第一篇：在全區(qū)解放思想大討論經(jīng)驗交流暨工作總結會上的講話

文章標題：在全區(qū)解放思想大討論經(jīng)驗交流暨工作總結會上的講話

在全區(qū)解放思想大討論經(jīng)驗交流暨工作總結會上的講話

同志們：

為期三個月的“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，圓滿完成了階段性工作任務。今天，我們在這里召開大討論經(jīng)驗交流暨工作總結會，就是為了認真回顧大討論活動的總體情況，交流心得體會，將解放思想、更新觀念進一步引向深入，不斷促進干部群眾思想大解放，推動經(jīng)濟社會大發(fā)展，為順利完成“十一五”目標任務提供強大的精神動力。剛才，區(qū)教委、陶家鎮(zhèn)等6個單位進行了大會交流發(fā)言，這些發(fā)言都講得很好，很有特色，值得借鑒。

下面，我講三點意見。

一、解放思想是實現(xiàn)更快更好發(fā)展的時代呼喚，大討論活動主題鮮明、成效明顯，圓滿完成了階段性目標任務

開展解放思想大討論，既是區(qū)委認真貫徹市委汪洋書記來區(qū)視察講話精神的重要舉措，更是區(qū)委審時度勢、高瞻遠矚作出的重大部署，體現(xiàn)文章版權歸xiexiebang.com作者所有!了全區(qū)上下爭取“十一五”時期更大發(fā)展的信心和決心。今年3月26日，市委汪洋書記來九龍坡區(qū)視察工作，充分肯定了我們在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得的突出成績，并要求我們要切實樹立直轄意識，進一步解放思想，搶抓機遇，爭取更大作為。汪書記的講話站在全市的高度，科學地分析了當前面臨的發(fā)展態(tài)勢，提出了新的更高的要求，對于我們準確定位九龍坡未來的發(fā)展具有很強的指導性?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了“GDP連續(xù)三年位居全市第一，2005年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破380億元，我們以占全市0.5的土地面積和3.4的人口，創(chuàng)造了全市8.8的GDP”等令人矚目的巨大成就，但“前有標兵，后有追兵”。冷靜分析就會發(fā)現(xiàn)，“標兵”離我們越來越遠，“追兵”離我們越來越近，保位爭先的形勢嚴峻。不論是同周邊區(qū)縣比，還是和先進發(fā)達地區(qū)比，我們在觀念、體制和發(fā)展步伐等方面都還存在一定的差距。特別是在思想觀念方面，與沿海地區(qū)“敢想敢干的大氣魄、快速發(fā)展的大手筆、觸及靈魂的大變革”相比，我們還顯得落后和保守。今年是“十一五”發(fā)展的起步之年，新任務、新起點需要新觀念和新突破。在這個承先啟后、繼往開來的重要歷史時刻，我們亟需一次思想觀念的大碰撞，需要一次鳳凰涅磐式的大洗禮。進一步解放思想，是時代的呼喚，是形勢的需要。因此，區(qū)委決定在全區(qū)廣大干部群眾中開展一場解放思想大討論。今天，我們就是要認真總結解放思想大討論取得的成功經(jīng)驗，把全區(qū)干部群眾的思想和力量凝聚到發(fā)展上來，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效，使大討論真正成為解放思想的過程、凝聚人心的過程、鼓舞士氣的過程、促進發(fā)展的過程。

這次解放思想大討論時間緊、內容多、要求高。大討論以“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”為主題，體現(xiàn)了市委領導的要求；以副處級以上領導干部為重點對象，抓準了參與活動的主體；以“四破四立”為主要內容，符合九龍坡的實際。

總結三個月來的工作，我認為有以下三個特點：

一是抓得早，行動快，主題鮮明，針對性強。市委汪洋書記三月下旬來區(qū)視察講話，4月4日區(qū)委就及時召開了動員大會，率先啟動了解放思想大討論活動。各級各部門迅速宣傳發(fā)動，層層傳達學習，紛紛把解放思想大討論活動擺上了重要日程。各級領導帶頭參與、帶頭學習、帶頭思考、帶頭解放思想、帶頭解決實際問題，都把主要心思、主要精力投入到解放思想大討論活動中來。我區(qū)的大討論活動抓得早、時間長，全區(qū)上下投入的精力多、工作扎實、成效顯著。在大討論活動中，很多單位注意把握“領導帶頭”、“宣傳發(fā)動”、“典型引導”等環(huán)節(jié)，嚴格按照區(qū)委的總體要求，緊緊圍繞“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”這一主題，不斷豐富活動內容，認真查找在思想觀念、工作作風、工作方法、服務態(tài)度、精神狀態(tài)等方面存在的問題。圍繞這些問題，組織干部群眾認真開展學習討論，明確了“為什么學？向誰學？怎么學？”的問題，將解放思想落腳到不斷尋找差距上，在尋找差距、縮短差距的過程中進一步解放思想，增強了大討論的針對性。

二是形式新，氛圍濃，聲勢強大，高潮迭起。全區(qū)解放思想大討論既形式多樣，又內容豐富。在大討論中，區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室充分發(fā)揮牽頭部門作用，在加強督促檢查和指導的同時，開展了一系列全區(qū)性重大活動。先后組織2000余名機關干部參與“搶抓新機遇，實現(xiàn)大發(fā)展——學習黨的十六屆五中全會精神和‘十一五’規(guī)劃”知識競賽，增強了大討論的深度和廣度；邀請市委常委、常務副市長黃奇帆來區(qū)作形勢報告會，幫助廣大干部群眾了解地方政府如何從財政、金融、資本三個方面入手破解發(fā)展中的難題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展；組織區(qū)委中心組成員赴珠三角、長三角參觀考察等，都是活動中的亮點和重頭戲。我們充分利用市區(qū)級新聞媒體大力加強氛圍營造，《重慶日報》等先后刊登了反映我區(qū)大討論開展情況的長篇通訊和理論文章，推出了“關注九龍坡”大型系列專版19版。大討論開辟的“解放思想大家談”欄目先后收到許多機關干部、離退休同志、普通群眾、社會各界人士的來稿，體現(xiàn)了干部群眾對大討論的關心和熱情。此外，各級各部門把大討論活動與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、新農(nóng)村建設、社會主義榮辱觀教育和各種形式的主題實踐活動

結合起來，與搞好當前各項工作、完成年度目標任務結合起來，利用網(wǎng)絡、專欄、板報等載體，采取主題講座、輔導報告、知識競賽等多種形式，通過專家講政策、領導談區(qū)情、個人談體會，廣泛深入地開展理論學習和主題實踐活動，形成了全區(qū)上下聯(lián)動、點面結合的工作態(tài)勢，掀起了一次又一次高潮。

三是整改實，效果好，思路明晰，影響深遠。找到差距是一種進步，承認差距更需要勇氣。各級各部門緊密結合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自身實際，著力在“如何發(fā)揮單位在全區(qū)、個人在單位的作用”這個重點，提出推進工作的新舉措、新方法認真展開討論，找準了存在的突出問題，切實加強整改。區(qū)級機關在如何圍繞中心、服務大局，加快實施“三大戰(zhàn)略”、謀求更大突破方面做文章；各街道在加強城市的規(guī)范化管理、社區(qū)建設等方面出實招；各鎮(zhèn)在加快西部新城和新農(nóng)村建設、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟邁上新臺階方面積極探索。全區(qū)上下堅持“走出去、走下去”，圍繞新農(nóng)村建設、學習型社會創(chuàng)新型城區(qū)的創(chuàng)建等課題開展調研，組織干部職工到先進發(fā)達地區(qū)學習考察，面向廣大干部群眾廣泛開展“金點子征集活動”等，為推動全區(qū)各街鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了許多有價值的建設性意見，豐富了大討論的理論成果，深化了干部群眾對區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情的認識，進一步理清了發(fā)展思路，體現(xiàn)在“思想上有震動，實踐上有行動，工作上有推動”，真正把大討論的過程變成了理思路、定目標、添措施、抓落實的過程，取得了實實在在的效果，為確保“十一五”期間全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。

在三個月的大討論活動中，全區(qū)上下精心組織，領導干部率先垂范，基層群眾積極參與，基本達到了進一步解放思想、凝聚人心、改進作風和推動工作的目的，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是發(fā)展的愿望更為強烈。通過深入學習、實地調研、廣泛討論、縱橫比較，各級領導班子加快發(fā)展的決心越來越大，領導干部集中精力思發(fā)展、謀發(fā)展的緊迫感越來越強，老百姓談發(fā)展、關心發(fā)展的越來越多，“以發(fā)展論成敗，以發(fā)展論英雄”已成為全區(qū)上下的共識，一心一意求發(fā)展的良好氛圍進一步濃烈。二是發(fā)展的思路進一步完善。堅持深入調查研究找問題，堅持外出參觀考察找差距，加深了干部群眾對區(qū)情和鎮(zhèn)情、街情的認識，進一步強化了加大招商引資力度，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速全面發(fā)展的思路；進一步強化了以社會主義新農(nóng)村建設為目標，全面推進西部新城建設的思路；進一步強化了以建設學習型社會、創(chuàng)新型城區(qū)為目標，走“小社區(qū)、大社會”的發(fā)展思路，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會明確了新方向。三是發(fā)展的成效進一步提高。今年上半年，各項經(jīng)濟指標提前超額完成，實現(xiàn)了時間過半，任務過半。社會事業(yè)發(fā)展進程不斷加快，各項改革順利推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。這是解放思想大討論階段性成果的體現(xiàn)，是黨員先進性教育成果的體現(xiàn)，也是全區(qū)上下自強不息、開拓進取、真抓實干、努力拼搏的結果。

二、解放思想是實現(xiàn)更快更好發(fā)展的不竭動力，大討論活動深化了認識，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了寶貴的精神財富

思想解放的程度決定發(fā)展的速度?？倲埼覈母镩_放二十余年來取得的輝煌成就，縱觀九龍坡區(qū)“十五”時期的發(fā)展歷程，每一次大發(fā)展的跨越，無不伴隨著思想的大解放。三個月的集中開展“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，時間雖短，但帶給我們的啟示卻非常深刻。

（一）始終堅持一以貫之地解放思想，必須要有“勇爭一流、勇當排頭兵”的雄心壯志

回顧九龍坡區(qū)近幾年的發(fā)展歷程，雖然我們與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，在發(fā)展的觀念、發(fā)展的速度、發(fā)展的質量上還存在較大差距，但是，更應該看到我們存在的良好發(fā)展機遇和實現(xiàn)更快更好發(fā)展的堅實基礎。立足世界看九龍坡，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷加快，為我們大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、積極開展對外貿易提供了有利條件。立足西部看九龍坡，國家西部大開發(fā)進入基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的新階段，我們有著快速容納東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向西部流動的較強工業(yè)基礎優(yōu)勢和高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展的潛力巨大。立足全市看九龍坡，隨著重慶主城西移拓展，為我們加快發(fā)展提供了更加廣闊的空間。因此，作為重慶主城人口大區(qū)和經(jīng)濟大區(qū)，我們必須始終堅持一以貫之地解放思想，牢固樹立直轄意識，自覺按照直轄市主城區(qū)的標準和要求，努力推動地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展。不斷強化全市“一盤棋”觀念，深刻領會市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，深刻理解國家和重慶市“十一五”規(guī)劃內容，力爭在加快西部大開發(fā)、推進重慶直轄大發(fā)展的重大項目投資建設中占據(jù)相應的份額。不斷賦予高新技術、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”新內涵，增添新措施，著力增強經(jīng)濟實力。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與工業(yè)化、城市化相結合，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，推動西部新城區(qū)加快發(fā)展、迅速崛起。真正以勇挑重擔、勇于爭先、勇往直前的巨大勇氣和百倍信心，全面提升工作水平，不斷把主城區(qū)做大做強，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的嶄新局面，始終保持九龍坡作為新興直轄市“排頭兵”和西部“領頭羊”的領先地位。在這一點上，全區(qū)上下一定要有共識。我們必須自加壓力、負重自強，以“人一之我十之，人十之我百之”的工作干勁和超一流的精神狀態(tài)不斷推進發(fā)展。

（二）始終堅持一以貫之地解放思想，必須要有“敢想敢干、敢為天下先”的豪邁氣魄

6月中旬，區(qū)委中心組成員到華東、華南地區(qū)進行了為期一周的考察，深刻地感受了華東、華南地區(qū)快速發(fā)展的活力，震撼于兩地始終保持在發(fā)展觀念上的領先和發(fā)展思路上的超前。江蘇蘇州昆山市堅持抓住發(fā)展不放松，“敢闖敢試，敢于挑戰(zhàn)，敢于創(chuàng)新”，不斷解放思想，成功實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉變、實現(xiàn)內向型經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟的轉變，短短幾年時間，由一個落后的農(nóng)業(yè)大縣迅速躍居“全國經(jīng)濟百強縣”之首。廣東省東莞市為了解決臺商的后顧之憂，用臺灣的教師，用臺灣的課本辦一個臺商子弟學校，開了國內舉辦臺商學校的先河，完善了對臺商的服務，積聚了上萬家臺商在這里發(fā)展。為了發(fā)展在服務臺商方面顯示出的魄力，對我們的震動是非常大的。學習先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，我覺得主要的還是學習他們“敢想敢干、敢為天下先”的豪邁氣魄。因此，在發(fā)展的觀念、發(fā)展的思路和發(fā)展的具體舉措上，我們都要有“敢于挑戰(zhàn)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢于領先”的精神，充分利用各方面有利條件，著力解決影響改革開放的突出問題和矛盾，破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約和體制性障礙，用先進的理念、超前的思維，不斷理清發(fā)展思路，增強改革開放意識、市場意識、創(chuàng)新意識，自覺地把九龍坡的發(fā)展融入全市和全國發(fā)展全局，看準全國、全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，找準九龍坡所處的位置，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，在激烈的競爭中奮發(fā)進取，不斷搶占先機。

