第一篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話2

高合元同志在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2009年9月15日下午）

一、成就：八個(gè)進(jìn)一步

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展。全市糧、果、畜、菜四大支柱產(chǎn)業(yè)形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2008年底，全市糧食播種面積639萬(wàn)畝，總產(chǎn)205萬(wàn)噸，連續(xù)三年持續(xù)增產(chǎn)。水果面積368萬(wàn)畝，總產(chǎn)388.4萬(wàn)噸，其中蘋果面積292.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)318.4萬(wàn)噸。與1985年相比，水果面積和產(chǎn)量分別增加了13倍和71倍。大家畜存欄58萬(wàn)頭，其中奶牛存欄21萬(wàn)頭。蔬菜種植面積113萬(wàn)畝，總產(chǎn)286.5萬(wàn)噸。盡管今年受旱災(zāi)影響，但夏糧仍獲豐收，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)將超過(guò)200萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)410萬(wàn)噸，畜、菜的產(chǎn)量產(chǎn)值也明顯超過(guò)去年。四大支柱產(chǎn)業(yè)中，糧、果、菜產(chǎn)值、產(chǎn)量均居全省第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值居全省第二。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步合理。糧經(jīng)比例得到優(yōu)化，從2003年到2008年，糧食在種植業(yè)中的比重由21.3%下降到15.7%，水果、蔬菜的比重由51.7%提高到56.5%，水果面積占耕地面積的比重由51％提高到68％。全市形成了“南菜北果全市糧”、“西部生豬、東部奶蛋、北部肉畜”的種養(yǎng)殖格局，建成了聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、西北最早的國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地、西北 最大的蔬菜基地和全省最大的奶源基地。手織布、刺繡、編織鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)日趨活躍，2008年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)近30萬(wàn)人次，常年在外務(wù)工人員突破95萬(wàn)人。

3、經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，截止2008年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積25.6萬(wàn)畝，占農(nóng)村總承包耕地面積的7.1％，全市形成了出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作、轉(zhuǎn)包、長(zhǎng)期租賃等6種規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。全面推廣果園管理四大關(guān)鍵技術(shù)，全市優(yōu)果率達(dá)75％以上。

4、龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。以西瑞、康師傅等為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化，以13家濃縮果汁廠為龍頭的蘋果產(chǎn)業(yè)化，以光明、銀橋、雨潤(rùn)等為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)化，以新陽(yáng)光、涇云市場(chǎng)等為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)化同步推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到230家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到125家，收入過(guò)億元企業(yè)14家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)13家。

5、服務(wù)體系進(jìn)一步健全。2008年新建農(nóng)民專業(yè)合作組織91個(gè)，累計(jì)701個(gè)，其中專業(yè)合作社352個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)349個(gè)，入社入會(huì)農(nóng)民14.8萬(wàn)戶，帶動(dòng)26.5萬(wàn)戶。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)迅速發(fā)展，初步建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

6、基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善?！按宕逋ü贰币呀?jīng)基本實(shí)現(xiàn)，全市有線電視“村村通”通達(dá)的行政村達(dá)到1300個(gè)。98.5%的村在3公里范圍內(nèi)有小學(xué)，89%的村在5公里范圍內(nèi)有中學(xué)。“村村通客車”、“村村通自來(lái)水”等工程快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)70％，位居全省前列。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程340處，解決了116萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。累計(jì)建成沼氣池7.3萬(wàn)口，改灶、改廁、改圈5.6萬(wàn)戶，建設(shè)綠色家園村285個(gè)。建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所739個(gè)，農(nóng)村人均住房面積由15.5增加到20.7平方米。累計(jì)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村972個(gè)，搬遷貧困人口5.7萬(wàn)人，解決了57.5萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，使82萬(wàn)貧困人口脫了貧。

7、農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)政支農(nóng)資金大幅增加。2004年，全市支農(nóng)資金2.0億元，2008年達(dá)到8億元，是2004年的4倍。2009年僅上半年就爭(zhēng)取中省財(cái)政支農(nóng)資金11.8億元，加上市本級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入1.1億元，上半年市以上財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)到13億元以上。2008年為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實(shí)事投放總金額達(dá)到15.3億元，加上其它涉農(nóng)投入，全年給農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入超過(guò)30億元。

8、工作力度進(jìn)一步加大。一是主管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。按照省委要求，市縣兩級(jí)黨委全部改由副書(shū)記主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。二是工作責(zé)任落實(shí)。年初市上下發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收措施的實(shí)施意見(jiàn)以及新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)，分解落實(shí)到市級(jí)各有關(guān)部門以及縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)。三是基層力量強(qiáng)化。2008年，在西北農(nóng)林科技大學(xué)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部4300人次。今年4月起，又以市縣兩級(jí)黨校為平臺(tái)，對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村 級(jí)主要干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。同時(shí)，連續(xù)兩年公開(kāi)選任了近600名大學(xué)生擔(dān)任村干部。四是檢查考核嚴(yán)格。2月份市上組織了7個(gè)檢查組，分片檢查農(nóng)村工作任務(wù)分解落實(shí)情況。4月份，市委又組織力量圍繞促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等工作，進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。5月份對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地觀摩。

二、問(wèn)題：七個(gè)不到位

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。從干部看，有的政策水平不高，市場(chǎng)知識(shí)不足，缺少促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的思路。有的有畏難情緒和“等、靠、守”思想。有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的熱情和干勁。從群眾看，部分農(nóng)民缺乏商品生產(chǎn)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，追求數(shù)量，忽視質(zhì)量，不講效益，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。北部山區(qū)和旱腰帶地區(qū)“壓糧上果”仍有空間。全市規(guī)劃目標(biāo)是水果總面積400萬(wàn)畝，人均1.5畝，其中北部與旱腰事地區(qū)人均2畝，但目前總面積僅368萬(wàn)畝，尤其是旱腰帶地區(qū)，糧田面積仍達(dá)40萬(wàn)畝，畝均收入不過(guò)200元左右，而改種石榴、葡萄、花椒等雜果的村子，年畝均收入可達(dá)到5000元—１萬(wàn)元，差異明顯。全市設(shè)施蔬菜面積43萬(wàn)畝，僅占全市蔬菜總面積的三分之一。畜牧業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為19％，戶均一頭牛的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。優(yōu)勢(shì)主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊小，聚集度不高，除蘋果以外，全市還沒(méi)有一個(gè)真正的“一縣一業(yè)”甚至是“一鄉(xiāng)一業(yè)”，已建成的“一村一品”專業(yè)村只占全市行政村總數(shù)的5％。

