第一篇：計生國策譜新篇——區(qū)人口和計劃生育工作紀(jì)實

計 生 國 策 譜 新 篇

---XX區(qū)人口和計劃生育工作紀(jì)實

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，建立和完善了“宣傳服務(wù)社會化、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化、服務(wù)內(nèi)容系列化、服務(wù)領(lǐng)域多元化”為內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機制和獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向機制，為實現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

“三大保障”護(hù)航

近年來，我區(qū)一直把開展深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾生育、生活和生殖健康水平當(dāng)作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會的一項重要民生工程來抓，把人口計劃生育工作作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來對待，強化“三大保障”，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

強化領(lǐng)導(dǎo)保障。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組每年將人口理論、計劃生育法規(guī)等作為重要內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升創(chuàng)優(yōu)工作熱情；區(qū)委、區(qū)政府將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“一把手”工程，成立由區(qū)委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署和指導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作順利開展；區(qū)委把創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為年終評價黨政班子績效的重要指標(biāo)，每年年初召開大型會議進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。強化投入保障。采取區(qū)、鎮(zhèn)兩級分成負(fù)擔(dān)的辦法，建立起以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的財政投入保障機制。為提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，投入1100余萬元對區(qū)站和11個鎮(zhèn)站進(jìn)行了大規(guī)模的升級改造，村(居)服務(wù)室也按統(tǒng)一要求進(jìn)行了裝修改造。區(qū)站添置了彩色B超、精子分析儀等儀器，各鎮(zhèn)服務(wù)站購置了血、尿分析儀，更新了B超機、顯微鏡等設(shè)備，區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)站(室)面貌煥然一新，功能更加齊全、設(shè)置更加合理、服務(wù)環(huán)境更加溫馨。計生人員工資、辦公經(jīng)費、裝備投入、“四術(shù)”經(jīng)費、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費等獎勵扶助經(jīng)費全部納入財政預(yù)算。2008年，全區(qū)計劃生育總投入達(dá)到2920萬元，人均34元；2009年，全區(qū)計劃生育預(yù)算總投入將達(dá)到3100萬元，人均36元。

強化隊伍保障。在深化人事制度改革過程中，我區(qū)本著有利于人口計生事業(yè)發(fā)展的原則，對區(qū)、鎮(zhèn)兩級計生隊伍重新進(jìn)行了優(yōu)化組合。各街鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心作為街鎮(zhèn)第一大科室，編制人數(shù)設(shè)置在13人至19人之間；村(居)按照“年輕化、知識化、女性化”原則，配備計生專職主任和育齡婦女小組長，推行“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用”的職業(yè)化管理方式，實行競爭上崗、擇優(yōu)選拔、績效掛鉤，村計生主任工資按不低于村主任80%的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌發(fā)放。全區(qū)639個村(居)計生主任中，女性631人，中專以上學(xué)歷421人，進(jìn)入村居“兩委”的有204人；109名服務(wù)站技術(shù)人員中，副高級職稱4人，中級職稱22人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師21人，執(zhí)業(yè)護(hù)士24人，93人取得計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

“五項機制”做助力

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，是人口計劃生育整體工作的綜合體現(xiàn)。近年來，為推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，我區(qū)不斷完善“五項機制”，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展的內(nèi)外環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展提供了強勁助力。

完善依法行政機制，推進(jìn)人口計生工作法制化建設(shè)。一是依法行政公開透明，打造“陽光計生”。通過推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)法程序、內(nèi)容和行為，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度等方式，加大文明執(zhí)法力度，全區(qū)無一例因違規(guī)執(zhí)法引起的群眾投訴案件，文明執(zhí)法程度不斷增強。二是加強行風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象。2008年以來，開展清理清查辦理計劃生育商

業(yè)保險，代理、銷售保健品，超執(zhí)業(yè)范圍使用藥品、配置醫(yī)療設(shè)備、開展有償服務(wù)等現(xiàn)象的專項整治活動，確保了不出現(xiàn)非法執(zhí)業(yè)、非法行政行為。三是深化“便民維權(quán)”活動，服務(wù)于民。堅持把落實計劃生育基本國策與維護(hù)群眾合法權(quán)益有機統(tǒng)一起來，通過“宣傳關(guān)口前移”，讓群眾及早了解辦事程序；簡化群眾辦理有關(guān)冊證手續(xù)，做到讓群眾“少跑路，辦成事”，深受群眾好評。

完善流動人口管理機制，打造管理服務(wù)大平臺。調(diào)整充實流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善《區(qū)直部門履行人口和計劃生育職責(zé)實施意見》，全面落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的屬地化管理體制；積極建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的新機制，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）加強流入地和流出地協(xié)調(diào)配合，流動人口計劃生育信息實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理、及時變更；積極探索城市新建住宅小區(qū)計劃生育管理服務(wù)模式，加大與房管、物業(yè)等部門的協(xié)調(diào)力度，街道計生辦、居委會、工商所、派出所、用工單位、房主“六位一體”，“街道指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、物業(yè)參與、社區(qū)服務(wù)”的綜合管理服務(wù)模式基本形成。

