第一篇：王莊鎮(zhèn)性別比綜合治理方案

王莊鎮(zhèn)2011年出生人口性別比

綜合治理集中實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作，全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，按照?？h文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展2011年出生人口性別比綜合治理集中行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，宣傳貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，以“關(guān)愛女孩活動(dòng)”為主線，以強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理為重點(diǎn)，以孕情跟蹤服務(wù)為關(guān)鍵，以建立健全有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制為核心，依法嚴(yán)厲查處“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非法選擇胎兒性別終止妊娠）等選擇性別生育案件，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促使出生人口性別比趨向平衡，維護(hù)人口和計(jì)劃生育工作秩序，實(shí)現(xiàn)和諧王莊鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面做好人口工作、扎實(shí)推進(jìn)綜合治理出生人口性別比偏高工作的重要一年。促進(jìn)出生人口性別比平衡是“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的硬任務(wù)，國家人口計(jì)生委明確要求把出生人口性別比下降指標(biāo)納入年度考核，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加大綜合治

理力度，全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查兩非、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測”工作措施，嚴(yán)厲查處“兩非”，力爭出生人口性別比進(jìn)一步下降，在“十二五”期間回歸正常范圍，達(dá)到出生人口性別比自然平衡。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)案件查處。通過集中行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，集中嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品以及殘害、溺、棄女嬰案件，建立規(guī)范的案件卷宗，對典型案件公開曝光，力爭在集中行動(dòng)期間查處案件有明顯進(jìn)展。

（二）摸清工作底數(shù)。對配備和使用B超機(jī)、終止妊娠手術(shù)機(jī)構(gòu)、藥品銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，按照各部門管理職能和《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，摸清底數(shù)，清理“黑B超”，加強(qiáng)對B超和有關(guān)機(jī)構(gòu)的日常管理，開展對有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，把各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化利益導(dǎo)向。對關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向優(yōu)先優(yōu)惠政策出臺(tái)和落實(shí)情況進(jìn)行梳理匯總，力爭出臺(tái)新的政策措施，形成機(jī)制。完善村規(guī)民約，組織村級(jí)基層組織對村規(guī)民約進(jìn)行分析，對其中不利于女孩及女孩家庭發(fā)展的歧視性內(nèi)容進(jìn)行梳理，引導(dǎo)基層組織和群眾按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改完善，使村規(guī)民約成為體現(xiàn)基層關(guān)愛女孩的新載體。

（四）落實(shí)包保措施。按照“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”的要求，對第一胎是女孩并可能再生育的育齡婦女進(jìn)行摸底，落實(shí)包保措施，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行全程管理服務(wù)。將此類情況的人數(shù)、工作開展情況逐級(jí)上報(bào)

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)治理。加大治理力度，通過狠抓重點(diǎn)，采取有力措施。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。認(rèn)真落實(shí)信息通報(bào)制度，衛(wèi)生院重點(diǎn)做好住院分娩實(shí)名登記工作，確保數(shù)據(jù)“零差錯(cuò)”，加強(qiáng)對中期以上人工終止妊娠手術(shù)引產(chǎn)胎兒性別的登記和監(jiān)測，及時(shí)掌握本地出生人口性別比現(xiàn)狀。根據(jù)各部門有關(guān)數(shù)據(jù)，對近年來出生人口性別比進(jìn)行系統(tǒng)分析，研判實(shí)情，把握規(guī)律，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的科學(xué)性。

四、階段劃分

這次集中行動(dòng)由人口計(jì)生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安各職能部門按照責(zé)任分工分別組織實(shí)施，按時(shí)完成集中行動(dòng)任務(wù)。整個(gè)集中行動(dòng)為四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段

成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)，梳理平時(shí)掌握的案件線索，發(fā)動(dòng)群眾開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，研究制定集中行動(dòng)具體實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段

根據(jù)平時(shí)掌握的線索和群眾舉報(bào)，采取突擊行動(dòng)，查處一批“兩非”及殘害、溺、棄女嬰的案件，摸清B超機(jī)配置及管理使用底數(shù)，梳理匯總關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向優(yōu)先優(yōu)惠政策