3、條件改善不到位。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)滯后，遭遇嚴(yán)重旱情，一些縣、鄉(xiāng)、村要么水源不夠，要么泵渠不夠，不僅旱塬上無(wú)法澆地，許多河灘地也出現(xiàn)了所謂“水中旱”現(xiàn)象。村內(nèi)道路整體差，實(shí)現(xiàn)硬化、有排水設(shè)施的不足三分之一。電力保障低，電壓不穩(wěn)，停電頻繁，難以適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展和家電下鄉(xiāng)的需要。沼氣覆蓋小，已建成的沼氣戶不足全市農(nóng)戶總數(shù)的十分之一。此外，還有70萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水困難，5萬(wàn)戶21萬(wàn)人居住土窯、地窯。

4、潛力挖掘不到位。2008年，我市年末耕地總面積550.1萬(wàn)畝，農(nóng)民戶均耕地面積約5.76畝，人均耕地面積1.4畝，平均每畝土地產(chǎn)值僅為3270元，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)的山東維坊相比，低1750元。全市小麥平均單產(chǎn)僅300公斤，與最高單產(chǎn)相差200公斤，玉米平均單產(chǎn)不足350公斤，與最高單產(chǎn)相差150公斤。水果畝均純收入三、四千元，與最高水平相差1萬(wàn)。奶牛日均產(chǎn)奶20公斤，是最高日產(chǎn)的一半。蔬菜目前平均每畝收入七、八千元，差的只有三、四千元，而最高收入可達(dá)到２萬(wàn)元以上，效益相差四、五倍。此外，從產(chǎn)業(yè)鏈條上講，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，精細(xì)產(chǎn)品少，以果品為例，鮮果銷售占70%，只有30%加工轉(zhuǎn)化為濃縮果汁。

5、服務(wù)體系不到位。專業(yè)合作組織只占全市行政村總數(shù)的25％，覆蓋農(nóng)戶數(shù)只占全市農(nóng)戶總數(shù)的15％，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社和中介組織還處在起步發(fā)展階段，沒(méi)有真正把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、人才不多、保障不足等方面的問(wèn)題也越來(lái)越突出。

6、產(chǎn)業(yè)投入不到位。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)田水利建設(shè)投入不足。二是農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)所獲得的政府支持少。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難。四是扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策少、落實(shí)差，特別是對(duì)于龍頭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，還有待完善。五是部分縣市科技興農(nóng)力度不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降。

7、工作力度不到位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式是典型的行政推動(dòng)+市場(chǎng)引導(dǎo)，行政推動(dòng)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用巨大，但我市的行政推動(dòng)力度明顯不均衡?？傮w看，部門的熱情、干勁明顯不如縣鄉(xiāng)村，南部縣區(qū)市的投入、成效明顯不如北五縣，市級(jí)包抓部門（單位）的人力物力支持明顯不如縣級(jí)包抓部門（單位），一般村與示范村落差較大，示范村搞得有聲有色，一般村則溫溫吞吞，甚至無(wú)動(dòng)于衷。少數(shù)縣區(qū)工作力度不大，產(chǎn)業(yè)調(diào)整步子不快，產(chǎn)業(yè)覆蓋率低，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體推進(jìn)。

三、措施：十抓

1、抓思想認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵是要提高各級(jí)干部群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)和水平。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題，收入問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。要讓干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要性。實(shí)踐證明，哪些地方產(chǎn)業(yè)化搞的好，哪些地方的農(nóng)民就富裕。衡量縣鄉(xiāng)干部政績(jī)，標(biāo)準(zhǔn)就是要看產(chǎn)業(yè)化上去沒(méi)有。同時(shí)，還必須破除“五種意識(shí)”，樹(shù)立“五種觀念”。一要破除傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)觀念。引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二要破除粗放生產(chǎn)意識(shí)，樹(shù)立品牌競(jìng)爭(zhēng)觀念。引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)模式組織生產(chǎn)，發(fā)展綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要破除小農(nóng)狹隘意識(shí)，樹(shù)立園區(qū)農(nóng)業(yè)觀念。每個(gè)縣市區(qū)都要建設(shè)

一、兩個(gè)象涇陽(yáng)縣花馬村蔬菜基地那樣的規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。四要破除重工輕農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立多元投入觀念。創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各類資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。五要破除經(jīng)驗(yàn)耕作意識(shí)，樹(shù)立科技興農(nóng)觀念。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。