完善綜合治理機制，形成齊抓共管大格局。區(qū)鎮(zhèn)村三級成立人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《部門履行計劃生育職責(zé)的實施意見》，明確全區(qū)27個部門計生工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)會議制度，納入人口責(zé)任目標(biāo)考核，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村具體落實的人口和計劃生育工作垂直負(fù)責(zé)體系；加大出生嬰兒性別比的專項治理力度，區(qū)政府出臺《關(guān)于綜合治理出生人口性別比問題的意見》，明確計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門職責(zé)，加強對B超人員和設(shè)備以及流引產(chǎn)藥物的管理，強化孕情隨訪服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

完善利益導(dǎo)向機制，實行政策推動。一是制定完善獎勵扶助政策，在國家省市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實際制定出臺了《關(guān)于向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的管理辦法》、《關(guān)于建立農(nóng)村村級計生主任家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分獎勵制度的實施意見》、《關(guān)于建立農(nóng)村獨生子女絕育戶獎勵制度的實施意見》、《關(guān)于建立農(nóng)村享受最低生活保障的計劃生育家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分獎勵扶助制度的實施意見》、《關(guān)于建立城區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》等多個政策性文件。二是對獨生子女父母獎勵、農(nóng)村和流動人口技術(shù)服務(wù)免費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度等獎勵政策按照標(biāo)準(zhǔn)要求全面落實。近年來，全區(qū)每年落實獨生子女父母現(xiàn)金獎勵費420多萬元，落實技術(shù)服務(wù)免費經(jīng)費近400萬元。2009年1-6月份，以現(xiàn)金形式落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金82.6萬元，落實計劃生育家庭特別扶助金17.8萬元，落實農(nóng)村常住人口和城區(qū)流動人口、下崗無業(yè)人員基本技術(shù)服務(wù)免費經(jīng)費130余萬元。

建立科技創(chuàng)新機制，深化技術(shù)服務(wù)。1998年至2000年，該區(qū)承擔(dān)省人口計生委科研課題“先天性耳聾患者婚育狀況回顧性調(diào)查”，對全區(qū)耳聾患者的婚育情況提出了指導(dǎo)性意見，獲得省人口計生委“科技進(jìn)步二等獎”。2000年至2004年，該區(qū)作為“山東省出生缺陷干預(yù)工程”試點單位之一，對全區(qū)5個鎮(zhèn)的出生嬰兒缺陷發(fā)生情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，為全省全面開展出生缺陷干預(yù)工作提供了可靠數(shù)據(jù)。2008年，該區(qū)向省人口計生委申報的科研課題“新型宮內(nèi)節(jié)育器在農(nóng)村地區(qū)的推廣模式研究“通過專家組論證并立項，目前正處于項目實施階段，預(yù)計2年內(nèi)完成。近三年來，全區(qū)發(fā)表計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)論文20余篇，形成了理論促工作、實踐出成果的發(fā)展道路。

“四化戰(zhàn)略”促提高

在堅持以往行之有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運行機制的基礎(chǔ)上，近年來，根據(jù)變化了的工作形勢和群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新的需求，我區(qū)創(chuàng)新工作思路，實施“四化戰(zhàn)略”，不斷豐富了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作內(nèi)涵。

宣傳服務(wù)社會化。按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，我區(qū)不斷加大計劃生育宣傳教育的力度、廣度和深度，積極構(gòu)

“空中三條線(廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、咨詢熱線電話)、地上四個一(一個人口學(xué)校、一個人口文化大院、一條生育文化街、一支群眾文藝宣傳隊)”的立體式宣傳格局，增強宣傳教育效果：在區(qū)電視臺、《歷城》報開辟《人口計生》欄目，每兩月發(fā)行一期《人口之窗》宣傳報；利用廣場文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等形式，多部門聯(lián)合開展普及法律法規(guī)、晚婚晚育宣傳和“關(guān)愛女孩行動”等系列活動；通過人口計生專網(wǎng)，開辟政策法規(guī)、科普知識專欄；全區(qū)639個村居建立計劃生育宣教室，配備系列科教光盤，開展“光盤進(jìn)家”活動；利用“711”服務(wù)熱線開展宣傳咨詢服務(wù)；開展送上一份宣傳品、上好一堂課、建好婚育新風(fēng)一條街、組建一支莊戶劇團(tuán)、送一場文藝下鄉(xiāng)“五個一”活動。

服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化。大力實施信息化帶動戰(zhàn)略，先后投入100余萬元為計生部門配備計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，每個街鎮(zhèn)配備3臺以上微機，每個村配備1臺微機，在全市率先實現(xiàn)了國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村六級信息聯(lián)網(wǎng)，建成集信息采集、網(wǎng)上傳輸、資源共享、綜合分析、信息發(fā)布為一體的綜合信息管理系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹落實國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，成立服務(wù)站服務(wù)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加強全區(qū)服務(wù)站服務(wù)質(zhì)量管理的實施意見》，全面規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作；聘請專家舉辦“服務(wù)站服務(wù)質(zhì)量管理”專題培訓(xùn)班，組織人員到外地參觀，定期對計生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、效果檢查評估；開展溫馨服務(wù)工程，對家庭有困難、到站不方便的群眾，免費用車接送，在手術(shù)過程中，開展心理護(hù)理及“送您一杯溫水”服務(wù)活動，消除群眾對手術(shù)的抵觸情緒和恐懼心理；建立技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，建立職稱晉升和執(zhí)業(yè)考試督促機制，鼓勵符合條件的技術(shù)人員積極參加執(zhí)業(yè)或職稱晉升考試，并對考試合格者進(jìn)行獎勵。

