第一篇：在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

文章標(biāo)題：在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

同志們：

今天在**米業(yè)公司召開發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施，加速推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的重要作用和戰(zhàn)略意義

通過近幾年來，我區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)踐證明，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，發(fā)揮了積極作用。

一是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)有利于增加農(nóng)民收入。農(nóng)民通過訂單可以減少生產(chǎn)的盲目性和價(jià)格波動(dòng)的不利影響，合理有效地配置農(nóng)業(yè)資源，使其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有比較穩(wěn)定的銷售渠道，獲得較好的收益。

二是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)有利于引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民按照訂單的約定安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

三是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。訂單可以反映市場(chǎng)需求，農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，從而將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效地連接起來。

四是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，能夠把分散的農(nóng)戶同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

五是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)民為了獲得訂單，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫，就必須學(xué)科技、用科技，從而加快農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種、新材料的推廣應(yīng)用。因此，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切實(shí)通道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效切入口。是科技興農(nóng)的現(xiàn)實(shí)載體，是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的重要意義，采取措施，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)范。

二、要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)了新的變化，訂單農(nóng)業(yè)正在我區(qū)悄然興起。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，組織形式日趨多樣。主要有以下幾種：一是依托龍頭企業(yè)或加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。如平牧公司、**米業(yè)等龍頭企業(yè)訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。二是依托中介組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。如祁集豆制品加工協(xié)會(huì)、平圩養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)、張崗食用菌協(xié)會(huì)等20多個(gè)中介服務(wù)組織。三是依據(jù)糧食收購(gòu)部門發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)。四是依托農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，發(fā)展良種訂單生產(chǎn)。

第二，[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]龍頭企業(yè)訂單是我區(qū)訂單農(nóng)業(yè)主要組織形式。目前，我區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較為明顯的主要是大宗農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)和水稻、小麥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如平牧公司帶動(dòng)平圩養(yǎng)雞規(guī)模發(fā)展。

第三，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大為推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。近年來，通過不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和不懈的努力，目前，我區(qū)初步建立了一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如賀疃和泥河無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分別達(dá)到5萬(wàn)畝和1萬(wàn)畝的規(guī)模。高皇萬(wàn)畝無公害蔬菜、祁集豆制品生產(chǎn)基地、架河沿淮灣地西瓜生產(chǎn)基地等等。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。

第四，中介聯(lián)動(dòng)，依靠特色產(chǎn)品抓訂單。我區(qū)目前已組建的各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)達(dá)到20多個(gè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，如張崗金針菇協(xié)會(huì)都擁有穩(wěn)定的銷售渠道。這些組織在發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民獲得生產(chǎn)訂單過程中所發(fā)揮的作用是無可代替的。

應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)訂單農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展起始階段，還存在大量問題需要加以解決和克服。當(dāng)前所暴露出的突出問題是：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力偏弱。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一批龍頭企業(yè)雖然產(chǎn)生了，但無論是規(guī)模還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。象**米業(yè)公司規(guī)模較大的龍頭企業(yè)很少，后繼乏力，并且部分龍頭企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工所占的比例很??；帶動(dòng)作用雖然有，但并不突出和明顯。發(fā)展領(lǐng)域不寬，明顯存在著傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工居多，新精產(chǎn)品加工偏少；自我發(fā)展行為偏多，帶動(dòng)農(nóng)民一體化生產(chǎn)偏少；產(chǎn)品市場(chǎng)自由購(gòu)銷居多，合同定向收購(gòu)偏少等現(xiàn)象。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身管理等方面因素，少數(shù)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)萎縮發(fā)展。

2、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)明顯滯后。我區(qū)雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，但有特色、有規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)還沒有形成。毛集試驗(yàn)區(qū)夏集鄉(xiāng)之所以將優(yōu)質(zhì)大米銷往全國(guó)各地，就是因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)規(guī)模較大、集加工、銷售為一體的專業(yè)市場(chǎng)。我們雖然規(guī)劃了不少農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，但在建設(shè)和管理上都很滯后。

3、農(nóng)民大生產(chǎn)組織化程度低、規(guī)模小，缺乏明顯的產(chǎn)業(yè)特色。應(yīng)當(dāng)看到，要提升現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，（本篇文章來源于←好范文 wenmi114.com-百

度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是）訂單農(nóng)業(yè)瓶頸不突破萬(wàn)萬(wàn)不行。為什么我們不能象山東、江蘇等到地實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大面積訂單生產(chǎn)，而停留在小幅前進(jìn)狀態(tài)，除了局部性地理限制條件外，關(guān)鍵還在觀念、組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。從觀念上看，訂單農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，不是大膽改革創(chuàng)新，沖出去走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)道路，而是因循守舊，持著農(nóng)業(yè)不掙錢的傳統(tǒng)思想，操持著

