第一篇：在地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)（共）

在地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，開(kāi)得很圓滿(mǎn)，很成功。為了辦好這次會(huì)議，市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里，我代表地區(qū)局黨組對(duì)你們的努力表示誠(chéng)摯的謝意。

納稅評(píng)估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段，對(duì)提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才，市局的同志做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，現(xiàn)場(chǎng)展示了納稅評(píng)估工作的部分成果，對(duì)全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評(píng)估工作起到了很好的示范作用；副局長(zhǎng)作了專(zhuān)題報(bào)告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗(yàn)，介紹了納稅評(píng)估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評(píng)估工作中做了積極、有益的探索?？偟膩?lái)看，系統(tǒng)各單位都在納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會(huì)議高效務(wù)實(shí)，主題突出、內(nèi)容豐富?？梢哉f(shuō)，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì)；是一次查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)；同時(shí)更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評(píng)估工作開(kāi)展起來(lái)的工作動(dòng)員會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評(píng)估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位

納稅評(píng)估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以 1

納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，強(qiáng)化評(píng)估，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評(píng)估已成為了實(shí)現(xiàn)申報(bào)、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法，努力查找工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高對(duì)納稅評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，要按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，人機(jī)結(jié)合、簡(jiǎn)便易行，科學(xué)分析、注重實(shí)效，分類(lèi)實(shí)施、因地制宜的原則，做好日常評(píng)估與專(zhuān)業(yè)評(píng)估相結(jié)合，人工選戶(hù)與計(jì)算機(jī)選戶(hù)相結(jié)合，綜合納稅評(píng)估與分稅種稅收管理相結(jié)合，稅收征管狀況分析與納稅評(píng)估相結(jié)合等工作，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用。

二、把好環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評(píng)估工作的質(zhì)量和效率

一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型

實(shí)施納稅評(píng)估，收集、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型是納稅評(píng)估能夠有效開(kāi)展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報(bào)資料的基礎(chǔ)上，廣泛地采集相同或類(lèi)似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū)，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評(píng)估制度相結(jié)合，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收

管理員到戶(hù)收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的行為，建立和完善評(píng)估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制。同時(shí)，還要最大限度地獲取國(guó)稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門(mén)和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的全方位監(jiān)控。

二是要圍繞和把握申報(bào)稽核這個(gè)納稅評(píng)估的核心，建立起納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶(hù)不良記錄評(píng)析指標(biāo)等評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況，綜合運(yùn)用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評(píng)估方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別計(jì)入納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)管理，有效提升對(duì)納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。

三是要正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系

納稅評(píng)估對(duì)外是一個(gè)納稅服務(wù)過(guò)程，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過(guò)濾網(wǎng)，在實(shí)際工作中，對(duì)納稅人異常申報(bào)的問(wèn)題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的糾錯(cuò)性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正；而對(duì)經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn)、基本能夠定性為偷稅的，則應(yīng)及時(shí)移交稽查部門(mén)，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系，可以減少過(guò)去拉網(wǎng)式、盲目性下戶(hù)稽查的次數(shù)，確保稽查部門(mén)集中精力查處大要案，提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率。

四是要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為納稅評(píng)估的智能化分析提供保證

充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評(píng)估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評(píng)估需要占有、對(duì)比和分析大量的申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工，納稅評(píng)估的速度和質(zhì)量難以保證。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個(gè)方面信息部門(mén)要盡快引進(jìn)或開(kāi)發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng)，使納稅評(píng)估的工作有一個(gè)現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺(tái)。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、異常戶(hù)評(píng)析、問(wèn)題反饋、評(píng)析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評(píng)估工作的所有操作，包括資料傳遞、評(píng)估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺(tái)上進(jìn)行，從而不斷提高納稅評(píng)估效率，促進(jìn)納稅評(píng)估工作的公開(kāi)、透明，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評(píng)估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度（試行）〉的通知》要求，落實(shí)按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn)、雙向反饋的一體化工作機(jī)制，以扎實(shí)的納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供案源，及時(shí)堵塞征管漏洞，提升稅源監(jiān)控水平。

在實(shí)際的納稅評(píng)估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評(píng)估方法的完善。由于不同類(lèi)型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同，納稅額度不同，在納稅評(píng)估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不

相同，只有通過(guò)具體的實(shí)踐，全面掌握稅源結(jié)構(gòu)，摸清不同類(lèi)型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn)，才能確定科學(xué)有效的評(píng)估方法。為此，我們要針對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn)。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路，以抓好典型企業(yè)納稅評(píng)估為突破口，堅(jiān)持區(qū)分類(lèi)型對(duì)癥下藥，積極完善納稅評(píng)估工作的方式方法，找準(zhǔn)行業(yè)共性問(wèn)題，確立行業(yè)評(píng)估流程，建立不同類(lèi)型行業(yè)、企業(yè)的評(píng)估模型和指標(biāo)體系，分類(lèi)進(jìn)行納稅評(píng)估工作。

在典型行業(yè)評(píng)估指標(biāo)的確定上，要注重運(yùn)用“算”的方法，測(cè)算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個(gè)行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo)，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。