服務(wù)內(nèi)容系列化。一是引進(jìn)新技術(shù)，滿足育齡群眾避孕節(jié)育需求，提高長效節(jié)育措施落實率。大力推廣種類多、避孕效果好、副作用低的新型宮內(nèi)節(jié)育器，成立督導(dǎo)大隊加強對長效節(jié)育措施落實情況的檢查考核，全區(qū)新型宮內(nèi)節(jié)育器的使用占到全區(qū)放環(huán)總數(shù)的55%以上，長效節(jié)育措施落實率達(dá)到95%以上。二是完善干預(yù)措施，滿足群眾優(yōu)生需求。重點在宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前實驗室篩查等方面采取有效措施，努力構(gòu)建出生缺陷一級預(yù)防體系，逐步提高育齡群眾的優(yōu)生意識，出生缺陷發(fā)生率得到有效控制。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足育齡群眾生殖健康需求。充分利用計劃生育流動服務(wù)車，組織技術(shù)骨干，定期攜帶常用儀器和藥品到偏遠(yuǎn)地區(qū)為廣大育齡群眾送服務(wù)、送健康，在原有婦科病、乳腺病查治的基礎(chǔ)上，增設(shè)不孕癥診治、婦科腫瘤檢測等項目。四是深化藥具管理體制改革，滿足群眾避孕藥具需求，逐步建立完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理體制，實現(xiàn)了全區(qū)藥具管理工作規(guī)范化、制度化、信息化。目前全區(qū)共設(shè)置避孕藥具免費發(fā)放點155個，極大地方便了育齡群眾。

服務(wù)領(lǐng)域多元化。深入開展“生育關(guān)懷行動”，建立完善計生家庭保障體系。2008年，區(qū)財政投入20萬元設(shè)立了人口關(guān)愛基金，人口計生系統(tǒng)以“人口關(guān)愛—為了計劃生育困難家庭”為主題，組織開展了“人口關(guān)愛一日捐”和“協(xié)會會員捐繳一元愛心會費”活動；關(guān)懷貧困計生家庭。由計生、民政、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)合對貧困計生家庭進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶，對城區(qū)下崗無業(yè)計生困難戶實行優(yōu)先再就業(yè)上崗，對農(nóng)村生活相對困難的獨生子女戶和雙女戶進(jìn)行資金和技術(shù)幫扶，幫助他們走上致富路；關(guān)懷計生家庭子女成長。對計生家庭子女就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實施全方位的關(guān)懷行動，組織相關(guān)單位對計生家庭子女優(yōu)先提供就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)先安排就業(yè)，部分村獨生子女免費進(jìn)幼兒園，以結(jié)對子的形式對貧困女孩實施助學(xué)活動。多年來，我區(qū)的人口和計劃生育工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)和育齡群眾的生殖健康水平明顯提高。全區(qū)人口出生率始終保持在12‰以下、自然增長率保持在6‰以下、符合政策生育率保持在98%以上、出生人口性別比控制在107以內(nèi)，群眾滿意率達(dá)到95%以上。區(qū)人口計生局先后獲得全國信息化建設(shè)先進(jìn)單位、全國協(xié)會工作先進(jìn)單位、全國藥具管理先進(jìn)單位、全國流動人口計劃生育管理先進(jìn)單位以及省級文明機關(guān)、全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全省計生工作先進(jìn)集體等30多項省級以上榮譽稱號。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作紀(jì)實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作紀(jì)實

**鎮(zhèn)以爭創(chuàng)計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)為依托，以開展計劃生育“基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展”這一目標(biāo)，扎實推進(jìn)計劃生育各項工作順利開展。

強化宣傳，營造積極的人口文化氛圍。全鎮(zhèn)計生宣傳工作堅持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的原則，注重宣傳工作的實用性、針對性，不斷增強宣傳的感染力、吸引力。加強宣教陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）對原有的宣傳板牌、標(biāo)語進(jìn)行了修補完善，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)新增設(shè)50塊有關(guān)免費孕檢、生殖健康、計生獎勵扶助政策、流動人口服務(wù)管理等內(nèi)容的計生宣傳版牌，更加貼近群眾需求。改進(jìn)宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的形式，通過發(fā)放圖文并茂的手冊、設(shè)置流動咨詢服務(wù)臺、現(xiàn)場講解計生知識等途徑，增強宣傳實效，今年累計發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、免費孕檢等資料圖冊800余份，接待咨詢問訪群眾1000余人次。拓寬宣傳渠道，充分利用LED屏、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行計生宣傳。優(yōu)化宣傳內(nèi)容，鎮(zhèn)人口學(xué)校每月開辦一次知識講堂，講解孕產(chǎn)婦護(hù)理、早期教育等育齡群眾關(guān)心的內(nèi)容，針對婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)等不同階段的育齡婦女的需求，適時對宣教內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整。做好隨訪工作，計生人員開展上門服務(wù)，通過與群眾面對面、心貼心的交談，傾聽群眾的心聲，了解群眾生殖健康等方面的需求，將群眾對計劃生育工作的滿意度作為工作的最終目標(biāo)。