家中有限的土地，在某種程度上等于是在望天收。從大生產(chǎn)組織上來看，水平明顯落后，廣大農(nóng)民還沒有真正發(fā)動(dòng)起來，特別是缺少?gòu)?qiáng)有力載體帶動(dòng)，加之市場(chǎng)體系不健全，相關(guān)制度不完善，訂單簽訂雙方法律意識(shí)淡簿，為追求自己一私之利，訂單違約時(shí)有發(fā)生，影響訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，廣大農(nóng)戶仍停留在小規(guī)模生產(chǎn)的散亂狀態(tài)，缺少區(qū)域布局規(guī)劃，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，質(zhì)量差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和訂單農(nóng)業(yè)的利益機(jī)制，完善訂單形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)各種利益主體之間經(jīng)濟(jì)行為，真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的約束和激勵(lì)機(jī)制。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快我區(qū)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展

第一，加大推動(dòng)組織力度，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展條件下，土地承包到戶，廣大農(nóng)戶處于分散狀態(tài)，而龍頭企業(yè)的發(fā)展也需要有一個(gè)能量積聚過程，因此，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門作用十分關(guān)鍵。一是要加大組織力度，將發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入的重要工作來抓，以大生產(chǎn)的思想和觀念去教育和引導(dǎo)農(nóng)民，從目標(biāo)制定到管理考核，全面發(fā)動(dòng)，一抓到底。要狠抓典型示范，強(qiáng)化輿論宣傳，注重引導(dǎo)。二是注重政策扶持和市場(chǎng)規(guī)范。在政策扶持方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件有關(guān)政策，同時(shí)，有關(guān)部門要積極研究制定扶持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，將財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)傾斜于訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展上。在市場(chǎng)規(guī)范方面，要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，特別是強(qiáng)化法制環(huán)境的建設(shè)，包括通過廣泛宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)的法制觀念，規(guī)范訂單協(xié)議內(nèi)容等。司法機(jī)關(guān)要為訂單利益糾紛提供有力的法律干預(yù)和服務(wù)，充分保護(hù)弱勢(shì)群體——農(nóng)民的利益。三是轉(zhuǎn)變工作方式和職能。訂單農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，以合同和契約形式使產(chǎn)銷雙方形成相互依托的利益主體是訂單農(nóng)業(yè)一大特色。當(dāng)前，要注意的是，政府要從過去催耕催種的農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式中盡快轉(zhuǎn)變過來，積極發(fā)揮政府搞好規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的作用，提供市場(chǎng)信息，政策法規(guī)咨詢，合同糾紛處理等服務(wù)?？朔ぷ髦写嬖诘摹袄膳洹?，“包辦代替”等現(xiàn)象，切忌以行政命令來推動(dòng)和組織訂單農(nóng)業(yè)，不得越俎代皰，而應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、交通、工商、稅務(wù)、金融、公安等部門要充分發(fā)揮各自的職能，密切配合，都慶當(dāng)從搞好服務(wù)上為企業(yè)和農(nóng)戶提供更多的方便，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)是連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的“牽引器”。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初創(chuàng)階段，針對(duì)龍頭企業(yè)數(shù)量少、水平低、發(fā)展慢、輻射面太大、與農(nóng)民利益聯(lián)系不緊的現(xiàn)實(shí)，我們不僅要扶持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，尤其是從發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)入手，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從基礎(chǔ)抓起，“龍”“蛇”齊舞，積極創(chuàng)造龍頭企業(yè)產(chǎn)生和起飛的條件。積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股份合作制，與農(nóng)戶建立相互依存的緊密關(guān)系；在信貸、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收、吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)作用突出的各類龍頭企業(yè)給予貼息。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置產(chǎn)業(yè)資源。充分運(yùn)用訂單形式，建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的產(chǎn)銷關(guān)系，實(shí)行以產(chǎn)保銷，以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效益。

第三，積極培育中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。培養(yǎng)壯大中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，跑訂單、找市場(chǎng)，從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)取向改革的一項(xiàng)重要措施。要通過政策扶持、典型示范、組織協(xié)調(diào)、[文章來源于=好范文 wenmi114.com=站-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]提供服務(wù)、加強(qiáng)管理等辦法，提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)和營(yíng)銷水平。增強(qiáng)文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。各級(jí)、各部門都要積極扶持現(xiàn)有的中介服務(wù)組織，加大政策支持力度，催生一批新的中介服務(wù)組織。

第四，加大生產(chǎn)布局調(diào)整力度，提高訂單農(nóng)業(yè)組織化程度。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開展區(qū)域布局調(diào)整，建立一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。沒有規(guī)模，就沒有效益。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整重點(diǎn)在種、養(yǎng)業(yè)上。要根據(jù)我區(qū)煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展超勢(shì)，有關(guān)部門要及時(shí)研究調(diào)整我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，主動(dòng)適應(yīng)煤電基地建設(shè)和訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

第五，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供質(zhì)量保證。當(dāng)前，全國(guó)許多大城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制度，這就要求我們要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生死存亡的高度去認(rèn)識(shí)。為此，當(dāng)前，一是要抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)檢群體系。要逐步建立區(qū)鄉(xiāng)檢測(cè)體系。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品乃至綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)。今年，要在抓好賀疃5.2萬(wàn)畝無公害農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，年前至少要完成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)已通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，全面加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡快提高我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，建立動(dòng)物疫病防治預(yù)備金制度，年內(nèi)安排10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于動(dòng)物防疫。

