第一篇：孟塬鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)3

孟塬鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

中共孟塬鄉(xiāng)委員會(huì)孟塬鄉(xiāng)人民政府

（2009年10月27日）

一年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作以鞏固提升“達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為主線，以創(chuàng)建“三星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

全鄉(xiāng)現(xiàn)轄11個(gè)行政村，68個(gè)村民小組。截止9月30日，共有4090戶、18062人。育齡婦女4322人，其中：已婚育齡婦女3358人，未婚育齡婦女964人。已采取各種避孕措施3133人，其中：絕育2781人，置環(huán)（皮埋）345人、服藥7人；未采取各種避孕措施225人，其中：現(xiàn)孕46人、待孕165人、哺乳期13人、有病1人。“三查”對(duì)象565人。

本期新婚62人，出生159人（其中：一孩85人、二孩74人）；計(jì)劃內(nèi)出生157人（其中：一孩85人、二孩72人），計(jì)劃外出生2人（不夠間隔生育2人），出生政策符合率為98.7%。已落實(shí)各種節(jié)育措施153例（本期146例、歷年7例），其中：絕育79例（絕育歷年5例）、置環(huán)（皮埋）74例（置環(huán)歷年2例），當(dāng)年生育婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率為97.2%（4人超及時(shí)率）。完成夠孩次純女絕育戶19例，占任務(wù)100%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2.5萬(wàn)元，占任務(wù)的100%。流出育齡婦女192人，其中：絕育123人、置換 1

（皮埋）23人；現(xiàn)（待）孕6人。辦理婚育證明192人，辦證率為100%。

全年創(chuàng)建“少生快富”示范村1個(gè)，區(qū)級(jí)“少生快富”示范戶6戶，縣級(jí)“少生快富”示范戶10戶。

二、主要做法

一是抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)等工作同安排、同部署、同考核。進(jìn)一步健全了鄉(xiāng)村上下齊抓共管工作機(jī)制，在全鄉(xiāng)形成了“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員包片抓，一般干部包村抓，村隊(duì)干部包戶抓”的工作局面和工作合力。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專組，貫徹執(zhí)行經(jīng)常抓、抓經(jīng)常和關(guān)鍵時(shí)期突擊抓的工作制度。制定了《孟塬鄉(xiāng)2009年度人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，明確了包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、鄉(xiāng)計(jì)生專組干部、村隊(duì)干部的責(zé)任。同時(shí)，加大平時(shí)督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年在縣、鄉(xiāng)督查考核中，何峴村、小石溝村由于工作失誤，分別給予了包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、鄉(xiāng)計(jì)生專組干部、村干部共計(jì)1320元的罰款，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。鄉(xiāng)黨委先后召開9次專題會(huì)議，研究解決計(jì)生難題，確保了計(jì)生工作地順利開展。

二是抓宣傳教育，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。我們年初制定了宣傳培訓(xùn)工作安排和計(jì)劃，以一女戶、難點(diǎn)戶為重點(diǎn)目標(biāo)人群，堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，采取懸掛橫幅、辦宣傳欄、集日廣播、辦培

訓(xùn)班、入戶宣講等形式，深入開展計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。截止目前，舉辦各類培訓(xùn)班21期，懸掛橫幅5條，集日廣播35次，印制發(fā)放宣傳資料8200份，宣傳品入戶率達(dá)到100%。

三是抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)。今年調(diào)整鄉(xiāng)計(jì)生專干1名，村計(jì)生專干3名，鄉(xiāng)計(jì)生工作專組干部5名，聘任流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員11名。在充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，注重提拔能力強(qiáng)、作風(fēng)好的村計(jì)生專干擔(dān)任村“兩委”職務(wù)，目前已有5名村專干被提拔為村委會(huì)會(huì)計(jì)，提高村專干工作的積極性。針對(duì)計(jì)生工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持每季度至少辦一期培訓(xùn)班，目前已舉辦各類培訓(xùn)班8期，其中邀請(qǐng)縣計(jì)生局的業(yè)務(wù)骨干舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期、專題講座1期，同時(shí)在每周政治理論學(xué)習(xí)例會(huì)上都要安排一定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。鄉(xiāng)計(jì)生辦經(jīng)常到村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村與村之間不定期交叉檢查工作，相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)生隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

四是抓信息摸排，強(qiáng)化基礎(chǔ)。齡婦女信息是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，流動(dòng)育齡婦女更是計(jì)生服務(wù)管理的盲點(diǎn)、難點(diǎn)，大部分超生戶都集中在這類對(duì)象上。針對(duì)這個(gè)盲點(diǎn)，鄉(xiāng)政府除了抓好經(jīng)常性的入戶調(diào)查外，堅(jiān)持每季度定期開展一次集中大排查，組織鄉(xiāng)干部、村干部、信息員、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，采取定時(shí)、定員、定責(zé)的辦法，層層分解清查任務(wù)，對(duì)不符合法定條件懷孕現(xiàn)象做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早處理，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。通過(guò)排查，摸清各類

育齡人群底子，掌握了婚育信息。目前，抽調(diào)得力干部入戶調(diào)查，基本完成了全鄉(xiāng)人口信息采集表的填寫工作。

五是抓服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)效。制定了鄉(xiāng)計(jì)生辦干部實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班的規(guī)定，保證雙休日也有上班工作人員，增強(qiáng)了育齡婦女隨訪工作的針對(duì)性和機(jī)動(dòng)性。推出了育齡婦女“四類管理法”，即將把育齡婦女的計(jì)生狀態(tài)分為超生、違懷違養(yǎng)、有違孕跡象、安全等四類，進(jìn)行分類服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理，做到工作重點(diǎn)一目了然，工作措施有的放矢。為了提高節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率，我們采取對(duì)純女絕育戶獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)彩電，發(fā)放300元生活補(bǔ)助，對(duì)所有絕育對(duì)象實(shí)行車接車送服務(wù)，同時(shí)對(duì)外逃純女戶和無(wú)措施等重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行責(zé)任承包到人，多渠道捕捉信息，發(fā)現(xiàn)一例落實(shí)一例。為了提高“三查率”，鄉(xiāng)計(jì)生站采取到村“三查”，對(duì)查孕婦女查一次獎(jiǎng)勵(lì)一箱牛奶、查環(huán)婦女查一次獎(jiǎng)勵(lì)一條毛巾，對(duì)外出“三查”對(duì)象少查一次罰款50元，督促其按期寄回“三查”有效證明。為了規(guī)范軟件管理，我們?cè)诳h計(jì)生局7月24日辦班培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)印發(fā)培訓(xùn)資料，組織鄉(xiāng)村干部再認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過(guò)考試形式進(jìn)行鞏固提升。

