第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)
設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定
第一條為進(jìn)一步深化工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保各級(jí)人民政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》以及監(jiān)察部等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)在查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2008〕8號(hào)）等法律法規(guī)、文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，使用下列資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等）的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定：
（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；
（二）納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金；
（三）國(guó)家融資資金；
（四）其他政府性資金。
第三條招標(biāo)人需要委托中介機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)參考《江蘇省工程招標(biāo)代理信用管理手冊(cè)》等信用記錄情況，采用比選的方式，確定具備相應(yīng)資格和能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投標(biāo)報(bào)名、資格審查、招標(biāo)文件的發(fā)售、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，都必須在工程所在地建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。
招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)結(jié)果以及招投標(biāo)活動(dòng)中的其他各類(lèi)信息（依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外），應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上免費(fèi)公開(kāi)。
第五條招標(biāo)項(xiàng)目的所有資格審查條件和評(píng)標(biāo)細(xì)則必須在招標(biāo)公告中明確。
若招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，下同）對(duì)已經(jīng)在招標(biāo)公告中明確的資格審查
－1－
條件或評(píng)標(biāo)細(xì)則作出調(diào)整，則必須重新發(fā)布招標(biāo)公告。
第六條資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人名單和不合格的原因應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公布。
第七條工程施工招標(biāo)采用資格后審的，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建招〔2006〕372號(hào)文）的規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況和具體要求，在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確資格審查的必要合格條件，除“企業(yè)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程”外，不得選擇蘇建招〔2006〕372號(hào)文第十五條中規(guī)定的其他可選條件。
第八條招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按照規(guī)定提交相應(yīng)金額的投標(biāo)保證金。
投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本存款帳戶(hù)繳納。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶(hù)、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶(hù)繳納的投標(biāo)保證金無(wú)效。
第九條各市、縣（市）建設(shè)工程交易中心（或建設(shè)行政主管部門(mén)指定的其他機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立投標(biāo)保證金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金進(jìn)行代收、代管和代退管理，收到保證金后應(yīng)當(dāng)出具證明，退還保證金應(yīng)退至投標(biāo)人企業(yè)的法人基本存款帳戶(hù)。
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確委托上述機(jī)構(gòu)代收、代管和代退投標(biāo)保證金，并提供收款人、開(kāi)戶(hù)行、帳號(hào)等信息。
第十條工程施工招標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，對(duì)于投標(biāo)價(jià)格因素的評(píng)審（該因素的分值不得低于總分值的70%），應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評(píng)審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)格得最高分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的價(jià)格得分，投標(biāo)價(jià)格高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，每高出1%扣一定的分值（該分值最低不得少于0.3分）。
工程施工招標(biāo)的中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照各地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)價(jià)比有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值低5%以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照中標(biāo)價(jià)與有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值之差向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金
（銀行保函）。
第十一條工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人可以在投標(biāo)人經(jīng)歷及業(yè)績(jī)部分按以下規(guī)定增加獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。
對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)市優(yōu)最高加0.3分，有效期一年；省優(yōu)最高加1分，有效期二年；魯班獎(jiǎng)（含國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評(píng)審的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”）最高加
1.5分，有效期三年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。
對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)最高加0.1分，省級(jí)最高加0.3分，國(guó)家級(jí)最高加0.5分，有效期均為一年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。
上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承接的工程，不予計(jì)分。其他獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。第十二條工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)部分增加投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評(píng)審內(nèi)容，要求投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場(chǎng)回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問(wèn)題，評(píng)分分值控制在2分以?xún)?nèi)。具體辦法由各市另行規(guī)定。
第十三條采用綜合評(píng)估法且對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案（以下統(tǒng)稱(chēng)“技術(shù)標(biāo)”）進(jìn)行評(píng)分的工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，必須在全省范圍內(nèi)實(shí)行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。
第十四條工程施工招標(biāo)實(shí)行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須從省建設(shè)行政主管部門(mén)建立的資深專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，且在工程所在地的資深專(zhuān)家分庫(kù)中最多只能抽取1名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由資深專(zhuān)家擔(dān)任。
第十五條招標(biāo)人最多只能委派1名代表參與評(píng)標(biāo)，但必須取得工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)以上職稱(chēng)或者具有工程建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有成員必須全部從資深專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。
第十六條工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分時(shí)，必須在所有評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后再進(jìn)行平均。
第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)工作完成后，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告之外按照統(tǒng)一格式填寫(xiě)下列評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容，在中標(biāo)結(jié)果公示的同時(shí)一并在建設(shè)工程交易中心公布，公布的時(shí)間不少于兩個(gè)工作日。
評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容包括：
（一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標(biāo)人的名稱(chēng)以及不合格的具體原因；
（二）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人的名稱(chēng)以及判定廢標(biāo)的依據(jù)；
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；
（四）投標(biāo)人企業(yè)及投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類(lèi)似工程、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等得分情況；
（五）每一評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)分情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單不公布）；
（六）各投標(biāo)人的最終總得分。
以上評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容可以根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及具體的評(píng)審因素作出適當(dāng)調(diào)整。
第十八條經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公告3個(gè)月。在公告期間，其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。
第十九條投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒(méi)收。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金：
（一）放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；
（二）拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；
