第一篇：市人口計生委工作總結

xxxx年，全市人口和計劃生育工作以深入學習貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領，以“關注人口、服務家庭”為主線，以履行人口計生核心職能為重點，認真落實政府目標任務，扎實推進各項工作。

一、貫徹主要領導批示，打造“生育關懷、服務到家”惠民品牌

創(chuàng)建活動品牌。認真落實市委市政府主要領導對人口計生工作的批示，及

時召開全市人口計生領導小組（擴大）會議傳達貫徹。4月，市委市政府兩辦聯(lián)合下發(fā)《關于開展“生育關懷、服務到家”活動的通知》，通過實施“五個一”標準流程，即一封公開信、一張聯(lián)系卡、一份服務指南、一張預約單、一次服務回訪，圍繞每個家庭成員新婚、懷孕、生育、節(jié)育、育兒、成長、養(yǎng)老全過程，為各類家庭提供優(yōu)生促進、科學育兒、避孕節(jié)育、計生政策等按需服務。各地均已出臺活動實施方案，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有序開展。

搭建支撐平臺。開發(fā)建成“生育關懷、服務到家”場景式網上辦事大廳，面向社會公眾，查詢人口計生各項辦事流程。建成“生育關懷 服務到家”社區(qū)工作服務平臺和信息化建設重點項目《人口與家庭服務信息系統(tǒng)》，融人口與家庭信息查詢、家庭發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)，人口與家庭GIS信息管理，網上預約服務，社區(qū)服務工單，工作績效評估等功能為一體，率先在姑蘇區(qū)試點運行。

組織培訓宣傳。組織開展為期一個月的“生育關懷、服務到家”活動專題培訓，采用分片集中的方式，依次對各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦全體工作人員進行實務培訓。辦好《蘇州日報·人口家庭專刊》和“生育關懷、服務到家”社區(qū)行等主題宣傳活動。運用主流媒體、社區(qū)平臺等進行宣傳推廣，形成蘇州人口計生主業(yè)品牌和創(chuàng)建幸福家庭活動特色。

二、落實計生法定獎勵，加大計生特別扶助對象幫扶力度

做好持證企業(yè)退休人員一次性獎勵金發(fā)放工作。根據(jù)資金財政全額保障、社區(qū)申請逐級核對、金融機構負責發(fā)放、全程實行計算機管理的長效發(fā)放機制要求，做好企業(yè)退休（到齡）人員一次性獎勵登記核對錄入、比對、公示、審核、發(fā)放工作。全市共審核通過獎勵對象64694人，發(fā)放獎勵金23290萬元。其中，市區(qū)統(tǒng)籌區(qū)（3+1）11178人、其他8個區(qū)53516人。繼續(xù)做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和計劃生育公益金各項工作。

落實市政府辦公室《蘇州市市區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象幫扶實施意見》。積極與財政、民政、園林綠化等部門溝通協(xié)調，出臺操作辦法。對計劃生育特別扶助對象提供住院護工服務保險、養(yǎng)老援助服務、游覽交通優(yōu)待和“連心家園”服務。全國首創(chuàng)住院護工服務保險制度，投保幫扶對象住院期間每天可獲得100元住院護工服務補貼（全年累計最高補貼180天），若為當年新患重大疾病，還可獲得1萬元保險金。截至到目前，共為全市8000多名計劃生育特扶對象投保住院護工險，已有54名計生特扶對象得到理賠，全市共發(fā)放住院補貼7.6萬元，重大疾病保險金6萬元。資助3382名60-69周歲幫扶對象投保人身意外傷害險，金額1.28萬元。為3397名49-69周歲市區(qū)戶籍的幫扶對象免費辦理了園林年卡。發(fā)放公交補貼839人，金額25.17萬元。

拓展計生協(xié)會幫扶工作。5月蘇州市被列入中國計生協(xié)會計生特殊家庭幫扶探索項目點，太倉市作為項目試點地區(qū)。按照國家計生協(xié)指導意見，制定項目實施方案，積極為目標人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過計生協(xié)橋梁作用，反映目標人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標人群提供的服務。

三、豐富優(yōu)質服務內涵，加快完善家庭發(fā)展公共服務體系

優(yōu)化科學育兒項目。舉辦第三屆中國（蘇州）科學育兒嘉年華活動，吸引參展企業(yè)145家，近7萬人次的參觀人流，上萬準媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業(yè)盛宴。啟動科學育兒快樂家庭借閱計劃，通過全市277個科學育兒項目點向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專業(yè)系統(tǒng)、親子互動、寓教于樂的科學育兒快樂家庭借閱讀物，促進科學育兒服務由項目點向家庭延伸。