強化隊伍建設(shè)，提升計生管理服務(wù)能力。實行鎮(zhèn)計生辦周五例會和村計生專職員每月例會制度，在安排部署工作的同時，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，交流工作方法，引導(dǎo)教育鎮(zhèn)村計生工作人員更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，養(yǎng)成“認(rèn)真負(fù)責(zé)，不觀望、不懈怠、不動搖”的工作態(tài)度。每次例會中選出2-3名計生人員作交流發(fā)言，1名村計生主任帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在全鎮(zhèn)形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。今年累計開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生人員教育培訓(xùn)10次，各村（社區(qū)）開展對育齡婦女的教育培訓(xùn)6次。

堅持以人為本，落實各項獎扶政策。全鎮(zhèn)有序開展了獎勵扶助、特別扶助以及參加新農(nóng)合、新農(nóng)保等計生家庭的資格認(rèn)定、年審工作，確保申報、調(diào)查、公示、區(qū)級審批、信息錄入、年審、數(shù)據(jù)匯總等各個環(huán)節(jié)不漏不錯。全年共為239對育齡夫婦提供了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項目，2255人享受獨生子女父母獎勵，547名群眾享受國家計劃生育獎扶特扶政策，為170戶獨女家庭辦理了新農(nóng)合補助手續(xù)，31名學(xué)生享受到了中考加10分的獎勵政策，累計為172對符合條件的育齡夫婦辦理了二胎生育證。上級取消合法生育二孩時間間隔以來，該鎮(zhèn)積極做好政策宣傳、解釋工作，截至目前，共為81對育齡夫婦辦理了二胎審批手續(xù)。

強化基層基礎(chǔ)，筑牢計生工作根基。健全計生長效管理機制，鎮(zhèn)包村人員堅持每月督導(dǎo)，按照村級基層基礎(chǔ)工作的要求，檢查村級檔簿資料，督導(dǎo)隨訪情況，實現(xiàn)日常工作制度化。堅持每月例會和季度獎懲兌現(xiàn)制度，規(guī)范工作考核細(xì)則，對各村（社區(qū)）的工作情況及時進(jìn)行通報，實現(xiàn)考核機制常態(tài)化。嚴(yán)格獎懲，做好每年三次的育齡婦女健康查體工作，把“八簽字”制度落到實處。做好應(yīng)落實長效措施人員的告知工作，重點加大違法生育人員落實長效措施力度，長效措施落實率保持全區(qū)前列，實現(xiàn)了重點工作管理規(guī)范化。全面落實公開公示制度，面向公眾公開人口和計劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督。堅持固定公開和隨時公開相結(jié)合，每月10日前將上月生育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向政策落實等情況在各村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行張榜公示，并將公示情況以電子文檔、照片檔案等形式進(jìn)行管理并及時反饋信息。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理、民主監(jiān)督小組的作用，積極打造“陽光計生”。全面落實計生協(xié)會工作規(guī)范，落實村規(guī)民約，切實抓好計劃生育村民自治管理，成立了計劃生育村民自治指導(dǎo)小組，制定了計劃生育村民自治實施方案，并精心組織實施。充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，在廣泛征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上對村規(guī)民約進(jìn)行修訂，加大落實力度，嚴(yán)格各項獎懲措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自愿實行計劃生育。進(jìn)一步強化分類管理，根據(jù)工作測評和計生指標(biāo)完成情況，將全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）分成先進(jìn)村、一般村和重點村三類，實行分類動態(tài)管理。對先進(jìn)村要求“自我管理，鞏固基礎(chǔ)”，一般村要求“強化管理，夯實基礎(chǔ)”，重點村要求“重點管理，狠抓基礎(chǔ)”。對全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行分類管理，將六個月、十二個月及一年以上未參加健康查體的人員進(jìn)行比對分析，列出名單并注明其詳細(xì)情況，篩選出重點人群，重點監(jiān)管。分類管理的實施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了違法生育現(xiàn)象發(fā)生。加強流動人口管理服務(wù)，推行網(wǎng)格化管理機制。全鎮(zhèn)現(xiàn)有流入育齡婦女238人，該鎮(zhèn)為其提供免費查體、送藥具、放取環(huán)等與常住人口均等的服務(wù)。在建立健全外來流動人口組織網(wǎng)絡(luò)的同時，工作人員定期對網(wǎng)格內(nèi)居民的房屋出租、外來人口居住及家庭外出人員、外出詳細(xì)地址等情況進(jìn)行上門走訪，收集和反饋信息，對流動人口的重點和難點問題進(jìn)行分析；充分運用網(wǎng)格信息平臺，定期開展宣傳教育。同時，整合現(xiàn)有服務(wù)資源，大力宣傳普及有關(guān)流動人口的法律法規(guī)、免費技術(shù)服務(wù)等方面的知識，切實做到同管理、同服務(wù)。

第三篇：區(qū)人口和計劃生育工作要點

區(qū)人口和計劃生育工作要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我區(qū)實有人口服務(wù)管理工作全面推進(jìn)的重要一年。全區(qū)人口計生工作要深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和總體要求，堅持以“幸福家庭、和諧人口”為主線，強化“大人口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、小人口穩(wěn)中求進(jìn)”兩個意識，重點提高統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力，深化創(chuàng)建“幸福家庭”工作的能力，提升服務(wù)管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，著力保障民生，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心營造更加有利的人口環(huán)境。

一、完善機制建設(shè)，促進(jìn)人口統(tǒng)籌新進(jìn)展

（一）完善人口綜合協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，強化人口與發(fā)展綜合決策，將統(tǒng)籌解決人口問題納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。強化區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合治理部門責(zé)任，不斷完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的“大人口”綜合施治機制。繼續(xù)在各級干部中開展人口理論知識普及，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識。繼續(xù)堅持計劃生育“一票否決”制度。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