第六，加大規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的力度，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)采取以下措施進(jìn)一步規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)：一是要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的運(yùn)行。具有關(guān)部門要根據(jù)我區(qū)實(shí)際制定有關(guān)訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范操作的規(guī)定和辦法。首先是要規(guī)范訂單的形式和內(nèi)容，包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定，其次是規(guī)范訂單的主體，要明確企業(yè)和農(nóng)民是訂單的主體，地方政府、部門不能包辦代替，不宜出面簽訂合同。再者就是寧規(guī)范合同格式和答定程序，要在自愿、平等，互惠互利的基礎(chǔ)上依法簽定訂單。二是要強(qiáng)化訂單雙方的法律意識(shí)。訂單是一種合同或契約關(guān)系，是受國(guó)家法律保護(hù)。訂單一經(jīng)簽訂，訂單雙方必須嚴(yán)格履約。當(dāng)前，尤其是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)信和法制教育，增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。對(duì)出于自身利益考慮，無故毀約放棄執(zhí)行訂單的，要依法追究毀約者的法律責(zé)任。三是要規(guī)范市場(chǎng)秩序。良好的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提。為此，要結(jié)合完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為訂單農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

同志們，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑，是我區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村加快發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。各級(jí)、各部門都要全力支持訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)我區(qū)訂單農(nóng)業(yè)份額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上。

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第二篇：在地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

地區(qū)召開膜下節(jié)水灌溉和鮮食葡萄使用益果靈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和典型經(jīng)驗(yàn)介紹，互相交流學(xué)習(xí)，提高大家對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，提高我地區(qū)鮮食葡萄的管理水平，促進(jìn)我地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作和葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。下面我就通過學(xué)習(xí)觀摩這兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，講幾點(diǎn)意見。

一、XX年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

XX年上半年，各市、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)地委會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，在深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

教育活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。葡萄基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新定植葡萄萬(wàn)畝，葡萄總面積達(dá)到萬(wàn)畝，結(jié)果面積達(dá)到27萬(wàn)畝，已銷售鮮食葡萄近3萬(wàn)噸，價(jià)格比往年高出近元/公斤；進(jìn)一步調(diào)減壓縮糧食面積，播種春小麥萬(wàn)畝，比去年減少2萬(wàn)多畝；種植棉花萬(wàn)畝，比去年增加萬(wàn)畝；播種西甜瓜萬(wàn)畝，西甜瓜長(zhǎng)勢(shì)良好，單瓜重、畝產(chǎn)量與商品率都明顯好于往年，截至目前已銷售哈密瓜萬(wàn)噸。農(nóng)作物間作套種立體種植模式發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全地區(qū)間套面積達(dá)到25萬(wàn)畝，有力地推動(dòng)了耕作制度改革和種植模式的更新。種植蔬菜萬(wàn)畝，其中反季節(jié)優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施蔬菜面積近2萬(wàn)畝，平均市場(chǎng)價(jià)格明顯高于往年，菜農(nóng)收入顯著提高。孜然種植萬(wàn)畝，比去年增加萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移18293人次，完成全年轉(zhuǎn)移任務(wù)的%，勞務(wù)創(chuàng)收萬(wàn)元。設(shè)施農(nóng)業(yè)

發(fā)展局面良好，各個(gè)園區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，目前新建溫室和連棟大棚面積已達(dá)到4465畝。全社會(huì)已形成了大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的良好氛圍，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展大格局已經(jīng)呈現(xiàn)，以集中連片基地建設(shè)為工作重點(diǎn)，以基地輻射帶動(dòng)全局為發(fā)展方向，促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、出效益。

總的來說，全地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收230元的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)

要大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。

一是要充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的重要意義。吐魯番地區(qū)屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干旱少雨，年蒸發(fā)量大。年平均降水量只有，年蒸發(fā)量高達(dá)3200mm。水資源嚴(yán)重匱乏，平均水資源總量?jī)H有億立方米，人均水資源

占有量2069立方米，為自治區(qū)人均占有量的1/3，比全國(guó)人均占有量還低。我地區(qū)的水資源供需矛盾極為突出，資源型與工程型缺水并存，加之地下水的嚴(yán)重超采，更加激化了水資源短缺的矛盾，水資源供給不足已經(jīng)成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要“瓶頸”。隨著我地區(qū)近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水的日益緊缺和農(nóng)業(yè)干旱形勢(shì)的連年加劇，解決農(nóng)業(yè)用水不足和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)的問題已刻不容緩，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)迫在眉睫。農(nóng)業(yè)是用水大戶，用水量約占全地區(qū)總用水量的90%以上。農(nóng)業(yè)節(jié)水不突破，全地區(qū)的節(jié)水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，解決農(nóng)業(yè)灌溉用水效率低的根本出路在于改變千百年來大水漫灌的澆地習(xí)慣，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，把澆地變成澆作物，按作物的最佳需水要求進(jìn)行灌溉，最大限度地提高用水效率。據(jù)測(cè)算，膜下滴灌與大水漫灌相比，具有節(jié)水、節(jié)