在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)估中，要注重采用“比”的形式，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)展同類(lèi)對(duì)比，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評(píng)估指標(biāo)。

針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評(píng)估中，要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn)。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向，注重約談的態(tài)度和方式，通過(guò)約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問(wèn)題性質(zhì)。

針對(duì)不同稅種的評(píng)估既要有所側(cè)重，又要樹(shù)立“各稅”聯(lián)評(píng)的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析，實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。

明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估實(shí)踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況，有針對(duì)性地提出共性評(píng)估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個(gè)性評(píng)估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評(píng)估模型，測(cè)算確定指標(biāo)預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范管理一個(gè)行業(yè)的目的。

四、選調(diào)精兵，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍

納稅評(píng)估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化納稅評(píng)估隊(duì)伍，這也是納稅評(píng)估工作的推行與開(kāi)展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評(píng)估管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施。實(shí)踐證明，專(zhuān)業(yè)化的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問(wèn)題，保證納稅評(píng)估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)出一批納稅評(píng)估方面的行家里手，積極探索指導(dǎo)型和專(zhuān)業(yè)型相結(jié)合的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評(píng)估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開(kāi)展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作。哈密市局可以在納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評(píng)估工作，要把納稅評(píng)估制度化、日?；?，并納入績(jī)效考核。

我們的評(píng)估人員要做財(cái)務(wù)專(zhuān)家，要精通財(cái)務(wù)知識(shí)；要做政策專(zhuān)家，要精通稅收政策及其他政策；要做經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對(duì)所評(píng)估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時(shí)還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出2011年納稅評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使納稅評(píng)估人員的評(píng)估水平在實(shí)務(wù)演練中得以

普遍提高，促使評(píng)估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

同志們，深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在落實(shí)。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān)，篤志厲行、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，努力把地區(qū)納稅評(píng)估工作水平推上一個(gè)新的臺(tái)階！

第二篇：在全縣地稅系統(tǒng)工作會(huì)上的講話(huà)

在全縣地稅工作會(huì)議上的講話(huà)

毛建平

（2011年2月24日）

同志們：

這次地稅工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆十五次全會(huì)精神、努力實(shí)現(xiàn)一季度各項(xiàng)工作“開(kāi)門(mén)紅”的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)省市地稅工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保按期完成2011年稅收任務(wù)。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了稅收征管先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員和稅收崗位能手。尹兵同志代表縣地稅局黨組，對(duì)2010年地稅工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，全面安排部署了2011年工作，尹局長(zhǎng)的講話(huà)客觀實(shí)際，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意。會(huì)后，請(qǐng)大家嚴(yán)格按照本次會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好2011年地稅工作的信心和決心

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大突破”，加快實(shí)施災(zāi)后重建，切

實(shí)保障和改善民生，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值59.766億元，增長(zhǎng)15.7%；完成財(cái)政總收入4.03億元，增長(zhǎng)34.16%，其中地方財(cái)政收入1.77億元，增長(zhǎng)34.96%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.35億元，增長(zhǎng)18.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14715元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4440元，分別增長(zhǎng)16.7%和24.3%；各金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)81.5億元、貸款余額38.12億元，分別增長(zhǎng)12.3%和17.7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)。這些成績(jī)的取得，是全縣人民辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。在過(guò)去的一年里，地稅系統(tǒng)全體干部緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅，狠抓工作落實(shí)，保持了地稅收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010年累計(jì)組織各項(xiàng)收入突破3億元大關(guān)，其中完成縣本級(jí)稅收1.03億元，占全縣地方財(cái)政收入的58%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我縣地稅系統(tǒng)干部職工是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、值得信賴(lài)的隊(duì)伍；是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對(duì)縣地稅系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到2011年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。雖然我縣財(cái)政稅收對(duì)漢中鋅業(yè)、漢

中鋼鐵、中泰集團(tuán)等骨干企業(yè)的依賴(lài)度有所降低，但稅收來(lái)源單一和結(jié)構(gòu)不合理的局面還沒(méi)有從根本上改變；全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易環(huán)節(jié)稅收受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響，今年極有可能出現(xiàn)嚴(yán)重短收；企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，使?jié)h中鋼鐵、漢中鋅業(yè)、堯柏公司等重點(diǎn)稅源企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目繼續(xù)“擴(kuò)抵”，將直接導(dǎo)致地方財(cái)政收入減少；國(guó)家土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定、不可預(yù)料的因素依然很多，必然對(duì)稅收工作產(chǎn)生不利影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，加之近年來(lái)我縣稅收一直保持高速增長(zhǎng)，基數(shù)相對(duì)已經(jīng)很大，保持全縣稅收收入較大幅度增長(zhǎng)的壓力很大。

做好2011年地稅工作，我們也面臨著諸多有利條件：國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，扶持陜南的力度不斷加大，省上支持漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，都將給我們完成稅收任務(wù)帶來(lái)新的機(jī)遇。隨著西成客專(zhuān)、陽(yáng)安鐵路擴(kuò)能改造、寶漢高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，十天高速、漢中鋅業(yè)10萬(wàn)噸金屬綜合回收生產(chǎn)線(xiàn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，漢鋼500萬(wàn)噸鋼二期、堯柏公司4.5兆瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目的加快實(shí)施，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷增多，完成全年任務(wù)是有支撐點(diǎn)的。