（二）鞏固人口發(fā)展戰(zhàn)略研究機制。鞏固“計生牽頭、專家指導(dǎo)、部門參與”的人口問題研究格局，做好區(qū)域人口形勢分析，圍繞家庭發(fā)展、人口服務(wù)管理等進(jìn)行課題調(diào)研，并促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。組織開展《海淀區(qū)“十二五”時期人口發(fā)展與管理規(guī)劃》中期評估，加速推進(jìn)任務(wù)指標(biāo)落實。充分發(fā)揮人口計生信息簡報作用，進(jìn)一步加強創(chuàng)新及特色工作信息的采集報送。

（三）推進(jìn)人口信息共建共享機制。2014年作為“信息化建設(shè)推進(jìn)年”，要繼續(xù)深化“北京市全員人口信息系統(tǒng)”四級建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通與安全。通過參與全區(qū)“四個實有”數(shù)據(jù)信息庫建設(shè)以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實際應(yīng)用，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息共享、制度規(guī)范、質(zhì)量評估和分析應(yīng)用五個方面的工作。

二、創(chuàng)建幸福家庭，拓展公共服務(wù)新途徑

（四）推進(jìn)家庭人口文化建設(shè)。開展“文明倡導(dǎo)”工程，依托立體宣傳格局，深化政務(wù)微博，圍繞“美麗海淀幸福家庭”開展人口文化宣傳。強化輿論引導(dǎo)，加大對工作成就、正面典型、重點工作的宣傳。組織第二屆“海淀區(qū)家庭人口文化宣傳周”活動，繼續(xù)開展百戶幸福家庭及“幸福家庭的使者”評選表彰。進(jìn)一步規(guī)范三級人口文化宣傳陣地，加大對“七園兩基地”為主體的“海淀家庭人口文化一日游”宣傳推廣。

（五）提高家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。建成區(qū)級“人口和家庭宣傳服務(wù)中心”并發(fā)揮其示范、示教輻射作用。深入開展“寶貝計劃”工程，通過與醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社會機構(gòu)等開展合作，建設(shè)0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展活動站。推進(jìn)“青春健康”工程，深化青春健康教育課內(nèi)課外兩個平臺建設(shè)，完成小學(xué)高年級青春健康教育學(xué)生用書編寫。全面落實“健康生育”工程，充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源，提升社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù)能力，落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目及特定人群免費體檢工作。深化免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，努力實現(xiàn)藥具服務(wù)全覆蓋，加強藥具發(fā)放宣傳力度。

（六）完善計生家庭的利益導(dǎo)向政策體系。推進(jìn)“生育關(guān)懷”工程，全面落實已出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等政策，加強相關(guān)公共政策與計生基本國策的銜接配套，形成人口政策合力。在養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)一體化、重點村拆遷、產(chǎn)權(quán)制度改革等進(jìn)程中，重點考慮計生家庭利益。完善計劃生育關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)體系，落實“暖心計劃”，做好獨生子女家庭意外傷害保險工作。加大志愿者隊伍建設(shè)，推進(jìn)區(qū)、街兩級“心靈家園”落成并發(fā)揮效用。

三、強化基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新服務(wù)百姓新手段

（七）全面推進(jìn)依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范利導(dǎo)、審批、征收工作流程，維護(hù)政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在有條件的地區(qū)開展“委托代理全程代辦業(yè)務(wù)”，試點開展戶籍人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)上申報備案工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，努力提升計生服務(wù)管理精細(xì)化、信息化、科學(xué)化水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)政府信息公開、政務(wù)公開力度，提高群眾的政策知曉率。暢通優(yōu)化信訪渠道，做好社會矛盾防范與化解，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保依法行政、文明執(zhí)法不出問題。

（八）創(chuàng)新社會服務(wù)管理工作。積極融入網(wǎng)格化管理，努力深化2012“基礎(chǔ)管理年”工作成效，堅持分類指導(dǎo)，鞏固依法行政示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建、基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建和“誠信計生”等工作成果，實現(xiàn)全區(qū)“一街鎮(zhèn)一品牌”。完善應(yīng)建未建社區(qū)居（村）委會等重點區(qū)域及人戶分離人口的計生服務(wù)管理長效工作機制，加大對高檔物業(yè)小區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)和高校的人口計生服務(wù)管理創(chuàng)新的探索力度。深化綜合改革，完善考核評估體系和考評工作機制。繼續(xù)推進(jìn)綜合治理出生人口性別比工作。

（九）推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作。繼續(xù)強化區(qū)域合作，鞏固區(qū)域間流動人口計生雙向服務(wù)管理。探索工作創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范流動人口一孩生育服務(wù)登記，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。加大流動人口在京生育、服務(wù)等信息采集、交換的制度化建設(shè)。借助“青年匯”等服務(wù)管理平臺，建立“流動人口計生圖書角”，開展健康知識講座等活動。繼續(xù)開展流動人口計劃生育示范創(chuàng)建工作，不斷鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范帶動輻射作用。

四、健全保障體系，提升健康發(fā)展新能力

（十）強化人財保障。關(guān)懷人口計生干部，逐級加大人口計生干部教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)做好人口計生系統(tǒng)培訓(xùn)超市工作，探索建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。加大對人口計生經(jīng)費的保障力度，確保各項經(jīng)費投入到位。加強對經(jīng)費使用的指導(dǎo)、監(jiān)督，保證資金的安全有效運行。