（三）按照本規(guī)定第十條第三款應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)差額保證金而不提交的；
（四）不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求的。
投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將
其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。
第二十條建立我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)違法及不良行為記錄公告平臺(tái)，各市、縣（市）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)必須將招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為、不良行為在處罰或認(rèn)定后的三個(gè)工作日內(nèi)上傳到省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)，在.cn網(wǎng)站的統(tǒng)一平臺(tái)上予以記錄、公告。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確：在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)存在違法行為、不良行為并且已經(jīng)在網(wǎng)上公告的投標(biāo)人予以扣分。具體扣分辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。
有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)網(wǎng)上公告的情況在企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以限制。
第二十一條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目監(jiān)理部）人員名單和崗位、職責(zé)、身份證等信息以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。
第二十二條中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)備案。
自備案之日起至原合同工期期滿(mǎn)之日止，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿(mǎn)之日不足六個(gè)月，則限制其承接工程的期限為六個(gè)月。
招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)必須在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接工程的期限在網(wǎng)上予以公布。
第二十三條對(duì)于應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)而未進(jìn)入建設(shè)工程交易中心交易的以及中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的工程項(xiàng)目，除進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰外，一律取消該工程項(xiàng)目省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)、“文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審資格。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知工程所在地監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二十四條招標(biāo)人違反本規(guī)定的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改
正，招標(biāo)人拒不改正的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第二十五條招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定或者存在違法違規(guī)行為的，除依法追究其法律責(zé)任外，取消其一年至三年內(nèi)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)代理資格，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。
第二十六條建立資深專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理和動(dòng)態(tài)考評(píng)辦法。對(duì)動(dòng)態(tài)考評(píng)不合格的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)按照規(guī)定暫停其一定時(shí)期內(nèi)評(píng)標(biāo)資格；對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而不回避、弄虛作假、串通招投標(biāo)或違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)依法將其清出專(zhuān)家名冊(cè)，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。
第二十七條各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。
招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員以及監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行職責(zé)的，依法追究法律及紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條建立招投標(biāo)動(dòng)態(tài)巡查制度，加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度。具體辦法另行制定。
第二十九條本規(guī)定所稱(chēng)的“在網(wǎng)上予以公布（公告）”是指在.cn網(wǎng)站上予以公布（公告），也可以同時(shí)在各級(jí)建設(shè)工程交易中心建立的網(wǎng)站上予以公布（公告）。
第三十條依法必須公開(kāi)招標(biāo)的非政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條本規(guī)定由省建設(shè)廳會(huì)同省監(jiān)察廳解釋。
第三十二條本規(guī)定自2009年7月1日起施行。
第二篇：江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法
江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
[文件號(hào)：贛建字[2001]4號(hào)文]
江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法
施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法
（十）舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議；
（十一）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中標(biāo)人）；
（十二）提交招投標(biāo)情況書(shū)面?zhèn)浒笀?bào)告；
（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和未中標(biāo)通知；
（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。
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（一）統(tǒng)一格式的《江西省建設(shè)工程施工招標(biāo)審查備案表》一式二份；
（二）本辦法
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（三）材料用量分析；
（四）工程量計(jì)算書(shū)；
（五）工程預(yù)算書(shū)；
（六）標(biāo)底編制單位資質(zhì)證書(shū)和標(biāo)底編制人員資格證書(shū)的復(fù)印件。
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（八）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格預(yù)審材料。
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（十）對(duì)投標(biāo)人出示的有關(guān)證書(shū)原件進(jìn)行核驗(yàn)、計(jì)分；
（十一）開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；
（十二）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；
（十三）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人可返回單位等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。
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向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)后直接確定中標(biāo)人。
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號(hào)
第三篇：建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政
【發(fā)布單位】建設(shè)部
【發(fā)布文號(hào)】建市[2005]208號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-10 【生效日期】2005-10-10 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部
建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)
(建市[2005]208號(hào))
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后營(yíng)房部工程管理局，計(jì)劃單列市建委：
近年來(lái)，各地建設(shè)行政主管部門(mén)以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)為目標(biāo)，不斷深化招標(biāo)投標(biāo)體制改革，完善招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，依法履行行政監(jiān)督職能，健全建設(shè)工程交易中心的服務(wù)功能，使招標(biāo)投標(biāo)工作和建設(shè)工程交易中心建設(shè)取得了新的進(jìn)展。為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目）的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2004]56號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。
一、明確招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的條件和監(jiān)督程序
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的5日前，向建設(shè)行政主管部門(mén)備案，以證明其具備以下編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力：具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；有從事同類(lèi)工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。
建設(shè)行政主管部門(mén)在收到招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件或者在備案材料中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并且要求其委托具有相應(yīng)資格的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）代理招標(biāo)。
二、完善資格審查制度
資格審查分為資格預(yù)審和資格后審，一般使用合格制的資格審查方式。
在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的以外，提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的，提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合格申請(qǐng)人）參加投標(biāo)。
依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。
依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。
實(shí)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法。