（三）始終堅持一以貫之地解放思想，必須要有“以民為本、唯此為大”的博大胸懷

構建和諧社會，必須堅持以人為本，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益作為黨委和政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾生活質量和科學文化素質，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，激勵群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，讓人民群眾充分享受改革開放的成果，得到更多的實惠?；仡櫧鼛啄陙淼墓ぷ?，不難發(fā)現(xiàn)，凡是幫助群眾解決實際困難多、群眾得實惠多的時候，就是我們思想解放快的時候；凡是我們的工作進展緩慢、得不到群眾的理解和支持的時候，也是我們意識不夠到位、思想不夠解放的時候。當前，我們正處于社會轉型、體制轉軌的關鍵時期，應該看到長期積累的矛盾和問題還很突出，同時隨著新形勢的發(fā)展變化還出現(xiàn)了一些新情況新問題，如東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入水平差距較大，不適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求；我區(qū)的經(jīng)濟結構還比較單一，增長方式比較粗放，不適應提高經(jīng)濟增長質量和產(chǎn)業(yè)工人勞動效益的要求；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，不適應提高人民群眾生活質量的要求；穩(wěn)定安全的壓力較大，不適應構建和諧九龍坡的要求。要解決這些“不適應”的問題，我們必須堅持解放思想，“以民為本，唯此為大”，以嶄新的決策思路，想方設法妥善處理好各種關系，有效化解各種社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，調動各方面的積極性，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

三、解放思想是實現(xiàn)更快更好發(fā)展的永恒主題，堅持解放思想不放松，轉變觀念不停步，把大討論活動不斷引向深入

縱觀中外發(fā)展歷史，每一次社會大變革，都源于思想的大解放。大家知道，歐洲的工業(yè)革命源于文藝復興運動，中國的新民主主義革命源于“五四”運動，改革開放這一偉大壯舉，源于真理標準的大討論。相反，歷史進程的每一次相對停滯，都源于思想的禁錮。清朝末年，專制禁錮了人們的思想，扼殺了思想活力，使得康乾盛世變?yōu)槁淙盏妮x煌。十年“文革”浩劫，左傾思想和“兩個凡是”的錯誤觀念成為思想主流，導致人人自危、經(jīng)濟衰退、社會停步。實踐證明，只有思想大解放，才有實踐的大行動，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。全區(qū)上下一定要深刻認識解放思想的重大意義，結合學習貫徹市委二屆九次全會精神，把大討論的成果落實到推動“十一五”目標任務上來，真正在思想上有大提高，觀念上有大創(chuàng)新，作風上有大改進，工作上有大推動。

（一）著眼長遠，勇于創(chuàng)新，促進思想全面解放

今天，我們在這里對解放思想大討論活動進行回顧總結，但并不代表解放思想活動就結束了，相反，我們又站在一個新的起點。著眼未來，不斷創(chuàng)新，我們要以此次大討論為契機，持續(xù)深入的開展解放思想活動，切實促進思想的新解放，樹立新觀念。一是要樹立“終身學習、終身解放思想”的觀念。古人云“吾生也有涯，而知也無涯”，必須“博學之、審問之、慎思之、明辯之、篤行之”。學習，是人類認識自然和社會、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路，是不斷發(fā)展變化的客觀世界對人們提出的要求。世界在飛速發(fā)展，歷史在不斷進步，知識更新的速度越來越快，我們面對的新情況、新問題層出不窮。要適應不斷發(fā)展變化的客觀世界，我們就必須把學習從單純的求知變?yōu)樯畹姆绞?，堅持終身學習，學無止境。同樣，解放思想也是永無止境的。毛澤東同志在1941年延安干部會上所作的《改造我們的學習》中指出：“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內在聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們去研究?！皩嵤隆笔莿討B(tài)的，是處于永恒的運動中的，“是”的變化也是不斷深化發(fā)展的，這就要求我們在尋求和把握事物發(fā)展規(guī)律性上不能一成不變、停滯僵化，必須不斷地解放思想。因此，全區(qū)廣大干部群眾應堅持終身學習、不斷解放思想。二是要樹立“發(fā)展的過程就是解放思想的過程”的觀念。20多年改革開放的實踐，就是一個不斷解放思想、加快發(fā)展過程。1978年前后的真理標準大討論沖破了“兩個凡是”的桎梏，掀起了改革開放的大潮；1992年小平同志南巡講話，解決了姓“資”與姓“社”的問題，加快了社會主義市場經(jīng)濟建設步伐；從黨的十五大開始，以“三個代表”重要思想為重要內容，以與時俱進的要求來解放思想，引領經(jīng)濟社會走上了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。當前，尤其是當改革涉入“深水區(qū)域”、發(fā)展面臨“高坡地段”時，更需要我們把解放思想與加快發(fā)展緊密結合起來，把各級黨員干部的積極性調動起來，把蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造力都激發(fā)出來，在思想解放中尋求發(fā)展，用思想解放的成果來推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。三是要樹立“解放思想就是不斷學習創(chuàng)新”的觀念。學習是進步的先導，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂?！八街梢怨ビ瘛?，解放思想就是要不斷學習創(chuàng)新。2003年，區(qū)委中心組到長三角和珠三角考察學習后，看到華東地區(qū)大手筆搞園區(qū)建設，我們也決心搞幾十平方公里的園區(qū)，這才有了西彭園區(qū)60平方公里的建設。今年，再次組織到兩地學習考察，應該說收獲也是非常大的。廣東省把中央的政策和本地的實際結合起來，不提抓區(qū)域經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟，而是抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟，突破了土地等的束縛，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”的做法為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快中梁山以西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了借鑒。浙江省寧波市堅持以利用外資發(fā)展工業(yè)，積極開展對外貿易，不斷增加出口創(chuàng)匯為主，走發(fā)展現(xiàn)代臨港型大工業(yè)的道路，一躍成為浙江省利用外資和對外開放的龍頭，開闊了我們發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強一流港口建設的思路。我們應好好學習和研究這些成功做法，既保持加快發(fā)展的高度熱情，又堅持科學的態(tài)度；既虛心學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，又不照抄照搬；既正視差距，又不妄自菲薄。在這次大討論活動中，掀起了外出考察學習的高潮，這是好事。但是，外出考察只是學習的方式之一。我們更多的還要向書本、向實踐、向他人學習。當前，我們正在抓緊建設學習型社會創(chuàng)新型城區(qū)，即將召開的區(qū)委九屆八次全委會，就將專題研究學習創(chuàng)新方面的內容。在這一點上，我們要牢牢樹立“解放思想就是學習創(chuàng)新”的觀念，進一步促進干部群眾學習知識、提高素質，轉變認識、更新觀念，創(chuàng)新思維、開拓進取，不斷增強全區(qū)上下的學習意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力。

（二）自強不息，開拓進取，培育塑造“九龍精神”

汪洋書記在市委二屆九次全委會講話中突出強調，人文精神已經(jīng)成為發(fā)展的“軟實力”，重慶要培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，既要見人見物，又要見事見精神，抓住了問題的關鍵。我覺得，九龍坡也要努力培育和塑造“九龍精神”。一是發(fā)展必須要有一種精神支撐。無論是一個民族的強大，還是一個地區(qū)的振興，最根本的條件之一就是必須具備一種優(yōu)秀的人文精神。九龍坡是重慶主城最重要的版塊之一，有著深厚的文化底蘊，九龍坡人具有吃苦耐勞、豪爽剛毅、勇于奉獻的文化性格。1996年,在改革實踐中，我們提出了以“負重圖強、開拓進取、富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”為核心內容的“九龍精神”。2003年2月，區(qū)第九次黨代會賦予了“九龍精神”新的內涵，使之真正成為九龍坡區(qū)近年來經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在動力。多年的實踐證明：“九龍精神”源于實踐，來自群眾，體現(xiàn)了九龍人民的性格和價值觀念，具有一定的廣泛性、競爭性、地域性，在發(fā)展進程中確實成為了“內動力”和“軟實力”。二是九龍精神是重慶人文精神的重要組成部分。“負重圖強、開拓進取、富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”的九龍精神，既是歷史和傳統(tǒng)積淀的結果，更是九龍坡未來發(fā)展的需要和期許，也是重慶人文精神的重要內容之一。當前，我們要進一步學習領會市委汪洋書記在二屆九次全委會上有關人文精神的重要論述，把培育“自強不息、開拓開放”的重慶人文精神作為我們進一步總結、提煉“九龍精神”的重要契機，推動我們把解放思想大討論活動引向深入。三是培育塑造“九龍精神”是一個長期的過程。“九龍精神”的培育塑造，必須立足當前，著眼長遠，絕非一朝一夕之功，要一屆接著一屆堅持不懈地努力。從現(xiàn)在起，就要大力倡導自強不息的意識和理念，用開拓開放的創(chuàng)新精神來豐富“九龍精神”的內涵，使之成為一種風尚，成為九龍坡社會文化意識的主流。同時要處理好“九龍精神”與重慶人文精神、時代精神之間的關系。“紅巖精神”、“三峽移民精神”中包含有豐富的人文精神，我們要從這些體現(xiàn)民族精神、時代精神和革命精神的表現(xiàn)形式中吸取營養(yǎng)。要增強群眾參與度，組織演講會、知識競賽、社區(qū)表演、讀書活動、文化論壇等，把市民參與的過程當作教育、培養(yǎng)九龍精神有益有效的手段。在此基礎上，還應有必要的制度創(chuàng)新和有效的管理制度，以保證人文精神在良好的體制內運行。這樣，“九龍精神”才能提得起來，才能提得響。

（三）因地制宜，真抓實干，實現(xiàn)更快更好發(fā)展

九龍坡區(qū)作為重慶主城人口大區(qū)和經(jīng)濟大區(qū)，要繼續(xù)保持西部領先地位，就必須強化服務，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進，在建設新興直轄市進程中真正肩負“排頭兵”重任。一是要改善環(huán)境，優(yōu)化服務。要實現(xiàn)九龍坡的大發(fā)展，必須不斷增強全區(qū)公務員的公仆意識、服務意識、責任意識和效率意識，瞄準發(fā)達地區(qū)找差距，對比周邊地區(qū)思發(fā)展，牢固樹立起“每一個公務員都代表黨委政府形象，每一個工作部門都是投資環(huán)境”的意識，進一步轉變政府職能，不斷簡化行政審批程序。努力打造上下同心、開明開放的輿論環(huán)境，熱情主動、廉潔高效的政務環(huán)境，優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境，要把九龍坡建設為重慶乃至西部地區(qū)最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜發(fā)展的地區(qū)之一。二是要突出特色，做大做強。在激烈的市場競爭中，特色就是生命力，就是競爭力。我們要全力支持西南鋁、慶鈴、隆鑫、建設、格力等骨干企業(yè)發(fā)展，培育一批年產(chǎn)值超100億元的龍頭企業(yè)集團，形成大集團支撐大工業(yè)帶動大發(fā)展的格局。汽車、摩托車要做優(yōu)，形成“摩托車制造”核心區(qū)，構筑“中國汽車名城”重要板塊；機電制造和材料加工業(yè)要做強做大，建設一流的“現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地”和“中國鋁加工之都”。同時利用產(chǎn)業(yè)、基礎設施等方面的優(yōu)勢，促進民營經(jīng)濟發(fā)展大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使其成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。三是要統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進。從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，既堅持以經(jīng)濟建設為中心，又要加大投入促進教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。立足都市發(fā)達經(jīng)濟圈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，將城市化、工業(yè)化與新農(nóng)村建設相結合，加快西部新城建設，力爭使西部新城成為全市繼北部新區(qū)后又一投資開發(fā)戰(zhàn)略要地。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，更加重視生態(tài)環(huán)境建設和保護，積極創(chuàng)建市級環(huán)境保護模范城區(qū)，啟動建設國家級山水園林城區(qū)。以實施藍天、碧水、綠地、寧靜“四大”行動為抓手，節(jié)約能源資源，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

同志們，解放思想是一個長期的過程，永無止境。昨天思想解放取得的成績不能代表今天思想繼續(xù)解放，今天思想解放了，也不能保證明天思想還是解放的。我們一定要以此次大討論為新的起點，緊緊抓住解放思想不放松，以前沿的思想理念、全新的精神狀態(tài)、嶄新的發(fā)展舉措不斷奪取各項工作的新成果，為更快更好地實現(xiàn)“十一五”宏偉目標，加快全面建設小康社會步伐，率先在全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻！

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第二篇：在“解放思想大討論”務虛會上的講話

在“解放思想大討論”務虛會上的講話

同志們：

這次務虛會，我們按照“三嚴三實”的要求，堅持以問題為導向，在兩天半的時間里，市四大班子領導干部圍繞著制約濟南經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映的強烈問題，以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關鍵問題，在前期充分調研和精心準備的基礎上，進行了認真的思考，大家查找問題、分析原因、尋找對策、提出建議，發(fā)言非常精彩。

