第一篇：“誠(chéng)信計(jì)生”五年推進(jìn)計(jì)劃

“誠(chéng)信計(jì)生”五年推進(jìn)計(jì)劃

為了進(jìn)一步深化我縣人口和計(jì)劃生育綜合改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的意見(jiàn)》和《縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，建立有利于計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，制定“誠(chéng)信計(jì)生”工程（-2014年）推進(jìn)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

到2014年，“誠(chéng)信計(jì)生”宣傳教育納入全縣精神文明建設(shè)規(guī)劃，融入計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)之中，使育齡群眾牢固樹(shù)立“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等”的新型婚育道德觀念，形成誠(chéng)信光榮，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教受人尊敬的社會(huì)風(fēng)尚，從根本上杜絕非法鑒定胎兒性別、選擇性引流產(chǎn)和計(jì)劃外生育等問(wèn)題；在人口計(jì)生工作中建立起政府與政府、政府與村（社區(qū)）自治組織、村（社區(qū)）自治組織與企業(yè)、村（社區(qū)）與村（居）民、企業(yè)與員工、村民與村民之間相互承諾，履行承諾，真正實(shí)現(xiàn)以法律和誠(chéng)信規(guī)范各級(jí)計(jì)生組織和育齡人口的行為，創(chuàng)造相互尊重、相互信任和相互幫助的良性互動(dòng)計(jì)生氛圍，把人口計(jì)生工作打造成取信于民、還權(quán)于民、造福于民的甜蜜事業(yè)。

二、工作任務(wù)

工作任務(wù)：宣傳發(fā)動(dòng)階段

1、依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)修訂完善合同，制定誠(chéng)信承諾書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)自己的工作職能范疇，按工作隸屬關(guān)系，形成雙向互動(dòng)承諾，即縣政府要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂雙向承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與村（社區(qū)）簽訂雙向承諾，村（社區(qū)）委員會(huì)要與育齡夫婦和流動(dòng)人口簽訂雙向承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（社區(qū)）委員會(huì)要與屬地單位簽訂雙向承諾，形成“誠(chéng)信計(jì)生”工作鏈。

2、體現(xiàn)以人為本的原則，初步開(kāi)展誠(chéng)信承諾服務(wù)活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作部門(mén)將誠(chéng)信計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)方式等相關(guān)內(nèi)容以《人口計(jì)生誠(chéng)信承諾書(shū)》的形式向群眾公示，通過(guò)義務(wù)宣傳教育、免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)履行對(duì)群眾的服務(wù)，并接受群眾的監(jiān)督；育齡群眾和流動(dòng)人口要按照《承諾書(shū)》要求，定期參加b超檢測(cè)和宣傳教育活動(dòng)，沒(méi)有違反計(jì)劃生育情況，向村（社區(qū)）委員會(huì)做出承諾，并實(shí)踐自己的信譽(yù)。

工作任務(wù)：項(xiàng)目試點(diǎn)階段

3、全力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村（社區(qū)）為試點(diǎn)單位，以“誠(chéng)信計(jì)生”為主要工作內(nèi)容，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）計(jì)生工作人員實(shí)行公開(kāi)選拔，競(jìng)聘上崗，提高基層計(jì)生干部隊(duì)伍的整體水平。通過(guò)以上工作，培樹(shù)計(jì)生干部以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)計(jì)生干部科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合能力。二是制定培訓(xùn)方案，對(duì)計(jì)生干部開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”意義、目的、承諾態(tài)度和工作方法的培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生干部對(duì)“誠(chéng)信計(jì)生”的認(rèn)知程度；三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳，加強(qiáng)計(jì)生干部法規(guī)法律知識(shí)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員要全部申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，規(guī)范《生育證》審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰等辦事程序，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。

4、建立健全誠(chéng)信檔案，落實(shí)雙向承諾措施。組建“誠(chéng)信巡視員”隊(duì)伍，成立“誠(chéng)信承諾監(jiān)督評(píng)議小組”，每半年進(jìn)行一次評(píng)議。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“誠(chéng)信檔案庫(kù)”，收集育齡群眾生育優(yōu)良的行為信息和不良行為信息存放在“誠(chéng)信檔案庫(kù)”，作為家庭和家庭成員及家庭成員所涉及單位榮譽(yù)、優(yōu)惠政策獲得的依據(jù)，建立“誠(chéng)信評(píng)議欄”讓群眾自覺(jué)參與監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督電話(huà)和網(wǎng)頁(yè)，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和誠(chéng)信評(píng)議活動(dòng)，為群眾創(chuàng)造良好的監(jiān)督條件。

5、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。協(xié)會(huì)會(huì)員和計(jì)劃生育志愿者要從“三生”服務(wù)入手，關(guān)心育齡群眾的生活，向評(píng)選誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)的家庭，優(yōu)先提供致富技術(shù)和信息，優(yōu)先辦理貸款優(yōu)惠卡等承諾。

