第一篇：計生典型發(fā)言材料

創(chuàng)新機制強化管理 努力提高計生工作整體水平

——四排鄉(xiāng)計生工作典型發(fā)言材料

各位領導，同志們：根據(jù)會議安排，下面，我代表四排鄉(xiāng)黨委、政府匯報我鄉(xiāng)的計生工作情況。今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市、縣計生工作會議精神，圍繞我鄉(xiāng)提出的“一年脫帽子，兩年上臺階，三年擠進全縣先進行列”的工作思路，不斷創(chuàng)新機制，強化管理，爭創(chuàng)特色，注重提高，有力地促進了我鄉(xiāng)計生工作整體水平的提高?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、建章立制抓管理

我鄉(xiāng)原來計生隊伍素質參差不齊，凝聚力弱，積極性不高，我鄉(xiāng)通過認真分析研究，出臺了《四排鄉(xiāng)創(chuàng)建“三型”計生隊伍工作實施方案》和《四排鄉(xiāng)2011年人口和計劃生育工作層級動態(tài)管理責任制實施方案》等相關文件，方案的主要內容就是要將計生工作的重心下移，也就是計生工作“以鄉(xiāng)為指導，以村為主體”的工作模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)領導、干部、鄉(xiāng)、村計生專干利益聯(lián)動、責任共擔，促使大家共同來關心和抓好計生工作。我鄉(xiāng)根據(jù)各村計生工作開展情況定期地進行月排名通報和季度評比獎罰，實現(xiàn)了計生工作由原來的被動抓轉變?yōu)楝F(xiàn)在的主動抓，由原來少數(shù)人抓多數(shù)人，轉變?yōu)楝F(xiàn)在的多數(shù)人抓多數(shù)人，由原來的階段性突擊抓轉變?yōu)楝F(xiàn)在的經(jīng)常抓，促使人人肩上有擔子，個個身上有壓力，從而夯實了計生工作基礎，有效地推動了全鄉(xiāng)人口計生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

二、強化手段抓落實

1、通過抓創(chuàng)建“三型”計生隊伍活動解決計生干部人心不穩(wěn)、工作責任心不強、業(yè)務不熟悉等問題。我鄉(xiāng)按照《創(chuàng)建“三型”計生隊伍工作實施方案》，扎實開展計生“三型”（業(yè)務精通型、優(yōu)質服務型、情況熟悉型）標兵評比活動，評比活動每季度進行一次，“業(yè)務精通型、情況熟悉型”采取書面答卷方式進行測評，鄉(xiāng)計生專干測評分為80分以上者方可參加評比，村計生專干測評分為70分以上者方可參加評比，測評分不足60分需參加補考，“優(yōu)質服務型”采取由鄉(xiāng)計生工作督查組每個季度末對參評對象進村服務工作情況進行一次以上的抽查，不符合“優(yōu)質服務型”標準的不予以參評。對被評為“三型”標兵的干部給予獎勵，對違反創(chuàng)建“三型”計生隊伍行為的給予處罰。通過活動的開展，今年上半年，我鄉(xiāng)的計生各項考核指標均有了較大的提高，有10名鄉(xiāng)、村計生專干被評為計生“三型”標兵，每人分別獲得100元獎勵。通過開展“三型”標兵評比活動，有效地激發(fā)了計生干部的工作積極性。

2、通過嚴格實行層級動態(tài)管理，形成了計生工作齊抓共管的工作格局。一是明確從領導到村干部以及相關單位的職責，實行自上而下的縱向聯(lián)動，責任共擔。一個村出問題，負責這個村的領導、干部、鄉(xiāng)、村計生專干和村干部都將一并承擔責任，受到處罰。二是嚴格考核，由鄉(xiāng)計生工作領導小組負責每季度對各村計生工作組、鄉(xiāng)直各單位層級動態(tài)管理責任制落實情況進行考核，考核結果在全鄉(xiāng)進行通報，季度考核結果作為年終考核的依據(jù)。三是嚴格執(zhí)行獎懲措施，對每季度工作做得好的村授予“標兵村”獎，對工作進步快的村授予“進步村”獎項；對工作不力的村給予“黃牌警告”，連續(xù)兩次被黃牌警告的村，村年終績效直接降一個等次，對個人工作出現(xiàn)履行職責不到位、有對計生工作情況不

熟悉以及不配合等情況的，情節(jié)嚴重的給予扣除年終績效獎金或者給予留崗查看處罰。在今年前兩個季度的評比中，全鄉(xiāng)共有6個村被評為“標兵村”，4個村被評為 “進步村”，我鄉(xiāng)對這些村在全鄉(xiāng)進行了通報表彰，給予獲表彰的村計生工作組發(fā)放獎金共計6360元。對4個“落后村”給予黃牌警告，同時在全鄉(xiāng)范圍內通報批評，并要求其及時整改。通過實行層級動態(tài)管理，加強了計生隊伍建設，促進了工作層層得到落實，使計生工作形成了齊抓共管的工作格局，全鄉(xiāng)計生工作面貌得到了根本改善，各項任務指標得到了較好落實。