肥、省工、節(jié)能、增產(chǎn)、增益、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)及效益；與傳統(tǒng)灌溉方式比較，一般可節(jié)水50%以上，增產(chǎn)30%以上，可節(jié)約肥料20%—40%，農(nóng)機(jī)作業(yè)量節(jié)省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用不僅從根本上改變了我地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式，大幅度提高了用水效率，而且從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，極大的解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是我地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。23

第三篇：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，由全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部際聯(lián)席會(huì)議九部門共同召開的。會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)江總書記七一重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)

驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會(huì)和五中全會(huì)的決定，江總書記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向。溫家寶副總理去年在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，今年以來又幾次作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作及開好這次會(huì)議提出了明確要求和重要的指導(dǎo)性意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指示精神，結(jié)合各地、各部門的實(shí)際貫徹落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和山東省及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這次會(huì)議高度重視，并親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)開好會(huì)議和做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會(huì)議主辦單位講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重大意義的認(rèn)識(shí)

跨入新世紀(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收困難等新的矛盾和問題。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位就不能鞏固，來之不易的供求基本平衡的局面就會(huì)逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以落實(shí)。為此，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。從國(guó)際看，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)規(guī)則調(diào)整國(guó)內(nèi)相關(guān)政策，積極培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，關(guān)鍵是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，找到既符合我國(guó)國(guó)情，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問題，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)和成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)具備開拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。從某種意義來說，農(nóng)戶找到龍頭企業(yè)就是找到了市場(chǎng)。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶闖市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時(shí)也可以減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接的行政干預(yù)。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來越顯著的作用。哪里的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就主動(dòng)，就能夠真正做到調(diào)得動(dòng)、調(diào)得準(zhǔn)、調(diào)得深、調(diào)出成效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)突出矛盾。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，還可以把農(nóng)業(yè)后續(xù)車間的利潤(rùn)返還到第一車間，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。各地的情況都證明，凡是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方，那里的農(nóng)民收入就會(huì)有明顯的增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將發(fā)揮重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國(guó)際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實(shí)施引進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。農(nóng)村改革確立的以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證和制度基礎(chǔ)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。隨著農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化和農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶僅僅有社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)已經(jīng)不夠了，必然要求有跨社區(qū)的各類市場(chǎng)主體和組織提供更加廣泛的服務(wù)。以公司農(nóng)戶為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突破了原有社區(qū)的局限，豐富了為農(nóng)戶服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大了服務(wù)的領(lǐng)域，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)

了資源的優(yōu)化配置，使農(nóng)戶找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下聯(lián)合與合作的新形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決不能照搬別國(guó)的模式，既不能盲目追求土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，也不能走政府高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的路子，必須立足我國(guó)國(guó)情。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，可以在不改變農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下，為提高農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模效益開辟新的道路，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素和科學(xué)管理提供適宜的組織載體，有效地解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是既適合中國(guó)國(guó)情，又符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的一種規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)的好形式，是在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

各地的實(shí)踐充分證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以極大地解放和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，代表了我國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)踐江總書記三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須從戰(zhàn)略的高度來深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)

近年來，尤其是去年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議以來，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)，在制定扶持政策，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面開展了卓有成效的工作，使各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷取得新的進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大。年底，全國(guó)的個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。到年底，多個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)％，銷售收入增長(zhǎng)％。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的區(qū)域布局呈現(xiàn)新的變化。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量占全國(guó)總量的比重，比年提高了近個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全部銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)中，東部地區(qū)占。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善。在各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中，合作制和股份合作制的比重顯著上升，年，兩者之和比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量增加，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。年，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶多萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)村總戶數(shù)的％，平均每戶增收元。

這里需要指出的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，既是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。正是通過實(shí)踐，人們才逐步認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是代表農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的正確選擇；正是在這種認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才從局部地區(qū)的探索走向全國(guó)，成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要趨勢(shì)，從來自基層和農(nóng)民的創(chuàng)造性實(shí)踐，上升為黨和國(guó)家的重要政策導(dǎo)向。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，使我們的認(rèn)識(shí)不斷從感性認(rèn)識(shí)得到理性升華，再用對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能在工作中克服思想上的片面性，減少實(shí)踐上的盲目性，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。近年來，各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。概括起來看，比較突出的主要有以下五條：

第一，多種途徑、多種方式地創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)

培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提條件。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初期階段，地區(qū)間發(fā)展不平衡，創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)不可能是一個(gè)模式。山東等地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)，必須堅(jiān)持多種途徑和多種方式；堅(jiān)持不分地區(qū)、行業(yè)和所有制限制，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭；堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。像我們?cè)谶@里開會(huì)的濰坊市，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，培育了一批各種類型的外向型龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，幾年來開發(fā)、引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種多項(xiàng)，有多種農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口近個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯億多美元，初步形成了外向型農(nóng)業(yè)的格局。江蘇、浙江等省注意引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有加工能力進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，避免盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。有些地方還創(chuàng)造了批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等流通組織創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

