第一篇：鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作情況匯報材料

鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作情況

匯報材料

我鎮(zhèn)轄18個行政村（居委會），面積306平方公里，216個村民組，人口3萬余人。已婚育齡婦女5882人，現(xiàn)有計劃生育協(xié)會組織18個，協(xié)會會員2900多人。近年來，鎮(zhèn)村計生協(xié)圍繞計劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮職能作用，通過強組織、改村約、定合同、搞服務(wù)，積極拓展村民自治新領(lǐng)域，全面穩(wěn)妥地推廣計劃生育村民自治，實現(xiàn)了村民計劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，并取得了初步成效。

一、落實隊伍，為實行計劃生育村民自治提供堅實的組織保證實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實。我們提出了“健全組織、落實經(jīng)費、加大宣傳、強化培訓(xùn)”的工作思路，把協(xié)會活動定位于協(xié)助黨委政府做好計劃生育工作，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚，不斷推進(jìn)計劃生育村民自治。

二、建章立約，保證計劃生育村民自治工作順利實施

在推進(jìn)計劃生育村民自治過程中，我們牢牢抓住村規(guī)民約修訂，合同簽訂、違約兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。一是狠抓了村規(guī)民約修訂工作。村規(guī)民約是實行計劃生育村民自治的依據(jù)，也是規(guī)范干部依法管理服務(wù)和群眾婚育行為的準(zhǔn)則。在修訂過程中，堅持突出三個重點內(nèi)容，即：移風(fēng)易俗、男女平等內(nèi)容；利益導(dǎo)向內(nèi)容；基礎(chǔ)工作內(nèi)容。注重三個環(huán)節(jié)，即：宣傳發(fā)動，群眾參與，組織實施三個環(huán)節(jié)。遵守五個原則，即：民主原則、1創(chuàng)新原則、程序合法性原則、“一村一約”原則、制約措施與優(yōu)惠獎勵相結(jié)合原則。對原先《村規(guī)民約》中的內(nèi)容，凡是過時的、不合實際的、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的，都進(jìn)行了修改和刪除。新增了移風(fēng)易俗、男女平等、利益導(dǎo)向等相關(guān)條款，不僅加大了比重，而且進(jìn)行了細(xì)化。新修訂的村規(guī)民約不僅規(guī)定了廣大群眾遵守計劃生育政策、法規(guī)的義務(wù)，更明確了對響應(yīng)計劃生育號召的群眾應(yīng)給予優(yōu)惠獎勵政策和待遇，大大促進(jìn)了民自治工作的開展。二是狠抓了合同簽訂工作。我們著重在各村推行了《計劃生育合同》和《行政合同》兩項合同。兩項合同都是依據(jù)各村新修訂的村規(guī)民約起草的，并與村規(guī)民約一起起草，交由各村討論修改的，只是實施主體不一。截至目前，全鎮(zhèn)5882育齡夫婦，已簽訂協(xié)議書5705份，簽約率達(dá)97%。通過簽訂合同書，實行合同管理，使村干部、計生指導(dǎo)員增強依法管理意識和為育齡群眾服務(wù)的觀念。讓群眾見到實行村民自治的好處，自覺地實行計劃生育，為村民自治鋪平了道路。三是狠抓了合同違約兌現(xiàn)。對積極主動履行合同的對象，除享受上級的優(yōu)待保障政策外，村委會還要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)精神獎勵。對不按合同履行義務(wù)的對象堅決按照合同進(jìn)行處罰，對收取的違約金，專人專賬管理，全部用于各村計劃生育事業(yè)。

三、村務(wù)公開，鼓勵群眾積極參與計劃生育民主監(jiān)督

村民是實施自治的主體，他們有權(quán)參與本村計劃生育的民主決策和民主管理，有權(quán)了解掌握計生法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)知識，有權(quán)監(jiān)督村干部依法辦事。為接受更多的群眾監(jiān)督，提高計生工作的透明度，增強群眾的積極性，我們在各村村部都設(shè)立了計生村務(wù)公開欄，定期公布村民的婚育、出生、四項手術(shù)、計生經(jīng)費開支情況，長期公示生育政策、辦證程序和舉報獎勵辦法。同時，由村委會報告計生村

規(guī)民約和自治管理合同的執(zhí)行情況，接受群眾面對面的評議、質(zhì)詢和監(jiān)督，落實群眾提出的意見和建議，真正實現(xiàn)群眾對計生工作的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。