出臺(tái)和落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際完善村規(guī)民約，檢查綜合治理出生人口性別比十項(xiàng)規(guī)范制度執(zhí)行情況。對重大案件線索在依據(jù)法律政策嚴(yán)厲查處的同時(shí)，要及時(shí)向縣出生人口性別比治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。

（三）總結(jié)報(bào)告階段

集中行動(dòng)結(jié)束后，各村要全面總結(jié)集中行動(dòng)工作開展情況，并寫出專題報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)出生人口性別比治理辦公室。

五、具體要求

（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，周密組織實(shí)施，確保按時(shí)和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

（二）要摸清實(shí)情確保效果。既要以查處“兩非”案件為突破口，加大查處力度，形成綜合治理的聲勢，又要深入了解實(shí)情，切實(shí)摸清當(dāng)前綜合治理工作的現(xiàn)狀和問題，為今后工作奠定更好的基礎(chǔ)。

（三）要認(rèn)真解決存在的突出問題。著眼于解決影響工作開展的突出問題和一些深層次的矛盾，瞄準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約工作發(fā)展的不利因素，努力在集中行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，敢于攻堅(jiān)克難，切實(shí)研究和解決問題，努力提高工作水平。對工作推諉扯皮、集中行動(dòng)進(jìn)展緩慢、發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)糾正的單位，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改。對拒不執(zhí)行、問題嚴(yán)重的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）要對集中行動(dòng)的情況進(jìn)行全面總結(jié)。行政村要及時(shí)上報(bào)開展集中行動(dòng)的情況和信息，集中行動(dòng)結(jié)束后，對集中行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：性別比綜合治理

嚴(yán)禁開展“非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠

及溺棄女嬰”合同

甲方：醒民鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）法定代表人：江遠(yuǎn)

乙方：丈夫姓名（以下簡稱乙方）住村（居）組妻子姓名（以下簡稱乙方）住村（居）組

根據(jù)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款之規(guī)定，我夫妻已持孩生育（服務(wù)）證，為保證實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，不歧視女孩，尊重夫妻的生育權(quán)利，確保出生人口性別比符合自然規(guī)律，根據(jù)甲、乙雙方協(xié)商同意，特簽定如下合同：

一、甲方為乙方提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳服務(wù)；免費(fèi)為乙方提供葉酸；義務(wù)向乙方宣傳禁止“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要非法終止妊娠及溺棄女嬰”的相關(guān)規(guī)定、出生人口性別失衡的社會(huì)危害和遠(yuǎn)離不安全的人流引產(chǎn)等知識(shí)；免費(fèi)按孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)要求提供孕產(chǎn)期保健隨訪服務(wù)；積極為乙方提供和援助分娩服務(wù)和開展新法新生服務(wù)。

二、乙方每年定期于3、6、9、12月份1至5日到醒民鎮(zhèn)計(jì)生婦幼保健站參加環(huán)情孕情監(jiān)測管理服務(wù)；如確實(shí)外出的，必須到流入地計(jì)生部門參加環(huán)情孕情監(jiān)測管理服務(wù)并及時(shí)寄回真實(shí)有效的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

三、乙方在懷孕期間嚴(yán)禁違法到相關(guān)醫(yī)療單位利用B超或其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠。

四、乙方確因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠或特殊情況需要引產(chǎn)的，必須經(jīng)醒民鎮(zhèn)計(jì)生辦審核上報(bào)習(xí)水縣人口和計(jì)劃生育局批準(zhǔn)同意，并到指定的正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行。

五、乙方引非人為因素意外導(dǎo)致流產(chǎn)的，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會(huì)，并配合甲方進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

六、乙方在嬰兒出生后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會(huì)，嚴(yán)禁出生嬰兒性別瞞報(bào)、相關(guān)信息遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

七、嚴(yán)禁溺棄女嬰，如乙方出生生育死亡或死胎死產(chǎn)的，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會(huì)，并配合甲方進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

