第一篇：2014年人口與計劃生育工作要點

r>(三)健全社會保障體系。

全面落實<<廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法>>，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現(xiàn)獨生子父母獎勵費和有關(guān)優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導(dǎo)向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經(jīng)濟上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。

(四)深化綜合治理體系。

動員和依靠全社會力量，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制，實行優(yōu)勢互補，聯(lián)動推進，各負(fù)其責(zé)，并采取法律、教育、經(jīng)濟、行政等措施，對人口問題進行綜合治理，各有關(guān)部門尤其是計生兼職成員單位要認(rèn)真履行既定的職責(zé)，確保完成各項工作任務(wù)。

(五)完善協(xié)會工作體系。

注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計生協(xié)會的作用。按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的要求和開展計劃生育村(居)自治中協(xié)會的職責(zé)，對村(居)計生協(xié)會進行一次全面的整建，進一步夯實基礎(chǔ)，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計生協(xié)會和在外出流動人口集聚地組建協(xié)會的工作步伐，發(fā)揮協(xié)會在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，逐步實現(xiàn)流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協(xié)會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點”，切實提高管理和服務(wù)水平，進一步增強協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權(quán)益，使廣大協(xié)會會員成為計劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。

第二篇：人口與計劃生育工作要點

**鄉(xiāng)2012人口與計劃生育工作要點

2012年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，統(tǒng)籌解決人口問題為思路，以開展“人口與計劃生育基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新服務(wù)年”活動為重點，創(chuàng)建市、區(qū)級計劃生育新農(nóng)村及人口文化大院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，認(rèn)真貫徹落實《創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作實施方案》通知精神，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一、2012年工作指標(biāo)：

1、出生人口符合政策生育率100﹪以上，性別比控制103-107之間

2、統(tǒng)計“零”誤差。

3、重點三查對象“三查率”100﹪已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率90﹪以上，藥具使用率100﹪，隨訪100﹪。

4、到點手術(shù)任務(wù)完成率100﹪，及時率100﹪。

5、流出育齡婦女辦證率100%以上，流入育齡婦女驗證率98%以上，流入育齡婦女“三查”率100%，符合政策生育率100%，享受免費服務(wù)率100%。

6、優(yōu)惠政策落實率100﹪，已婚育齡婦女享受免費落實率100﹪.7、社會撫養(yǎng)費征收率90﹪以上。

8、群眾對人口與計劃生育政策知曉率90﹪以上。

二．圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo)，著力抓好以下幾方面工作：

（一）加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平。

做好全員人口在線系統(tǒng)及流動人口信息平臺的日常應(yīng)用、管理和維護工作，各村、廠礦社區(qū)要全面搜集人口與計劃生育信息、并做好信息的采集、登記、上報工作，多渠道收集信息，做好報表、育齡婦女卡冊。與全員人口在系統(tǒng)信息一致，確保育齡婦女個案信息錄入完整，準(zhǔn)確，及時，實現(xiàn)人口信息的資源共享。

（二）加強流動人口信息化管理，促進流動人口管理市民化服務(wù)。

1、加強流動人口信息平臺的應(yīng)用和管理，依靠網(wǎng)絡(luò)資源，對流出、流入人口制定和采取相應(yīng)的制度措施，建立健全的流動人口動態(tài)信息登記制度，保持與流動人口戶籍地經(jīng)常聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確掌握流動人口各項信息動態(tài)，做到底子清，情況明。

2、實行“屬地化管理，市民化服務(wù)”將流動人口管理服務(wù)納入日常性工作范圍，享受與戶籍人口同等的權(quán)利及義務(wù)。

（三）加強人口與計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)，促進人口與計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)水平。

1、加強基礎(chǔ)服務(wù)，全面開展生殖保健避孕節(jié)育和“三查”等活動，做好“母親健康”工程健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查各項活動的組織準(zhǔn)備工作，使育齡群眾免費享受到基本的服務(wù)。

