第一篇：常務(wù)副縣長在自治縣人大代表評議工作動員會上的講話

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來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

同志們：

今天，自治縣人大常委會在這里召開動員會，安排部署今年的人大代表評議工作。經(jīng)自治縣六屆人大常委會第17次會議投票表決，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣人口與計劃生育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣林業(yè)局、縣房產(chǎn)管理局等五個單位被確定為2006年度人大代表評議單位。為了扎實開展人大代表評議工作，確保工作取得實效。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視人大代表評議工作

自治縣人大常委會組織人大代表對政府部門工作進(jìn)行評議，是憲法和法律所賦予的重要職責(zé)和權(quán)力，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動，是發(fā)揮人大代表作用、依法履行監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要舉措。實踐證明，組織人大代表進(jìn)行工作評議，有利于發(fā)揮自治縣人大代表作用，依法強化人大監(jiān)督職權(quán)，維護(hù)國家法律的權(quán)威性和法制的統(tǒng)一性；有利于國家機關(guān)和部門更廣泛地聽取人民群眾的意見，實現(xiàn)重大決策和執(zhí)法工作的民主化、科學(xué)化；有利于加強對國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、克服工作中的缺點和不足，提高工作質(zhì)量和工作效率；有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和法制意識，提高依法辦事、依法行政的自覺性，推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程；有利于推進(jìn)國家機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，更好地樹立公仆意識和群眾觀念，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，對于政府及政府各部門及時了解人民的意愿、調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、提高辦事效率都具有十分重要的意義。因此，縣政府各部門特別是被評議單位務(wù)必要提高對人大代表評議工作的認(rèn)識，高度重視人大代表評議工作，以誠懇的態(tài)度，認(rèn)真對待人大代表評議中提出的意見和建議，自覺修正不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，圓滿地完成各項工作目標(biāo)。

二、正確面對，積極行動，確保人大代表評議工作取得實效

我們的權(quán)力是人民賦予的，接受人大代表的評議是接受人民群眾監(jiān)督的有效形式之一，我們一定要擺正位置，正確面對，增強工作的主動性和自覺性。在評議工作過程中，我們必須做到以下幾點：

（一）必須處理好人大代表履行監(jiān)督職責(zé)與政府部門依法行政的關(guān)系。自治縣人大常委會組織人大代表對政府部門工作進(jìn)行評議，是依法履行監(jiān)督職責(zé)，督促評議對象更好地依法行政，不斷提高行政能力，把各項工作做得更好。從這個意義上說，工作評議既是監(jiān)督，又是支持，是寓支持于監(jiān)督之中。評議與被評議雙方所處的位置不同，但目的是一致的，都是為了提高依法行政水平，促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展，這是評議工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須處理好人大代表履行監(jiān)督職責(zé)與政府部門依法行政的關(guān)系，把兩者有機地結(jié)合到評議工作中來。在評議工作過程中，評議與被評議雙方要多溝通協(xié)調(diào)，努力使工作評議的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程，成為相互支持、形成合力的過程，成為推動執(zhí)法、促進(jìn)工作、加強自身建設(shè)的過程。參加評議的代表，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，還要對被評議單位的工作給予大力的支持和幫助。這就需要進(jìn)行周密細(xì)致的調(diào)查研究，全面了解情況，并在此基礎(chǔ)上客觀公正地進(jìn)行評議。

（二）必須端正態(tài)度，勇于揭短亮丑。近年來，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、人口與計生局、民宗局、林業(yè)局、房管局認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，公正執(zhí)法，銳意進(jìn)取，扎實工作，取得了不少的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，這是有目共睹的，是值得充分肯定的。但是，我們還要看到，在我們的工作中也還不同程度地存在著一些問題。近幾年來人大代表評議工作的實踐證明，每個被評議單位都能在評議中找差距、抓整改、謀發(fā)展。因此，被評議單位務(wù)必要牢固樹立“百尺竿頭、更進(jìn)一步”的思想，以積極、主動、誠懇和不怕揭短亮丑的態(tài)度，以這次人大代表評議工作為契機，主動征求人大代表和群眾的意見，廣泛收集群眾的意見和建議，對自身存在的弱點、缺點和問題，實事求是地開展自查自評，主動查找問題和不足，自覺地把自己的工作置于人大和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，敢于公開，勇于解剖，做到不遮丑、不護(hù)短；對人大代表提出的批評意見，要認(rèn)真聽取，虛心接受，深刻檢查，即使是個別問題有出入，也要“有則改之，無則加勉”，做到揚長避短，防微杜漸。

（三）必須務(wù)求實效，認(rèn)真抓好整改。評議是手段，促進(jìn)工作才是最終目的。人大代表來自基層，來自群眾，他們提出的意見和建議代表了人民群眾的呼聲和要求，我們應(yīng)該按照標(biāo)本兼治的原則，切實有效地把人大代表提出的問題整改好、落實好。因此，被評議單位一定要按照這次會議的要求，針對人大代表提出的意見和建議，積極創(chuàng)造條件，采取針對性措施，逐條逐項加以解決。要始終堅持從根源上查找原因，從源頭抓起，認(rèn)真解決好思想上、作風(fēng)上、管理上等方面的突出問題。要把接納意見、整改提高工作貫穿于整個評議工作的始終，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，邊評議，邊總結(jié)，邊整改，邊提高，使問題得到及時解決，使錯誤得到及時糾正，使違法違紀(jì)問題得到及時查處，使工作得到全面改進(jìn)。要通過積極有效的整改，使我們的制度更加完善，機制更加健全，管理更加嚴(yán)格，干部素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，依法行政水平明顯提升，各項工作取得新的進(jìn)步。同時，要正確處理好評議工作與其他工作的關(guān)系，在抓好評議工作的同時，要更好地履行部門職責(zé)，切實做到以評議更新觀念，以評議改進(jìn)作風(fēng)，以評議促進(jìn)工作，做到評議工作與其他工作兩不誤。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人大代表評議工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行

這次評議工作，涉及面較廣，工作量較大，政策性和法律性較強。我們一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。被評議單位一定要把評議工作擺上重要議事日程，采取有效措施，切實抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專班專人，細(xì)化工作責(zé)任。對每個階段和環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的工作方案，狠抓工作落實。要加強同評議工作組的聯(lián)系，及時溝通情況。要積極主動配合，為人大代表進(jìn)行評議、履行職責(zé)提供方便和條件，確保人大代表評議工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行。

同志們，組織人大代表評議政府部門工作，是一項十分重要的工作。只有開展好這項工作，我們的工作才不會出現(xiàn)大的失誤和偏差，人民群眾才會滿意；也只有這樣，我們才有希望最終實現(xiàn)“兩個前列、三個大縣、五個長陽”的奮斗目標(biāo)。因此，被評議單位要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的精心指導(dǎo)下，積極主動配合，自覺接受監(jiān)督，確保這次人大代表評議工作取得圓滿成功！

來源蓮山

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第二篇：常務(wù)副區(qū)長在全區(qū)財稅工作會上的講話

常務(wù)副區(qū)長在全區(qū)財稅工作會上的講話

凝心聚力開拓創(chuàng)新

努力實現(xiàn)xx區(qū)財稅工作新跨越

——在2006年xx區(qū)財稅工作會議上的講話

區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長xx

同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)財稅工作會，主要目的是傳達(dá)貫徹全省、全市財政工作會議精神，總結(jié)分析2005年財