2、抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一要提高規(guī)劃水平。制定規(guī)劃時(shí)，要多向?qū)＜艺?qǐng)教，向農(nóng)民請(qǐng)教，增強(qiáng)前瞻性、操作性和導(dǎo)向性。規(guī)劃要體現(xiàn)區(qū)域資源特點(diǎn)，符合市場(chǎng)趨勢(shì)。北部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展綠色果品和畜牧產(chǎn)業(yè)，南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧食和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，中部旱腰帶地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒、石榴、葡萄等特色 產(chǎn)業(yè)，打造布局合理、特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。二要保持規(guī)劃穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃形成后，要由人大討論通過(guò)，不因領(lǐng)導(dǎo)的更迭而變換，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅穩(wěn)定。三要加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳貫徹。尤其是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)?shù)剡m合哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品，每年度需要實(shí)施哪些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如何搞，都要胸中有數(shù)、3、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照糧食做專、果業(yè)做優(yōu)、畜牧做大、蔬菜做強(qiáng)的思路，以“一村一品”為著力點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)要大力推廣良種統(tǒng)供、地膜覆蓋等關(guān)鍵技術(shù)，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。果品生產(chǎn)要積極擴(kuò)大規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，全力提高優(yōu)果率。到2013年，七個(gè)蘋果基地縣人均果樹(shù)1.5—2畝，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化果品基地150萬(wàn)畝，優(yōu)果率達(dá)到78%以上。畜牧業(yè)生產(chǎn)要以穩(wěn)定奶業(yè)、發(fā)展生豬為重點(diǎn)，著力發(fā)展規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖。到2013年，建成千頭奶牛示范場(chǎng)（小區(qū)）50個(gè)、300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)（小區(qū)）350個(gè)；建成百萬(wàn)頭生豬大縣2-3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）200個(gè)以上。蔬菜生產(chǎn)要以設(shè)施種植為主攻方向，積極建設(shè)西寶高速和咸宋路沿線的“V“字型綠色蔬菜長(zhǎng)廊，建設(shè)以渭城、秦都、興平、武功為重點(diǎn)的渭河北岸百里清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶，加快建成一批工廠化蔬菜生產(chǎn)基地。到2013年，全市蔬菜種植面積達(dá)到130萬(wàn)畝，新增大棚蔬菜28萬(wàn)畝、清水蓮菜10萬(wàn)畝。

4、抓項(xiàng)目建設(shè)。一要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住中央和省上支持農(nóng)村建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求兩個(gè)政策機(jī)遇，積極主動(dòng)地跑部進(jìn) 一目了然。

省爭(zhēng)取涉農(nóng)資金項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)支撐。二要努力整合項(xiàng)目。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，以縣區(qū)市為單位、示范（重點(diǎn)）村為平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)、交通、水利、扶貧等部門的項(xiàng)目和資金整合起來(lái)，有針對(duì)性地集中投放投入到重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。三要加快實(shí)施項(xiàng)目。認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)面臨的規(guī)劃、用地、拆遷等實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)督，把好事辦快、辦好。

5、抓龍頭企業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)外企業(yè)來(lái)咸投資。鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村基層干部，牽頭領(lǐng)辦農(nóng)戶公司和農(nóng)業(yè)聯(lián)戶公司。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”，重點(diǎn)支持機(jī)制好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶作用大的龍頭企業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)品精加工、深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)管理水平。到2013年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到280家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80％以上，建成年銷售收入過(guò)億元企業(yè)15家、收入過(guò)5億元企業(yè)3家。

6、抓經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立“利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以訂單農(nóng)業(yè)、土地入股、資金入股、吸納勞動(dòng)力就業(yè)等形式帶 動(dòng)農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，從體制上完善對(duì)龍頭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障。市財(cái)政每年列支100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和1000萬(wàn)元信貸貼息，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

7、抓服務(wù)體系。一要健全農(nóng)民專業(yè)合作組織。以農(nóng)民自愿為前提，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，引導(dǎo)農(nóng)民建立更多的專業(yè)合作社或者中介組織，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年的努力，使全市每個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建立行業(yè)合作社。2013年全市建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社1500個(gè)，社員總戶數(shù)達(dá)到18萬(wàn)戶。二是完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)旬邑、長(zhǎng)武、彬縣、永壽、淳化果品批發(fā)市場(chǎng)，涇陽(yáng)、興平、武功蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和興平生豬批發(fā)市場(chǎng)，盡快形成布局合理、功能完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通網(wǎng)絡(luò)。三要強(qiáng)化科技支撐。依托楊凌示范區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力。四要健全動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村信息服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障。

8、抓典型示范。一要建好示范村。堅(jiān)持不懈地推行“百村示范，千村推進(jìn)”工程，按照科學(xué)化、特色化、人文化以及產(chǎn)業(yè)化原則，高標(biāo)準(zhǔn)、多類型地規(guī)劃建設(shè)一批示范新村，盡可能地實(shí)施新農(nóng)村示范村、一村一品示范村、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（扶貧開(kāi)發(fā)）重點(diǎn)村、新組織新機(jī)制試點(diǎn)村一體化建設(shè)，完善設(shè)施，振興產(chǎn)業(yè)。二要選好示范戶。有計(jì)劃地選擇一大批種養(yǎng)大戶和農(nóng)村能人，作為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、推廣新技術(shù)的示范戶進(jìn)行扶持培養(yǎng)，影響和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、闖市場(chǎng)，加快增收致富進(jìn)程。三要搞好典型宣傳。多形式、多渠道地宣傳報(bào)道我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的輿論氛圍。

9、抓素質(zhì)提高。圍繞各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦多種形式的文化技能培訓(xùn)班，提高農(nóng)民群眾在設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的綜合素質(zhì)。高度重視新增農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和教育。要結(jié)合實(shí)際，每年有計(jì)劃地組織農(nóng)村初高中畢業(yè)生學(xué)習(xí)各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，促其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生力軍。建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，將教育部門的“人人技能工程”、農(nóng)業(yè)部門的“陽(yáng)光工程”、扶貧部門的“雨露計(jì)劃”、勞動(dòng)部門的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌規(guī)劃使用，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。

10、抓工作落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任。按照《咸陽(yáng)市縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2009--2013）》的部署，把所有目標(biāo)任務(wù)按年度分解到縣、到鄉(xiāng)，細(xì)化措施，全力推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制?？偨Y(jié)推廣涇陽(yáng)縣北峪村經(jīng)驗(yàn)，積極探索促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效模式，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。三要嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)發(fā)展等方面有突出貢獻(xiàn)的單位 11 和個(gè)人要大張旗鼓地給予表彰；對(duì)因工作不力、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，要通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，由全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部際聯(lián)席會(huì)議九部門共同召開(kāi)的。會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)江總書(shū)記七一重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)

驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會(huì)和五中全會(huì)的決定，江總書(shū)記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向。溫家寶副總理去年在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，今年以來(lái)又幾次作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作及開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求和重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指示精神，結(jié)合各地、各部門的實(shí)際貫徹落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和山東省及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這次會(huì)議高度重視，并親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)開(kāi)好會(huì)議和做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會(huì)議主辦單位講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重大意義的認(rèn)識(shí)