會議期間，大家暢所欲言，知無不言、言無不盡，民主氛圍非常濃厚。有的提出了由城市中心、次中心和衛(wèi)星城構成的城市發(fā)展規(guī)劃體系研究問題;有的提出了設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺問題;有的提出了國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容和飛地經(jīng)濟發(fā)展研究問題;有的提出了干部隊伍建設特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺階”、“去臺階”研究問題;有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問題;有的提出了體制機制改革特別是招商引資、城市更新、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作體制機制改革研究問題;有的提出了“北跨”戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系研究問題;有的提出了城市停車等靜態(tài)交通與城市交通擁堵研究問題;有的提出了如何推動中介、行業(yè)協(xié)會和商會規(guī)范發(fā)展、更好發(fā)揮作用研究問題;有的提出了南部山區(qū)保護、規(guī)劃、生態(tài)補償體制機制研究問題;有的提出了科學考核特別是對縣(市)區(qū)強化招商引資、征地拆遷、項目落地等方面工作的考核及對重點部門加大行風評議考核權重的研究問題;有的提出了如何更好落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展

15條政策措施的問題;有的提出了濟南綜合保稅區(qū)擴容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想，務虛會是為下一階段的務實打下堅實的基礎，要避免做“思想上的巨人，行動上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對這次務虛會提出的問題，按照“誰提出”“誰分管”這兩條標準進行認真研究梳理，分別報送分管領導組織力量進行調研，確保半年內提出對策措施、真正破題，用真抓實干去實現(xiàn)我們的“濟南夢”。

下面,我結合大家的發(fā)言和自己的調研、走訪、座談體會，談談個人的觀點，供大家參考。重點講三個方面、六個關鍵詞，分別是定位與目標、戰(zhàn)略與途徑、動力與保障。

一、定位與目標

干任何事情，首先要找準定位，明確目標。關于濟南的定位和目標問題，這次會上很多領導都提到了，認為要有大市意識、省會意識，講得都很好。我再從兩個方面強調一下，一個是找準定位，一個是明確目標。

（一）找準定位。

怎么找準定位，用什么樣的方法論來找準定位，怎么樣更客觀地把濟南的定位定好。我看主要應該從三個維度來找，而且重點是從問題角度，不是從成績角度。講問題并不是否定成績，縱向來看，濟南取得的成績誰也不能否定，跟自己比我們是前進了，但橫向來看，還是能找到很大差距。我們要把自己放在省內、國內、國際三個維度上看，這樣坐標軸的X、Y、Z軸就立體了，空間明確了，定位就清晰了。第一個維度，在全省看濟南。在省內17個地市之中，2014年濟南經(jīng)濟總量排第3位，增速排第14位；固定資產(chǎn)投資排第4位，排在青島、煙臺、濰坊的后面；地方公共財政預算收入排第2位，增速排第6位；進出口總額排第8位；社會消費品零售總額排第2位，增速排第11位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排第13位，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入僅僅排在14位，這個差距令人費解，與省會地位嚴重不符。再看一下經(jīng)濟首位度，也就是濟南在全省的比重，這是體現(xiàn)大市地位的重要指標。從2000年到2014年15年間，濟南GDP占全省的比重從11.1﹪降到了9.7﹪，工業(yè)增加值由9.0﹪降到了7﹪，固定資產(chǎn)投資由12﹪降到了7.4﹪，社會消費品零售總額從13.9﹪下降到12.1﹪，公共財政預算收入從10.6﹪微升到10.8﹪。由此可見，我老秘網(wǎng)市多數(shù)指標都呈下降態(tài)勢。再從人均指標來比較，濟南人均國內生產(chǎn)總值在省內排在第6位，比煙臺少3743元；人均財政收入排第4位，比煙臺多717元；人均R&D（科研投入）排在第6位，比煙臺低637元，說明我們的創(chuàng)新驅動力也相對落后。工業(yè)增加值總量只相當于青島的66.4%，煙臺的60.8%。齊魯制藥是2007年以來唯一一個新增的過百億企業(yè)，直至目前濟南僅有7家過百億工業(yè)企業(yè)，而青島有20家，說明企業(yè)單體規(guī)模差距也很大。剛剛出爐的2015版中國城市綜合競爭力報告，青島2013年排第16位，2014年仍是第16位；濟南2013年是28位，2014年后退到第30位；煙臺2013年第31位，2014年仍是第31位，可以說在省內我們是標兵越來越遠，追兵越來越近。第二個維度，在全國看濟南。主要是與

15個副省級城市和省會城市的比較。在15個副省級城市中，2014年濟南經(jīng)濟總量排第11位。固定資產(chǎn)投資排第12位，總數(shù)是3063億元、增幅是16.1%。財政收入排第13位，出口總額排第13位，實際到賬外資則是倒數(shù)第2位，社會消費品零售總額排11位。從位次排名上可以看出，濟南不但經(jīng)濟總量落后，各分項指標也都不理想，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總額這“三駕馬車”對經(jīng)濟的拉動普遍乏力，實際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入都是明顯短板。首位度方面，濟南相對其他副省級城市和全國省會城市而言，包括經(jīng)濟總量、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的首位度都是最低的，不僅僅是在15個副省級城市，而且在省會城市里面也是最低的。當然有些城市因為全省總體欠發(fā)達、省會單核發(fā)展，省會首位度相對偏高，但也有很多省份如廣東有廣州、深圳、佛山、東莞，江蘇有南京、蘇州、無錫，和我們山東有濟南、青島、煙臺、濰坊一樣，都是多核發(fā)展，但他們的省會城市首位度都比我們高。通過上述指標的比較，我們當前的差距和今后的追趕目標就顯現(xiàn)出來了，同志們心里就非常有數(shù)了。第三個維度，在世界看濟南。在國際維度方面，我反復在思考，濟南在國際上的地位是什么，位置在什么地方，濟南畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度，讓外國人知道濟南、了解濟南很難。但是，我們如果能把一樣東西做得好，就會在世界聞名，那就是“泉”。泉水是濟南的名片，從資源稟賦角度講，“泉水”可以成為濟南的核心競爭力和軟實力，濟南在世界上能夠讓人知曉、認可，或者有一定地位的，就是“泉”，所以要把“泉水”放到這個重要位置來認識。

（二）明確目標。

從三個維度完成定位了以后，我們就要明確目標。明確目標，要看我們有什么比較優(yōu)勢，要看上級對我們有什么要求，要看當前市民有什么期盼，把這幾個方面結合起來看，目標就比較清晰了。第一，從比較優(yōu)勢來看。首先是區(qū)位優(yōu)勢，濟南南接長三角經(jīng)濟區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、西連中原經(jīng)濟區(qū)，南北東西四通八達，在全國的交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。其次是地位優(yōu)勢，濟南是省會，省委、省政府和濟南軍區(qū)駐地，是全省政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心、科技教育中心，擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。第二，從省委、省政府歷年來對濟南的定位來看。2003年6月26號，省委常委擴大會同意了我老秘網(wǎng)市“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”的總目標，提出了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。2005年7月15號，濟南科學發(fā)展座談會提出了“努力把濟南建設成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、科技教育發(fā)達、服務功能完善、集聚輻射能力強，具有深厚歷史文化底蘊、獨特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息，推動山東半島城市群發(fā)展的省會城市和區(qū)域中心城市”的要求。2008年在《關于山東半島城市群和省會城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當中，要求濟南“加快建設全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等

7個中心。2011年，省政府出臺了《關于加快推進濟南區(qū)域性金融中心建設的意見》。2013年，省會城市群經(jīng)濟圈規(guī)劃把濟南定位為“一個核心、一個高地”，具體的表述為“加快建設具有較強國內競爭力和國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心、科技人才中心、金融商貿中心、旅游會展中心、總部經(jīng)濟聚集中心”，“建設城市經(jīng)濟發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來給濟南的發(fā)展定位。近三個月我多次走訪，聽取了省里一些領導同志的意見，省里意見比較一致的是，濟南作為省會城市，發(fā)展現(xiàn)狀與山東經(jīng)濟文化大省不相符合，希望我們做大做強省會，帶動輻射周邊城市。

第三，從人民群眾的期盼來看。這一段時間，通過報紙和來信，人民群眾給我們提出了很多很好的意見，包括：提升經(jīng)濟總量、提高在省會經(jīng)濟圈中的首位度，發(fā)展民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，擴展城市發(fā)展空間，治堵治霾，節(jié)水保泉，轉變思想觀念，提升開放意識等等?？傊?，濟南人民都有著一個美好的“濟南夢”，對城市未來發(fā)展有著熱烈的期盼。

通過梳理濟南比較優(yōu)勢、遵從上級定位要求和回應市民期盼，我建議把濟南的發(fā)展目標定為“打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，建設與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代泉城”。其中第一句話中的“四個中心”，符合歷年來省里給我們提出的中心定位，但有所簡化，更加實事求是，更加聚焦發(fā)展。四個中心都冠以“區(qū)域性”，至于區(qū)域到底多大，要看我們能力有多大，能力小的話就是“

1+6”省會城市群經(jīng)濟圈，能力大的話就是全省，再大了還可以向京津冀等空間擴展，總之我們的區(qū)域性是全國重要的區(qū)域性。第二句話中的泉城是根基，永遠不能忘，而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點、體現(xiàn)出省會特點、體現(xiàn)出與山東經(jīng)濟文化強省省會的地位相適應。

明確了“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”，就要把相應的區(qū)域性中心指標體系建立起來，要有一級指標體系，二級指標體系，三級指標體系，缺什么補什么，往什么地方努力，實打實地來做。關于區(qū)域性經(jīng)濟中心：包括總部經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，這些指標組成了區(qū)域性經(jīng)濟中心的坐標系。總部經(jīng)濟方面，我們有省屬總部托底，發(fā)展情況好一些?？h域經(jīng)濟方面，2014年在山東省137個縣（市）區(qū)經(jīng)濟總量排名中，歷下區(qū)第2名，章丘市第12名，歷城區(qū)第17名，市中區(qū)第23名，天橋區(qū)第46名，槐蔭區(qū)第52名，濟陽縣第81名，長清區(qū)第86名，平陰縣第107名，商河縣第126名。各縣（市）區(qū)要對照這個排名，清醒地認識自己的位置，明確目標加快發(fā)展。民營經(jīng)濟方面，現(xiàn)在是我們發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，民營經(jīng)濟增加值只占GDP的34.9%，比全省平均水平低10.4個百分點；民間投資占全市的66%，比全省低15.9個百分點。工業(yè)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，不再一一而談，都還是經(jīng)濟發(fā)展的短板。關于區(qū)域性金融中心：省里給我們的定位是黃河中下游地區(qū)金融管理中心、金融機構中心、資金結算中心、金融交易中心、金融后臺服務中心?，F(xiàn)在我們具備了一定發(fā)展優(yōu)勢，是一行三局總部駐地，擁有

40家銀行、76家保險公司、92家證券機構、32家小貸公司以及山東金融資產(chǎn)交易中心、泰山文化交易所等一批交易場所。下一步，打造區(qū)域性金融中心重點要建立健全指標體系，這一點可以借鑒上海的經(jīng)驗。關于區(qū)域性物流中心：濟南擁有鐵路、高速公路、航空等全方位交通優(yōu)勢，這是物流發(fā)展的基礎。鐵路方面，是全國16個鐵路路網(wǎng)的樞紐，京滬高鐵五大樞紐站之一；公路方面，是全國45個公路主樞紐，全省5000公里高速公路網(wǎng)的中心；航空方面，103條航線通往世界多個國家和地區(qū)。因為這些交通區(qū)位優(yōu)勢，我老秘網(wǎng)市成為21個全國性物流節(jié)點城市之一，具備了成為區(qū)域性物流中心的基礎和條件。關于區(qū)域性科創(chuàng)中心：雖然我們的科技資源無法和上海、北京、深圳比，但放眼全省還是有優(yōu)勢的。濟南是全國8家綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地之一，一大批科研機構和山大等知名高校，藥谷、創(chuàng)新谷等平臺都已經(jīng)形成一定規(guī)模，建設科技創(chuàng)新中心是有相當基礎的。同時還要指出的是，“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”和市委十次代表大會提出的“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”目標是一脈相承的，四個中心就是科學發(fā)展的具體成果，現(xiàn)代泉城就是美麗泉城的進一步發(fā)展。我們必須扎扎實實地把“四個中心”指標體系全部建立起來，分解成具體的工作目標，按照這些目標，扎扎實實地做，一步一個腳印去努力，全面建設與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代化泉城。

二、戰(zhàn)略和途徑

定位目標確定了，如何實現(xiàn)這一目標，就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。

（一）實施戰(zhàn)略

以什么樣的戰(zhàn)略來實現(xiàn)我們的目標，我想主要有三個方面，第一個是開放戰(zhàn)略，第二個是融合戰(zhàn)略，第三個是聚焦戰(zhàn)略。

1、開放戰(zhàn)略。過去的幾十年，中國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，核心在于改革開放，對內是改革，對外是開放。山東的發(fā)展也是抓住了開放機遇，成為了沿海發(fā)達地區(qū)，以5.94萬億的經(jīng)濟總量躍居全國第三。我們濟南的傳統(tǒng)中也有開放的基因，早在1904年時直隸總督袁世凱與山東巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開商埠，“于濟南城外自開通商口岸，以期中外咸受利益”。那時的開埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿易區(qū)一樣。自開商埠前，濟南的經(jīng)濟地位在周村和濰縣之下，遠遠落后于青島煙臺，比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說到周村，這里我多講一句，前段時間我曾到周村考察，對一塊古碑印象深刻，這塊碑叫“今日無稅碑”，豎起這塊碑，就是告示今日不收稅，可見那時人們的思想就很解放。經(jīng)過自開商埠之后，濟南迅速從農(nóng)耕經(jīng)濟轉變到工商業(yè)經(jīng)濟，從一個三流的商業(yè)城市一躍而成為山東內陸第一大商貿中心，近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來了，思想觀念也大大解放，各種思潮十分活躍，以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有濟南的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開放是我們的法寶，那如何開放呢，一句話就是開放、開放、再開放，能開放就都開放。

