第一篇：安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1主題內(nèi)容與適用范圍本導(dǎo)則依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項(xiàng)目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全預(yù)評(píng)價(jià)。2安全預(yù)評(píng)價(jià)目的和基本原則安全預(yù)評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評(píng)價(jià)。3定義3.1 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。3.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。3.3 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別是指找出危險(xiǎn)、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過(guò)程。3.4 危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險(xiǎn)度降低到可承受水平的過(guò)程。3.5 評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分。4安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。5安全預(yù)評(píng)價(jià)程序安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元；選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。5.1 準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。建設(shè)項(xiàng)目參考資料見(jiàn)附錄A。5.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。5.3 確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。劃分評(píng)價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元，使評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。5.4 選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)附錄B。5.5 定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。5.6 安全對(duì)策措施及建議根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對(duì)策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：⑴ 總圖布置和建筑方面安全措施；⑵ 工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；⑶ 安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施；⑷ 安全管理方面對(duì)策措施；⑸ 應(yīng)采取的其它綜合措施。5.7 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。5.8 編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：5.8.1 概述⑴ 安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。⑵ 建設(shè)單位簡(jiǎn)介⑶ 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。5.8.2 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介5.8.3 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元⑴ 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介⑵ 評(píng)價(jià)單元確定5.8.4 定性、定量評(píng)價(jià)⑴ 定性、定量評(píng)價(jià)⑵ 評(píng)價(jià)結(jié)果分析5.8.5 安全對(duì)策措施及建議⑴ 在可行性研究報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施⑵ 補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議5.8.6 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論6安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查與管理建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出評(píng)審意見(jiàn)。預(yù)評(píng)價(jià)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，修改、完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。7安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式7.1 封面（參見(jiàn)附錄C）7.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件7.3 著錄項(xiàng)（參見(jiàn)附錄D）7.4 目錄7.5 編制說(shuō)明7.6 前言7.7 正文7.8附件7.9 附錄附錄A：建設(shè)單位提供資料參考目錄A.1 建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料1.1 建設(shè)單位概況1.2 建設(shè)項(xiàng)目概況1.3 建設(shè)工程總平面圖1.4 建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖1.5 建設(shè)項(xiàng)目工藝流程及物料平衡圖1.6 氣象條件A.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)2.1 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料2.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料A.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件3.1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.2 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件A.4 安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、物料資料4.1 生產(chǎn)工藝中的工藝過(guò)程描述與說(shuō)明4.2 生產(chǎn)工藝中的安全系統(tǒng)描述與說(shuō)明4.3 生產(chǎn)系統(tǒng)中主要設(shè)施、設(shè)備和工藝數(shù)據(jù)表4.4 原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料A.5 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置A.6 安全專項(xiàng)投資估算A.7 歷史性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料A.8 其它可用于建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的資料附錄B：常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法B.1事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法1)專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、觀察法2)危險(xiǎn)和可操作性研究3)故障類型及影響分析4)事故樹分析5)事件樹分析6)安全檢查表法7)因素圖分析法8)事故引發(fā)和發(fā)展分析

9)事故順序評(píng)價(jià)法10)多系列失效分析法11)雙比較法12)工作任務(wù)分析法13)因果（魚刺）圖分析法B.2 能夠提供危險(xiǎn)度分級(jí)的安全評(píng)價(jià)方法1)危險(xiǎn)和可操作性研究2)故障類型及影響分析3)事故樹分析4)邏輯樹分析5)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法6)安全度評(píng)價(jià)法7)風(fēng)險(xiǎn)容忍度評(píng)價(jià)法8)道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法9)蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法10)日本勞動(dòng)省六階段評(píng)價(jià)法11)前蘇聯(lián)化工過(guò)程危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)法12)模糊矩陣法13)直接數(shù)值估算法14)人的認(rèn)知可靠性分析法15)我國(guó)化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法16)我國(guó)冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法17)我國(guó)冶煉工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法18)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法19)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆—金尼法）20)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法21)統(tǒng)計(jì)圖表分析法B.3 可以提供事故后果的安全評(píng)價(jià)方法1)故障類型及影響分析2)事故樹分析3)邏輯樹分析4)概率理論分析5)馬爾可夫模型分析6)道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法7)蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法8)日本勞動(dòng)省六階段評(píng)價(jià)法9)前蘇聯(lián)化工過(guò)程危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)法10)模糊矩陣法11)成功可能性指數(shù)法12)Safeti評(píng)價(jià)法13)易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法14)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法15)統(tǒng)計(jì)圖表分析法16)礦山工程安全評(píng)價(jià)法17)尾礦庫(kù)矩陣評(píng)價(jià)法18)液體泄漏模型19)氣體泄漏模型20)絕熱擴(kuò)散模型21)池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型22)火球爆炸傷害模型23)爆炸沖擊波超壓傷害模型24)蒸氣云爆炸超壓破壞模型25)毒物泄漏擴(kuò)散模型26)鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法附錄C：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面格式C.1 封面布局封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位名稱；封面第三行文字內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目名稱；封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱為安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；封面最下兩行分別是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書編號(hào)。C.2 封面樣張封面樣張見(jiàn)圖C.1。建設(shè)單位名稱建設(shè)項(xiàng)目名稱安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)圖C.1 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面樣張