跨入新世紀(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收困難等新的矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位就不能鞏固，來(lái)之不易的供求基本平衡的局面就會(huì)逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以落實(shí)。為此，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。從國(guó)際看，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)規(guī)則調(diào)整國(guó)內(nèi)相關(guān)政策，積極培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，關(guān)鍵是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，找到既符合我國(guó)國(guó)情，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)和成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)具備開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。從某種意義來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶找到龍頭企業(yè)就是找到了市場(chǎng)。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶闖市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時(shí)也可以減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接的行政干預(yù)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。哪里的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就主動(dòng)，就能夠真正做到調(diào)得動(dòng)、調(diào)得準(zhǔn)、調(diào)得深、調(diào)出成效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)突出矛盾。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，還可以把農(nóng)業(yè)后續(xù)車間的利潤(rùn)返還到第一車間，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。各地的情況都證明，凡是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方，那里的農(nóng)民收入就會(huì)有明顯的增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將發(fā)揮重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國(guó)際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實(shí)施引進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。農(nóng)村改革確立的以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證和制度基礎(chǔ)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。隨著農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化和農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶僅僅有社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)已經(jīng)不夠了，必然要求有跨社區(qū)的各類市場(chǎng)主體和組織提供更加廣泛的服務(wù)。以公司農(nóng)戶為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突破了原有社區(qū)的局限，豐富了為農(nóng)戶服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大了服務(wù)的領(lǐng)域，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)

了資源的優(yōu)化配置，使農(nóng)戶找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下聯(lián)合與合作的新形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決不能照搬別國(guó)的模式，既不能盲目追求土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，也不能走政府高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的路子，必須立足我國(guó)國(guó)情。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，可以在不改變農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下，為提高農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模效益開(kāi)辟新的道路，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素和科學(xué)管理提供適宜的組織載體，有效地解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是既適合中國(guó)國(guó)情，又符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的一種規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)的好形式，是在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

各地的實(shí)踐充分證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以極大地解放和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，代表了我國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)踐江總書(shū)記三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，尤其是去年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)，在制定扶持政策，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面開(kāi)展了卓有成效的工作，使各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷取得新的進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大。年底，全國(guó)的個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。到年底，多個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)％，銷售收入增長(zhǎng)％。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的區(qū)域布局呈現(xiàn)新的變化。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量占全國(guó)總量的比重，比年提高了近個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全部銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)中，東部地區(qū)占。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善。在各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中，合作制和股份合作制的比重顯著上升，年，兩者之和比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量增加，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。年，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶多萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)村總戶數(shù)的％，平均每戶增收元。

這里需要指出的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程，既是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。正是通過(guò)實(shí)踐，人們才逐步認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是代表農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的正確選擇；正是在這種認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才從局部地區(qū)的探索走向全國(guó)，成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要趨勢(shì)，從來(lái)自基層和農(nóng)民的創(chuàng)造性實(shí)踐，上升為黨和國(guó)家的重要政策導(dǎo)向。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，使我們的認(rèn)識(shí)不斷從感性認(rèn)識(shí)得到理性升華，再用對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能在工作中克服思想上的片面性，減少實(shí)踐上的盲目性，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。近年來(lái)，各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)看，比較突出的主要有以下五條：

第一，多種途徑、多種方式地創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)

培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提條件。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初期階段，地區(qū)間發(fā)展不平衡，創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)不可能是一個(gè)模式。山東等地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)，必須堅(jiān)持多種途徑和多種方式；堅(jiān)持不分地區(qū)、行業(yè)和所有制限制，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭；堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。像我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)的濰坊市，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，培育了一批各種類型的外向型龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，幾年來(lái)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種多項(xiàng)，有多種農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口近個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯億多美元，初步形成了外向型農(nóng)業(yè)的格局。江蘇、浙江等省注意引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有加工能力進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，避免盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。有些地方還創(chuàng)造了批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等流通組織創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

第二，高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓，為農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得新的空間

市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。在市場(chǎng)制約條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須大力開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造新的需求。各地在工作中十分重視市場(chǎng)調(diào)研，把握新的消費(fèi)趨勢(shì)；不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷方式，在創(chuàng)名牌、建網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、完善售后服務(wù)等方面下功夫；并且把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。如河南蓮花味精集團(tuán)在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)時(shí)，采取先開(kāi)市場(chǎng)、后建工廠的原則，組織有關(guān)人員超前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，由于準(zhǔn)備工作充分，該集團(tuán)生產(chǎn)的等級(jí)面粉、牛肉、牛奶等，一經(jīng)投產(chǎn)就贏得了市場(chǎng)。內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)注重綠色食品開(kāi)發(fā)，先后推出多個(gè)綠色食品品牌，有效地提高了市場(chǎng)占有率，乳制品的銷售量明顯上升。一些省區(qū)市還根據(jù)物流方向，協(xié)商解決了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。

第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是提高產(chǎn)品科技含量和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制的過(guò)程。各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作愈來(lái)愈重視，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)措施。吉林德大公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的藥物殘留檢測(cè)設(shè)備，對(duì)養(yǎng)雞戶用藥和飼料添加劑進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實(shí)行質(zhì)量全員管理和全過(guò)程管理，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展人員培訓(xùn)，保證原料環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良種良法和無(wú)病毒化，加工發(fā)酵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，成品質(zhì)量合格率基本達(dá)到％。云南西雙版納百果洲天然食品（集團(tuán)）有限公司按有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)和加工過(guò)程，其產(chǎn)品已經(jīng)獲得歐盟有機(jī)食品種植基地、加工和國(guó)際貿(mào)易三項(xiàng)認(rèn)證，不但提高了產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，而且其價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上也比同類產(chǎn)品高出％。

