第一篇：進(jìn)城務(wù)工人員確定經(jīng)常居住地的相關(guān)規(guī)定與證據(jù)

進(jìn)城務(wù)工人員按城鎮(zhèn)戶口確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定與證據(jù)

最高人民法院“關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)”第5條規(guī)定，公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。

我們?cè)谶M(jìn)行一些民事行為時(shí)，特別是在參與一些損害賠償?shù)仍V訟過(guò)程中，經(jīng)常需要提交能證據(jù)自己經(jīng)常居住地和主要收入來(lái)源的有關(guān)證據(jù)材料，而所謂的公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方（最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第5條）。

一、在證明經(jīng)常居住地時(shí)，我們可以利用的證據(jù)有：

1、暫住證或者居住證，以及當(dāng)?shù)毓茌牴才沙鏊鼍叩淖C明等；

2、街道、居委會(huì)、小區(qū)出具的證明等；

3、房屋權(quán)屬證書；

4、房屋出租人出具的證人證言，房屋租賃合同書，房租繳費(fèi)收據(jù)等；

5、各種繳費(fèi)證明，如取暖費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等等的繳費(fèi)憑證；

6、其他勞動(dòng)合同、參加社保的證明、證人證言等

二、主要收入來(lái)源地的證據(jù)，我們可以提供的證據(jù)有：

1、用人單位出具的工作證明，與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，工資單，考勤記錄，職工花名冊(cè)，押金收據(jù)等；

2、向工商、稅務(wù)等行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)的憑據(jù)；

3、工作單位的負(fù)責(zé)人、同事的證人證言；

4、交納“四金”的憑證和管理機(jī)關(guān)的檔案記錄等。

第二篇：證明經(jīng)常居住地和收入在城鎮(zhèn)的證據(jù)材料[范文]

一、證明經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的證據(jù)

公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方（最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第5條）?？梢蕴峁┑淖C據(jù)主要有：

1、暫住證或者居住證，以及當(dāng)?shù)毓茌牴才沙鏊鼍叩淖C明等；

2、街道、居委會(huì)、小區(qū)出具的證明等；

3、房屋權(quán)屬證書；

4、房屋出租人出具的證人證言，房屋租賃合同書，房租繳費(fèi)收據(jù)等；

5、各種繳費(fèi)證明，如取暖費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等等的繳費(fèi)憑證；

6、其他如受害人同事、朋友的證人證言等；

二、證明主要收入來(lái)源地在城鎮(zhèn)的證據(jù)可以提供的證據(jù)主要有：

1、用人單位出具的工作證明，與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，工資單，考勤記錄，職工花名冊(cè)，押金收據(jù)等；

2、向工商、稅務(wù)等行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)的憑據(jù)；

3、工作單位的負(fù)責(zé)人、同事的證人證言；

4、交納“四金”的憑證和管理機(jī)關(guān)的檔案記錄等。

需要說(shuō)明的是，在城市經(jīng)商、居住的農(nóng)村戶口的受害人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)常居住地和主要收入來(lái)源地均為城市的證據(jù)，二者不能或缺。

第三篇：傳媒與進(jìn)城務(wù)工人員_訪談提綱09.05.22

liuli_jie2008@sina.com

傳媒與進(jìn)城務(wù)工人員 訪談提綱

一、進(jìn)城務(wù)工人員基本情況

1、性別:（l)男（2)女您老家在：______ ?。?）四川

2、您的年齡：（1）不到20歲（2)20-30歲（3)31-40歲（4)41-50歲（5)50歲以上（3）

3、您的文化程度:（1)小學(xué)及以下（2)初中（3)高中或中專（4)大專及以上（2）

4、您的婚姻狀況:(l)己婚(2)未婚(3)離婚或喪偶（1）

5、您來(lái)滬多少年：（1)不到1年(2)1-2年(3)3-5年(4)6-8年（5）9-12年（6）13-20年

（7）20年以上（2）

6、您每月的收入：（1)﹤1000元（2)1000-1500（3)1500-2500（4)2500-3500（4)﹥3500

（2）

7、您的職業(yè)是：

（1）服務(wù)人員（2）門衛(wèi)或保安（3）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（4）建筑工人