附錄D：著錄項(xiàng)格式D.1 布局“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置，第一張署明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代表（以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人（應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、課題組長(zhǎng)（應(yīng)為評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人）等主要責(zé)任者姓名，下方為報(bào)告編制完成的日期及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為評(píng)價(jià)人員（以安全評(píng)價(jià)人員資格證書為準(zhǔn)并署明注冊(cè)號(hào)）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均要手寫簽名。D.2 樣張著錄項(xiàng)樣張見(jiàn)圖D.1和圖D.2。建設(shè)單位名稱或建設(shè)項(xiàng)目名稱安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法人代表：以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)審核定稿：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人課題組長(zhǎng)：評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章）圖D.1 著錄項(xiàng)首頁(yè)樣張?jiān)u 價(jià) 人 員評(píng)價(jià)組長(zhǎng)：x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字評(píng)價(jià)組成員：x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字報(bào)告編制人：x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字報(bào)告審核人：x x x（資格證書號(hào)：ApR— x x x x—x x x x）簽字技 術(shù) 專 家（列出各類技術(shù)專家名單）圖D.2 著錄項(xiàng)次頁(yè)樣張附錄E：安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖

第二篇：安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1主題內(nèi)容與適用范圍本導(dǎo)則依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項(xiàng)目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全預(yù)評(píng)價(jià)。2安全預(yù)評(píng)價(jià)目的和基本原則安全預(yù)評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)

價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評(píng)價(jià)。3定義3.1建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。3.2安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。3.3危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別是指找出危險(xiǎn)、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過(guò)程。3.4危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險(xiǎn)度降低到可承受水平的過(guò)程。3.5評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分。4安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。5安全預(yù)評(píng)價(jià)程序安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元；選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。5.1準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。建設(shè)項(xiàng)目參考資料見(jiàn)附錄A。5.2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。5.3確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。劃分評(píng)價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元，使評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。5.4選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)附錄B。5.5定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。5.6安全對(duì)策措施及建議根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對(duì)策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：⑴總圖布置和建筑方面安全措施；⑵工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；⑶安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施；⑷安全管理方面對(duì)策措施；⑸應(yīng)采取的其它綜合措施。5.7安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。5.8編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：5.8.1概述⑴安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。⑵建設(shè)單位簡(jiǎn)介⑶建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。5.8.2生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介5.8.3安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元⑴安全預(yù)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介⑵評(píng)價(jià)單元確定5.8.4定性、定量評(píng)價(jià)⑴定性、定量評(píng)價(jià)⑵評(píng)價(jià)結(jié)果分析5.8.5安全對(duì)策措施及建議⑴在可行性研究報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施⑵補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議5.8.6安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論6安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查與管理建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出評(píng)審意見(jiàn)。預(yù)評(píng)價(jià)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，修改、完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。7安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式7.1封面（參見(jiàn)附錄C）7.2安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件7.3著錄項(xiàng)（參見(jiàn)附錄D）7.4目錄7.5編制說(shuō)明7.6前言7.7正文7.8附件7.9附錄附錄A：建設(shè)單位提供資料參考目錄A.1建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料1.1建設(shè)單位概況1.2建設(shè)項(xiàng)目概況1.3建設(shè)工程總平面圖1.4建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖1.5建設(shè)項(xiàng)目工藝流程及物料平衡圖1.6氣象條件A.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)2.1建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料2.3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料A.3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件3.1建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.2改建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件A.4安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、物料資料4.1生產(chǎn)工藝中的工藝