第四，因地制宜，建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的根本所在。各地在這方面提供的經(jīng)驗(yàn)是，因地制宜，允許多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式存在；針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，幫助規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向緊密型方向發(fā)展。許多省在有關(guān)政策文件中都明確提出，只要龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，不管什么形式，都一視同仁地給予支持。湖北龍發(fā)股份公司在與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系時(shí)，根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的大小、與公司距離的遠(yuǎn)近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。北京市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這些組織在幫助農(nóng)民同企業(yè)進(jìn)行商業(yè)談判、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的日常糾紛和幫助農(nóng)民解決資金、物資的落實(shí)方面，發(fā)揮了積極作用。此外，各地圍繞發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、規(guī)范訂單形式、完善訂單合同內(nèi)容、引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)基金以及提供法律服務(wù)等，都做了大量的工作。好范文版權(quán)所有

第五，把政府的引導(dǎo)和服務(wù)與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓農(nóng)戶和企業(yè)當(dāng)主角。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和服務(wù)，需要政府為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如何正確履行政府職能，各地在這方面都進(jìn)行了有益的嘗試，主要是：制定扶持政策，加大財(cái)政金融等支持力度；幫助企業(yè)解決具體困難，改善投資環(huán)境；主動(dòng)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。廣東省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視，省委全會(huì)專門作出關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。陜西、四川等個(gè)省區(qū)市就發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制定了文件。年，全國(guó)省級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達(dá)到億多元，今年增加到億元。為了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一些地方改變過(guò)去按部門管理的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)班子、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一套政策措施的管理方式，改善了對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)。安徽省組織省農(nóng)行和家省級(jí)龍頭企業(yè)舉行銀企座談會(huì)，省農(nóng)行選擇了五家龍頭企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)授信，而授不授信、授信額度多少，由農(nóng)行自主決定，政府不加干預(yù)。

各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，希望大家在會(huì)議期間進(jìn)行深入的總結(jié)和廣泛的交流。在認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)和開(kāi)闊思路，進(jìn)一步明確加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠(yuǎn)。龍頭企業(yè)的實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還需要進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感和緊迫感。

十五是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是實(shí)現(xiàn)十五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。十五時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)化組織的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個(gè)大提高；產(chǎn)業(yè)化組織的區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢(shì)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制趨于完善，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中的作用得到更充分的體現(xiàn)。

根據(jù)這一總體目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。牢牢抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

（一）加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。十五期間，在大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的同時(shí)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在現(xiàn)有家的基礎(chǔ)上，發(fā)展到家。培育龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是抓住機(jī)遇，促進(jìn)龍頭企業(yè)有更大的發(fā)展。要抓住西部大開(kāi)發(fā)、加入世貿(mào)組織和糧棉購(gòu)銷體制市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī)，加快中西部地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部地區(qū)龍頭企業(yè)上水平，并積極推進(jìn)糧棉生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是龍頭企業(yè)要進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方針。龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的文章做足做好。要在不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上多下功夫，防止盲目地多角經(jīng)營(yíng)、上項(xiàng)目、鋪攤子。鼓勵(lì)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的企業(yè)，在突出主業(yè)的前提下，通過(guò)兼并、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)展龍頭企業(yè)，企業(yè)家至關(guān)重要。龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要始終保持清醒的頭腦，善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，嚴(yán)于律己，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高自身素質(zhì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正確處理與企業(yè)職工和廣大農(nóng)民的關(guān)系，為企業(yè)家成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

四是苦練內(nèi)功，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。龍頭企業(yè)要繼續(xù)深化改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

五是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)不是一般意義上的工商企業(yè)，它與農(nóng)民有著密切的聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任。龍頭企業(yè)的興衰，與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，從一定意義上說(shuō)，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè)，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，使農(nóng)民從中真正得到實(shí)惠，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩件事：一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部門制定的關(guān)于扶持國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)；二是按照規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

（二）大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。十五期間，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶的面，要爭(zhēng)取平均每年提高個(gè)百分點(diǎn)。

一要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取歸大堆、大呼隆的辦法，而要以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化。無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。有條件的，提倡發(fā)展緊密型的利益聯(lián)結(jié)方式。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過(guò)各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走小規(guī)模，大群體的路子。

三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式。要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要繼續(xù)探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。十五期間，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)，使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。

一是龍頭企業(yè)要通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

二是按照產(chǎn)業(yè)化的要求繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革。農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)和大專院校，要面向生產(chǎn)實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步明確科技攻關(guān)重點(diǎn)，優(yōu)先研究開(kāi)發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，要積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)具有開(kāi)拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

三是切實(shí)抓好科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。要多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作

我國(guó)已進(jìn)入總體解決溫飽，全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，而且也是擴(kuò)大出口和完善進(jìn)口管理的重要手段。要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的切入點(diǎn)和有效途徑。十五期間的主要工作目標(biāo)是消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前重點(diǎn)是制定國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè)，配置專用設(shè)備，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。

三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四要政府引導(dǎo)，增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入。

總而言之，加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作抓手。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)

黨的十五屆六中全會(huì)《決定》，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確基本政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門合作，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件

農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實(shí)踐、去創(chuàng)造，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持旺盛生命力的群眾基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅(jiān)決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度。

第二，明確基本政策，尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須充分尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)什么、多少生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長(zhǎng)，更不能違背農(nóng)戶和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。

第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難

當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究。有關(guān)部門和各級(jí)干部，要帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到農(nóng)戶和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對(duì)性的開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問(wèn)題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，加強(qiáng)部門合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力

扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，涉及到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的工作，需要各部門通力合作。我們國(guó)務(wù)院九部門建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)很有效的工作機(jī)制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展作出新的努力。

同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)入全面提高水平的新階段，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以江總書(shū)記七一重要講話和六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)躍上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

第三篇：在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，由全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部際聯(lián)席會(huì)議九部門共同召開(kāi)的。會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)江總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略

性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會(huì)和五中全會(huì)的決定，江總書(shū)記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向。溫家寶副總理去年在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，今年以來(lái)又幾次作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作及開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求和重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指示精神，結(jié)合各地、各部門的實(shí)際貫徹落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和山東省及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這次會(huì)議高度重視，并親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)開(kāi)好會(huì)議和做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會(huì)議主辦單位講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重大意義的認(rèn)識(shí)