三、創(chuàng)新載體促宣傳

1、開展以村為主的春季誠信計生宣傳服務月活動。今年三月份，我鄉(xiāng)以村為單位組成16支由鎮(zhèn)、村干部組成的計生服務隊進村入戶向村民宣傳計劃生育政策，走訪計生服務對象，為服務對象免費進行孕檢和婦科病檢查，同時還開展一次女性健康巡回知識講座活動，開展一次行政執(zhí)法服務活動等?；顒由钍軓V大群眾的歡迎，取得了很好的效果，共有118名婦女接受了長效避孕措施，9個服務隊獲得了優(yōu)秀獎，7個服務隊獲得了完成任務獎，共發(fā)放獎金15870元。由于獎懲措施到位，鄉(xiāng)干部指導和督促村干部的積極性也被充分調動，全面完成了預定目標。我鄉(xiāng)還將這種集中服務月的工作模式轉化為日常機制，建立“鎮(zhèn)負責、村為主”的責任機制和“常走訪、常宣傳、常普查”、“抓孕檢，重平時”的工作機制，對各村計生工作進行定期督查考核，有力地促進工作落到實處。

2、利用春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)多這一契機，開展了一期以計生政策宣傳為主題的文藝演出活動，活動利用豐富多彩的文藝形式多角度地宣傳優(yōu)生優(yōu)育、獎勵扶助等計劃生育政策法規(guī)。

活動中，我們還穿插了計生知識有獎?chuàng)尨?，演出活動中發(fā)放計生宣傳資料800多份、計生宣傳品500多份，活動得到了廣大群眾的認可。

3、營造濃厚的計生工作大環(huán)境。近期，我鄉(xiāng)在國道、街道、村級公路兩旁以及部分村屯的田間地頭設置了12塊大型、80多塊小型的溫馨人口計生宣傳牌。這些設宣傳牌內容豐富、通俗易懂，洋溢著濃濃的人情味，增加了廣大群眾對人口計生政策的關注和了解，提高了廣大人民群眾對計生工作的正確認識。

半年來，我鄉(xiāng)通過扎實抓好“三型”計生隊伍建設，嚴格實施計生工作層級動態(tài)管理，開展形式多樣計生宣傳服務活動，采取有力措施，切實提高了全鄉(xiāng)計生隊伍人員的整體素質，建設了一支富有戰(zhàn)斗力的計生工作隊伍，形成了你追我趕，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作作風，促進了誠信計生工作的快速推進。盡管當前我們取得了一定的成績，但也存在著一些不足之處，和其他做得好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還有不少差距，距縣委、縣政府的要求也還有一定的距離。下一步，我們更要虛心地向其他做得好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，認真貫徹落實縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞工作重點，不斷創(chuàng)新工作機制，奮發(fā)拼搏，力爭今年的計生工作再上一個新臺階。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作典型發(fā)言

夯基礎 創(chuàng)特色 重提高

努力爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)

各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我代表**鎮(zhèn)黨委、政府匯報我鎮(zhèn)的計生工作情況。一年來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指南，以中央《決定》為指導，認真貫徹全區(qū)計生工作會議精神，按照“實現(xiàn)一個目標，突出兩個重點，實施三大戰(zhàn)略”的計生工作總體要求，夯基礎，創(chuàng)特色，重提高，有力地促進我鎮(zhèn)計生工作整體水平的提高。2001年，我鎮(zhèn)被國家計劃生育委員會評為“全國‘婚育新風進萬家’先進單位”，被泉州市委、市政府評為“計生‘三為主’先進鎮(zhèn)”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕方法知情選擇”，溪西、世上兩個村被市委、市政府授予“連續(xù)五年合格村”。全鎮(zhèn)全年共出生463人，出生率為9.29‰，計劃生育率為99.14%，合格村19個，基本合格村2個，合格率達100%。我們的主要做法和體會是：

——夯基礎，為爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)固本強基

一是夯實組織基礎。去年年初，鎮(zhèn)黨委主要領導調整后，進一步健全和完善計生工作領導機構，明確提出把穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)計劃生育工作一流鎮(zhèn)作為學習實踐“三個代表”重要思想的具體行動，將計生工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，經(jīng)常檢查督促各村、各單位計生工作責任狀的落實情況。黨委、政府每月定期聽取計生工作匯報，精心組織指導每月的鎮(zhèn)、村兩級計生例會，黨政掛鉤領導堅持參加例會，協(xié)調解決各階段存在問題，進一步推動管理十項制度在村級得到全面落實。

二是夯實基層基礎。加強鎮(zhèn)計生辦隊伍建設，把3名編制在計生部門的干部分別從財政所和婦聯(lián)轉回原崗位工作，又增加一名干部編制，調整充實了計生辦、計生服務所、流動人口管理站的負責人，不斷完善工作機制，建好服務載體。加強鎮(zhèn)村兩級計生協(xié)會建設，調整充實了3名協(xié)會會長及12名中心戶（組）長，進一步發(fā)揮計生群眾組織網(wǎng)絡的龍頭作用，提高群眾自我管理能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。