（5）工廠工人（6）各種單位的臨時(shí)工（7）銷售員（8）其它______

（5）

8、正常情況下，您一天的工作時(shí)間是：

（1）﹤8小時(shí)（2）8小時(shí)（3）8-12小時(shí)（4）﹥12小時(shí)（5）不穩(wěn)定（3）

9、一般情況下，您一周休息幾天：

（1）半天（2）1天（3）2天（4）超過(guò)2天（5）不休息（6）不穩(wěn)定（1）

10、您對(duì)現(xiàn)在的工作是否滿意：（1）很滿意（2）比較滿意（3）不太滿意（4）很不滿意（2）

11、您對(duì)您的婚姻是否滿意？（1）非常滿意（2）比較滿意（3）不太滿意（4）很不滿意（2）

二、進(jìn)城務(wù)工人員接觸大眾傳媒情況與受影響的情況

1、傳媒對(duì)您日常生活有無(wú)影響？

有。我每天都會(huì)接觸到各種傳媒，像報(bào)紙、電視、廣播等等，對(duì)我的影響還是挺大的，沒(méi)有這些傳媒生活將會(huì)很無(wú)聊。

2、傳媒對(duì)您生活方式有無(wú)影響？

有。不過(guò)影響不是很大，我的生活方式基本固定，沒(méi)有太大影響。

3、傳媒對(duì)您的消費(fèi)觀念與消費(fèi)行為有無(wú)影響？

有。尤其是各種廣告，有時(shí)看到一些廣告介紹的東西還不錯(cuò)，就會(huì)想去買。

4、如果你認(rèn)為傳媒對(duì)你沒(méi)有影響，那么造成這種狀況的原因有哪些？

5、您平時(shí)空閑的時(shí)候主要做什么？您接觸比較多的大眾傳媒是（電視、電影、DVD、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等）？接觸最多的一種是？

平時(shí)主要看電視或DVD,看看報(bào)紙。接觸最多的是電視

6、您平時(shí)主要接觸的大眾傳播媒介？

電視吧?？措娨暠容^輕松，能夠放松自己。

7、除娛樂(lè)之外，您能從大眾傳媒中獲得有用的知識(shí)嗎？

能，可以獲得許多生活常識(shí)。

8、您平時(shí)每天接觸大眾傳媒的時(shí)間各有多長(zhǎng)？（電視、電影、DVD、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等）電視2小時(shí)左右，DVD1大約小時(shí)，報(bào)紙半小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)很少能接觸。

10、您一天中接觸大眾傳媒的主要時(shí)間段（早上、上午、中午、下午、晚上）？晚上。白天的時(shí)間都要上班的，基本上只有晚上才有空。

11、您接觸大眾傳媒的主要場(chǎng)所？（在住處、在工作單位、在公共場(chǎng)所、在其它地方）

在住處。工作單位管理比較嚴(yán)，沒(méi)什么機(jī)會(huì)接觸，平?？找膊欢?，很少有時(shí)間出去，還是在家里接觸的機(jī)會(huì)比較多。

12、您接觸大眾傳媒的主要方式？（自己購(gòu)買或付費(fèi)、單位提供、享用他人、公共場(chǎng)合）

自己購(gòu)買或付費(fèi)。

13、您比較關(guān)注傳媒中哪方面內(nèi)容？（政治、財(cái)經(jīng)、法律、體育、科教文化、法律、社會(huì)、時(shí)尚、各種緋聞、農(nóng)民工話題、招聘信息、電視劇、新聞、娛樂(lè)、廣告等）