2、為符合政策準(zhǔn)備生育及孕三個月內(nèi)的已婚育齡婦女免費發(fā)放葉酸片，并做好其服用的隨訪跟蹤服務(wù)并及時反饋上報。

3、做好當(dāng)年出生已婚育齡婦女孕產(chǎn)期跟蹤服務(wù)、知情選擇、長效避孕節(jié)育措施、術(shù)后隨訪的落實工作，按照出生3日內(nèi)上報表?！?0天至42天之內(nèi)用藥具、42天至90天（一孩剖腹產(chǎn)180天）之內(nèi)，一孩放臵宮內(nèi)節(jié)育器，二孩結(jié)扎，術(shù)后四次隨訪的原則落實。

（四）加強人口與計劃生育行政執(zhí)法力度，促進人口與計劃生育法制化管理。

1、開展綜合治理出生人口性別比專項管治活動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，維護婦女兒童合法權(quán)益。

2、開展計劃生育藥械市場專項管治活動，確保無“國家免費字樣避孕藥具流入市場、無以計劃生育命名的店名牌匾。

3、開展便民維權(quán)活動、設(shè)立便民維權(quán)舉報箱和舉報電話。

(五)加強利益導(dǎo)向機制、落實各項優(yōu)惠政策。

落實農(nóng)村獨生子女保健費、計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助放棄二胎一次性獎勵和新合療減免摸底建檔上報工作，全面落實兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。

三、創(chuàng)建任務(wù)以開展“人口與計劃生育基層工作創(chuàng)新服務(wù)年”活動為重點，規(guī)范提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作，創(chuàng)新人口計生工作服務(wù)，打造人口計生工作亮點。

1、規(guī)范提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作，按照“四有標(biāo)準(zhǔn)”加強基層

基礎(chǔ)服務(wù)陣地建設(shè)，詳見（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），即各村廠礦（社區(qū)）有專門的標(biāo)準(zhǔn)化人口與計劃生育辦公室、服務(wù)室，辦公室、服務(wù)室有規(guī)范健全的制度，掛牌，已婚育齡婦女每個人有“育齡婦女人口與計劃生育資料袋”（育齡婦女服務(wù)手冊，三種以上人口與計劃生育宣傳品，節(jié)育證明或知情選擇協(xié)議書），有濃厚的人口與計劃生育宣傳氛圍（如橫幅、標(biāo)語、噴畫、板報、廣播、信息等）。服務(wù)陣地建設(shè)于6月10日前完成，6月10日后組織人員進行驗收；8月份前完成井家塬村省級計劃生育新農(nóng)村創(chuàng)建任務(wù)；9月份前完成優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)及2塊大型永久宣傳牌的制作；上馬村區(qū)級計劃生育新農(nóng)村、人口文化大院示范村創(chuàng)建任務(wù)；井家堡村區(qū)級人口文化大院創(chuàng)建任務(wù)；完成全鎮(zhèn)新家庭100戶創(chuàng)建任務(wù)。

2、繼續(xù)推行加強“1128”管理模式，規(guī)范村級報表，一牌、兩卡、八冊，做好基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。

3、日常工作：充分利用人口學(xué)校及廣播、宣傳標(biāo)語等方式，定期開展各種宣傳培訓(xùn)活動，營造濃厚的人口與計劃生育宣傳氛圍，使人口與計劃生育政策家喻戶曉，“三查”、“到點手術(shù)”任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到人，充分發(fā)揮計生專干、中心戶長職能作用，提高計生人員網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)用，全面完成目標(biāo)任務(wù)，出生人口及流動人口管理工作，做到情況清、底子明、不漏人，定期開展清理清查活動，認(rèn)真摸底，逐人建檔，及時更新上報信息，實行動態(tài)管理。

第三篇：18年人口與計劃生育工作要點

2018年人口與計劃生育工作要點

2005年人口與計劃生育工作要點2007-12-17 14:36:58第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2005年人口與計劃生育工作要點2005年人口與計劃生育工作要點(2)2005年全縣人口與計劃生育工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞建立＂依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理＂的計生工作機制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為中心，以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求為根本，與時俱進地開展人口與計劃生育各項工作，在加強社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理與服務(wù)、控制政策外生育、強化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)工作等方面，力爭有新的突破，為我縣建設(shè)經(jīng)濟寬裕