一年來(lái)，盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，縱向看，我們計(jì)劃生育工作大有進(jìn)步，橫向看，我們計(jì)劃生育工作與縣委、政府的期望和計(jì)生部門的要求還相差很遠(yuǎn)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比更有很大差距。我們計(jì)劃生育工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是主觀方面我們集中抓計(jì)劃生育工作少，既是抓計(jì)劃生育工作，也只偏重于硬件節(jié)育措施落實(shí)，思想上對(duì)軟件管理有所輕視；二是機(jī)

制方面我們有單打獨(dú)斗的工作現(xiàn)象，工作中缺乏抱團(tuán)意識(shí)，合力抓計(jì)劃生育工作的機(jī)制還不健全；三是制度方面我們盡管制定了相應(yīng)的處罰制度，但是貫徹落實(shí)的堅(jiān)定程度不高，力度不夠大，情份偏重，“右”成份偏多；四是客觀方面我們今年對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生專干進(jìn)行了調(diào)整，再加之近兩年來(lái)村計(jì)生專干更換較頻繁，新專干進(jìn)入角色緩慢、業(yè)務(wù)不熟等，對(duì)計(jì)劃生育整體工作，特別是對(duì)軟件管理工作造成了很大的影響，這些問(wèn)題將引起我們高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、下年工作打算

下年，我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)督查考核為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓“兩個(gè)重點(diǎn)”、達(dá)到“一個(gè)提高”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。

（一）狠抓“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是純女戶絕育。在抓好正常節(jié)育措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，整合力量，努力在純女戶絕育落實(shí)取得新突破。二是軟件規(guī)范管理。繼續(xù)抽調(diào)得力干部，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)已完善的軟件資料再檢查、再整理，力求達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。

（二）達(dá)到“一個(gè)提高”：多形式加大對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部計(jì)劃生育業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（三）實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”：通過(guò)全鄉(xiāng)上下共同努力，力爭(zhēng)在2010年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

第二篇：孟塬鄉(xiāng)第一季度對(duì)外宣傳工作匯報(bào)

孟塬鄉(xiāng)第一季度對(duì)外宣傳工作匯報(bào)

（中共孟塬鄉(xiāng)委員會(huì)）

2011年4月7日

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣對(duì)外宣傳工作會(huì)議精神和縣、鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，按照“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、壯大勞務(wù)、草畜、林果三大產(chǎn)業(yè)、突出抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)、達(dá)到建設(shè)和諧孟塬這一目標(biāo)”的工作思路，堅(jiān)持遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開放、擴(kuò)大影響、樹立形象”的外宣宗旨，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了工作。現(xiàn)將第一季度工作總結(jié)如下：

一、完善機(jī)制，明確責(zé)任，加大獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建外宣新格局鄉(xiāng)黨委把對(duì)外宣傳工作作為重要生產(chǎn)力，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，成立了黨委書記任組長(zhǎng)，分管書記任副組長(zhǎng)，兩辦主任、站所負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)外宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了外宣機(jī)制。制定下發(fā)了《2011年孟塬鄉(xiāng)對(duì)外宣傳工作要點(diǎn)》和《關(guān)于加強(qiáng)我鄉(xiāng)外宣工作的措施》等文件。為進(jìn)一步加大新聞外宣力度，落實(shí)責(zé)任，今年我鄉(xiāng)把外宣工作納入考核，將新聞稿件、信息簡(jiǎn)報(bào)任務(wù)分解到站所、到人頭，建立了新聞外宣稿件季通報(bào)、年考核制度，構(gòu)建了對(duì)外宣傳工作的新格局。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各站所和相關(guān)人員對(duì)外宣傳工作的積極性，鄉(xiāng)政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照新聞稿件和信息簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo) 1

準(zhǔn)。每件新聞稿件和信息簡(jiǎn)報(bào)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)10元，對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)采用的信息簡(jiǎn)報(bào)每件補(bǔ)助20工作經(jīng)費(fèi)，縣政務(wù)信息、政府網(wǎng)站和縣有線電視臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)采用的新聞稿件和信息簡(jiǎn)報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50元，對(duì)市級(jí)以上新聞媒體采用的新聞稿件每件獎(jiǎng)勵(lì)100元，年末對(duì)外宣工作成績(jī)突出的單位和優(yōu)秀通訊員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),極大的調(diào)動(dòng)了各單位和廣大新聞工作者的積極性,為2011年的外宣工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外宣 一是緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，主動(dòng)邀請(qǐng)縣有線電視臺(tái)的骨干記者來(lái)孟塬采訪，全方位、多角度地報(bào)道孟塬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)工程建設(shè)、移民工作及保障和改善民生、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的重大舉措，不斷擴(kuò)大外宣影響力，截至目前，彭陽(yáng)有線電視臺(tái)播放孟塬專題新聞4次。

二是抓好以打造“五個(gè)一萬(wàn)畝”（孟塬塬片萬(wàn)畝機(jī)修農(nóng)田示范點(diǎn)、虎山莊萬(wàn)畝山地經(jīng)果林改良示范點(diǎn)、小虎娃流域萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理基地，萬(wàn)畝地膜玉米和紫花苜蓿種植）為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)宣傳工作，編寫信息簡(jiǎn)報(bào)32期。圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，進(jìn)一步加大“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略對(duì)外宣傳力度，宣傳典型，突出典型，強(qiáng)力推介孟塬優(yōu)勢(shì)資源和民風(fēng)淳樸的良好形象。

三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外宣。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)效性強(qiáng)、信息容量大、傳播范圍廣等優(yōu)勢(shì)、加大

網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，使網(wǎng)絡(luò)宣傳成為對(duì)外宣傳的又一重要渠道。截止目前，我鄉(xiāng)共向縣政府網(wǎng)站、寧夏全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)共發(fā)布新聞信息20期，點(diǎn)擊率達(dá)1500人次。

四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)策劃，實(shí)施主題外宣。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)策劃、形式多樣、提高質(zhì)量的原則，圓滿完成“安全生產(chǎn)月”、社會(huì)治安綜合治理月和“婚育文明新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，制作大型廣告牌1座，建成宣傳墻11處，宣傳專欄4個(gè)，印發(fā)各種宣傳材料5000份，創(chuàng)新外宣載體，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開辟對(duì)外宣傳的“綠色通道”。