四、利益導(dǎo)向，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

計生協(xié)不僅僅關(guān)心群眾的生育問題，更多的是要關(guān)心群眾的生產(chǎn)、生活問題，通過“三生”服務(wù)促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變，幫助困難群眾解決生育、生產(chǎn)、生活等方面所遇到的困難。一是按時兌現(xiàn)落實各項優(yōu)待保障政策。近年來，我們充分發(fā)揮利益導(dǎo)向機制引導(dǎo)生育觀念，采取多項措施，加大對計生家庭的獎勵扶持力度，每年用于獨生子女費、雙女絕育家庭獎勵、14周歲獨生子女獎勵、晚婚晚育獎勵、新農(nóng)合減免、水費減免、計生家庭居家養(yǎng)老、計劃生育特殊家庭獎勵等優(yōu)待保障資金達(dá)20多萬元。使全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)待保障對象做到了應(yīng)保盡保，有效推動了全鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作順利開展。二是開展一系列主題活動。去年以來，我們先后開展了“生育關(guān)懷”、“扶貧幫困”“關(guān)愛女孩、勵志成才”助學(xué)等一系列活動，不斷加大對計生貧困家庭的幫扶力度，努力改變?nèi)罕姷幕橛^念。三是實施“少生快富”工程。首先組織協(xié)會會員積極參與新農(nóng)村建設(shè)。龍?zhí)洞迨俏益?zhèn)的新農(nóng)村試點村，在鎮(zhèn)村計生協(xié)的組織下，協(xié)會會員帶頭投工投勞，參與改廁、陪路、改水和村容村貌治理。在村莊改造工作中，龍?zhí)?0多戶會員首先報名搬遷，起到了模范帶頭作用。其次實施富民項目進(jìn)農(nóng)村活動。鎮(zhèn)計生協(xié)與勞動、人事等部門密切配合，積極為計生家庭戶提供外出務(wù)工；茶葉種植、加工、銷售等致富信息。在協(xié)調(diào)貸款、爭取上級資金、減免稅收、征地等多方面大力傾斜計劃生育家庭開展田改茶及茶葉加工業(yè)方面的幫扶，效果明顯。在協(xié)會的幫組下，龍?zhí)洞?戶搞起了紅、綠茶加工，18戶搞起了商品經(jīng)營。

總之，我鎮(zhèn)在計劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經(jīng)驗，但還存在一些問題與不足。一是少數(shù)同志思想觀念不適應(yīng)，對新時期村民自治工作認(rèn)識不夠，存在著重行政管理，輕群眾工作的思想；二是村民自治在部分村推行不力，自治能力差。三是部分群眾思想觀念陳舊，參與村民自治意識淡薄。實現(xiàn)計劃生育村民自治是一項長期的工作任務(wù)，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動計生工作整體水平再上一個新臺階。

某鎮(zhèn)計生協(xié)

2011年10月

第二篇：亭江鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作匯報

亭江鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作匯報

（2011年10月）

我鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高干部群眾的法制意識為保障，以尊重群眾意愿、維護(hù)群眾利益為根本，以加強基層基礎(chǔ)為重點，以穩(wěn)定低生育水平為目的，夯實工作基礎(chǔ)，健全工作機制，開展輿論宣傳，強化工作措施，全面提升了村級計劃生育管理和服務(wù)能力，形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面。

一、基本情況

㈠計生工作隊伍

⒈鎮(zhèn)機關(guān)計生工作人員15人，其中計生辦7名（設(shè)主任1名，副主任2名，流動人口管理3名，統(tǒng)計1名）；計生協(xié)會1名、計生服務(wù)中心6名。

⒉現(xiàn)有村（社區(qū)）計生管理員43名，協(xié)會會長20名，中心戶長124名。

㈡各項指標(biāo)完成情況

⒈2011年1-8月，我鎮(zhèn)常住總?cè)丝跒?9399人，已婚育婦3104人。人口出生70人。

⒉流入人口9372人（其中育齡婦女4574人），已婚育婦2285人，出生65人，簽訂計生管理合同796份。已婚育齡婦女流入并列入管理2285人。

⒊2011年1-8月獨生子女法定獎勵兌現(xiàn)20000元，二女扎戶法定獎勵應(yīng)兌現(xiàn)6000元，農(nóng)村60周歲計劃生育獎勵扶助對象共193戶已按程序確認(rèn)對象并落實發(fā)放每人每月100元獎勵扶助金，貢獻(xiàn)獎12戶已兌現(xiàn)每戶1000元共計12000元獎勵, 為3戶計生戶子女申請了成才工程補助款6000元，并利用春節(jié)期間開展“三結(jié)合”慰問，共慰問37戶共計16700元。2011年，我鎮(zhèn)共為10戶有造血能力的計生戶申請了“幸福工程”貸款共計30000元。