6、全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（1）下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷了解群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的需求，根據(jù)需求制定具體的服務(wù)措施?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門(mén)要開(kāi)通政策法規(guī)、知情選擇、生殖保健熱線服務(wù)電話(huà)，提供咨詢(xún)服務(wù)；（2）在社區(qū)繁華地段設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，方便群眾；（3）保證《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》的持有量，農(nóng)村育齡婦女和流動(dòng)人口可持卡到計(jì)劃生育服務(wù)站享受免費(fèi)咨詢(xún)、免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具、免費(fèi)四術(shù)等服務(wù)。（4）制定和完善《計(jì)生干部行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行考核，保證各項(xiàng)制度的具體落實(shí)。（5）進(jìn)行生殖健康普查。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)十到戶(hù)即：政策法規(guī)宣傳到戶(hù)、思想教育深入到戶(hù)、流動(dòng)人口管理到戶(hù)、生殖保健服務(wù)到戶(hù)、知情選擇指導(dǎo)到戶(hù)、受術(shù)對(duì)象隨訪到戶(hù)、避孕藥具發(fā)放到戶(hù)、民情訪問(wèn)深入到戶(hù)、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)到戶(hù)、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)為育齡群眾提供零距離服務(wù)。

2011年工作任

第二篇：尤溪：穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作

尤溪：穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作

2013-04-03 來(lái)源：美好家園網(wǎng)

尤溪縣在推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作中采取四項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生?幸福家庭”創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

建立機(jī)制。實(shí)行誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議管理，成立計(jì)生誠(chéng)信計(jì)生小組，建立誠(chéng)信計(jì)生一戶(hù)一檔。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，誠(chéng)信計(jì)生對(duì)象每年進(jìn)行一次履行義務(wù)情況評(píng)定，對(duì)履行義務(wù)不到位的，是具體情況予以告誡督促整改直至列入重點(diǎn)管理，對(duì)持卡戶(hù)違反人口計(jì)生法律法規(guī)的，取消其享受“一卡通”資格。

營(yíng)造氛圍。通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦大型宣傳活動(dòng)等形式，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)路等平臺(tái)，大力宣傳誠(chéng)信計(jì)生有關(guān)內(nèi)容，動(dòng)員組織全中參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中。

培育典型。大力開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生?幸福家庭”示范村、示范組、示范戶(hù)、標(biāo)兵戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)典型。

建立檔案。建立“誠(chéng)信計(jì)生?幸福家庭”檔案，做到一個(gè)誠(chéng)信小組建立一卷檔案。（李美春）

第三篇：躍進(jìn)村推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作計(jì)劃

新莊村推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生工作的要求和部署精神，在全村構(gòu)建“村級(jí)誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，全面提升全村人口和計(jì)劃生育工作水平，特制訂本工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)村級(jí)職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治，建立“村級(jí)誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作模式，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)我村人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，到2012年，全村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。人口和計(jì)劃生育工作理念得到進(jìn)一步更新，人民群眾婚育觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，避孕節(jié)育方法知情選擇得到進(jìn)一步落實(shí)，人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民得到全面實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和省、市、縣人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策得到全面落實(shí)，我村人口計(jì)生工作思路和方法有根本轉(zhuǎn)變。

三、誠(chéng)信計(jì)生的主要內(nèi)容和開(kāi)展方式

誠(chéng)信計(jì)生的主要內(nèi)容：積極推行人口計(jì)生村務(wù)公開(kāi)，依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，實(shí)行基層群眾自治，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。在村兩委和已婚育齡群眾相互信任的前提下，由村民委員會(huì)代表政府已向婚育齡群眾承諾，兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)權(quán)利、幫助辦理獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的相關(guān)手續(xù)；已婚育齡群眾承諾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)。通過(guò)“雙向自愿，雙方承諾”，密切黨群、提升村兩委的公信度和人民群眾的滿(mǎn)意度，從而實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，樹(shù)立人口計(jì)生工作的良好形象。誠(chéng)信計(jì)生開(kāi)展的方式，由村委員會(huì)與本村已婚育齡群眾在自愿的基礎(chǔ)上共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》，通過(guò)雙向承諾，實(shí)現(xiàn)雙方踐諾、相互信任。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員。村兩委召開(kāi)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作動(dòng)員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)宣傳誠(chéng)信計(jì)生的意義，統(tǒng)一干群思想，講明意義、提出要求，明確序時(shí)進(jìn)度。

（二）制訂方案。

村兩委制定誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)工作方案，組建工作班子，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，穩(wěn)步實(shí)施推進(jìn)。

（三）組織實(shí)施。一是村委會(huì)與已婚育齡群眾簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》；二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠(chéng)信小組，推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)；三是定期開(kāi)展督查活動(dòng)，村委會(huì)和誠(chéng)信小組定期對(duì)已婚育齡群眾和村委會(huì)承諾的情況進(jìn)行檢查，督促雙方各自愿行承諾。