五是注重培養(yǎng)先進(jìn)，打好典型宣傳戰(zhàn)役。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和第三屆道德模范人物評(píng)選活動(dòng)，在全鄉(xiāng)開展了“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，樹百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，共向外推介賈殿英、虎學(xué)仕、李東元等創(chuàng)業(yè)典型10名，劉虎、趙秉學(xué)等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員30名，見義勇為先進(jìn)個(gè)人1名，其中賈殿英被固原市委、市政府授予固原市首屆優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才榮譽(yù)稱號(hào)。

三、存在的問(wèn)題和困難

一是解放思想不夠解放、工作創(chuàng)新精神不強(qiáng)，外宣工作的辦法不多，思路不夠開闊

二是全鄉(xiāng)外宣工作亮點(diǎn)不夠突出，新聞稿件的質(zhì)量不高，被上級(jí)新聞媒體轉(zhuǎn)栽和采用率不高。

三是我鄉(xiāng)以重大活動(dòng)帶外宣、文化帶外宣方面做得還不夠，重大外宣活動(dòng)的策劃能力還不高。

四是受全鄉(xiāng)干部緊缺、年齡偏大、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的影響，外宣工作人員理論水平也有待于進(jìn)一步提高。

六、今后的打算：

一是以節(jié)、會(huì)為載體，突出主題，注重特色，開展對(duì)外宣傳。

二是圍繞政府中心工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)新黨組織建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面挖掘典型，打好典型宣傳戰(zhàn)役。二要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，有組織、有計(jì)劃地培養(yǎng)一批外宣工作的復(fù)合型人才，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

三是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快建立政府門戶網(wǎng)站，以便使外宣工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第二季度新聞新聞線索和報(bào)道重點(diǎn)

（一）生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)宣傳報(bào)道

1、退耕還林（草）撫育管護(hù)和2003年退耕補(bǔ)植補(bǔ)造；

2、虎山莊萬(wàn)畝山地經(jīng)果林改良示范點(diǎn)建設(shè)；

3、小虎洼流域萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合整治基地建設(shè)；

(二)特色產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)宣傳報(bào)道

1、雙樹村塬片黃花菜、黃豆間隔套種，虎山莊覆膜保墑黃豆種植，萬(wàn)畝早春覆膜玉米種植，探索旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。

2、以小虎娃流域2000畝紫花苜蓿種植為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植多年生牧草10000畝；

3、以培育白楊莊朝那雞養(yǎng)殖示范村為重點(diǎn)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展朝那雞22萬(wàn)只；

4、以黨員雙待資金為紐帶，培育典型，建設(shè)趙山莊肉牛養(yǎng)殖示范村；

（三）黨的建設(shè)

1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)基層黨組織和“雙帶型”黨員干部的報(bào)道；

2、做好慶祝建黨90周年各項(xiàng)活動(dòng)的報(bào)道；

3、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員、干部的報(bào)道；

4、開展第三屆道德宣傳年活動(dòng)，加大對(duì)道德模范人物的宣樹；

（四）社會(huì)管理

1、開展無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；

2、開展有話好好說(shuō)活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果

第三篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作

“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)

中共遼源市委 遼源市人民政府

2006年11月1日

一年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化保證措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作取得了較好成績(jī)。下面，我代表市委、市政府就我市人口和計(jì)劃生育工作“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況作以匯報(bào)。

一、人口計(jì)劃全面完成

我市各級(jí)黨委、政府自覺踐行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的要求，高度重視人口和計(jì)劃生育工作，始終把穩(wěn)定低生育水平作為工作重點(diǎn)，不斷提高人口控制能力，確保人口計(jì)劃的完成。據(jù)9月末統(tǒng)計(jì)，全市共出生6994人，同比少生744人；出生率為5.43‰，同比下降0.63個(gè)千分點(diǎn)；自然增長(zhǎng)率為2.19‰，同比下降0.28個(gè)千分點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè)，年末有把握完成省下達(dá)我市的人口計(jì)劃。

二、計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增加

我市各級(jí)政府在財(cái)政資金十分緊張的情況下，不斷加大計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度，為人口和計(jì)劃生育部門解決工作中的實(shí) 1 際困難。市、縣（區(qū)）年初預(yù)算為989.4萬(wàn)元，其中市本級(jí)149.6萬(wàn)元（其中城鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶40萬(wàn)元，追加經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元），人均經(jīng)費(fèi)1.1元，縣（區(qū)）級(jí)839.8萬(wàn)元，人均6.88元。10月末全市計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)到位807萬(wàn)元，其中市本級(jí)119萬(wàn)元，縣（區(qū)）級(jí)688萬(wàn)元。市政府投資235萬(wàn)元，新建市計(jì)劃生育綜合服務(wù)樓?？h（區(qū)）政府為加強(qiáng)信息化建設(shè)，投資95.7萬(wàn)元搭建信息平臺(tái)及更新計(jì)算機(jī)。財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的檢查和審計(jì)，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用效益。

三、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí)

一是落實(shí)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。省文件下發(fā)后，市政府決定從2005年1月1日起對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。兩年來(lái)，落實(shí)專項(xiàng)資金80萬(wàn)元。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由人口計(jì)生部門認(rèn)真做好確認(rèn)工作，財(cái)政部門嚴(yán)格審核，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象409名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金81.8萬(wàn)元。各級(jí)政府十分關(guān)注弱勢(shì)群體，把實(shí)行計(jì)劃生育的無(wú)職業(yè)對(duì)象納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。目前，已確定無(wú)職業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象216人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金43.2萬(wàn)元。在國(guó)企改革中，將市直破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制的131戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象所需獎(jiǎng)勵(lì)資金全部列入企業(yè)改制和破產(chǎn)預(yù)案，計(jì)入改革成本，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)同企業(yè)改革同步進(jìn)行。目前，全市已審批了3093名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金618.6萬(wàn)元。在全省落實(shí)人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2006 2 年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，我市介紹了這方面的經(jīng)驗(yàn)。

二是落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。市委、市政府對(duì)落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作非常重視。年初，市政府召開縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，安排部署農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，要求各縣（區(qū)）必須按照國(guó)家、省規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)工作，按比例落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，并全部納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人口計(jì)生部門組織人員對(duì)全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記和資格確認(rèn)，戶戶健全獎(jiǎng)扶檔案，經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三榜公示，2005年，842名農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象領(lǐng)到50.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。2006年，確定農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象292名，已于5月份將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單錄入國(guó)家農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作網(wǎng)，確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。我市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作得到了國(guó)家和省人口計(jì)生委的肯定，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作先進(jìn)市。

按照省政府的要求，我市還認(rèn)真組織開展“生育關(guān)懷”活動(dòng)，對(duì)“空巢”家庭和特殊家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底，為省政府制定優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