（十一）強化作風(fēng)保障。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化和機制化，切實提高履職能力和水平，加強基層服務(wù)窗口建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)新“陽光計生行動”規(guī)范化建設(shè)，努力發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和行風(fēng)監(jiān)督員作用。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控“三個體系”建設(shè)，建立全區(qū)“網(wǎng)上監(jiān)督舉報平臺”，提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

第四篇：區(qū)人口與計劃生育局開展“誠信計生”工作情況匯報

區(qū)人口與計劃生育局開展“誠信計生”工作情況匯報

為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的需要，積極創(chuàng)新計劃生育服務(wù)與管理模式，大力推行科學(xué)、民主和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督計劃生育的內(nèi)在活力，**區(qū)計生局圍繞為構(gòu)建“和諧**”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境的工作目標(biāo)，在全區(qū)傾力開展計劃生育誠信教育，提倡誠信倫理，增強誠信

意識，形成誠信風(fēng)尚，為全區(qū)和諧社會的建設(shè)增添了絢麗的色彩。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，深刻領(lǐng)會推行“誠信計生”的重要意義。

創(chuàng)建誠信型計劃生育，就是把管理者、被管理者應(yīng)履行的權(quán)力和義務(wù)，通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾的兌現(xiàn)。一是以人為本，提高群眾主體地位。徹底改變以往工作模式，把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，真正體現(xiàn)了計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念，激活群眾參與、關(guān)心和支持計劃生育工作的積極性，使計劃生育成為群眾自己的事業(yè)。二是實事求是，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。社會和群眾實行計劃生育的權(quán)力和義務(wù)是相輔相成的，管理者的權(quán)力是被管理者的義務(wù)；被管理者的權(quán)力又是管理者的義務(wù)。從客觀上要求政府必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果，否則必然影響政府的信譽。三是推行居民自治，提高群眾自我管理的能力。進(jìn)一步深化計劃生育居民自治的進(jìn)程，引導(dǎo)群眾在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，干部、群眾自覺踐行承諾，人口和計劃生育工作才能呈現(xiàn)出政府與街道之間、街道和社區(qū)之間、社區(qū)和居民之間、居民和居民之間的和諧氛圍。

二、做實內(nèi)容，推動建立誠信計生網(wǎng)絡(luò)運行模式。

區(qū)、街、社區(qū)和居民分別制訂社會誠信書，層層建立獎勵與制約機制，即政府與街道之間、街道與社區(qū)之間、社區(qū)與屬地單位、會員小組之間，彼此簽訂書面協(xié)議，實行雙向承諾，承諾的內(nèi)容依據(jù)法律、法規(guī)，從群眾的需求出發(fā)，避免承易避難，承虛避實，力求承諾內(nèi)容可量化、可考核、可監(jiān)督、可落實。從而在全區(qū)形成區(qū)政府與街道之間講誠信，街道與社區(qū)之間講誠信，社區(qū)與會員小組、屬地之間講誠信，會員聯(lián)系戶與育齡群眾之間講誠信，育齡群眾與育齡群眾之間講誠信，家庭與社會之間講誠信，真正形成一個全方位、多角度、立體性的誠信網(wǎng)絡(luò)運行模式。

三、以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)誠信計生全面鋪開。

1、抓試點，樹典型。創(chuàng)建誠信型計劃生育試點單位具體步驟是：第一步為宣傳發(fā)動階段，提高廣大干部、群眾對創(chuàng)建誠信型計劃生育的認(rèn)識，以達(dá)成開展這項活動的共識；

第二步為制訂“雙向承諾”的具體條款階段，社區(qū)居委會要發(fā)動協(xié)會會員和育齡夫婦、特別是流動人口參與討論和制定“雙向承諾”的具體條款，在充分爭取群眾意見的基礎(chǔ)上，召開社區(qū)成員代表大會討論通過。第三步為建立“誠信檔案”階段，此階段是創(chuàng)建誠信型計劃生育的關(guān)鍵階段，街道和社區(qū)必須給予強有力的指導(dǎo)。社區(qū)居委會和群眾簽訂《管理與服務(wù)承諾書》，并將《管理與服務(wù)承諾書》的具體條款通過不同形式，讓廣大群眾了解、掌握和監(jiān)督；育齡夫婦在自覺自愿的基礎(chǔ)上簽訂《計劃生育誠信書》；育齡夫婦所在地協(xié)會小組必須從工作需要的角度，采取多種形式了解和掌握《計劃生育誠信書》的內(nèi)容和條款；會員聯(lián)誼戶要掌握所聯(lián)系的育齡夫婦(來源：好范文 http://004km.cn/）簽訂《計劃生育誠信書》的內(nèi)容。第四步為創(chuàng)建的小結(jié)階段，實事求是的總結(jié)創(chuàng)建的基本做法、采取的形式、干部群眾的反響、協(xié)會會員作用的發(fā)揮及短時間內(nèi)取得的成效，為全面推廣此項工作提供做法和經(jīng)驗。

2、點帶面，全鋪開。200*年各街道在上半年結(jié)合試點單位的經(jīng)驗，各自抓好2個社區(qū)的試點，下半年全區(qū)普遍開展“創(chuàng)建誠信型計劃生育”活動。