實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)明確合格申請(qǐng)人的條件、資格預(yù)審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法、合格申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)將采用的選擇方法和擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的合格申請(qǐng)人數(shù)量等內(nèi)容。資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。
對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格審查必須充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，不得提出高于招標(biāo)工程實(shí)際情況所需要的資質(zhì)等級(jí)要求。資格審查中還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）的勞動(dòng)合同關(guān)系、參加社會(huì)保險(xiǎn)、正在施工和正在承接的工程項(xiàng)目等方面情況的審查。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理管理規(guī)定的要求，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目臨近竣工，并已經(jīng)向發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，方可參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)。
三、深化對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理
各地要不斷深化對(duì)已經(jīng)建立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)的管理，建立對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入、清出制度。要強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計(jì)劃地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流研討，提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的綜合素質(zhì)。對(duì)不能勝任評(píng)標(biāo)工作或者有不良行為記錄的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)暫?；蛘呷∠湓u(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。
工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從建設(shè)部或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)組建的專(zhuān)家名冊(cè)內(nèi)抽取，抽取工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行，并采取必要的保密措施，參與抽取的所有人員應(yīng)當(dāng)在抽取清單上簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的相應(yīng)條件。
評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)時(shí)間在1天以上的，應(yīng)當(dāng)采取必要的隔離措施，隔斷評(píng)委與外界，尤其是與投標(biāo)人的聯(lián)系。提倡采用電子招標(biāo)、電子投標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等現(xiàn)代化的手段，提高招標(biāo)投標(biāo)的效率和評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性。
四、積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)
各地要進(jìn)一步在國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目中推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》）。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確的原則，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制。
提倡在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中設(shè)立對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，以預(yù)防和遏制串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價(jià)的行為。招標(biāo)人設(shè)定最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日3天前公布。
五、探索實(shí)行科學(xué)、公正、合理的評(píng)標(biāo)方法
各地要深化對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等評(píng)標(biāo)方法的研究，制定更加明確的標(biāo)準(zhǔn)，尤其要突出《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的特點(diǎn)。
對(duì)于具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)的一般工程，當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，提倡對(duì)技術(shù)部分采用合格制評(píng)審的方法。對(duì)可能低于成本的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不僅要審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)，是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求，還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，對(duì)工程內(nèi)容是否完整，施工方法是否正確，施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行，單價(jià)和費(fèi)用的組成、工料機(jī)消耗及費(fèi)用、利潤(rùn)的確定是否合理，主要材料的規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格是否合理，有無(wú)具有說(shuō)服力的證明材料等方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。在充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理分配的同時(shí)，要防止惡意的、不理性的“低價(jià)搶標(biāo)”行為，維護(hù)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)秩序。
在推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的同時(shí)，除了要完善與評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)積極推行工程擔(dān)保制度的實(shí)施，按市場(chǎng)規(guī)律建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目實(shí)行擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)由金融機(jī)構(gòu)或者具有風(fēng)險(xiǎn)防范能力的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施擔(dān)保。對(duì)于以?xún)r(jià)格低為理由，在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設(shè)施、拖延工期、拖欠農(nóng)民工工資、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為，要予以公開(kāi)曝光，依法處理，并記入信用檔案。
對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可以采用綜合評(píng)估的方法，但不能任意提高技術(shù)部分的評(píng)分比重，一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40％，商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60％。
所有的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，招標(biāo)文件未載明評(píng)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)使用與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新評(píng)標(biāo)或者重新招標(biāo)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情形集中在一起進(jìn)行表述，并要求表達(dá)清晰、含義明確。嚴(yán)禁針對(duì)某一投標(biāo)人的特點(diǎn)，采取“量體裁衣”等手法確定評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)這類(lèi)行為應(yīng)當(dāng)視為對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。
六、建立中標(biāo)候選人的公示制度，加強(qiáng)對(duì)確定中標(biāo)人的管理
各地應(yīng)當(dāng)建立中標(biāo)候選人的公示制度。采用公開(kāi)招標(biāo)的，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示，公示的時(shí)間最短應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè)工作日。
確定中標(biāo)人必須以評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù)，嚴(yán)格按照法定的程序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。對(duì)于拖延確定中標(biāo)人、隨意更換中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出額外要求甚至無(wú)正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽署合同的招標(biāo)人，要依法予以處理。
七、建立和完善各管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督合同的全面履行
各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立和完善建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)和資格、工程造價(jià)、質(zhì)量和安全監(jiān)督等管理機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為，促進(jìn)合同的全面履行，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、忠實(shí)履約的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要建立工程信息和信用檔案管理系統(tǒng)，及時(shí)、全面地掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和合同履約情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為，要及時(shí)予以查處，并計(jì)入相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人的信用檔案，向社會(huì)公布。
八、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須遵循《民法通則》和《合同法》的規(guī)定，訂立工程招標(biāo)代理合同，嚴(yán)格履行民事代理責(zé)任。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)原則上向招標(biāo)人收取。
各地建設(shè)行政主管部門(mén)要在嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后的行為管理，重點(diǎn)是代理合同的簽訂、代理項(xiàng)目專(zhuān)職人員的落實(shí)、在代理過(guò)程中簽字、蓋章手續(xù)的履行等。應(yīng)當(dāng)盡快建立和實(shí)施對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職人員的清出制度，嚴(yán)厲打擊掛靠，出讓代理資格，通過(guò)采用虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果，違反規(guī)定將代理服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人或者中標(biāo)人，以及以贏(yíng)利為目的高價(jià)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等行為。對(duì)上述行為，經(jīng)查證核實(shí)的，除依法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理外，還應(yīng)當(dāng)將負(fù)有直接和相關(guān)責(zé)任的專(zhuān)職人員清出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