體育，科教文化，農(nóng)民工話題，電視劇，新聞，娛樂(lè)等。

14、您上網(wǎng)主要做什么？

很少能接觸到網(wǎng)絡(luò)。家里沒(méi)有電腦，更不用說(shuō)上網(wǎng)。也不太會(huì)去網(wǎng)吧上網(wǎng)。

15、您覺(jué)得大眾傳媒（如報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等）里面的內(nèi)容與你的生活關(guān)系大不大？大。從這些大眾傳媒能夠得到許多有用的信息，這些信息對(duì)生活影響還是蠻大的。如每天的天氣預(yù)報(bào)，能對(duì)每天的天氣有所了解。

16、您覺(jué)得大眾傳媒與你的工作關(guān)系大不大？

不大。傳媒與我的工作應(yīng)該沒(méi)什么關(guān)系吧。

17、您覺(jué)得大眾傳媒對(duì)你本人的影響大不大？

有較大影響。不過(guò)具體什么影響我也說(shuō)不清楚，不過(guò)影響肯定是有的。

18、您覺(jué)得大眾傳媒中關(guān)于農(nóng)民工的話題多不多？對(duì)傳媒中的農(nóng)民工話題有些什么印象？多。對(duì)農(nóng)民工討薪的話題比較關(guān)注，很多農(nóng)民工拿不到工資，實(shí)在可憐。

20、如果遇到難以解決的問(wèn)題，您或您的同事有沒(méi)有找過(guò)媒體反映問(wèn)題？

沒(méi)有。平時(shí)不太會(huì)去找媒體，怕麻煩，盡量自己解決吧。

21、您認(rèn)為向媒體反映自己的問(wèn)題有沒(méi)有用？

也許有吧，但不愿意這么做。

22、您或您所認(rèn)識(shí)的進(jìn)城務(wù)工人員中，有沒(méi)有通過(guò)媒體幫助而解決問(wèn)題的？

沒(méi)有。沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)有人去找媒體幫忙的。

23、您認(rèn)為媒體中關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員的報(bào)道比較真實(shí)還是不太真實(shí)？

比較真實(shí)。我想這些媒體還是比較負(fù)責(zé)的吧，不會(huì)做一些不屬實(shí)的報(bào)道吧。

24、您認(rèn)為大眾傳媒主要適合城里人看嗎？

這個(gè)我說(shuō)不清楚，我覺(jué)得不論誰(shuí)都適合吧

25、您認(rèn)為大眾傳媒中進(jìn)城務(wù)工人員的形象是積極的還是消極的？

積極的。消極的事情畢竟是少數(shù)吧。

26、您對(duì)孩子的教育問(wèn)題怎么看？

要從小開(kāi)始培養(yǎng)，希望孩子能好好讀書，將來(lái)出人頭地，孩子是我們的希望。

27、您是否同意“進(jìn)城務(wù)工人員遇到問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)法律途徑來(lái)解決”這句話？

同意。法律應(yīng)該是比較公正的吧，能保護(hù)我們的權(quán)益。

28、選舉權(quán)對(duì)一個(gè)公民來(lái)說(shuō)？很重要

29、您希望將來(lái)選擇什么地方居??？

環(huán)境好點(diǎn)的地方，住的能舒服點(diǎn)。

30、有些人認(rèn)為“只要我努力就可以有所作為”；另一些人認(rèn)為“很多事情不是我所決定的，再努力也沒(méi)有用”。您同意哪一種看法?