⒋全鎮(zhèn)計生管理員、計生協(xié)會會長、中心戶長已100%落實

待遇，并做到計生管理員與村主干享受同等待遇，按時足額發(fā)放。

⒌全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級計生協(xié)會已驗收達(dá)標(biāo)，所有計生協(xié)會會員均已按規(guī)定登記造冊、領(lǐng)取《會員證》并繳納會員費，并將所繳會員費全額用于所在村(社區(qū))計生協(xié)會活動用。

二、主要工作情況

㈠加強隊伍建設(shè)，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計生工作的擔(dān)子，基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。

⒈統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)有方。全面落實計生目標(biāo)責(zé)任制，形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，計生分管副書記具體抓，計生隊伍和村（社區(qū)）干部全力抓，部門單位配合抓的工作局面。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)計生工作中的重點、難點問題，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。同時，對照年初區(qū)下發(fā)的人口和計劃生育責(zé)任書、計生省檢方案、計生國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入探討，加大工作力度，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生工作人員進(jìn)行認(rèn)真整改，規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生臺帳，取得顯著成效。根據(jù)計劃生育村（居）民自治工作的要求，鎮(zhèn)成立了由分管計生黨委副書記任組長、鎮(zhèn)計生協(xié)會會長任副組長，鎮(zhèn)計生辦、計生協(xié)會人員參加的鎮(zhèn)計生自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各村（社區(qū)）成立相應(yīng)機構(gòu)，加強和促進(jìn)計生自治工作領(lǐng)導(dǎo)，并要求各村（社區(qū)）成立相應(yīng)機構(gòu)。

⒉隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)。加強計生隊伍建設(shè)，不斷提高鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善計生月例會制度，加強計生干部計生法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。定期或不定期地選送計生辦和服務(wù)中心的工作人員到市、區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。同時，按照計生管理員“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村

用”的原則，進(jìn)行上崗培訓(xùn)，簽訂計生管理員合同，發(fā)放聘任證書，做好村（社區(qū)）計生管理員管理體制改革并保證會長、小組長補貼100%落實到位。如今，全鎮(zhèn)20個村級計生協(xié)會共有10個達(dá)到一流村（社區(qū)）計生協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、10個達(dá)到合格村（社區(qū)）計生協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，兩類達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；124個村級計生協(xié)會小組中共有102個達(dá)到“五好協(xié)會小組”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率82.3%；全鎮(zhèn)所有村級計生協(xié)會會長及小組長報酬已100%落實。

㈡規(guī)范基層管理，推行計劃生育村（居）民自治有序進(jìn)行 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，將工作重點下移到村，切實規(guī)范基層管理，協(xié)會以推廣新機制試點工作為契機，按照民主議事，充分保障廣大育齡群眾的知情權(quán)、表決權(quán)等民主權(quán)利的要求，在全鎮(zhèn)20個村開展了“村兩委會負(fù)總責(zé)，計生協(xié)會具體抓”的工作機制，我們集中時間、精力、財力，分類指導(dǎo)，具體落實，開好三個會（月例會、理事會、會員代表大會），發(fā)展好計生協(xié)會會員，落實好聯(lián)系戶。組織各村（社區(qū)）以《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》為原則，通過組織各村（社區(qū)）下村入戶實地了解群眾需求的方式，對原有《村（居）規(guī)民約》進(jìn)行修訂，并在此基礎(chǔ)上，制定和完善村計生其他各項措施。與此同時，我們進(jìn)一步強化民主參與和民主監(jiān)督，將村（社區(qū)）各項計生措施和獎勵優(yōu)惠政策的實施都在村（社區(qū)）公示欄上予以公示，接受群眾的監(jiān)督，并通過開展民主行風(fēng)評議來調(diào)動廣大村（居）民參與計生管理的積極性，增強廣大群眾的主人意識和責(zé)任意識，促進(jìn)村民自治管理水平的提高。逐步探索，逐步完善，形成了一套切實可行、操作性強的實施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服務(wù)的協(xié)會工作隊伍。

㈢開展調(diào)查宣傳，奠定村民自治試點工作群眾基礎(chǔ)