首先，思想必須開放。思想開放問題這兩天很多同志都談到了，這也是中央的要求。中央要求我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，這都需要有開放的思路。前面我分析濟南定位沒有找成績，都是在比較中找差距，就是為了使大家在比較中開放心胸、開闊思想。以前上海發(fā)展也很困難，江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距，開放了視野，解放了思想，才帶領上海實現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路，思路怎么來的，古人講要登高望遠，思路要寬，視野要寬，這個思路視野就是高起點、高標準。很多領導說過，濟南市的干部整體不錯，但總感覺干活就差一口氣，我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法，覺得已經(jīng)不錯了，工作標準不夠高。今后我們要有大市標準，不要只看眼前的一畝三分地，那樣很容易止步不前，要以大市的標準找到優(yōu)秀的對標城市，在省里就要看青島，在國內就要看上海、深圳，這都是有水平的城市，值得我們對標和學習。說到學習，我也很贊同大家外出考察學習，但不要碎片化地學習。我原來在上海每天接待好多來學習的，但很多人回去都說干不了?？粗吲d，看著激動，聽著心動，回去不動，這是為什么？因為不具備一定條件。我建議大家去學習上海、深圳這些城市，要么不去、要去就要系統(tǒng)地學，一件事情做成不是靠碎片化的思路，而是系統(tǒng)性的考慮，碎片化地學外地，拼回來的只能是一個大雜盤，是什么都運轉不了的。

其次，市場必須開放。山東是個大市場，人口9700萬，經(jīng)濟又發(fā)達，國內外企業(yè)都要來。濟南作為省會，優(yōu)勢得天獨厚，也要重視市場的開放。王安石曾經(jīng)說過“夫合天下之眾者財”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田，我是堅決反對這種狹隘觀念的，肥水一定要外流，不外流的水就是死水一潭，易滋生不廉潔，流水才能不腐。開放，就是法無禁止皆可入，我們所有的市場，包括建筑市場、工程、房地產(chǎn)、民生購買服務都應該開放，越開放越發(fā)展，這是顛撲不破的真理。要以開放為原則，以不開放為特例，不開放要報告。國企改革也要開放，發(fā)展混合所有制不是一賣了之，應該是讓各種資源投入進來，有戰(zhàn)略投資的，有合作經(jīng)營的，一些好的國企應該“靚女先嫁”。

再次，對內對外必須同時開放。對外，要向省外、國外的企業(yè)和資本開放，改變濟南進出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟的短板。對內，必須堅持能對民營經(jīng)濟開放的要全部開放，包括我們的國企也應該全面開放。當前我們的民營企業(yè)、民間投資比例都遠遠低于全省平均水平，倒過來也說明了我們還有很大的挖掘潛力。

2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個方面。

第一方面，產(chǎn)業(yè)融合。首先是三次產(chǎn)業(yè)融合?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不像原來的三次產(chǎn)業(yè)界線明晰，而是你中有我、我中有你。一產(chǎn)接二連三，譬如平陰玫瑰，一產(chǎn)是農(nóng)民種玫瑰，二產(chǎn)是玫瑰做精油、做玫瑰的各種工業(yè)產(chǎn)品，三產(chǎn)是玫瑰旅游。工業(yè)也是這樣，很多如工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，屬于2.5產(chǎn)業(yè)，介于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè)，比如說文化產(chǎn)業(yè)，幾乎滲透到所有產(chǎn)業(yè)，“文化+”融合了一二三產(chǎn)業(yè)。習總書記在華東七省市黨委主要負責人座談會上明確提出要“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變”，而三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，才能實現(xiàn)協(xié)同帶動。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動、融合發(fā)展。習總書記講“要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”濟南要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很有生命力，包括傳統(tǒng)的服務業(yè)、商貿業(yè)、工業(yè)，在轉型的時候不能隨便丟，我們以往在對待造紙、紡織等產(chǎn)業(yè)，對待小鴨、輕騎等企業(yè)方面都有一些教訓。前段時間，我讓財政局分析了一下地方稅收貢獻前20名企業(yè)，其中金融產(chǎn)業(yè)10家，房地產(chǎn)業(yè)4家，制造業(yè)2家，信息傳輸2家，批發(fā)零售1家，交通運輸1家。金融產(chǎn)業(yè)10家說明區(qū)域金融中心是有支撐的，這些企業(yè)主要是銀行和保險，在金融行業(yè)里也算是傳統(tǒng)類型的，沒有新金融、類金融企業(yè)。4家房地產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)企業(yè)，制造業(yè)擠進20名的就兩家，一家是20名企業(yè)里的稅收第一，山東中煙工業(yè)有限責任公司，另一家是第14名的濟南玫德鑄造有限公司，主業(yè)是傳統(tǒng)的管道鑄造，現(xiàn)在正向系統(tǒng)集成方向轉型提升。

1家批發(fā)零售企業(yè)還是濟南煙草有限公司。信息傳輸企業(yè)是中國移動和中國聯(lián)通。從這些稅收大戶分析，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)千萬放不得，他們是稅收支柱，是會發(fā)熱的。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，要著力培育，他們是會發(fā)光的，會成為新增長點。濟南的發(fā)展，既要發(fā)熱的產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)光的產(chǎn)業(yè)，光發(fā)光不發(fā)熱不行，光發(fā)熱不發(fā)光也不行，必須要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動。再次，工業(yè)化和信息化兩化融合。工業(yè)化和信息化，這是國家的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，我不具體展開了，重點強調一下“互聯(lián)網(wǎng)+”。同志們要用“互聯(lián)網(wǎng)+”來考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”就是智能制造，德國叫工業(yè)4.0，我們叫“中國制造2025”；“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”就形成了電商，有B2B（企業(yè)到企業(yè)）、B2C（企業(yè)到個人），還有現(xiàn)在的O2O（線上到線下）等模式；“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”都是發(fā)展的趨勢，各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當年的“電”一樣，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上衍生出無數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，正在悄然改變我們的生活，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代出生的年輕人，他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化，這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進互聯(lián)網(wǎng)要素。

第二個方面，產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對老城來講，產(chǎn)城融合主要是城市更新，通過城市功能的調整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置，使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟活力再次迸發(fā)出來。對新城來講，產(chǎn)城融合要通過緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局，把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起，把工作場所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好，使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。

3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢和經(jīng)驗，就是集中力量辦大事。要通過聚焦促進集聚，以集聚推動跨越式發(fā)展。濟南建設區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心，本質要求是集聚，具體可以分為四個方面。

第一，產(chǎn)業(yè)聚焦?，F(xiàn)在要重點考慮今后濟南的產(chǎn)業(yè)布局。關于產(chǎn)業(yè)布局有兩種辦法，一種是歸納法，一種是演繹法。所謂歸納法，就是把現(xiàn)在過百億的產(chǎn)業(yè)歸攏起來，因為數(shù)量大可以直接形成方向布局。所謂演繹法，就是根據(jù)我們的產(chǎn)業(yè)潛力，把有可能的產(chǎn)業(yè)逐步做大。濟南現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)是七大千億集群，包括汽車、電子信息、機械裝備、新能源、石化及新材料、食品藥品、軌道交通裝備等，下一步還要重點思考和聚焦到“中國制造2025”上來。“中國制造2025”能給濟南什么機會？我初步研究了一下，“中國制造2025”分三個階段，到2025年是一個階段，到2035年是一個階段，還有就是到建國100周年是一個階段，規(guī)劃本意是發(fā)展智能制造，背景包括德國工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)、信息化和工業(yè)化等等，未來的前瞻性產(chǎn)業(yè)有新一代的信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，這些都是要引導社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這里，我簡單把“中國制造2025”重點產(chǎn)業(yè)與濟南產(chǎn)業(yè)做一下對接，一是新一代的信息技術產(chǎn)業(yè)、集成電路及專用設備，這個可以與濟南的碳化硅芯片對接；信息通訊包括先進的存儲，高端服務器大容量存儲，可以與浪潮集團對接；超高速大容量智能光傳輸技術，可以與濟南的量子通訊研究院對接，但現(xiàn)在還沒有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機床和機器人，這方面我們有二機床，機器人企業(yè)也有一些。三是先進軌道交通裝備，這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車，國內一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備，可以對接濟南的超高壓。六是新材料，這方面大家要特別重視石墨烯，這是新一代的取代半導體傳輸?shù)牟牧?，可能是一次產(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，我們有藥谷這樣的平臺，齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)。總體來看，濟南在“中國制造

2025”里面是有機會的。國家這么大一個戰(zhàn)略，雖然濟南的制造業(yè)是短板，但我們有一定的基礎和歷史，在當前轉型升級的重要時期，國家鼓勵推動“中國制造2025”的時候，濟南必須抓住這次難得機會，明確制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展，強力推動，力爭在“中國制造2025”中確立濟南的地位。

第二，區(qū)域聚焦。產(chǎn)業(yè)布局后接下去必然是空間布局。從制造業(yè)空間布局看，高新區(qū)是先進制造業(yè)主戰(zhàn)場，是外向型經(jīng)濟、世界500強、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場；縣域經(jīng)濟包括明水國家級開發(fā)區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū)，是發(fā)展特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、非公經(jīng)濟的重要戰(zhàn)場，關鍵是每個縣區(qū)要突出特色，比如濟陽的食品工業(yè)。對照“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇，一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準就要上，但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)放得下嗎？所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有

140多平方公里的基礎上考慮擴區(qū)擴容的問題。高新區(qū)將來的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟”“腦部經(jīng)濟”，但濟南制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟”，這些“軀干”放哪里，放在明水開發(fā)區(qū)也受限制，那么是放在北跨地區(qū)，還是放在臨空經(jīng)濟區(qū)？都要很好的研究。航空城60平方公里，就是臨空經(jīng)濟區(qū)，但現(xiàn)有體制方面還存在不少問題，它的產(chǎn)業(yè)是也是有限制的，臨空經(jīng)濟核心是機場，相關的產(chǎn)業(yè)主要是航空輔助，包括維修、加油、航空食品等，要求產(chǎn)品小而精，沒法承載大型重裝備產(chǎn)業(yè)。大家已經(jīng)意識到高新區(qū)空間的問題，目前還是缺少一個承載大產(chǎn)業(yè)的平臺。有些產(chǎn)業(yè)就要分別布局在高新主戰(zhàn)場、縣域重要戰(zhàn)場，并由此帶動出一兩個、兩三個衛(wèi)星城，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。從服務業(yè)空間布局看，我們的布局主要是金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)以及科創(chuàng)中心。金融方面，省里給我們定位了區(qū)域性的金融中心，金融的本質是聚焦的、集聚的，上海的金融中心就是陸家嘴和外灘，只有三點多平方公里；北京就是金融街；倫敦金絲雀碼頭，也就一平方英里，卻成了世界的金融中心。前段時間我去各區(qū)調研，幾個區(qū)都在布局發(fā)展中央商務區(qū)，這樣違背了發(fā)展的規(guī)律，市委、市政府必須進行選擇。后來市里集體開會研究確定在文博片區(qū)3.2平方公里范圍建立中央商務區(qū)，這就是區(qū)域聚焦。中央商務區(qū)大概能建設1000萬平方米體量的建筑，要求是“高大帥”，“高”是指高樓密集，200米以上的高樓要集中在那里；“大”是指體量大；“帥”，經(jīng)常說我們濟南的建筑灰不溜秋的，說我們有點土，中央商務區(qū)這一片一定要是現(xiàn)代建筑群，要有藝術性、有品位?，F(xiàn)代服務業(yè)方面，有一部分要放在CBD，有一部分要放在次中心和衛(wèi)星城，次中心就是我們的新區(qū)，可以進行錯位布局，共同構建我們的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局體系。比如，槐蔭區(qū)重點發(fā)展會展、文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑等現(xiàn)代服務業(yè)。物流業(yè)方面，我們現(xiàn)在缺乏布局，也缺乏規(guī)劃。我們的物流布局一個可能在北跨區(qū)域，鐵路的一些樞紐在那里，還有一個就是臨空區(qū)域，臨空經(jīng)濟很重要的就是物流產(chǎn)業(yè)。今后城市布局完善后，物流的樞紐節(jié)點就非常清楚了?？苿?chuàng)中心方面，現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū)，包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學院所，搞一些創(chuàng)業(yè)中心，包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學城周邊，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