第二，高度重視市場(chǎng)開拓，為農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得新的空間

市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。在市場(chǎng)制約條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須大力開拓市場(chǎng)，創(chuàng)造新的需求。各地在工作中十分重視市場(chǎng)調(diào)研，把握新的消費(fèi)趨勢(shì)；不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷方式，在創(chuàng)名牌、建網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、完善售后服務(wù)等方面下功夫；并且把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。如河南蓮花味精集團(tuán)在開發(fā)市場(chǎng)時(shí)，采取先開市場(chǎng)、后建工廠的原則，組織有關(guān)人員超前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)開發(fā)，由于準(zhǔn)備工作充分，該集團(tuán)生產(chǎn)的等級(jí)面粉、牛肉、牛奶等，一經(jīng)投產(chǎn)就贏得了市場(chǎng)。內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)注重綠色食品開發(fā)，先后推出多個(gè)綠色食品品牌，有效地提高了市場(chǎng)占有率，乳制品的銷售量明顯上升。一些省區(qū)市還根據(jù)物流方向，協(xié)商解決了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。

第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高產(chǎn)品質(zhì)量的過程，實(shí)質(zhì)上是提高產(chǎn)品科技含量和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的過程，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制的過程。各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作愈來愈重視，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)措施。吉林德大公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的藥物殘留檢測(cè)設(shè)備，對(duì)養(yǎng)雞戶用藥和飼料添加劑進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實(shí)行質(zhì)量全員管理和全過程管理，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期在國(guó)內(nèi)外開展人員培訓(xùn)，保證原料環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良種良法和無病毒化，加工發(fā)酵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，成品質(zhì)量合格率基本達(dá)到％。云南西雙版納百果洲天然食品（集團(tuán)）有限公司按有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)和加工過程，其產(chǎn)品已經(jīng)獲得歐盟有機(jī)食品種植基地、加工和國(guó)際貿(mào)易三項(xiàng)認(rèn)證，不但提高了產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，而且其價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上也比同類產(chǎn)品高出％。

第四，因地制宜，建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的根本所在。各地在這方面提供的經(jīng)驗(yàn)是，因地制宜，允許多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式存在；針對(duì)實(shí)際問題，幫助規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向緊密型方向發(fā)展。許多省在有關(guān)政策文件中都明確提出，只要龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，不管什么形式，都一視同仁地給予支持。湖北龍發(fā)股份公司在與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系時(shí)，根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的大小、與公司距離的遠(yuǎn)近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。北京市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這些組織在幫助農(nóng)民同企業(yè)進(jìn)行商業(yè)談判、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的日常糾紛和幫助農(nóng)民解決資金、物資的落實(shí)方面，發(fā)揮了積極作用。此外，各地圍繞發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、規(guī)范訂單形式、完善訂單合同內(nèi)容、引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)基金以及提供法律服務(wù)等，都做了大量的工作。好范文版權(quán)所有

第五，把政府的引導(dǎo)和服務(wù)與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓農(nóng)戶和企業(yè)當(dāng)主角。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也離不開政府的引導(dǎo)和服務(wù)，需要政府為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如何正確履行政府職能，各地在這方面都進(jìn)行了有益的嘗試，主要是：制定扶持政策，加大財(cái)政金融等支持力度；幫助企業(yè)解決具體困難，改善投資環(huán)境；主動(dòng)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。廣東省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視，省委全會(huì)專門作出關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。陜西、四川等個(gè)省區(qū)市就發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制定了文件。年，全國(guó)省級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達(dá)到億多元，今年增加到億元。為了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一些地方改變過去按部門管理的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)班子、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一套政策措施的管理方式，改善了對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)。安徽省組織省農(nóng)行和家省級(jí)龍頭企業(yè)舉行銀企座談會(huì)，省農(nóng)行選擇了五家龍頭企業(yè)進(jìn)行公開授信，而授不授信、授信額度多少，由農(nóng)行自主決定，政府不加干預(yù)。

各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，希望大家在會(huì)議期間進(jìn)行深入的總結(jié)和廣泛的交流。在認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)和開闊思路，進(jìn)一步明確加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠(yuǎn)。龍頭企業(yè)的實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還需要進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感和緊迫感。

十五是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是實(shí)現(xiàn)十五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。十五時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)化組織的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個(gè)大提高；產(chǎn)業(yè)化組織的區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢(shì)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制趨于完善，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中的作用得到更充分的體現(xiàn)。

根據(jù)這一總體目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。牢牢抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

（一）加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。十五期間，在大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的同時(shí)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在現(xiàn)有家的基礎(chǔ)上，發(fā)展到家。培育龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是抓住機(jī)遇，促進(jìn)龍頭企業(yè)有更大的發(fā)展。要抓住西部大開發(fā)、加入世貿(mào)組織和糧棉購(gòu)銷體制市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī)，加快中西部地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部地區(qū)龍頭企業(yè)上水平，并積極推進(jìn)糧棉生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是龍頭企業(yè)要進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方針。龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開發(fā)的文章做足做好。要在不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，努力開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上多下功夫，防止盲目地多角經(jīng)營(yíng)、上項(xiàng)目、鋪攤子。鼓勵(lì)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的企業(yè)，在突出主業(yè)的前提下，通過兼并、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)展龍頭企業(yè)，企業(yè)家至關(guān)重要。龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要始終保持清醒的頭腦，善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，嚴(yán)于律己，開拓進(jìn)取，不斷提高自身素質(zhì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正確處理與企業(yè)職工和廣大農(nóng)民的關(guān)系，為企業(yè)家成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