深化免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。各地加大宣傳力度，通過廣電媒體、信息亭、手機短信、戶外宣傳、新婚大禮包、專家講座等多種形式廣泛宣傳，發(fā)放6萬份免費孕前風險評估自查表等宣傳折頁，增強了群眾的認知度和參與度。開展省室間質控評估工作。協(xié)助姑蘇區(qū)在原平江區(qū)婚檢中心開設項目點，完成醫(yī)務人員和信息化管理培訓。1-6月全市已有31460人次參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達53.16%。

拓展青春健康教育活動。舉辦“青春健康教育校企行活動”，編寫青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和青春健康知識讀本《護航青春》。首批1000本《操作手冊》、1500套《主持人便攜卡》和20000本《護航青春》已發(fā)放到各市、區(qū)計生協(xié)和

第二篇：市人口計生委包村工作總結

市人口計生委駐陳莊鎮(zhèn)二選村 包村工作組2009工作總結

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，2009年2月17日進駐陳莊鎮(zhèn)二選村以來，市人口計生委駐二選村包村工作組嚴格按照上級領導要求，積極轉變觀念、扎根農村，在進行大量深入細致的調查基礎上，結合所包村干部群眾需求和部門特點，指導和幫助全村干部群眾更新觀念、搶抓機遇、實事求是、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，現(xiàn)將本工作總結如下：

一、認真學習，提高認識，統(tǒng)一思想，真正融入到村級建設中去

按照市委“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體要求，我們首先注重在思想認識方面為開展好下派工作做好儲備：

1、認真學習，迎接挑戰(zhàn)，為開展好幫扶工作進行政策儲備。我們深知同已經熟悉的機關工作相比，包村幫扶工作對我們來說是一項全新的工作，我們每個包村干部都面臨全新的挑戰(zhàn)。為此，我們多次組織有村兩委干部及部分黨員參加，涉及上級關于社會主義新農村建設和農村相關政策等方面內容的學習座談會，在共同學習提高的同時，虛心向基層干部群眾請教農村工作的方式方法，為下步更好開展包村幫扶工作打好基礎。

2、調整心態(tài)，實現(xiàn)從內心的角色轉化，增強使命感。下派以來，我們在認真學習領會相關文件精神的同時，還多次組織集

中學習市委組織部下派辦下發(fā)的有關書冊、光盤，特別是學習歷屆包村干部扎根農村、樂于奉獻的工作精神，增強使命感，從內心實現(xiàn)從機關工作者到包村干部的角色轉換。

二、加強調研，理清思路，做好結合文章

根據(jù)單位領導指示精神，本著“量力而行、不求做大、但求做好”的原則，真正為二選村群眾干點實事，切實推進本村社會經濟的全面發(fā)展，讓老百姓感受到黨和政府的關心，樹立人口計生隊伍的良好形象。

1、做好調查研究工作，有的放矢。沒有調查就沒有發(fā)言權，因此，我們進駐以來，做了大量細致有效的走訪工作。先后多次組織全村黨員干部和部分群眾召開座談會，深入群眾家中調查了解。結合全村規(guī)劃和群眾當前盼望的工作理思路、謀發(fā)展。

2、做好結合文章，爭取上級領導支持。前方出題目，后方做文章。做好下派工作離不開委領導的支持，因此，根據(jù)村里的實際情況，我們多次向委領導匯報工作。爭取讓領導時刻了解本村工作開展情況，為做好下步工作早做安排部署。

3、工作中堅持高標準、嚴要求，鋪下身子，腳踏實地為群眾謀福利。我們深知，我們的一舉一動都代表著下派工作隊甚至黨和政府的形象。因此，我們努力克服生活中的不便，嚴格要求自己，始終以飽滿的工作熱情開展工作。

三、腳踏實地，銳意進取，創(chuàng)新工作，推進二選村的全面發(fā)展

結合本單位和村里實際，我們致力于黨建工作的改革創(chuàng)新，為農村改革發(fā)展提供堅強政治保障；致力于加快生產發(fā)展，努力增加農民收入；致力于加強基礎設施建設，不斷改善群眾生產生活條件；致力于樹立文明鄉(xiāng)風，扎實推進農村精神文明建設，力爭圓滿完成包村工作任務。

1、與村里的群眾一道對村內道路兩旁垃圾進行了清理，并與村委一起聯(lián)系機械對村內2000平方米土地進行了平整。植樹節(jié)期間，委黨組班子全體成員帶領委干部職工在村內開展植樹綠化活動，在村內空地和道路兩旁種植樹木300余棵，改善了村容村貌。