關于區(qū)域聚焦，我還要強調兩件事。一件事是市委、市政府根據(jù)區(qū)域聚焦做出了區(qū)域選擇后，并不意味著其他區(qū)域就沒有了機會，其他區(qū)域可以協(xié)同發(fā)展，錯位發(fā)展，盡量避免同質競爭。當然，同質競爭不可能根除，這是市場經(jīng)濟的選擇，但是可以適當?shù)鼐徑?。緩解有兩種辦法：一種是政府的引導，但不能起決定作用，市場起決定作用。政府確定了金融中心、確定了次中心布局，但最終還是企業(yè)做主。另一種是抑制競爭沖動，主要是通過控制互相拉稅的問題。比如控制存量，對企業(yè)存量的流入地稅收采取統(tǒng)計“兩年不計三年減半”的方法，減少干部任期拉稅的沖動。市委、市政府通過產(chǎn)業(yè)布局、政策抑制等方法，盡可能地避免盲目競爭、無序競爭、惡性競爭。另一件事是區(qū)域聚焦和“東拓、西進、南控、北跨、中疏”十字戰(zhàn)略的關系。十字戰(zhàn)略是“大戰(zhàn)略、好戰(zhàn)略”，2003年就確定了，管三十年都可以，這是濟南城市發(fā)展的總戰(zhàn)略，必須堅持，但每一屆班子實現(xiàn)這個戰(zhàn)略要有具體戰(zhàn)術。今天講的區(qū)域聚焦就是一個階段性的戰(zhàn)術。關于中疏，中央商務區(qū)確立了，200米以上的高樓要向那邊集中，濟南“長高”集中在CBD。明府城和老商埠兩個保護區(qū)域也公布了，200米以上的高樓要限制，大明湖片區(qū)要保護，地上要限高地下要保護好泉水。關于東拓西進，總書記講了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，城市要有邊界，周邊基本農(nóng)田要劃好，不能漫延式的拓、漫延式的進。城市邊界控住了，拓展就要跳開邊界，興建衛(wèi)星城，衛(wèi)星城之間靠大容量的軌道交通連接。比如R1線將連接到長清，未來一些產(chǎn)業(yè)布局覆蓋衛(wèi)星城，衛(wèi)星城本身就是產(chǎn)城融合的，盡可能不要和中心城有大規(guī)模的鐘擺式人流往來，形成臥城、空城。城市規(guī)劃的審批和調整現(xiàn)在很難，但衛(wèi)星城的縣級審批是我們自己的權限，這方面上海有很好的經(jīng)驗。上海有一個中心四個次中心，還有一城九鎮(zhèn)戰(zhàn)略，如英倫風格的松江、荷蘭風格的高橋、德國風格的嘉定，每個衛(wèi)星城都有產(chǎn)業(yè)支撐，都是緊湊式發(fā)展，產(chǎn)城融合發(fā)展。關于北跨，這是會上討論最多的話題，北跨首先要解決的是跨什么？為什么要跨？跨過去后放什么東西，和全市的戰(zhàn)略布局是什么關系？跨過去是要建一個大體量的園區(qū)，還是要再做什么？它和黃河北的兩縣及天橋的部分地區(qū)到底是什么關系？與縣域經(jīng)濟拉動是什么關系？第二個要解決的是誰來跨？大家發(fā)言中比較擔心靠濟陽、商河來實施北跨戰(zhàn)略行不行，當然這不是說他們能力不行，而是有沒有這個實力。北跨要把什么跨過去，誰來打這場硬仗，是重要問題。關于南控，南部山區(qū)是濟南得天獨厚的資源優(yōu)勢，是我們的后花園、城市之肺、泉城泉源，我去調研過三次，每次都有不同感受，最后得出的結論是保護優(yōu)于發(fā)展。在這個階段，我們還達不到很好地把控拿捏程度時，保護是第一位的。就像我在昆明查看一個水源保護地時，說了三句話“有時候多做是貢獻，有時候少做是貢獻，有時候不做是貢獻”。當前，南部山區(qū)少做或者不做也是最大的貢獻。我們要保泉，必先保山，保山必先保林，水土保持好了，泉水就會源源不斷，因此不是所有的森林植被、山體河流都要被開發(fā)?，F(xiàn)在我們確定了四條紅線，分別是泉水直接補給區(qū)、泉水重點滲漏帶、城市河道水庫、城市山體，紅線以內都是要絕對保護的、是不能動的，紅線以外可以適度開發(fā)。我曾經(jīng)說過公園有兩種，一種是城市公園，一種是郊野公園，城市公園人為的東西多一點，郊野公園就要不做、少做，要回歸自然?，F(xiàn)在很多國家和城市都在做

國家公園、郊野公園，就是純粹的自然保護區(qū)，適度地滿足最基本的功能就行。我們興建大量的農(nóng)家樂，沒有分布式垃圾處理、污水處理，就會直接排到河道、水庫中，嚴重影響南部山區(qū)生態(tài)。因此，我們現(xiàn)階段在南部山區(qū)的戰(zhàn)略要以保護為主。

第三，政策聚焦。政策是發(fā)展的手段，一定要有的。政策主要分兩種，一種是產(chǎn)業(yè)政策，屬于這個產(chǎn)業(yè)都享受政策；第二個是區(qū)域政策，只要進入這個地方就享受政策。比如，金融產(chǎn)業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，如果進入中央商務區(qū)，就可以再疊加區(qū)域政策。在國家層面，現(xiàn)在出了很多政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、小微企業(yè)的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策、海綿城市的政策、水生態(tài)文明城市的政策，我們都要去積極爭取，拿到國家的資金支持。在地方層面，地方能出什么政策已經(jīng)明確了，我們只要不與土地出讓金掛鉤返還、不與稅收掛鉤返還就可以?，F(xiàn)在國家倡導發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，我們也要盡快成立以財政為核心的產(chǎn)業(yè)母基金。母基金成立以后，重點支持濟南對接“中國制造2025”的相關產(chǎn)業(yè)，并延伸成立專項子基金。產(chǎn)業(yè)基金怎么建立，有三種方式，一種是財政自己干，但資金是有限的；一種是撬動社會資金，財政資金主要起到放大作用，建立混合基金，現(xiàn)在重慶就提出了建立900億元的混合基金；還有一種是委托專業(yè)機構經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資，也有多種方式，從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到VC（風投）、PE（股權投資）等等都可以?？偠灾欣镆惨闪a(chǎn)業(yè)投融資平臺，可以用投資公司的形式，也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式，重點投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并想辦法引入社會基金進入，形成混合基金，撬動、帶動更大的資金投入，真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設立后要讓專業(yè)機構、專業(yè)人才運作管理，形成專門的平臺，這是我們的一大缺項。前面我談區(qū)域聚焦我們缺少承載大的空間平臺，現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺，必須盡快補上。

第四，資源聚焦。土地資源方面，對重大重點項目，先進制造業(yè)、先進服務業(yè)要優(yōu)先供地、保證供地。領導資源方面，這是一個很重要的中國特色，領導要掛帥。重點產(chǎn)業(yè)領導要親自掛帥、協(xié)調指揮；重點企業(yè)領導要親自推動，協(xié)調解決問題。社會資源方面，要給招商引資進來的企業(yè)、重點扶持的企業(yè)政治地位，在宣傳報道、產(chǎn)品推介、搭建平臺等方面搞好服務。

（二）實現(xiàn)途徑

明確了三大戰(zhàn)略，就要確定具體的實現(xiàn)途徑，主要是三大途徑：項目導向、招商引資、環(huán)境營造。

1、項目導向。改革是以問題為導向，發(fā)展是以項目為導向。經(jīng)濟社會發(fā)展要落到項目上，建設“四個中心”要落到項目上，三大戰(zhàn)略中開放是對項目開放，融合是要項目融合，聚焦是對項目聚焦。以項目為導向，不僅僅是口號，更關鍵的是落實，是考核。這里我向大家做個預告，我們原來的科學發(fā)展觀觀摩交流活動不錯，今后要繼續(xù)堅持，時間初步定在10月份到11月份，這個時間段大部分項目都可以出進度、出形象了。同時，觀摩的內容要有一些變化，主要看產(chǎn)業(yè)，看制造業(yè)、看現(xiàn)代服務業(yè)，不看房地產(chǎn)、不看道路等基礎設施建設；要看新的，看大的，看有特點的；看一個縣（市）區(qū)多少時間，都要明確限制，觀摩完后最重要的是當場打分、當場公布、當場傳導壓力，打分的結果作為各縣（市）區(qū)年終考核的依據(jù)。抓項目，關鍵是落地，落地就需要先把地拆出來，這是抓項目的前置條件，包括棚改舊改、征地拆遷。抓現(xiàn)代服務業(yè)，要發(fā)展樓宇經(jīng)濟，要打造億元樓，先要把棚改舊改拆出來，才能實現(xiàn)華麗轉身。金融商務區(qū)、衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有一片空地等著我們，都依靠拆，所以征地拆遷、棚改舊改是必須考核的。年初要下達拆遷任務，簽署責任狀，建立考核機制。拆遷是天下第一難，為什么拆？這是中國城市快速發(fā)展的必然要求，和歐洲國家城市化已完成情況不一樣。當年上海黃浦區(qū)的發(fā)展就是這樣，依靠拆遷造樓、造樓以后引進金融，拆遷就可以造樓、造樓就可以引稅。所以發(fā)展必須拆，而且早拆晚拆，不如早拆；說難，今后更難；說貴，今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務下達，并確定一個期限，各區(qū)的書記、區(qū)長不拆完不要走，完不成任務不能調整職位。另外，棚改舊改還有體制機制問題，現(xiàn)在是國有土地上的歸規(guī)劃局管理，國有土地以外的歸建委負責，兩套人馬，需要思考如何改進。

2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟工作始終的生命線。我們的項目是怎么來的，源頭就是招商引資，然后才是落地達產(chǎn)。目前，全市招商引資的狀況怎么樣？我簡單分析一下外資招商的隊伍，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市招商人員總共百來號人，其中高新區(qū)18人，明水10人，其他開發(fā)區(qū)一般

3—6人，七個縣區(qū)是4人以上，一個縣區(qū)只有1個招商人員。隊伍就這么大，而任務又十分繁重，特別是制造業(yè)招商，需要千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計“四千精神”，經(jīng)常“熱面孔貼冷屁股”。這些招商人員一方面薪酬不與業(yè)績掛鉤，做多做少一個樣，高新區(qū)跟業(yè)績有點掛鉤，但薪酬也相差不大；另一方面人員編制也都是公務員編制、事業(yè)編制，積極性很難發(fā)揮。內資方面也是如此，發(fā)改委只有一個處3個人負責內資招商工作，只能做做計劃搞搞統(tǒng)計。所以這次務虛會上有的同志提出設立一個專門的招商局或投資促進局，各縣區(qū)也要把分屬不同部門的招商機構統(tǒng)一起來，和市里做到上下統(tǒng)一。我們要高度重視招商引資工作，切實把它作為生命線抓實抓好，要明確目標，下達任務，而且跟征地拆遷一樣，要有責任狀，簽任務書，同時要與提拔考核掛鉤。招商引資、征地拆遷是連鎖的，招商引資要落地就必須征地拆遷，征地拆遷以后就得招商引資，然后才有項目考核。項目落地、征地拆遷、招商引資，這三項工作必須考核，不考核不行。三大考核必須建立，同時要有激勵機制，既有實物、物質的獎勵，也有精神的、評先評優(yōu)的獎勵，要涉及到干部的培養(yǎng)使用。我們經(jīng)常說到一線、到困難地方鍛煉干部，征地拆遷、招商引資就算一線，這個地方就是培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，在選拔使用干部上要重點傾斜。評先評優(yōu)也包括工會的評勞模，征地拆遷的干部也要能評勞模，招商引資也可以干成勞模?，F(xiàn)在社會上對拆遷有一些污名化傾向，其實征地拆遷也是最大的民生、最大的發(fā)展。和平時期，除了抗洪救災出英雄，我們招商引資千辛萬苦怎么出不了英雄？我們征地拆遷做群眾工作很難，為什么不能評先，怎么不能大膽使用呢？這就是導向問題?！盃幦№椖苛⒆阌诔晒Γ瑢ν庹猩塘⒆阌诼涞?，推動工作立足于干好”，三個立足于就是項目、招商、征地拆遷，就是這三大考核。我們的原有的考核太復雜，0.5分的小項都進行考核，我建議改革一下。對委辦局，重點是評議，群眾的評議。對權力部門的考核，群眾評議的權重要大一點；對縣區(qū)這些發(fā)展主體，硬任務的權重要加大，計劃生育、衛(wèi)生、黨風廉政等其他工作做好了算合格，項目落地、征地拆遷、招商引資等工作做好了要加分。這三項，要真刀實槍地干，必須上去，年初給任務，明確目標，年末現(xiàn)場觀摩，當場打分，納入考核。