前面一種吧，我相信努力還是會(huì)有回報(bào)的。

31、您對(duì)婚姻的看法？婚姻是靠雙方努力才能維持下去的32、您認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)您最重要的是什么？

漲工資，提高生活水平。

33、最后，您最想說(shuō)的一句話是什么？

希望自己的生活環(huán)境能好一些，能賺更多的錢。

第四篇：關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校管理的若干規(guī)定

附件

關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校管理的若干規(guī)定

為依法保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)?2004?109號(hào)）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校必須堅(jiān)持依法辦學(xué)，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家和上級(jí)教育行政部門的法律法規(guī)，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。

第二條申請(qǐng)舉辦進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校必須具備下列基本條件：

㈠有完全民事行為能力和相應(yīng)教育教學(xué)管理資歷的專職行政負(fù)責(zé)人；

㈡有依照法律、法規(guī)規(guī)定的辦學(xué)章程；

㈢有一定數(shù)量并具有相應(yīng)教師資格和任職條件的教師隊(duì)伍（教師學(xué)歷要求：小學(xué)中專以上，初中大專以上；教職工與學(xué)生比：初中不得低于1：19，小學(xué)不得低于1：25）；

㈣有必要的開(kāi)辦資金（注冊(cè)資金在30萬(wàn)以上）和保證日常教學(xué)正常開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

㈤有符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和活動(dòng)場(chǎng)地（要求單門獨(dú)院、生均占地面積不少于10平方米、生均建筑面積不少于3.5平方米、12個(gè)班級(jí)以上）；

㈥有符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)備（要求按國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)配備儀器設(shè)備和音體美勞教學(xué)器材）；

㈦有明確的辦學(xué)方案、課程計(jì)劃，使用區(qū)教育局審定的教材。

第三條舉辦外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校的，由舉辦者向區(qū)教育局提出申請(qǐng)。同時(shí)必須提供下列材料:㈠申辦報(bào)告（包括申辦理由、條件、資金、辦學(xué)形式及可行性報(bào)告等）；㈡擬任法定代表人資格證明和身份證； ㈢擬任校董事會(huì)或理事會(huì)，擬聘校長(zhǎng)和其他主要管理人員、教師的任職資格證明；㈣教學(xué)用房及設(shè)施安全需提供建設(shè)、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門的證明；㈤經(jīng)費(fèi)籌措來(lái)源、使用預(yù)算報(bào)告和驗(yàn)資證明；㈥擬辦學(xué)的章程和學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃；㈦審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校根據(jù)“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行屬地管理，由鎮(zhèn)（街道）參照當(dāng)?shù)刂行W(xué)的管理模式實(shí)施統(tǒng)一管理。區(qū)教育局各業(yè)務(wù)科室分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校有關(guān)的教育教學(xué)管理、教師管理、學(xué)籍管理、財(cái)務(wù)管理和督導(dǎo)評(píng)估等工作。

第五條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下自主聘任（用）教師，所聘教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格，并簽訂聘用合同，符合條件的其人事關(guān)系可進(jìn)入?yún)^(qū)人才交流中心管理。進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校教職員工的聘用、解聘、報(bào)酬、福利、工作保障等事項(xiàng)要按簽訂的《聘用合同》辦理。對(duì)符合條件聘用的教職員工，區(qū)教育局要在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動(dòng)和各類先進(jìn)評(píng)比等工作納入職責(zé)范圍，與公辦學(xué)校一視同仁。

第六條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校必須依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制

度和財(cái)產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳本，年審時(shí)須提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，接受區(qū)教育局的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

第七條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)要納入當(dāng)?shù)匚飪r(jià)及有關(guān)部門的管理范圍，對(duì)學(xué)生的收費(fèi)必須報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定，不得亂收費(fèi)。

第八條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的招生納入?yún)^(qū)教育局的統(tǒng)一管理，按“劃片招生，就近入學(xué)”的原則，劃定招生范圍，學(xué)校在劃定的招生范圍內(nèi)招生，不得使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段跨片招生。

第九條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的學(xué)籍管理納入?yún)^(qū)教育局中小學(xué)學(xué)籍管理體系。建立的學(xué)籍檔案可參照當(dāng)?shù)刂行W(xué)的學(xué)籍檔案模式，并嚴(yán)格遵守局關(guān)于學(xué)籍管理的規(guī)定。進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)考試合格的，由舉辦學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書。學(xué)歷證書由教育行政管理部門統(tǒng)一印制。