五、主要措施

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村建立了以談?dòng)辛譃榻M長(zhǎng)、夏傳慶、劉興鳳、禹在華為副組長(zhǎng)，陳根弟、高兆平、陳正琴、管有道、李國(guó)蘭等組成的“誠(chéng)信計(jì)生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專(zhuān)門(mén)工作班子，組織和領(lǐng)導(dǎo)本村“誠(chéng)信計(jì)生”工作。要把“誠(chéng)信計(jì)生”工作納入重要議事日程，精心組織，有序推進(jìn)。切實(shí)保證開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”工作的必要的經(jīng)費(fèi)支出。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合力量。誠(chéng)信計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，村發(fā)動(dòng)全體黨員、干部群眾共同參與“誠(chéng)信計(jì)生”工作。明確各自在“誠(chéng)信計(jì)生”工作中的職責(zé)，凝聚齊抓共管的合力。

（三）抓好試點(diǎn)，逐步推廣。我村作為誠(chéng)信計(jì)生工作的試點(diǎn)，要堅(jiān)持誠(chéng)信計(jì)生與基層群眾自治、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新農(nóng)村新家庭建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，相互融合、相互促進(jìn)，推動(dòng)人口計(jì)生整體工作水平的提高。

（四）開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。結(jié)合本村實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信計(jì)生小組”、“誠(chéng)信計(jì)生家庭”、“誠(chéng)信計(jì)生示范戶(hù)”等活動(dòng)，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求、創(chuàng)建時(shí)間，對(duì)

達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的單位和個(gè)人將進(jìn)行獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性。

第四篇：2015誠(chéng)信計(jì)生培訓(xùn)計(jì)劃

2015誠(chéng)信計(jì)生培訓(xùn)計(jì)劃

第1篇：誠(chéng)信計(jì)生培訓(xùn)計(jì)劃

一、總體目標(biāo)：建立政府誠(chéng)信、群眾守信、居民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式，實(shí)現(xiàn)“干部解壓、群眾方便、效率提高”的互信目標(biāo)。

二、方法步驟

1、摸底登記，掌握底數(shù)。按照誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)分類(lèi)。

2、組織學(xué)習(xí)。組織社區(qū)兩委干部學(xué)習(xí)區(qū)計(jì)生委《玉州區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的意見(jiàn)》，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際制定本社區(qū)誠(chéng)信計(jì)生工作計(jì)劃。

成立組織。成立以社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)兩委干部、計(jì)生協(xié)理事等為成員的誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組。社區(qū)專(zhuān)干負(fù)責(zé)誠(chéng)信計(jì)生日常工作。

3、開(kāi)展宣傳。利用計(jì)生宣傳欄、計(jì)劃生育長(zhǎng)廊，大力宣傳開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要意義，目標(biāo)任務(wù)，制作橫幅、固定標(biāo)語(yǔ)、印制宣傳冊(cè)、等多種形式廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

4、開(kāi)好社區(qū)計(jì)生協(xié)理事和居民代表會(huì)議。宣傳計(jì)劃生育合同及誠(chéng)信計(jì)生工作計(jì)劃，修改完善并通過(guò)居民自治章程，進(jìn)一步明確村民的行為規(guī)范、各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、制約措施。

5、組織誠(chéng)信小組。按居住相近、活動(dòng)方便、自愿組合的原則組建誠(chéng)信計(jì)生小組，每組10-15人組成，民主推選誠(chéng)信小組長(zhǎng)，實(shí)行分類(lèi)管理，把18-49周歲的育齡群眾分為四大類(lèi)：第一類(lèi)是未婚青少年，為重點(diǎn)宣傳教育引導(dǎo)對(duì)象。通過(guò)向他們宣傳《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，借助開(kāi)展“青春期健康教育”活動(dòng)，積極教育引導(dǎo)廣大青少年，增強(qiáng)他們國(guó)策意識(shí)，樹(shù)立正確的婚育觀，做到知法、守法、懂法；第二類(lèi)計(jì)劃生育絕育戶(hù)作為“放心戶(hù)”，承諾每年至少參加一次生殖健康檢查；第三類(lèi)為40歲以上非絕育戶(hù)，作為“一般戶(hù)”管理，要求承諾自覺(jué)遵守人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺(jué)接受訪視：第四類(lèi)是40歲以下非絕育戶(hù)，納入“重點(diǎn)戶(hù)”管理，要求承諾每年自覺(jué)參加兩次環(huán)孕檢。發(fā)現(xiàn)早孕及時(shí)報(bào)告，自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

6、組織培訓(xùn)。組織誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的、意義和主要任務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)、宣傳，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生的有序開(kāi)展，并簽訂誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)責(zé)任書(shū)，由誠(chéng)信小組長(zhǎng)協(xié)助計(jì)生戶(hù)填寫(xiě)“誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)”申請(qǐng)表。