三是夯實工作基礎。狠抓“雙查雙補”工作，確保已婚育齡群眾不漏管、不漏查，以此促“四術”及時到位，有效杜絕了計劃外多胎生育。及時辦理《生育證》，嚴格實行育婦跟蹤管理和死嬰申報制度。與未婚青年簽訂《婚育責任書》，杜絕暗婚暗育現(xiàn)象發(fā)生。建立流動人口管理檔案，確保流動人口規(guī)范化、法制化管理。重視對計生工作的資金投入，確保?？顚Ｓ?。

四是夯實思想基礎。工作中，我們針對個別同志認為涂嶺是老先進了，思想上放松的苗頭以及對開展“知情選擇”的誤解，及時組織廣大基層干部學習中央《決定》精神，解剖個案實例，使他們深刻認識當前計劃生育工作的形勢，全面把握人口與計劃生育工作奮斗目標和大政方針，深刻領會《決定》的精神實質，真正把思想統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，確保計生工作一流鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)。

——創(chuàng)特色，為爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)注入生機

一是實施“情感投資”戰(zhàn)略，深入開展“婚育新風進萬家”活動。進一步加大訪視力度，提高訪視質量，開展術后隨訪服務，主動關心和慰問育齡群眾。一年來，鎮(zhèn)村干部主動上門訪視育齡群眾5000多人次，進行面對面地宣傳、交流、分發(fā)宣傳材料1萬多份，把計生政策、優(yōu)生優(yōu)育和婚育科學知識送到千家萬戶。在全鎮(zhèn)開展《福建省計劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳教育，組織廣大基層干部群眾觀看全區(qū)計生巡回文藝會演，觀看《凝聚民心啟示錄》和以優(yōu)生優(yōu)教、避孕節(jié)育為主要內容的科教片，通過努力，大部分干部群眾牢固地樹立起晚婚晚育、少生優(yōu)生的婚育觀念。

——重提高，為爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)擴充內涵

一是以提高村組自治能力為重點，花大力氣激活村級管理活力。按照“依法管理，村級自治，優(yōu)質服務”的總體要求，制定切實可行的實施辦法，把推行村級自治作為計生工作的重頭戲來切實抓緊抓好。目前全鎮(zhèn)21個村的村規(guī)民約簽訂工作全部完成，共與14320名育齡群眾簽訂了合同，簽訂率達98%。經(jīng)過全面入戶調查，99%的群眾對《村規(guī)民約》、《計劃生育合同書》的實施表示滿意，群眾遵守計劃生育的自覺性、主動性明顯增強，節(jié)育措施及時到位率，雙查、雙補到位率達99.5%以上，外出人員主動辦理流動人口《婚育證明》，主動向村委會反映其去向和聯(lián)系辦法。

二是以提高群眾的自覺性為著力點，深入開展“避孕方法知情選擇”試點工作。作為全區(qū)唯一的避孕節(jié)育“知情選擇”工作試點，我們在白潼、前歐等11個村率先推行“知情選擇”，具體體現(xiàn)了“四抓”：⑴抓領導，促落實。建立強有力的領導機構，明確分工，責任落實到人。⑵抓宣傳，促氛圍。舉辦“知情選擇”專題講座，進一步提高認識，為推廣避孕方法知情選擇奠定堅實的思想基礎；充分利用墻報、廣播、標語、宣傳車等媒體，舉辦大型文藝踩街和文娛演出，大造輿論聲勢，與群眾廣泛交心談心，讓群眾真正“知情”，提高廣大群眾參與知情選擇工作的積極性。⑶抓培訓，強素質。加強對計生骨干及廣大群眾的培訓指導，組織有關人員到豐澤、惠安等地參觀學習，以提高他們的業(yè)務水平和辦事能力。⑷抓管理，成規(guī)范。堅持依法管理，按照積極穩(wěn)妥、先立后破的原則，建章立制、加強指導、跟蹤管理、強化服務，并出臺了一系列相關獎懲政策，確保了“知情選擇”工作扎實有效開展。至目前，我鎮(zhèn)11個試點村已簽訂“避孕方法知情選擇”合同書1300份，簽訂率達97.5%。為在全區(qū)全面推行“避孕方法知情選擇”創(chuàng)造良好的開端。