以建立“村為主、戶落實、區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)配合” 和“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會唱主角，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的工作機制為重點深入掌握基層工作情況，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姕蟮乃枷胗^念。一是

開展入戶調(diào)查。組織村兩委班子成員、村計生管理員、協(xié)會會員通過發(fā)放入戶調(diào)查表、交流談心等方式開展入戶調(diào)查，了解群眾對開展計劃生育村民自治工作的意愿和態(tài)度。二是廣泛營造宣傳氛圍。廣泛宣講村民自治工作內(nèi)容，先后在各村（社區(qū)）以建立“戶外式”多形式、形象化的宣傳格局為突破口，保證每個村（社區(qū)）至少有一條以上橫幅標(biāo)語，并下發(fā)200多幅小型戶外宣傳牌懸掛于各背街小巷，利用鎮(zhèn)中心區(qū)道路建成計生宣傳長廊，在104國道沿線及中心區(qū)廣場制作大型戶外廣告近10處。同時，我們還依托農(nóng)家書屋工程，設(shè)立人口文化圖書角，把計劃生育法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健科普知識等內(nèi)容的圖書、畫冊、刊物補充到了人口文化圖書柜。將計劃生育政策法規(guī)、計生村民自治內(nèi)容、生殖健康、避孕節(jié)育等內(nèi)容，制作成圖文并茂、樣式新穎、內(nèi)容溫馨的入戶宣傳小冊子共計5000多份，用于上街入戶宣傳發(fā)放。為每位村（社區(qū)）計生協(xié)會小組長配備宣傳袋（含小組長工作手冊及各種宣傳材料），于便于她們能隨時開展計生宣傳。通過豐富各種宣傳手段，村民自治工作的滲透力得到了很好的提高。三是舉辦培訓(xùn)班。舉辦全鎮(zhèn)性村級計生專干和協(xié)會會長、秘書長參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班1期（共20人次）及村自辦由協(xié)會理事、小組長學(xué)習(xí)培訓(xùn)班38次（共2364人次），將開展村民自治試點工作的指導(dǎo)思想、目的意義，工作方法等進(jìn)行了培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委班子和計生協(xié)會的骨干作用，采取個別走訪座談和召開村民小組會等多種形式與群眾進(jìn)行面對面的交流和溝通，使群眾對村民自治試點工作的重要性有了深刻認(rèn)識。

㈣強化服務(wù)，推動村民自治工作深入進(jìn)行

一是抓經(jīng)常性工作，廣泛開展力所能及的“三生”服務(wù)。今年，全鎮(zhèn)申請了3戶“幸福工程”項目貸款，幫助計生戶實現(xiàn)家庭致富。在生活方面，開展“獻(xiàn)愛心，助人為樂”活動，積極為群眾排憂解難，幫助群眾落實計劃生育優(yōu)惠政策，幫助困難群眾解決實際困難。在生育方面，利用會員活動室，組織會員和育齡群眾學(xué)習(xí)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，提高群眾自我保

健能力；協(xié)會骨干通過與群眾實行聯(lián)系服務(wù)，對持《生育服務(wù)證》對象進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)后的宣傳和服務(wù)，幫助育婦落實節(jié)育措施和“兩查兩補一治”工作。

二是抓服務(wù)重點，大力開展關(guān)愛女孩行動和認(rèn)真實施了農(nóng)村二女戶“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程。對計生戶家庭符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的按每人每戶提高10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對符合國家獎勵扶助條件的對象及時上報上級審批，并按時足額發(fā)給扶助金。與鎮(zhèn)計生服務(wù)所聯(lián)合開展“生育關(guān)懷”，利用“雙查”、四術(shù)隨訪等時機，開展生殖保健及“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”等知識指導(dǎo)，提倡健康、文明的生育文化。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

三、下一步工作打算

我鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計劃生育村民自治嶄新平臺。繼續(xù)抓好村極計生協(xié)會隊伍建設(shè)，為下一步全鎮(zhèn)性計生村民自治的開展提供人員保障。不斷完善村人口學(xué)校、村計生協(xié)會、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和“五好協(xié)會小組”評比等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。

二、以人為本，進(jìn)一步營造計劃生育村民自治良好氛圍 鎮(zhèn)計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，傳達(dá)上級精神，總結(jié)村民自治工作情況，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。繼續(xù)開展進(jìn)村入戶宣傳服務(wù)活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計劃生育村民自治健康運行 進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度。完善村級計劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員，通過發(fā)放會員證、定期開展活動等形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)。逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭。同時，在落實計劃生育戶法定社會獎勵政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)待措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