全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)今年稅收工作面臨的形勢(shì)，我們既要看到有利條件和積極因素，又要充分估計(jì)困難，3

決不能盲目樂(lè)觀。要進(jìn)一步堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心和決心，迎難而上，及早謀劃，積極應(yīng)對(duì)，多思加強(qiáng)征管之路，多開(kāi)培植稅源之道，多想挖潛增收之策，以飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、依法治稅，強(qiáng)化征管，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

（一）要落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今年縣委、縣政府下達(dá)縣財(cái)稅部門(mén)的地方財(cái)政收入考核任務(wù)為2.2億元，其中縣地稅局應(yīng)完成1.31億元。這一目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況確定的，任務(wù)光榮而艱巨。會(huì)后，縣地稅局要迅速將全年征收任務(wù)按季、按月分解到各所、各基層單位，落實(shí)到人頭。各所、各基層單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，定期督促檢查任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層夯實(shí)責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)的工作局面。要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，排出進(jìn)度表，按進(jìn)度入庫(kù)，確保不欠賬，按月考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力實(shí)現(xiàn)一季度地稅收入“開(kāi)門(mén)紅”。

（二）要依法治稅，規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行

為，全面推進(jìn)稅收征管法制化進(jìn)程。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，提高對(duì)重點(diǎn)稅源的管控能力，確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對(duì)零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫(kù)，應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化稅收稽查，對(duì)涉稅的違法案件要一查到底，嚴(yán)厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堵塞各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。要加大稅收清欠力度，縣地稅部門(mén)要經(jīng)常深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底、掌握情況，區(qū)別對(duì)待、限期清繳，要制定出切實(shí)可行的清欠措施，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要切實(shí)抓好十天高速、寶巴高速、漢鋼500萬(wàn)噸鋼二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建安營(yíng)業(yè)稅的征繳工作，縣地稅部門(mén)要主動(dòng)出擊，與縣財(cái)政和項(xiàng)目主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入資金，做到“支付一筆、代扣一筆、上繳一筆”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)繳的建安營(yíng)業(yè)稅等稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

（三）要科學(xué)管理，提高征管水平。在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)，要建立完善稅收收入分析和收入常規(guī)預(yù)測(cè)機(jī)制，深入開(kāi)展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，及時(shí)掌握影響稅費(fèi)收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力提高對(duì)各種信息的應(yīng)用水平，為科學(xué)決策提供更加詳實(shí)、可靠的依據(jù)，促進(jìn)收入質(zhì)量的提高；要在稅收征管上狠下功夫，進(jìn)一步完善稅源管控和各項(xiàng)管理辦法，突

出重點(diǎn)抓大戶(hù)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶(hù)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加快“秦稅工程”建設(shè)步伐，著力提高信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方各稅(費(fèi))源資料的動(dòng)態(tài)管理。

（四）要用活政策，扶持培植新型財(cái)源?？h地稅部門(mén)既要做到依法征管、應(yīng)收盡收不亂收，又要用足用活稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，在大力培植稅源方面下功夫、見(jiàn)成效。要認(rèn)真落實(shí)中省關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)。特別要通過(guò)落實(shí)稅收政策，促進(jìn)冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率。要堅(jiān)持關(guān)注和服務(wù)民生，積極宣傳并落實(shí)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。

（五）要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制創(chuàng)新，大力提高社?；鹗绽U率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強(qiáng)與縣人社部門(mén)的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，確保圓滿(mǎn)完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。要繼續(xù)抓好水利

建設(shè)基金、副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金等各種專(zhuān)項(xiàng)基金的征繳和管理工作，提高社保費(fèi)和基金征繳管理質(zhì)量。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

一要不斷學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，縣地稅系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，認(rèn)真鉆研各種法律法規(guī)和稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次。要加強(qiáng)對(duì)稅收政策法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手，為更好的完成稅收征繳任務(wù)提供有效保障。

二要以人為本，優(yōu)化服務(wù)?？h地稅部門(mén)是直接為百姓服務(wù)的窗口單位，要千方百計(jì)貼近民生，方便納稅人，自覺(jué)以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)舉措，重視納稅人權(quán)益保護(hù)，迅速、準(zhǔn)確地辦理各項(xiàng)涉稅事宜，特別要幫助納稅人健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，減少納稅失誤，真正使百姓安心創(chuàng)業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展。

三要抓好班子，帶好隊(duì)伍?？h地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞服務(wù)突破發(fā)展，嚴(yán)格要求，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。要堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，身先垂范，作好表率，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層更好地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)思想政治教育，7

引導(dǎo)干部職工正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等主題活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。要加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍管理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。要堅(jiān)持教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并重，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大力推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升稅收服務(wù)水平。

同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為勉縣“十二五”高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局做出積極的貢獻(xiàn)！

最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝地稅系統(tǒng)廣大干部職工新年愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第三篇：在全縣地稅系統(tǒng)年終總結(jié)會(huì)上的講話(huà)

