流動人口管理工作，做到情況清、底子明、不漏人，定期開展清理清查活動，認真摸底，逐人建檔，及時更新上報信息，實行動態(tài)管理。

第三篇：18年人口與計劃生育工作要點

2018年人口與計劃生育工作要點

2005年人口與計劃生育工作要點2007-12-17 14:36:58第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2005年人口與計劃生育工作要點2005年人口與計劃生育工作要點(2)2005年全縣人口與計劃生育工作指導思想和主要任務是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，圍繞建立＂依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理＂的計生工作機制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為中心，以提升優(yōu)質服務水平、依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求為根本，與時俱進地開展人口與計劃生育各項工作，在加強社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理與服務、控制政策外生育、強化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎工作等方面，力爭有新的突破，為我縣建設經濟寬裕

縣、文化先進縣、生態(tài)示范縣、社會和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年全縣人口與計劃生育工作總體思路是：明確一個主題，突出兩個重點，破解三大難點，爭創(chuàng)四大亮點工程，構建五大體系。

一、明確一個主題，充分認識人口與計劃生育面臨的新形勢

人口與計劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質，提升服務水平，依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健日益增長的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強烈，閑散居民超生反彈，流動人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺實施等因素，給計生服務與管理帶來了新的挑戰(zhàn)，對我縣新一年控制人口增長、穩(wěn)定低生育率構成了巨大的壓力。各級各部門必須保持清醒的頭腦，充分認識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，切實加強領導，及時研究新情況，采取新措施，確保全年人口控制目標任務的完成。2005年全縣人口出生控制在2000人以內，人口出生率和自然增長率分別控制在‰和‰以內，計劃生育率達95以上。

二、突出兩個重點，著力提升人口與計劃生育工作水平

(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計生經常性工作，提升基層基礎工作水平。根基不牢，地動山搖。計劃生育工作的重點在基層，關鍵在村組，村級工作能力的強弱，直接影響到計劃生育工作的好壞。要從根本上實現(xiàn)從依靠集中服務活動解決完成工作難點和工作目標任務向經常性工作轉變，真正做到計劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務＂工作和＂四術＂措施的及時落實，提高節(jié)育措施及時率，減少庫存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術＂的真實準確，逐月上報，日清月結，從根本上消滅瞞報、錯報、漏報的現(xiàn)象。

進一步完善縣五套班子領導掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村、鎮(zhèn)村干部包村包戶的層級責任管理制度，明確包干內容、明確工作責任、明確準罰，保證責任制落實，形成縱向、橫向聯(lián)動的計劃生育包干責任制。

加大檢查考核力度?？h、鎮(zhèn)對計生經常性工作要進行經常性的檢查指導，培育先進典型，適時召開經驗交流會，對工作基礎薄弱的村(居委)要加大督促指導力度，促進本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展。縣領導小組在半年和年終將按評估標準嚴格考核，對工作不力、沒有完成管理目標責任制規(guī)定任務的鎮(zhèn)、村，堅決實行＂一票否決＂。

(二)優(yōu)化技術工作，提升優(yōu)質服務水平。

在思想認識上要樹立新的服務理念，盡快實現(xiàn)兩個轉變，即由過去單純的避孕節(jié)育服務向生殖保健服務轉變，由過去單純依靠計生技術力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉變，以全新的理念從事計生技術服務工作。

在服務內容上應滿足育齡人員的需求，深入推進避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預、生殖保健服務“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開展并不斷拓展服務領域，盡力滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求。對育齡夫婦要加強宣傳服務，在知情的基礎上，指導其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長效措施的落實，力爭當年達到90以上，使國家指導和群眾自愿相結合的原則真正落到實處。對已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術后隨訪等服務的同時，繼續(xù)抓好婦女常見病的普查工作，努力防止和減少意外妊娠，使患者及時得到醫(yī)治，切實保護婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達95以上，普查普治率達80以上。對已婚男性要加大宣傳服務力度，有組織地開展查治工作，提高其生殖健康水

平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測和福施福等引入性干預項目的推廣和應用工作，努力降低可預防的出生缺陷發(fā)生率。

三、破解三大難點，深入推進人口與計劃生育工作

(一)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促使生育的有序性。一是扣緊依法行政，建立依法征收工作機制，實現(xiàn)依法征收工作制度化管理。嚴肅認真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個及時查處、征收一個，維護正常的生育秩序。二是嚴格規(guī)范依法征收執(zhí)法程序、標準和行為，切忌過寬或過緊。嚴格執(zhí)行《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請強制執(zhí)行案件立卷

2005年人口與計劃生育工作要點

第四篇：2014年人口與計劃生育工作要點

r>(三)健全社會保障體系。

全面落實<<廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法>>，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進農村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現(xiàn)獨生子父母獎勵費和有關優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經濟上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。