各地工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員的繼續(xù)教育制度，通過(guò)不斷的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工程招標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量。
各地建設(shè)行政主管部門(mén)要積極推動(dòng)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)社團(tuán)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，建立和完善工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，包括行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)行為準(zhǔn)則以及行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等，規(guī)范和約束工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的秩序。
九、繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程交易中心的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用
建設(shè)工程交易中心是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，為工程項(xiàng)目的交易活動(dòng)提供服務(wù)的特殊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易中心的管理，繼續(xù)做好與紀(jì)檢監(jiān)察及其他有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，及時(shí)研究、解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)工程交易中心要在充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，積極拓展服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，為工程項(xiàng)目的交易活動(dòng)提供全面、規(guī)范和高效的服務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作：一是為全國(guó)建筑市場(chǎng)與工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的信用體系建設(shè)提供信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為建筑市場(chǎng)參與各方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、便捷的信用狀況服務(wù)，為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲的建筑市場(chǎng)環(huán)境，提高整個(gè)行業(yè)的信用水平，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造條件。各地可以以項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）的聯(lián)網(wǎng)管理作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步向其他方面拓展。二是建立檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目交易檔案的管理，及時(shí)收集和整理建設(shè)工程交易活動(dòng)中產(chǎn)生的各類(lèi)文字、音像、圖片資料和原始記錄，并妥善保存檔案資料。
十、切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理
各地建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法履行好行政監(jiān)督職能。
對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善方式、明確重點(diǎn)來(lái)實(shí)施有效的監(jiān)督。在監(jiān)督的對(duì)象上，要以國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可以轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)；在監(jiān)督的主體上，要以招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)為重點(diǎn)；在監(jiān)督的方法上，除了全過(guò)程監(jiān)督外，要進(jìn)一步創(chuàng)新方法，將有針對(duì)性的過(guò)程監(jiān)督和隨機(jī)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高行政監(jiān)督的效率和權(quán)威。同時(shí)，要注意發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用，相互配合，形成合力，共同推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作水平的提高。
要按照國(guó)家七部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴處理工作，建立和完善公正、高效的投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和妥善處理投訴，查處投訴處理中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是受建設(shè)行政主管部門(mén)委托，依法對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu)，各地要積極、認(rèn)真地解決好工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督提供保障，同時(shí)要加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的廉政建設(shè)和所屬工作人員的教育和培訓(xùn)，提高依法監(jiān)督和依法行政的水平。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○五年十月十日
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第四篇：山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則
山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（晉
建建字〔2001〕348號(hào)）
總則
第一條 為加強(qiáng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工（簡(jiǎn)稱(chēng)“工程施工”）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)建筑工程，是指種類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
本細(xì)則所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督工作，委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其職責(zé)：
（一）受理工程項(xiàng)目報(bào)建。
（二）審查工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及委托協(xié)議。
（三）審查招標(biāo)文件。
（四）監(jiān)督工程開(kāi)、評(píng)、定標(biāo)。
（五）工程招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（六）工程合同備案。
（七）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓墓芾?/p>
（八）依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市（地）、縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)按《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。
省建設(shè)行政主管部門(mén)也可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，將省管工程的部分委托市（地）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)管理。
第五條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理?xiàng)l件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。
第六條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第七條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格程序、強(qiáng)化責(zé)任、提高工作效率和服務(wù)水平。
第八條 凡從事工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員均須依照國(guó)家和省的規(guī)定及本細(xì)則對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第九條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第二章 招標(biāo)
第十條 工程施工招標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)）由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國(guó)家在前規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。
（二）工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。
（三）有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。
（四）法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條 有形建筑市場(chǎng)即建設(shè)工程交易中心的功能是：
（一）收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)。
（二）為建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所。
（三）為政府有關(guān)管理部門(mén)設(shè)立的服務(wù)“窗口”提供便利條件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)符合下列條件：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。
（二）全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。第十二條 招標(biāo)分為分開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)，是指指標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十三條 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）停建或者援建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的。
（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。
（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條 依法必須招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜應(yīng)符合下列條件：
（一）依法成立的法人。
（二）應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力
（三）有專(zhuān)門(mén)的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。
（四）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類(lèi)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專(zhuān)業(yè)人員。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十五條 本細(xì)則招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第十六條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的5個(gè)工作日前，向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并報(bào)送下列資料：