九、此合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份。

甲方：醒民鎮(zhèn)人民政府法定代表人：

乙方（簽字）：男方女方：

二O一年月日

第三篇：XX鎮(zhèn)2011綜合治理出生人口性別比

XX鎮(zhèn)2011綜合治理出生人口性別比

偏高半年工作總結(jié)

2010年10月以來，在鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下，按照與XX鎮(zhèn)人民政府簽訂了《2011綜合治理出生人口工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《關(guān)于開展二0一一關(guān)愛女孩行動(dòng)實(shí)施方案》，將“關(guān)愛女孩行動(dòng)”納入計(jì)劃生育“民福工程”的項(xiàng)目和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，確保了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工作開展到位。在工作中進(jìn)一步注重抓宣傳、拆向?qū)?、拆管理、拆打擊，切?shí)落實(shí)標(biāo)本兼治的措施，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作平穩(wěn)發(fā)展，取得了成效，現(xiàn)將關(guān)愛女孩行勸綜合治理出生人口性別比偏高半年工作總結(jié)如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貴州省人口與計(jì)劃生育條例，提高我鎮(zhèn)干部及村計(jì)劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)緊密結(jié)合起來，充分利用廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊、等多種形式進(jìn)行宣傳，印刷大幅過路宣傳標(biāo)語20余幅，上墻宣傳標(biāo)語35余幅，宣傳標(biāo)牌18余塊，宣傳資料2000余份，制作了宣傳畫，宣傳手冊，折頁等宣傳品，發(fā)放到育齡婦女家中，提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，開展關(guān)愛女孩行動(dòng)

宣傳倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚，維護(hù)婦女合法權(quán)益，提高婦女社會(huì)地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會(huì)都來關(guān)心女孩，關(guān)愛女孩，提高女孩的社會(huì)地位。

三、嚴(yán)厲打擊“兩非”，凈化生育環(huán)境

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會(huì)議，經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比偏高問題行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》和《打擊兩非領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于調(diào)整綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》等文件，并在12個(gè)村開展了多次集中打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)。截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)違法兩非的案件。

我們著力開展了“三個(gè)一整頓”，突出“一個(gè)跟蹤”。“三個(gè)整頓”：

一是整頓XX鎮(zhèn)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院、計(jì)生站所、藥品銷售點(diǎn)、個(gè)體診所進(jìn)行了清理。由派出所、計(jì)生辦、綜治辦、衛(wèi)生、等聯(lián)合對我鎮(zhèn)B超逐個(gè)登記編號(hào)進(jìn)行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。

二是集中整頓技術(shù)服務(wù)市場。對全鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對全鎮(zhèn)從事終止妊娠的醫(yī)務(wù)人員建立個(gè)人檔案和手術(shù)檔案。

三是集中整頓醫(yī)藥市場

一個(gè)跟蹤，即孕情服務(wù)跟蹤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部建立責(zé)任制，對懷孕對象加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

四、存在的問題

1、部分群眾重男輕女傳統(tǒng)觀念仍然未能得到良好的轉(zhuǎn)變，男性偏好情結(jié)仍然存在。

2、外出人員性別監(jiān)測工作難度較大，一些夫婦異地鑒定胎兒性別或擅自終止妊娠難以管理。

3、個(gè)別醫(yī)療單位、個(gè)體診所無證接生，少數(shù)個(gè)體醫(yī)生無證行醫(yī)、非法B超鑒定、非法經(jīng)營非賣藥品等現(xiàn)象隱蔽較深，群眾不舉報(bào)，難以查辦處理。

五、下半年工作打算

1、加大對醫(yī)藥市場整頓打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；

2、利用多種形式開展關(guān)愛女孩活動(dòng)；

3、在召開綜合治理出生人口性別比工作偏高會(huì)議時(shí)，要求各協(xié)作部門充分發(fā)揮部門作用和做到職責(zé)落實(shí)到人

XX鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育辦公室 二0一一年三月三十一日

第四篇：綜合治理性別比實(shí)施方案

外政發(fā)[2011]35號(hào)

綜合治理出生人口性別比的實(shí)施方案

各支部、村委、有關(guān)部門：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動(dòng)計(jì)劃》（國辦發(fā)〔2005〕59號(hào)）的精神，為建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題，制定本實(shí)施方案。