跨入新世紀(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收困難等新的矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位就不能鞏固，來(lái)之不易的供求基本平衡的局面就會(huì)逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以落實(shí)。為此，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。從國(guó)際看，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，按照WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則調(diào)整國(guó)內(nèi)相關(guān)政策，積極培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，關(guān)鍵是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，找到既符合我國(guó)國(guó)情，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)和成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)具備開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。從某種意義來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶找到龍頭企業(yè)就是找到了市場(chǎng)。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶闖市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時(shí)也可以減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接的行政干預(yù)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。哪里的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就主動(dòng)，就能夠真正做到調(diào)得動(dòng)、調(diào)得準(zhǔn)、調(diào)得深、調(diào)出成效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)突出矛盾。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，還可以把農(nóng)業(yè)“后續(xù)車間”的利潤(rùn)返還到“第一車間”，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。各地的情況都證明，凡是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方，那里的農(nóng)民收入就會(huì)有明顯的增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將發(fā)揮重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國(guó)際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨結(jié)構(gòu)調(diào)整流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨結(jié)構(gòu)調(diào)整流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨結(jié)構(gòu)調(diào)整流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，亞平書(shū)記站在全局的高度，深刻闡述了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、必要性，發(fā)展思路和重點(diǎn)，全面分析了我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性，對(duì)于推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。等一下，早彩副市長(zhǎng)還將對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署，曉鋒副書(shū)記還將作總結(jié)講話，我都完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策和一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，呈現(xiàn)出多年沒(méi)有過(guò)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.7億元，增長(zhǎng)30.1，同比加快7.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中地方工業(yè)增加值完成24.2億元，增長(zhǎng)38.5，同比加快7.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省12.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成100.1億元，增長(zhǎng)16.7，同比加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成80.3億元，增長(zhǎng)63.9，高于全省36.7個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入完成22.5億元，增長(zhǎng)22.3，同比加快5.1個(gè)百分點(diǎn)，其中一般預(yù)算收入完成14.02億元，增長(zhǎng)21.7，同比加快4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際引進(jìn)市外資金146.8億元，增長(zhǎng)47.5；實(shí)際利用外資8982萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79.7，外貿(mào)出口總額完成1.33億美元，增長(zhǎng)123；市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到6268元，增長(zhǎng)13.5。多項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全省前列，也是自“九五”以來(lái)增幅最大的。預(yù)計(jì)全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值295.77億元，增長(zhǎng)14.2;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成142.4億元，增長(zhǎng)26；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成123億元，增長(zhǎng)15.3；全部工業(yè)增加值完成96億元，增長(zhǎng)25；財(cái)政總收入完成27億元，增長(zhǎng)21，一般預(yù)算收入完成16億元，增長(zhǎng)19；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7623元，增長(zhǎng)12.5，農(nóng)民人均純收入2900元，增長(zhǎng)21.7。

在中央一號(hào)文件尤其是促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施引導(dǎo)下，今年廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年未有的好形勢(shì)，特別是糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收形勢(shì)喜人，成為今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的亮點(diǎn)。全年糧食種植面積達(dá)760萬(wàn)畝，增長(zhǎng)21.4，糧食總產(chǎn)達(dá)51億斤，增長(zhǎng)38.4，比歷史最高的1997年增加0.5億斤；農(nóng)民收入改變了多年緩慢增長(zhǎng)局面，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均增收517元，達(dá)到2900元，增幅達(dá)21.7，比去年同期高14.7個(gè)百分點(diǎn)，比今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高9.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民增收絕對(duì)額創(chuàng)歷史新高，應(yīng)該說(shuō)這是一種跳躍式增長(zhǎng)了，可喜可賀！

這種跳躍式增長(zhǎng)的“爆發(fā)力”從何而來(lái)？從根本上說(shuō)，是我市認(rèn)真貫徹中央一系列扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展釋放的能量，顯示了科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中的強(qiáng)大威力。但也要清醒地看到，在這種跳躍式增長(zhǎng)中，也有一些難以持續(xù)的因素。其中，農(nóng)業(yè)稅減免和農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)兩個(gè)方面，占了較大比重。今年，農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等，使農(nóng)民人均政策性減負(fù)增收45元，這一塊明年就變成基數(shù)了。今年農(nóng)民來(lái)自一產(chǎn)的收入比去年同期凈增300元，占增收總量的近六成，其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲貢獻(xiàn)了不小份額，而隨著今秋糧食的豐收、糧價(jià)的回落，價(jià)格推高的作用也衰減了。因此，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該思考：如何把農(nóng)民增收的爆發(fā)力變?yōu)槌志昧?，?shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)？

從全市情況看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我市農(nóng)民收入經(jīng)歷了3次跳躍式增長(zhǎng)，每次年均增幅都在15以上。1978-1984年，農(nóng)民收入年均遞增15.1，動(dòng)力源是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行；1988-1990年，年均遞增15，動(dòng)力源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起；1993-1997年，年均遞增20，動(dòng)力源是鄧小平南巡講話后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的大幅提價(jià)。分析這幾次跳躍式增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，可以看到有兩種因素在起作用：一種是持久起作用的因素，如工業(yè)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、在政策引導(dǎo)下農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高等，這是決定農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；一種是暫時(shí)起作用的因素，如農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)、某些政策利好等。當(dāng)這些暫時(shí)起作用的動(dòng)力因素衰減之后，很快便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民增收乏力的低增長(zhǎng)狀態(tài)。15以上的高峰與5左右的低谷交替演進(jìn)，便構(gòu)成了20多年來(lái)我市農(nóng)民收入的增長(zhǎng)曲線。這一曲線告訴我們，農(nóng)民收入要在短時(shí)期內(nèi)形成跳躍式增長(zhǎng)并不難，難的是在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速增長(zhǎng)?？沙掷m(xù)，是我市農(nóng)民增收的著眼點(diǎn)，應(yīng)是我們做好“三農(nóng)”工作的立