（一）按照國(guó)家有關(guān)辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件。
（二）本細(xì)則第十四條所列條件的證明材料，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱(chēng)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及其工作經(jīng)歷的證明材料。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案?jìng)浒覆牧现掌?個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。
第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受業(yè)主按委托協(xié)議范圍行使招標(biāo)人權(quán)利和義務(wù)，從事下列招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：
（一）代理招標(biāo)申請(qǐng)。
（二）編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函。
（四）投標(biāo)人資格預(yù)審。
（五）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑。
（六）編制工程標(biāo)底。
（七）組織開(kāi)、評(píng)、定標(biāo)。
（八）編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。
（九）草擬工程合同。
招標(biāo)代理與委托應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等、自愿的原則。招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理。
第十八條 招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家或省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、有形建筑市場(chǎng)交易中心等媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十九條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資格條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本細(xì)則第十八條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第二十條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
第二十一條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。
第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格預(yù)審條件、工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（含銀行出具的資金證明）、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和管疑安排。
（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件。
（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。
（四）投標(biāo)函的格式及附錄。
（五）擬簽訂合同的主要條款。
（六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。
第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)在10個(gè)工作日以?xún)?nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第二十四條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必需的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件受理人，并同時(shí)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和編制標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前保密。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第二十六條 招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)。其中的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以酌收押金。對(duì)于開(kāi)標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。
第三章 投標(biāo)
第二十七條 施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)善等方面滿(mǎn)足招標(biāo)文件提出的要求。
第二十八條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。
第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件以及法律、法規(guī)的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第三十條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函
（二）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案
（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第三十一條
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得看過(guò)50萬(wàn)元。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保嗜投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。
第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第三十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十二條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第三十四條 兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可承攬工程。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。第三十五條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法利益。
投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十六條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的中標(biāo)無(wú)效，在全省范圍取消其半年投標(biāo)資格，并視情節(jié)輕重，降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第三十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十八條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
由投標(biāo)人的代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量等投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件、開(kāi)墂時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。第三十九條 工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。評(píng)分各因素的分值分配以及評(píng)分細(xì)則應(yīng)在投標(biāo)截止日期后、開(kāi)標(biāo)前宣布，一經(jīng)宣布，任何人無(wú)權(quán)變動(dòng)。
第四十條 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的。
（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人無(wú)合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的。
（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容模糊、辯認(rèn)的。
（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供保函或者投標(biāo)保證金的。
（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投票文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其它利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它好處。
第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
前款所稱(chēng)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，收受投標(biāo)只的財(cái)物，或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，對(duì)有違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 依法必須招標(biāo)的工程，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中受聘專(zhuān)家不得少于2/3，專(zhuān)家必須由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前從建設(shè)行政主管部門(mén)專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。
第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)書(shū)的送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)和密封要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收逾期送達(dá)和不符合密封要求的投標(biāo)書(shū)。
第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并熟悉以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)泊目標(biāo)
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)
（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。
（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素
（五）相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。
第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)，總價(jià)金額與單位金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
第四十九條 投標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，審查內(nèi)容如下：
（一）投標(biāo)書(shū)是否加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽章，是否胺招標(biāo)文件的要求提供了有關(guān)資料。
（二）投標(biāo)書(shū)中有無(wú)違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
（三）投標(biāo)人是否對(duì)招標(biāo)文件中的主要條款做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
第五十條 投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第五十一條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第五十二條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)，明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人用書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第五十四條 設(shè)有標(biāo)底的，開(kāi)標(biāo)后，必須當(dāng)眾公布標(biāo)底。第五十五條 標(biāo)底可以按下列方法確定：
（一）合成法。投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值與暫定標(biāo)底價(jià)加權(quán)合成后作為合成標(biāo)底。權(quán)數(shù)為暫定標(biāo)底價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值=6/