2、結合二選村從事司機職業(yè)較多的實際，積極推動運輸業(yè)，目前該村新增成品油運輸車輛4輛，噸位達200噸；發(fā)揮知識優(yōu)勢，先后為多名在外從事成品油運輸?shù)拇迕裨谙嚓P網站注冊，使他們可以通過互聯(lián)網和手機短信隨時掌握國內和當?shù)馗鞣N油品價格，為更好致富提供信息助力。

3、先后幫助村民協(xié)調貸款50余萬元。積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，該村目前綿羊存欄量160余頭，起到了很好的帶動輻射作用。

4、為村內幾戶群眾提供有針對性幫助，如協(xié)調養(yǎng)殖戶用地、幫助協(xié)調農機戶農機補助、聯(lián)系廢舊鋼鐵外銷等，注重培養(yǎng)扶持帶頭農戶，起到拓寬和調整產業(yè)結構的作用。

5、以市委、市政府200910件便民實事中計劃生育家庭幸福工程建設項目為契機，結合本村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地相對偏

遠、周圍村莊較為密集的實際，投資27.8萬余元，扶持村里建設總面積271.8平方米的計劃生育家庭幸福中心指導站，滿足育齡群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務方面需求，全面提升優(yōu)質服務水平。

6、針對村內自來水管道老化，群眾吃水困難的實際，我們想群眾之所想、急群眾之所急，與村兩委一道，在向委里申請2.2萬元資金補助的基礎上，多方籌措資金，為全村群眾重新鋪設了自來水管線，解決的長期以來困擾群眾的吃水難問題。

7、包村工作組圍繞“優(yōu)化生活環(huán)境，提高生活品質”這一主題，在村內組織計生協(xié)會會員整理了村容村貌。同時開展了計生政策宣傳，進行了計劃生育、生殖健康、孕期健康等計生知識咨詢，并發(fā)放了避孕工具及各類計生宣傳品230余份、宣傳資料1000余份，為群眾健康查體60余人次。

8、為慶祝國際“六一”兒童節(jié)，市人口計生委駐二選村包村工作組組織開展了“大手拉小手”活動。向集賢鄉(xiāng)幼兒園贈送了電子琴等文體用品，向二選村21名學齡前兒童發(fā)放了彩筆等文化用品，向該村35名適齡少年贈送了文具盒等用品，把人口計生系統(tǒng)對少年兒童的關愛帶到每個孩子心中。

9、為隆重慶祝建黨88周年，鞏固深入學習科學發(fā)展觀活動成果，市人口計生委黨支部在利津縣陳莊鎮(zhèn)二選村開展了一系列活動慶祝黨的生日。市人口計生委黨支部12名黨員干部與二選村8名黨員、2個貧困戶、2名貧困生家庭結成互幫互助對子，同時代表委黨組向二選村家庭困難的患病老黨員孫曰奎送去慰問金2000元。

四、著眼長遠，認真做好三個規(guī)劃

1、根據(jù)市委組織部通知精神和下派工作隊的要求，認真協(xié)助做好二選村黨的建設和精神文明建設，結合村里實際制定了黨建幫扶工作規(guī)劃，結合目前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織全村黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，提高干部貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的能力帶領群眾落實科學發(fā)展觀、依靠科技發(fā)展經濟的能力。清理村莊及周邊環(huán)境，開展文明創(chuàng)建活動，倡樹農村新風尚。

2、協(xié)助做好村莊規(guī)劃建設。在原有規(guī)劃的基礎上，廣泛征求村民對村莊規(guī)劃的建議意見，組織黨員、群眾對村莊規(guī)劃進行討論，根據(jù)群眾建議意見進行了充實完善，并教育引導群眾嚴格按照村莊規(guī)劃進行建設。

3、認真做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。根據(jù)縣、鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合二選村的實際，在尊重民意，實事求是原則基礎上，認真分析了二選村的自然資源、區(qū)位特點和種養(yǎng)習慣，制訂了二選村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第三篇：市人口計生委辦公室

市人口計生委辦公室

“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題教育整改報告

（2011年2月15日）

按照市委和我委黨組的安排和部署，“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題教育開展以來，我辦公室在“講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動查擺問題階段工作中，通過廣泛征求意見建議和內部認真自我剖析、相互批評，查找出自身存在的問題和不足，經梳理歸類后，集中反映為學習不夠深入、不系統(tǒng)；創(chuàng)新意識不夠；勇爭一流的精神不夠；干部職工的工作作風有待進一步轉變。針對這些問題，我辦公室成員進行了認真討論和分析，從實際出發(fā)，形成了全面的切實可行的整改方案。并進一步明確了今后工作努力的方向，具體措施如下：