四是苦練內(nèi)功，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。龍頭企業(yè)要繼續(xù)深化改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

五是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)不是一般意義上的工商企業(yè)，它與農(nóng)民有著密切的聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任。龍頭企業(yè)的興衰，與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，從一定意義上說，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè)，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，使農(nóng)民從中真正得到實(shí)惠，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩件事：一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部門制定的關(guān)于扶持國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)；二是按照規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

（二）大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。十五期間，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶的面，要爭(zhēng)取平均每年提高個(gè)百分點(diǎn)。

一要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取歸大堆、大呼隆的辦法，而要以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化。無論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。有條件的，提倡發(fā)展緊密型的利益聯(lián)結(jié)方式。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走小規(guī)模，大群體的路子。

三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式。要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要繼續(xù)探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。十五期間，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)，使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。

一是龍頭企業(yè)要通過走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

二是按照產(chǎn)業(yè)化的要求繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革。農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)和大專院校，要面向生產(chǎn)實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步明確科技攻關(guān)重點(diǎn)，優(yōu)先研究開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，要積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)具有開拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

三是切實(shí)抓好科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要通過培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。要多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作

我國(guó)已進(jìn)入總體解決溫飽，全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，而且也是擴(kuò)大出口和完善進(jìn)口管理的重要手段。要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的切入點(diǎn)和有效途徑。十五期間的主要工作目標(biāo)是消滅無標(biāo)生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前重點(diǎn)是制定國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、獸藥、魚藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè)，配置專用設(shè)備，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。

三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四要政府引導(dǎo)，增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入。

總而言之，加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作抓手。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)

黨的十五屆六中全會(huì)《決定》，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確基本政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門合作，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件

農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實(shí)踐、去創(chuàng)造，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持旺盛生命力的群眾基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅(jiān)決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度。

第二，明確基本政策，尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須充分尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)什么、多少生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長(zhǎng)，更不能違背農(nóng)戶和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。

第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難

當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著許多新情況、新問題，要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究。有關(guān)部門和各級(jí)干部，要帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到農(nóng)戶和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對(duì)性的開展深入細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決一些實(shí)際問題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

第四，加強(qiáng)部門合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力

扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，涉及到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的工作，需要各部門通力合作。我們國(guó)務(wù)院九部門建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)很有效的工作機(jī)制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展作出新的努力。

同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)入全面提高水平的新階段，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以江總書記七一重要講話和六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)躍上新臺(tái)階，開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

第四篇：在地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

地區(qū)召開膜下節(jié)水灌溉和鮮食葡萄使用益果靈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和典型經(jīng)驗(yàn)介紹，互相交流學(xué)習(xí)，提高大家對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，提高我地區(qū)鮮食葡萄的管理水平，促進(jìn)我地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作和葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。下面我就通過學(xué)習(xí)觀摩這兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，講幾點(diǎn)意見。

一、2005年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2005年上半年，各（縣）市、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)地委（擴(kuò)大）會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，在深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。葡萄基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新定植葡萄0.57萬(wàn)畝，葡萄總面積達(dá)到41.9萬(wàn)畝，結(jié)果面積達(dá)到27萬(wàn)畝，已銷售鮮食葡萄近3萬(wàn)噸，價(jià)格比往年高出近0.3元/公斤；進(jìn)一步調(diào)減壓縮糧食面積，播種春小麥11.8萬(wàn)畝，比去年減少2萬(wàn)多畝；種植棉花22.1萬(wàn)畝，比去年增加3.7萬(wàn)畝；播種西甜瓜7.47萬(wàn)畝，西甜瓜長(zhǎng)勢(shì)良好，單瓜重、畝產(chǎn)量與商品率都明顯好于往年，截至目前已銷售哈密瓜9.2萬(wàn)噸。農(nóng)作物間作套種立體種植模式發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全地區(qū)間套面積達(dá)到25萬(wàn)畝，有力地推動(dòng)了耕作制度改革和種植模式的更新。種植蔬菜3.35萬(wàn)畝，其中反季節(jié)優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施蔬菜面積近2萬(wàn)畝，平均市場(chǎng)價(jià)格明顯高于往年，菜農(nóng)收入顯著提高。孜然種植7.4萬(wàn)畝，比去年增加1.18萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移18293人次，完成全年轉(zhuǎn)移任務(wù)的36.6%，勞務(wù)創(chuàng)收1411.58萬(wàn)元。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展局面良好，各個(gè)園區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，目前新建溫室和連棟大棚面積已達(dá)到（含在建）4465畝。全社會(huì)已形成了大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的良好氛圍，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展大格局已經(jīng)呈現(xiàn)，以集中連片基地建設(shè)為工作重點(diǎn)，以基地輻射帶動(dòng)全局為發(fā)展方向，促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、出效益。