第三篇：鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作總結(jié)

鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作總結(jié)

我鎮(zhèn)開展“雙誠信、雙承諾”工作以來，對農(nóng)村計劃生育村民自治工作起到了良好的促進(jìn)作用，逐步喚起群眾自我管理、自我服務(wù)的意識，為穩(wěn)步實現(xiàn)人口“雙降”目標(biāo)打下了堅持的基礎(chǔ)，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、工作措施

（一）強化計生工作隊伍建設(shè)，激發(fā)工作動力。一是該鎮(zhèn)繼續(xù)加強書記、鎮(zhèn)長對計生工作的督導(dǎo)力度，通過聽取鎮(zhèn)計生辦工作匯報，現(xiàn)場指導(dǎo)工作的方式，提高對鎮(zhèn)、村計生專干的工作要求，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實履行好計生工作“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)；二是建立和完善鎮(zhèn)計生辦、計生站、鎮(zhèn)、村計生協(xié)會工作脈絡(luò)。計生辦、站加大計生工作服務(wù)力度，堅持人口計生利益導(dǎo)向政策，鎮(zhèn)、村計生協(xié)會注重宣傳引導(dǎo)效果，拓展協(xié)會會員群體，夯實農(nóng)村誠信計生工作基礎(chǔ)；三是根據(jù)工作實際，不斷提高對計生專干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)要求，召開季度計生工作分析會，找準(zhǔn)位置，尋求工作突破點。同時，把理論知識和工作實績相結(jié)合、工作力度和工作態(tài)度相結(jié)合，常態(tài)化、多形式開展對計生專干的考核。

（二）全力推行“雙誠信、雙承諾”工作。我鎮(zhèn)堅持把“雙誠信、雙承諾”工作作為計劃生育工作的突破口來抓，大力推進(jìn)基層民主自治，形成誠信計生的良好氛圍和態(tài)勢，注重誠信效果，部門協(xié)作堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，堅持這一工作方法，基層計生工作取得良好效果。一是積極抓好村兩委班子計生工作職責(zé)，動員群眾落實計生手術(shù)，組織實施“雙誠信、雙承諾”工作，保證人口計生各項規(guī)章制度落實。二是我鎮(zhèn)群眾逐漸接受并認(rèn)可雙向承諾工作方式，堅決執(zhí)行計劃生育政策，并積極申請加入各村計生協(xié)會，不斷擴大村級計生協(xié)會的影響力，三是完善基層計生工作格局，搭建由育齡小組長為主的網(wǎng)絡(luò)，把計生工作延伸到每家每戶，實現(xiàn)村民計生工作自我管理的目標(biāo)。

二、存在的問題

在上半年的計劃生育村民自治工作中，我們在工作中還在存在著很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是計劃生育村民自治工作還很依賴上級部門，自覺開展工作的意識和能力都還很欠缺；二是計劃生育村民自治活動經(jīng)費沒能滿足工作開展需求，導(dǎo)致村級隊伍開展工作的積極性不高；三是基層宣傳力度不夠深入，未能激發(fā)全體群眾共同參與計劃生育自治工作的熱情。

三、下一步工作打算

針對上述問題，我辦將在下一步工作中，將突出村民自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，構(gòu)建計劃生育基層群眾自治的長效機制，開創(chuàng)計劃生育工作新局面。

一是落實各項工作經(jīng)費，大力宣傳人口計生政策，做好政策法規(guī)咨詢，并同村計生協(xié)會會員交流，分析、整理其對計生工作的建議和要求。

二是按時兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵、保障、救助、優(yōu)惠事項，激發(fā)群眾參與計劃生育的熱情和信心。

三是繼續(xù)完善《基層群眾自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》，一步提升群眾自我管理意識，全民參與到計劃生育工作中來。

四是繼續(xù)構(gòu)建基層計生服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，由各村人口村長與育齡小組長把計生工作平臺拓展到每家每戶，掌握孕齡婦女與人口變動情況，以便進(jìn)行跟進(jìn)管理和服務(wù)。

鎮(zhèn)計生辦

第四篇：計劃生育村民自治

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升委發(fā)[2011]09號

中共升鐘鎮(zhèn)委員會升鐘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為繼續(xù)“堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、積極推進(jìn)村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將2011計劃生育村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)及量化考核標(biāo)準(zhǔn)