(四)深化綜合治理體系。

動員和依靠全社會力量，建立起政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，實行優(yōu)勢互補，聯(lián)動推進，各負其責，并采取法律、教育、經濟、行政等措施，對人口問題進行綜合治理，各有關部門尤其是計生兼職成員單位要認真履行既定的職責，確保完成各項工作任務。

(五)完善協(xié)會工作體系。

注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計生協(xié)會的作用。按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的要求和開展計劃生育村(居)自治中協(xié)會的職責，對村(居)計生協(xié)會進行一次全面的整建，進一步夯實基礎，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計生協(xié)會和在外出流動人口集聚地組建協(xié)會的工作步伐，發(fā)揮協(xié)會在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務作用，逐步實現(xiàn)流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協(xié)會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點”，切實提高管理和服務水平，進一步增強協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權益，使廣大協(xié)會會員成為計劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。

第五篇：西城區(qū)2005年人口與計劃生育工作要點

西城區(qū)2005年人口與計劃生育工作要點

2005年是深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)“十五”計劃的重要一年。全區(qū)人口與計劃生育工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和北京市人口與計劃生育工作的總體部署；認真貫徹《北京市人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，加強人口與計劃生育工作的綜合治理；堅持科學發(fā)展觀，以深化計劃生育工作“兩個轉變”為主線，以滿足群眾需求為出發(fā)點和落腳點；緊緊把握“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這個核心，深入開展人口問題研究，提升計劃生育優(yōu)質服務工作水平，確保2005年市政府下達的人口與計劃生育工作各項任務的完成，為全區(qū)經濟、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為此，重點抓好以下六個方面工作：

一、開展人口問題研究，科學制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃 要切實貫徹科學發(fā)展觀和中央人口資源環(huán)境座談會精神，深化對人口問題的認識，樹立大人口觀。按照更名后職責，加強對人口素質、人口就業(yè)、人口老齡化、人口流動、人口分布、人口結構等問題的研究，充分發(fā)揮領導小組職能部門作用，依靠專家，搞好課題研究的分工合作，提高調研課題的應用效果；力求在人口問題研究的方法上、機制上尋求創(chuàng)新；建立人口問題研究工作相關制度，加強人口綜合信

息的收集、分析和利用；探討依托地理信息系統(tǒng)建立區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)構想，為領導和部門決策以及我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃的編制提供人口基礎性和前瞻性數(shù)據(jù)。

二、認真貫徹落實“一法三規(guī)”和《北京市人口與計劃生育條例》，加強計劃生育干部隊伍建設，提高依法行政能力

深入貫徹《行政許可法》和“一法三規(guī)”，認真學習和貫徹《北京市人口與計劃生育條例》是各級人口計生干部的職責。建立和完善依法行政程序和規(guī)范，進一步落實政務公開和全程辦事代理制，依法全面維護全民實行計劃生育的合法權益，提高法規(guī)的嚴肅性。

加強干部隊伍建設，努力把區(qū)、街、社區(qū)三級干部隊伍建設成為思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理并善于做群眾思想工作的一支過硬隊伍；繼續(xù)推進計生專干競爭上崗制度，要求區(qū)劃調整后，街、社區(qū)計生干部和專干要配備到位；進一步完善干部培訓工作機制，促進不同崗位的干部協(xié)調發(fā)展，深入開展街級計生干部加強政策法規(guī)和辦事程序的互動式培訓，研究培訓方法，力求培訓效果；在去年調研的基礎上，加強對社區(qū)計生專干的管理考核和獎勵，開展社區(qū)計劃生育專干業(yè)務技能培訓練兵，通過培訓，提高干部依法行政能力、工作創(chuàng)新能力、服務群眾能力和協(xié)調工作能力。

重視和加強人民來信來訪來電工作，杜絕推諉扯皮、久拖不辦現(xiàn)象，提高化解率，降低重訪率、杜絕群體訪。

三、進一步推進綜合改革，加強現(xiàn)居住地管理，創(chuàng)新城市計劃生育工作管理機制

按照北京市第五次城管會的要求，積極探索人口計生工作如何適應城市管理體制改革要求，使人口計生工作在城市管理體制改革中得到加強。

深入研究和探索實行現(xiàn)居住地管理模式和運行機制，建立完善的街、居駐地單位管理網(wǎng)絡，對轄區(qū)內的各企事業(yè)單位和各類非公有單位，通過簽定《計劃生育目標管理責任書》，落實計劃生育職責來實施日常管理服務；依據(jù)“公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務”的方針，加強流動人口計劃生育管理與服務，繼續(xù)開展創(chuàng)建流動人口規(guī)范市場和經營場所一條街活動，以點帶面，以多個層面為切入，逐步規(guī)范全區(qū)出租房屋、各類市場和經營場所的計劃生育管理與服務；在生殖健康指導中心開展流動人口需求信息的采集，根據(jù)需求提供更有針對性的服務；在新建小區(qū)、高檔住宅小區(qū)以及流動人口集體戶中，探索物業(yè)管理與計劃生育工作相結合的管理模式和有效途徑，開展屬地化管理、市民化服務工作研討。繼續(xù)開展示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，努力把在實踐中形成的有效形式用制度固定下來，認真推廣和完善。