三是以提高群眾的支持率為標準，開展高效優(yōu)質的服務來促進提高群眾對計生工作的滿意程度。確立了“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為重點”的指導思想，積極推進以技術服務為重點的優(yōu)質服務，切實保護育齡群眾的身心健康，促進計生工作持續(xù)、健康發(fā)展。⑴加強基層服務網(wǎng)絡建設，配齊服務人員6名，衛(wèi)技人員4人，提高科技管理與服務規(guī)范化管理水平，為廣大育齡群眾提供更優(yōu)質、更周到的服務。⑵進一步健全鎮(zhèn)計生宣傳服務中心。宣傳服務中心設有服務流程圖、服務窗口、“悄悄話室”、計生宣傳品展示櫥和避孕藥具實物展示柜，展示了各種計生宣傳品，供群眾觀看、閱讀，備足了各種避孕藥具，供群眾取用，群眾如有避孕節(jié)育方面的困惑和需求，不出遠門就可就近尋求幫助。⑶積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程。結合每月“計生宣傳服務日”活動和每期“雙查”，聘請婦科醫(yī)生為4500多名育齡婦女進行婦科病普查，現(xiàn)場解答群眾有關優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖保健知識，普查率達80%以上。組織人員為120名獨生子女戶、二女結扎戶子女和育齡婦女進行免費健康體檢，組織全鎮(zhèn)26對患不育癥夫婦前往漳州、泉州不育癥中心診治，現(xiàn)在已有3對夫婦喜得貴子，深受群眾好評。⑷做好計生政務公開工作，鎮(zhèn)和21個村均設立了計生情況公布欄，定期公布育齡群眾的婚、孕、育等情況和落實節(jié)育措施、流動人口計生管理及社會撫養(yǎng)費征收等內容，自覺接受群眾監(jiān)督。

在新的一年里，我們將深入學習鄧小平人口理論，按照“三個代表”要求，認真貫徹落實《計劃生育法》和中央省、市、區(qū)的計生工作要求，切實加強計生隊伍自身建設，以人的全面發(fā)展為中心，搞好優(yōu)質服務，實現(xiàn)我鎮(zhèn)計劃生育事業(yè)取得新突破，為爭創(chuàng)計劃生育工作一流鎮(zhèn)而努力奮斗。

第三篇：市計生工作會議典型發(fā)言材料

統(tǒng)籌兼顧

多措并舉

全面推進人口計生信息化建設工作上水平

尊敬的各位領導、同志們：

2010年，我旗在市委、市政府的正確領導下，在市人口計生委的大力支持和精心指導下，加快推進人口計生信息化建設，突出抓好全員人口信息資源庫建設，強化措施，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)三級人口計生工作人員的辛勤努力，全員人口信息資源庫建設工作取得了階段性成果，部分指標在自治區(qū)對101個旗區(qū)的數(shù)據(jù)庫抽樣考評中名列第一。一年來，重點抓了以下幾項工作。

一、高度重視、強化責任，確保工作落實到位

人口計生信息化建設是新時期提升人口計生科學決策、社會管理和公共服務水平的必由之路，為加快人口計生信息化建設步伐，我旗從全員人口信息資源庫基礎建設工作入手，把全員人口數(shù)據(jù)庫建設工作作為社會事業(yè)發(fā)展的一項重點工作來抓，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，狠抓落實。工作開展之初，旗政府及時召開了全旗全員人口信息庫建設工作動員大會，成立了領導小組，制定出臺了《杭錦旗全員人口信息資源庫建設實施方案》，與各蘇木鎮(zhèn)和相關部門簽訂責任狀。同時，將全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設進展情況納入旗委、政府對各蘇木鎮(zhèn)、各部門的實績考核范圍內，定期進行督查。另外，投入專項資金，為此項工作開展提供必要的物質保障。

二、廣泛宣傳、集中培訓，切實提高全民參與率和信息采集水平

全員人口信息庫建設工作的順利開展，需要廣大群眾的理解、支持與配合。為營造良好的輿論氛圍，我旗利用墻體標語、新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、宣傳資料、小區(qū)廣告等多種渠道進行宣傳。各蘇木鎮(zhèn)工作人員挨家挨戶進行面對面交談，宣傳全員人口信息采集工作的重要性，提高了群眾的知曉率和參與率。

為保證工作人員信息采集效率和準確性，從去年3月份開始，集中對信息采集和錄入人員進行了全面培訓。同時，邀請市人口計生委專業(yè)技術人員對我旗全員人口信息資源庫的錄入工作進行了詳細講解，并入戶進行面對面指導，對存在的問題及時進行了整改，極大地提高了采集、錄入人員的業(yè)務水平。

三、把握原則、創(chuàng)新思路，確保數(shù)據(jù)庫建設質量 全員人口信息庫建設工作涉及面廣、任務重、工作難度大、時間要求緊，每位工作人員在全面精通業(yè)務工作的基礎上，堅持巧干與苦干相結合，善于總結基本規(guī)律，科學合理地制定工作流程，按照“實、快、準、嚴”的原則，保證了數(shù)據(jù)庫建設的質量。