第三篇：安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1主題內(nèi)容與適用范圍本導(dǎo)則依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項(xiàng)目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全預(yù)評(píng)價(jià)。2安全預(yù)評(píng)價(jià)目的和基本原則安全預(yù)評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評(píng)價(jià)。3定義3.1 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。3.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。3.3 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別是指找出危險(xiǎn)、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過(guò)程。3.4 危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險(xiǎn)度降低到可承受水平的過(guò)程。3.5 評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分。4安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。5安全預(yù)評(píng)價(jià)程序安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元；選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。5.1 準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。建設(shè)項(xiàng)目參考資料見(jiàn)附錄A。5.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。5.3 確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。劃分評(píng)價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元，使評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。5.4 選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)附錄B。5.5 定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。5.6 安全對(duì)策措施及建議根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對(duì)策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：⑴ 總圖布置和建筑方面安全措施；⑵ 工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；⑶ 安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施；⑷ 安全管理方面對(duì)策措施；⑸ 應(yīng)采取的其它綜合措施。5.7 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。5.8 編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：5.8.1 概述⑴ 安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。⑵ 建設(shè)單位簡(jiǎn)介⑶ 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。5.8.2 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介5.8.3 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元⑴ 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介⑵ 評(píng)價(jià)單元確定5.8.4 定性、定量評(píng)價(jià)⑴ 定性、定量評(píng)價(jià)⑵ 評(píng)價(jià)結(jié)果分析5.8.5 安全對(duì)策措施及建議⑴ 在可行性研究報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施⑵ 補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議5.8.6 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論6安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查與管理建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出評(píng)審意見(jiàn)。預(yù)評(píng)價(jià)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，修改、完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。7安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式7.1 封面（參見(jiàn)附錄C）7.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件7.3 著錄項(xiàng)（參見(jiàn)附錄D）7.4 目錄7.5 編制說(shuō)明7.6 前言7.7 正文7.8附件7.9 附錄附錄A：建設(shè)單位提供資料參考目錄A.1 建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料1.1 建設(shè)單位概況1.2 建設(shè)項(xiàng)目概況1.3 建設(shè)工程總平面圖1.4 建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖

1.5 建設(shè)項(xiàng)目工藝流程及物料平衡圖1.6 氣象條件A.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)2.1 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料2.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料A.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件3.1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.2 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件A.4 安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、物料資料4.1 生產(chǎn)工藝中的工藝過(guò)程描述與說(shuō)明4.2 生產(chǎn)工藝中的安全系統(tǒng)描述與說(shuō)明4.3 生產(chǎn)系統(tǒng)中主要設(shè)施、設(shè)備和工藝數(shù)據(jù)表4.4 原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料A.5 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置A.6 安全專項(xiàng)投資估算A.7 歷史性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料A.8 其它可用于建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的資料附錄B：常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法B.1事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法1)專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、觀察法2)危險(xiǎn)和可操作性研究3)故障類型及影響分析4)事故樹分析5)事件樹分析6)安全檢查表法7)因素圖分析法8)事故引發(fā)和發(fā)展分析9)事故順序評(píng)價(jià)法10)多系列失效分析法11)雙比較法12)工作任務(wù)分析法13)因果（魚刺）圖分析法B.2 能夠提供危險(xiǎn)度分級(jí)的安全評(píng)價(jià)方法1)危險(xiǎn)和可操作性研究2)故障類型及影響分析3)事故樹分析4)邏輯樹分析5)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法6)安全度評(píng)價(jià)法7)風(fēng)險(xiǎn)容忍度評(píng)價(jià)法8)道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法9)蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法10)日本勞動(dòng)省六階段評(píng)價(jià)法11)前蘇聯(lián)化工過(guò)程危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)法12)模糊矩陣法13)直接數(shù)值估算法14)人的認(rèn)知可靠性分析法15)我國(guó)化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法16)我國(guó)冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法17)我國(guó)冶煉工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法18)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法19)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆—金尼法）20)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法21)&nbs