四、“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)深入開展

我市采取政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、上下互動(dòng)的運(yùn)作方式，深入開展 “五關(guān)愛”活動(dòng)，突出抓好項(xiàng)目的落實(shí)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展人口和計(jì)劃 3 生育“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動(dòng)的意見》。成立了遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)人口和計(jì)劃生育“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)做了全面部署。遼源日?qǐng)?bào)整版刊登了全市開展“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是實(shí)施關(guān)愛女孩項(xiàng)目。市委、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的意見》，市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》。人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門組織開展嚴(yán)厲打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題。2005年，出生人口性別比為100：105.58，2006年，出生人口性別比趨于平衡。人口計(jì)生部門層層舉辦關(guān)愛女孩、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，普及人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)。在全省關(guān)愛女孩知識(shí)普及暨競(jìng)賽活動(dòng)中，我市榮獲最佳組織獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。東豐縣啟動(dòng)關(guān)愛女孩項(xiàng)目，實(shí)施“十百千”活動(dòng)，幫助貧困女孩完成學(xué)業(yè)，全縣共資助1110名女童。軍地雙方密切配合，積極開展“雙管雙助”活動(dòng)。在全省關(guān)愛女孩攝影展上，我市有17幅作品獲獎(jiǎng)。二是推進(jìn)生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門組織開展以查環(huán)、查孕、查病、治病為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。全市舉辦各類培訓(xùn)班1000多次，培訓(xùn)人員1.5萬(wàn)人，發(fā)放宣傳單15萬(wàn)張，為5000多名育齡群眾 4 解答了相關(guān)問(wèn)題。三是實(shí)施獨(dú)生子女就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。市人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，市財(cái)政局積極落實(shí)培訓(xùn)資金，免費(fèi)培訓(xùn)100名獨(dú)生子女，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主擇業(yè)。四是實(shí)施小額貸款創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。全市落實(shí)資金80萬(wàn)元，為83戶計(jì)生貧困家庭創(chuàng)業(yè)致富辦理了貼息貸款。

五、計(jì)劃生育綜合治理工作力度不斷加大

一是加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作力度。近年來(lái)，市政府都同市直相關(guān)部門簽訂人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市工商局嚴(yán)把登記辦照關(guān)，外地來(lái)我市經(jīng)商的育齡從業(yè)人員，必須持身份證和當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門查驗(yàn)過(guò)的流動(dòng)人口婚育證明方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市公安局在辦理暫住手續(xù)時(shí)，對(duì)無(wú)婚育證明的，及時(shí)與人口計(jì)生部門溝通，限期補(bǔ)辦婚育證明，簽發(fā)暫住手續(xù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)管理，對(duì)來(lái)我市辦理就業(yè)手續(xù)的流動(dòng)人員，嚴(yán)格查驗(yàn)婚育證明。建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的計(jì)劃生育管理。市政府從今年4月份開始，利用兩個(gè)月時(shí)間，組織公安、工商和人口計(jì)生部門開展了自下而上的流動(dòng)人口大清查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有流動(dòng)人口11萬(wàn)人，其中流入1.2萬(wàn)人，流出9.8萬(wàn)人。人口計(jì)生部門為1659例未持流動(dòng)人口婚育證明的人員辦理了婚育證明。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的生殖保健服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行重點(diǎn)管理，通過(guò)建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握流動(dòng)人口婚育情況，完善常態(tài)管理措 5 施。我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)工作多次受到省人口計(jì)生委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二是加大治理早婚早育和非婚生育工作力度。市民政局嚴(yán)把婚姻登記關(guān)，嚴(yán)格審核戶口證明、身份證，保證婚姻登記質(zhì)量。市司法局加強(qiáng)對(duì)非法同居現(xiàn)象的清理，東遼縣司法局依據(jù)《婚姻法》和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容，制發(fā)了《對(duì)非法同居現(xiàn)象進(jìn)行清理整治依法處理的規(guī)定》。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織教育引導(dǎo)青年晚婚晚育。由于相關(guān)部門的密切配合，有效地遏制了早婚早育和非婚生育，早婚率控制在省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

三是加大宣傳教育工作力度。我市采取多種形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等科學(xué)知識(shí)。東豐縣以農(nóng)民畫為載體，東遼縣以制作剪紙噴圖和編排地方戲?yàn)檩d體，強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育方針、政策的宣傳。報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞單位免費(fèi)開辦專題專欄，今年以來(lái)，共播發(fā)專題專欄20期，刊（播）發(fā)稿件108篇。

六、基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立和完善了以市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所為中心、以縣（區(qū)）服務(wù)站為重點(diǎn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站為依托、以一般服務(wù)站和村服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系。東豐縣委、縣政府決定把3000平方米的縣醫(yī)院門診樓改建為縣計(jì)生服務(wù)站，用于計(jì)劃生育 6 技術(shù)服務(wù)。東遼縣率先跨入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列，順利通過(guò)聯(lián)合國(guó)人口基金第五周期的驗(yàn)收，啟動(dòng)第六周期項(xiàng)目，今年又投資50萬(wàn)元對(duì)生殖保健院進(jìn)行了維修和改造，建成了1900平方米的生殖保健院。同時(shí)，投資10萬(wàn)元新建1個(gè)建筑面積400平方米的中心服務(wù)站。

二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。今年，全市投入近百萬(wàn)元，用于市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。目前，更新計(jì)算機(jī)49臺(tái)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）已全部配備了符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)，市、縣（區(qū)）

二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)基本完成。

三是加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。市、縣（區(qū)）為計(jì)生委(局)各配備了1名醫(yī)學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部或技術(shù)服務(wù)站站長(zhǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員和1名行政執(zhí)法人員。目前，全市有人口計(jì)生干部4431人，其中，鄉(xiāng)以上專職人口計(jì)生干部344人，村（社區(qū)）、組4087人。我市已把鄉(xiāng)、村、組計(jì)生工作人員的工資全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并做到按時(shí)足額發(fā)放。為了調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部的積極性，組織開展人口和計(jì)劃生育“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽活動(dòng)。幾年來(lái)，市政府對(duì)100名為人口計(jì)生工作做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）主要領(lǐng)導(dǎo)分別予以記二等功、三等功和嘉獎(jiǎng)，并每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)30名計(jì)劃生育干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在認(rèn)真落實(shí)《人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》的基礎(chǔ)上，市政府把人口和計(jì)劃生育工作作為市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 7 重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。推薦評(píng)選省、市精神文明先進(jìn)單位時(shí)，2個(gè)單位因人口和計(jì)劃生育未達(dá)標(biāo)被否決。

