第一篇：性別比綜合治理宣傳資料

性別比綜合治理宣傳資料

一、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的意義：

廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，有利于逐步改變?nèi)罕妼?duì)男孩的性別偏好，消除性別不平等，有利于提高婦女地位，促進(jìn)家庭、社會(huì)和諧，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要舉措，有利于保持合理的人口結(jié)構(gòu)和人口分布，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人口性別的數(shù)量平衡，功在當(dāng)代，利在千秋。

二、出生人口性別比升高的危害性：

一方面破壞人類固有的自然生物屬性，造成婚姻年齡階段男女兩性比例失調(diào)和未來(lái)婚姻的失衡；另一方面破壞人與自然的和諧，影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，影響人口安全、民族繁榮和社會(huì)穩(wěn)定；其次出生人口性別比失衡，不僅會(huì)直接造成婚姻擠壓，危害女性的生命權(quán)和生存權(quán)，還會(huì)引發(fā)性暴力等高頻犯罪，沖擊家庭穩(wěn)定，影響社會(huì)和諧。預(yù)計(jì)20年后，我國(guó)將出現(xiàn)3000萬(wàn)個(gè)“光棍漢”，治理出生人口性別比失衡刻不容緩。因此，我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，大力宣傳“以人為本”“男女平等”、“生男生女一樣好”、“生男生女順其自然” 的新型生育觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好出生人口性別比綜合治理工作的使命感和緊迫感，并將此作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。

三、保護(hù)婦女合法權(quán)益，維護(hù)育齡婦女身心健康：

婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。消除對(duì)婦女一切形式的歧視。國(guó)家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。——《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第一章第二條

國(guó)家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第六章第三十六條

婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。育齡夫妻雙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)劃生育?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第七章第五十一條

實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。實(shí)行計(jì)劃生育?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》第一章第二條

禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》第三章第二十一條

四、打擊“兩非”的法律依據(jù)：

1、嚴(yán)禁使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其它現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段鑒定胎兒性別。醫(yī)學(xué)上確有需要的，孕婦應(yīng)當(dāng)取得符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)證明，并報(bào)其戶籍所在地市以上計(jì)劃生育行政部門同意后方可鑒定胎兒性別。（《湖北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第七條）

2、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)妊娠婦女本人要求終止妊娠的，應(yīng)查明原因。如發(fā)現(xiàn)屬于符合計(jì)劃生育規(guī)定的婦女懷孕而要求選擇性終止妊娠的，應(yīng)予拒絕，并將情況通報(bào)計(jì)劃生育行政部門。（《規(guī)定》第八條）

違反計(jì)劃生育規(guī)定懷孕１６周以上的婦女終止妊娠應(yīng)到縣以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行手術(shù)。

3、符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的婦女除有下列情形之一的，不得終止妊娠：

（一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷；

（三）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康；

（四）省計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他情形。

符合前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一終止妊娠的，必須取得符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)論和醫(yī)學(xué)意見，縣以上計(jì)劃生育行政部門出具的證明。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行終止妊娠手術(shù)后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣以上計(jì)劃生育行政部門書面報(bào)告。

4、使用藥物終止妊娠必須在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)者不得將終止妊娠藥物出售給個(gè)人使用。（《規(guī)定》第十一條）

5、禁止個(gè)體診所鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠。（《規(guī)定》第十二條）

6、公民、法人和其他組織，有權(quán)向縣以上計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門或藥品監(jiān)督行政部門檢舉違反本規(guī)定的行為。舉報(bào)內(nèi)容查實(shí)后，由當(dāng)?shù)乜h計(jì)劃生育行政部門對(duì)檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。（《規(guī)定》第十三條）

7、違反本規(guī)定，非法為他人鑒定胎兒性別或非法為符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕婦女終止妊娠的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處２萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款；屬國(guó)有和國(guó)有控股單位的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)降薪或撤銷職務(wù)的行政處分，對(duì)直接責(zé)任人給予開除或解聘的行政處分，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《規(guī)定》第十四條）