一、基本目標(biāo)

在全鄉(xiāng)范圍廣泛開展以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，大力推動(dòng)部門協(xié)作、齊抓共管落到實(shí)處，建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，嚴(yán)厲查除和打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠），切實(shí)遏制出生人口性別比攀升勢頭，到2010年基本實(shí)現(xiàn)省委、省政府《決定》中提出的“出生人口性別比接近正常水平”的目標(biāo)，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題。

二、主要任務(wù)和要求

（一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立和實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制和綜合治理出生人口性別比偏高問題工作的部門聯(lián)動(dòng)格局。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的組織保證。

1、積極爭取各級(jí)黨委、政府的高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，事關(guān)民族興旺昌盛和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，將之列為黨委政府工作的重要內(nèi)容、政府督查的重大事項(xiàng)和人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2、建立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)設(shè)立以黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木C合治理出生人口性別比偏高問題工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

3、建立制度。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門和單位在綜合治理出生人口性別比偏高問題工作中的職責(zé)分工，通過領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)各有關(guān)部門和單位真正做到各司其職，齊抓共管。其中，要協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、出版等部門積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，積極組織相關(guān)宣傳活動(dòng)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門規(guī)范對使用B超、施行人工終止妊娠手術(shù)和銷售終止妊娠藥品的管理；協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、公安等部門組織集中嚴(yán)查和打擊“兩非”違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）做好宣傳倡導(dǎo)工作，大力弘揚(yáng)男女平等的新型婚育觀念，努力營造全社會(huì)“關(guān)愛女孩”的輿論環(huán)境。

宣傳倡導(dǎo)，輿論先行，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的治本之策。

1、充分發(fā)揮宣傳教育在綜合治理出生人口性別比偏高問題工作中“治本之策”的重要作用，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等為載體，更新宣傳理念，營造輿論氛圍，構(gòu)建宣傳環(huán)境，制發(fā)宣傳精品，引導(dǎo)人們改變陳舊的生育習(xí)俗，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

2、以消除性別歧視為重點(diǎn)，采用一切行之有效的宣傳形式，突出宣傳關(guān)愛女孩、保護(hù)女童，男女平等、尊重女性，女兒能成才、女兒能創(chuàng)業(yè)、女兒能立戶、女兒能養(yǎng)老，少生優(yōu)生、生男生女順其自然，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會(huì)等宣傳主題。

3、宣傳計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，提高女孩及計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)政治地位，營造消除性別歧視的社會(huì)輿論氛圍，從根本上扭轉(zhuǎn)人們重男輕女的傳統(tǒng)觀念。普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳禁止從事“兩非”活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，宣傳嚴(yán)厲查處“兩非”、溺棄、殘害女嬰和虐待、拐賣、綁架婦女等違法犯罪行為的典型案例。

4、宣傳關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問題的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人模范事跡。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳各地女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優(yōu)惠政策、培養(yǎng)女兒成才、女兒創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進(jìn)事例。宣傳男到女家落戶成為致富能手、致富帶頭人的典型事例。

5、營造良好的輿論氛圍和宣傳環(huán)境。要?jiǎng)訂T大眾媒體和社會(huì)各界的力量，堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，動(dòng)員報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展宣傳教育工作，營造關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。

7、組織開展咨詢、培訓(xùn)、知識(shí)競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動(dòng)，通過多種方式讓群眾獲得知識(shí)、受到教育，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。

8、將關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作作為日常宣傳教育工作的重點(diǎn)。

（三）做好利益導(dǎo)向工作，制定和實(shí)行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，提高其經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。