3、環(huán)境營造。主要包括法治環(huán)境、人文環(huán)境、政務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。法治環(huán)境、人文環(huán)境今天不多講了，重點講政務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。先說政務環(huán)境。營造政務環(huán)境核心是簡政放權，對此總理再三強調過。解決政務效能低的問題，關鍵要在“放”上做文章，流程再造、綠色通道只是小打小鬧，不解決根本問題，最重要的就是按照總理的要求真正放權，以放為原則，以不放為特例，除了環(huán)保、規(guī)劃兩個權不能放外，其他能放則放。國家級開發(fā)區(qū)要享受市級審批權力，各縣（市）區(qū)對所轄的開發(fā)區(qū)也要下放權力，放不了就委托，委托給他們，從上到下都要放。我在淄博齊國博物館曾經(jīng)看到齊國治國的重要方略就是“尊賢尚功，因俗簡禮”，“尊賢尚功”就是不講門第,選賢任能,多做有利于人民的事，“因俗簡禮”就是根據(jù)風俗習慣簡化各種規(guī)章制度。周公認為實施這一方略齊國以后必然強大，“夫政不簡不易，民不有近”的魯國要稱臣于齊國了。對此，我深受啟發(fā)。簡政放權，不光要簡，更重要的是把權力尋租打掉，所以要重點建立完善三個清單。第一，負面清單，告訴企業(yè)什么不能做，除此之外其他都能做，放開手腳激發(fā)活力；第二，權力清單，規(guī)定政府只能做什么，其他都不能做，把政府手腳限定起來，不能讓政府這只手隨意干擾市場；第三，責任清單。最近我聽了很多社會反映，說我們很多部門不放權，而且放是假放，放了比不放更差，有的甚至直接指了建口的部門。行政效率的低下，核心問題不是流程再造、綠色通道，而是審批權的下放，甚至直接取消。政務服務中心不要搞成大超市，國外很多政府服務中心都是很小的一塊區(qū)域，我們這么多的窗口就說明需要審批的東西太多了，要對審批事項瘦身。從這個角度講，如果哪天行政超市瘦身了，我們的改革就到位了。除了精簡審批外，還要轉變思想觀念，古語說“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，我們要想明白企業(yè)來濟南都是為了謀利的，需要降低投資成本，需要我們給政策，特別是大企業(yè)，我們引進來需要付出代價。要有“舍得”的境界，先舍先得，大舍大得，不舍不得，搞市場經(jīng)濟你得舍，舍了才能得。要有“你發(fā)財我發(fā)展”的理念，增強濟南投資創(chuàng)業(yè)的政策吸引力。企業(yè)來投資就是為了賺錢，企業(yè)在賺錢的同時，也解決了就業(yè)，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給政府上繳了稅收，促進了當?shù)厣鐣l(fā)展。再談生態(tài)環(huán)境。要建設科創(chuàng)中心，人才是關鍵，現(xiàn)在人才對生態(tài)環(huán)境很敏感，人才為什么到濟南發(fā)展，既要看咱們的科技孵化環(huán)境，也要看生態(tài)宜居環(huán)境，這就是說生態(tài)環(huán)境對未來發(fā)展不僅是自然環(huán)境的改善，也是吸引人才的重要競爭力。有的領導說濟南經(jīng)濟在全國沒掛上號，霧霾天氣、交通擁堵卻排在全國前十名之內。我覺得我們濟南有自己得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，融匯山、泉、湖、河、城五大城市要素，這其實是我們的核心競爭力。說到山，濟南城市里面大大小小有一百多座山，有的同志說的好：與其拆地做公園還不如恢復山體建公園，成本底，效果好。濟南城市的天際線很漂亮，我們必須把山顯出來，但目前有些山被遮擋了，旅游路上就有這種情況，有關部門必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求，就是必須控制山前面的建筑物，不能擋山，每個人都要像愛護我們家里的寶貝一樣愛護山。說到泉，這方面已經(jīng)講了很多，今天不展開。說到湖，我們有大明湖，拆出來、露出來，向市民開放游覽非常好。我們還有好多濕地，濟西濕地就有

11平方公里，這都是生態(tài)，都要露出來。濟南重要的是顯山露水，這既保護了生態(tài)，又勾勒出濟南最美城市風景線、天際線，我說過濟南的天際線不用設計，只要顯山露水，天際線就出來了，會成為很漂亮的一個城市。說到河，整治河道既可以蓄水治洪，還可以建出兩邊綠廊綠道，成為市民休閑的好地方。說到城，城是一個大概念，從生態(tài)角度講，城里見縫插綠，這樣我們的生態(tài)就會改變。建設生態(tài)環(huán)境還要控制污染源、治理霧霾，“雙高”企業(yè)要搬遷，煤鍋爐要下決心替代，要拔掉小燃煤鍋爐。這些事情我們都要做好，我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城，就會給我們的城市構成一道道最靚的風景線和天際線，也會給我們子孫后代留下最寶貴的財富。有了這些美好的生態(tài)，城市就有了吸引力，人才才會聚集到濟南。上海留住人才可以給戶口，我們留住人才靠什么，盡管駐濟高校和科研機構很多，是培養(yǎng)人才的基地，但人一畢業(yè)就走了，外面的人不愿來，或者來了的又流出去。要想辦法能夠讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才在濟南留下來。一個城市要讓人才留下來，總歸要有理由吧？這個題目，要留給大家認真思考。

三、動力與保障

實現(xiàn)我們的發(fā)展目標，需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑，更需要強有力的動力與保障。

（一）發(fā)展動力

我們的動力主要有三方面，即改革推動、創(chuàng)新驅動、投資拉動。

1、改革推動。改革要以問題為導向，改革最重要的是營造出改革的氛圍，就是要容許失敗、寬容失敗。改革的本質是試錯，不行我們就退回來。失敗是成功之母，要改革就容許失敗，但是絕不容許不改革。市委、市政府要為敢改革的人擔當，為有擔當?shù)娜藫?。但犯錯不等于犯法，做事情要有底線意識，就是不把錢放進自己的口袋，這條口袋線不要越過。只要是工作當中的探索，犯錯了，失敗了，只要不犯法，一律寬容，要形成這樣一個氛圍。比如招商引資，有些人不敢跟老板打交道，怕犯錯惹嫌。但只要不跟老板利益輸送，怎么不能交企業(yè)朋友呢？很多企業(yè)來濟南投資，是沖著政府來的，沖著官員能干事來的，我們不要不敢接觸。招商引資要“抓兩頭放中間”，來的都是客，企業(yè)來了要熱情接待，這是一頭；企業(yè)落地了就要服務好，絕不能開門招客、關門打狗，這又是一頭；放中間，就是放開談判過程，土地價格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門部門去進行商務洽談。談判事項吃不準的，要及時報告。要根據(jù)權限、及時決策，區(qū)里能決策的區(qū)里決策，特別大的項目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率，加快決策過程，搶抓經(jīng)濟發(fā)展先機。從現(xiàn)實需要看，市里有必要成立

5人領導小組，專門就重大項目快速決策，就涉及土地、稅收等重大問題進行集體決策，仍吃不準的可提交市委常委會決策。很多招商引資機會的把握，需要地方一級一級的擔當，需要快速決策、果斷拍板，讓項目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬變的，如果沒有快速決策機制、集體決策機制，等我們發(fā)現(xiàn)問題時，項目早飛走了。

2、創(chuàng)新驅動?？倳浽谌A東7省市黨委主要負責同志座談會上提出了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等7個方面的創(chuàng)新要求，給我們創(chuàng)新指明了道路。經(jīng)濟發(fā)展一靠改革、二靠投資、再一個靠創(chuàng)新。我們的產(chǎn)業(yè)結構、環(huán)境，都要靠不斷地創(chuàng)新，才會不斷地發(fā)展。在創(chuàng)新方面，阿里巴巴是很好的范例，從

B2B的阿里，到B2C的淘寶，最后到天貓精品店；從解決支付問題的支付寶、到解決理財?shù)挠囝~寶，最后到信用貸款的阿里小貸；從骨干網(wǎng)的菜鳥物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜，都是在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展的。濟南下一步的發(fā)展，要充分利用好我老秘網(wǎng)市科創(chuàng)中心資源，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)新物流，創(chuàng)新金融，全面對接和創(chuàng)新“中國制造2025”，跟上全國的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。

3、投資拉動?，F(xiàn)在是投資拉動的好時機，中央鼓勵投資，每次經(jīng)濟下行的時候，投資拉動對正好要發(fā)展的城市是重大的機遇，市里幾大投融資平臺要抓住機會。濟南本身正在推進發(fā)展和建設，二環(huán)要閉合，九射要接起來，地鐵R1線、舊改棚改、征地拆遷、市政基礎設施建設等項目，這些都是國家鼓勵和支持的。國開行給濟南的額度是300億，現(xiàn)在只用了40億，下一步要用足用好。做好任何事情，講很多理由沒用，關鍵是結果。我常說，別人能干的事，我們也能干，那是盡職；別人能干的事，我們不能干，那叫無能；別人不能干的事，我們能干，那叫本事，那叫創(chuàng)新。當然，干的事要有個前提，就是不違法違規(guī)，符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認真研究國家政策，把政策研究透，憑專業(yè)說話，按規(guī)矩辦事。要多沉下心來研究專業(yè)，不能云里霧里的，在座的縣（市）區(qū)和委辦局主要領導，你們在各自分管領域和區(qū)域要比我們更專業(yè)，你們如果不比我們更專業(yè)，你們就失職了。對于國家這一波投資拉動，大家一定要抓緊，這是難得的機遇。要切實加快項目建設速度，無論是審批、還是立項，都可以邊做邊完善，不要難為自己人，這都是為了濟南的發(fā)展。今后政府工作報告不要說“有望”兩個字，不要今年說這個項目，明年再說這個項目，后年還說這個項目。項目一旦定了什么時候開工就必須什么時候開工，可以拖時辰，不可以拖日期，要言而有信，軍中無戲言。

最后一點是保障，包括思想保障、組織保障、隊伍保障。因為時間關系，今天不講了，留在市委全會上再具體講。

第三篇：在共青團新一輪解放思想大討論動員會上的講話

在**共青團新一輪解放思想大討論動員會上的講話

各位團干部，青年朋友們：

大家好!

在祖國大地吹響新一輪解放思想號角之際，在這春意盎然的美好時刻，我們在這里舉行“**共青團新一輪解放思想大討論動員會”，并以此拉開**青年紀念改革開放30周年的序幕，特別有意義！

今年是改革開30周年。今天，我們**的團

干部們相聚在一起，共同追尋和探討解放思想在改革開放偉大歷史進程中的重要作用，激勵廣大青年在**以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展中爭當解放思想的先鋒，非同尋常。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶。繼續(xù)開展解放思想大討論活動是貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，也是全市共青團組織積極響應市委市政府的號召，進一步振奮精神、解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動**在新一輪科學發(fā)展中走在前列，建設富裕、民主、文明、開放、和諧**的重要的政治任務。

同志們，回顧我們國家走過的30年歷程，我們可以清晰地看到：改革開放30年的歷史就是一部思想大解放、觀念大更新的歷史，我們在改革開放道路上向前邁進的每一步，都是以解放思想為先導的。從1978年的真理標準問題大討論到1992年的鄧小平同志發(fā)表南方講話，從2000年“三個代表”重要思想的提出到2003年科學發(fā)展觀的形成，都推動了中國時代的大變革、社會的大進步。30年改革開放史，某種程度上也是思想解放史。理論上的每一次突破，政策上的每一次調整，實踐中的每一次發(fā)展，無一不是思想解放的成果。

從我國青年運動的歷史來看，同樣昭示著一個真理：解放思想、改革創(chuàng)新始終是推動青年運動蓬勃發(fā)展和指引廣大青年奮勇向前的偉大旗幟。我們可以自豪地說，每一次思想解放青年人都勇立潮頭！歷史一再證明，社會發(fā)展每每到了關鍵轉折點，都會有突破性的標志，而這些標志似乎都有一些共同點，那就是都有思想解放的烙印，都有青年的身影。青年人善于學習，勤于思考，勇于探索，敢于挑戰(zhàn)，樂于進取。沒有思想的束縛，沒有觀念的僵化。一代代青年在“摸著石頭過河”的漸進式改革中，成為解放思想、解放生產(chǎn)力的先鋒。30年來，一批批青年人打破頭腦中舊的條條框框，敢闖、敢試，敢為思想先，敢為天下先，為改革開放這本大書揮寫了濃墨重彩的一筆。

同志們，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在新的形勢下，黨對共青團工作提出了新要求，黨的十七大報告指出：“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益?！边@就要求我們要全面把握共青團的職能定位；共青團工作環(huán)境出現(xiàn)了新情況，黨的自身建設的不斷深入，行政體制的不斷改革，不同思想文化的相互激蕩以及科學技術的突飛猛進，使共青團工作環(huán)境正在發(fā)生著變化。團的建設面臨新的發(fā)展，團的工作面臨新的突破，團的陣地和傳統(tǒng)動員方式面臨新的挑戰(zhàn)；青年群體發(fā)生了新變化，青年的流動更加頻繁。青年思想日益多樣，更加務實，更加注重自身價值的實現(xiàn)。青年成長和發(fā)展的壓力普遍增大，就業(yè)成為青年最大的問題。青少年維權意識明顯增強，部分青少年群體維權工作需要深入開展；在團的工作環(huán)境和工作對象發(fā)生深刻變化的條件下，團的建設也面臨著一些新的問題，無論是團干部隊伍和團員隊伍建設方面，還是在基層團建和團的職能作用發(fā)揮方面我們都面臨著挑戰(zhàn)。

共青團事業(yè)是需要激情、需要創(chuàng)新的事業(yè)。我們只有以思想的解放、觀念的更新、作風的轉變，以強烈的憂患意識、競爭意識、機遇意識、進取意識、大局意識，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，才能引領廣大團員青年與**共奮進，與時代同發(fā)展。全市各級團組織和廣大團干部要及時應對新形勢下出現(xiàn)的各種新情況新問題，就必須以解放思想為先導。要當好解放思想的先行者，就要拿出青年的“血性”，沖破所有制約科學發(fā)展的障礙，為共青團事業(yè)闖出一條新道路、開辟一片新天地。

今天我們在全市共青團系統(tǒng)開展解放思想大討論，就是要緊密結合共青團工作發(fā)展實際，緊密圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足解決現(xiàn)實問題，著眼謀劃長遠發(fā)展，重點集中在以下幾個方向開展討論。

一、如何在科學發(fā)展觀的指導下推動共青團事業(yè)的新發(fā)展。

科學發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，適應新的發(fā)展要求提出來的，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們必須堅定不移地把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到團的全部工作和建設中，用科學發(fā)展觀武裝青年的頭腦、指導我們的工作，在共青團工作實踐中更好地體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。

在討論中我們要用科學發(fā)展觀武裝全團、教育青年，引導青年充分認識科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重

要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，幫助青年全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持黨的基本路線，積極投身推動科學發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐。