8、非法銷售終止妊娠藥物的，由藥品監(jiān)督行政部門依法處理。（《規(guī)定》第十五條）

9、個(gè)體診所違反本規(guī)定鑒定胎兒性別和施行終止妊娠手術(shù)的，由縣以上衛(wèi)生行政部門處２萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《規(guī)定》第十六條）

10、符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的婦女違反本規(guī)定選擇性終止妊娠的，由縣計(jì)劃生育行政部門處以２０００元以上５０００元以下罰款；屬生育一孩的，三年內(nèi)不予批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)；屬符合計(jì)劃生育規(guī)定準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。（《規(guī)定》第十七條）

11、計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督行政部門的工作人員，違反本規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《規(guī)定》第十八條）

第二篇：性別比綜合治理

嚴(yán)禁開展“非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠

及溺棄女嬰”合同

甲方：醒民鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）法定代表人：江遠(yuǎn)

乙方：丈夫姓名（以下簡(jiǎn)稱乙方）住村（居）組妻子姓名（以下簡(jiǎn)稱乙方）住村（居）組

根據(jù)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款之規(guī)定，我夫妻已持孩生育（服務(wù)）證，為保證實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，不歧視女孩，尊重夫妻的生育權(quán)利，確保出生人口性別比符合自然規(guī)律，根據(jù)甲、乙雙方協(xié)商同意，特簽定如下合同：

一、甲方為乙方提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳服務(wù)；免費(fèi)為乙方提供葉酸；義務(wù)向乙方宣傳禁止“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要非法終止妊娠及溺棄女嬰”的相關(guān)規(guī)定、出生人口性別失衡的社會(huì)危害和遠(yuǎn)離不安全的人流引產(chǎn)等知識(shí)；免費(fèi)按孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)要求提供孕產(chǎn)期保健隨訪服務(wù)；積極為乙方提供和援助分娩服務(wù)和開展新法新生服務(wù)。

二、乙方每年定期于3、6、9、12月份1至5日到醒民鎮(zhèn)計(jì)生婦幼保健站參加環(huán)情孕情監(jiān)測(cè)管理服務(wù)；如確實(shí)外出的，必須到流入地計(jì)生部門參加環(huán)情孕情監(jiān)測(cè)管理服務(wù)并及時(shí)寄回真實(shí)有效的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

三、乙方在懷孕期間嚴(yán)禁違法到相關(guān)醫(yī)療單位利用B超或其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠。

四、乙方確因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠或特殊情況需要引產(chǎn)的，必須經(jīng)醒民鎮(zhèn)計(jì)生辦審核上報(bào)習(xí)水縣人口和計(jì)劃生育局批準(zhǔn)同意，并到指定的正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行。

五、乙方引非人為因素意外導(dǎo)致流產(chǎn)的，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會(huì)，并配合甲方進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

六、乙方在嬰兒出生后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會(huì)，嚴(yán)禁出生嬰兒性別瞞報(bào)、相關(guān)信息遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

七、嚴(yán)禁溺棄女嬰，如乙方出生生育死亡或死胎死產(chǎn)的，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會(huì)，并配合甲方進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

九、此合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份。

甲方：醒民鎮(zhèn)人民政府法定代表人：

乙方（簽字）：男方女方：

二O一年月日

第三篇：出生人口性別比宣傳資料

出生人口性別比宣傳資料

1、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠

2、出生人口性別比是指婦女生育時(shí)活產(chǎn)嬰兒的性別比，即100個(gè)活產(chǎn)女嬰對(duì)應(yīng)活產(chǎn)男嬰的數(shù)量。正常值是102-107，即生100個(gè)女嬰就要對(duì)應(yīng)出生102-107個(gè)男嬰。

3、我國(guó)出生人口性別比升高的主要原因及危害是什么？

我國(guó)出生人口性別比升高的原因復(fù)雜。就目前來(lái)講，受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技檢測(cè)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，然后選擇性別，施行終止妊娠，是出生人口性別比升高的直接原因。