利益導(dǎo)向，政策保障，是綜合治理出生人口性別比問題的長效措施。

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策要體現(xiàn)男女平等、同等優(yōu)先的原則。要有社會(huì)性別意識(shí)，充分體現(xiàn)男女平等、性別公正的原則，消除歧視和邊緣化女性的潛在的政策因素，在男女個(gè)體背景條件基本相同的下，做到女性優(yōu)先，為女孩成長、婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、建立長效利益導(dǎo)向機(jī)制。在全面落實(shí)省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度、全面推廣“節(jié)育獎(jiǎng)”、全面實(shí)行計(jì)劃生育優(yōu)惠卡制度等“三個(gè)全面”的基礎(chǔ)上，要長期堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)工作，經(jīng)常檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，確保利益導(dǎo)向機(jī)制長期有效地發(fā)揮作用。

(四)做好孕產(chǎn)服務(wù)工作，提供孕前和孕期的全程管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

孕產(chǎn)隨訪，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是綜合治理出生人口性別比問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、認(rèn)真落實(shí)避孕措施。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員要科學(xué)指導(dǎo)育齡夫婦選擇所需要的避孕措施，及時(shí)提供各種避孕服務(wù)。要特別關(guān)心處于生育旺盛期的育齡群眾，積極為其提供有關(guān)的生殖保健知識(shí)，提高其自我保健意識(shí)和能力，減少非意愿懷孕。

2、定期開展查環(huán)查孕服務(wù)。對近期落實(shí)避孕措施的育齡群眾要加強(qiáng)查環(huán)查孕服務(wù)；對在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不能來孕檢的婦女，要上門隨訪；發(fā)現(xiàn)避孕失效者，應(yīng)及時(shí)更換避孕措施，避免意外懷孕；對已經(jīng)意外懷孕者，要早發(fā)現(xiàn)，早補(bǔ)救。

3、切實(shí)做好孕期監(jiān)護(hù)工作。對正常懷孕的婦女，尤其是懷孕第二胎的婦女，要做好定期隨訪，指導(dǎo)孕期保健，觀察孕婦孕情和胎兒的成長情況，向孕婦宣傳生男生女順其自然等道理，確保胎兒健康成長，防止出現(xiàn)選擇性別引產(chǎn)。

4、全面做好產(chǎn)后隨訪工作。要積極推行住院分娩，對分娩后產(chǎn)婦及時(shí)隨訪，采取有效措施保證母嬰健康，隨訪時(shí)向產(chǎn)婦講解產(chǎn)褥期保健知識(shí)、嬰兒喂養(yǎng)知識(shí)等，對生育女孩的家庭宣傳關(guān)愛女孩和保護(hù)婦女兒童的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，防止溺棄女嬰事件發(fā)生。

（五）做好查處“兩非”工作，充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲查處和打擊“兩非”等違法犯罪行為。

依法施治，查處“兩非”，是綜合治理出生人口性別比問題的有效方法。

1、積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門，加強(qiáng)對B超等檢查、米非司酮等流產(chǎn)藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對有關(guān)人員進(jìn)行普法教育和職業(yè)道德教育，使其知法、懂法、守法，杜絕“兩非”事件發(fā)生。

2、嚴(yán)肅查處“兩非”行為。綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)上級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分運(yùn)用法律手段，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，重拳出擊，嚴(yán)肅查處“兩非”等案件，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對稻畦、外納、透防的私人診所違法者從嚴(yán)給予處分，并追究法律責(zé)任，對觸犯刑律者，追究刑事責(zé)任。

3、嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰等案件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)要依法嚴(yán)肅查處，追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決予以打擊；對歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，要對肇事者進(jìn)行嚴(yán)肅教育，視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究法律責(zé)任，觸犯刑律者，要追究刑事責(zé)任。

4、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立舉報(bào)制度?！皟煞恰焙湍鐥壟畫氲刃袨槎际蛛[蔽，必須依靠群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)才可能實(shí)施有效治理。要充分發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)，建立有效的舉報(bào)制度，對舉報(bào)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對舉報(bào)人予以保護(hù)，形成一個(gè)群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、制度保證、綜合治理的良好局面

（六）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，為綜合治理出生人口性別比問題提供科學(xué)的決策依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，準(zhǔn)確分析，是做出正確決策的科學(xué)依據(jù)。

1、對出生人口性別比進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。為了掌握準(zhǔn)確的第一手資料，要積極探索，建立健全出生性別、引產(chǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和登記報(bào)告制度，以縣為單位進(jìn)行出生人口性別比的統(tǒng)計(jì)登記工作。