7、召開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)議。由各誠(chéng)信小組長(zhǎng)召集本組成員會(huì)議。進(jìn)一步宣傳開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的目的、意義，以組為單位，組織本組成員進(jìn)行“誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)”簽訂“計(jì)劃生育合同”和“計(jì)劃生育誠(chéng)信協(xié)議”。

截止到目前，北辰社區(qū)已成立誠(chéng)信計(jì)生小組99個(gè)，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的村（居）依法生育育齡婦女?dāng)?shù)2607人，參加誠(chéng)信計(jì)生小組的依法生育育齡婦女?dāng)?shù)2268人，依法生育育齡婦女參與率87%。參加誠(chéng)信計(jì)生小組的育齡婦女長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率為91%。形成了“政府誠(chéng)信，群眾守信，村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作新格局。第2篇：誠(chéng)信計(jì)生培訓(xùn)計(jì)劃 根據(jù)上級(jí)計(jì)生部門(mén)的文件要求，為充分調(diào)動(dòng)群眾參與、關(guān)心和支持人口計(jì)生工作積極性，進(jìn)一步完善“村（居）為主”工作機(jī)制，推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。經(jīng)村兩委研究決定，決定在全村開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、以誠(chéng)為先的理念，積極探索人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式，實(shí)現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效率提升”的工作目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容 對(duì)本村未滿(mǎn)49周歲的孕環(huán)檢對(duì)象子女年滿(mǎn)16周歲且未婚的家庭實(shí)行誠(chéng)信合同管理，分類(lèi)指導(dǎo)，全程服務(wù)，注重早孕發(fā)現(xiàn)和控制早婚早育，突出孕環(huán)情監(jiān)測(cè)制度改革和工作效率提升。一是對(duì)40周歲以上的育齡婦女，一年至少參加一次生殖健康檢查；二是對(duì)40周歲以下領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，一年參加兩次孕環(huán)檢檢查；三是對(duì)新婚未育、準(zhǔn)生二孩對(duì)象和不符合加入誠(chéng)信小組條件的孕環(huán)檢對(duì)象以月訪視為主，重點(diǎn)對(duì)象隨時(shí)監(jiān)測(cè)；四是對(duì)流動(dòng)人口孕環(huán)檢對(duì)象除按以上規(guī)定分類(lèi)管理外，還另外加簽流動(dòng)人口合同，每年每季度自覺(jué)寄回孕檢反饋單，或每年兩節(jié)或因事、農(nóng)忙等情況返回時(shí)應(yīng)主動(dòng)與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。到鎮(zhèn)服務(wù)所做返鄉(xiāng)檢查。

三、具體措施

1、雙向承諾。鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)參加誠(chéng)信計(jì)生的家庭承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)向鎮(zhèn)居承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信合同規(guī)定。

2、充分自愿。符合條件的群眾在互相信任、自愿的前提下，本著居住相近、便于管理的原則，組建由10—15人的誠(chéng)信計(jì)生小組，民主推選產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)。誠(chéng)信計(jì)生小組成員必須經(jīng)本人申請(qǐng)，小組成員評(píng)議同意、村委會(huì)批準(zhǔn)后，才可作為誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)。凡誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)都要簽訂《新江村村民誠(chéng)信承諾協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《誠(chéng)信協(xié)議》）。流動(dòng)人口相對(duì)集中且有固定工作場(chǎng)所，相互之間經(jīng)常聯(lián)系的也可自愿組成計(jì)信計(jì)生小組，并形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

3、依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行《誠(chéng)信協(xié)議》中規(guī)定的義務(wù)。村委會(huì)對(duì)參加誠(chéng)信計(jì)生小組并守約的成員優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及村民代表會(huì)議通過(guò)的《新江村計(jì)劃生育誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇》。對(duì)誠(chéng)信小組成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，小組成員不能享受村相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇；當(dāng)誠(chéng)信小組成員及家庭有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育、收養(yǎng)等行為時(shí)，其他成員要積極主動(dòng)做好說(shuō)服勸解工作。積極配合村兩委做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作

四、實(shí)施步驟

1、成立組織。成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村兩委全體成員、計(jì)生協(xié)理事、計(jì)生專(zhuān)干為成員的誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，計(jì)生專(zhuān)干負(fù)責(zé)誠(chéng)信計(jì)生工作的具體實(shí)施。

2、召開(kāi)會(huì)議。開(kāi)好村計(jì)生協(xié)理事和村民代表會(huì)議，學(xué)習(xí)《計(jì)劃生育合同》、《村實(shí)施計(jì)劃》、《誠(chéng)信承諾協(xié)議》，并討論通過(guò)《新江村誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇》，進(jìn)一步修改計(jì)劃生育村規(guī)民約。

3、推薦組長(zhǎng)。深入到居民小組召開(kāi)群眾座談會(huì)，宣傳好開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的目的、意義和主要內(nèi)容，讓廣大群眾明白并積極主動(dòng)自愿參加誠(chéng)信小組，填寫(xiě)誠(chéng)信計(jì)生戶(hù)申請(qǐng)表，簽訂《計(jì)生合同》。召開(kāi)誠(chéng)信小組成員會(huì)議，民主推選產(chǎn)生誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