一、加強學習，不斷提高整體素質和工作水平。在堅持每周三下午集中學習的基礎上，鼓勵大家自學，系統(tǒng)地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，胡錦濤總書記視察河南時的重要講話，中央、省、市有關精神和政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿腔熱血投入計劃生育工作，不斷提高我辦公室人員適應新形勢、解決新問題的能力。

2、堅持運用所學理論知識結合工作實際。充分利用下基層開展調研之機，對群眾進行面對面的宣傳教育，增強基層群眾的人口和計生意識，學以致用，堅持理論與實踐的聯(lián)系。

3、堅持解放思想、實事求是的思想路線，理論和實踐相統(tǒng)一，以研究解決我辦公室存在的實際問題為目標，進一步端正學風。

當前，結合理論學習，思考和努力解決進一步端正學風。一是結合這次集中教育活動，開展如何加強我辦公室人員自身的思想、作風、制度建設，提高辦公室人員的整體素質和工作水平。二是進一步強化服務意識，提高服務水平，更好地改進工作作風和履行崗位職能。

4、勇爭一流，不斷提高工作標準。

加強對人口和計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新，及時總結推廣基層創(chuàng)造的先進經驗，積極解決實際工作中存在的矛盾和問題，動員各方面力量，建立部門配合，群眾參與，優(yōu)勢互補的工作機制，推動工作再上一個新臺階，為人口和計劃生育工作開展營造良好的輿論氛圍。

5、增強宗旨意識，提高工作效率。

把提高工作人員整體素質放在更加突出的位置，以集中教育活動為契機，把內抓素質、外塑形象做為中心工作來抓。嚴肅工作紀律，建立責任追究制度。全體工作人員要以高度負責的精神，不折不扣地完成各項工作，嚴格按照規(guī)定時限予以落實。

二是增強敬業(yè)、精業(yè)精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高業(yè)務工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務的思想是做好各項工作的基礎，平時要加強思想教育工作，從思想深入認識工作為什么的深刻

內涵，從點點滴滴的小事加強對每一位工作人員的教育，扎實做好為基層服務，為群眾服務，為領導服務。

總之，我們要繼續(xù)按照市委集中教育活動部署要求，進一步加強組織領導，高質量高標準地抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，確保集中教育活動扎實有效，以活動促作風轉變、以活動促思路創(chuàng)新、以活動促環(huán)境優(yōu)化，以活動促工作開展，真正將活動做成群眾滿意工程。

第四篇：市人口計生委半年依法行政工作總結

市人口計生委半年依法行政工作總結

今年以來，XX市計劃生育法規(guī)工作在市委、市政府的正確領導下，在省人口計生委的具體指導下，繼續(xù)貫徹落實人口和計劃生育“一法三規(guī)二條例”和中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極推進法治型機關建設，努力轉變計生干部的執(zhí)法理念，注重長效工作機制建設，在計劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問題和利益導向機制建設有所突破。

一、部門依法行政工作責任目標完成情況

年初，市人口計生委制定了本部門依法行政工作計劃，與相關執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責任目標，將所有執(zhí)法項目分解到每個科室和具體工作崗位，同時結合優(yōu)秀科室評選活動對行政執(zhí)法作秀科室進行了表彰。在2006年初，已健全內部行政決策程序制度，并在實際工作中予以落實，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對公民、法人、組織的具體行政行為，也沒有任何因為本級行政不作為引發(fā)的投訴、信訪案件，未收到一起行政復議申請。對于全市計劃生育上訪老戶，開展了領導包案解決問題活動，穩(wěn)定了絕大多數(shù)上訪老戶。

二、全市計劃生育依法行政工作

（一）認真搞好城鎮(zhèn)居民、流動人口、落后鄉(xiāng)村違法生育專項治理行動

4月20日，市委、市政府召開全市違法生育“三項治理”工作會議，會上鄭主任回顧總結了“三項治理”工作的進展情況，并對今年的“三項治理”工作進行了全面部署。自去年9月份以來的“三項治理”行動，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮(zhèn)違法生育人員920人，其中國家機關、社會團體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育844人。為加強今年“三項治理”工作組織領導，市委、市政府成立了以李振副市長為組長、相關部門領導為成員的“三項治理”領導小組。市人口和計劃生育領導小組和市人口計生委分別制定了《城鎮(zhèn)居民和公職人員違法生育治理行動方案》、《流動人口違法生育清理清查行動方案》、《落后鄉(xiāng)村違法生育清理清查行動方案》，計劃從4月20日起至8月20日，用四個月時間，集中開展“三項治理”工作。會后，各縣（市、區(qū)）均成立了由黨委、政府領導任組長、相關部門領導為成員的專項治理行動領導小組，及時召開了“三項治理”工作動員大會，結合各地實際制定了治理行動方案。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動的宣傳發(fā)動和自報公示階段已經結束，已經進入核查處理階段。在專項治理行動中，市、縣建立并落實了周報告制度，縣級干部帶隊，對“三項治理”階段性工作進展情況堅持每月進行檢查督導及通報制度。