在全縣地稅系統(tǒng)年終總結(jié)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天能夠參加全縣地稅系統(tǒng)年終總結(jié)會(huì)，我感到非常高興。一是XX年地稅系統(tǒng)成績(jī)顯著，超額完成了預(yù)期目標(biāo)，我為大家的成績(jī)感到高興；二是會(huì)議表彰了先進(jìn)，給大家樹(shù)立了榜樣，我為這些先進(jìn)工作者的突出表現(xiàn)感到高興；三是王局長(zhǎng)到范縣后，迅速進(jìn)入角色，各項(xiàng)工作成效顯著，我為地稅系統(tǒng)有一個(gè)好帶頭人、好班子感到高興。剛才，王局長(zhǎng)對(duì)XX年全縣地稅工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，講的很好，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)：

一、XX年地稅工作取得了顯著成績(jī)，應(yīng)予充分肯定 XX年以來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，以組織收入為中心，依法治稅，強(qiáng)化征管，采取一切行之有效的措施，應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)，全年組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收收入3917萬(wàn)元，占年計(jì)劃3900萬(wàn)元的100.4%，同比增長(zhǎng)11.8%，超額完成了全年收入任務(wù)。工作中，積極開(kāi)展稅源摸底調(diào)查，澄清稅源分布情況，實(shí)行局長(zhǎng)包片，科室包所，層層分解責(zé)任目標(biāo)，形成了“人人頭上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑”的工作運(yùn)行機(jī)制；加大組織收入督導(dǎo)力度，狠抓重點(diǎn)稅源監(jiān)控，抓住收入大頭不動(dòng)搖；拓寬收入思路，堅(jiān)持抓大不放小，加強(qiáng)對(duì)零星稅源的控管，挖掘增收潛力；規(guī)范和完善執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，依法治稅水平明顯提高。尤其是上半年，在局長(zhǎng)張遠(yuǎn)振同志患病住院的情況下，同志們一如既住、凝心聚力，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、敬業(yè)、創(chuàng)新和拼搏精神，大力組織收入，確保了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？傊?，XX年地稅工作扎實(shí)進(jìn)取、成績(jī)顯著，為壯大我縣地方財(cái)力，緩解財(cái)政壓力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，對(duì)地稅系統(tǒng)取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀，向地稅系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年稅收任務(wù) XX年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是范縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年?？h委、縣政府初步確定，今年全縣生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入要增長(zhǎng)15%。要確保財(cái)政收入目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，地稅收入也必須相應(yīng)增長(zhǎng)。地稅部門(mén)要立足自身，強(qiáng)化服務(wù)，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀念，努力培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計(jì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感。稅收是財(cái)政收入的穩(wěn)定，是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的客觀要求。全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的重要使命，站在全局的高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想，勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切措施，想盡一切辦法，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。

二要依法治稅，做到應(yīng)收盡收。稅務(wù)部門(mén)的中心任務(wù)就是依法征稅、組織收入，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。全縣地稅系統(tǒng)要時(shí)刻從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，全面推進(jìn)稅收征管法制化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法治稅，既要做到有稅盡收，又要切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，不斷提高依法行政水平。

三要強(qiáng)化征管，規(guī)范稅收秩序。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，提高對(duì)重點(diǎn)稅源的控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對(duì)零星稅源的控管，確保稅收收入足額入庫(kù)。要加大涉稅案件的查處力度，對(duì)偷稅、逃稅、抗稅嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，要進(jìn)行堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，樹(shù)立良好的地稅形象

建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊(duì)伍，是提高依法治稅水平的基礎(chǔ)，也是全縣稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。全縣地稅系統(tǒng)要自覺(jué)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)稅收工作，牢固樹(shù)立全心全意為納稅人服務(wù)的意識(shí)，運(yùn)用信息化先進(jìn)手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)，不斷提高地稅系統(tǒng)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平。要健全制度，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功，抓好干部學(xué)習(xí)，切實(shí)提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。要從范縣的發(fā)展大局出發(fā)，自覺(jué)樹(shù)立“人人都是范縣形象，個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”的意識(shí)，文明執(zhí)法、廉潔治稅，努力建立一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范”的地稅干部隊(duì)伍，為全縣稅收工作的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同志們，做好今年的地稅工作，開(kāi)好局，起好步，意義重大。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們既要有壓力，也要有信心?？h委、縣政府對(duì)地稅部門(mén)寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻艱的作風(fēng)，以嶄新的精神狀態(tài)投入到今年的稅收工作中去，確保今年地稅收入再上新臺(tái)階，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全省工商系統(tǒng)廉政工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是經(jīng)省局黨組研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是交流全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)情況，考察學(xué)習(xí)阜陽(yáng)市工商局三里分局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署下一步工作任務(wù)。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，是拓展工商機(jī)關(guān)防腐工作領(lǐng)域，完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于“總局機(jī)關(guān)帶頭、地方先行試點(diǎn)”的部署要求，我們?cè)谀瓿跞」ど滔到y(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上進(jìn)行了部署，并要求各市工商局結(jié)合實(shí)際抓好試點(diǎn)。會(huì)后，各單位按照省局的要求，迅速展開(kāi)了這項(xiàng)工作。剛才，阜陽(yáng)、滁州市工商局介紹了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，交流探討了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，由于時(shí)間關(guān)系，合肥、淮北、蕪湖市工商局等單位作了書(shū)面交流。這些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，將為推進(jìn)全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的深入開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