縣、文化先進縣、生態(tài)示范縣、社會和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年全縣人口與計劃生育工作總體思路是：明確一個主題，突出兩個重點，破解三大難點，爭創(chuàng)四大亮點工程，構(gòu)建五大體系。

一、明確一個主題，充分認(rèn)識人口與計劃生育面臨的新形勢

人口與計劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質(zhì)，提升服務(wù)水平，依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健日益增長的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強烈，閑散居民超生反彈，流動人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺實施等因素，給計生服務(wù)與管理帶來了新的挑戰(zhàn)，對我縣新一年控制人口增長、穩(wěn)定低生育率構(gòu)成了巨大的壓力。各級各部門必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究新情況，采取新措施，確保全年人口控制目標(biāo)任務(wù)的完成。2005年全縣人口出生控制在2000人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在‰和‰以內(nèi)，計劃生育率達95以上。

二、突出兩個重點，著力提升人口與計劃生育工作水平

(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計生經(jīng)常性工作，提升基層基礎(chǔ)工作水平。根基不牢，地動山搖。計劃生育工作的重點在基層，關(guān)鍵在村組，村級工作能力的強弱，直接影響到計劃生育工作的好壞。要從根本上實現(xiàn)從依靠集中服務(wù)活動解決完成工作難點和工作目標(biāo)任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變，真正做到計劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務(wù)＂工作和＂四術(shù)＂措施的及時落實，提高節(jié)育措施及時率，減少庫存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術(shù)＂的真實準(zhǔn)確，逐月上報，日清月結(jié)，從根本上消滅瞞報、錯報、漏報的現(xiàn)象。

進一步完善縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村、鎮(zhèn)村干部包村包戶的層級責(zé)任管理制度，明確包干內(nèi)容、明確工作責(zé)任、明確準(zhǔn)罰，保證責(zé)任制落實，形成縱向、橫向聯(lián)動的計劃生育包干責(zé)任制。

加大檢查考核力度?？h、鎮(zhèn)對計生經(jīng)常性工作要進行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，培育先進典型，適時召開經(jīng)驗交流會，對工作基礎(chǔ)薄弱的村(居委)要加大督促指導(dǎo)力度，促進本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展?？h領(lǐng)導(dǎo)小組在半年和年終將按評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對工作不力、沒有完成管理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定任務(wù)的鎮(zhèn)、村，堅決實行＂一票否決＂。

(二)優(yōu)化技術(shù)工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

在思想認(rèn)識上要樹立新的服務(wù)理念，盡快實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由過去單純的避孕節(jié)育服務(wù)向生殖保健服務(wù)轉(zhuǎn)變，由過去單純依靠計生技術(shù)力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉(zhuǎn)變，以全新的理念從事計生技術(shù)服務(wù)工作。

在服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)滿足育齡人員的需求，深入推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖保健服務(wù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開展并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求。對育齡夫婦要加強宣傳服務(wù)，在知情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長效措施的落實，力爭當(dāng)年達到90以上，使國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則真正落到實處。對已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術(shù)后隨訪等服務(wù)的同時，繼續(xù)抓好婦女常見病的普查工作，努力防止和減少意外妊娠，使患者及時得到醫(yī)治，切實保護婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達95以上，普查普治率達80以上。對已婚男性要加大宣傳服務(wù)力度，有組織地開展查治工作，提高其生殖健康水

平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測和福施福等引入性干預(yù)項目的推廣和應(yīng)用工作，努力降低可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率。

三、破解三大難點，深入推進人口與計劃生育工作

(一)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促使生育的有序性。一是扣緊依法行政，建立依法征收工作機制，實現(xiàn)依法征收工作制度化管理。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個及時查處、征收一個，維護正常的生育秩序。二是嚴(yán)格規(guī)范依法征收執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為，切忌過寬或過緊。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請強制執(zhí)行案件立卷

2005年人口與計劃生育工作要點

第四篇：2006年人口與計劃生育工作要點

2006年全縣人口與計劃生育工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞建立＂依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理＂的計生工作機制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為中心，以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求為根本，與時俱進地開展人口與計劃生育各項工作，在加強社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理與服務(wù)、控制政策外生育、強化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)工作等方面，力爭有新的突破，為我縣建設(shè)經(jīng)濟寬?？h、文化先進縣、生態(tài)示范縣、社會和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2006年全縣人口與計劃生育工作總體思路是：明確一個主題，突出兩個重點，破解三大難點，爭創(chuàng)四大亮點工程，構(gòu)建五大體系。