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨結(jié)構(gòu)調(diào)整流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，書(shū)記站在全局的高度，深刻闡述了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、必要性，發(fā)展思路和重點(diǎn)，全面分析了我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性，對(duì)于推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。等一下，早彩副市長(zhǎng)還將對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署，曉鋒副書(shū)記還將作總結(jié)講話，我都完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策和一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，呈現(xiàn)出多年沒(méi)有過(guò)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.7億元，增長(zhǎng)30.1%，同比加快7.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中地方工業(yè)增加值完成24.2億元，增長(zhǎng)38.5%，同比加快7.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省12.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成100.1億元，增長(zhǎng)16.7%，同比加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成80.3億元，增長(zhǎng)63.9%，高于全省36.7個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入完成22.5億元，增長(zhǎng)22.3%，同比加快5.1個(gè)百分點(diǎn)，其中一般預(yù)算收入完成14.02億元，增長(zhǎng)21.7%，同比加快4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際引進(jìn)市外資金146.8億元，增長(zhǎng)47.5%；實(shí)際利用外資8982萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79.7%，外貿(mào)出口總額完成1.33億美元，增長(zhǎng)123%；市區(qū)居民人均本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看可支配收入達(dá)到6268元，增長(zhǎng)13.5%。多項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全省前列，也是自“九五”以來(lái)增幅最大的。預(yù)計(jì)全年瓿曬諫苤?95.77億元，增長(zhǎng)14.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成142.4億元，增長(zhǎng)26%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成123億元，增長(zhǎng)15.3%；全部工業(yè)增加值完成96億元，增長(zhǎng)25%；財(cái)政總收入完成27億元，增長(zhǎng)21%，一般預(yù)算收入完成16億元，增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7623元，增長(zhǎng)12.5%，農(nóng)民人均純收入2900元，增長(zhǎng)21.7%。

在中央一號(hào)文件尤其是促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施引導(dǎo)下，今年廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年未有的好形勢(shì)，特別是糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收形勢(shì)喜人，成為今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的亮點(diǎn)。全年糧食種植面積達(dá)760萬(wàn)畝，增長(zhǎng)21.4%，糧食總產(chǎn)達(dá)51億斤，增長(zhǎng)38.4%，比歷史最高的1997年增加0.5億斤；農(nóng)民收入改變了多年緩慢增長(zhǎng)局面，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均增收517元，達(dá)到2900元，增幅達(dá)21.7%，比去年同期高14.7個(gè)百分點(diǎn)，比今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高9.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民增收絕對(duì)額創(chuàng)歷史新高，應(yīng)該說(shuō)這是一種跳躍式增長(zhǎng)了，可喜可賀！

這種跳躍式增長(zhǎng)的“爆發(fā)力”從何而來(lái)？從根本上說(shuō)，是我市認(rèn)真貫徹中央一系列扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展釋放的能量，顯示了科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中的強(qiáng)大威力。但也要清醒地看到，在這種跳躍式增長(zhǎng)中，也有一些難以持續(xù)的因素。其中，農(nóng)業(yè)稅減免和農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)兩個(gè)方面，占了較大比重。今年，農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等，使農(nóng)民人均政策性減負(fù)增收45元，這一塊明年就變成基數(shù)了。今年農(nóng)民來(lái)自一產(chǎn)的收入比去年同期凈增300元，占增收總量的近六成，其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲貢獻(xiàn)了不小份額，而隨著今秋糧食的豐收、糧價(jià)的回落，價(jià)格推高的作用也衰減了。因此，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該思考：如何把農(nóng)民增收的爆發(fā)力變?yōu)槌志昧Γ瑢?shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)？

從全市情況看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我市農(nóng)民收入經(jīng)歷了3次跳躍式增長(zhǎng)，每次年均增幅都在15%以上。1978-1984年，農(nóng)民收入年均遞增15.1%，動(dòng)力源是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行；1988-1990年，年均遞增15%，動(dòng)力源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起；1993-1997年，年均遞增20%，動(dòng)力源是鄧小平南巡講話后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的大幅提價(jià)。分析這幾次跳躍式增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，可以看到有兩種因素在起作用：一種是持久起作用的因素，如工業(yè)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、在政策引導(dǎo)下農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高等，這是決定農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；一種是暫時(shí)起作用的因素，如農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)、某些政策利好等。當(dāng)這些暫時(shí)起作用的動(dòng)力因素衰減之后，很快便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民增收乏力的低增長(zhǎng)狀態(tài)。15%以上的高峰與5%左右的低谷交替演進(jìn)，便構(gòu)成了20多年來(lái)我市農(nóng)民收入的增長(zhǎng)曲線。這一曲線告訴我們，農(nóng)民收入要在短時(shí)期內(nèi)形成跳躍式增長(zhǎng)并不難，難的是在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速增長(zhǎng)?？沙掷m(xù)，是我市農(nóng)民增收的著眼點(diǎn)，應(yīng)是我們做好“三農(nóng)”工作的立足點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的可持續(xù)，關(guān)鍵在于切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，根本途徑在于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)化運(yùn)作方式配置農(nóng)業(yè)資源，用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著力在以下五個(gè)方面力求新突破。

第一，以培育龍頭企業(yè)為核心，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上力求新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部組織要素主要有4個(gè)：龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、主導(dǎo)產(chǎn)品、利益分配方式。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益共同體中處于核心地位，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，抓住龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能收到“四兩撥千斤”的效果。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，當(dāng)務(wù)之急，必須做多、做大、做強(qiáng)、做活龍頭企業(yè)。首先，要做多龍頭企業(yè)總量。圍繞我市水產(chǎn)、畜禽、木竹、糧食、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以項(xiàng)目為載體，大力興辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其次，要做大龍頭企業(yè)規(guī)模。當(dāng)前，要集中力量支持48家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，大力發(fā)展規(guī)模型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。再次，要做強(qiáng)龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)搞科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，不斷引進(jìn)、應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力；大力扶持名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，開(kāi)發(fā)培育名優(yōu)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，把我市具有區(qū)域特色的特種水產(chǎn)、木竹制品以及數(shù)量眾多的綠色食品打倒國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上去。第四，要做活龍頭企業(yè)的營(yíng)銷。引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念，緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化。用現(xiàn)代化的營(yíng)銷理念拓寬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，根據(jù)不同的消費(fèi)水平、健康需求、消費(fèi)習(xí)慣，生產(chǎn)加工不同的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。第五，要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)松散型聯(lián)結(jié)向緊密型聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo)、服務(wù)、保護(hù)農(nóng)戶利益，發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的合作關(guān)系。