稅工作，安排部署2006年財稅工作。剛才，成勉、才華、敏權(quán)同志分別就財政、國稅、地稅工作做了很好的發(fā)言，我完全同意，對受到區(qū)委、區(qū)政府表彰和獎勵的單位表示熱烈的祝賀！后面x區(qū)長、x書記還要做重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門結(jié)合自身實際，按照今天財稅工作會議的部署和x書記、x區(qū)長的講話精神，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講幾點具體意見：

一、正確把握形勢，堅定做好財稅工作的信心

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)財稅工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，切實服從和服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，凝心聚力、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力克服一系列政策性減收增支因素帶來的困難，堅持依法組織收入，積極推進(jìn)財政改革，不斷加大征管力度，各項財稅收入目標(biāo)全面超額完成。全區(qū)地方級財政收入完成xx萬元，為年初預(yù)算的108.53，同比增收1327萬元，增長20.9；上劃“兩稅”完成5593萬元，為預(yù)算的121.19，比上年增加2100萬元，增長60.12。全區(qū)共完成財政總收入17092萬元，占年初預(yù)算的111.9，比上年增加3761萬元，增長28.21。其中，國稅完成8323萬元，占年初預(yù)算112.58，同比增收2148萬元，增幅達(dá)34.79；地稅完成6695萬元，占年初預(yù)算109.29，同比增收1489萬元，增幅達(dá)28.6；財政完成2074萬元，占年初預(yù)算118.18，同比增收124萬元，增幅達(dá)6.36。國稅、地稅、地方級財政收入增幅分別居全市四區(qū)兩縣第一位。全年完成財政總支出18837萬元，較上年增長15.71，增支2558萬元。財稅工作成效明顯，有力地保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

年初人代會上，我們充分考慮了今年增收工作的難度，政府工作報告中提出地方級財政收入增長目標(biāo)為12％，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)各項改革的深入，今年預(yù)計的增支因素巨增，需要財政承擔(dān)的各項剛性支出越來越多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、公務(wù)員工資制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革等一系列保障支出，都使我們面臨著較大的壓力。因此，財稅部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須自加壓力、迎難而上，切實按照區(qū)委、區(qū)政府確定的地方級財政收入增長20、達(dá)到9210萬元的奮斗目標(biāo)來強力推進(jìn)，確保奮斗目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)，確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政的正常運轉(zhuǎn)。完成20的增長目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但也具備加快發(fā)展的一些有利條件。一是規(guī)模工業(yè)支撐能力增強。去年，全區(qū)54戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)23.02億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的49.3，占全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的86.7；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、總量和效益指標(biāo)均躍居全市區(qū)縣第一，今年開年后也繼續(xù)保持著強勁增勢。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值所占的較大份額及其良好的發(fā)展趨勢，勢必增強我區(qū)財力。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件日益俱備，尤其是商貿(mào)、物流和房地產(chǎn)開發(fā)今年的勢頭也將優(yōu)于往年。三是中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)項目、政策、資金的扶持力度，為我們加快發(fā)展帶來了更多的機遇。同時，區(qū)委、區(qū)政府對財政工作高度重視，把財政工作列入各級各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格目標(biāo)考核管理，加大督辦獎懲力度，強化了財政工作的組織保障。四是隨著我區(qū)財政改革的不斷深化，綜合預(yù)算、非稅收入管理、財稅分成體制、國庫集中支付、會計核算制度不斷規(guī)范和完善，財政工作將逐步走向更加良性循環(huán)的軌道。綜合分析今年的財稅經(jīng)濟(jì)形勢，我們一定要樹立必勝的信念，緊緊抓住國家扶持西部發(fā)展的良好機遇，振奮精神、同心協(xié)力，強化措施、開拓創(chuàng)新，增強工作責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)造一切有利于加快發(fā)展的積極條件，確保今年各項財稅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、強化工作措施，努力實現(xiàn)全年收入目標(biāo)

（一）加強財源建設(shè)，夯實收入基礎(chǔ)。增加財政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財源實力。只有夯實財源基礎(chǔ)，才能壯大財力。全區(qū)各級各部門，一定要牢固樹立發(fā)展意識，切實把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，抓實抓好，抓出成效。一是加大重點財源的培育和扶持力度。去年，我區(qū)50戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)（有4戶稅收解繳關(guān)系不在我區(qū)）實現(xiàn)利稅12888萬元，其中稅收入庫6873萬元，占全年國稅、地稅入庫額的45.8，由此可見，培育和發(fā)展壯大規(guī)模工業(yè)企業(yè)對增加稅收具有舉足輕重的作用。今年要進(jìn)一步加大力度，強

力推進(jìn)工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大做強做優(yōu)規(guī)模工業(yè)，全力幫助骨干企業(yè)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、增加納稅總額。二是全面加強招商引資工作。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，切實強　化招商引資“一盤棋”的思想，真正構(gòu)建起全民招商新格局。要圍繞市五大產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建和我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按照“一區(qū)多園、分類推進(jìn)”的建設(shè)

模式，全力爭取拓展工業(yè)發(fā)展的空間布局，力爭通過土地資產(chǎn)變現(xiàn)收益或融資等方式滾動推進(jìn)工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使外來投資項目引得來、留得住、發(fā)展得好，增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。三是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)強化創(chuàng)新意識、完善創(chuàng)新機制、培育創(chuàng)新人才，不斷增強創(chuàng)新能力；引導(dǎo)、扶持企業(yè)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；動員和鼓勵企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，加快品牌建設(shè)步伐，提高企業(yè)核心競爭力，增擴(kuò)利稅空間。四是按照馬吃水區(qū)域“退二進(jìn)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造川南物流中心為重點，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)馬吃水汽貿(mào)市場、自貢市產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，建成鳳凰物流倉儲基地，提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次，增強三產(chǎn)對財政的貢獻(xiàn)率。好范文版權(quán)所有

（二）全力對上爭取，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付新突破。去年，全區(qū)一般預(yù)算收入7435萬元，上級轉(zhuǎn)移支付補助收入12058萬元，比上年增加4485萬元，其中，財政轉(zhuǎn)移支付5969萬元，專項資金3544萬元，上劃“兩稅”返還2545萬元，轉(zhuǎn)移支付補助收入占財政總支出的64.01，與上年相比增長11.38個百分點，一方面反映出我區(qū)對上級財政有較大的依賴性，另一方面也正是上級財政支持力度的加大，才得以維持我區(qū)政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。今年是我區(qū)的“項目年”，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級各部門都要牢固樹立經(jīng)營項目的理念，圍繞國家投資政策立項目，圍繞項目抓經(jīng)營，圍繞經(jīng)營抓效益，圍繞效益促發(fā)展，加強與上級部門的聯(lián)系，積極主動匯報，全力以赴爭取上級部門的支持。一是要根據(jù)國家的投資政策和投資方向，立足我區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，有前瞻性的策劃、包裝、儲備好項目，抓住國家投入向中西部地區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的契機，全力爭取把我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目更多納入扶持范疇。二是要以只爭朝夕的精神搶項目。全區(qū)上下要把“工業(yè)強區(qū)”的愿望，轉(zhuǎn)化為爭取項目、實干項目的工作熱情，主動出擊，積極做好向省、市申報重點項目的立項工作，出臺向上爭取項目建設(shè)的管理辦法，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強的力量、更靈活的機制強力向上爭取項目、資金，實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)投入爭取上級發(fā)展資金的新突破，從而增加資金流量及總量，緩解財政壓力。三是要按照經(jīng)營項目的理念實施項目精細(xì)化管理，以強有力的領(lǐng)導(dǎo)和過硬的政策措施，嚴(yán)格控制項目建設(shè)中非建設(shè)性支出比例，把資金用在刀刃上，確保每一個項目都做實、做細(xì)、做深、做出效益，實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。好范文版權(quán)所有