四、完善人口與計劃生育信息化建設，利用信息手段，強化基礎工作。

充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，加強現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能開發(fā)和使用，強化人戶分離信息的查詢，通過育齡婦女信息庫對轄區(qū)內育齡婦女進行分類管理和有針對性的上門服務，要基本實現(xiàn)“信息引導服務”的目標。

建立完善的工作制度，將數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)備份、信息變更、系統(tǒng)維護、信息利用與平時工作的檢查和考核有機結合起來，提高信息系統(tǒng)的工作效能。

加快社區(qū)居委會計劃生育信息系統(tǒng)建設，加大專項投入，爭取有關部門的技術支持，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街、居四級信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

利用區(qū)地理信息系統(tǒng)平臺，加強有關基礎人口數(shù)據(jù)的采集，初步實現(xiàn)信息共享。

五、以婚育新風進萬家活動為主線，營造宣傳氛圍，提高優(yōu)質服務水平。

進一步深化宣傳教育工作的改革創(chuàng)新，堅持“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務實高效、群眾參與、因地制宜”的基本思路。

堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩活動。做好2001年—2005年婚育新風進萬家活動的總結表彰工作，以表彰為動力，繼續(xù)推動這項活動的開展。

積極推動計劃生育宣傳工作創(chuàng)新。要增強創(chuàng)新意識，開展靈活多樣的宣傳活動，利用區(qū)生殖健康講師團、健康生殖指導俱樂部、街道人口學校、社區(qū)健康茶座等載體開展計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識宣傳；要加大宣傳工作中的科技含量，利用區(qū)人口計生委和區(qū)教委共同創(chuàng)建的“西城區(qū)青春健康教育網(wǎng)”和街道、單位開設的社區(qū)青少年網(wǎng)站以及人口計生網(wǎng)頁，開展互動式、個性化的宣傳與服務；與網(wǎng)絡科技公司聯(lián)合開發(fā)“優(yōu)孕通”網(wǎng)卡，建立網(wǎng)上婚孕學校。要鞏固、建設、使用好宣傳陣地建設。

廣泛開展優(yōu)質服務工作。與衛(wèi)生部門聯(lián)合，為育齡群眾提供低價的生殖健康檢查，建立健康檔案并做好跟蹤服務。在社區(qū)計生（衛(wèi)生）站服務不斷規(guī)范的基礎上，加強各站計生服務能力建設，進一步提高計劃生育和生殖健康優(yōu)質服務水平。在《西城區(qū)提高出生人口素質，減少出生缺陷，促進可持續(xù)發(fā)展》實驗區(qū)項目調研的基礎上，全面實施出生缺陷干預對策，從源頭上抓好提高人口素質工作。進一步加大宣傳和實施無業(yè)人員免費實行計劃生育“四術”的力度。實現(xiàn)區(qū)、街避孕藥具計算機管理，鞏固已有的多渠道發(fā)放網(wǎng)絡，積極探索在新建物業(yè)小區(qū)中的服務形式，提高管理和服務水平。

六、繼續(xù)發(fā)揮各級協(xié)會組織作用，圍繞人口和計生工作中心開展宣傳服務活動。

要繼續(xù)發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，抓好計劃生育示范協(xié)會的創(chuàng)建工作，探索在社區(qū)居委會“議行分設”體制下，依托協(xié)會組織開展計劃生育居民自治的方法和途徑。繼續(xù)做好“青春健康”項目的開展和總結評估工作，積極推進“預防艾滋病”項目，以項目推動協(xié)會工作。

七、提高干部素質，認真開展保持共產黨員先進性教育活動

十六屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設做出了全面的部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。計生戰(zhàn)線上的各級領導和全體黨員要按照中央和市區(qū)要求，積極投身到這項活動中來，加強學習，提高認識。

嚴格按照區(qū)人口計生委保持共產黨員先進性教育活動的方案安排，結合系統(tǒng)部門實際，搞好五個結合，即：把活動與計劃生育目標管理相結合；與樹立計生干部形象活動相結合；與法制教育相結合；與開展爭先創(chuàng)優(yōu)相結合；與經常性思想教育活動相結合。通過創(chuàng)新的活動方式，增強隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而促進全區(qū)的人口與計生工作邁上一個新臺階。

2005年1月17日