根據(jù)各單位交流發(fā)言情況，我認(rèn)為前一階段工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。能把這項(xiàng)工作列入各單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工抓好分管范圍內(nèi)工作，健全了組織，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是行動(dòng)迅速。全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，各市工商局立即行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，確定了試點(diǎn)單位，提出了具體要求。三是措施得力。很多單位通過(guò)考察學(xué)習(xí)、座談、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，制定了切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和方案。目前，大部分試點(diǎn)單位進(jìn)入到查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施階段。有的單位不僅修訂了原有制度和規(guī)定，還制定了一批新的制度。四是積累了經(jīng)驗(yàn)。目前，很多市工商局的試點(diǎn)單位進(jìn)展順利，初步積累了一些有效做法和經(jīng)驗(yàn)，這為我們下一步工作不走彎路或少走彎路打下了基礎(chǔ)。盡管我們前一段工作進(jìn)展比較順利，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是發(fā)展還不平衡。個(gè)別單位起步較晚，力度還不夠大，效果不夠明顯；二是有部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重視程度還不夠，思想上存在模糊認(rèn)識(shí)；三是有些單位還存在畏難情緒，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。如果上述問(wèn)題不解決，這項(xiàng)工作就很難深入開(kāi)展下去。下面，就如何抓好這項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，在工商部門(mén)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是進(jìn)一步完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的重要舉措。工商行政管理部門(mén)具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，工商監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)率也越來(lái)越多。從近年來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)來(lái)看，主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是違反廉潔自律規(guī)定，有令不行、有禁不止的問(wèn)題。這從我們近年來(lái)查處的一些違紀(jì)案件可以看得很清楚。另一類(lèi)是因監(jiān)管缺失、亂作為而引發(fā)事故，被行政問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。

今年7月，因云南水富事件中，鳳陽(yáng)縣工商局對(duì)風(fēng)陽(yáng)官溝地區(qū)74家石英砂生產(chǎn)企業(yè)中有25家無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在監(jiān)管不到位的情況，鳳陽(yáng)縣工商局局長(zhǎng)被給予行政警告處分，分管副局長(zhǎng)被給予行政記大過(guò)處分，所在地工商所長(zhǎng)被給予行政撤職處分，教訓(xùn)是深刻的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，也反映了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約方面還存在著漏洞。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理就是為彌補(bǔ)存在的薄弱環(huán)節(jié)，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。開(kāi)展這項(xiàng)工作主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定有效防控措施，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)干部職工認(rèn)真實(shí)踐，積極探索，目前，已初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的雛形，并取得了一定成效。一是通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，干部職工對(duì)自身及工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，廉潔自律意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)；二是通過(guò)“查、防、控”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、健全管理制度、細(xì)化崗位職責(zé)等，干部職工責(zé)任和履職意識(shí)有了明顯增強(qiáng)；三是通過(guò)建章立制，加強(qiáng)制約監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。各單位在學(xué)習(xí)借鑒阜陽(yáng)市工商局三里分局做法的基礎(chǔ)上，要按照“突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)及一切模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并取得明顯成效。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分。

重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，查找思想道德、崗位職責(zé)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線(xiàn)。

一是圍繞行政審批權(quán)（指行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決和其它工商事務(wù)審批事項(xiàng)），主要應(yīng)把受理審查、核準(zhǔn)登記、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的年檢驗(yàn)照、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商品展銷(xiāo)登記、戶(hù)外廣告登記、廣告經(jīng)營(yíng)許可審批、協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和著名商標(biāo)推薦等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。

二是圍繞行政執(zhí)法權(quán)（指行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政賠償和其它依法實(shí)施的行政權(quán)力），主要應(yīng)把行政處罰和行政強(qiáng)制（簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法辦案）的現(xiàn)場(chǎng)檢查、立銷(xiāo)案管理、調(diào)查取證、實(shí)施強(qiáng)制措施、行政處罰自由裁量、行政處罰決定、涉案財(cái)務(wù)管理、處罰決定的執(zhí)行等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)把執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督檢查作為查找的重點(diǎn)。

三是圍繞隊(duì)伍管理權(quán)，主要應(yīng)把干部任用、調(diào)配交流、評(píng)先評(píng)優(yōu)、收支管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、車(chē)輛管理、政府采購(gòu)和基建項(xiàng)目管理等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別要按照違規(guī)、違紀(jì)、違法三個(gè)層級(jí)進(jìn)行劃分：一是根據(jù)各職能崗位潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級(jí)。對(duì)可能產(chǎn)生違法行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)群眾舉報(bào)反映問(wèn)題的嚴(yán)重程度劃分等級(jí)。有群眾舉報(bào)、反映，或在執(zhí)法檢查、工作督查及各種考核中發(fā)現(xiàn)有違法苗頭的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)苗頭的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

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第五篇：在全市地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會(huì)上的講話(huà)