（三）實施精細(xì)化管理，提高稅源控管水平。建立稅源分析會制度，實現(xiàn)對稅源的定期監(jiān)測和動態(tài)分析，進(jìn)一步完善重點稅源監(jiān)控管理，將年納稅10萬元以上的企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控管理范圍，隨時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)稅收和繳納稅收情況，征管部門每季度要對重點稅源企業(yè)的收入增減及稅負(fù)變動狀況進(jìn)行對比分析，并及時向區(qū)財稅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。要大力挖掘財源潛力，加強對建安企業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)買稅賣稅和挖稅。全面加大對不符合享受扶持政策的企業(yè)和享受稅收扶持政策已過期的企業(yè)的清查力度，及時查補稅款。堅持收入目標(biāo)責(zé)任制和財稅聯(lián)席會議制，共同促進(jìn)全區(qū)稅收征管工作。

（四）強化工作責(zé)任，逗硬考核獎懲。財稅部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做好財稅工作的生力軍和主力軍，今年區(qū)政府將繼續(xù)加強目標(biāo)管理考核。剛才，詹勇區(qū)長代表區(qū)政府與國稅、地稅、財政三家財稅征管單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了稅收目標(biāo)責(zé)任書。隨后，區(qū)政府將制定和完善相關(guān)考核辦法，納入?yún)^(qū)政府對各單位黨政目標(biāo)綜合考核的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核獎懲制度。希望財稅部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)，迅速研究工作措施，落實工作責(zé)任，立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財稅收入及時、足額、均衡入庫，全面實現(xiàn)一季度開門紅和全年財稅任務(wù)的順利完成。

三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建節(jié)約型財政

根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有財力狀況，全區(qū)各級各部門都必須牢牢樹立過緊日子的觀念，牢固樹立經(jīng)營財政的理念，在狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大財政收入“蛋糕”的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，切實推進(jìn)節(jié)約型財政建設(shè)。

（一）大力推行政府投資、采購項目公開招投標(biāo)制。政府投資、采購項目要以規(guī)范管理為主線、市場化運作為導(dǎo)向，逐步建立分工合理、協(xié)好范文版權(quán)所有調(diào)運作、執(zhí)行與監(jiān)管分離的管理和監(jiān)督機制。去年，全區(qū)實施政府投資、采購項目公開招投標(biāo)25個，采購資金795萬元，節(jié)約財政資金235萬元，資金節(jié)約率達(dá)29.59。今年，區(qū)政府常務(wù)會研究通過的《大安區(qū)政府投資、采購項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《2006年政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)印發(fā)給大家，各級各部門要嚴(yán)格按文件要求，將所有政府投資、采購項目全部納入政府集中采購范圍，按照招標(biāo)定價、審計列支的原則實行公開招投標(biāo)，從而達(dá)到節(jié)約財政資金和預(yù)防腐敗的目的。

（二）著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)減少政策性支出。去年，全區(qū)享受“一廠一策”政策的企業(yè)共有40戶，累計實現(xiàn)稅收入庫2683萬元，區(qū)財政共需安排企業(yè)生產(chǎn)性發(fā)展資金1152萬元（現(xiàn)已安排894萬元，尚有258萬元暫未安排），扶持資金占40戶企業(yè)各項稅收入庫總數(shù)的42.94，占全年地方級一般預(yù)算收入的15.49。五年來，區(qū)財政累計安排扶持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金達(dá)3934萬元。綜合分析，政府為了支持企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，付出了較高的成本，幫助了企業(yè)發(fā)展，也有力的增強了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，但同時導(dǎo)致的財力虛增將影響上級對我區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，減少我區(qū)實際可用財力。今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，從嚴(yán)控制、合理界定享受扶持政策的前置及約束條件，對區(qū)重大招商引資或個別特殊項目，采取“一事一議”的方式，由區(qū)委、區(qū)政府共同決定。對過去出臺的稅收扶持政策要全面追蹤，已到期的要立即恢復(fù)征稅。

（三）積極推進(jìn)財政供養(yǎng)“瘦身”措施。2005年，全區(qū)共清退臨時人員、在編不在崗人員66人，年可節(jié)約財政支出近100萬元。今年，要繼續(xù)加強財政供養(yǎng)人員清理，從嚴(yán)控制新增人員；繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事、機構(gòu)改革，做小財政供養(yǎng)系數(shù)；積極探索公用事業(yè)市場化運作的新路子，對經(jīng)營性的事業(yè)單位，通過逐步推進(jìn)市場化改革，縮小財政供養(yǎng)的規(guī)模。

（四）強化預(yù)算外資金收支監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)格實行預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定，完善部門綜合預(yù)算管理，增強政府調(diào)控能力，最大限度地減少部門間苦樂不均的現(xiàn)象，更好發(fā)揮資金的使用效益，維護(hù)社會公平。

（五）積極開展公務(wù)消費改革。按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，新增財力重點保障公務(wù)員工資改革增資、日益擴(kuò)大的社會保障支出、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等公共支出需求。要嚴(yán)格控制并努力節(jié)約人、車、會、話等方面的支出，切實把公務(wù)消費控制在合理范圍。

（六）完善財政性專項資金管理審批制度。均衡調(diào)度各單位預(yù)算資金，規(guī)范預(yù)算單位專項經(jīng)費審批程序、審批時限和審批權(quán)限，實施和完善分級聯(lián)審聯(lián)批和財政性專項資金監(jiān)督稽查和追蹤問效問責(zé)制度，實行財政性專項資金全程化監(jiān)督和管理。

四、推進(jìn)財政體制改革，努力構(gòu)建公共財政框架

（一）著力推進(jìn)財政綜合預(yù)算改革。在預(yù)算編制上重點抓“綜合”，解決預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”的問題，真正實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌安排；編制更加合理的部門預(yù)算，重點保障工資、社會保障等剛性支出，分類提高公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，確保正常公務(wù)需要。在預(yù)算執(zhí)行上重點抓“直接”。對人頭經(jīng)費、社會保障、村組（社區(qū)）干部補助等資金由財政直接劃撥進(jìn)入相應(yīng)專戶，最大限度地減少中間環(huán)節(jié)；統(tǒng)一核算財務(wù)收支，確保財政資金“一個漏斗”進(jìn)出，提高財政資金的運轉(zhuǎn)效率和使用效益。在預(yù)算管理上重點抓“規(guī)范”。對工資等剛性支出劃撥不留缺口，對各單位開展的重點工作及各項臨時中心工作，在財政審核上報后按分級聯(lián)審聯(lián)批制度以專項資金實施撥付。資金使用要從嚴(yán)控制，做到精細(xì)化管理，把有限的資金安排到最需要、最能發(fā)揮效益的領(lǐng)域，努力做到每一筆資金都用得其所、用得適時、用得適度、用出效益。