一、明確一個主題，充分認(rèn)識人口與計劃生育面臨的新形勢人口與計劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質(zhì)，提升服務(wù)水平，依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健日益增長的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強烈，閑散居民超生反彈，流動人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺實施等因素，給計生服務(wù)與管理帶來了新的挑戰(zhàn)，對我縣新一年控制人口增長、穩(wěn)定低生育率構(gòu)成了巨大的壓力。各級各部門必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究新情況，采取新措施，確保全年人口控制目標(biāo)任務(wù)的完成。2006年全縣人口出生控制在2000人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在9.5‰和4.5‰以內(nèi)，計劃生育率達95%以上。

二、突出兩個重點，著力提升人口與計劃生育工作水平(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計生經(jīng)常性工作，提升基層基礎(chǔ)工作水平。根基不牢，地動山搖。計劃生育工作的重點在基層，關(guān)鍵在村組，村級工作能力的強弱，直接影響到計劃生育工作的好壞。要從根本上實現(xiàn)從依靠集中服務(wù)活動解決完成工作難點和工作目標(biāo)任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變，真正做到計劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務(wù)＂工作和＂四術(shù)＂措施的及時落實，提高節(jié)育措施及時率，減少庫存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術(shù)＂的真實準(zhǔn)確，逐月上報，日清月結(jié)，從根本上消滅瞞報、錯報、漏報的現(xiàn)象。進一步完善縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村<居委>、鎮(zhèn)村<居委>干部包村<居委>包戶的層級責(zé)任管理制度，明確包干內(nèi)容、明確工作責(zé)任、明確準(zhǔn)罰，保證責(zé)任制落實，形成縱向、橫向聯(lián)動的計劃生育包干責(zé)任制。加大檢查考核力度?？h、鎮(zhèn)對計生經(jīng)常性工作要進行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，培育先進典型，適時召開經(jīng)驗交流會，對工作基礎(chǔ)薄弱的村(居委)要加大督促指導(dǎo)力度，促進本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展?？h領(lǐng)導(dǎo)小組在半年和年終將按評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對工作不力、沒有完成管理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定任務(wù)的鎮(zhèn)、村<居委>，堅決實行＂一票否決＂。(二)優(yōu)化技術(shù)工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在思想認(rèn)識上要樹立新的服務(wù)理念，盡快實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由過去單純的避孕節(jié)育服務(wù)向生殖保健服務(wù)轉(zhuǎn)變，由過去單純依靠計生技術(shù)力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉(zhuǎn)變，以全新的理念從事計生技術(shù)服務(wù)工作。在服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)滿足育齡人員的需求，深入推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖保健服務(wù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開展并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求。對育齡夫婦要加強宣傳服務(wù)，在知情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長效措施的落實，力爭當(dāng)年達到90%以上，使國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則真正落到實處。對已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術(shù)后隨訪等服務(wù)的同時，繼續(xù)抓好婦女常見病的普查工作，努力防止和減少意外妊娠，使患者及時得到醫(yī)治，切實保護婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達95%以上，普查普治率達80%以上。對已婚男性要加大宣傳服務(wù)力度，有組織地開展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測和福施福等引入性干預(yù)項目的推廣和應(yīng)用工作，努力降低可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率。