雖然我市的人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，但按照省委、省政府的要求，還存在一定差距。我們決心在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)要求，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！歡迎來(lái)我辦事處檢查指導(dǎo)工作，我代表黨工委、辦事處對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

港溝辦事處總?cè)丝跒?2523人，已婚育齡婦女10242人，采取各種避孕節(jié)育措施8833人，其中放環(huán)6982人，皮埋61人，男扎59人，女扎852人，使用避孕藥具877人，其他2人。今年1-10月份共出生497人，男孩260人，女孩237人，合法生育478人，其中一胎350人，二胎143人，多胎4人，出生嬰兒性別比為110，女性初婚287人。

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，我辦事處全面圍繞打好計(jì)劃生育翻身仗，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)一思想，加大力度，積極探索人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)的新路子，違法生育反彈的勢(shì)頭得到了有效遏制，基本上實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。下面，將今年的人口和計(jì)劃生育工作開展情況匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)工作開展情況

（一）、黨工委、辦事處重視計(jì)劃生育情況

今年黨工委、辦事處加大了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別安排包管理區(qū)、包重點(diǎn)村任務(wù)。3月份專題召開了計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，與各部門、管理區(qū)簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，把人口和計(jì)劃生育工作全面納入各管理區(qū)的全方位目標(biāo)考核。黨工委、辦事處成立了已婚

育齡婦女健康查體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育齡婦女健康查體工作。認(rèn)真執(zhí)行2011人口計(jì)劃，合理分流政策內(nèi)生育，將人口出生計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)到各村及屬地單位。部署政工科、衛(wèi)生院等部門對(duì)持證育齡婦女進(jìn)行“生男生女一樣好”，“女兒也是傳后人”的新型生育文化宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，堅(jiān)決打擊“兩非”，采取綜合措施有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。在人財(cái)物方面給予重點(diǎn)傾斜，充實(shí)計(jì)劃生育專職隊(duì)伍力量，加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入，1-10月份共投入事業(yè)費(fèi)104.99萬(wàn)元，獨(dú)生子女費(fèi) 萬(wàn)元，在上年基礎(chǔ)上有所增加。

1、依法行政工作

依法行政是做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的前提，辦事處以法律法規(guī)為指針，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。在辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》及各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的審批審核過(guò)程中，嚴(yán)格按照程序依法辦事。對(duì)接到的省、市、區(qū)信訪案件，計(jì)生執(zhí)法人員以最快的速度落實(shí)結(jié)案，不留后患。成立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組，把11月份定為社會(huì)撫養(yǎng)征收活動(dòng)月，安排專人包村包戶，各村根據(jù)各自的實(shí)際情況制定了詳細(xì)的征收計(jì)劃，針對(duì)個(gè)案逐個(gè)分析家庭情況，按照“因人而宜，先易后難”的原則，加大征收力度。1-10月份共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)135萬(wàn)元，對(duì)拒不繳納的1戶違法生育戶依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)

行，目前正在執(zhí)行中。法院執(zhí)行在群眾中起到了很好震懾作用，很多有錢不繳的違法生育戶都繳了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，取得了顯著效果，11月份以來(lái)，又征收社會(huì)撫養(yǎng)27萬(wàn)余元，目前征收工作仍在進(jìn)行中。

2、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作

今年以來(lái)，辦事處認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作的實(shí)施意見》，采取有效措施，繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作。按照辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于考核內(nèi)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低于70%的村，計(jì)生主任就地免職，扣發(fā)全年工資；對(duì)于考核內(nèi)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低于90%的村，計(jì)生主任實(shí)行戒免談話，扣發(fā)1個(gè)月工資，對(duì)于考核內(nèi)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上不滿100%的村，獎(jiǎng)勵(lì)村1000元；達(dá)到100%的村，獎(jiǎng)勵(lì)村1500元。此舉大大提高了村計(jì)生主任的工作責(zé)任心和壓力感。1-10月份共放環(huán)350人，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率明顯提高。

3、對(duì)計(jì)生專職人員培訓(xùn)及宣傳教育工作

年初,計(jì)生科組織各管理區(qū)書記、主任、村支部書記、全體計(jì)生專職人員及各行政村的計(jì)生主任、三大員、育齡婦女小組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了400余人次。同時(shí)不定期對(duì)新上任的村計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們能夠較快地進(jìn)入工作狀態(tài)，為全年計(jì)劃生育工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

加大宣傳力度，今年投入2萬(wàn)余元在各村重新粉刷標(biāo)語(yǔ)200余條，在各級(jí)媒體發(fā)表稿件13篇，加大了對(duì)外宣傳力度。利用春節(jié)、元宵節(jié)、5月29日協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70億人口日等重大節(jié)日，計(jì)生科、計(jì)生協(xié)在農(nóng)村大集上設(shè)置宣傳展臺(tái)，大力宣傳中央《決定》、一法三規(guī)一條例、省、市、區(qū)《實(shí)施意見》、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、人口早期教育等知識(shí)，共發(fā)放印有“控制人口數(shù)量，世界70億人口日”的洗刷用具2000個(gè)。與此同時(shí)，辦事處正在打造高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育宣傳一條街，為計(jì)劃生育工作開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

4、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層建設(shè)，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。各村在去年對(duì)《村民自治章程》重新制定的基礎(chǔ)上，又對(duì)《村民自治章程》中不適應(yīng)新形勢(shì)的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，與每家每戶簽訂了計(jì)劃生育村民自治合同。在薄弱村檢查時(shí)，區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)神武村的村民自治章程修訂情況給予了肯定。為2178名0-14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女、18戶計(jì)生特困家庭父母和32名村計(jì)生主任（包括屬地單位的計(jì)生專職人員）辦理了“計(jì)生福利救助團(tuán)體健康保險(xiǎn)”。目前，已為三名獨(dú)生子女辦理了出險(xiǎn)賠付。

5、流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作

辦事處共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入

人口41人，全部為已婚育齡婦女。為加強(qiáng)管理，各村與流出人口簽訂了協(xié)議書或合同書，利用流動(dòng)人口聯(lián)系和交換平臺(tái)定期與流入地聯(lián)系，以便及時(shí)掌握她們的婚育變化。對(duì)有可疑問(wèn)題的人，不惜人力、物力、財(cái)力，組織精干力量靠上抓，不管流動(dòng)到哪里，都要落實(shí)清楚，沒(méi)有出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。把好流動(dòng)人口入口關(guān)，計(jì)生科聯(lián)合公安、工商親自到村和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。切實(shí)做到了流出人口“七個(gè)清楚、六個(gè)落實(shí)”，流入人口“八個(gè)清楚，六個(gè)一致”，確保了流動(dòng)人口底子清、去向明，從而杜絕了違法生育。今年春節(jié)期間，利用流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了清理清查，摸清了底數(shù)，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