4、5/
5、4/
6、3/7，具體比例當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)確定。
（二）平均法。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（不含最高和最低報(bào)價(jià)）算術(shù)平均后，作為標(biāo)底。投標(biāo)人在七家以下的，可采用這種方法。
第五十六條 評(píng)標(biāo)可以采用下列方法：
（一）綜合因素評(píng)標(biāo)法。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、標(biāo)書(shū)質(zhì)量、答辯等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（二）兩段式評(píng)標(biāo)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)函評(píng)定后，按得分高低排出先后順序向招標(biāo)人推薦前三名為為合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)興根據(jù)合格中標(biāo)候選人最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)（不低于成本價(jià)）確定中標(biāo)人。
（三）不設(shè)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法。以投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)函作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。其投標(biāo)報(bào)價(jià)只作為評(píng)標(biāo)的參考，不計(jì)分。
（四）對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，不確定因素多的工程項(xiàng)目，宜采用工程量清單招標(biāo)或費(fèi)率招標(biāo)。
（五）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。在投票文件能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。
第五十七條 綜合因素評(píng)標(biāo)中的各類(lèi)因素分值按下列比例確定：
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)占35%
（二）施工組織設(shè)計(jì)占30%
（三）投標(biāo)人承諾、業(yè)績(jī)占15%
（四）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)占15%
（五）標(biāo)書(shū)質(zhì)量及答辯占5% 第五十八條 綜合因素百分制評(píng)標(biāo)中具體分值如下：
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)35分
1、設(shè)有標(biāo)底的：
投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值與標(biāo)底進(jìn)行加權(quán)合成，作為合成標(biāo)底。
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)等于合成標(biāo)底價(jià)或低于合成標(biāo)底價(jià)2％（含2％）以?xún)?nèi)得滿(mǎn)分。投標(biāo)報(bào)價(jià)在等于合成標(biāo)底價(jià)或低于合成標(biāo)底價(jià)2％（含2％）基礎(chǔ)上每增加或減少1％（含1％），扣1分。
2、不設(shè)標(biāo)底的：
投標(biāo)報(bào)價(jià)（不含最高和最低報(bào)價(jià)）算術(shù)平均值做為標(biāo)底，按第1條進(jìn)行打分。
（二）施工組織設(shè)計(jì)30分
1、施工方案全面完整、針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行0-8分
2、施工總平面圖設(shè)計(jì)合理0-2分
3、勞動(dòng)力計(jì)劃安排合理0-1分
4、材料供應(yīng)安排合理0-2分
5、關(guān)鍵部位施工方法明確、切實(shí)可行0-3分
6、質(zhì)量安全保證措施可行0-4分
7、機(jī)械設(shè)備配置滿(mǎn)足本工程施工要求0-2分
8、工期計(jì)劃合理，保證措施切實(shí)可行爭(zhēng)0-2分
9、具有可行的提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價(jià)的合理化建議0-2分
10、在施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備0-2分
11、施工現(xiàn)場(chǎng)采取環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術(shù)措施0-2分
（三）投標(biāo)人承諾、資信15分
1、符合招標(biāo)文件要求的質(zhì)量承諾1分
2、符合招標(biāo)文件要求的工期承諾1分
3、投標(biāo)人近三年承擔(dān)過(guò)的同類(lèi)型工程每項(xiàng)得2分，最高為4分
4、投標(biāo)人近二年市場(chǎng)行為規(guī)范的2分
5、投標(biāo)人近二年沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的（以建設(shè)行政主管部門(mén)檢查結(jié)果為準(zhǔn)）3分
6、投標(biāo)人近二年工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行情況0-4分
（四）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)15分
1、項(xiàng)目班子配備齊全4分
（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、質(zhì)量、材料、安全、計(jì)劃、技術(shù)員、預(yù)算員等，根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于工程需要專(zhuān)業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，需要的每一專(zhuān)業(yè)人員計(jì)0.4分）
2、項(xiàng)目經(jīng)理近三年組織承擔(dān)的同類(lèi)型工程6分（每承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)計(jì)3分，最高分為6分）
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人近三年組織參與承擔(dān)過(guò)的同類(lèi)型工程
（每項(xiàng)計(jì)1分，最高為2分）
4、項(xiàng)目經(jīng)理近三年承擔(dān)過(guò)的工程獲安全文明工地3分
（合格安全文明工地得2分，優(yōu)良安全文明工地得3分）
（五）標(biāo)書(shū)質(zhì)量及答辯5分
1、標(biāo)書(shū)內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求，字跡清楚，表述明確，內(nèi)容齊全1分
2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施切實(shí)可行1分
3、陳述標(biāo)書(shū)主工內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，條理性強(qiáng)1分
4、回答提問(wèn)針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行2分
（六）本細(xì)則中的同類(lèi)型工程按下列方法劃分：
1、一般磚混建筑
2、框剪結(jié)構(gòu)（15層以下）
3、框剪結(jié)構(gòu)（15層以上，含15層）
4、大空間、大跨度建筑（24m2以上）
5、工業(yè)建筑與其它建筑
第五十九條 評(píng)委在“施工組織設(shè)計(jì)”、“標(biāo)書(shū)質(zhì)量及答辯”兩項(xiàng)計(jì)分時(shí)，每項(xiàng)得分不得低于滿(mǎn)分的60％。計(jì)算評(píng)委計(jì)分時(shí)，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，按算術(shù)平均法計(jì)算得分。
評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表。
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單
（三）開(kāi)標(biāo)記錄
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表
（五）廢標(biāo)情況說(shuō)明
（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表
（七）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序
（八）推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同關(guān)要處理的事宜
（九）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
第六十條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
第六十一條 推薦中標(biāo)候選人的方法：
采取公開(kāi)招標(biāo)方式時(shí)，有效投標(biāo)人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦3名中標(biāo)候選人、四家（含四家）以上不足七家的推薦2名中標(biāo)候選人。采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，有效投標(biāo)人在三家（含三家）以上的，推薦2名中標(biāo)候選人。
第六十二條 招標(biāo)人按下列方法確定中標(biāo)人：
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的合格中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按高分直接確定中標(biāo)人。
使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人
當(dāng)有效投標(biāo)人都不能滿(mǎn)足招標(biāo)要求時(shí)，重新組織招標(biāo)。
第六十三條 當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于合成標(biāo)底價(jià)時(shí)，合成標(biāo)底價(jià)即為中標(biāo)價(jià)，當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于合成標(biāo)底時(shí)，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。
第六十四條 招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后，在5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告連同評(píng)標(biāo)的有關(guān)材料報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自收到書(shū)面報(bào)告之日起7個(gè)工作日未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行押證制度。
第六十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。訂立書(shū)面合同后7個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。第六十六條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第六十七條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第五章 附則
第六十八條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第六十九條 本細(xì)則自2001年10月1日施行
原《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目（施工）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法（試行）》（晉建建字〔2000〕236號(hào)）同時(shí)廢止。
附《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（山西省人民政府96號(hào)令）第五條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）省建設(shè)行政主管部門(mén)管理國(guó)家和省投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及投資總額在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目和投資總額在3000萬(wàn)元以上的民用建設(shè)項(xiàng)目。
（二）市（地）建設(shè)行政主管部門(mén)管理除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定之外的投資總額在300萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目。
（三）其他建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的通知(.