三、破解三大難點，深入推進人口與計劃生育工作(一)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促使生育的有序性。一是扣緊依法行政，建立依法征收工作機制，實現(xiàn)依法征收工作制度化管理。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個及時查處、征收一個，維護正常的生育秩序。二是嚴(yán)格規(guī)范依法征收執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為，切忌過寬或過緊。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請強制執(zhí)行案件立卷和征收文書建檔工作，按照＂收支兩條線管理社會撫養(yǎng)費，實行專款專用。四是征收率要力爭達到省、市規(guī)定的當(dāng)年六成、歷年三成以上。(二)強化流動人口管理與服務(wù)，確保大局的穩(wěn)定性。按照流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的要求，把外來育齡人員全面納入工作范圍，實行與本地育齡人員宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，促進我縣計劃生育大局的穩(wěn)定和服務(wù)水平的提升。各鎮(zhèn)要認(rèn)真摸清流動人口底子，逐人登記造冊，建立縣鎮(zhèn)兩級流動人口檔案（表冊），及時更新上報信息，進行動態(tài)管理，對流入人口要及時登記驗證，并提供計生服務(wù)，對流出人員要及時登記辦證，并落實“三查”責(zé)任和聯(lián)系人，要求驗證率達85%，辦證率達85%。有條件的、流動人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專門隊伍，做好服務(wù)與管理工作。要進一步增強用工單位(房屋出租戶)的管理和服務(wù)意識，減少流動人口違法生育。發(fā)現(xiàn)問題要堅持誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理，誰的地盤誰自理的“三誰原則”，嚴(yán)格進行處理。公安、工商部門在辦證件時，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報計生部門。勞動部門在就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放勞動就業(yè)證時要認(rèn)真做好婚育證明的查證驗證工作。沒有的要及時通知計生部門或要求其補辦。社區(qū)對在轄區(qū)租房的外來流動人口要認(rèn)真查驗婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實行動態(tài)管理，對常住戶和臨時居住戶分別建立信息卡，避免出現(xiàn)外來流動人員漏管、失管的現(xiàn)象。(三)強化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。計生、民政部門要緊密配合，切實記清初婚和再婚的底子，促進計生工作的開展；嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關(guān)；堅持憑證生育、憑證引產(chǎn)制度，堅決制止違法生育；完善計生政務(wù)公開內(nèi)容，有效地發(fā)揮計生＂三欄＂的作用，提高計生工作透明度和群眾的滿意度；強化行政執(zhí)法責(zé)任制、違法生育處理呈報制和過錯責(zé)任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權(quán)行為，切實維護廣大群眾和計生工作者的合法權(quán)益；嚴(yán)禁統(tǒng)計上的瞞報、虛報，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實。

四、爭創(chuàng)四大亮點工程，力促人口與計劃生育工作上新臺階(一)實行城區(qū)人口計劃生育分線管理。落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《蕉嶺縣城區(qū)人口與計劃生育管理和服務(wù)工作意見》，落實好“戶口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線為依據(jù)”的基本原則，將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶籍人口和流動人口計劃生育納入日常的管理和服務(wù)。同時要加大對城區(qū)及企事業(yè)單位計劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對全縣每一個社區(qū)居委會的人口和計劃生育工作進行一次全面檢查，重點解剖3--5個社區(qū)或單位，進一步落實企事業(yè)單位計劃生育法人責(zé)任制，切實加強下崗職工的計劃生育管理，建立下崗職工計劃生育聯(lián)系制度、移交制度、管理服務(wù)制度，實行規(guī)范管理。(二)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進計生信息化管理工程。抓緊全縣計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套和管環(huán)理工作，實現(xiàn)計劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)確保微機專用，電話專線，完成全縣8個鎮(zhèn)1個場與縣人口計生局點對點信息互通工作。切實做好計劃生育基層基礎(chǔ)工作的數(shù)字化管理，抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的更新置換工作，使信息變更及時率、信息錄入率、信息準(zhǔn)確率、電子報表報送率均達到100%。加強計生系統(tǒng)干部計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，盡快形成完善的計劃生育宣傳、管理、服務(wù)等各項工作的信息化應(yīng)用體系，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)和效果評估。進一步加強縣、鎮(zhèn)、村三級計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年舉辦一期計算機操作與應(yīng)用培訓(xùn)班和計算機操作競賽活動，強化信息系統(tǒng)的實際應(yīng)用，提高操作應(yīng)用水平，(三)強化生育文化建設(shè)，推進計生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，著力在“四性”上下功夫。宣傳教育要體現(xiàn)廣泛性。采取輿論導(dǎo)航、榜樣引路、辦班培訓(xùn)、知識競賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計劃生育教育。宣傳教育要具有針對性。充分利用黨校、人口學(xué)校、成人學(xué)校等教育陣地，對各層面人群、不同年齡段的對象進行計生法律法規(guī)的教育，進行有側(cè)重的計劃生育/生殖保健知識的傳授，以滿足其個性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會性。動員和依靠社會各方力量，結(jié)合和借助各種社會性創(chuàng)建活動，把計劃生育政策法規(guī)和科學(xué)知識傳播到千家萬戶，進一步增強廣大群眾的計劃生育意識和自我保健能力。宣傳教育要富有時代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū)，提高宣傳教育的品位，促進生育文化建設(shè)。全年創(chuàng)建4個鎮(zhèn)級和26個村級生育文化示范園區(qū)，評選出100個婚育新風(fēng)示范戶。(四)建成縣計劃生育服務(wù)中心。我縣新建計生服務(wù)中心大樓己在2005年4月破土動工。這棟大樓集醫(yī)技服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、行政辦公、干部培訓(xùn)于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金，加大工程進程，爭取早日建成并投入使用。