p;統(tǒng)計(jì)圖表分析法B.3 可以提供事故后果的安全評(píng)價(jià)方法1)故障類型及影響分析2)事故樹分析3)邏輯樹分析4)概率理論分析5)馬爾可夫模型分析6)道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法7)蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法8)日本勞動(dòng)省六階段評(píng)價(jià)法9)前蘇聯(lián)化工過(guò)程危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)法10)模糊矩陣法11)成功可能性指數(shù)法12)Safeti評(píng)價(jià)法13)易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法14)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法15)統(tǒng)計(jì)圖表分析法16)礦山工程安全評(píng)價(jià)法17)尾礦庫(kù)矩陣評(píng)價(jià)法18)液體泄漏模型19)氣體泄漏模型20)絕熱擴(kuò)散模型21)池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型22)火球爆炸傷害模型23)爆炸沖擊波超壓傷害模型24)蒸氣云爆炸超壓破壞模型25)毒物泄漏擴(kuò)散模型26)鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法附錄C：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面格式C.1 封面布局封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位名稱；封面第三行文字內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目名稱；封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱為安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；封面最下兩行分別是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書編號(hào)。C.2 封面樣張封面樣張見(jiàn)圖C.1。建設(shè)單位名稱建設(shè)項(xiàng)目名稱安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)圖C.1 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面樣張附錄D：著錄項(xiàng)格式D.1 布局“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置，第一張署明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代

第四篇：火力發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)

火力發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)火力發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

安全性評(píng)價(jià)是對(duì)被評(píng)價(jià)單位的設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面安全狀況做出全面的、量化的分析和評(píng)估。安全性評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，其基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)工作是傳統(tǒng)安全管理模式的一種變革，由原來(lái)的事后管理轉(zhuǎn)化為事先管理，是一種較為先進(jìn)的安全管理方法。在企業(yè)發(fā)生安全問(wèn)題之前，經(jīng)過(guò)全面分析、評(píng)估，找出問(wèn)題，予以整改；通過(guò)改善勞動(dòng)環(huán)境，健全規(guī)章制度，深化安全管理，防止安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局于2003年發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)行為?，F(xiàn)在新上馬的火力發(fā)電廠，包括企業(yè)自備電廠，都必須在可行性研究以后進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，由安全生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，電廠才可以申請(qǐng)開工建設(shè)。

1.安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序

安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。

安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元；選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.發(fā)電廠主要危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和分析

2.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)）的要求，額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。鍋爐是具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備，受國(guó)家特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管?；鹆Πl(fā)電廠鍋爐一般在較高壓力下運(yùn)行，其使用的燃料為煤粉，點(diǎn)火燃料使用易燃易爆的0＃～20＃輕柴油，工程配套設(shè)備、管線閥門多，工藝復(fù)雜。一旦設(shè)備、管線、閥門發(fā)生破裂，燃料泄漏，鍋爐運(yùn)行操作不當(dāng)，極易導(dǎo)致自燃、火災(zāi)、爆炸、爆管等事故發(fā)生；供煤系統(tǒng)也有煤粉塵發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。同時(shí)，還存在觸電、機(jī)械傷害、灼燙、煙氣中毒等危險(xiǎn)因素。

除了鍋爐以外,新建電廠還要對(duì)啟動(dòng)鍋爐/點(diǎn)火輕柴油灌區(qū)/氫冷機(jī)組氫氣儲(chǔ)罐(群)/灰渣庫(kù)等進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分析.2.2 主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)和分析

根據(jù)發(fā)電廠工程設(shè)備的特點(diǎn)，存在鍋爐、汽輪機(jī)、蒸汽管道、壓力容器等高壓設(shè)備，變配電等電氣設(shè)備，以及煤粉、油類、危險(xiǎn)化學(xué)品（如鹽酸、燒堿、氨水等）等危險(xiǎn)物質(zhì)，生產(chǎn)過(guò)程中存在著火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素。

這些危險(xiǎn)有害因素主要存在于：電站鍋爐系統(tǒng)；汽輪機(jī)系統(tǒng)；電氣一次系統(tǒng)；熱工自控系統(tǒng)；化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫站）；除灰渣系統(tǒng)；脫硫系統(tǒng)；燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)；燃油貯運(yùn)系統(tǒng)；壓縮空氣系統(tǒng)等。對(duì)電站鍋爐系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)供煤系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、點(diǎn)火油系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等進(jìn)行分析；對(duì)汽輪機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)潤(rùn)滑油系統(tǒng)和抗燃油系統(tǒng)火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、超速、大軸彎曲等進(jìn)行分析；對(duì)電氣一次系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)電機(jī)火災(zāi)、密封油系統(tǒng)火災(zāi)、變壓器火災(zāi)、電纜火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、發(fā)電機(jī)軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、大軸彎曲、繞組變形燒毀等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)熱工自控系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)由于熱控系統(tǒng)（DCS、DAS、MCS、SCS、FSSS）故障可能引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞，觸電、靜電、電磁輻射等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，還應(yīng)對(duì)MIS、SIS系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)