（二）推行財稅分成體制改革。2005年，我區(qū)人均財力1.9萬元，比全市人均財力少0.3萬元，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，財政收入多的鳳凰鄉(xiāng)人均財力達(dá)7.73萬元，經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均財力只有1.67萬元，我區(qū)現(xiàn)行財政體制也已不利于最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的貧富差距。今年，我們要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，按照“分類管理、激勵增收、激活增量、做大總量”的原則，推行財稅分成體制改革，建立更加合理的財政保障機制、激勵約束機制和長效償債機制，調(diào)動全區(qū)各級狠抓發(fā)展的積極性，進(jìn)一步激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（三）完善財政供養(yǎng)保障機制。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的財政資金撥付方式，為確保財政供養(yǎng)保障資金及時、足額到位，擬將全區(qū)八大類財政供養(yǎng)人員經(jīng)費保障方式進(jìn)一步改革和完善：行政機關(guān)、全額事業(yè)人員工資和民政管理的弱示群體由區(qū)財政直發(fā)；行政機關(guān)和全額事業(yè)人員的醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金由區(qū)國庫集中支付中心代扣；社區(qū)和村組干部補助由區(qū)國庫集中支付中心支付；遺囑補助由各單位根據(jù)發(fā)生情況支付；行政機關(guān)和全額單位職工的獨生子女費由各單位支付，農(nóng)村獨生子女費按區(qū)政府決定由區(qū)財政撥付；差額單位人員的工資由區(qū)財政以補助經(jīng)費的形式撥付各單位自行安排。各單位要嚴(yán)格按照財政供養(yǎng)保障機制的要求貫徹落實，嚴(yán)禁截留、挪用，確保全區(qū)政權(quán)建設(shè)和各項社會事業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）建立和完善評審、問效、問責(zé)機制。一是強化非稅收入征收管理。隨著今年“金財工程”的正式啟動，非稅收入收繳管理模式將不斷完善，區(qū)政府已結(jié)合我區(qū)實際，制定了《大安區(qū)非稅收入征收管理辦法》,該辦法對政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等方面做出了明確規(guī)范，全區(qū)各級各單位必須嚴(yán)格按照辦法的有關(guān)規(guī)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、依法組織征收。區(qū)政府將加大監(jiān)管力度，及時依法查處政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，確保政府非稅收入管理規(guī)定的貫徹落實，提高政府非稅收入管理質(zhì)量和效益。二是整合政府采購辦職能，加大政府采購評審力度。為充分發(fā)揮好財政職能，我區(qū)今年將整合政府采購評審、國資管理和財政監(jiān)管職能，《大安區(qū)政府投資、采購項目管理辦法》已對我區(qū)政府投資、采購項目的預(yù)算編制、計劃報批、信息發(fā)布、資金撥付、運行規(guī)程、評標(biāo)辦法、項目實施等作出了具體規(guī)定，凡政府投資、采購項目必須實行業(yè)務(wù)審查、財政審核、審計部門審計，以此強化政府投資、采購項目資金的評審、問效和問責(zé)機制。

（五）繼續(xù)構(gòu)建長效償債機制，降低財政風(fēng)險。自去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視債務(wù)化解工作，堅持走發(fā)展償債的路子，采取“有保有壓”的方針，開展了以協(xié)商縮減、資產(chǎn)抵償、籌資還款為重點的長效償債機制試點，多層面、多渠道、多舉措開展了債務(wù)化解工作，全區(qū)債務(wù)化解取得了一定成效。2005年，通過協(xié)商縮減債務(wù)機制化解債務(wù)533.1萬元，協(xié)商縮減部分達(dá)到183萬元，縮減幅度達(dá)34.33；通過建立的區(qū)級償債專戶，利用劃繳入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街新增財政收入分成的30、政府采購節(jié)約資金的50實現(xiàn)專戶償債329萬元；加上通過城市投資收益、財政籌資等方式全年共償還債務(wù)8528萬元，有力的維護(hù)了全區(qū)政治社會穩(wěn)定。但是，截止2005年12月底，我區(qū)鎖定債務(wù)仍達(dá)7.48億元，化解債務(wù)的壓力十分沉重，為此，今年要繼續(xù)加大償債力度，進(jìn)一步推進(jìn)和完善清欠機制、債權(quán)債務(wù)鎖定機制、協(xié)商縮減債務(wù)機制、債權(quán)債務(wù)處置抵轉(zhuǎn)機制、閑置資產(chǎn)處置償債機制、城市投資償債機制、區(qū)級專戶償債機制、良性舉債機制、償債激勵約束機制等九大機制，對全區(qū)最終鎖定的債務(wù)逐步清償，實施動態(tài)管理，化解財政風(fēng)險。

五、嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，加強廉政建設(shè)

財稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其行業(yè)風(fēng)氣和干部形象的好壞，直接關(guān)系著政府形象。廣大財稅干部要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下財稅工作的需要。要切實加強財稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，正確行使手中的職權(quán)；要把加強財政監(jiān)督管理的“關(guān)口”前移，事前、事中、事后全過程監(jiān)控，真正把財政監(jiān)督管理活動貫穿于經(jīng)濟(jì)活動的全過程、財政預(yù)算安排和執(zhí)行的全過程；要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔服務(wù)，樹立良好的財稅干部形象，促進(jìn)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)和諧健康快速發(fā)展。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實好這次財稅工作會議的精神，奮力拼搏、攻堅破難、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全力以赴抓好各項財稅工作的落實，確保區(qū)委、區(qū)政府確定的全年財稅目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為推進(jìn)全區(qū)財稅工作的跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：縣長在干部述職評議動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開干部述職評議動員大會，剛才縣人大常委會常務(wù)副主任XXX同志作了動員講話，勞動和社會保障局XXX同志代表六位局長作了表態(tài)性發(fā)言。借此機會，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確開展述職評議工作的重要性

對部局“一把手”進(jìn)行述職評議，這是人大對“一府兩院”依法實施監(jiān)督的一項重要工作。搞好述職評議，對于發(fā)揮地方人大及其常委會的監(jiān)督促進(jìn)作用，不斷增強全縣黨員干部民主意識、法治意識、公仆意識，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)依法行政和勤政廉潔，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用。

（一）開展述職評議，是推進(jìn)各項工作的有力舉措。今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作都取得了顯著成績，企業(yè)改制、招商引資、重點建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市等方面都成績優(yōu)異，得到了市委、市政府的肯定。目前，全年僅剩下兩個月時間，還有許許多多的工作要進(jìn)一步細(xì)化、要進(jìn)一步落實，特別是在金電工程開工慶典以后，開展述職評議，有利于再次激發(fā)全縣上下的熱情，動員方方面面的力量，進(jìn)一步助推全縣經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。

（二）開展述職評議，是依法加強(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)人大監(jiān)督職能的有效形式。述職評議是地方各級人大在工作實踐中創(chuàng)造出來的一種行之有效的監(jiān)督形式，地方人大如何對“一府兩院”的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，各級人大都在探索，述職評議就是一種很好的形式，是在新形勢下，為強化監(jiān)督機度、完善監(jiān)督機制，把民主監(jiān)督、工作監(jiān)督落到實處的有益嘗試和重要探索，政府各級組成部門要認(rèn)真對待，以實際行動和具體舉措搞好述職評議。