五、構(gòu)建五大體系，確保人口與計劃生育各項工作到位(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長期性和艱巨性，充分認(rèn)識為育齡人員提供計劃生育/生殖保健各項服務(wù)的必要性、緊迫性，切實做到思想認(rèn)識到位。黨委政府要把人口與計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到重要議事日程和重大事項督查范圍，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，每度至少專題聽取1次以上計生工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；在堅持實行“黨政線”、“計生部門線”、＂兼職成員單位線＂分別考核，實行計劃生育“一票否決”制，切實做到責(zé)任措施到位。按省、市的要求，縣財政要保證計生經(jīng)費的投入年增長幅度不低于5%的標(biāo)準(zhǔn)列支，保證＂四到位＂：計生預(yù)算經(jīng)費的投入到位；計生政策性獎勵、補助、救助經(jīng)費的投入到位；計生工作獎勵經(jīng)費和傾斜扶持經(jīng)費的投入到位；合理必要的計生預(yù)算外經(jīng)費和追加經(jīng)費的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入年初財政預(yù)算，保證用于獎勵優(yōu)惠、宣傳教育、四術(shù)、管理服務(wù)等必要經(jīng)費的落實，切實做到經(jīng)費投入到位。村級有經(jīng)濟實力的也要安排好一定經(jīng)費，做到有錢辦＂計生事＂。(二)優(yōu)化計生隊伍體系。各級要重視計生干部隊伍建設(shè)，選調(diào)精兵強將，配齊配足行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會工作人員，并保持相對的穩(wěn)定；通過開展主題教育、組織培訓(xùn)等方式，進一步提高計生干部的思想素質(zhì)和工作水平；要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護計生干部，進一步激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。(三)健全社會保障體系。全面落實<<廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法>>，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現(xiàn)獨生子父母獎勵費和有關(guān)優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導(dǎo)向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經(jīng)濟上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。(四)深化綜合治理體系。動員和依靠全社會力量，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制，實行優(yōu)勢互補，聯(lián)動推進，各負(fù)其責(zé)，并采取法律、教育、經(jīng)濟、行政等措施，對人口問題進行綜合治理，各有關(guān)部門尤其是計生兼職成員單位要認(rèn)真履行既定的職責(zé)，確保完成各項工作任務(wù)。(五)完善協(xié)會工作體系。注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計生協(xié)會的作用。按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的要求和開展計劃生育村(居)自治中協(xié)會的職責(zé)，對村(居)計生協(xié)會進行一次全面的整建，進一步夯實基礎(chǔ)，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計生協(xié)會和在外出流動人口集聚地組建協(xié)會的工作步伐，發(fā)揮協(xié)會在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，逐步實現(xiàn)流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協(xié)會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點”，切實提高管理和服務(wù)水平，進一步增強協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權(quán)益，使廣大協(xié)會會員成為計劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。