倡導(dǎo)廉政文化打造廉潔地稅努力開(kāi)創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面

--在全市地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會(huì)上的講話(huà)同志們：

今天，我們?cè)?縣局召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會(huì)，其主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省局和前不久市局召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，研究如何搞好地稅廉政文化建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)的廉政建

設(shè)的新局面。剛才，絳縣局介紹了在廉政文化建設(shè)方面的一些做法，各縣局的同志針對(duì)廉政文化建設(shè)暢所欲言，談了自己的一些看法，我相信，通過(guò)相互交流，必定會(huì)使大家在今后的工作中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，在實(shí)踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，為確保全年各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性

地稅廉政文化是地稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過(guò)程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，融合了地稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、地稅行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和地稅行為方式等內(nèi)容的總和，體現(xiàn)了思想、道德、法律為一體的素質(zhì)要求，它來(lái)源于地稅干部的稅收工作實(shí)踐，并統(tǒng)領(lǐng)地稅干部的思想意識(shí)，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。胡錦濤同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容?！苯衲?省、市局把廉政文化建設(shè)作為地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是從整體全局的高度對(duì)腐敗實(shí)現(xiàn)源頭治理的創(chuàng)新之舉，不僅非常有益，而且十分必要。

（一）建設(shè)廉政文化有利于推動(dòng)和深化地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政文化對(duì)于人和社會(huì)的影響是深層次、根本性和長(zhǎng)時(shí)期的，其影響的方式是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨、隨時(shí)隨地的。這種文化所特有的功能也正好是反腐倡廉實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展、深化地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)所需要的。例如，去年市局區(qū)組織了廉政漫畫(huà)展覽，就得到了企業(yè)、畫(huà)家和群眾的廣泛支持，形成了良好效應(yīng)。這充分說(shuō)明大家歡迎廉政文化、喜愛(ài)廉政文化、需要廉政文化。我們地稅系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，也應(yīng)及時(shí)把這些有用的廉政文化融入進(jìn)來(lái)、吸收進(jìn)來(lái)，發(fā)揮其積極的作用。

（二）建設(shè)廉政文化是提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、確立正確的榮辱觀的有效途徑。胡錦濤同志關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，明確了我國(guó)社會(huì)當(dāng)前基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)和改革開(kāi)放的時(shí)代要求，同時(shí)也是我們稅務(wù)干部依法治稅應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和要求。通過(guò)建設(shè)和培植優(yōu)秀的系統(tǒng)廉政文化，可以正確引導(dǎo)干部職工的思想價(jià)值，提高思想境界和道德水平，使干部職工樹(shù)立崇高理想，堅(jiān)定政治信念，明是非、懂善惡、辨美丑，增強(qiáng)自我約束和控制的能力，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，為地稅系統(tǒng)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

（三）建設(shè)地稅系統(tǒng)廉政文化是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。稅收的法治環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善，稅收作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿，其發(fā)揮作用的空間越來(lái)越大。規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)造公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求，也是新的形勢(shì)對(duì)稅收工作的基本要求。而建設(shè)系統(tǒng)廉政文化，能夠促使執(zhí)法者轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，自覺(jué)做到依法治稅，積極營(yíng)造統(tǒng)一、規(guī)范、透明的稅收征管環(huán)境，進(jìn)而為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

（四）建設(shè)廉政文化建設(shè)是建立健全地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，強(qiáng)調(diào)指出廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分、要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這是黨中央對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。地稅系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體步驟和重要載體。一方面，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高廣大稅務(wù)干部執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度的自覺(jué)性，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，從而使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。另一方面，廉政文化建設(shè)搞好了，稅務(wù)干部的道德素質(zhì)才能進(jìn)一步提高，法制觀念才能進(jìn)一步增強(qiáng)，良好的風(fēng)氣才能逐漸形成，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍，才能不斷取得新的成效。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好稅收工作的根本保證。開(kāi)展稅務(wù)廉政文化建設(shè)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要智力支持和精神動(dòng)力，是地稅人邁入“十一五”規(guī)劃之后，所面臨的重要課題。我們一定要以高度的責(zé)任感，把大力培育弘揚(yáng)先進(jìn)的地稅廉政文化，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作

抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)

地稅廉政文化建設(shè)，只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在有針對(duì)性的內(nèi)容，生動(dòng)活潑的形式和獨(dú)特新穎的載體，不斷擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面，使廉政文化建設(shè)的觸角伸入到地稅工作的方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，形成了人人講廉的局面，才能煥發(fā)出廉政文化的勃勃生機(jī)和無(wú)限活力。

-------在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要秉承以人為本，采取貼近實(shí)際，貼近生活，貼近黨員干部的形式，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

1、抓理想信念。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為契機(jī)，以全心全意為納稅人服務(wù)為宗旨，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗活動(dòng)。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政法律法規(guī)及正、反面典型事跡，并進(jìn)行參觀交流，凈化黨員干部的思想境界，使其樹(shù)立正確的公權(quán)意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、抓廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真組織組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，并通過(guò)一些反面典型案例開(kāi)展警示教育，同時(shí)對(duì)于新任股所長(zhǎng)實(shí)施任前談話(huà)。從而增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了他們廉潔自律的意識(shí)，使其能夠自覺(jué)抵御腐敗文化的滲透，經(jīng)得住考驗(yàn)。