出生人口性別比升高對(duì)社會(huì)造成的危害，主要有三個(gè)方面：一是性犯罪增加。如果人在性發(fā)育成熟后始終得不到婚配，一些自控能力差的男性，在受到不良性刺激和誘惑之后，就可能出現(xiàn)強(qiáng)奸、輪奸等性犯罪行為。二是惡性事件頻發(fā)。男女婚配年齡段的性別失衡，會(huì)使人們情緒煩躁、社會(huì)暴力行為多，爭(zhēng)吵、斗毆、傷害事件也隨之發(fā)生。若這種情況長(zhǎng)期不能得到改變，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。三是影響社會(huì)精神文明程度。出生人口性別比升高導(dǎo)致青年男女比例失衡，是社會(huì)上很多丑惡現(xiàn)象滋生的溫床，如同性戀、賣淫、非法姘居等。如果這些社會(huì)毒瘤不得到鏟除將會(huì)阻礙社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

4、符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕14周以上的婦女在哪些情形下可以終止妊娠

（1）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病；

（2）胎兒有嚴(yán)重缺陷；

（3）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康；

（4）省計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他情形。

符合前款（1）（2）（3）項(xiàng)情形之一終止妊娠的，還必須取得符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)論和醫(yī)學(xué)意見，三名以上醫(yī)生簽字，并由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門的審批后方可終止妊娠。

第四篇：綜合治理性別比實(shí)施方案

外政發(fā)[2011]35號(hào)

綜合治理出生人口性別比的實(shí)施方案

各支部、村委、有關(guān)部門：

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕59號(hào)）的精神，為建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，制定本實(shí)施方案。

一、基本目標(biāo)

在全鄉(xiāng)范圍廣泛開展以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體的綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作，大力推動(dòng)部門協(xié)作、齊抓共管落到實(shí)處，建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，嚴(yán)厲查除和打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠），切實(shí)遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭，到2010年基本實(shí)現(xiàn)省委、省政府《決定》中提出的“出生人口性別比接近正常水平”的目標(biāo)，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

二、主要任務(wù)和要求

（一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立和實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的部門聯(lián)動(dòng)格局。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的組織保證。

1、積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，事關(guān)民族興旺昌盛和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作，將之列為黨委政府工作的重要內(nèi)容、政府督查的重大事項(xiàng)和人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2、建立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)設(shè)立以黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木C合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

3、建立制度。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門和單位在綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作中的職責(zé)分工，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)各有關(guān)部門和單位真正做到各司其職，齊抓共管。其中，要協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、出版等部門積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，積極組織相關(guān)宣傳活動(dòng)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門規(guī)范對(duì)使用B超、施行人工終止妊娠手術(shù)和銷售終止妊娠藥品的管理；協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、公安等部門組織集中嚴(yán)查和打擊“兩非”違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）做好宣傳倡導(dǎo)工作，大力弘揚(yáng)男女平等的新型婚育觀念，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛女孩”的輿論環(huán)境。

宣傳倡導(dǎo)，輿論先行，是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的治本之策。

1、充分發(fā)揮宣傳教育在綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作中“治本之策”的重要作用，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等為載體，更新宣傳理念，營(yíng)造輿論氛圍，構(gòu)建宣傳環(huán)境，制發(fā)宣傳精品，引導(dǎo)人們改變陳舊的生育習(xí)俗，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

2、以消除性別歧視為重點(diǎn)，采用一切行之有效的宣傳形式，突出宣傳關(guān)愛女孩、保護(hù)女童，男女平等、尊重女性，女兒能成才、女兒能創(chuàng)業(yè)、女兒能立戶、女兒能養(yǎng)老，少生優(yōu)生、生男生女順其自然，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會(huì)等宣傳主題。

3、宣傳計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，提高女孩及計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)政治地位，營(yíng)造消除性別歧視的社會(huì)輿論氛圍，從根本上扭轉(zhuǎn)人們重男輕女的傳統(tǒng)觀念。普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳禁止從事“兩非”活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，宣傳嚴(yán)厲查處“兩非”、溺棄、殘害女嬰和虐待、拐賣、綁架婦女等違法犯罪行為的典型案例。

4、宣傳關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人模范事跡。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳各地女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優(yōu)惠政策、培養(yǎng)女兒成才、女兒創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進(jìn)事例。宣傳男到女家落戶成為致富能手、致富帶頭人的典型事例。