第五篇：西城區(qū)2005年人口與計劃生育工作要點

西城區(qū)2005年人口與計劃生育工作要點

2005年是深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)“十五”計劃的重要一年。全區(qū)人口與計劃生育工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和北京市人口與計劃生育工作的總體部署；認(rèn)真貫徹《北京市人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，加強人口與計劃生育工作的綜合治理；堅持科學(xué)發(fā)展觀，以深化計劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”為主線，以滿足群眾需求為出發(fā)點和落腳點；緊緊把握“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個核心，深入開展人口問題研究，提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，確保2005年市政府下達的人口與計劃生育工作各項任務(wù)的完成，為全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為此，重點抓好以下六個方面工作：

一、開展人口問題研究，科學(xué)制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃 要切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央人口資源環(huán)境座談會精神，深化對人口問題的認(rèn)識，樹立大人口觀。按照更名后職責(zé)，加強對人口素質(zhì)、人口就業(yè)、人口老齡化、人口流動、人口分布、人口結(jié)構(gòu)等問題的研究，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門作用，依靠專家，搞好課題研究的分工合作，提高調(diào)研課題的應(yīng)用效果；力求在人口問題研究的方法上、機制上尋求創(chuàng)新；建立人口問題研究工作相關(guān)制度，加強人口綜合信

息的收集、分析和利用；探討依托地理信息系統(tǒng)建立區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)想，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策以及我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃的編制提供人口基礎(chǔ)性和前瞻性數(shù)據(jù)。

二、認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)”和《北京市人口與計劃生育條例》，加強計劃生育干部隊伍建設(shè)，提高依法行政能力

深入貫徹《行政許可法》和“一法三規(guī)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《北京市人口與計劃生育條例》是各級人口計生干部的職責(zé)。建立和完善依法行政程序和規(guī)范，進一步落實政務(wù)公開和全程辦事代理制，依法全面維護全民實行計劃生育的合法權(quán)益，提高法規(guī)的嚴(yán)肅性。

加強干部隊伍建設(shè)，努力把區(qū)、街、社區(qū)三級干部隊伍建設(shè)成為思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理并善于做群眾思想工作的一支過硬隊伍；繼續(xù)推進計生專干競爭上崗制度，要求區(qū)劃調(diào)整后，街、社區(qū)計生干部和專干要配備到位；進一步完善干部培訓(xùn)工作機制，促進不同崗位的干部協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展街級計生干部加強政策法規(guī)和辦事程序的互動式培訓(xùn)，研究培訓(xùn)方法，力求培訓(xùn)效果；在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強對社區(qū)計生專干的管理考核和獎勵，開展社區(qū)計劃生育專干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)練兵，通過培訓(xùn)，提高干部依法行政能力、工作創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力和協(xié)調(diào)工作能力。

重視和加強人民來信來訪來電工作，杜絕推諉扯皮、久拖不辦現(xiàn)象，提高化解率，降低重訪率、杜絕群體訪。

三、進一步推進綜合改革，加強現(xiàn)居住地管理，創(chuàng)新城市計劃生育工作管理機制

按照北京市第五次城管會的要求，積極探索人口計生工作如何適應(yīng)城市管理體制改革要求，使人口計生工作在城市管理體制改革中得到加強。

深入研究和探索實行現(xiàn)居住地管理模式和運行機制，建立完善的街、居駐地單位管理網(wǎng)絡(luò)，對轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和各類非公有單位，通過簽定《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實計劃生育職責(zé)來實施日常管理服務(wù)；依據(jù)“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)，繼續(xù)開展創(chuàng)建流動人口規(guī)范市場和經(jīng)營場所一條街活動，以點帶面，以多個層面為切入，逐步規(guī)范全區(qū)出租房屋、各類市場和經(jīng)營場所的計劃生育管理與服務(wù)；在生殖健康指導(dǎo)中心開展流動人口需求信息的采集，根據(jù)需求提供更有針對性的服務(wù)；在新建小區(qū)、高檔住宅小區(qū)以及流動人口集體戶中，探索物業(yè)管理與計劃生育工作相結(jié)合的管理模式和有效途徑，開展屬地化管理、市民化服務(wù)工作研討。繼續(xù)開展示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，努力把在實踐中形成的有效形式用制度固定下來，認(rèn)真推廣和完善。