4、開(kāi)展評(píng)議。村民委員會(huì)建立健全相關(guān)制度，建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。村計(jì)生協(xié)會(huì)組織會(huì)員開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，對(duì)村誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展情況實(shí)行評(píng)議，監(jiān)督村委會(huì)承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信協(xié)議》，確保誠(chéng)信計(jì)生落到實(shí)處。

各區(qū)市人口計(jì)生局，金州新區(qū)、長(zhǎng)?？h衛(wèi)生和人口計(jì)生局，高新區(qū)文教衛(wèi)生局，長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局：

為落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》（人口政法[XX]55號(hào)）和省人口計(jì)生委《關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》（遼人口辦發(fā)[XX]3號(hào)）文件要求，維護(hù)好廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提升我市依法行政和誠(chéng)信計(jì)生工作水平，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一、進(jìn)一步提高對(duì)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我市堅(jiān)持“民需我為、我為民樂(lè)”工作理念，不斷創(chuàng)新推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的形式內(nèi)容，把誠(chéng)信體系建設(shè)與人口計(jì)生工作結(jié)合起來(lái)，把行政管理和群眾自治結(jié)合起來(lái)，以利益引導(dǎo)、依法行政、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)為抓手，以“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、便民維權(quán)示范崗創(chuàng)建等為載體，深化誠(chéng)信計(jì)生工作，較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨群干群關(guān)系，嬴得了基層干部群眾的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了人口計(jì)生工作的良好形象。

誠(chéng)信計(jì)生工作是新時(shí)期人口計(jì)生工作思路轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督和發(fā)展基層民主的重要載體，是推進(jìn)依法行政、村居民自治、便民維權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是落實(shí)人口和計(jì)劃生育“三為主”工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的拓展?！笆濉睍r(shí)期，我市人口計(jì)生工作處在重大的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨的任務(wù)更加繁重，充分發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生在推進(jìn)工作落實(shí)、破解難題方面的積極作用顯得尤為重要。為此，各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度要求，因地制宜、實(shí)事求是，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作氛圍，全面組織推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。

二、明確全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育為中心，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，誠(chéng)信為政，取信于民，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。按照國(guó)家和省的工作要求，XX年，全市80%以上的區(qū)市縣實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。20XX年，全市區(qū)市縣全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，人口計(jì)生工作思路和方法要有根本轉(zhuǎn)變；建立起行政管理部門(mén)與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)關(guān)系，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的誠(chéng)信計(jì)生工作機(jī)制；建立政府引導(dǎo)下的以人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托的面向家庭高質(zhì)量服務(wù)的工作模式，家庭發(fā)展能力進(jìn)一步提升，政策體系不斷完善，免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助及優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)，人口和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

三、全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的要求

各級(jí)要把推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作與基層陽(yáng)光計(jì)生示范單位創(chuàng)建、政務(wù)公開(kāi)、村居民自治、依法行政、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多位一體的運(yùn)行工作模式，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作深入健康開(kāi)展。1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確定計(jì)劃。要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計(jì)生工作的實(shí)際，制定全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生的工作方案，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工作方案要在6月前報(bào)送至市人口計(jì)生委。市人口計(jì)生委從今年開(kāi)始，將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核之中，并不定期地通報(bào)檢查情況。各地工作進(jìn)展情況和半年自評(píng)檢查情況要及時(shí)報(bào)送市人口計(jì)生委。

2.深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，規(guī)范各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容和主要形式，結(jié)合落實(shí)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”規(guī)范和開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生與“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光操作”、“陽(yáng)光維權(quán)”的融合，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，立信于民，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生深入發(fā)展和公開(kāi)透明地運(yùn)行。

3.落實(shí)依法行政。要將依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度。落實(shí)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的行政執(zhí)法責(zé)任制和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；要加強(qiáng)企業(yè)法定代表人責(zé)任制，做好企事業(yè)單位的人口計(jì)生工作信用評(píng)估工作。加大政策推動(dòng)和協(xié)調(diào)力度，探索擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的覆蓋面，研究制定有利于人口均衡發(fā)展的政策和便民利民措施，豐富誠(chéng)信計(jì)生內(nèi)容。貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委《關(guān)于獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，推動(dòng)解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)退休人員的獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放遺留問(wèn)題；深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，建立計(jì)生家庭以外傷害保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度。

4.推進(jìn)村居民自治和創(chuàng)建便民維權(quán)示范崗活動(dòng)。指導(dǎo)基層修訂和完善村民自治章程，按照有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益、有利于誠(chéng)信計(jì)生工作推進(jìn)的原則，指導(dǎo)基層清理、修改或廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約。繼續(xù)開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）和便民維權(quán)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，完善“政府引導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)、村（居）委實(shí)施、協(xié)會(huì)推動(dòng)、群眾自律”五位一體的群眾自治工作機(jī)制，維護(hù)群眾的民主權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高人民群眾參與水平。開(kāi)展“便民、透明、誠(chéng)信、數(shù)字、文明”活動(dòng)，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用。