5、營(yíng)造良好的輿論氛圍和宣傳環(huán)境。要?jiǎng)訂T大眾媒體和社會(huì)各界的力量，堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，動(dòng)員報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展宣傳教育工作，營(yíng)造關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的良好輿論氛圍。

7、組織開展咨詢、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、座談、文化娛樂(lè)等形式多樣的群眾性活動(dòng)，通過(guò)多種方式讓群眾獲得知識(shí)、受到教育，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。

8、將關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作作為日常宣傳教育工作的重點(diǎn)。

（三）做好利益導(dǎo)向工作，制定和實(shí)行有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，提高其經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。

利益導(dǎo)向，政策保障，是綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的長(zhǎng)效措施。

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策要體現(xiàn)男女平等、同等優(yōu)先的原則。要有社會(huì)性別意識(shí)，充分體現(xiàn)男女平等、性別公正的原則，消除歧視和邊緣化女性的潛在的政策因素，在男女個(gè)體背景條件基本相同的下，做到女性優(yōu)先，為女孩成長(zhǎng)、婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、建立長(zhǎng)效利益導(dǎo)向機(jī)制。在全面落實(shí)省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度、全面推廣“節(jié)育獎(jiǎng)”、全面實(shí)行計(jì)劃生育優(yōu)惠卡制度等“三個(gè)全面”的基礎(chǔ)上，要長(zhǎng)期堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)工作，經(jīng)常檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，確保利益導(dǎo)向機(jī)制長(zhǎng)期有效地發(fā)揮作用。

(四)做好孕產(chǎn)服務(wù)工作，提供孕前和孕期的全程管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

孕產(chǎn)隨訪，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、認(rèn)真落實(shí)避孕措施。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員要科學(xué)指導(dǎo)育齡夫婦選擇所需要的避孕措施，及時(shí)提供各種避孕服務(wù)。要特別關(guān)心處于生育旺盛期的育齡群眾，積極為其提供有關(guān)的生殖保健知識(shí)，提高其自我保健意識(shí)和能力，減少非意愿懷孕。

2、定期開展查環(huán)查孕服務(wù)。對(duì)近期落實(shí)避孕措施的育齡群眾要加強(qiáng)查環(huán)查孕服務(wù)；對(duì)在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不能來(lái)孕檢的婦女，要上門隨訪；發(fā)現(xiàn)避孕失效者，應(yīng)及時(shí)更換避孕措施，避免意外懷孕；對(duì)已經(jīng)意外懷孕者，要早發(fā)現(xiàn)，早補(bǔ)救。

3、切實(shí)做好孕期監(jiān)護(hù)工作。對(duì)正常懷孕的婦女，尤其是懷孕第二胎的婦女，要做好定期隨訪，指導(dǎo)孕期保健，觀察孕婦孕情和胎兒的成長(zhǎng)情況，向孕婦宣傳生男生女順其自然等道理，確保胎兒健康成長(zhǎng)，防止出現(xiàn)選擇性別引產(chǎn)。

4、全面做好產(chǎn)后隨訪工作。要積極推行住院分娩，對(duì)分娩后產(chǎn)婦及時(shí)隨訪，采取有效措施保證母嬰健康，隨訪時(shí)向產(chǎn)婦講解產(chǎn)褥期保健知識(shí)、嬰兒喂養(yǎng)知識(shí)等，對(duì)生育女孩的家庭宣傳關(guān)愛女孩和保護(hù)婦女兒童的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，防止溺棄女嬰事件發(fā)生。

（五）做好查處“兩非”工作，充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲查處和打擊“兩非”等違法犯罪行為。

依法施治，查處“兩非”，是綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的有效方法。

1、積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)B超等檢查、米非司酮等流產(chǎn)藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行普法教育和職業(yè)道德教育，使其知法、懂法、守法，杜絕“兩非”事件發(fā)生。

2、嚴(yán)肅查處“兩非”行為。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)上級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分運(yùn)用法律手段，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，重拳出擊，嚴(yán)肅查處“兩非”等案件，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對(duì)稻畦、外納、透防的私人診所違法者從嚴(yán)給予處分，并追究法律責(zé)任，對(duì)觸犯刑律者，追究刑事責(zé)任。