（三）開展述職評議，是加強勤政廉政建設(shè)的重要途徑。在人代會上，我們提出要建設(shè)勤政務(wù)實高效廉潔的人民政府，這就需要政府各組成部門 要始終堅持“勤政務(wù)實，公正廉明，高速高效”的工作方針，強化管理舉措，加強干部隊伍建設(shè)。人民政府不是空的，不是由幾個縣長組成的，而是由20多個系列局、政府直屬部門組成的，是一個實實在在的政府，所以政府各組成部門要創(chuàng)造一流業(yè)績，建設(shè)一流隊伍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，這就需要人民代表時時刻刻監(jiān)督我們的工作、評議我們的工作，而人大常委會評議部局“一把手”，就是在代表廣大人民群眾在行使權(quán)利，就是在監(jiān)督我們工作的進(jìn)展情況，落實情況。人大評議我們的工作，是采取面對面的方式進(jìn)行交流，這種方式有利于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)不足，增添舉措，再創(chuàng)佳績。因而，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極參與并主動搞好這次述職評議工作。

二、圍繞方案，突出重點，自覺接受述職評議工作

這次六位局長要進(jìn)行述職評議，這是以點帶面推動全縣干部的述職，我們各個部門要圍繞人大的方案，有重點、有步驟地開展好述職評議工作，在具體的述職評議中要做到三個明確。

一是要明確指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想，剛才呂主任已經(jīng)講了，這次述職評議工作的指導(dǎo)思想是要以黨的十六大精神和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按憲法、有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政府規(guī)定，在堅持客觀公正、實事求是原則的前提下，扎實細(xì)致開展評議工作。

二要明確述職評議的內(nèi)容。述職應(yīng)回顧總結(jié)本人在今年任職以來履行職責(zé)的情況，具體包括：述職人員對憲法、法律、法規(guī)以及黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況；發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；對(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)人民代表大會及其常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行 情況和對人代會議案、代表建議、批評、意見的辦理情況；對縣委、縣政府和上級主管部門下達(dá)的各項任務(wù)的完成情況；發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾、勤政廉潔、踏實工作，為群眾辦實事、辦好事的情況。涉及到方方面面，我希望六位局長的職報告要實事求是、一分為二，內(nèi)容詳實，并從德、能、勤、績、廉等方面客觀反映自己的情況。

三要明確時間步驟。整個述職評議的時間安排和工作步驟，下面吳主任要作具體講解。各部門要嚴(yán)格按照時間進(jìn)行辦理。

三、端正態(tài)度，實事求是，自覺搞好述職評議工作

這次涉及到的六個部門，要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作和部門職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真搞好述職評議。

一要端正態(tài)度，認(rèn)真整改。被評議者要克服怕挨整、怕被否定成績等思想障礙，積極主動地寫好述職報 告。評前要認(rèn)真總結(jié)工作，既要充分肯定成績，又要看到工作中的不足，評議中必定涉及工作，工作總是有不足，剛才，陽和平局(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)長講了“金無足赤、人無完人”，我們要主動搞好自查自糾。評中虛心聽取意見，邊評邊改。評后認(rèn)真制定整改措施，真正把評議作為進(jìn)一步做好工作的契機，自覺地把述職評議看作是人大常委會關(guān)心支持自己工作的具體行動，看作是接受人 大監(jiān)督、改進(jìn)工作的難得機會，并以積極認(rèn)真的態(tài)度主動自覺地接受評議。

二要實事求是，客觀評價。述職者要客觀、準(zhǔn)確地起草好述職報告，要著力于述職報告的深度，一定要把自己真正擺進(jìn)去，聯(lián)系個人的思想、工作實際，既實事求是地講工作成績，實事求是地講工作中應(yīng)該肯定的方面和自己作為一個局長所起的作用，也要講工作中存在的問題、困難和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時表明改進(jìn)工作的態(tài)度和措施，給自己一個恰當(dāng)?shù)脑u價。這一年來工作怎么樣？思想怎么樣？都要有一個準(zhǔn)確的定位。與此同時，述職干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他同志，也要實事求是地評價主要負(fù)責(zé)同志的工作，充分肯定他們的成績，滿腔熱情地幫助他們改進(jìn)不足，認(rèn)真負(fù)責(zé)地支持他們的工作。

三要邊評邊改，力求實效。評議是手段，整改是關(guān)鍵。通過評議，肯定成績，繼續(xù)發(fā)揚好的作法，將正確的意見和建議得到重視和落實，并有效地促進(jìn)被評議同志的工作，才能說明述職評議工作是成功的。人民群眾對述職評(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)議的看法和評價，就是看整改是否動了真的，是否促進(jìn)了工作。因此，受評干部要 把接受評議與自查自糾結(jié)合起來，對評議意見，要認(rèn)真聽取，并逐條加以研究，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，提出切實可行的整改方案，認(rèn)真落實整改措施，要做到“未評先改，邊評邊改，評后快改”。整改措施要以書面形式向人大、向政府報告。同時，各述職評議對象所在單位要注意統(tǒng)籌兼顧，合理安排，一方面要圍繞全年目標(biāo)，要一步不松地抓好當(dāng)前各項工作，以述職評議為動力，要注意疏理離今年目標(biāo)的差距，要認(rèn)真思考目標(biāo)工作的打算，開創(chuàng)部門工作新局面。另一方面要妥善處理好單位正常工作和述職評議工作的關(guān)系，做到有機結(jié)合，切實安排好述職評議各階段的工作，確保述職評議的順利進(jìn)行，防止出現(xiàn)單打一或一手緊、一手松的現(xiàn)象出現(xiàn)，達(dá)到評議工作與部門日常工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

總之，述職評議的目的在于總結(jié)提高，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)工作，讓我們通過扎實的述職評議，促進(jìn)各項工作再上新臺階，以優(yōu)異的成績向全縣人民交一份滿意的答卷。

第四篇：趙正永常務(wù)副長在全深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作動員會上講話

趙正永常務(wù)副省長在全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作動員會上的講話

今天召開這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大決策精神，按照省委、省政府的要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面動員和部署全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。一會兒，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志還要做發(fā)言。下面，我先講幾點意見。

一、充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，切實增強深化改革的責(zé)任感和緊迫感

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是維護(hù)廣大人民群眾健康的重大民生工程，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐行動。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，提出明確要求。前不久，黨中央、國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》兩個重要文件，標(biāo)志著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一重大民生工程全面啟動并進(jìn)入實施階段。4月10日，國務(wù)院召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，李克強副總理出席會議并作重要講話，對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)行了全面部署。中央文件下發(fā)和工作會議召開之后，省委、省政府及時召開省委常委會和省政府常務(wù)會，組織學(xué)習(xí)文件會議精神，研究安排貫徹落實工作。樂際書記、純清省長明確要求，全省上下要認(rèn)真貫徹中央文件和會議精神，結(jié)合我省實際，抓緊制定相關(guān)政策措施，全面實施此項改革，不斷提高全省人民健康水平。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識現(xiàn)階段進(jìn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和重要性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、省政府的要求上來。