3、抓廉政文化素養(yǎng)。廉政文化素養(yǎng)是黨員干部經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐與考驗(yàn)才能具備的一種素質(zhì)。因此，我們把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)、舉辦《實(shí)施綱要》答題比賽、召開(kāi)廉政文化座談會(huì)及反腐敗形勢(shì)報(bào)告會(huì)等，使黨員干部受到教育和引導(dǎo)，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變的能力。

------在形式及載體上，求“新”求“實(shí)”，營(yíng)造廉政文化氛圍。

廉政文化建設(shè)要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要充分創(chuàng)新其形式及載體，才能取得實(shí)效。在當(dāng)前，我們可以從以下幾方面抓起。

1、開(kāi)設(shè)廉政文化網(wǎng)。借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。我們可充分利用比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，搭建廉政文化信息平臺(tái)，形成上聯(lián)省、市地方稅務(wù)局，下通縣一級(jí)基層征收單位互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。內(nèi)容上可以設(shè)置廉政理論、勤廉楷模、警鐘長(zhǎng)鳴、廉政要聞、廉政建設(shè)、廉政論壇等欄目，建立內(nèi)容豐富、自主選擇“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由選擇閱讀廉政理論、廉政知識(shí)、廉政要聞等內(nèi)容，進(jìn)行知識(shí)更新和充電；可以欣賞廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫(huà)這些圖文輝映、雅俗共賞的內(nèi)容，在一笑之余的同時(shí)，心靈深處產(chǎn)生震撼；可以通過(guò)廉勤楷模、反面典型的事跡，促進(jìn)自警自勵(lì)；廉政“超市”不僅可以帶來(lái)藝術(shù)享受，而且還催人自警自勵(lì)，時(shí)時(shí)刻刻提醒著善待納稅人，善待工作崗位，善待手中的權(quán)力，勤廉為稅，樹(shù)立正確的廉政理念。

2、建立廉政文化室。建設(shè)好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設(shè)備，注重收集、整理影音圖像資料。充實(shí)各種廉政書(shū)籍、黨員先進(jìn)性教育系列讀本、警示教育光盤(pán)等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開(kāi)展讀書(shū)思廉、警示教育促廉等活動(dòng)，將黨員先進(jìn)性教育、廉潔從政教育從網(wǎng)上延伸到網(wǎng)下，開(kāi)辟了廉政教育的“第二課堂”。

3、建設(shè)廉政文化墻。發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途徑。地稅部門(mén)可充分借助櫥窗、報(bào)欄等各種陣地圖文并貌、視覺(jué)沖擊力強(qiáng)的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個(gè)主題，如廉政宣傳月專(zhuān)題、全國(guó)法制日專(zhuān)題、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題、廉政文化活動(dòng)專(zhuān)題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上以懸掛廉政書(shū)畫(huà)作為宜，機(jī)關(guān)科（股）室可懸掛反映本科室工作特點(diǎn)、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發(fā)了干部職工勤勉敬業(yè)的工作熱情。

4、創(chuàng)作廉政文藝作品。首先，組織稅干創(chuàng)作廉政漫畫(huà)。借助于漫畫(huà)這種藝術(shù)形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，是對(duì)拓寬教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、提高教育效果的一種有益嘗試。而廉政漫畫(huà)恰恰是用諷刺、幽默這種最受群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以廉政和反腐敗主題反映社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，生動(dòng)活潑，寓教于樂(lè)。這種形式改變了簡(jiǎn)單說(shuō)教、灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)做法，使黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)嚴(yán)肅的話(huà)題變得生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)，翻閱“諷刺漫畫(huà)”，細(xì)細(xì)品味，欣賞者在會(huì)心一笑之余，也有所思、有所得。其次，撰寫(xiě)廉政格言。廉政格言是人格的寫(xiě)照，智慧的結(jié)晶，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有的獨(dú)特精神魅力，也是一個(gè)較好的黨風(fēng)廉政教育載體。古代為官?gòu)恼咝奚眇B(yǎng)性，就有不少人以警句名言自勉自勵(lì)的。許多名言警句，涉及貪、廉、公、儉、禍等方面，言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂。讀幾段諸如“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，“萬(wàn)分廉潔只是小善，一點(diǎn)貪污便成大惡”、“憂(yōu)勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”等至理名言，有如警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)提醒地稅干部防微杜漸，清廉為稅，身體力行。其三，通過(guò)組織開(kāi)展廉政歌曲演唱比賽、廉政書(shū)畫(huà)作品比賽等活動(dòng)，促使地稅干部在美妙的藝術(shù)享受中得到感悟，受到啟迪。

5、利用正反典型自警自勵(lì)。一方面，應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、梁雨潤(rùn)等楷模，體現(xiàn)著時(shí)代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。通過(guò)宣傳這些典型，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群體在地稅廉政文化建設(shè)中的精神輻射、帶動(dòng)作用，正面影響系統(tǒng)干部人生觀、價(jià)值觀的正確形成和鞏固；從而振奮精神，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在地稅系統(tǒng)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流的濃厚文化氛圍；在電視臺(tái)主要頻道、黃金時(shí)間點(diǎn)播反腐題材的電視劇，通過(guò)廉政文藝作品，使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。另一方面，通過(guò)廉政視聽(tīng)、貪官檔案等再現(xiàn)陳希同、成克杰、王寶森、胡長(zhǎng)清等這些高級(jí)干部墮落軌跡，以此為鑒，造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)，有助于地稅干部自警自厲，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