第十條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的班額，初中原則上每班不超過(guò)54人，小學(xué)原則上每班不超過(guò)50人（對(duì)非常規(guī)教室原則上人均不少于0.8平方計(jì)）。

第十一條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，采用本區(qū)統(tǒng)一的教材。在執(zhí)行課程計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)增開(kāi)選修課和活動(dòng)課，盡快融入本區(qū)教育。

第十二條進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校要為師生提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)和生活設(shè)施，確保師生身心健康和安全。自辦的學(xué)生食堂必須符合衛(wèi)生要求。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)飲食、飲水安全的管理，杜絕發(fā)生食物中毒事故。要切實(shí)加強(qiáng)法制、道德、健康和安全教育，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，防止校園內(nèi)出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行。要接受衛(wèi)生監(jiān)督、疾

病控制等部門的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)做好憑證入學(xué)入托工作。

第十三條嚴(yán)格控制進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校使用車輛接送學(xué)生，如確需使用接送車輛的須經(jīng)區(qū)教育局同意后報(bào)交通部門批準(zhǔn)。接送車輛必須符合省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見(jiàn)》（浙教基?2006?137號(hào)）的要求，一定要確保安全，做到車輛檢驗(yàn)合格，持證駕駛，不準(zhǔn)超載，并指定專人隨車護(hù)送學(xué)生到接送車停靠站（點(diǎn)）。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校要自覺(jué)接受上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、評(píng)估和檢查。對(duì)存在違反本規(guī)定、學(xué)校管理混亂、教育質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)制度不健全等問(wèn)題的進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校，由區(qū)教育局給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可給予停止辦學(xué)的處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究法律責(zé)任。

第五篇：經(jīng)常居住地與住所地不一致為理由提出管轄異議案

經(jīng)常居住地與住所地不一致為理由提出管轄異議案

「案情」

原告：陸伯權(quán)，住浙江省慈溪市宗漢鎮(zhèn)上洋山路村。

被告：陳芳君，暫住杭州市機(jī)場(chǎng)路閘弄口新村28弄18號(hào)。

被告：陳學(xué)忠(系陳芳君之父)，暫住同上。

被告：嚴(yán)調(diào)花(系陳芳君之母)，暫住同上。

1990年9月，原告陸伯權(quán)與被告陳芳君經(jīng)人介紹相識(shí)戀愛(ài)。雙方戀愛(ài)期間，陸伯權(quán)送給陳芳君及其父母財(cái)禮若干。后因種種原因，雙方中斷戀愛(ài)關(guān)系。1992年11月13日，陸伯權(quán)向被告戶籍所在地的浙江省慈溪市人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令陳芳君及其父母返還所送之財(cái)禮。

被告陳芳君、陳學(xué)忠、嚴(yán)調(diào)花在答辯期內(nèi)，以自己經(jīng)常居住地在杭州市江干區(qū)為理由，向慈溪市人民法院提出管轄權(quán)異議，要求將本案移送杭州市江干區(qū)人民法院審理。

審查與裁定」

慈溪市人民法院經(jīng)審查查明：被告陳芳君、陳學(xué)忠、嚴(yán)調(diào)花于1992年1月9日起暫住杭州市機(jī)場(chǎng)路閘弄口新村28弄18號(hào)，有杭州市公安局江干分局閘弄口派出所辦理的被告暫住證為據(jù)。本院對(duì)本案的立案日期為1992年11月13日。3被告在杭州市江干區(qū)連續(xù)居住的時(shí)間至本院立案時(shí)尚不滿一年，因此，不能認(rèn)定杭州市江干區(qū)為被告的經(jīng)常居住地，被告提出管轄異議 的理由不能成立。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十八條之規(guī)定，慈溪市人民法院于1992年12月5日裁定：

駁回被告陳芳君、陳學(xué)忠、嚴(yán)調(diào)花對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議。