第一，從堅持以人為本、保障和改善民生的內(nèi)在要求來看，必須加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是最為重要的民生問題之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對提高健康水平有了新的更高的要求。由于種種原因，我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域長期以來積累了不少矛盾，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題普遍存在，醫(yī)藥費用上漲過快，個人負(fù)擔(dān)過重，群眾反映比較強烈。特別是群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生得不到保障，城鄉(xiāng)一些家庭因病致貧、因病返貧現(xiàn)象客觀存在。解決好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，使人民群眾得到更好的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)，使衛(wèi)生發(fā)展與廣大人民群眾的健康要求相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，做到“無病早預(yù)防、有病早治療、防止傷病殘”，是堅持以人為本、保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，現(xiàn)在已經(jīng)具備條件，到了解決這個問題的階段，我們有責(zé)任解決好這個問題，不斷改善提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福水平。

第二，從加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要來看，必須加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。應(yīng)當(dāng)看到，改革開放以來，我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，據(jù)2008年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全省有各級醫(yī)院816所、衛(wèi)生院1728個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心205個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得重大進(jìn)展，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，人民群眾健康水平明顯改善。但我省社會事業(yè)建設(shè)欠賬較多，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)薄弱情況還沒有得到根本改變，醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展還不能滿足人民群眾的迫切需求，還面臨著一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，配置不合理。公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱。二是醫(yī)療保障制度不夠健全。目前，仍有部分城鄉(xiāng)居民沒有參加到醫(yī)療保障制度中來，現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的受益水平還比較低。三是公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)淡化。2003年至2007年，政府對公立醫(yī)院的投入從10.97％下降到8.51％，公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率從27.72％上升到32.89％。在這種情況下，公立醫(yī)院向市場要效益，趨利性日益明顯，醫(yī)療機構(gòu)普遍存在“以藥補醫(yī)”問題。四是藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范，價格虛高現(xiàn)象普遍存在等等。目前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，在這一進(jìn)程中不斷面臨新的公共衛(wèi)生問題，醫(yī)藥衛(wèi)生工作也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。因此，迫切需要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，盡快解決醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后問題，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，更好地促進(jìn)社會和諧。

第三，從積極應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀需求來看，必須加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。當(dāng)前國際金融危機還在蔓延，實體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國家和省上連續(xù)推出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大措施，目前這些措施開始初見成效，但經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力仍在加大。擴(kuò)大內(nèi)需保增長關(guān)鍵是要做一些既能增加投資，又能刺激消費、還能改善民生的事情。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，既有利于發(fā)展社會事業(yè)改善民生，又有利于增加投資，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。這次醫(yī)改，中央和各級政府三年內(nèi)將新增投入8500 億元，其中中央財政投資3318 億元，各級政府投入5182 億元。如此大規(guī)模的投入，不僅可以為人民群眾的身體健康提供醫(yī)療衛(wèi)生保障，也將帶動醫(yī)藥衛(wèi)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)居民合理消費，挖掘內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。

第四，從條件和動力來看，加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時機已成熟。我們有黨和政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，有長期以來醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展積累的豐富經(jīng)驗，有改革開放30年奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)，有廣大人民群眾的熱切期盼和支持，相信改革一定能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

當(dāng)然，我們在看到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要性、必要性、緊迫性的同時，也必須看到改革涉及各方面的利益調(diào)整，具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。全省各級政府和各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件會議精神和省上制定的相關(guān)配套政策，深刻認(rèn)識深化醫(yī)改的重大意義，按照這次會議的部署，堅定信心，迎難而上，不等不靠，腳踏實地，扎扎實實把每一件事情做好做實，盡早讓人民群眾享受到醫(yī)改帶來的甜頭和實惠，促進(jìn)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、深刻領(lǐng)會中央決策精神，準(zhǔn)確把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的思路和基本框架

黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和方案，確定了改革的方向思路，總體目標(biāo)，以及建設(shè)四大體系、八個方面體制機制的基本框架，提出了今后三年的五項重點改革任務(wù)。

第一，關(guān)于改革方向和思路。中央明確，這次改革最突出的特點是，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的首要任務(wù)，是要保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，通過加強疾病防控，保護(hù)和增進(jìn)群眾健康。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度最關(guān)鍵的是做到廣覆蓋、?；?、可持續(xù)，廣覆蓋就是覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，保基本就是保障基本需求，可持續(xù)就是要與發(fā)展的階段相適應(yīng)。逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是改革的重要目標(biāo)，既要在范圍上做到人人享有，又要在服務(wù)水平上縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的差距。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，要處理好政府主導(dǎo)與市場機制、公平與效率、基本服務(wù)與非基本服務(wù)的關(guān)系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平。政府的主要職責(zé)是保障基本醫(yī)療衛(wèi)生、提供公共產(chǎn)品、促進(jìn)公平，超出這個范圍的主要應(yīng)發(fā)揮市場機制的作用。

第二，關(guān)于改革總體目標(biāo)。到2011年的目標(biāo)是，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)。到2020年的目標(biāo)是，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。第三，關(guān)于四大體系建設(shè)。一是全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，堅持以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充，以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展，使醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)。三是加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，以基本醫(yī)療保障為主體，以多種形式醫(yī)療保險為補充，做到筑牢保障底線，豐富保障層次，惠及全體居民。四是建立健全藥品供應(yīng)保障體系，以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)，保障人民群眾安全用藥。

第四，關(guān)于體制機制完善。實現(xiàn)改革總體目標(biāo)，要從八個方面完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是轉(zhuǎn)變政府職能，強化行業(yè)管理，對所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。二是以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為重點，建立高效規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。三是強化政府投入，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，合理劃分中央和地方政府衛(wèi)生投入責(zé)任，建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制。四是改革藥品價格形成機制，通過分類管理規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制。五是健全執(zhí)法體系，加強能力建設(shè)，建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。六是鼓勵自主創(chuàng)新，培養(yǎng)造就人才，建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制。七是整合資源，互聯(lián)互通，建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。八是推進(jìn)依法行政，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。

第五，關(guān)于五項重點改革。今后三年要重點抓好的五項改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障范圍；二是初步建立基本藥物制度，適應(yīng)群眾基本用藥需求；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)；四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，最大限度地預(yù)防疾病；五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

三、認(rèn)真落實省委省政府工作部署，全面啟動實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

根據(jù)中央確定的改革思路和目標(biāo)要求，省委常委會和省政府常務(wù)會研究確定了我省實施醫(yī)改的思路、原則、重點任務(wù)和今年工作，總體部署文件很快下發(fā)，其他配套文件也將陸續(xù)制定下發(fā)，各市、各部門要按照省委、省政府的工作部署和要求，把整體設(shè)計與分步實施結(jié)合起來，全面動員，抓住關(guān)鍵，迅速啟動實施工作。

我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從陜西省情出發(fā)，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，進(jìn)一步強化政府在發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的主導(dǎo)作用，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障全省城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，加快醫(yī)藥價格形成機制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生投入機制、醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域改革，建設(shè)和不斷完善醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度體系，確保衛(wèi)生服務(wù)能力和城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)改善提高。