（二）規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理活動效果明顯

落實對政策外生育人員征收社會撫養(yǎng)費制度是推進人口和計劃生育工作的一項重要措施。通過近年來持續(xù)開展的規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理活動，XX市各縣（市、區(qū)）的社會撫養(yǎng)費征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實了以縣級人口計生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個必須”，即：鄉(xiāng)級人民政府在開展社會撫養(yǎng)費征收工作時，必須有縣級人口和計劃生育行政部門的書面委托；縣級人口和計劃生育部門對社會撫養(yǎng)費征收必須做到一案一審核，具體由法制機構把關；社會撫養(yǎng)費征收決定，必須由縣人口和計劃生育行政部門的行政負責人簽署，加蓋縣級人口計生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級人口和計劃生育行政部門法制機構統(tǒng)一編號；所有征收案卷原件必須由縣級人口和計劃生育行政部門歸檔保存；社會撫養(yǎng)費必須足額上繳國庫；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計生委法制機構上報征收案件明細表。二是征收執(zhí)法案卷更加規(guī)范，切實做到了程序合法、事實清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、告知訴權明確。在省人口計生委和市政府每次抽查評審征收案卷時，XX市各縣（市、區(qū)）的社會撫養(yǎng)費征收案卷均被評為優(yōu)秀卷。三是征收執(zhí)法行為更加人性化，在征收執(zhí)法過程中，努力使被征收對象達到“六明白”，切實做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進一步提高。XX縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經達到和超過80%，魯山、XX縣、石龍等地征收數(shù)額普遍較往年提高1000－3000元，征收到位率均達到了省定要求。

（三）認真組織開展人口和計劃生育依法行政執(zhí)法檢查

省人口計生委辦公室今年5月15日下發(fā)了《關于開展全省人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查的通知》，明確了考評項目、辦法和評分標準，要求各地市在6月20日前組織自查。6月10日，市計生委分管主任主持召開了各縣（市、區(qū)）分管法制的領導和法制股長會議，對此項執(zhí)法檢查自查工作進行了認真部署。目前，各縣（市、區(qū)）自查工作已經結束，均上報了自查報告和自評分數(shù)表。在自查的基礎上，6月下旬，市人口計生委政策法規(guī)科聯(lián)合統(tǒng)計、技術等執(zhí)法科室分三個組對各縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政執(zhí)法自查工作進行了復核，從復查情況看，各地征收、處罰執(zhí)法行為規(guī)范，各項法定獎勵和免費政策落實，二孩生育證批準手續(xù)完備，實行計劃生育政務公開，便民維權活動開展扎實，行政執(zhí)法制度健全。但工作中也存在一些問題，一是規(guī)范性文件法制審查備案制度多數(shù)地方尚未落實；二是二孩生育證許可案卷尚達不到一案一卷規(guī)范要求；三是獨生子女父母獎勵費發(fā)放不夠及時；四是法制機構不少還沒有配備法律專業(yè)背景的干部；五是法制教育重視執(zhí)法人員培訓，而機關干部職工和社會公民的普法培訓教育尚不夠扎實。今后，我們將針對執(zhí)法檢查存在的問題，會同有關科室，采取有效措施，爭取早日加以解決和完善。

三、綜合治理出生人口性別比偏高工作

今年以來，XX市在綜合治理出生人口性別比升高問題工作中，從建立和完善機制入手，堅持從嚴打擊，標本兼治的原則，堅持政府主導，部門配合，區(qū)域協(xié)作，切實在全社會形成了綜合治理的氛圍和聲勢，著力突破重點和工作難點問題。

（一）面向社會，認真搞好治理出生人口性別比宣傳工作 圍繞“開展關愛女孩”行動，促進社會性別平衡，各縣（市、區(qū)）利用多種宣傳形式，開展了大張旗鼓、廣泛深入地宣傳教育活動，在全市形成了濃厚的“關愛女孩”的輿論氛圍。一是搞好環(huán)境宣傳?？h、鄉(xiāng)均設立了國策門，在主要交通要道、集貿市場等人口密集地設置大型噴繪，刷寫溫馨標語，全市2500多個行政村均有3條宣傳標語，多數(shù)鄉(xiāng)村建立了“生育文化長廊”、“文化大院”、“婚育一條街”等，形成了縱橫交織的環(huán)境宣傳網絡。二是搞好集中宣傳。通過展出版面、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳品、懸掛橫幅標語，以及召開各種報告會、座談會等形式，使受教育觀念達百萬人次。三是開展陣地宣傳。利用縣、鄉(xiāng)、村三級人口學校和單月康檢，對40多萬育齡婦女進行宣傳培訓，使她們樹立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的生育觀念。