總的來說，全地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收230元的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)

（一）要大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。

一是要充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的重要意義。吐魯番地區(qū)屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干旱少雨，年蒸發(fā)量大。年平均降水量只有16.4mm，年蒸發(fā)量高達(dá)3200mm。水資源嚴(yán)重匱乏，平均水資源總量?jī)H有11.7272億立方米，人均水資源占有量2069立方米，為自治區(qū)人均占有量的1/3，比全國(guó)人均占有量還低。我地區(qū)的水資源供需矛盾極為突出，資源型與工程型缺水并存，加之地下水的嚴(yán)重超采，更加激化了水資源短缺的矛盾，水資源供給不足已經(jīng)成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要“瓶頸”。隨著我地區(qū)近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水的日益緊缺和農(nóng)業(yè)干旱形勢(shì)的連年加劇，解決農(nóng)業(yè)用水不足和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)的問題已刻不容緩，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)迫在眉睫。農(nóng)業(yè)是用水大戶，用水量約占全地區(qū)總用水量的90%以上。農(nóng)業(yè)節(jié)水不突破，全地區(qū)的節(jié)水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，解決農(nóng)業(yè)灌溉用水效率低的根本出路在于改變千百年來大水漫灌的澆地習(xí)慣，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，把澆地變成澆作物，按作物的最佳需水要求進(jìn)行灌溉，最大限度地提高用水效率。據(jù)測(cè)算，膜下滴灌與大水漫灌相比，具有節(jié)水、節(jié)肥、省工、節(jié)能、增產(chǎn)、增益、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)及效益；與傳統(tǒng)灌溉方式比較，一般可節(jié)水50%以上，增產(chǎn)30%以上，可節(jié)約肥料20%—40%，農(nóng)機(jī)作業(yè)量節(jié)省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用不僅從根本上改變了我地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式，大幅度提高了用水效率，而且從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，極大的解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是我地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)既是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)社會(huì)及生態(tài)效益顯著的社會(huì)公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)把膜下滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)納入工作議事日程。要認(rèn)真總結(jié)我地區(qū)開展膜下滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)膜下滴灌節(jié)水技術(shù)的宣傳，提高廣大基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)膜下滴灌節(jié)水技術(shù)在節(jié)水、省工、省肥、省地、增效中的重要作用的認(rèn)識(shí)，為推廣膜下滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

三是要把機(jī)械化節(jié)水技術(shù)的推廣作為提高吐魯番地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。膜下滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼得、增產(chǎn)和增收雙贏、當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兼顧、農(nóng)民利益和國(guó)家社會(huì)利益同步的新型農(nóng)業(yè)灌溉模式。特別是膜下滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)可應(yīng)用于棉花、西甜瓜等經(jīng)濟(jì)作物種植生產(chǎn)中，其技術(shù)的成熟性已被區(qū)內(nèi)外許多地方所驗(yàn)證。從我地區(qū)推廣膜下滴灌節(jié)水技術(shù)實(shí)際看，在棉花、西甜瓜種植取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是從2004年在鄯善縣吐峪溝鄉(xiāng)建立示范基地，在哈密瓜套種棉花與果樹的種植模式上進(jìn)行膜下滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)的試驗(yàn)、示范。試驗(yàn)證明采用此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行棉花套種果樹間作套種是可行的。今年在吐魯番市亞爾鄉(xiāng)呂宗村建立的這個(gè)項(xiàng)目試驗(yàn)示范基地，應(yīng)用于西甜瓜套種棉花，從目前看效果良好，既減少了人力和機(jī)械投入，又節(jié)約了用水，且增加了作物產(chǎn)量，深受農(nóng)戶歡迎。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)業(yè)部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度。

四是要把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作當(dāng)做今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)工作來抓。各（縣）市把有條件的井灌區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，加大推廣膜下滴灌節(jié)水技術(shù)，力爭(zhēng)明年我地區(qū)膜下滴灌面積推廣突破萬(wàn)畝大關(guān)。各縣（市）政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水資金扶持力度，（縣）市財(cái)政今后每年都要安排一定資金扶持節(jié)水農(nóng)業(yè)，地區(qū)財(cái)政也要拿出部分資金扶持節(jié)水農(nóng)業(yè)。要用好項(xiàng)目資金，如日協(xié)資金項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金等，把項(xiàng)目資金用于發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)上來。

（二）要扎實(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保年初確定目標(biāo)的完成。

一是要充分利用各種新聞傳媒進(jìn)一步加大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)民對(duì)地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，加大示范推廣力度和宣傳力度，擴(kuò)大輻射面，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是要繼續(xù)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放，基地配套建設(shè)和各項(xiàng)政策的落實(shí)工作，積極解決水、電、路等熱難點(diǎn)問題。三是要加大科技培訓(xùn)力度。組織技術(shù)骨干深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，聘請(qǐng)外地有技術(shù)的農(nóng)民，進(jìn)行有償技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)溝通職能，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，讓農(nóng)民在相互學(xué)習(xí)中掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。目前正是設(shè)施農(nóng)業(yè)秋茬生產(chǎn)育苗時(shí)期，也是決定今年設(shè)施農(nóng)業(yè)收效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)政府要提前準(zhǔn)備，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)研工作，引導(dǎo)菜農(nóng)合理安排好茬口。