3、嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰等案件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)要依法嚴(yán)肅查處，追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決予以打擊；對(duì)歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，要對(duì)肇事者進(jìn)行嚴(yán)肅教育，視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究法律責(zé)任，觸犯刑律者，要追究刑事責(zé)任。

4、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立舉報(bào)制度?！皟煞恰焙湍鐥壟畫氲刃袨槎际蛛[蔽，必須依靠群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)才可能實(shí)施有效治理。要充分發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)，建立有效的舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)，形成一個(gè)群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、制度保證、綜合治理的良好局面

（六）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為綜合治理出生人口性別比問(wèn)題提供科學(xué)的決策依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確分析，是做出正確決策的科學(xué)依據(jù)。

1、對(duì)出生人口性別比進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。為了掌握準(zhǔn)確的第一手資料，要積極探索，建立健全出生性別、引產(chǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和登記報(bào)告制度，以縣為單位進(jìn)行出生人口性別比的統(tǒng)計(jì)登記工作。

2、從統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查中獲取出生人口性別比資料。凡是含有分性別、分年齡登記項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，都可用于近年出生人口性別比的分析。根據(jù)資料的準(zhǔn)確程度和樣本規(guī)模大小，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)出生人口性別比水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估。

3、從出生記錄和人口普查資料中獲取有用信息。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健單位接生記錄的規(guī)范管理，定期匯總有關(guān)出生人口性別比的相關(guān)信息，建立健全信息溝通機(jī)制，共享信息資源。加強(qiáng)對(duì)接生記錄和人口普查資料的分析研究，分析出生人口性別比趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決有關(guān)問(wèn)題。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，注重落實(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作機(jī)制的必要性、重要性和緊迫性。要根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，盡快制定配套方案，突出抓好綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作機(jī)制建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)考核，求真務(wù)實(shí)。

要深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)，不斷加大督促檢查的力度，進(jìn)一步建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作考核評(píng)估體系。要加強(qiáng)綜合治理的過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核，考核中要避免單純考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和出生人口性別比下降的幅度，而應(yīng)注重對(duì)工作過(guò)程、工作績(jī)效的評(píng)估，嚴(yán)禁數(shù)字游戲，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

外納鄉(xiāng)人民政府 二0一一年四月二十號(hào)

第五篇：85698綜合治理宣傳資料

綜合治理宣傳資料

一、社會(huì)治安綜合治理基本知識(shí)

1、社會(huì)治安綜合治理的方針：打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾。

2、社會(huì)治安綜合治理工作的基本任務(wù)

在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，整治社會(huì)治安，打擊和預(yù)防犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)

社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾普遍有安全感。

4、社會(huì)治安綜合治理的工作范圍

主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。

5、社會(huì)治安綜合治理的原則

（1）誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；（2）屬地管理；（3）誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)；（4）依法進(jìn)行；

（5）依靠群眾；（6）激勵(lì)制約。

6、社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制

（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；（2）目標(biāo)管理責(zé)任制；（3）“一票否決權(quán)”制。

二、“平安團(tuán)場(chǎng)”建設(shè)相關(guān)知識(shí)

師市于2005年9月正式啟動(dòng)“平安團(tuán)場(chǎng)”建設(shè)。

1、“平安團(tuán)場(chǎng)”建設(shè)的工作目標(biāo)

通過(guò)建設(shè)“平安團(tuán)場(chǎng)”，努力把我市打造成為社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好、社會(huì)公共安全、群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“三好”團(tuán)場(chǎng)。力爭(zhēng)二至三年內(nèi)，平安社區(qū)、平安單位、平安校園等各項(xiàng)平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%以上。

2、“平安團(tuán)場(chǎng)”建設(shè)的主要任務(wù)：一是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定；二是堅(jiān)持不懈開展“嚴(yán)打”整治；三是加強(qiáng)治安管理和防范，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作；四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)；五是營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3、基層平安建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括：創(chuàng)建平安團(tuán)場(chǎng)、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院等。