在信息采集階段，突出一個“實”字。通過五項工作措施，確保信息采集全面詳實。一是詳細繪制戶分布圖，多次核實，保證分布圖準確無誤。二是為全面核實現(xiàn)居住人口底數(shù)，工作人員逢戶必入，認真查看證件，全面填寫采集表。三是借助“打工妹之家”和“愛心救助站”平臺對困難流動人口開展服務和救助活 2 動，通過他們使更多的流動人口了解、支持和配合此項工作，同時將未采集到的戶籍信息通過網(wǎng)絡視頻的方式進行全面采集。四是將流動人口全部如實錄入信息平臺后，通過異地查詢、反饋了解，核實流動人口基本信息。五是制訂了計劃生育工作通訊錄，內容包括各旗區(qū)計生部門聯(lián)系方式，并要求各蘇木鎮(zhèn)通過電話、網(wǎng)絡等方式，實現(xiàn)點對點信息交換，確保流動人口信息準確無誤。

在信息采集錄入階段，突出一個“快”字。通過 “五到位”工作措施，確保信息采集錄入迅速及時完成。一是基層人員工作到位。在全旗原有計生隊伍的基礎上，臨時充實錄入人員，進行全面培訓指導，保證所有工作人員都能按要求和進度完成信息錄入任務。二是信息互通到位。收集和提供全旗各嘎查村、社區(qū)信息采集和錄入人員的聯(lián)系方式，并專門建立了“杭錦旗計生之家”QQ群，方便各蘇木鎮(zhèn)工作人員隨時互通信息，避免重復采集，提高了采集效率。三是協(xié)調配合到位。全旗統(tǒng)籌協(xié)調，要求各單位積極配合，負責采集本單位干部職工及其家屬的詳細信息，既掌握了實情，也減輕了采集人員的工作量。四是宣傳信息到位。通過各蘇木鎮(zhèn)“鄉(xiāng)務通”信息平臺，通知居民攜帶全員人口信息采集所需資料，到指定地點進行集中采集，加快了工作進度。五是督查指導到位。采取領導包片、干部蹲點指導督查的方式，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

在信息核對階段，突出一個“準”字。通過 “四對照”工作方法，確保信息采集準確無誤。一是與戶口簿對照，在詢問對象的同時認真查閱其家庭戶口簿。二是與派出所戶籍資料對照，查看 3 是否與公安部門的內部資料一致。將采集到的流動人口身份證號碼通過公安系統(tǒng)進行校檢后錄入流動人口信息交換平臺。三是與新農合底數(shù)對照。在新農合參保期間，由專人負責核實，確認調查數(shù)據(jù)的準確性。四是與育齡婦女個案信息系統(tǒng)（WIS）進行對照核實，確保人員無漏統(tǒng)、信息無漏項。同時，通過對各蘇木鎮(zhèn)全員人口數(shù)據(jù)進行匯總、比對，對存在的問題以書面形式及時反饋給蘇木鎮(zhèn)，并提出整改意見。

在信息審核階段，突出一個“嚴”字。本著“注重常規(guī)項、嚴格重點項”的原則，采取靈活措施，組織全旗基層微機人員組成專門小組對本地區(qū)數(shù)據(jù)庫進行嚴格審核。一是根據(jù)工作進展情況，適時召集微機人員集中辦公，現(xiàn)場處理蘇木鎮(zhèn)數(shù)據(jù)重統(tǒng)和邏輯不符現(xiàn)象。二是通過流動人口計劃生育平臺進行再次網(wǎng)上協(xié)查，積極與流出地計生部門協(xié)調，核實流動人口的基本情況。三是抓住全國第六次人口普查的契機，將信息采集錄入對象及缺失信息在第六次人口普查中再次進行比對、完善。四是在數(shù)據(jù)庫的邏輯審核中，對每條信息進行逐一核對，提高了數(shù)據(jù)庫質量。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但離人口計生信息化建設目標和要求還有很大距離。今后，我旗將繼續(xù)奮力拼搏，迎難而上，不斷總結新經(jīng)驗，探尋新方法，謀求新突破，全面提高信息庫建設水平，為推動全市人口計生信息化建設做出更大的貢獻！

第四篇：市人口計生工作會典型發(fā)言材料

強基礎破難點

努力提升人口和計劃生育工作水平

——在全市人口計生工作會議上的發(fā)言材料

太和鎮(zhèn)黨委書記 劉鴻賓

各位領導，同志們：

按照會議安排，下面我就太和鎮(zhèn)人口計生工作開展情況向大家做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

2011年，太和鎮(zhèn)人口與計生工作在市委、市政府的正確領導下，在市計生委的精心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實“一法三規(guī)兩條例”，緊緊圍繞上級下達的計生工作目標任務，與時俱進，改革創(chuàng)新，積極開展優(yōu)質服務，加大“兩非”治理打擊力度，加強部門協(xié)作，形成綜合治理出生人口性別比偏高的工作氛圍，在2011省黨政線年終考核工作中，取得了可喜的成績。

一、高度重視，堅持“三個納入”

我鎮(zhèn)高度重計生工作，把人口計生服務管理工作網(wǎng)絡全覆蓋，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃；把打擊“兩非”，納入計生工作目標管理逗硬考核；把流動人口計生服務管理工作，納入加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，統(tǒng)籌安排，整體推進。明確相關部門配合職責，定期召開部門聯(lián)席會議，研究新情況，解決新問題，確保人口計生服務