6、清理核查工作

為了進(jìn)一步拓清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率，辦事處將清理清查人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)及已婚育齡婦女漏管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，將清理出來(lái)的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)出生及漏管已婚育齡婦女及時(shí)建檔上報(bào)，錄入微機(jī)，確保清理清查到位，提高了WIS系統(tǒng)的準(zhǔn)確率。此外計(jì)生科每月與公安戶口遷入遷出信息、新生兒落戶信息進(jìn)行核對(duì)，防止育齡婦女戶口遷入出現(xiàn)漏管，對(duì)重復(fù)管理育齡婦女進(jìn)行了清理。

7、進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系

為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，按照黨工委、辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》，黨工委、辦事處繼續(xù)對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)

長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育對(duì)象，一次性支付30元誤工補(bǔ)貼，本共支付267人,共計(jì)8010元。并對(duì)每一位前來(lái)放環(huán)的育齡婦女發(fā)放精美的禮品。對(duì)當(dāng)年應(yīng)屆大中專生2人進(jìn)行了一次性補(bǔ)助，共補(bǔ)助1500元，充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭的關(guān)心和照顧。同時(shí)對(duì)低保家庭、獨(dú)生子女家庭在就業(yè)及落實(shí)相關(guān)救助扶持政策時(shí)，向計(jì)劃生育家庭傾斜。

8、薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作

石廟村、燕棚、章錦村、神武村、河?xùn)|村、河西村等村由于出現(xiàn)違法生育，被納入薄弱村重點(diǎn)管理。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次召開薄弱村幫促工作會(huì)議，成立了薄弱村幫促領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都有包村任務(wù)，并層層簽訂了責(zé)任書。對(duì)薄弱村的各種資料重新進(jìn)行了整理，對(duì)未婚青年進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)違法生育戶進(jìn)行了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，對(duì)違法生育二孩及二孩以上戶勸其做皮埋或結(jié)扎手術(shù)，為薄弱村轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。但是，由于今年村兩委換屆前，個(gè)別村兩委班子不和，對(duì)計(jì)劃生育工作被動(dòng)應(yīng)付，燕棚村、石廟村、河西村、河?xùn)|村、神武村、章錦村、兩河村今年又出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)出薄弱村。

9、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

本著方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的原則，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健系列化服務(wù)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施及時(shí)率和落實(shí)率不斷提高。

（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女15041人次進(jìn)行了健康查體，查體率分別達(dá)到了96.5%和98%，既查清了育齡群眾的環(huán)情、孕情，又能對(duì)育齡婦女身體狀況做出早發(fā)現(xiàn)、早診斷，對(duì)能治好的疾病給予及時(shí)治療，不能治療的介紹到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行治療，受到育齡群眾的歡迎，本的第三次健康查體也正按計(jì)劃有條不紊的開展。

（2）、積極開展孕前優(yōu)生檢查宣傳和組織工作。為讓每一對(duì)符合計(jì)劃生育政策、計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦都能享受到國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)。計(jì)生科和服務(wù)中心大力宣傳孕前優(yōu)生檢查的好處，動(dòng)員已婚未孕夫婦主動(dòng)參加孕前優(yōu)生健康檢查，參加檢查人數(shù)達(dá)到了109對(duì)，區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我辦事處孕前優(yōu)生檢查工作組織情況給予了肯定。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，對(duì)有生育計(jì)劃的育齡婦女建立了跟蹤服務(wù)管理檔案，實(shí)行全程監(jiān)護(hù)，以提高出生人口素質(zhì)。

10、各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計(jì)劃生育工作

在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，為計(jì)劃生育工作的順利開展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；衛(wèi)生院嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，保證了出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)；工商所、派出所始終堅(jiān)持同計(jì)生科的聯(lián)合辦公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月為我們提供戶

口遷出遷入及新生兒落戶信息；社會(huì)事務(wù)科協(xié)同計(jì)生科進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳工作，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的扶持，使計(jì)劃生育政策深入人心；社區(qū)服務(wù)中心把下崗職工信息及時(shí)通知各村，以便及時(shí)納入管理；政工科各部門都能充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，共同做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，并取得了一定的成績(jī)。

三、存在的問(wèn)題：

雖然工作中取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在著許多不足，離區(qū)計(jì)生委的要求還有一定的差距，尤其是合法生育率，比如：通過(guò)清理核查發(fā)現(xiàn)個(gè)別村育齡婦女底數(shù)不清，個(gè)別村違法生育未得到有效遏制，極個(gè)別村兩委會(huì)不重視計(jì)劃生育工作，計(jì)生專職隊(duì)伍管理有漏洞，個(gè)別村計(jì)生主任業(yè)務(wù)不熟，責(zé)任心差，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)還沒(méi)有一套行之有效的辦法等。

四、下一步工作打算

今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好計(jì)劃生育工作

1、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究近幾年，個(gè)別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊(duì)伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。因此，我們準(zhǔn)備首先從專職干部隊(duì)伍管理入手。黨工委、辦事處要高度重視計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到有人管事，有人辦事，強(qiáng)化對(duì)他們的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力解決他們的后顧之憂，同時(shí)要不斷充實(shí)這支隊(duì)伍的力量，使其不斷壯大，使計(jì)生

隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的需要。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo)，下大力氣采取切實(shí)有效的措施，加大清理核查的力度，托清人口底數(shù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為今后工作的開展奠定基礎(chǔ)。此外，要嚴(yán)格按照上級(jí)及黨工委文件精神，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)違法生育現(xiàn)象較嚴(yán)重的部分村支部書記、主任、計(jì)生主任及相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

2、薄弱村轉(zhuǎn)化和控制違法生育

今年，由于部分薄弱村出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化，對(duì)未出現(xiàn)違法生育的村，要嚴(yán)格控制違法生育，確保順利轉(zhuǎn)化。對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，找出出現(xiàn)違法生育的原因，制定出具體的措施，抓好健康查體工作，對(duì)不參加健康查體的一定要靠上抓，找到人，杜絕出現(xiàn)違法生育，確保在2012年順利轉(zhuǎn)出。