我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則是：堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點。堅持公平與效率統(tǒng)一，既提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量，又很好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進(jìn)的工作方針，把解決當(dāng)前突出問題與完善制度體系有機結(jié)合起來，重點強化制度創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換，同時精心組織，周密部署，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中存在的突出問題。充分考慮省情，兼顧財政、企業(yè)和個人的承受能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。按照上述思路和原則，從2009年到2011年，我省重點抓好五項改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障范圍。重點做好擴(kuò)大覆蓋面和提高保障標(biāo)準(zhǔn)兩方面工作。用兩年左右的時間，將國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，實現(xiàn)醫(yī)療保險待遇與企業(yè)繳費脫鉤。將大學(xué)生及城鎮(zhèn)無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的各類人員納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍，三年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率都要達(dá)到95%以上，力爭做到全覆蓋。要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步提高對經(jīng)濟(jì)困難家庭成員自負(fù)醫(yī)療費用的補助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好銅川市開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試點工作，積極推進(jìn)西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林6市實行市級統(tǒng)籌。探索開展城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障試點，逐步在全省建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障制度。二是初步建立基本藥物制度，適應(yīng)群眾基本用藥需求。做到既保障基本藥物質(zhì)量安全和價格合理，又保障基本藥物生產(chǎn)穩(wěn)定和供應(yīng)充足。要按照國家公布的基本藥物目錄，遴選制定我省基本藥物目錄，要把基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，并允許患者憑處方到零售藥店購買藥物。從2009年起，所有零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要。逐步推行政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按購進(jìn)價格實行零差率銷售。要加強藥品質(zhì)量監(jiān)管，對藥品定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)。加快縣醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用３年時間完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，特別是全科醫(yī)生的培養(yǎng)培訓(xùn)，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式，完善補償機制。逐步建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，為群眾提供便捷、低成本的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，最大限度地預(yù)防疾病。要逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。有效預(yù)防控制艾滋病、結(jié)核病、出血熱、布病、地方病、職業(yè)病等重大疾病，進(jìn)一步提高突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件處置能力，大力開展推進(jìn)愛國衛(wèi)生。要完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距，力爭讓群眾少生病。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快制定公立醫(yī)院改革試點方案，在省、市、縣三級選擇試點醫(yī)院啟動公立醫(yī)院改革試點，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。研究制定全省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。醫(yī)改是長期、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，我省要按照每年重點抓好幾件大事的思路，圍繞群眾關(guān)心的熱點事項，扎扎實實地推進(jìn)，通過幾年努力，實現(xiàn)醫(yī)改的階段目標(biāo)。今年重點抓好十項工作。

一是擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上。農(nóng)民參加新農(nóng)合參合率鞏固在90%以上。尚未啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的區(qū)縣今年要全部啟動實施。加快解決困難企業(yè)職工、大學(xué)生、靈活就業(yè)人員參保問題。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率由61%提高到80％。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。2009年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合對政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例逐步提高。在有條件的市試點常見病、突發(fā)病納入門診費用報銷范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。有效使用救助資金，簡化救助資金審批發(fā)放程序，資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，逐步提高對經(jīng)濟(jì)困難家庭成員自負(fù)醫(yī)療費用的補助標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，錄入微機管理，建設(shè)信息管理系統(tǒng)。城市以區(qū)為單位，常住居民健康檔案建檔率達(dá)到45%。農(nóng)村以縣為單位，常住居民健康檔案建檔率達(dá)到30%。加強居民健康檔案計算機管理并逐步統(tǒng)一全省信息標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺，制定城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 “三網(wǎng)統(tǒng)一”方案。

三是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。今年開始為65歲以上老人免費做1次健康檢查。為15歲以下人群免費補種乙肝疫苗。對農(nóng)村婦女免費做產(chǎn)前檢查、補服葉酸，實施農(nóng)村婦女免費住院分娩。對三歲以下嬰幼兒免費做生長發(fā)育健康檢查。開設(shè)省電視臺健康頻道，各市、縣媒體均應(yīng)加強健康知識宣傳教育。

四是啟動基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試點。選擇1—2個市啟動試點工作。在推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合實行市級統(tǒng)籌。允許參加新農(nóng)合的農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，簡化到縣域外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)。逐步建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，探索異地安置的退休人員就地就醫(yī)、就地結(jié)算辦法。

五是加快推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后重建任務(wù)。在國家投資的基礎(chǔ)上，我省今年投入36億元，其中部分用于地震受災(zāi)的36個縣衛(wèi)生設(shè)施重建，基本完成衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)任務(wù)。實施基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，2009年安排建設(shè)縣級醫(yī)院35所（含中醫(yī)醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院130所、村衛(wèi)生室740所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心43所。完成15000個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動實施精神衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。六是加強基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。實施在職衛(wèi)生人員培訓(xùn)，繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村制度，鼓勵返聘退休醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)工作。制定并實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。鼓勵高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療機構(gòu)工作，從2009年起，對志愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費和助學(xué)貸款。落實好城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。

七是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。在省、市、縣三級選擇試點醫(yī)院啟動公立醫(yī)院改革試點。積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。探索制定公立醫(yī)院院長任職資格、崗位職責(zé)、選拔任用、考核評價、激勵約束和問責(zé)獎懲等管理辦法。研究制定全省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。

八是加快完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實施縣以下疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計劃生育服務(wù)等公共衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于21.5元。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)力量，探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理。九是建立基本藥物制度建設(shè)。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物，由省級公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一采購價格，并由招標(biāo)選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配送。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。

十是探索統(tǒng)一的醫(yī)保體制試點工作。探索基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關(guān)全局的重要工作，各級政府必須把它擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后的一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真解決改革進(jìn)程中遇到的重大問題，各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切協(xié)作，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省上已成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實施醫(yī)改工作。組長由我擔(dān)任，副組長由鄭小明同志擔(dān)任。各市也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專門力量。有關(guān)部門要按照職能職責(zé)認(rèn)真開展工作，主動承擔(dān)任務(wù)，支持和配合改革。要堅決落實責(zé)任制度，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊把今年的改革工作任務(wù)分解落實到各市縣、落實到各單位。

二要保證投入，強化監(jiān)管。各級財政要確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金，政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。今后三年，全國新增投入8500億元，中央與地方按4∶6比例分擔(dān)，中央投入3318億元，包括基本建設(shè)投資584億元，重點用于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和精神衛(wèi)生服務(wù)體系等建設(shè)。我省估計投入將達(dá)到300億元，地方配套約需180億元，其中，基本建設(shè)我省預(yù)計可從中央爭取30億元，地方配套約需45億元。由于今年財政預(yù)算已審定，為保證醫(yī)改資金需要，考慮對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。要加強資金監(jiān)督管理，提高使用效率，防止各種違法違規(guī)使用資金的行為，確保資金落實到位，完全用于醫(yī)藥改革。要注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，調(diào)動全社會的積極性，促進(jìn)有序競爭機制的形成。

三要抓緊調(diào)研，制定政策。近期國家25個醫(yī)改配套文件將陸續(xù)出臺，我省有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，圍繞改革任務(wù)，深入基層，充分聽取群眾意見，結(jié)合實際，抓緊研究制定相應(yīng)的政策意見、工作方案和配套文件，盡快發(fā)布實施。各市、縣也要按照省上工作要求，抓緊制定具體的工作方案和配套文件，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，把醫(yī)改工作落到實處。

四要摸清情況，搞好銜接。醫(yī)改需要各個部門協(xié)同行動，各種配套政策之間必須銜接，部門不能各自為政，影響改革大局。要抓緊做好各項基礎(chǔ)性工作，摸清底數(shù)，掌握家底，掌握三項保險覆蓋面有多寬，水平有多高，報銷比例多大，要做到心里有數(shù)。要加強與國家相關(guān)部委的溝通，主動匯報，特別是要及時跟蹤了解25 個配套文件的出臺進(jìn)程和主要精神，有針對性地開展工作，盡最大努力爭取中央的資金和政策支持。