6、開(kāi)通廉政直通車(chē)送廉入戶(hù)。廉政文化只有延伸到單位、到股室，融入到日常工作、生活之中，才能擴(kuò)大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化。開(kāi)通廉政文化宣傳直通車(chē)，將有關(guān)廉政文化的知識(shí)制成展板，定期在各相關(guān)單位巡回展出；組織干部職工到貧困農(nóng)戶(hù)中體驗(yàn)生活，為干部發(fā)放廉政臺(tái)歷、寄送廉政賀年片；堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”、“五好家庭”活動(dòng)，促使地稅干部和家屬增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、廉潔意識(shí)，當(dāng)好廉內(nèi)助、賢內(nèi)助。春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前，通過(guò)召開(kāi)家屬座談會(huì)、上門(mén)走訪等途徑，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，把黨風(fēng)廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力，滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)社會(huì)的每個(gè)角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個(gè)方面，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

總之，地稅廉政文化建設(shè)要抓住重點(diǎn)，突出關(guān)鍵，體現(xiàn)以人為本的原則，緊密聯(lián)系地稅工作的實(shí)際，貫串地稅工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性，實(shí)效性，以“看得見(jiàn)、摸得著、普遍性，重實(shí)效”的活動(dòng)內(nèi)容和載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大地稅干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂(lè)，以筑牢思想道德防線(xiàn)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、開(kāi)拓思路，注重聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)地稅廉政文化建設(shè)

地稅廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要我們做不懈的努力。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)中要采用循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面、注重聯(lián)動(dòng)的方法，將廉政文化建設(shè)不斷貫穿于各項(xiàng)地稅中心工作中，努力擴(kuò)大廉政文化的輻射面和影響力，全面推進(jìn)我局的廉政文化建設(shè)

1、要精心組織。全市各級(jí)地稅部門(mén)要切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨建和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，列入重要議程，圍繞規(guī)劃分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，以身作則，樹(shù)典范、立標(biāo)桿、做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視地稅廉政文化建設(shè)，親自抓，重點(diǎn)抓，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，精心指導(dǎo)。人教、黨辦、、工會(huì)、共青團(tuán)等部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，共同參與，密切配合，形成互相推動(dòng)、互相促進(jìn)、互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，整合廉政文化資源，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。

2、要全面籌劃。根據(jù)市局的廉政文化建設(shè)方案，各單位要制定出實(shí)施方案，明確具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施。在籌劃的過(guò)程中，要堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與文明建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與依法治稅結(jié)合，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與思想道德建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。做到同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、要?jiǎng)?chuàng)新形式。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，要注重內(nèi)容和形式的統(tǒng)一、方法和效果的統(tǒng)一、深度和廣度的統(tǒng)一。要積極探索一些吸引群眾積極參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，以好的形式作為傳播廉政文化的載體，使廉政文化更加容易讓群眾接受。要突出把陣地建設(shè)作為重要載體，開(kāi)拓廣闊天地，提供有力陣地，建設(shè)牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng)。要通過(guò)讀廉政書(shū)、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫(xiě)廉政文，建立廉政文化網(wǎng)站、組織廉政文藝匯演、廉政文化書(shū)畫(huà)展等多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的地稅廉政文化建設(shè)，力爭(zhēng)呈現(xiàn)多種多樣、多姿多彩的局面。各單位各有各的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，要突出本單位實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，拿出拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)出叫得響的品牌，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力,真正體現(xiàn)文化的特色，發(fā)揮文化的作用。

4、要濃厚氛圍。要大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，為廉政文化建設(shè)開(kāi)辟?gòu)V泛的領(lǐng)域，使宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個(gè)層面，擴(kuò)大地稅廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，使干部職工群眾時(shí)時(shí)處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶。要充分發(fā)揮“大宣教”的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種媒體和載體，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，發(fā)揮各自特點(diǎn)，利用各自?xún)?yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德，唱響廉政主旋律，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。要按照建設(shè)先進(jìn)文化的要求，積極倡導(dǎo)與優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，營(yíng)造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍，在全系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，讓地稅廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，生根、開(kāi)花、結(jié)果。

5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，確保廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的修改和完善。逐步建立健全用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。按照“公開(kāi)示權(quán)、規(guī)范用權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的思路，制定完善辦稅承諾服務(wù)、每季財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)、重要事項(xiàng)集體審議等一系列管理制度，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，用管理規(guī)范行政行為，以制度倡導(dǎo)廉政文化。

同志們，廉政文化建設(shè),意義重大，影響深遠(yuǎn)，但同時(shí)也任務(wù)艱巨。讓我們以勇于創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，切實(shí)形成反腐倡廉教育的整體合力，增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力，大力營(yíng)造人人參與、良性互動(dòng)的工作局面，以此推動(dòng)全市地黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)目稅收任務(wù)的完成，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。