要把科學發(fā)展觀作為推動共青團事業(yè)不斷發(fā)展的強大理論武器，堅持以青年為本，尊重青年的主體地位，竭誠為青年服務，把全面協(xié)調可

持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法貫徹落實到團的工作和建設中。我們的工作要著眼長遠，要有整體的考慮，系統(tǒng)的規(guī)劃，綜合的安排，在全面推進工作的同時突出工作重點，在鞏固工作優(yōu)勢的同時加強薄弱環(huán)節(jié)，在開展活動的同時加強機制建設。我們的思想觀念中，不符合科學發(fā)展觀的，應著力轉變；我們的工作中，影響和制約科學發(fā)展的問題，應著力解決。要通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把團的事業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。

二、如何用改革創(chuàng)新的精神推動團的建設實現(xiàn)新的突破。

在討論中我們要按照黨和國家事業(yè)對共青團工作的新要求，全面分析共青團工作面臨的新情況，現(xiàn)在共青團事業(yè)發(fā)展進入了一個適應新形勢新任務的要求全面加強團的建設的新階段。新形勢下全面推進團的建設，要求我們高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新的要求落實到團的建設的各個方面，大力推動團的工作思路、工作方式和自身建設的創(chuàng)新。強調建設，本身就要求創(chuàng)新。適應新形勢新任務把黨的青年群眾組織建設好，確實需要我們拿出智慧、眼光和勇氣，大膽推動創(chuàng)新。要大力推動工作思路的創(chuàng)新，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，主動適應我國改革發(fā)展的深入推進，深入思考新形勢下共青團發(fā)展的重大問題，精心謀劃團的工作的創(chuàng)新思路，整合資源，形成合力，事業(yè)化推動共青團工作發(fā)展。要大力推動工作方式的創(chuàng)新，根據(jù)青年的特點，結合青年的實際，充分運用好互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮好文化育人的作用，更好地動員組織青年，使團的工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團的性質，又能為廣大團員青年所接受、所歡迎。要大力推動自身建設的創(chuàng)新，適應社會結構和青年群體發(fā)生的重大變化，創(chuàng)新團的組織方式，合理設置團的組織，擴大團的工作覆蓋面，把更多的青年納入到團的組織體系中來，不斷增強團組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面推進新形勢下團的建設，我們的使命光榮，責任重大，任務艱巨，對我們是極大的考驗。在推進這項工作的過程中，我們肯定會遇到很多這樣那樣的困難，很多新的情況、新的問題還會不斷出現(xiàn)。但只要我們以強烈的責任感和事業(yè)心埋頭苦干，以改革創(chuàng)新的精神積極探索，我們就一定能夠開創(chuàng)新形勢下團的建設的新局面。

從當前團的工作實際出發(fā)，在討論中，我們要特別關注如何做好承擔政府青少年事務的工作。這項工作我們過去開展了一些，但相比其他工作還薄弱了一些。隨著我國社會建設工作的進一步加強，政府青少年事務大量產(chǎn)生，做好這項工作越來越重要。從我國的實際出發(fā)，共青團作為黨領導下組織體系十分完備的青年組織，完全有能力承擔起政府的青少年事務，完成類似其他國家政府青年事務機構承擔的任務。各級團組織要進一步強化承擔政府青少年事務的意識，積極主動推進承擔政府青少年事務的工作。要進一步大膽探索，積累經(jīng)驗，逐步形成共青團承擔青少年事務的工作體系和工作機制。

三、如何按照“四個作用”發(fā)揮的要求謀劃共青團工作的新格局。

全面推進團的建設，就是要充分發(fā)揮好共青團作為黨的青年群眾組織的作用。不同的時期，根據(jù)黨所面臨的歷史任務的不同，黨的青年群眾組織所要發(fā)揮的作用也有不同的內容。在構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的新階段，胡錦濤總書記對共青團提出了充分發(fā)揮好組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益作用的要求。這四個作用，構成了共青團在新形勢下工作內容的整體，指明了團在新形勢下的工作方向。共青團開展的活動和各項工作，都要圍繞組織青年、引導青年、服務青年、維護青年的合法權益展開，共青團工作要圍繞這個要求構建格局。

在組織青年上，要緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揮團的組織動員優(yōu)勢，團結帶領青年在全面建設小康社會中充分發(fā)揮生力軍作用，為實現(xiàn)黨提出的宏偉目標努力奮斗。就是要如何通過擴大組織覆蓋、延伸工作手臂等多種措施，最大限度地把各類青年群體、青年社團都組織起來，凝聚在黨的周圍。在引導青年上，要旗幟鮮明、堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育青年，在青年思想的引導中確立鮮明的價值導向，在多樣化的社會思想中唱響教育引導青年的主旋律。要高度重視加強青年的理想信念教育，高度重視培養(yǎng)青年馬克思主義者的工作。就是要如何通過理論武裝工作、理想信念教育、國情形勢教育、思想道德建設等多種途徑，使廣大青年堅定不移地跟黨走。在服務青年上，在服務青年上，要結合青年在成長成才中遇到的實際問題，以服務困難青年群體為重點，以加強服務能力建設為依托，把竭誠為青年服務落到實處。當前，要加大對貧困學生、進城務工青年、農(nóng)村留守未成年人等困難青少年的幫扶力度，努力做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，尤其要關注家庭經(jīng)濟困難的學生的就業(yè)服務工作。就是要如何服務好青年的多樣化需求，在促進青年成長發(fā)展過程中為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。在維護青少年合法權益上，要貫徹落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，以維護未成年人合法權益和建立合法、有序、有效的組織化維權渠道為重點，大力加強維護青少年合法權益的工作，繼續(xù)推動維護青少年權益的立法工作，構建青少年維權工作體系。我們要以黨的十七大精神為指導，切實履行好團的職能，充分發(fā)揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用，推動工作思路、工作方式和自身建設的創(chuàng)新，整體推進團的建設，努力為黨做好新形勢下的青年群眾工作。

同志們，如何應對以上諸多的“如何”，不僅是對廣大團組織和團干部的考驗，同時也是黨組織對共青團的要求，是廣大團員青年對團組織的企盼，更是在座的各位團干部的責任之所在，那么，出路在那里？心態(tài)決定狀態(tài)，思路決定出路，態(tài)度決定高度，布局決定結局。思想是行動的指南，觀念是時代的先導。出路只有一條，那就是解放思想，更新觀念。唯有解放思想，更新觀念，才是推動共青團事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們只有以敢為天下先的首創(chuàng)精神，以勇立潮頭的排頭兵的膽識，以胸懷天下的使命感，以科學發(fā)展觀為指導，才能促進共青團事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才會打造出共青團工作的新天地。

2008年必將是不平凡的一年，我們將迎來北京奧運會和改革開放30周年。2008年也必將是全市共青團組織的“思想解放年”，我們要通過新一輪的思想解放，鼓勵大家做有膽有識、敢破善立的團干部。有膽，就是有勇氣，要敢當探索者，敢于承擔風險、敢于擔當責任，敢于自我剖析，不為事業(yè)推進中的困難壓倒，不為個人名利得失羈絆。有識，就是有見識，要用世界眼光、開闊的視野來審視團的發(fā)展態(tài)勢、謀劃團的工作，做到跳出共青團看共青團、跳出**看**，借鑒世界各地青少年工作的先進做法，客觀評價自身不足，思考和改進工作方式方法。敢破，就是敢于打破常規(guī)，對一些不符合工作實際需要、限制工作發(fā)展的規(guī)章制度，要敢于沖破，對適應工作發(fā)展的新做法新舉措要大膽嘗試。善立，就是要善于總結經(jīng)驗，在探索中形成符合科學發(fā)展觀要求的工作新制度、新機制，用新思路、新方法推進工作。

在這次的大討論中，我們要做到：

一、以高度負責的態(tài)度提高對新一輪解放思想大討論的認識。解放思想，更新觀念是推動共青團事業(yè)發(fā)展的強大動力，是破解當前團干部隊伍中存在突出思想問題的迫切需要，是共青團工作適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的重要舉措。要堅持繼續(xù)解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大提出的全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新要求和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到市委的要求上來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、蓬勃的朝氣，在全面推進我市各項事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)個人的理想和價值。要以高度的政治責任感和對團的事業(yè)高度負責的態(tài)度，在這次會議后，務必在全市共青團系統(tǒng)內迅速掀起新一輪的思想大解放熱潮。在討論中重新審視共青團工作，改變“團內看團、就團論團”的工作模式，以“破滿、破難、破低、破慢”為主要內容，以“站在新起點、實現(xiàn)共青團工作新發(fā)展”為目標，認真查找和清除影響共青團工作深化發(fā)展的癥結和思想問題，對照先進地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)的工作經(jīng)驗，擺問題、找差距，樹立解放思想、加快發(fā)展的責任感和緊迫感，制定出緊扣黨政中心工作，服務發(fā)展大局的具體措施。

二、以開拓創(chuàng)新的精神做好新一輪解放思想大討論的工作。解放思想的目的，是提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊體制約束的有效路徑。所以，解放思想的過程，必然要和人們頭腦中固有的觀念發(fā)生沖突，必然觸動既有的格局。因而，解放思想決不會是輕而易舉的事情。我們要以開拓創(chuàng)新的精神，要以解放思想為先導，緊密結合團的工作實際，以健全機制為手段，以改進作風為基礎，以完善制度為保障，以樹立新思想、體現(xiàn)新作為、塑造新形象為目標，通過大討論，著力推動“四個創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，努力形成符合科學發(fā)展觀要求，適應時代發(fā)展方向，貼近青年需求的思想觀念、思維方式和價值取向；創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索新時期共青團事業(yè)發(fā)展的科學路徑和嶄新模式，著力構建具有**特色的共青團工作新格局；創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極探索有利于共青團工作擴大社會覆蓋，增強凝聚力和吸引力，實現(xiàn)科學發(fā)展的新機制、新載體和新措施；創(chuàng)新領導方法，強化制度約束，全面改進作風，健全完善提高決策水平和執(zhí)行能力的工作制度，挖掘樹立體現(xiàn)精神風貌和整體形象的青年文化。

三、以一流的工作業(yè)績作為檢驗解放思想大討論的成果。解放思想大討論要致力于解決實際問題。解放思想不是最終目的，最終目的是推動工作。解放思想不能空泛地議論，不能停留在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。特別是要通過解放思想大討論，進一步團結帶領青年在奪取全面建設小康社會新勝利的征程中充分發(fā)揮生力軍作用。我們要在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展中進一步找準著力點，在黨政所急、青年所需、共青團能為的工作領域和項目上形成合力，最大限度地把團的作用發(fā)揮出來。要引導廣大青年自覺把個人的追求融入全面建設小康社會的偉大實踐，把個人理想抱負化作立足新起點、創(chuàng)造新業(yè)績的實際行動，在改革開放和現(xiàn)代化建設中找到發(fā)揮聰明才智的廣闊天地，為奪取全面建設小康社會新勝利作出實實在在的貢獻，以一流的工作業(yè)績作為檢驗解放思想大討論的成果。

同志們，思想解放的號角又一次吹響，思想解放，青年先行！我們要以這次會議為新的起點，通過加強學習，不斷適應實踐的發(fā)展，在解放思想中統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀指導共青團工作的新實踐。讓我們當好解放思想的先鋒、鼓手和實踐者，帶著胸懷天下的使命感和責任感，堅決破除安于現(xiàn)狀、無所作為的觀念，牢固樹立勇爭一流的精神，以永不滿足、永不懈怠的精神，激發(fā)內在的動力，更加主動積極地投身于改革開放的火熱實踐，開創(chuàng)**共青團工作的新局面。

第四篇：在XX縣解放思想大討論宣講會上的講話

在XX縣解放思想大討論宣講會上的講話

（2012年3月24日）

同志們：

根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，“解放思想、趕超跨越”解放思想大討論活動已在我縣全面展開。在全縣鎮(zhèn)村同治流動現(xiàn)場會上，縣委對這項工作進行了部署；縣解放思想大討論活動辦公室召開了有鎮(zhèn)（街道）活動辦主任和縣直單位分管負責人參加的工作會議，對此作了具體安排。下面，我就如何開展好解放思想大討論活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實把開展好解放思想大討論活動作為當前一項重要工作來抓

思想解放是我們黨的一寶，是一個永恒的課題。自治區(qū)黨委提出并部署在全區(qū)開展解放思想大討論活動，這一決策不僅符合xx區(qū)情，而且切合xx實際。全縣各級黨組織和廣大黨員要提高對深入開展解放思想大討論活動重要性的認識，精心組織好解放思想大討論活動，以思想的大解放促進xx的大發(fā)展。

充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義。解放思想，是黨的思想路線的本質要求。黨的十七大把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一寶”的戰(zhàn)略高度，賦予了解放思想新的內涵。從新的歷史起點出發(fā)，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須以解放思想為前提。解放思想我們雖然講了三十年，但現(xiàn)在看來仍是一個最關鍵、最重要的問題。我們很多同志經(jīng)常講解放思想，但一碰到具體事情，思想不解放的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。解放思想是總開關，總開關不打開，具體問題就容易卡殼。我們這30年的發(fā)展，靠的是解放思想和改革開放搞活。誰在思想解放上下功夫多，誰的發(fā)展就快一些。按照省委統(tǒng)一部署，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，認真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進一步在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，對下步發(fā)展至關重要。

深刻領會開展解放思想大討論活動的精神實質。根據(jù)省委精神，這次解放思想大討論活動圍繞“xxxx”主題來展開。目的就是要引導廣大黨員干部按照黨的十七大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展的實際和干部群眾的思想實際，堅持用科學發(fā)展觀指導解放思想，用解放思想落實科學發(fā)展觀，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設工業(yè)強縣、文化名城、和諧xx提供思想保證。具體來講，就是要緊密聯(lián)系思想和工作實際，圍繞思想觀念、干部作風和體制機制上存在的突出問題，引導廣大干部群眾切實轉變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展、權力至上等不合時宜的觀念，努力增強發(fā)展意識、改革意識、開放意識、統(tǒng)籌意識和民本意識，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展。