在開展宣傳教育的過程中，XX市計生委注重做到兩個結合，首先宣傳教育與開展綜合治理出生人口性別比升高政策相結合，對他們開展了遵紀守法教育；其次宣傳教育與建設社會主義新農村相結合，把“關愛女孩行動”納入了新農村社會主義文明建設的重要內容，在開展評選“雙學雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹立了實行晚婚晚育、計劃生育、生男生女都一樣等科學、文明新觀念。

（二）綜合治理，認真組織開展打擊“兩非”專項治理活動

1、制定方案，嚴格獎懲措施。

認真貫徹落實省人口計生委、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局有關精神，我們結合實際，在四月份以市人口和計劃生育領導小組名義下發(fā)了《XX市綜合治理出生人口性別比偏高工作標準》（平人口組［2008］7號）、《XX市綜合治理出生人口性別比偏高問題考核評估記分辦法》（平人口組［2008］8號）。進一步明確各級政府要把綜合治理出生人口性別比升高問題治理工作列入重要議事日程，納入目標考核，堅持一把手親自抓、負總責。對考核后兩名的縣（市）區(qū)不能推薦為一類縣（市）區(qū)，并堅持月報制度，對存在問題限期整改，否則，追究有關責任人的責任。

2、把握工作主動權，對綜合治理出生人口性別比升高工作早安排、早部署。

今年以來，XX市計生委相繼召開了專項工作部署會三次，一是1月21日，召開了由王富勝秘書長主持，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門主管領導參加的工作部署會議，對工作早安排、早部署。二是4月19日，召開了全市綜合治理出生人口性別比偏高工作會，會上，李市長、鄭主任對性別比治理工作進行了再動員、再部署。三是6月10日，召開了由各縣（市、區(qū)）人口計生委主管領導及性別比治理辦公室主任參加的會議，對上半年綜合治理出生人口性別比工作進行了總結，對工作中存在的問題進行了認真分析。并對工作完成較好的XX區(qū)、XX區(qū)、XX市給予了表揚，對工作完成較差的單位進行了批評。

3、長計劃、短安排，制定階段性工作日程。按照省專項治理出生人口性別比偏高工作辦公室的工作要求，XX市計生委于年初制定工作計劃時，確定今年4、7、9、11月份為集中打擊“兩非”活動月。4月份，又制定了詳細的打擊“兩非”時間安排表，對打擊“兩非”工作提出了具體要求，使4月份的集中打擊“兩非”行動取得了良好的效果。按照6月份會議要求，大部分縣（市、區(qū)）于6月中、下旬又開展了一次聯(lián)合清理清查行動，并取得了較好的效果。

截止今年6月底，全市在聯(lián)合打擊“兩非”活動中，共出動了聯(lián)合執(zhí)法人員近千人，車輛130臺，立案100起，結案82起；沒收b超24臺、終止妊娠藥品880盒、產床、吸引器、產包、引流產等器械441件（套），處理非法行醫(yī)人數(shù)13人，罰款35171元。

（三）加強從業(yè)人員管理，切實搞好孕情監(jiān)控工作

一是綜合治理出生人口性別比工作堅持教育和監(jiān)控相結合的原則?？h、鄉(xiāng)計生部門切實加強孕情監(jiān)控和嬰兒出生后的隨訪服務，普遍落實了對持證懷孕對象“三包一”全程跟蹤服務，實行責任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產行為。今年以來，各縣（市）區(qū)已取消生育證13個。有效地減少了選擇性別的私自引產行為，凡私自引產或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發(fā)放生育證。加強醫(yī)療保健機構計生服務機構b超的管理和產科從業(yè)人員的管理，各個縣（市）區(qū)計生、衛(wèi)生部門聯(lián)合組織了對相關從業(yè)人員的政策培訓，并層層簽訂治理出生人口性別比責任書。在加強行業(yè)管理的同時，認真落實聯(lián)席會議制度，加強信息溝通交流，取得了較好的效果。

二是堅持教育和落實責任相結合的原則。加強醫(yī)療保健機構、計生服務機構b超的管理和產科從業(yè)人員的教育管理，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合組織了對600余名相關從業(yè)人員的政策培訓，層層簽訂治理出生人口性別比責任書，明確職責，落實責任。各縣（市、區(qū)）均落實了計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)執(zhí)法人員區(qū)域承包責任制，對個體診所、零售藥店建檔管理，加強信息溝通與交流，取得了較好的效果。