一審裁定后，陳芳君、陳學(xué)忠、嚴(yán)調(diào)花不服，以自己于1991年8月起居住杭州市機(jī)場(chǎng)路閘弄口新村28弄18號(hào)，至慈溪市人民法院立案時(shí)已連續(xù)居住一年以上為理由，問(wèn)寧波市中級(jí)人民法院提起上訴，要求撤銷一審法院的裁定，將本案移送杭州市江干區(qū)人民法院審理。

在寧波市中級(jí)人民法院審理期間，上訴人陳芳君、陳學(xué)忠、嚴(yán)調(diào)花提供了房屋出租人陳柄根及杭州市江干區(qū)閘弄口村治保委員會(huì)出具的證明，證實(shí)陳芳君、陳學(xué)忠、嚴(yán)調(diào)花租住杭州市機(jī)場(chǎng)路閘弄口新村28弄18號(hào)的時(shí)間為1991年8月。

寧波市中級(jí)人民法院認(rèn)為：公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方為經(jīng)常居住地。我國(guó)法律沒(méi)有明文規(guī)定公民申報(bào)《暫住證》為經(jīng)常居住地的起算時(shí)間，故應(yīng)以公民實(shí)際居住時(shí)間為經(jīng)常居住地的起算時(shí)間。上訴人于1991年8月起租住杭州市機(jī)場(chǎng)路閘弄口新村，至被上訴人起訴時(shí)已連續(xù)居住滿一年以上，上訴人提出的管轄權(quán)異議成立，應(yīng)予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十二條、第三十八條之規(guī)定，寧波市中級(jí)人民法院于1993年2月17日裁定：

一、撤銷慈溪市人民法院一審民事裁定;

二、本案移送杭州市江干區(qū)人民法院處理。

「評(píng)析」

《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定：“對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄”。公民的住所地，根據(jù)《民法通則》第十五條的規(guī)定，是指公民的戶籍所在地的居住地。公民的經(jīng)常居住地，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第5條解釋，為“公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方”。本案一、二審法院之所以會(huì)對(duì)被告提出的管轄權(quán)異議作出截然相反的裁定，關(guān)鍵在于對(duì)經(jīng)常居住地起算時(shí)間的理解上存在著分歧意見(jiàn)。一審法院是以當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《暫住證》為經(jīng)常居住地的起算時(shí)間，二審法院則是以公民實(shí)際居住開(kāi)始的時(shí)間為經(jīng)常居住地的起算時(shí)間。那么究竟應(yīng)該以誰(shuí)為準(zhǔn)呢?根據(jù)前引有關(guān)規(guī)定，我國(guó)法律對(duì)經(jīng)常居住地的起算時(shí)間不是以領(lǐng)取《暫住證》作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，而是以公民離開(kāi)住所后，在其他地方開(kāi)始居住時(shí)為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。因此，只要當(dāng)事人能夠?qū)ψ约涸谄渌胤綄?shí)際開(kāi)始居住的時(shí)間提供充分證據(jù)，就應(yīng)以其實(shí)際開(kāi)始居住的時(shí)間為其經(jīng)常居住地的起算時(shí)間;只有在當(dāng)事人無(wú)法對(duì)自己實(shí)際開(kāi)始居住的時(shí)間提供足夠的證據(jù)予以證明時(shí)，人民法院才可以依據(jù)公安機(jī)關(guān)發(fā)給的《暫住證》來(lái)認(rèn)定公民的居住時(shí)間。本案中，被告一方對(duì)自己離開(kāi)戶籍所在地到現(xiàn)在暫住地開(kāi)始居住的時(shí)間，提供了足夠的證據(jù)，因此，二審法院以被告一方實(shí)際開(kāi)始居住時(shí)間作為經(jīng)常居住地的起算時(shí)間，并因其至起訴時(shí)在此已連續(xù)居住一年以上而認(rèn)定此地為被告的經(jīng)常居住地，裁定應(yīng)將案件移送給杭州市江干區(qū)人民法院審理，是完全正確的。