化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫系統(tǒng)），應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對(duì)除灰渣系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對(duì)脫硫系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對(duì)燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)燃油貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對(duì)空氣壓縮系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電和機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析?；鹆Πl(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

2.3 主要有害因素辨識(shí)和分析

生產(chǎn)過(guò)程中存在噪聲、振動(dòng)、高溫、毒物、粉塵等有害因素。產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的主要部位有風(fēng)機(jī)、管道閥門的節(jié)流、空壓機(jī)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、磨煤機(jī)、機(jī)泵、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)以及勵(lì)磁機(jī)等，作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間接觸，會(huì)受到噪聲職業(yè)危害；鍋爐及汽輪機(jī)的部分區(qū)域，環(huán)境氣溫較高，有的部位甚至超過(guò)40℃，長(zhǎng)期高溫作業(yè)可能會(huì)高血壓、心肌受損、消化功能障礙等病癥；生產(chǎn)過(guò)程中，有毒危害部位主要是在化學(xué)水處理站中加次氯酸鈉和給水系統(tǒng)中的加聯(lián)胺、除氧加氨調(diào)整PH值，若操作不當(dāng)或者防護(hù)用具使用不當(dāng)，會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生中毒危害；煤炭的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、制粉、輸粉過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，脫硫過(guò)程中產(chǎn)生的石灰石粉塵，電除塵器放灰、出灰、灰渣的輸送中的揚(yáng)塵，以及在清掃燃燒室、煙道、過(guò)熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、除塵器等設(shè)備的過(guò)程中產(chǎn)生的灰塵，除可能引起火災(zāi)、爆炸外，也會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，長(zhǎng)期吸入可能產(chǎn)生塵肺病。

3.發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)單元的劃分

評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。根據(jù)電廠生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)，按照評(píng)價(jià)單元的劃分原則，以及生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況，一般將項(xiàng)目劃分為四個(gè)單元：即電站鍋爐單元、汽輪機(jī)單元、電氣設(shè)備單元、輔助單元。電站鍋爐單元主要包括鍋爐、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)等。

汽輪機(jī)單元主要包括汽輪機(jī)及其輔機(jī)設(shè)備等。

電氣設(shè)備單元主要包括發(fā)電機(jī)、電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備、供油系統(tǒng)、熱工設(shè)備等。輔助單元主要包括燃煤、燃油貯運(yùn)系統(tǒng)、公用系統(tǒng)等。

4.發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇

在《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中，事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法有13種，能夠提供危險(xiǎn)度分級(jí)的安全評(píng)價(jià)方法有21種，可以提供事故后果的安全評(píng)價(jià)方法有26種。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中，常用的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法、道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。

5.危險(xiǎn)有害因素的定性、定量分析

安全檢查表（Safety Check List 簡(jiǎn)稱SCL）是系統(tǒng)安全工作的一種最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。安全檢查表是對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論，列出檢查單元和部位、項(xiàng)目、要求等內(nèi)容的表格。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)照安全檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，查找隱患。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中，利用安全檢查表，對(duì)廠區(qū)地理位置、場(chǎng)地條件、工藝設(shè)備、土建、電氣、綜合安全衛(wèi)生管理等進(jìn)行檢查，對(duì)《可行性研究報(bào)告》符合要求、不符合要求以及未提及的項(xiàng)目逐一區(qū)分，最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以便在以后的工程設(shè)計(jì)中采取措施。

預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（Preliminary Hazard Analysis, PHA）又稱初步危險(xiǎn)分析，主要用于對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域等進(jìn)行分析。它對(duì)項(xiàng)目裝置可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、條件及可能造成的后果作分析，防止?jié)撛谖ｋU(xiǎn)發(fā)展成事故。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中，一般對(duì)鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)等工藝單元的危險(xiǎn)因素采用PHA進(jìn)行分析，如鍋爐供油供煤系統(tǒng)火災(zāi)、鍋爐爐膛爆炸和四管爆漏、汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)、汽輪機(jī)超速、大軸彎曲、動(dòng)靜磨擦、化瓦、發(fā)電機(jī)氫冷系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、繞組燒損、電纜火災(zāi)、變壓器或互