3、抓評估，促實效。200*年為評估驗收誠信型計劃生育工作開展效果。誠信型計劃生育評估驗收內(nèi)容：有創(chuàng)建誠信型計劃生育實施方案和規(guī)范制度；層層簽定雙向誠信承諾書，對社區(qū)、對居民的承諾率達(dá)90%以上；社區(qū)居民自治率達(dá)90%以上；有檢查評比，干部、群眾參與率、滿意率達(dá)90%以上；根據(jù)《實施方案》建立健全誠信檔案。

四、完善措施，努力為和諧**創(chuàng)新誠信計生的品牌。

1、宣傳發(fā)動，強化教育。創(chuàng)建誠信型計劃生育是一項干群同步、文明執(zhí)法、誠信守法、良性互動的活動，要健全承諾體系、取信于民。各社區(qū)要通過召開社區(qū)成員大會、群眾骨干會議，使群眾明確創(chuàng)建誠信型計劃生育的原因和做法。要重點克服“干部怕承諾，群眾不信承諾”的消極畏難情緒。社區(qū)和群眾雙向承諾內(nèi)容要交給群眾討

論和評議，把討論的過程變成學(xué)習(xí)和提高的過程，強化誠信和責(zé)任意識的過程，形成相互監(jiān)督和約束的過程。雙方承諾內(nèi)容確定之后，社區(qū)設(shè)立公示板，公示承諾內(nèi)容；群眾誠信書要印發(fā)到戶、簽字到人，并建立家庭誠信檔案。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。創(chuàng)建誠信型計劃生育要堅持“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾做主人”的原則，精心組織，科學(xué)運行

。各社區(qū)要結(jié)合創(chuàng)建活動，認(rèn)真總結(jié)以往計生工作經(jīng)驗、差距與教訓(xùn)，按照承諾內(nèi)容要求，政策沒兌現(xiàn)的要及時彌補、管理沒到位的要及時完善，服務(wù)質(zhì)量不高的要及時提高?？傊?，承諾什么，就要做好什么，充分體現(xiàn)承諾的信譽度；暫時無法兌現(xiàn)的要向群眾說明原因，以求得群眾的理解和原諒。要建立誠信承諾監(jiān)督評議小組。每半年對誠信承諾情況進(jìn)行一次檢查評議。群眾無故不履行承諾的，要通過協(xié)會組織給予批語、幫助和教育；社區(qū)居委會不履行承諾的要向社區(qū)組織或上級主管部門提出意見和要求，由社區(qū)黨組織和上級主管部門督辦整改。

3、選準(zhǔn)載體，保證質(zhì)量。一要與計劃生育居民自治結(jié)合起來。計劃生育居民自治是創(chuàng)建誠信型計劃生育的前提和基礎(chǔ)，誠信是深化計劃生育居民自治的有效途徑，搞好居民自治不但有利于講誠信，更有利于促進(jìn)群眾參與計劃生育工作的熱情，使群眾真正成為計劃生育的主人。二要與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)動一切社會力量為計劃生育家庭解決生產(chǎn)、生活、生育的后顧之憂，讓計劃生育家庭感受到黨和政府溫暖。三要與健康家庭促進(jìn)計劃結(jié)合起來，廣泛開展計劃生育宣傳教育。大力進(jìn)行計劃生育的人口宣傳。鞏固健康家庭促進(jìn)計劃活動成果，繼續(xù)在全區(qū)開展零歲教育、靚麗青春、關(guān)愛女孩、預(yù)防艾滋病等系列宣傳活動。四要與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動結(jié)合起來，依托社區(qū)，面向家庭，以群眾的需求為導(dǎo)向，以建立現(xiàn)代文明幸福家庭為目的，突出家庭的主體地位和群眾的主人地位。五要是與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。要在全區(qū)評比表彰一批計劃生育誠信單位、計劃生育誠信企業(yè)和計劃生育誠信示范家庭，并掛牌授匾，頒發(fā)證書，以此激勵社會各階層、每個人自覺講誠信，進(jìn)而促進(jìn)誠信政府和和諧社會的建設(shè)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作紀(jì)實

**鎮(zhèn)扎實推進(jìn)人口計生工作紀(jì)實

**鎮(zhèn)以爭創(chuàng)計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)為依托，以開展計劃生育“基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展”這一目標(biāo)，扎實推進(jìn)計劃生育各項工作順利開展。

強化宣傳，營造積極的人口文化氛圍。全鎮(zhèn)計生宣傳工作堅持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群

眾的原則，注重宣傳工作的實用性、針對性，不斷增強宣傳的感染力、吸引力。加強宣教陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）對原有的宣傳板牌、標(biāo)語進(jìn)行了修補完善，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)新增設(shè)50塊有關(guān)免費孕檢、生殖健康、計生獎勵扶助政策、流動人口服務(wù)管理等內(nèi)容的計生宣傳版牌，更加貼近群眾需求。改進(jìn)宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的形式，通過發(fā)放圖文并茂的手冊、設(shè)置流動咨詢服務(wù)臺、現(xiàn)場講解計生知識等途徑，增強宣傳實效，今年累計發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、免費孕檢等資料圖冊800余份，接待咨詢問訪群眾1000余人次。拓寬宣傳渠道，充分利用LED屏、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行計生宣傳。優(yōu)化宣傳內(nèi)容，鎮(zhèn)人口學(xué)校每月開辦一次知識講堂，講解孕產(chǎn)婦護(hù)理、早期教育等育齡群眾關(guān)心的內(nèi)容，針對婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)等不同階段的育齡婦女的需求，適時對宣教內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整。做好隨訪工作，計生人員開展上門服務(wù)，通過與群眾面對面、心貼心的交談，傾聽群眾的心聲，了解群眾生殖健康等方面的需求，將群眾對計劃生育工作的滿意度作為工作的最終目標(biāo)。