5.提升服務(wù)群眾的能力和水平。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，認(rèn)真落實(shí)基層特別是村（居）計(jì)劃生育專(zhuān)職人員的報(bào)酬待遇。通過(guò)全面推進(jìn)“政府提供公共服務(wù)，通過(guò)組織傳導(dǎo)，家庭成員承接”的gof模式，第三周期“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”，精細(xì)化 “家庭生命周期服務(wù)鏈”服務(wù)內(nèi)容等工作，滿(mǎn)足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)群眾對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的支持度和滿(mǎn)意率。

各地要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，把誠(chéng)信計(jì)生工作不斷推向深入。第3篇：誠(chéng)信計(jì)生培訓(xùn)計(jì)劃 根據(jù)省、市人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的要求，我縣作為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，2015年必須基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。省人口計(jì)生委將誠(chéng)信計(jì)生工作列入人口計(jì)生工作考核的重要內(nèi)容。為確保誠(chéng)信計(jì)生工作順利實(shí)施和完成，迎接省、市人口計(jì)生委的評(píng)估驗(yàn)收，現(xiàn)將進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作通知如下：

一、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計(jì)生工作的實(shí)際，成立誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案，采取有力的措施，精心組織，召開(kāi)誠(chéng)信計(jì)生專(zhuān)題動(dòng)員部署會(huì)，全面鋪開(kāi)誠(chéng)信計(jì)生工作。

二、廣泛宣傳，深入動(dòng)員。

1、廣泛宣傳。誠(chéng)信計(jì)生是實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)的新型生育文化的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)入戶(hù)宣傳、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等形式，做好誠(chéng)信計(jì)生宣傳工作，并廣泛征求意見(jiàn)建議，對(duì)已婚育齡婦女信息進(jìn)行采集、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解育婦思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參于到誠(chéng)信計(jì)生工作中來(lái)，為誠(chéng)信計(jì)生的全面鋪開(kāi)造大聲勢(shì)。

2、深入動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、動(dòng)員部署等方面入手，深入動(dòng)員。首先要對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支熟悉誠(chéng)信計(jì)生工作業(yè)務(wù)的干部隊(duì)伍；其次要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，指導(dǎo)各村（居）清理、修改或廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約；第三要把村民自治、婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)以及計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)等工作融入到誠(chéng)信計(jì)生中去。

三、明確內(nèi)容，規(guī)范程序。

1、明確內(nèi)容。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作首先要明確工作內(nèi)容，工作內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)： 第一要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策；第二要進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)工作內(nèi)容、職責(zé)，辦事依據(jù)、條件、程序和結(jié)果，服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究等情況。并將計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約等上墻，公開(kāi)計(jì)劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策、監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；第三要進(jìn)一步落實(shí)依法行政。第四要進(jìn)一步推進(jìn)基層群眾自治。并加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展新農(nóng)村新家庭活動(dòng)，建立健全人口學(xué)校、協(xié)會(huì)會(huì)員之間、農(nóng)家書(shū)屋等服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所。

2、規(guī)范程序。誠(chéng)信計(jì)生工作要做到程序合法、公開(kāi)、公正，以免因程序問(wèn)題出現(xiàn)影響誠(chéng)信計(jì)生工作的開(kāi)展。本著堅(jiān)持政府誠(chéng)信、群眾守信和村（居）民互信結(jié)合，切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。具體程序如下：

⑴召開(kāi)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《計(jì)劃生育村規(guī)民約》、《協(xié)議書(shū)》。

⑵育齡婦女在相互信任的前提下，通過(guò)雙向選舉，自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，民主選舉誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）或村（居）民委員會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書(shū)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會(huì)和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書(shū)》成為共同遵守的行為規(guī)范。⑷村（居）民委員會(huì)健全《村（居）務(wù)公開(kāi)制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《組織保障制度》等相關(guān)制度，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否履行《協(xié)議書(shū)》約定的承諾事項(xiàng)。

⑸村（居）民委員會(huì)建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，實(shí)行一組一卷，檔案要規(guī)范和齊全。

四、分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。

1、分類(lèi)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)村民自治基礎(chǔ)較為扎實(shí)的或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村（居）可先行試點(diǎn)工作，以試點(diǎn)村（居）帶動(dòng)所有村（居）開(kāi)展，做到以點(diǎn)帶面，全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

2、有序推進(jìn)。我縣誠(chéng)信計(jì)生工作分階段組織實(shí)施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8月份要完成2-5個(gè)誠(chéng)信計(jì)生示范村試點(diǎn)工作，9月份完成60%所轄村（居）誠(chéng)信計(jì)生工作,10月份全面完成誠(chéng)信計(jì)生工作。