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程招標(biāo)投標(biāo)管理的通知 濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)文件 濟(jì)建市字〔 2009〕 7號(hào) 各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑 法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《 進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》 等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實(shí)際, 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、強(qiáng)化招標(biāo)信息公開(kāi)及管理
(一 招標(biāo)人依法在指定媒介發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果時(shí),應(yīng)同步在濟(jì)南 建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)南建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布或公示。
(二 招標(biāo)人應(yīng)按照建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的格式發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告發(fā)布后,招 標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由,不得隨意更改招標(biāo)公告內(nèi)容。
應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的, 中標(biāo)人與投標(biāo)報(bào)名人總數(shù)不滿(mǎn)足 1比 3比例和每標(biāo)段領(lǐng)取招標(biāo)文件的投 標(biāo)申請(qǐng)人少于 3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)程序,重新發(fā)布招標(biāo)公告。(三招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)按照工程施工所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標(biāo)人資格及建造師資格, 工程有特殊要求需要提 高資格標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意。對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求的工程項(xiàng) 目, 經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn), 招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中可設(shè)置必要的 “同類(lèi)工程施工經(jīng) 驗(yàn)”條款。投標(biāo)人的“同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)體現(xiàn)擬派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目班子和擬使用的勞務(wù) 企業(yè)具備“同類(lèi)工程”的施工業(yè)績(jī)?！巴?lèi)工程”應(yīng)按照建筑面積(工程造價(jià)、結(jié)構(gòu)形式和 使用功能中的全部?jī)?nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進(jìn)行界定。
二、嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程施工總承包制度
工程發(fā)包應(yīng)采用施工總承包招標(biāo)制度, 建設(shè)單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè) 工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位, 禁止將房屋建筑工程的土石方工程、地基與基礎(chǔ) 工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬門(mén)窗工程、建筑防水工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位不得指定、暗 示分包工程及分包工程承包人。
除下列專(zhuān)業(yè)工程可按設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)包或?qū)I(yè)工程施工單獨(dú)發(fā)包外, 其他部分均應(yīng)納 入建設(shè)工程總承包范圍招標(biāo)。
(一不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工的裝飾裝修工程造價(jià)在 200萬(wàn)元以上的;(二單位工程中的鋼結(jié)構(gòu)工程造價(jià)在 500萬(wàn)元以上的;(三單位工程中的建筑幕墻工程造價(jià)在 300萬(wàn)元以上的;(四 單位工程中的消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、電梯工程造價(jià)在 200萬(wàn)元以上的。
三、施工招標(biāo)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行資格后審
(一 資格后審是指由專(zhuān)家組成的資格后審委員會(huì)將資格審查的工作放到開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前 進(jìn)行,對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
(二工程施工招標(biāo),除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處 理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程和大型工程項(xiàng)目外,均應(yīng)實(shí)行資格后審。
(三資格后審主要內(nèi)容:
1、投標(biāo)人基本情況(應(yīng)附投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書(shū)副 本、安全生產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進(jìn)濟(jì)備案證明、企業(yè)建造師承攬項(xiàng)目分布狀況等材料的復(fù)印 件;
2、近兩年(不含本財(cái)務(wù)狀況(應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等材料的復(fù)印件;
3、近兩年(含本完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況(應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)、工程接 收證書(shū)(工程竣工驗(yàn)收證書(shū)等材料的復(fù)印件;
4、正在施工和新承接的項(xiàng)目情況(應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)等材料的復(fù)印件;
5、近兩年(不含本發(fā)生訴訟及仲裁的情況(應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況并附法院和仲裁機(jī) 構(gòu)做出的判決、裁決等有關(guān)法律文書(shū)的復(fù)印件;
6、接受聯(lián)合體投標(biāo)的,上述情況資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況;
7、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員、材料員、質(zhì)檢員、安全員的工作履歷。招標(biāo)人制定的資格后審內(nèi)容不得超出以上 7項(xiàng)的規(guī)定, 投標(biāo)人的投標(biāo)資格后審文件必須 對(duì)招標(biāo)人提出的資格后審內(nèi)容做出全面回答, 沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)做出明確說(shuō)明。否則, 按廢 標(biāo)處理。
四、強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為管理
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須遵循《民法通則》和《合同法》的規(guī)定訂立工程招標(biāo)代理合同,向委 托人收取招標(biāo)代理費(fèi),嚴(yán)格履行民事代理責(zé)任。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的, 建設(shè)行政主管部門(mén)將依法處理、記入不 良行為信用記錄,并視情節(jié)暫停其在我市從事代理活動(dòng) 3個(gè)月、6個(gè)月、1年或清出建筑市 場(chǎng)。有關(guān)從業(yè)人員參與與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通招標(biāo)構(gòu)成犯罪的, 移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。
1、代理尚不具備法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)條件的項(xiàng)目;
2、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū);
3、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù);
4、超越資質(zhì)等級(jí)從事代理活動(dòng);
5、非法向投標(biāo)人收取招標(biāo)代理費(fèi)或回扣;
6、與其代理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;
7、為投標(biāo)人提供其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù);
8、與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通,在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或 者為他人索取不正當(dāng)利益;
9、隱瞞招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的情況和資料;
10、擅自修改已經(jīng)生效的招標(biāo)文件;
11、未按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng);
12、代理機(jī)構(gòu)人員不按規(guī)定參加建設(shè)行政主管部門(mén)組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 未 經(jīng)考核合格從事招標(biāo)代理活動(dòng);
13、跨地區(qū)從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),未按規(guī)定辦理備案手續(xù);
14、其他違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理