管理工作深入扎實。

二、健全機制，狠抓“三個落實”

一是抓領導機制的落實。我鎮(zhèn)始終把計生工作作為全鎮(zhèn)工作的重點，堅持“三不變”： 堅持一把手親自抓、負總責不變；堅持責任目標考核責任制不變；堅持嚴格兌現(xiàn)“一票否決”不變。做到“三同時”：在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報；在下基層督查其他工作的同時督查計生工作；在研究經(jīng)濟工作的同時研究計生工作，層層簽訂計劃生育責任狀，并將考核結果作為衡量全年各項工作和領導干部政績的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。

二是抓服務網(wǎng)絡的落實。主要抓好“三個完善”：完善多部門信息服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)人口信息資源共享；完善便民服務網(wǎng)絡，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務；完善管理服務網(wǎng)絡，配備高學歷、高能力的專職信息管理員，配備“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”的村級計生專干。

三是抓“五項制度”的落實。我鎮(zhèn)積極構建流動人口計生服務管理“一盤棋”格局，按照“一看、兩清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落實好“基本工資、車費報銷、休假、信息反饋、定期坐訪”五項制度，促進了流動人口計生服務管理工作上臺階。

三、打擊“兩非”，做到“四管齊下”

一是重點監(jiān)控，“三個落實”堵塞“源頭”。第一個落實跟蹤隨訪服務制度。各村孕情包保責任人要做到：孕前落實健康檢查，懷孕上

報監(jiān)測結果，產(chǎn)前提供保健服務，產(chǎn)后掌握產(chǎn)婦和新生兒健康狀況。第二個落實協(xié)議管理服務制度。政策內生育對象在初次查出妊娠后，各村計生專干即與其簽訂《政策內妊娠服務管理協(xié)議書》，提供生殖健康咨詢服務和孕產(chǎn)期保健指導、隨訪。去年，我鎮(zhèn)先后對伯浩村、新城村、上洪村三對夫婦的違約，每例進行了3000元的經(jīng)濟處罰并取消生育二孩指標。第三個落實“三盯一”責任制度。我鎮(zhèn)對政策內生育對象從孕情發(fā)現(xiàn)之日起，逐人簽訂《“三盯一”目標管理責任書》，對鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)計生辦隊員、村計專干明確職責，責任到人。

二是挖掘案源，“三條線索”力求“突破”。第一條線索是有獎舉報“普遍撒網(wǎng)”。我們通過有獎舉報的辦法，公開舉報電話，設立舉報獎金，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)，收到了良好效果。在去年查處的3起“兩非”案件中，就是通過群眾舉報渠道查實的，累計兌現(xiàn)舉報資金3000元。第二條線索是回顧調查“欲擒故縱”。為解決“兩非”案件調查難、取證難、定性難的問題，我們分門別類登記在冊，并采取“欲擒故縱”的辦法，去年先后查處了太和衛(wèi)生院B超室兩名工作人員，開除了太和衛(wèi)生院一名婦產(chǎn)科醫(yī)師公職并吊銷其醫(yī)師資格證書。第三條線索是案件倒查“順藤摸瓜”。對在康檢和孕情訪視中發(fā)現(xiàn)的政策內妊娠對象，孕情不明原因突然消失的案件，我們實行“案件倒查制度”。從妊娠消失的原因查起，對孕情消失時間、地點、人證，以及鑒定胎兒性別或妊娠終止時的詳細情形等情況，一一明查暗訪，為案件的查證獲取“鐵”的證據(jù)，助推了案件及時破獲。

三是區(qū)域協(xié)作，“三項措施”延伸“觸角”。第一措施是簽訂聯(lián)治協(xié)議?！皟煞恰毙袨椤安薄保攸c在交界接壤地域和夸地域進行。我們與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了橫向聯(lián)合、長期協(xié)作、互動管理、共同發(fā)展的工作機制。第二項措施是案源相互交流。我鎮(zhèn)毗鄰有大冶市的金牛、茗山、陳貴、保安等鎮(zhèn)，有些案件都涉及外市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理難度更大。因此，我們積極與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調，相互提供案源，為不斷擴大案源奠定基礎。第三項措施是聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對一些案件線索模糊，當事人和違法行為人分屬不同地域，調查難度大的問題，我們與案源發(fā)現(xiàn)地采取了聯(lián)合執(zhí)法檢查的辦法，共同參與立案調查，重點對個體診所進行專項治理，使這類“難案”得到查證落實。