五、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估驗(yàn)收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)誠(chéng)信計(jì)生具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)先行組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收工作，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村（居）要提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。在完成階段性目標(biāo)任務(wù)后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將誠(chéng)信計(jì)生工作評(píng)估驗(yàn)收情況，及時(shí)報(bào)告縣人口計(jì)生局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真按照以上通知要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊抓實(shí)誠(chéng)信計(jì)生工作，縣人口計(jì)生局將與監(jiān)察局、效能辦聯(lián)合組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查、評(píng)估驗(yàn)收，并將督查、驗(yàn)收相關(guān)情況綜合后通報(bào)全縣。

第五篇：誠(chéng)信計(jì)生

誠(chéng)

信

計(jì)

生

一、什么是誠(chéng)信計(jì)生

所謂誠(chéng)信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過(guò)誠(chéng)信承諾的形式約定下來(lái)，并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內(nèi)容是政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠(chéng)信計(jì)生家庭以?xún)?yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠(chéng)信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”

二、開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定。

三、開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要意義

1、開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。誠(chéng)信計(jì)生就是讓居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

2、開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。誠(chéng)信計(jì)生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現(xiàn)了政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷，是群眾從過(guò)去“要我計(jì)生”向群眾自己“我要計(jì)生”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生是推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)的需要。誠(chéng)信計(jì)生讓群眾享有計(jì)劃生育知情權(quán)，節(jié)育措施選擇權(quán)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養(yǎng)社會(huì)主義新家庭新居民的誠(chéng)信道德，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，創(chuàng)新人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。

四、哪類(lèi)家庭可以參加“誠(chéng)信計(jì)生”小組？

1、居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口；

2、未滿(mǎn)49周歲且未違反計(jì)劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。

五、如何參與誠(chéng)信計(jì)生？

村民自愿組合成立誠(chéng)信小組，民主選舉誠(chéng)信小組長(zhǎng)。已婚育齡婦女在相互信任的前提下，通過(guò)雙向選擇，有10-15人自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，誠(chéng)信小組成員民主推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

六、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方鎮(zhèn)政府承諾

1.依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)家、省、市制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策

（1）夫妻雙方及配偶為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口，只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，年滿(mǎn)60周歲，享受?chē)?guó)家“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”，每年獎(jiǎng)勵(lì)900元；

（2）夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民，普遍允許生育三個(gè)孩子的少數(shù)民族聚居地區(qū)；女方年齡在49周歲以?xún)?nèi)；自愿少生育一個(gè)、二個(gè)孩子，且落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，享受?chē)?guó)家“少生快富”工程，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

（3）女方年滿(mǎn)49周歲，只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女，現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為病殘兒，享受?chē)?guó)家“特別獎(jiǎng)扶”，每年獎(jiǎng)勵(lì)1200元；

（4）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶(hù)女孩報(bào)考普通高校、中專(zhuān)（中師）學(xué)校和普通高等學(xué)校（包括重點(diǎn)高中），給予加分照顧；

（5）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶(hù)的成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人承擔(dān)的參合金由市財(cái)政支付；

（6）獨(dú)生子女死亡或傷殘的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市財(cái)政按每年200元的標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)劃生育部門(mén)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（7）農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)，雙方（含少數(shù)民族三女戶(hù)）并落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（絕育或上吉妮環(huán)）的家庭參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市財(cái)政給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠補(bǔ)貼；

（8）農(nóng)村夫婦生育兩個(gè)女孩后落實(shí)結(jié)扎措施的，省、市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于12000元，上吉妮環(huán)后按季度查環(huán)的，從上環(huán)之月起，省、市財(cái)政給予每對(duì)夫婦每月不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（9）農(nóng)村育齡夫婦一女（少數(shù)民族二女）戶(hù)，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬(wàn)元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；（10）農(nóng)村育齡夫婦一孩（男）戶(hù)，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（11）農(nóng)村育齡婦女生育一孩（少數(shù)民族二女）后主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

（12）二女（少數(shù)民族三女）落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（13）二女（少數(shù)民族三女）主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

（14）二孩有男戶(hù)的落實(shí)絕育措施的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；（15）二孩有男戶(hù)主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；（16）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，每月領(lǐng)取不低于100元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿(mǎn)18周歲止；

（17）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其子女3—6周歲的學(xué)前教育，市政府每年獎(jiǎng)勵(lì)1500元；

（18）獨(dú)生子女參加高考被普通高校錄取的，給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

（19）區(qū)、鎮(zhèn)、村在按人口分配征用土地安臵補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、分享集體福利、劃分宅基地時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額；

（20）在民房改造、建沼氣池、改水改廁、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵、農(nóng)村低保等扶貧項(xiàng)目上，相關(guān)部門(mén)在同等條件下給予優(yōu)先照顧；