第二，以“兩個(gè)65%”為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上力求新突破。今年初，省委、省政府提出，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植比重達(dá)到65%，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%。這“兩個(gè)65”的目標(biāo)，就是我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總方向。目前，我市高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重只有55%，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重只有46%，離65%的目標(biāo)還有較大差距。未來(lái)兩年，必須下大力氣努力提高比重。一是要研究市場(chǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。當(dāng)前，綠色消費(fèi)已成為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主流。綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力非常巨大。要充分依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，努力壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)。按照市場(chǎng)農(nóng)業(yè)要求，加快制定地方特色農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)的申報(bào)工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造農(nóng)業(yè)知名品牌。二是謀求比較優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“著力點(diǎn)”。各地要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。目前我市初步形成了瓜菜、水果、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽、毛竹、綠色食品六大支柱產(chǎn)業(yè)的雛形，縣市（區(qū)）也基本形成了1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)按照一縣一業(yè)，一（數(shù)）鄉(xiāng)一品的思路，堅(jiān)持不懈地做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成基地化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局，使其成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱。三是要依靠科技進(jìn)步，培育農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支撐點(diǎn)”。重點(diǎn)要抓好“種子工程”和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣普及，抓好新品種的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、繁育、示范，大力開(kāi)發(fā)附加值高的特色產(chǎn)品，廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，切實(shí)提高農(nóng)本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“結(jié)合點(diǎn)”。只有搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供更大的回旋余地，才能為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的生產(chǎn)條件。因此，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快農(nóng)田、水利、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)科技推廣中心、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，各地要切實(shí)按照“引良種、建基地、精加工、樹(shù)品牌、旺市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化思路，堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)，為國(guó)家的糧食安全和農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)。

第三，以農(nóng)業(yè)投融資體制創(chuàng)新為突破口，在加大農(nóng)業(yè)投入上力求新突破。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，很重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。各地要充分發(fā)揮政府投資的調(diào)控和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)多種渠道和多種經(jīng)濟(jì)成份的資金投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，逐步建立起多元化的農(nóng)業(yè)投融資體制。

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，今后，對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。各地各有關(guān)部門要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，尤其要抓住國(guó)家即將編制“十一五”規(guī)劃的機(jī)遇，包裝更多更大的好項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃“籠子”，從而得到中央、省對(duì)我市農(nóng)業(yè)的更大扶持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是大力引進(jìn)市外資金。充分發(fā)揮上饒山青水秀、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打開(kāi)山門水界，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要載體，通過(guò)招商引資，吸引市外資金到我市創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，借助外力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是充分激活市內(nèi)民間資金。各地要借助今年三農(nóng)工作多年未有的好形勢(shì)，積極引導(dǎo)市內(nèi)民間閑散資金投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，制定更為完善的政策措施，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、工商資本開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民加大生產(chǎn)投入的積極性，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的活力。

第四，以貫徹兩個(gè)《決定》為契機(jī)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上力求新突破。今年5月，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的決定》和《關(guān)于加快濱湖地區(qū)發(fā)展的決定》，兩個(gè)決定，一個(gè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一個(gè)是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各地各部門要緊緊圍繞兩個(gè)《決定》精神，以落實(shí)《決定》目標(biāo)、任務(wù)、措施為突破口，深入推進(jìn)兩個(gè)《決定》的實(shí)施。要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。要以縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加大撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)力度，提高縣城和中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、人口首位度、集聚度，從而輻射帶動(dòng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展小城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，鼓勵(lì)、支持農(nóng)村能人到城鎮(zhèn)創(chuàng)辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)一批農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一車間轉(zhuǎn)向加工營(yíng)銷的第二、第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工小集鎮(zhèn)，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、做好勞務(wù)服務(wù)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，通過(guò)勞務(wù)輸出增加收入、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)拓視野、積累資金，為農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件。要進(jìn)一步加快濱湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育。突破行政區(qū)域界限，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，加速各生產(chǎn)要素的整合，主動(dòng)融入環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈，抓住機(jī)遇，依托項(xiàng)目，加大投入，建立起開(kāi)放式、多元化的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第五，以促進(jìn)農(nóng)民增收為落腳點(diǎn)，在服務(wù)“三農(nóng)”上力求新突破。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局、農(nóng)民增收渠道、農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵等等，都發(fā)生了重大變化。我們指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，也必須不斷地根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)“轉(zhuǎn)向”：一是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的視野要從局部區(qū)域轉(zhuǎn)向全國(guó)和全球，從全國(guó)、全球的產(chǎn)業(yè)格局比較中尋求最低成本、最大效益。二是服務(wù)手段要從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越多越強(qiáng)的情況下更迅速、更準(zhǔn)確地掌握影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)信息。三是競(jìng)爭(zhēng)方式要從產(chǎn)后推銷轉(zhuǎn)向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)，將訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易等貿(mào)易方式作為今后農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)的重要形式。四是發(fā)展策略要從產(chǎn)品戰(zhàn)轉(zhuǎn)向品牌戰(zhàn)，千方百計(jì)地創(chuàng)造能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取到較大市場(chǎng)份額的實(shí)實(shí)在在的名牌產(chǎn)品，并爭(zhēng)取達(dá)到以系列化的名牌產(chǎn)品作為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的無(wú)形資產(chǎn)的程度。

另外，猴年即逝，雞年將至，各地各部門要立足當(dāng)前，在確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，及早籌劃明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為明年全市經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)，任重道遠(yuǎn)，需要全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。我堅(jiān)信，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市的共同努力下，一定能邁向新臺(tái)階，為把上饒打造成閩浙贛皖四省交界的區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。