四是合力而治，“三個關鍵”搭建“平臺”。第一個關鍵抓住部門配合、聯(lián)手協(xié)作。重點對計生、公安、衛(wèi)生等部門的職責進行界定，簽訂目標管理責任書，年終專項考核，凡工作推諉扯皮、履行職責嚴重不到位的實行“一票否決”。去年，我們針對“兩非”案件線索，由鎮(zhèn)政府牽頭，紀檢監(jiān)察、計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門協(xié)同組織3次聯(lián)合檢查，端掉有選擇性人工終止妊娠的窩點2個，沒收了手術器械和終止妊娠藥品，并進行了經(jīng)濟處罰。第二個關鍵抓住突出重點、規(guī)范管理。通過排查摸底，對全鎮(zhèn)從事人工終止妊娠的醫(yī)療保健機構，具備《計劃生育技術服務人員合格證》的醫(yī)護人員納入監(jiān)管范圍，制訂B超管理制度，標明責任人，并界定工作內容。對人工終止妊娠藥品、器械的使用、經(jīng)營進行登記備案，由藥監(jiān)、衛(wèi)生、計生

部門聯(lián)合審批，規(guī)范市場準入。第三個關鍵抓住利益導向、活動促進。始終致力于以利益導向推動性別比治理工作，我鎮(zhèn)下發(fā)了《農村計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策暫行辦法》，重點向農村女孩戶傾斜。如：對采取絕育措施的二女家庭，由鎮(zhèn)負擔辦理養(yǎng)老保險，目前全鎮(zhèn)已辦理此類養(yǎng)老保險112個；對實行計劃生育的家庭，優(yōu)先提供貼息貸款，優(yōu)先提供技術培訓，優(yōu)先審批宅基地，收到良好的教育效果。

過去的一年，自己跟自己比，雖然有了較大的進步，但與兄弟單位相比，仍然存在很大的距離。在新的一年里，我們將進一步加大人口計生工作的力度，不斷創(chuàng)新工作機制，力爭我鎮(zhèn)的計生工作在全市的排位前移，堅決完成市計生委下達給我鎮(zhèn)的計生工作的各項指標任務。

謝謝大家！

第五篇：市加強計生陣地建設典型發(fā)言材料

今年以來，我們緊緊圍繞市確定的人口計生工作整體思路，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以維護人民群眾切身利益和滿足人民群眾生殖健康需求為出發(fā)點，牢固樹立以人為本和服務第一的理念，全面加強計劃生育技術服務陣地和戶外輿論環(huán)境建設，不斷強化宣傳輿論氛圍，全面提升計劃生育服務能力，有力推動了人口和計劃生育工作的持續(xù)健康開展。

一是領導

重視到位。市委市政府主要領導多次召開多部門及鎮(zhèn)辦事處負責人協(xié)調會，安排部署市、鎮(zhèn)服務站標準化升級改造和優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境事宜，市委、市政府分管領導親自抓，多次深入城區(qū)及鎮(zhèn)村實地考察、現(xiàn)場辦公，市人口計生局組織有關人員到先進縣市考察學習先進經(jīng)驗，并認真研究，提出修改意見和措施，拿出切實可行的方案，予以實施。

二是籌劃布置到位。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、集中財力、分步實施”的原則和高起點、標準化、形象化的要求，市人口計生局根據(jù)各鎮(zhèn)處服務站情況，因地制宜，分類進行規(guī)劃、設計，并多次邀請上級人口計生委領導到現(xiàn)場督查、指導工作，多方征求意見吸收各地之精華，緊抓亮點，及時召開全市鎮(zhèn)站、村室建設調度會議，以點帶面，進一步推動市鎮(zhèn)服務站標準化建設和升級改造工作。市及鎮(zhèn)處服務站站根據(jù)省、市有關精神，邀請多家裝潢設計公司重新規(guī)劃、重新設計、重新建設、重新布局。同時，根據(jù)省、市人口計生委《關于優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境的通知》精神，結合實際，制定出臺了《市優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境的實施方案》、《計劃生育宣傳一條街建設實施意見》，明確指導思想，確定了工作目標，提出了優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境主要任務。要求各鎮(zhèn)辦事處將進一步優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境作為貫徹落實總書記重要講話精神、全面做好人口工作的具體行動，作為創(chuàng)新宣傳載體、營造良好環(huán)境的有效舉措，把優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境緊緊抓到手上，做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓。將人口計生戶外宣傳工作納入目標管理責任制考核，認真安排部署，層層抓好落實。

三是經(jīng)費投入到位。市財政投入1500余萬元用于新計生服務站建設及各科室裝飾、布局，宣傳氛圍營造、醫(yī)療器械設備增添等；市財政預支150萬元作為縣站開展家庭保健門診、孕前優(yōu)生健康檢查、宮頸癌篩查等服務項目的啟動資金；用“以獎代補”的形式，市財政投入375萬元用于鎮(zhèn)處服務站升級改造。同時，集中人力、財力、物力，全面清理不規(guī)范的宣傳標語和破損的宣傳廣告牌、宣傳欄等，投入200余萬元，立足高標準、高檔次更新宣傳設施，優(yōu)化美化宣傳環(huán)境。