三是將綜合治理出生人口性別比升高問題納入村民自治內容。充分發(fā)揮村（居）民委員會和基層協(xié)會組織的作用，依靠群眾，發(fā)動群眾，相互監(jiān)督，并利用村級人口學校和計生服務室，開展政策宣傳、培訓和跟蹤服務，并將禁止“兩非”寫入村民自治章程、合同，收到較好的效果。

四、落實計劃生育利益導向機制

（一）落實國家、省對部分計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策

一是按照國家規(guī)定，對農村部分計劃生育家庭，年滿60周歲，每人每年發(fā)放600元獎勵扶助金。今年確認4430名獎勵扶助對象，市、縣匹配獎扶金已納入財政預算。二是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，對獨生子女領證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨生子女父母10元獎勵費。上半年為59435戶獨生子女戶發(fā)放獨生子女父母獎勵費356.6萬元。三是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，對符合生育二胎條件，自愿生育一個子女的夫妻，一次性給予2000元以上獎勵。今年共為53對夫妻落實獎勵12.6萬元。四是按照《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定，對計劃生育基本技術服務實行免費。五是按照豫發(fā)〔2007〕7號文件規(guī)定，今年有2394個農村計生家庭子女享受到中招獎勵10分的待遇，減免擇校費815萬元。六是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，今年共有1616個獨生子女家庭在分配集體收入時享受兩人份待遇。

（二）創(chuàng)新和落實市級利益導向機制

在落實國家、省里要求的同時，我們充分挖掘社會資源，千方百計為計生家庭辦好事、辦實事，以政府投入為主，完善長效機制建設，建立并落實五項利益導向政策。

第一，建立和落實獎勵優(yōu)惠政策。一是對農村雙女結扎家庭一次性獎勵500-1000元。今年共為476戶計生雙女家庭落實獎勵23.6萬元。二是農村獨生子女子女和雙女絕育家庭每年每戶至少補助1人份新農合參合費用。今年共為73261戶計生家庭實施了這項補貼。同時，為計劃生育家庭免費體檢23195人，減免醫(yī)院掛號費、床位費、檢查化驗費等276萬元。

第二，建立和落實獨生子女困難家庭扶助制度。對領取《獨生子女父母光榮證》家庭，獨生子女死亡、女方年滿50周歲每年每戶給予1200元救助。獨生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿50周歲起每戶每年給予1200元救助；獨生子女父母一方死亡，另一方沒有再婚的，每年每戶救助600元至子女18周歲。其中，獨生子女死亡類家庭救助資金由市級財政負擔，獨生子女傷殘和獨生子女父母一方死亡類家庭救助資金由市、縣兩級財政各負擔50%。發(fā)放程序比照獎扶制度執(zhí)行今年確認894個傷殘、亡家庭，其中新增大27戶，發(fā)放扶助金53.82萬元。

第三，今年，市計生委建立和落實農村計劃生育家庭享受低保標準補助制度。市政府于2008年4月25日下發(fā)了《XX市農村部分計劃生育家庭享受低保標準補助實施方案》。對農村領取《獨生子女父母光榮證》和政策內雙女絕育家庭父母，在年滿50周歲－59周歲止，比照農村最低生活保障補差標準，2008年每人發(fā)給480元補助金，以后隨農村最低生活保障補差標準執(zhí)行。市、縣財政分別負擔三分之一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎扶制度類似。今年共為7477個計生家庭發(fā)放低保標準補助358.9萬元，這類家庭將逐年增加。

第四，建立和落實計劃生育困難家庭“愛心救助”制度。利用民政部門建立的愛心救助超市，優(yōu)先對計生家庭實施愛心救助。救助的主要對象是農村獨生子女領證戶和計生雙女絕育戶，年人均收入在900元以下的家庭。救助標準每年每戶為500元以上的資金或物品。愛心救助超市采用“社會動員、定向募捐、自選發(fā)放、動態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺和橋梁，將“我捐你受”的被動變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕?，將臨時性捐助變?yōu)榻洺Ｐ跃柚行У奶嵘司戎臋n次、水平和效果。市愛心救助超市已設8個展廳，涉及280多個品種。目前，各縣（市）都建立了愛心救助超市。今年有2351戶計生家庭進入愛心救助超市得到救助，其中今年新增786戶。