準確把握開展解放思想大討論活動的主要特點。三十年來，解放思想大討論，已經(jīng)搞過兩次。一次以真理標準討論為標志，一次以鄧小平南方談話為標志。真理標準討論解決的主要問題，是祛除個人崇拜，糾正文革錯誤，實行工作重點轉移和改革開放。鄧小平南方談話解決的主要問題，是祛除經(jīng)濟生活中姓資姓社、姓公姓私的束縛，選擇建設社會主義縣場經(jīng)濟的改革取向。這一次解放思想的指向在貫徹落實科學發(fā)展觀，重點解決如何實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的問題。這次解放思想要注重破除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，集中精力抓發(fā)展；注重在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進經(jīng)濟社會生態(tài)的協(xié)調發(fā)展；注重堅持以人為本，著力改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民；注重優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設服務型政府，充分調動縣場主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這一次解放思想，是一次全面、深入的解放思想，是一次更高層次、更深程度、更廣領域的解放思想。

二、緊密結合干部群眾思想實際和發(fā)展實踐，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題

解放思想最活躍的動力是實踐，最根本的要求是解決問題、促進發(fā)展。在大討論活動中，要緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際和發(fā)展實踐，著眼于解決影響改革發(fā)展的突出問題，善于把自己擺進去，把差距找出來，把問題解決好。就我縣而言，要通過解放思想大討論，集中解決好以下三個方面的問題。

1.圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀解放思想，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展

一是要倡導勇于擔當、勇往直前的改革創(chuàng)新精神，大膽破除影響科學發(fā)展的思想觀念。解放思想是為了更好更快地發(fā)展社會生產(chǎn)力。xx當前解放思想最緊迫的問題，就是加快發(fā)展速度，擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。加快發(fā)展是解決當前城鄉(xiāng)就業(yè)、財稅收入、社會穩(wěn)定等諸多問題的基礎，所有的小道理都要服從加快發(fā)展這個大道理。要發(fā)展就有風險，也免不了有失誤。領導干部解放思想，就是要發(fā)揚敢于擔當?shù)木?，敢于為地方的發(fā)展承擔責任，為實現(xiàn)科學發(fā)展去不懈奮斗。

二是解放思想落腳到工作上，就是要以推進新型工業(yè)化和新型城縣化為突破口，抓緊對接xxx，加快建設xx工業(yè)走廊，全力推動創(chuàng)建全國文明城縣。經(jīng)過前段時間的調查研究，縣委縣政府已經(jīng)編制了《xx對接xxxx試驗區(qū)建設規(guī)劃綱要》和《xx工業(yè)走廊建設發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿，目前正在進一步論證和修改之中。要廣泛發(fā)動干部群眾參與規(guī)劃綱要的修改和論證，積極推動新一輪的園區(qū)建設和城區(qū)擴容提質，做好創(chuàng)建全國文明城縣的迎檢工作。

三是解放思想要緊扣“項目建設年”活動開展，進一步推動招商引資和項目建設。前段，各地各部門圍繞“項目建設年”做了大量工作，取得了積極成效。下段，要結合解放思想，推動項目的洽談、跟進，推動項目的開工建設，使“項目建設年”活動取得實際成效，努力增強全縣的發(fā)展后勁。

2.圍繞充分調動干部群眾積極性解放思想，推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一是要深入群眾、深入實際調查研究，著力解決群眾關心的問題?？h委明確要求，從9月下旬到10月中旬，所有縣級領導要下到所聯(lián)系的鎮(zhèn)和分管的縣直部門參加干部群眾解放思想討論交流1次以上。領導干部要在與群眾“面對面”的交流討論中，認真聽取群眾意見，準確把握群眾意愿，切實幫助解決實際問題。要把深入基層解決實際問題作為一項長期任務，認真落實縣縣領導干部下基層開展調研、聽取意見制度，加強與群眾的溝通，促進基層實際問題的解決。

二是要從體制機制上調動基層和企業(yè)積極性。注重以思想解放去推動體制機制創(chuàng)新，去調動人的積極性和創(chuàng)造性。要注重放權于基層，充分調動基層同志開拓創(chuàng)新的積極性。要努力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的寬松環(huán)境，充分調動能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的積極性。3.圍繞進一步轉變政府職能和改進為基層、為企業(yè)、為群眾的服務解放思想，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化

一是要切實改善民生。改善民生，是政府的基本職責，也是全社會的共同期待。各級政府及其職能部門要把保障和改善民生放在更加突出的位臵，做到政府行政的取向與人民群眾需要的取向相一致，認真解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的問題。要滿懷深情地關心弱勢群體，切實保障他們的基本生活。

二是要充分發(fā)揚。要堅決破除“官本位”思想，不斷擴大人民群眾有序的政治參與，暢通群眾表達意愿和反映訴求的渠道，深化政務、事務、財務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要堅持執(zhí)政，出臺重大決策要充分聽取和吸收群眾意見，讓廣大人民群眾享受到更多更實的權利，更好地促進社會主義政治建設。

三是要不斷改進服務。要從有利于促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于維護和發(fā)展群眾利益的角度出發(fā)，勇于突破常規(guī)，敢于靈活變通，善于推陳出新，積極探索促進發(fā)展的新路徑、新舉措、新機制。要認真落實服務經(jīng)濟發(fā)展的各項制度，探索變通支持工業(yè)發(fā)展的舉措，清理規(guī)范中介組織，簡化行政審批程序，提高行政服務效率，降低行政服務成本，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，為投資者創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。

三、以我們正在做的事情為中心，從實踐層面、行動層面扎實推進解放思想大討論活動

這次解放思想大討論活動意義重大、時間很緊、任務很重、要求很高，各級各部門要圍繞做好當前各項工作，精心組織，周密安排，確保取得實實在在的效果。

要堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。解放思想的主體是領導干部，領導帶頭是開展好解放思想大討論的關鍵。各級黨政領導干部不僅要做大討論活動的組織者，更要做解放思想的先行者。要充分認識自己肩負的責任，堅持思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺，以飽滿的政治熱情投入到大討論中來。要聯(lián)系自己正在做的工作，帶頭剖析差距和查擺問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉變思想觀念，以自己的模范行動帶動廣大干部群眾的思想解放和觀念更新。

要緊密結合改進機關作風，推動重大工作落實。檢驗這次解放思想大討論的成效，主要是看工作成效和發(fā)展成果。各級各部門一定要在改進機關作風上下狠勁，注意把廣大機關干部敢干事、干實事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好。要切實加強機關效能建設，認真解決好低效空轉問題。要加強責任目標管理，保證各項工作任務到人、目標到崗、責任到位。對重大建設項目，對創(chuàng)建文明城縣等時間比較緊迫的事項，要一環(huán)緊扣一環(huán)，保質保量按時完成任務。領導干部要加大協(xié)調解決具體問題的力度，要旗臶鮮明地反對拖拉作風，反對只講套話、不干實事。要加強輿論引導，營造濃厚氛圍。在開展解放思想大討論活動中，各級各部門要利用各種方式搞好宣傳，營造濃厚的學習討論氛圍。要重點宣傳解放思想大討論的重要意義、目標任務和方法步驟，宣傳開展大討論的好經(jīng)驗、好做法、好典型，宣傳各地各單位通過解放思想促進經(jīng)濟社會發(fā)展的具體成效。各級宣傳部門和新聞單位要精心策劃，通過組織內容實在、形式多樣、貼近群眾的宣傳報道，將大討論活動不斷引向深入，達到越討論思想越解放、越討論精神越振奮、越討論思路越清晰、越討論工作成效越顯著的效果。

第五篇：在區(qū)委中心組解放思想大討論學習會上的講話

區(qū)委今天召開中心組學習會，同時將學習會擴大到各黨委（組）以及區(qū)直單位主要負責同志，目的是貫徹落實全市解放思想大討論動員大會精神，以黨委（組）和區(qū)直單位為單位，進一步動員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，深化全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，推進“十一五”開局之年的各項工作，加速貴池崛起。剛才，我們學習了市委童書記、市政府方市長的重要講話，部署了

我區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我池州”大討論活動各項工作，有關部門和單位結合自身實際就開展大討論活動作了發(fā)言。下一步，還要通過學習和討論，進一步深化和充實內容，把我區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我池州”解放思想大討論活動進一步深化和細化，結合實際，解決我們思想、工作上存在的突出問題。下面，我就如何貫徹全市動員大會精神，開展好我區(qū)大討論活動，講三個方面問題。

一、認清發(fā)展形勢，充分認識開展解放思想大討論活動的必要性和緊迫性經(jīng)濟的發(fā)展必須以思想的解放為先導?；仡櫸覅^(qū)近幾年發(fā)展歷程，我們在企業(yè)改革、招商引資、園區(qū)建設的每一個突破，都是得益于解放思想，由于解放思想的不斷深入，推動了改革開放，促進了經(jīng)濟發(fā)展。今年第一季度，我區(qū)財政收入完成6124.2萬元，同比增長49.9，增幅位于全市各縣區(qū)第一；實施招商引資項目47個，累計到位資金折合人民幣14145萬元，占市下達任務的14.2，同比增長158.8，其中工業(yè)項目占80，新引進項目占77，均居全市第一；同時，園區(qū)建設和重點項目建設取得了新的突破，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，更加堅定了我們加快發(fā)展、奮力崛起的信心。但是，在看到發(fā)展成績的同時，我們又必須清醒地認識到，經(jīng)濟欠發(fā)達仍是我區(qū)最大的實際，我們與省內先進地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)的差距仍在不斷拉大，與市內幾個縣的差距也在不斷縮小，我們面臨著很大的發(fā)展壓力。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅為22.1,我區(qū)為14.0，位于全市倒數(shù)第一；全市財政收入增幅為31.2，我區(qū)為12.7，位于全市倒數(shù)第二，僅高于東至縣；全市農(nóng)民人均純收入增幅為11.0，我區(qū)為6.9，位于全市倒數(shù)第一。認真分析原因，我們認為，關鍵還是思想解放不夠、力度不大，與當前全省東向發(fā)展的要求比，與我區(qū)加快發(fā)展、奮力崛起的要求比，差距還很大；與市委、市政府對貴池的要求比，差距更大，在剛剛結束的市人大二屆一次會議上，市政府方市長在《政府工作報告》中明確提出，貴池要在全省同期地改市的轄區(qū)中“總量爭上游、人均爭第一”，同時要求貴池在全市各縣區(qū)中做到“總量要率先、園區(qū)建設要率先、創(chuàng)業(yè)氛圍要率先、環(huán)境建設要率先、新農(nóng)村建設要率先”。區(qū)委一屆七次全會、區(qū)“兩會”、全民創(chuàng)業(yè)動員大會對今年及“十一五”時期我區(qū)加快發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略重點、目標任務、工作措施已經(jīng)予以明確、強調和重申，特別是強調要保持全市經(jīng)濟總量第一和趕超全市平均增長水平。從目前發(fā)展態(tài)勢看，趕超全市平均增長水平壓力很大，平均增長水平不能保證，總量第一的位次就會動搖。要完成既定目標任務，需要我們下大力解放思想，努力消除發(fā)展道路上的思想障礙。解放思想永無止境，思想解放的程度決定改革開放的力度，改革開放的力度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。在步入“十一五”、發(fā)展進入新階段的關鍵時刻，如果我們不堅持解放思想，不進行一場自我革命，不排除各種思想障礙，我們將會喪失機遇，貽誤發(fā)展，只會與先進發(fā)達地區(qū)差距越來越大，陷入“前有標兵、后無追兵”的尷尬境地。因此，我們必須切實按照市委要求，進一步統(tǒng)一對開展解放思想大討論活動必要性和緊迫性的思想認識，精心組織，扎實開展，真正把大討論活動抓緊抓好，抓出成效。

二、找準切入點，切實解決思想、行為、體制方面存在的突出問題

開展解放思想大討論活動，切入點在于找準差距、解決突出問題。市委指出目前一些干部中存在的“三有三無”（即：雖有強烈的發(fā)展意識，但無敢闖敢試的膽識；雖有較清晰的工作思路，但無落實的具體套路；雖有干事創(chuàng)業(yè)的愿望，但無真抓實干的韌勁）現(xiàn)象，以及一些同志思想保守、安于現(xiàn)狀、不求上進、小富即安、小富即滿和一些地方辦事效率不高、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不好的狀況。這些問題和現(xiàn)象我區(qū)都有不同程度地存在，這就是我們在這次大討論活動中要予以高度關注和下大力氣解決的問題。具體起來，一要克服怕?lián)L險、穩(wěn)字當頭的觀念，在發(fā)展意識上樹立一個“敢”字。解放思想就是要敢闖、敢試、敢冒，敢為天下先，沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路。與發(fā)展較快的地區(qū)相比，我們缺乏的就是敢闖、敢試、敢冒的膽略和氣魄，有些同志干事情、做決策，首先想的是如何規(guī)避風險，怕?lián)鷵?，怕負責任。作為欠發(fā)達地區(qū)，如果各項工作都是按部就班，就只能是永遠落后，而要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要敢于闖不合時宜的政策法規(guī)的“禁區(qū)”，敢于闖前人未敢涉足的“盲區(qū)”，敢于闖矛盾錯綜復雜的“難區(qū)”。當然，敢干不等于蠻干，也要講科學，按經(jīng)濟