五要加強宣傳，營造氛圍。各級各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，制定分步驟、分階段宣傳方案，大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，大力宣傳改革進(jìn)展情況和成效，大力宣傳推廣改革的好經(jīng)驗、好典型、好做法，動員全社會支持醫(yī)改工作，引導(dǎo)社會合理預(yù)期，增強群眾信心，為深化改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策精神和省委、省政府的工作部署，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實推進(jìn)改革，把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦好、辦實，為推動我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為西部強省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)?。▉碓矗宏兾魇∪嗣裾W(wǎng)站）

第五篇：常務(wù)副市長在全市治理商業(yè)賄賂專項工作動員會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開治理商業(yè)賄賂專項工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，部署我市治理商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，為我市順利實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”奠定良好基礎(chǔ)。下面，我就治理商業(yè)賄賂專項工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性

黨中央、國務(wù)院十分重視治理商業(yè)賄賂，把治理商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點。胡錦濤總書記今年1月6日在中紀(jì)委六次全會上指出，要“認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件”。2月15日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求各級政府將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年廉政建設(shè)的重點。2月24日，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上又對治理商業(yè)賄賂作了專門部署。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號），又成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。省委、省政府成立了由章猛進(jìn)常務(wù)副省長任組長的省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月14日召開了全省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，對治理工作提出了具體要求。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要意義。

（一）治理商業(yè)賄賂是打造“平安ＸＸ”，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。打造“平安ＸＸ”，構(gòu)建社會主義和諧社會是市委、市政府提出的重大任務(wù)，體現(xiàn)了我市廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，敗壞了社會風(fēng)氣，阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展，對一個國家、民族文化的破壞無法估量。治理商業(yè)賄賂專項工作有利于推動科學(xué)發(fā)展，也有利于維護(hù)社會公平正義，化解群眾矛盾，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）治理商業(yè)賄賂是完善市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。商業(yè)賄賂是近年來在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的不正當(dāng)行為。由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī)、政策、措施以及管理體制還不健全，商業(yè)賄賂在一些地方和領(lǐng)域蔓延，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害。抓好治理商業(yè)賄賂工作，有利于完善市場體系建設(shè)，有利于維護(hù)公開、公平、公正的市場競爭機制，有利于充分發(fā)揮市場機制配置資源的積極作用，有利于營造讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本互促共進(jìn)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）治理商業(yè)賄賂是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系。治理商業(yè)賄賂，必須切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益和索賄受賄行為，以治理商業(yè)賄賂專項工作的明顯成效，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。另外，開展這項工作，也是規(guī)范政府依法行政，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的具體要求，既有利于保護(hù)干部和國家公務(wù)人員，又有利于保護(hù)廣大人民群眾的利益。

二、明確任務(wù)，迅速開展治理商業(yè)賄賂專項工作

這次開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)。從兩個方面著手，一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財物和其它利益的商業(yè)賄賂案件。要通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，逐步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

這次治理商業(yè)賄賂專項工作的主要目標(biāo)是，力爭通過一年左右時間的集中治理，達(dá)到三方面的預(yù)期效果：一是使一些地方和行業(yè)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到遏制，問題比較嚴(yán)重的地方和單位得到有效整治；二是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題基本消除，工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件明顯減少；三是初步形成整體聯(lián)動、齊抓共管的治理商業(yè)賄賂的工作格局和長效工作機制。

這次治理商業(yè)賄賂專項工作的重點是，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的商業(yè)賄賂問題，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

我市治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進(jìn)行，第一階段是動員部署階段，時間安排在3月份，重點是制定治理方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟，做好動員部署。同時，要加強輿論宣傳工作，形成治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。第二階段是自查自糾和依法查處階段，時間安排在4月至9月，重點是各地、各部門組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)等單位的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，對大案要案依法進(jìn)行查處；第三階段是鞏固提高階段，時間安排在10月至12月，重點是建立健全治理工作的有關(guān)制度和長效機制，鞏固治理成果。這三個階段的工作都非常重要，環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可。其中第二階段是整個治理商業(yè)賄賂專項工作的重點。各地、各部門要按照《ＸＸ市治理商業(yè)賄賂專項工作實施細(xì)則》，結(jié)合本地、本部門的實際，抓緊制定專項治理方案，把工作方案定細(xì)，工作要求定嚴(yán)，工作措施定實；抓緊開展自查自糾，認(rèn)真抓好摸清底數(shù)、查找問題、依法處理、切實整改、強化督查五個環(huán)節(jié)，堅決防止搞形式，走過場，確保治理商業(yè)賄賂工作扎實有效開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂是一項事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要工作，涉及面廣，政策性強，牽涉的部門多，工作難度大，各級黨委、政府和有關(guān)部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，把服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定作為治理工作的出發(fā)點和落腳點，正確把握政策界限，正確把握輿論導(dǎo)向，正確把握治理方向。要組織調(diào)研，了解和掌握本行業(yè)本單位商業(yè)賄賂問題的情況，對在治理工作中需要解決的問題做到心中有數(shù)，尤其是掌握存在的突出問題。各地、各部門要健全組織。市里已成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，市紀(jì)委、市委辦、市府辦、市人大常委會法工委、市法院、市檢察院等29個單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局，具體承擔(dān)日常工作。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門特別是重點治理領(lǐng)域的主管部門也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，為商業(yè)賄賂專項治理工作提供強有力的組織保證。各級治本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實負(fù)起商業(yè)賄賂專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，加強工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作的落實。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。為了方便群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，這次會議結(jié)束后，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市工商局等5家單位將公布舉報電話。要加強各級治理辦之間、治理辦與各部門之間的聯(lián)系和溝通，分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）進(jìn)一步形成工作合力。各地、各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，務(wù)求實效。要定期報告工作進(jìn)展情況，從3月份開始，各縣（市、區(qū)）和市政府各部門每個月月底都要把開展工作的情況和成效，書面報告市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況和大案要案要及時報告。要注意總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，加大政策指導(dǎo)和制度創(chuàng)新的力度，實施有效的工作指導(dǎo)。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)要加強上下溝通，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

（三）把握政策界限，加大查處的力度。對商業(yè)賄賂問題，總的政策是自查從寬、被查從嚴(yán)。要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。對自查自糾不力的企事業(yè)單位，上級主管（監(jiān)管）部門要加以督導(dǎo)。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。查處案件要準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代。對主動交代問題并積極退贓的，依法給予從寬處理。各級檢察、公安、審計、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)和部門，要嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2006〕9號文件、《中華人民共和國刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，加大查處商業(yè)賄賂案件力度。對已掌握的案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問題，要組織力量進(jìn)行查處。要突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)處理。重大典型案件要予以曝光，懲一儆百，增強震懾力。要嚴(yán)肅查處涉及國家公務(wù)員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為。

（四）進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加大督促檢查的力度，逐級開展督查活動。市治理商業(yè)賄賂辦公室要加強對各地、各部門開展行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)專項治理工作的落實。各地、各部門也要積極采取措施，有針對性地加強對本地區(qū)和本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，特別是對工作進(jìn)展慢、重點不突出、效果不明顯的地方和部門進(jìn)行重點督查。同時，要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用。

同志們，治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，按照中央、省委的部署，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感，扎扎實實做好各項工作，努力取得治理商業(yè)賄賂專項工作的明顯成效。