四、完善人口與計劃生育信息化建設(shè)，利用信息手段，強化基礎(chǔ)工作。

充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，加強現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能開發(fā)和使用，強化人戶分離信息的查詢，通過育齡婦女信息庫對轄區(qū)內(nèi)育齡婦女進行分類管理和有針對性的上門服務(wù)，要基本實現(xiàn)“信息引導(dǎo)服務(wù)”的目標(biāo)。

建立完善的工作制度，將數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)備份、信息變更、系統(tǒng)維護、信息利用與平時工作的檢查和考核有機結(jié)合起來，提高信息系統(tǒng)的工作效能。

加快社區(qū)居委會計劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)，加大專項投入，爭取有關(guān)部門的技術(shù)支持，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街、居四級信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

利用區(qū)地理信息系統(tǒng)平臺，加強有關(guān)基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)的采集，初步實現(xiàn)信息共享。

五、以婚育新風(fēng)進萬家活動為主線，營造宣傳氛圍，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

進一步深化宣傳教育工作的改革創(chuàng)新，堅持“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜”的基本思路。

堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩活動。做好2001年—2005年婚育新風(fēng)進萬家活動的總結(jié)表彰工作，以表彰為動力，繼續(xù)推動這項活動的開展。

積極推動計劃生育宣傳工作創(chuàng)新。要增強創(chuàng)新意識，開展靈活多樣的宣傳活動，利用區(qū)生殖健康講師團、健康生殖指導(dǎo)俱樂部、街道人口學(xué)校、社區(qū)健康茶座等載體開展計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識宣傳；要加大宣傳工作中的科技含量，利用區(qū)人口計生委和區(qū)教委共同創(chuàng)建的“西城區(qū)青春健康教育網(wǎng)”和街道、單位開設(shè)的社區(qū)青少年網(wǎng)站以及人口計生網(wǎng)頁，開展互動式、個性化的宣傳與服務(wù)；與網(wǎng)絡(luò)科技公司聯(lián)合開發(fā)“優(yōu)孕通”網(wǎng)卡，建立網(wǎng)上婚孕學(xué)校。要鞏固、建設(shè)、使用好宣傳陣地建設(shè)。

廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。與衛(wèi)生部門聯(lián)合，為育齡群眾提供低價的生殖健康檢查，建立健康檔案并做好跟蹤服務(wù)。在社區(qū)計生（衛(wèi)生）站服務(wù)不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強各站計生服務(wù)能力建設(shè)，進一步提高計劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在《西城區(qū)提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷，促進可持續(xù)發(fā)展》實驗區(qū)項目調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面實施出生缺陷干預(yù)對策，從源頭上抓好提高人口素質(zhì)工作。進一步加大宣傳和實施無業(yè)人員免費實行計劃生育“四術(shù)”的力度。實現(xiàn)區(qū)、街避孕藥具計算機管理，鞏固已有的多渠道發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，積極探索在新建物業(yè)小區(qū)中的服務(wù)形式，提高管理和服務(wù)水平。

六、繼續(xù)發(fā)揮各級協(xié)會組織作用，圍繞人口和計生工作中心開展宣傳服務(wù)活動。

要繼續(xù)發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，抓好計劃生育示范協(xié)會的創(chuàng)建工作，探索在社區(qū)居委會“議行分設(shè)”體制下，依托協(xié)會組織開展計劃生育居民自治的方法和途徑。繼續(xù)做好“青春健康”項目的開展和總結(jié)評估工作，積極推進“預(yù)防艾滋病”項目，以項目推動協(xié)會工作。

七、提高干部素質(zhì)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

十六屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面的部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。計生戰(zhàn)線上的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員要按照中央和市區(qū)要求，積極投身到這項活動中來，加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

嚴(yán)格按照區(qū)人口計生委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的方案安排，結(jié)合系統(tǒng)部門實際，搞好五個結(jié)合，即：把活動與計劃生育目標(biāo)管理相結(jié)合；與樹立計生干部形象活動相結(jié)合；與法制教育相結(jié)合；與開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)相結(jié)合；與經(jīng)常性思想教育活動相結(jié)合。通過創(chuàng)新的活動方式，增強隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而促進全區(qū)的人口與計生工作邁上一個新臺階。

2005年1月17日