四是督查指導到位。市人口計生局對市站及各鎮(zhèn)處服務站改造工作全程指導，對施工時間、質量提出明確要求，對每個細節(jié)認真把關，及時進行督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對未按要求執(zhí)行到位的，給予責任追究。同時，緊密結合當前全面做好人口計生工作各項任務要求，市鎮(zhèn)兩級人口計生部門在認真組織對轄區(qū)戶外宣傳環(huán)境進行全面清理、不留死角的基礎上，注重宣傳載體創(chuàng)新，力求戶外宣傳環(huán)境建設形式多樣、不拘一格、新穎美觀、經(jīng)濟實用，富有吸引力和感染力。市人口計生局大力實施“環(huán)境亮麗工程”，以建設聊臨、臨高、臨博、s315、聊夏等路段境內新型生育文化長廊為載體以及各鎮(zhèn)處交界處、各鎮(zhèn)處駐地主要路口為標志統(tǒng)一制作人口計生宣傳牌。戶外宣傳充分體現(xiàn)體現(xiàn)總書記關于全面做好人口工作的重要講話精神，以著力打造人口、經(jīng)濟、環(huán)境與資源和諧發(fā)展為主題，以關愛女孩、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、利益導向為主題，通過領導把關，確定宣傳內容，把婚育新風進萬家活動不斷引向深入。全市各級、各部門堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品、求效益”的方針，把優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境作為本部門開展宣傳文化工作的重要內容擺上議事日程，在搞好本單位宣傳環(huán)境清理和優(yōu)化的同時，紛紛投入資金，積極幫助掛鉤鎮(zhèn)村、社區(qū)搞好人口計生戶外宣傳環(huán)境優(yōu)化工作。部門協(xié)力，加快了人口計生戶外宣傳環(huán)境優(yōu)化的步伐。為激勵各鎮(zhèn)辦事處對優(yōu)化計劃生育戶外宣傳環(huán)境的積極性，市計生局積極協(xié)調，籌措資金，采取以獎代補的形式對如期保質保量完成建設任務的村居，以鎮(zhèn)辦事處為單位進行獎勵補助。

五是成效顯著。市站擴建后將達到“標準最高、理念最新、環(huán)境最優(yōu)”的標準，進一步拓展家庭保健門診、孕前優(yōu)生健康檢查、宮頸癌篩查等服務項目，充分發(fā)揮市站技術服務特色。目前全市16個鎮(zhèn)處服務站，已新建成了老趙莊等10個鎮(zhèn)處高標準的服務站大樓，23所村居人口學校和人口文化大院。劉垓子等3個鎮(zhèn)服務站及全市50余處村居人口學校和人口文化大院正在建設中，5月底全部改造完畢。全市計生服務陣地建設實現(xiàn)了全面提升，優(yōu)質服務工作不斷加強，群眾得到的實惠越來越多，滿意度逐步提高。同時，通過優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境，在聊臨、臨高、臨博、省道

315、聊夏等路段以及各鎮(zhèn)處交界處、各鎮(zhèn)處駐地主要路口已設立500多塊15000多平方米的人口計生宣傳牌（規(guī)格：38、312、612）；在城區(qū)繁華路段溫泉路，設立了人口計生宣傳一條街，安裝了50多個高標準的宣傳燈箱；在市中心建立了運河、古樓2個人口文化廣場，新建不銹鋼宣傳櫥窗20個，宣傳牌30個，廣場內宣傳燈箱20個；新建園丁小區(qū)、頤清圓小區(qū)等5個人口計生宣傳亮點小區(qū)及紅星、銀河等2個亮點社區(qū)；在農村，對所有村級服務室內外環(huán)境進行了集中整治，對宣傳標語、板塊進行清理刷新，嚴格按照要求在全市48處亮點村設置了以人口文化特色墻為主要宣傳設施高標準的人口文化一條街和集宣傳教育、培訓、文娛活動等功能為一體人口文化大院，這些都已成為城鄉(xiāng)的靚麗風景，是群眾休閑健身、文化娛樂和接受教育的好場所。據(jù)統(tǒng)計，全市各級、各部門共投入資金200多萬元，清理不規(guī)范宣傳標語300多條，共設置高標準的宣傳知識板塊5000余塊，宣傳燈箱3000余塊，主干道兩旁大型宣傳牌500個，不銹鋼宣傳櫥窗50個，新刷永久性標語0余條，粘貼宣傳瓷磚1080套，總投入約200萬元。通過優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境，全市人口計生宣傳工作實現(xiàn)了“四個轉變”，即宣傳內容由“單一型”向“融合型”轉變，宣傳標語由“口號式”向“人性化”轉變，宣傳方式由“應付型”向“主動型”轉變，宣傳規(guī)格由“低檔次”向“品位型”轉變，為全市計劃生育整體工作推進打下良好的基礎。

各位領導，雖然我市的計劃生育技術服務陣地建設和優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境工作取得了一定的成績，但和各級領導和上級的要求相比，與兄弟縣（區(qū)）相比仍存有較大的差距。我們將以這次觀摩評估為契機，認真貫徹落實會議精神，學習兄弟縣（區(qū)）的經(jīng)驗做法，結合實際，以更加扎實有效的措施，進一步加大工作力度，力爭使我市的人口和計劃生育工作再上一個新臺階。