3、采取有效措施，抓好育齡婦女健康查體工作

一年三次的育齡婦女健康查體工作既是一項(xiàng)服務(wù)群眾、關(guān)愛育齡婦女身體健康的愛心工程，也是一種及早發(fā)現(xiàn)育齡群眾計(jì)劃外懷孕的有效手段。因此，我們將在今后的健康查體工作上下足功夫，要把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓牢、抓出成效，把違法生育消除在萌芽狀態(tài)。

4、多措并舉，努力提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率 在繼續(xù)深入落實(shí)黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計(jì)努力提高育齡婦女的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，把11月份定為長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)月，每周二、周五聘請(qǐng)區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來(lái)我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。

5、繼續(xù)下大力氣抓好宣傳工作

繼續(xù)以學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》為重點(diǎn)，下大力氣在全辦事處范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育宣傳輿論氛圍，提高群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)

讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。進(jìn)一步建立各部門政策與國(guó)策相對(duì)接、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系。繼續(xù)抓好各項(xiàng)現(xiàn)行法定政策的落實(shí)，立足實(shí)際，努力拓展創(chuàng)新本辦事處人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我辦事處將借本次檢查的東風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，徹底扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)的局面！

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

2011年11月15日

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

寬城滿族自治縣人口和計(jì)劃生育局

工 作 匯 報(bào) 一、十一五時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作取得的主要成績(jī) 我縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，緊緊抓住目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。2005—2007年，連續(xù)三年被省委省政府授予“河北省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人口計(jì)生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協(xié)會(huì)工作得到中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)姜春云會(huì)長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)；2007年又被中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)授予“全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”；2008年，被省授予“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，2009、2010年繼續(xù)保持；2011年4月，縣人口和計(jì)劃生育局被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”（河北省共7個(gè)縣）。

二、2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成情況

2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，人口出生率10.99‰，死亡率4.01‰，自然增長(zhǎng)率6.97‰，符合政策生育率96.95%，政策外多胎率0.48%，出生人口性別比107，已婚育齡婦女綜合避孕率93.52%，當(dāng)年生育子女夫婦長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率81%，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。

三、年內(nèi)開展的重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，職責(zé)落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化了一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。將人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門（企事業(yè)單位）、人口計(jì)生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行任期逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審檢，對(duì)工作失誤的追蹤否決。堅(jiān)持評(píng)優(yōu)和提拔干部進(jìn)行計(jì)劃生育審核制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)、村制度，建立了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村、村兩委班子成員包戶的計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化包保責(zé)任制。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，2011年縣財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)242.62 萬(wàn)元，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障了人口計(jì)生各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，性別比綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了孕情跟蹤管理，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)生專干嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)兩全包保”責(zé)任制。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，孕情非法消失的持證育齡婦女取消生育證，不再安排生育，包保人失職的，追究包保責(zé)任；完善B超使用管理、終止妊娠藥品銷售和使用管理、持證懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批、出生人口性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等管理制度；建立了與凌源、遷西、青龍等周邊市縣跨區(qū)域協(xié)作制度；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生主管院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、B超婦科主任和醫(yī)生等相關(guān)責(zé)任人開展職業(yè)道德警示教育，并在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯要位臵設(shè)臵了警示牌，張貼政府通告1000余份；對(duì)利用B超進(jìn)行性別鑒定和擅自進(jìn)行終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行1-3萬(wàn)元重獎(jiǎng)；利用4月份近一個(gè)月時(shí)間，由計(jì)生局牽頭，從計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組，開展性別比聯(lián)合執(zhí)法檢查；9月份召開集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定了我縣專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，專項(xiàng)治理行動(dòng)將于近日展開。截至目前，已檢查58個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療單位、個(gè)體診所和藥店，查處違法案件5起。

（三）加快信息化建設(shè)，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)形成全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口服務(wù)管理同研究、同部署?？h、鄉(xiāng)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職工作人員，實(shí)行共管部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任制，建立了相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)議制度和信息通報(bào)制度。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)通報(bào)、信息共享。截至8月底，共采集錄入流動(dòng)人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。健全了鄉(xiāng)村流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，對(duì)新增、變動(dòng)的流動(dòng)人口信息能夠及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏項(xiàng)”。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安、出租屋管理、勞動(dòng)用工和市場(chǎng)管理

之中，公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育等部門在辦理流動(dòng)人口居住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、子女入托入學(xué)手續(xù)時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，及時(shí)與計(jì)生部門溝通信息，落實(shí)了“一證管多證”制度。堅(jiān)持為流動(dòng)已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，保障和維護(hù)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益。今年以來(lái)共為流入已婚育齡婦女免費(fèi)提供查環(huán)、查孕和藥具等服務(wù)1800多人次。

（四）堅(jiān)持依法行政，違法生育治理取得明顯效果。繼續(xù)執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的要求，針對(duì)群眾不主動(dòng)交罰款的實(shí)際，計(jì)生局與縣法院密切配合，抽調(diào)精干人員，組建2個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，采取“五加

二、白加黑”工作法，堅(jiān)持常年早出晚歸上門征收，對(duì)拒不繳納的“釘子戶”、“難點(diǎn)戶”縣法院實(shí)行訴前介入、頂格征收,對(duì)違法生育起到了震懾作用。截至8月底，我縣共征繳當(dāng)年政策外生育74戶，征收面達(dá)90.2%，征繳金額101萬(wàn)元。征繳以前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)尾欠戶85戶，征繳金額83萬(wàn)元，其中縣法院強(qiáng)制執(zhí)行60戶，促進(jìn)了周圍群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

（五）利益導(dǎo)向機(jī)制全面實(shí)施，計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革成果。建立了獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、救、?！傲灰惑w”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，積極開展“八大計(jì)生惠民行動(dòng)”，在落實(shí)普惠政策時(shí)積極向農(nóng)村計(jì)生家庭傾斜。依法落實(shí)了省條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率100%；落實(shí)了企事業(yè)單位26個(gè)退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；貫徹實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，特別扶助制度，經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)2011年獎(jiǎng)扶對(duì)象590人、特別扶助對(duì)象38人、“半邊戶”扶持對(duì)

象16人，獎(jiǎng)扶資金424800元、特扶資金43680元、半邊戶扶持資金11520元，縣財(cái)政全部采取直接拔付到銀行帳戶封閉運(yùn)行的辦法，全部?jī)冬F(xiàn)到位；利用計(jì)劃生育救助公益金20萬(wàn)元，對(duì)9個(gè)特困計(jì)生家庭、38個(gè)獨(dú)生子女重大傷殘或死亡的家庭、13名考入國(guó)家二本以上高校的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶特困家庭學(xué)子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨(dú)生子女個(gè)人繳費(fèi)部分也已經(jīng)由計(jì)劃生育救助公益金給付；利用10萬(wàn)元“幸福工程”資金對(duì)144位貧困母親實(shí)施了滾動(dòng)救助；爭(zhēng)取省“少生快富”貼息資金20萬(wàn)元，縣財(cái)政貼息資金10萬(wàn)元，為184個(gè)符合條件的計(jì)生困難家庭貸款232.04萬(wàn)元發(fā)展致富項(xiàng)目。