（三）切實(shí)做好無核白鮮食葡萄栽培新技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣工作。

無核白鮮食栽培技術(shù)在我地區(qū)已經(jīng)推廣多年，鮮食葡萄的銷售也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2004年全地區(qū)共計(jì)銷售鮮葡萄10.6萬(wàn)噸。要保持鮮食葡萄的繼續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，就必須不斷總結(jié)鮮食葡萄栽培的新技術(shù)，益果靈在我地區(qū)已經(jīng)過6年的試驗(yàn)示范推廣，在無核白葡萄上使用效果很好。噴施后不僅葡萄果粒增重明顯而且較好解決了葡萄掉粒的問題，提高了耐貯性、耐運(yùn)性和商品性，無核白葡萄的鮮食商品率可達(dá)50%以上，且一級(jí)果類占40%以上，收購(gòu)價(jià)達(dá)1.8—2.3元/公斤，經(jīng)濟(jì)效益顯著。各（縣）市要高度重視，切實(shí)采取有力措施，因地制宜加快推廣應(yīng)用的步伐。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害基地建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害基地建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程要求，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，配套和完善現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）建設(shè)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，加強(qiáng)葡萄、哈密瓜、蔬菜、孜然等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)、原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，盡快形成品牌。各（縣）市要加緊無公害基地的申報(bào)復(fù)驗(yàn)工作，年內(nèi)必須完成，有條件的地方要積極開展綠色食品認(rèn)證工作。

（五）加大農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作力度。

今年棉鈴蟲在我地區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重，特別是鄯善縣和托克遜縣局部田塊棉鈴蟲發(fā)生嚴(yán)重，要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。要加大棉鈴蟲的監(jiān)測(cè)和防治工作力度，確保我地區(qū)棉花生產(chǎn)取得豐收。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，溫室蔬菜病蟲害發(fā)生也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，這就要求各級(jí)技術(shù)部門要對(duì)蔬菜病蟲害加大研究和防治力度，正確指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)溫室蔬菜病蟲害防治，在用藥上要按照無公害生產(chǎn)的要求，嚴(yán)禁使用不符合要求的農(nóng)藥，同時(shí)要加強(qiáng)銷售蔬菜的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)，確保我地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)加大葡萄斑葉蟬的防治工作的力度，做好9月份3代葡萄斑葉蟬防治準(zhǔn)備工作。

（六）抓緊做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

要積極主動(dòng)為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，搞好各種協(xié)調(diào)服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策扶持，落實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益的各項(xiàng)政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，千方百計(jì)開辟農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，把轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)放到區(qū)內(nèi)向兵團(tuán)轉(zhuǎn)移，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極組織農(nóng)民參與農(nóng)村水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完成58000人的轉(zhuǎn)移任務(wù)。

同志們，今年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分繁重，受年初凍害的影響，完成今年農(nóng)民收入的目標(biāo)任務(wù)也十分艱巨。下半年，各（縣）市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及廣大農(nóng)口干部要繼續(xù)高度關(guān)注、重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，由全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部際聯(lián)席會(huì)議九部門共同召開的。會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)江總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略

性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會(huì)和五中全會(huì)的決定，江總書記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向。溫家寶副總理去年在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，今年以來又幾次作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作及開好這次會(huì)議提出了明確要求和重要的指導(dǎo)性意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指示精神，結(jié)合各地、各部門的實(shí)際貫徹落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和山東省及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這次會(huì)議高度重視，并親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)開好會(huì)議和做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會(huì)議主辦單位講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重大意義的認(rèn)識(shí)

跨入新世紀(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收困難等新的矛盾和問題。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位就不能鞏固，來之不易的供求基本平衡的局面就會(huì)逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以落實(shí)。為此，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。從國(guó)際看，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，按照WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則調(diào)整國(guó)內(nèi)相關(guān)政策，積極培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，關(guān)鍵是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，找到既符合我國(guó)國(guó)情，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問題，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)和成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)具備開拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。從某種意義來說，農(nóng)戶找到龍頭企業(yè)就是找到了市場(chǎng)。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶闖市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時(shí)也可以減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接的行政干預(yù)。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來越顯著的作用。哪里的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就主動(dòng)，就能夠真正做到調(diào)得動(dòng)、調(diào)得準(zhǔn)、調(diào)得深、調(diào)出成效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)突出矛盾。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，還可以把農(nóng)業(yè)“后續(xù)車間”的利潤(rùn)返還到“第一車間”，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。各地的情況都證明，凡是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方，那里的農(nóng)民收入就會(huì)有明顯的增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將發(fā)揮重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國(guó)際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)