(一 依法應(yīng)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目,所需評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從山東省工程建設(shè)評(píng)標(biāo) 專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家條件, 無(wú) 符合條件人選的,由招標(biāo)人從山東省工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。同一評(píng)標(biāo)委員會(huì)中, 通過(guò)隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家, 來(lái)自同一單位的不得超過(guò) 2人。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家
應(yīng)主動(dòng)回避。國(guó)有資金投資項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有成員, 必須全部由山東省工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān) 家?guī)熘须S機(jī)抽取。(二評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定評(píng)標(biāo),切實(shí)履行評(píng)標(biāo) 職責(zé), 全面完成評(píng)標(biāo)工作。對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)作出 處理并報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)。
評(píng)標(biāo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員集體做出。禁止評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將個(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加 給他人,影響正常評(píng)標(biāo)秩序和妨礙評(píng)標(biāo)結(jié)論的公正性。
嚴(yán)格限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為。除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件單列的 廢標(biāo)情形外, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)決定應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決 后作出。
對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議, 需重新組織評(píng)標(biāo)的, 招標(biāo)人應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后, 在山東 省工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí),可要求招標(biāo)人抽取異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。(三對(duì) 專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合 “省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理 軟件”定期抽查、復(fù)核已評(píng)項(xiàng)目質(zhì)量,對(duì)評(píng)審偏離度大、評(píng)標(biāo)質(zhì)量差、道德素質(zhì)低的人員視 情節(jié)給予告誡、暫停本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)資格 3個(gè)月、6個(gè)月、1年、報(bào)省主管部門(mén)取消專(zhuān)家 資格的處理,并在我市建設(shè)網(wǎng)上予以公示。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人及其行為的監(jiān)管
(一 與招標(biāo)人存在利益關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人不得參加 投標(biāo)。
法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)法人, 不得同時(shí)參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投 標(biāo)。投標(biāo)人之間存在控股與被控股關(guān)系或者隸屬關(guān)系的, 不得同時(shí)參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。(二 不同投標(biāo)人有下列情形之一的, 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定, 作串通投標(biāo)處理:
1、投標(biāo)文件內(nèi)容存在異常一致的,投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化 的;
2、投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的;
3、投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的;
4、投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的;
5、投標(biāo)文件相互混裝的;
6、投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的;
7、委托同一人投標(biāo)的;
8、使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金的;
9、聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)服務(wù)的;
10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。
投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或招標(biāo)人 有權(quán)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格, 招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保, 造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的, 招標(biāo)人對(duì)超過(guò)部分可以要求賠償。
串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的投標(biāo)人, 建設(shè)行政主管部門(mén)將依法處理、記入不良行 為信用記錄,并視情節(jié)暫停其在我市投標(biāo) 3個(gè)月、6個(gè)月、1年或清出建筑市場(chǎng)。投標(biāo)人中 參與串標(biāo)的有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、施工招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo),規(guī)范工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)
(一 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和 辦法, 按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的, 對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高 于招標(biāo)控制價(jià), 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的, 應(yīng)作廢標(biāo)處理。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能設(shè) 立一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日 5天前公布。
(二施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)行綜合評(píng)估法的,評(píng)分細(xì)則中商務(wù)標(biāo)權(quán)重不低于 70%、技術(shù)標(biāo) 權(quán)重不大于 30%。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或科技含量高的施工項(xiàng)目,具體權(quán)重比例確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng) 建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
投標(biāo)人低于成本進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的,作廢標(biāo)處理。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)合同備案管理
(一 嚴(yán)格執(zhí)行 《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)代理合同實(shí)行備案登記的通知》(濟(jì)建市字 〔 2008〕 1號(hào)、《濟(jì)南市建筑工程施工合同備案管理規(guī)定》(濟(jì)建市字〔 2008〕 2號(hào)。
招標(biāo)工程辦理合同備案時(shí),所簽合同不得將承包范圍、中標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量要求、工程 價(jià)款結(jié)算與支付等內(nèi)容與《中標(biāo)通知書(shū)》和中標(biāo)人的《投標(biāo)文件》相違背。
對(duì)在規(guī)定時(shí)間未辦理合同備案的工程項(xiàng)目, 實(shí)行網(wǎng)上督辦制度, 拒不備案的項(xiàng)目將在濟(jì) 南建設(shè)網(wǎng)予以公布。
(二中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù),不得擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生下列情形之一, 不能繼續(xù)履行職責(zé), 確需更換的, 應(yīng)經(jīng) 招標(biāo)人同意, 并送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。所更換人員必須為本單位職工, 其從業(yè)資格不得 低于投標(biāo)承諾條件。變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在該項(xiàng)目竣工前不得承接新項(xiàng)目。
1、因重病或者重傷(持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明不能履行職責(zé)的;
2、主動(dòng)辭職或者調(diào)離原工作單位的;
3、因管理原因發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故, 中標(biāo)人認(rèn)為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不稱(chēng)職需要更換的;
4、無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù),造成嚴(yán)重后果,招標(biāo)人要求更換的;
5、因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的;
6、不可抗力的原因。
本通知自 2010年 1月 25日施行,有效期五年。
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