（六）以“建萬(wàn)會(huì)創(chuàng)千優(yōu)”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用。加強(qiáng)各級(jí)（企業(yè)、流動(dòng)人口）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、人員和待遇。在鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)組織整建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，10個(gè)200人以上企業(yè)和1個(gè)城區(qū)流動(dòng)人口集中地建立了計(jì)生協(xié)會(huì)組織。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠(chéng)信計(jì)生”工作，創(chuàng)建省級(jí)示范村3個(gè)，縣級(jí)示范村5個(gè)。通過(guò)群眾自治開展計(jì)生工作的村達(dá)到了40%，制定計(jì)劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達(dá)到95%，并簽訂了雙向誠(chéng)信承諾書，各級(jí)計(jì)生部門通過(guò)依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動(dòng)了育齡群眾自覺履行計(jì)生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計(jì)生整體工作水平。

（七）深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年，縣政府采取多種形式改善人員結(jié)構(gòu)，先后4次公開招聘專業(yè)技術(shù)人員和二本以上畢業(yè)生40人（醫(yī)學(xué)專業(yè)30人、二本以上10人），充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了基層計(jì)生干部隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照擇優(yōu)選聘的原則為各行政村配備了205名女站長(zhǎng)

和355名育齡婦女小組長(zhǎng)，落實(shí)了“縣管鄉(xiāng)聘村用”和“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，推行了“五制兩書”管理辦法和星級(jí)管理模式，確保了待遇落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)技術(shù)人員開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專干、育齡群眾開展層級(jí)式“生殖健康知識(shí)大培訓(xùn)”和村專干中專函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術(shù)員參加了河北省生殖健康咨詢培訓(xùn)班，組織了2次縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，選派2名技術(shù)骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，年初組織了計(jì)生專干優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念培訓(xùn)，招收152名村計(jì)生專干參加了省中專函授學(xué)歷教育。

（八）以促進(jìn)家庭健康為目標(biāo)，大力推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平的目標(biāo)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)月訪視、季服務(wù)工作制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理，實(shí)行建兩帳、設(shè)兩員、驗(yàn)兩證、填兩單、匯兩表“五個(gè)二”工作法，提高了孕檢上站率和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實(shí)女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面推行“三室三查三課二檔一補(bǔ)”工作法，扎實(shí)開展孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查和出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，全縣共組織孕前優(yōu)生培訓(xùn)6500人次，開展四項(xiàng)病毒檢測(cè)540人，高危人群監(jiān)測(cè)210人，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，接受優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)95%以上，對(duì)生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%，全縣出生缺陷發(fā)生率控制在3‰以下。目前，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項(xiàng)目正在開展中，年內(nèi)計(jì)劃完成800對(duì)。大力實(shí)施農(nóng)村婦

女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，從4月20日開始，組建3支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)村，除為已婚育齡婦女進(jìn)行B超、乳透、婦科等檢查服務(wù)外，統(tǒng)一增設(shè)一般體格檢查（身高、體重、血壓測(cè)量等）和陰道分泌物檢查兩項(xiàng)服務(wù)。對(duì)于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機(jī)，加強(qiáng)隨訪，提供科學(xué)的治療建議。截至到8月底，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)任務(wù)3.6萬(wàn)人，占全縣育齡婦女總數(shù)的83%，完成任務(wù)的100%，確保育齡群眾身體健康，提升了基本公共服務(wù)水平。

（九）加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清理核查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。狠抓全員人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)層層建立組織，制定方案，明確責(zé)任，促進(jìn)了治理活動(dòng)的開展，截至8月底，全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率、主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率已達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行達(dá)標(biāo)，確保了藥具信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的新型家庭人口文化，加強(qiáng)人口學(xué)校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報(bào)專欄和建設(shè)標(biāo)語(yǔ)一條街，組建文藝宣傳隊(duì)20個(gè)，組織開展人口文化知識(shí)講座、科技培訓(xùn)140余場(chǎng)次。截至目前，全縣已累計(jì)創(chuàng)建80個(gè)文明生育村（2011年20個(gè)），15個(gè)文明生育示范村（2011年5個(gè)），8000戶文明幸福家庭（2011年2000戶）。結(jié)合“世界人口日”等重大節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)，先后組織開展各種宣傳活動(dòng)400余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料（宣傳品）30余萬(wàn)份,發(fā)表各類人口計(jì)生信息140余篇,深入開展人口理論、人口政

策和人口形勢(shì)教育，不斷提高全社會(huì)對(duì)穩(wěn)定低生育水平復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，營(yíng)造了良好的生育文化氛圍。

（十一）加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，提升了群眾滿意度。結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等工作制度。以“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為載體，繼續(xù)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和下級(jí)人口計(jì)生部門評(píng)上級(jí)人口計(jì)生部門”的評(píng)議活動(dòng)，提升了作風(fēng)建設(shè)效果。開展監(jiān)督維權(quán)活動(dòng)，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

四、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的問(wèn)題及建議

在新的歷史時(shí)期，計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，我縣面臨一些不容忽視的問(wèn)題：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)繁重。人口出生率、自然增長(zhǎng)率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問(wèn)題有所抬頭。二是性別比偏高問(wèn)題仍很嚴(yán)峻。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會(huì)養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強(qiáng)烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理亟待加強(qiáng)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)人口政策外生育呈上升趨勢(shì)。四是工作開展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個(gè)別行政村兩委責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。五是綜合治理計(jì)劃生育的格局還沒(méi)

真正形成。有些部門出臺(tái)的惠民政策與人口計(jì)生基本國(guó)策銜接不夠緊密，一定程度上影響了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

目前人口計(jì)生工作急需解決的問(wèn)題：一是補(bǔ)充缺編人員，2010年6月至今，因干部提職、退休等原因，現(xiàn)缺公務(wù)員編制3名，事業(yè)編制9名，急需配齊；按照省、市考核要求，縣建立流動(dòng)人口管理站，編制3人，成立專門的性別比綜合治理辦公室，編制3人，急需增加編制，配齊人員。二是加強(qiáng)縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開工。

人口計(jì)生工作事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心把人口和計(jì)劃生育工作搞得更好，為推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧寬城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2011年10月12日