2、從統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查中獲取出生人口性別比資料。凡是含有分性別、分年齡登記項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，都可用于近年出生人口性別比的分析。根據(jù)資料的準(zhǔn)確程度和樣本規(guī)模大小，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析方法，對出生人口性別比水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估。

3、從出生記錄和人口普查資料中獲取有用信息。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等相關(guān)部門，加強(qiáng)對醫(yī)療保健單位接生記錄的規(guī)范管理，定期匯總有關(guān)出生人口性別比的相關(guān)信息，建立健全信息溝通機(jī)制，共享信息資源。加強(qiáng)對接生記錄和人口普查資料的分析研究，分析出生人口性別比趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決有關(guān)問題。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，注重落實(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題工作機(jī)制的必要性、重要性和緊迫性。要根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，盡快制定配套方案，突出抓好綜合治理出生人口性別比偏高問題工作機(jī)制建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)考核，求真務(wù)實(shí)。

要深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)，不斷加大督促檢查的力度，進(jìn)一步建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題工作考核評(píng)估體系。要加強(qiáng)綜合治理的過程評(píng)估和責(zé)任考核，考核中要避免單純考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和出生人口性別比下降的幅度，而應(yīng)注重對工作過程、工作績效的評(píng)估，嚴(yán)禁數(shù)字游戲，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

外納鄉(xiāng)人民政府 二0一一年四月二十號(hào)

第五篇：太白鎮(zhèn)2009年性別比綜合治理工作專題會(huì)議記錄

2009年第一季度性別比綜合治理工作

專題會(huì)議記錄

時(shí)間：09年第一季度 地點(diǎn)：計(jì)劃生育辦公室 主持： 參加人員：

會(huì)議記錄: 1.由楊晏超書記講話 2.由xx鎮(zhèn)長講話

3.回顧—上有關(guān)“關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高”的工作實(shí)績，進(jìn)行反思和借鑒

4.本“關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高”工作實(shí)施方案的討論(暫時(shí)延用上的)5.學(xué)習(xí)上《綏陽縣關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高工作部門工作職責(zé)》 6.常規(guī)工作安排(今天下午對街道上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理)

1、田茂平鎮(zhèn)長對2008年第四季度“關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生：

人口性別比偏高”工作著重要指示；

2、田茂國鎮(zhèn)長就計(jì)生部門的方方面面工作提出新的要求；

3、各村匯報(bào)計(jì)生工作的情況；

4、趙立波主任就當(dāng)前情況進(jìn)行通報(bào)；

6、田茂國鎮(zhèn)長對2008計(jì)生工作著重要總結(jié)。

7、常規(guī)工作安排：搞好第四季度的迎檢工作，返鄉(xiāng)人員的清理；

8、工作紀(jì)律強(qiáng)調(diào)：開好例會(huì)、加強(qiáng)管理、明確責(zé)任。2009年性別比綜合治理工作專題會(huì)議記錄

第二季度

時(shí)間：09年第一季度 地點(diǎn)：計(jì)劃生育辦公室 主持： 參加人員：

會(huì)議記錄:

1、楊晏超書記對2008“關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口 性別比偏高”工作做重要指示：

·

2、鎮(zhèn)長就計(jì)生部門的方方面面工作提出新的要求；

3、各村匯報(bào)計(jì)生工作的情況；

4、何毅主任就當(dāng)前情況進(jìn)行通報(bào)：

5、學(xué)習(xí)2008“關(guān)愛女孩綜合治治理出生人口性別比偏高”工作方案：

6、田茂鎮(zhèn)長對2008計(jì)生工作做重要部署。

7、常規(guī)工作安排：搞好第一季度的迎檢工作，返鄉(xiāng)人員的清理；

8、工作紀(jì)律強(qiáng)調(diào)： 開好例會(huì)、加強(qiáng)管理、明確責(zé)任。

2009年性別比綜合治理工作專題會(huì)議記錄

第三季度

時(shí)間：09年第一季度 地點(diǎn)：計(jì)劃生育辦公室 主持： 參加人員：

會(huì)議記錄:

1、清點(diǎn)到會(huì)人員情況(全到)

2、楊晏超書記就當(dāng)前出生人口性別比偏高問題的嚴(yán)

峻形式作重要分析，要求廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)綜合 治理出生人口性別比偏高問題的重要性，認(rèn)真開展好

“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工作。

3、田茂國鎮(zhèn)長認(rèn)真匯報(bào)了4月1日參加綏陽縣“出

生人口性別比、計(jì)生依法行政，樹典型、找差距、強(qiáng)基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，就當(dāng)前工作作了重要安

排部署。

4、何毅主任就如何抓好次項(xiàng)工作，作了表態(tài)發(fā)言，并對抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵問題做了重要提示。

5、各村、單位職能部門的主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言； 表示為抓好次項(xiàng)工作提供人力、物力、經(jīng)濟(jì)、政策 等方面的支持，確保次項(xiàng)工作的順利完成。

6、田茂平鎮(zhèn)長強(qiáng)調(diào)：

(1)加大對“兩非”案件的查處、，打擊力度；

(2)認(rèn)真對鎮(zhèn)管轄內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理；

(3)認(rèn)真落實(shí)好“七關(guān)愛”承諾和各種優(yōu)先優(yōu) 惠政策。

2009年性別比綜合治理工作專題會(huì)議記錄

第四季度

時(shí)間：09年第一季度 地點(diǎn)：計(jì)劃生育辦公室 主持： 參加人員：

會(huì)議記錄:

1、清點(diǎn)到會(huì)情況，安排部署會(huì)議議程。

2、各村匯報(bào)近期計(jì)生工作就主體指標(biāo)、手術(shù)落實(shí)情況、“三查” 服務(wù)I作、對重點(diǎn)孕情跟蹤監(jiān)控情況、行政執(zhí)法等情況進(jìn)行詳細(xì)匯 報(bào)；

3、何毅主任就當(dāng)前情況進(jìn)行通報(bào)，分析當(dāng)前計(jì)生工作存在的問 題，并提出新的要求。工作安排：

·

(1)學(xué)習(xí)2008第三“關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比 偏高”宣傳教育專項(xiàng)整治活動(dòng)方案；

(2)認(rèn)真抓好第三季度“三查”服務(wù)工作，重點(diǎn)清理手術(shù)庫存、排查孕情消失對象，實(shí)現(xiàn)“兩非”案件零的突破。

(3)利用趕場天集中宣傳、關(guān)愛女孩行動(dòng)、藥具發(fā)放、對“獨(dú) 生子女戶、兩女絕育戶”兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策的活動(dòng)；

(4)評(píng)比“生育文明示范戶”，每村15—20戶，并實(shí)行頒牌。

(5)搞好各項(xiàng)計(jì)生工作，把“黃牌”拒之于太白鎮(zhèn)的大門外；

4、李德貴鎮(zhèn)長對2008計(jì)生工作著重要部署，安排下一步 計(jì)劃生育工作和強(qiáng)調(diào)：

(1)從手頭的每一件小事做起，認(rèn)真核對家庭檔案卡；做到準(zhǔn) 確無誤；

(2)搞好“三查”服務(wù)工作，使在家婦檢率達(dá)100％；在“三 查”服務(wù)期間認(rèn)真落實(shí)手術(shù)庫存；

(3)加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真排查“兩非”案件，各單位部門 積極配合加大打擊力度，實(shí)現(xiàn)“兩非”案件零的突破。

5、田茂平鎮(zhèn)長就計(jì)生部門的方方面面工作提出新的要求；特別 強(qiáng)調(diào)：要加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，可以幾家單位聯(lián)合宣傳。

6、楊晏超書記對2008第三季度“關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理 出生人口性別比偏高”工作作重要指示；宣布何毅同志借調(diào)期間計(jì) 生辦工作由文義娜同志負(fù)責(zé)。

工作紀(jì)律強(qiáng)調(diào)：開好例會(huì)、加強(qiáng)管理、明確責(zé)任。