感器火災(zāi)爆炸、以及這些工藝中的觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等。

事故樹（Fault Tree Analysis,FTA）也稱故障樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的邏輯樹圖形，它把事故作為頂上事件，分析與頂上事件有關(guān)的原因。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中，一般采用事故樹法分析鍋爐的四管爆漏事故、皮帶運(yùn)輸機(jī)絞傷事故、汽輪機(jī)超速事故、觸電事故、電纜火災(zāi)事故等。利用事故樹計(jì)算出引起該事故的基本事件，以便采取防范措施。

道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法是一種定量分析評(píng)價(jià)，求出對(duì)危險(xiǎn)單元采取安全措施進(jìn)行補(bǔ)償后，爆炸的破壞力。一般對(duì)電廠制氫站采用這種方法進(jìn)行分析。

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，用于確定重大危險(xiǎn)源。在電廠中，除鍋爐外，一般危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量不會(huì)超過(guò)臨界數(shù)量，不夠成重大危險(xiǎn)源。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，通過(guò)分析發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率，以及發(fā)生事故危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果，計(jì)算出危險(xiǎn)性分值，以便根據(jù)情況采取防護(hù)措施。事故案例分析，列舉出各個(gè)評(píng)價(jià)單元可能發(fā)生的典型事故案例，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

6.安全對(duì)策措施和建議

對(duì)照經(jīng)過(guò)分析后提出的應(yīng)該采取的安全對(duì)策措施，以及可行性研究報(bào)告中已經(jīng)提出的安全對(duì)策措施，提出應(yīng)該補(bǔ)充的安全對(duì)策措施和建議。其中應(yīng)該包括總圖布置和建筑方面的安全對(duì)策措施，工藝和設(shè)備、裝置方面的安全對(duì)策措施，安全工程設(shè)計(jì)方面的對(duì)策措施，以及安全管理方面的對(duì)策措施。其中，安全工程設(shè)計(jì)方面，應(yīng)提出防火防爆及消防措施，防雷和保護(hù)接地措施，防機(jī)械傷害及墜落傷害措施，防中毒設(shè)計(jì)，采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)等方面的安全對(duì)策措施。

安全預(yù)評(píng)價(jià)中還應(yīng)該提出編寫事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)策措施。對(duì)發(fā)電廠可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事故，如火災(zāi)、爆炸、全廠停電、重大設(shè)備損壞、洪災(zāi)等，應(yīng)明確提出編寫事故預(yù)案的要求。

7.結(jié)論

電力行業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，又是公共服務(wù)行業(yè)，其安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大局。隨著電力建設(shè)投資多元化的發(fā)展，從項(xiàng)目建設(shè)初期就進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，以便未雨綢繆，采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策措施避免事故的發(fā)生，是提升電力生產(chǎn)安全的新的要求。安全預(yù)評(píng)價(jià)，以及各項(xiàng)安全性評(píng)價(jià)的廣泛開展，必將對(duì)電力安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的積極作用。

第五篇：安全預(yù)評(píng)價(jià)資料清單

安全預(yù)評(píng)價(jià) 資料清單

一、項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件

1、項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

2、建設(shè)單位相關(guān)證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

3、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書及規(guī)劃許可證明(改擴(kuò)建項(xiàng)目提供土地使用證)。

4、項(xiàng)目地質(zhì)勘探報(bào)告。

5、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)。

6、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)資料。

7、總平面布置圖、區(qū)域位置圖、周邊關(guān)系圖。

二、建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料

1、建設(shè)單位概況

2、安全設(shè)施、設(shè)備、裝置描述與說(shuō)明

3、規(guī)劃說(shuō)明、活動(dòng)過(guò)程介紹

4、生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備設(shè)施清單

5、消防設(shè)備設(shè)施情況

6、建構(gòu)筑物相關(guān)情況

7、公用工程的消耗

三、安全管理情況

1、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置

2、建設(shè)項(xiàng)目安全投入預(yù)算情況

四、相關(guān)類比資料

1、類比工程資料（改擴(kuò)建項(xiàng)目需提供原項(xiàng)目的安評(píng)資料）

五、其他可用于安全預(yù)評(píng)價(jià)的資料