強化隊伍建設(shè)，提升計生管理服務(wù)能力。實行鎮(zhèn)計生辦周五例會和村計生專職員每月例會制度，在安排部署工作的同時，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，交流工作方法，引導(dǎo)教育鎮(zhèn)村計生工作人員更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，養(yǎng)成“認(rèn)真負(fù)責(zé)，不觀望、不懈怠、不動搖”的工作態(tài)度。每次例會中選出2-3名計生人員作交流發(fā)言，1名村計生主任帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在全鎮(zhèn)形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。今年累計開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生人員教育培訓(xùn)10次，各村（社區(qū)）開展對育齡婦女的教育培訓(xùn)6次。

堅持以人為本，落實各項獎扶政策。全鎮(zhèn)有序開展了獎勵扶助、特別扶助以及參加新農(nóng)合、新農(nóng)保等計生家庭的資格認(rèn)定、年審工作，確保申報、調(diào)查、公示、區(qū)級審批、信息錄入、年審、數(shù)據(jù)匯總等各個環(huán)節(jié)不漏不錯。全年共為239對育齡夫婦提供了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項目，2255人享受獨生子女父母獎勵，547名群眾享受國家計劃生育獎扶特扶政策，為170戶獨女家庭辦理了新農(nóng)合補助手續(xù)，31名學(xué)生享受到了中考加10分的獎勵政策，累計為172對符合條件的育齡夫婦辦理了二胎生育證。上級取消合法生育二孩時間間隔以來，該鎮(zhèn)積極做好政策宣傳、解釋工作，截至目前，共為81對育齡夫婦辦理了二胎審批手續(xù)。

強化基層基礎(chǔ)，筑牢計生工作根基。健全計生長效管理機制，鎮(zhèn)包村人員堅持每月督導(dǎo)，按照村級基層基礎(chǔ)工作的要求，檢查村級檔簿資料，督導(dǎo)隨訪情況，實現(xiàn)日常工作制度化。堅持每月例會和季度獎懲兌現(xiàn)制度，規(guī)范工作考核細(xì)則，對各村（社區(qū)）的工作情況及時進(jìn)行通報，實現(xiàn)考核機制常態(tài)化。嚴(yán)格獎懲，做好每年三次的育齡婦女健康查體工作，把“八簽字”制度落到實處。做好應(yīng)落實長效措施人員的告知工作，重點加大違法生育人員落實長效措施力度，長效措施落實率保持全區(qū)前列，實現(xiàn)了重點工作管理規(guī)范化。全面落實公開公示制度，面向公眾公開人口和計劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督。堅持固定公開和隨時公開相結(jié)合，每月10日前將上月生育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向政策落實等情況在各村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行張榜公示，并將公示情況以電子文檔、照片檔案等形式進(jìn)行管理并及時反饋信息。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理、民主監(jiān)督小組的作用，積極打造“陽光計生”。全面落實計生協(xié)會工作規(guī)范，落實村規(guī)民約，切實抓好計劃生育村民自治管理，成立了計劃生育村民自治指導(dǎo)小組，制定了計劃生育村民自治實施方案，并精心組織實施。充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，在廣泛征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上對村規(guī)民約進(jìn)行修訂，加大落實力度，嚴(yán)格各項獎懲措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自愿實行計劃生育。進(jìn)一步強化分類管理，根據(jù)工作測評和計生指標(biāo)完成情況，將全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）分成先進(jìn)村、一般村和重點村三類，實行分類動態(tài)管理。對先進(jìn)村要求“自我管理，鞏固基礎(chǔ)”，一般村要求“強化管理，夯實基礎(chǔ)”，重點村要求“重點管理，狠抓基礎(chǔ)”。對全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行分類管理，將六個月、十二個月及一年以上未參加健康查體的人員進(jìn)行比對分析，列出名單并注明其詳細(xì)情況，篩選出重點人群，重點監(jiān)管。分類管理的實施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了違法生育現(xiàn)象發(fā)生。加強流動人口管理服務(wù)，推行網(wǎng)格化管理機制。全鎮(zhèn)現(xiàn)有流入育齡婦女238人，該鎮(zhèn)為其提供免費查體、送藥具、放取環(huán)等與常住人口均等的服務(wù)。在建立健全外來流動人口組織網(wǎng)絡(luò)的同時，工作人員定期對網(wǎng)格內(nèi)居民的房屋出租、外來人口居住及家庭外出人員、外出詳細(xì)地址等情況進(jìn)行上門走訪，收集和反饋信息，對流動人口的重點和難點問題進(jìn)行分析；充分運用網(wǎng)格信息平臺，定期開展宣傳教育。同時，整合現(xiàn)有服務(wù)資源，大力宣傳普及有關(guān)流動人口的法律法規(guī)、免費技術(shù)服務(wù)等方面的知識，切實做到同管理、同服務(wù)。