第五，建立和落實部門幫扶及優(yōu)待計生家庭制度。一是落實市、縣直屬單位聯(lián)戶幫扶計生家庭制度。今年市直45個單位、縣（市、區(qū)）相應單位，直接幫扶3－5戶，簽訂幫扶協(xié)議書，明確幫扶項目、幫扶效果，每戶提供不低于500的幫扶啟動資金。年初部署動員，年底檢查，兌現(xiàn)獎懲。今年幫扶計生家庭1470戶，提供幫扶啟動資金78萬元。全市建立計劃生育小康工程基地113個，示范基地48個，今年新增小康工程基地5個，投入各類資金1270萬元，吸納計生戶2987戶。二是部門出臺并落實對計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。如衛(wèi)生部門規(guī)定，農村計生家庭在市直各醫(yī)院就醫(yī)，減免床位費、檢查費、化驗費各10%。農機部門規(guī)定，計生家庭購置農機具給予補貼。財險部門規(guī)定，計生家庭辦理保險時減免5%保險費。這些政策目前都得到了較好落實。

第五篇：×××市人口計生委行政復議工作制度

×××市人口計生委行政復議工作制度

第一條 為做好本委受理的行政復議案件的復議工作，保證行政復議遵循合法、及時、準確、便民的原則，根據(jù)《行政復議法》的有關規(guī)定，結合本委實際，制定本制度。

第二條 本委×××科為具體辦理行政復議事項的工作機構，履行下列職責。

（一）受理行政復議申請；

（二）調查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬制行政復議決定；

（四）處理或者轉送對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定的審查申請；

（五）對×××級人口計生部門違反《行政復議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復議決定提起行政訟訴的應訴事項；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三條 本委行政復議受理范圍：對×××人口計生部門的具體行政行為不服申請復議的。

第四條 本委復議工作機構設×名兼職復議人員負責受理復議申請，并對申請人的復議申請進行審查，處理意見經

復議工作機構負責人審核后報委領導審批。

第五條 本委復議工作機構應在收到復議申請書之日起5個工作日內，作出受理、不予受理或限期補正的決定。

第六條 行政復議工作機構應當自行政復議申請受理之日起7個工作日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

第七條 復議工作機構負責人應指定2名復議人員為案件承辦人，具體審查復議案件。

第八條 申請人認為復議人員與本案有利害關系或者其他應回避的情況，有權申請要求回避。復議人員認為自己與本案有利害關系或者其他關系，應當主動申請回避。復議人員的回避，由復議工作機構負責人決定；復議工作機構負責人的回避，由委領導決定。

第九條 復議人員接案后，應進行閱卷，并寫出閱卷筆錄。閱卷筆錄應包括以下幾項內容：

（一）案件來源：

（二）申請人、被申請人和第三人的基本情況；

（三）基本案情及有關證據(jù)；

（四）雙方爭議的焦點及存在的疑點；

（五）下一步審理工作方案。

第十條 在復議決定作出之前，需要第三人參加復議的，復議人員應提出意見，報復議工作機構負責人審批后，將《第三人參加行政復議通知書》及申請書和答辨書（副本）各一份，發(fā)送第三人。

第十一條 復議申請停止執(zhí)行具體行政行為的，經復議工作機構負責人審批后，復議人員將《停止執(zhí)行通知書》發(fā)送申請人和被申請人。

第十二條 在復議決定作出前，對申請人申請撤回復議申請，復議人員應進行審查，審查內容如下：

（一）申請人撤回復議申請，是否完全出于自愿；

（二）申請人或被申請人是否有回避法律的行為。審查結果必須記錄在案。符合條件的，經報復議工作機構負責人審批后，由復議人員將《準予撤回復議申請裁決書》發(fā)送給申請人和被申請人。

第十三條 申請人在申請行政復議時，一并提出對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定的審查申請的，本委對有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有關行政機關處理。處理期間，中止對具體行政行為審查。

第十四條 審理復議案件，應深入調查取證，調查取證時，調查人員不少于2人。

第十五條 復議工作機構應對被申請人的具體行政行為進行全面審查，審查內容如下：

（一）具體行政行為認定事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、充分；

（二）具體行政行為適用依據(jù)是否正確；

（三）具體行政行為是否符合法定程序；

（四）具體行政行為是否超越職權、是否濫用職權；

（五）具體行政行為是否明顯不當；

（六）被申請人是否不履行法定職責。

第十六條 對于復議案件應當自受理之日起60日內作出復議決定。因案情復雜，未能在法定期限內作出行政復議決定的，在報本委領導批準后，可適當延長期限，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。

第十七條 復議人員在案件審理后，應提出初步處理意見。重大復議案件，復議工作機構應組織有關人員對案件進行討論，并將討論情況記錄在案。復議工作機構最后提出處理意見，經本委領導同意后，作出行政復議決定，報送領導審批的時間，不得少于7天。