（21）終身只生育一個(gè)子女，年老喪失勞動(dòng)能力的，每月發(fā)給300元的生活補(bǔ)助費(fèi)；無(wú)子女年老喪失勞動(dòng)能力的，每月發(fā)給400元的生活補(bǔ)助費(fèi)；

（22）男方年滿(mǎn)60周歲，女方年滿(mǎn)55周歲以后，每人每月由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局發(fā)給不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金；

（23）對(duì)已落實(shí)絕育措施后懷孕并主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施且上吉妮環(huán)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2.及時(shí)兌現(xiàn)鎮(zhèn)制定出臺(tái)的各種有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的規(guī)定（1）如乙方領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，除享受市獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)360元，至子女年滿(mǎn)18周歲；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問(wèn)至女方年滿(mǎn)49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受市一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元和鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專(zhuān)生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1500元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元，大專(zhuān)生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（2）如乙方是純女戶(hù)（指三女以下）主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元（上吉妮環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)500元）；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問(wèn)至女方年滿(mǎn)49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專(zhuān)生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1200元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)800元，大專(zhuān)生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)400元。

（3）如乙方是二孩有男戶(hù)主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元，上吉妮環(huán)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，每年在春節(jié)和母親節(jié)對(duì)其慰問(wèn)至女方年滿(mǎn)49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專(zhuān)生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)600元，大專(zhuān)生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（4）乙方主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，甲方給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，其中二孩有男戶(hù)結(jié)扎一次性補(bǔ)助100元，上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助50元；純女戶(hù)結(jié)扎一次性補(bǔ)助500元，純女戶(hù)上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助100元。

（5）如乙方因計(jì)生手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥致貧的，甲方幫助向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)優(yōu)先列為特困戶(hù)救助，同時(shí)對(duì)乙方給予幫（扶）助。

（6）免費(fèi)組織乙方每季度參加一次婦檢，并每次給予10元的補(bǔ)助，外出務(wù)工按規(guī)定寄回婦檢報(bào)告單的每次給予補(bǔ)助20元。

（7）乙方主動(dòng)匯報(bào)孕情的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50—200元，其中2個(gè)月內(nèi)匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)200元，3—4個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)100元，5—6個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50元。

（8）免費(fèi)為乙方落實(shí)避孕節(jié)育措施（包括放環(huán)、取環(huán)、人流引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（9）如每個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議，沒(méi)有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策，鎮(zhèn)政府對(duì)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)給予每年600元的報(bào)酬。

（二）甲方村委會(huì)承諾：

（1）如乙方遵守本協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)條款規(guī)定，村委會(huì)保證按照《村規(guī)民約》規(guī)定對(duì)乙方給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項(xiàng)目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)優(yōu)先列為扶（救）助對(duì)象。

（三）乙方承諾

乙方的誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)和誠(chéng)信計(jì)生小組成員首先互相承諾，然后向甲方承諾。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù)：

1、誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)承諾內(nèi)容：

（1）努力完成甲方安排的人口和計(jì)生工作任務(wù)。

（2）積極配合甲方在本小組開(kāi)展的各項(xiàng)工作，包括上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，為小組成員服務(wù)，并每月向甲方匯報(bào)小組成員懷孕情況和生育情況等，主動(dòng)做應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象落實(shí)手術(shù)措施思想工作。

（3）及時(shí)向甲方匯報(bào)本地流動(dòng)人口計(jì)生工作情況。

2、誠(chéng)信計(jì)生小組成員承諾內(nèi)容：

（1）自覺(jué)響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，自覺(jué)遵守人口計(jì)生法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，主動(dòng)接受鎮(zhèn)、村計(jì)生管理服務(wù)。

（2）自覺(jué)遵守和宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場(chǎng)所，做誠(chéng)信守法、實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人。對(duì)家庭成員做好計(jì)生政策宣傳、動(dòng)員，有意外懷孕的，動(dòng)員其主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。

（3）誠(chéng)信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應(yīng)積極主動(dòng)做好其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施。

（4）每季度自覺(jué)接受甲方一次查環(huán)查孕。

（5）結(jié)婚確定本人懷孕一個(gè)月后和生育或收養(yǎng)子女的，10日內(nèi)主動(dòng)向甲方申報(bào)有關(guān)情況。

（6）依法生育一孩后90天內(nèi)自覺(jué)落實(shí)放環(huán)措施，依法生育兩個(gè)子女后，承諾不再生育，并落實(shí)結(jié)扎手術(shù)或上吉妮環(huán)手術(shù)。

（7）做到持證生育，持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實(shí)節(jié)育措施后意外懷孕或計(jì)劃外懷孕的，自愿主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施。

（8）外出務(wù)工，到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，到現(xiàn)居住地后主動(dòng)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應(yīng)在10天內(nèi)上報(bào)村委會(huì)。

（10）夫妻雙方應(yīng)相互尊重，不能強(qiáng)迫對(duì)方接受可導(dǎo)致非法生育的行為。