1、村（居）委會計劃生育的組織機構(gòu)健全、專（兼）1

職干部落實、職責(zé)分工明確，管理服務(wù)制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認(rèn)真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計10分，無宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎(chǔ)信息資料，做到登記準(zhǔn)確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區(qū)內(nèi)無違法婚育，合法生育率達(dá)90%計30分，每發(fā)現(xiàn)一例違法婚育扣5分。

5、協(xié)助鎮(zhèn)每半年對轄區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行一次以查環(huán)、查孕、查病為主的孕情監(jiān)測服務(wù)活動，及時落實節(jié)育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達(dá)95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節(jié)育率達(dá)95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協(xié)助鎮(zhèn)計生辦征收違法生育人員的社會撫養(yǎng)費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務(wù)公開，將轄區(qū)內(nèi)生

育情況、落實避孕節(jié)育措施、違法生育社會撫養(yǎng)費征用等情況在村（居）務(wù)公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協(xié)會組織健全、活動經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。查驗外出（來）務(wù)工經(jīng)商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達(dá)到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務(wù)，黨群、干群關(guān)系好，無因計劃生育方法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負(fù)總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強的同志具體負(fù)責(zé)人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務(wù)制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經(jīng)費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質(zhì)計獎、以獎代補”的形式落實工作經(jīng)費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經(jīng)費的數(shù)額。其中：按升府發(fā)[2011]25號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無隱匿，無村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費按10%補助，反之按5%補助工作經(jīng)費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規(guī)懷孕、生育的實有例數(shù)，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經(jīng)費或村（居）委會干部的應(yīng)得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結(jié)合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。平時檢查不定時進(jìn)行，建立有償舉報制度，采取進(jìn)居入戶量化評估，做到結(jié)果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進(jìn)村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進(jìn)面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當(dāng)年一切評先，評優(yōu)資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮(zhèn)?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第五篇：太白鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作總結(jié)

太白鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作總結(jié)

太白鎮(zhèn)共有2.27萬人，其中已婚育齡婦女4017人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：

一、加強隊伍建設(shè)，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計生工作的擔(dān)子，基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。

一是選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2006至2007年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計生審核關(guān)，2008年12月，更是充實5名公務(wù)員進(jìn)入計生系統(tǒng)，其中4人充實到村任計生專干。二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協(xié)常務(wù)副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實，職責(zé)明確。三是把計生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)167個村民小組共選配162位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計劃生育工作重心下移。

為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務(wù)副會長培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。2009年，6個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)6個村已全部依法制定了《計劃生育村民自治章程》。

二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。

三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消?十佳村干部?資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計劃生育工作環(huán)境。

四是抓責(zé)任落實。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計生工作責(zé)任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟獎懲措施。對水壩村民自治示范村進(jìn)行表彰獎勵。

三、加強督促指導(dǎo)，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對各責(zé)任區(qū)、村的計生工作進(jìn)行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，改善村級服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實維護(hù)，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。常年開展婦科病普查普治工作，實行隨到隨診，共接診育齡婦女326人，查出婦科病患者239人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者215人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2009年9月鎮(zhèn)計生協(xié)會聯(lián)合縣直單位開展集中幫扶活動，共計發(fā)放幫扶資金15000員，為6個村50個貧困計生家庭解決了燃眉之急。管樁村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了生豬養(yǎng)殖場，建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有6戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。

二是進(jìn)一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設(shè)立“女孩成才獎學(xué)金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施：水壩村對兩女家庭的小孩考入大學(xué)的一次性獎勵2000員；太平村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險；鳳凰村對計生協(xié)理事實行風(fēng)險工資，每月60元與工作業(yè)績掛鉤。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

我鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計劃生育村民自治嶄新平臺

一是組織機構(gòu)要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強配齊鎮(zhèn)村計生協(xié)會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，健全計劃生育村民自治工作格局。

二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。對計生協(xié)會會員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富能手和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀(jì)念品。

三是陣地建設(shè)要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計生協(xié)會、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

四是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進(jìn)行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。

二、以人為本，進(jìn)一步營造計劃生育村民自治良好氛圍

一是上情下達(dá)，強化思想認(rèn)識。鎮(zhèn)計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計生協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長會議，傳達(dá)上級精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。

二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報、標(biāo)語等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計劃生育村民自治健康運行

一是進(jìn)一步打造“陽光計生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計生計劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

二是進(jìn)一步打造“民本計生”，健全利益導(dǎo)向機制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

三是進(jìn)一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。