第一篇：在工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)深化工作轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

農(nóng)歷正月已經(jīng)過(guò)完，公歷二月也即將結(jié)束。市局黨委決定在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)這樣一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并傳達(dá)全省工商行政管理工作會(huì)議精神，目的就是讓大家進(jìn)一步從春節(jié)的喜慶氣氛中收心收身，進(jìn)入正常的工作狀態(tài)，同時(shí)讓大家在新的一年里學(xué)有方向，行有目標(biāo)，趕有措施，對(duì)照先進(jìn)找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行，真抓實(shí)干促落實(shí)，全面貫徹全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，以市場(chǎng)巡查為抓手，深入推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，依法全面履行職能。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、吸收好經(jīng)驗(yàn)

在去年的年度綜合考評(píng)中，馬灣分局得到一致公認(rèn)，無(wú)可爭(zhēng)議地奪得了全系統(tǒng)第一名。上午大家都到馬灣分局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀，一定感觸很深。從實(shí)際情況看，也確實(shí)名不虛傳，應(yīng)當(dāng)說(shuō)馬灣分局為我們?nèi)到y(tǒng)樹(shù)立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。馬灣分局這個(gè)曾經(jīng)的全國(guó)先進(jìn)、全市最佳文明單位，在以分局長(zhǎng)陳明為首的支部一班人的帶領(lǐng)下重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌，確實(shí)可喜可賀。今天還有其他幾個(gè)分局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，他們的工作也各具特色，各有千秋。我們號(hào)召全系統(tǒng)向這幾個(gè)分局特別是馬灣分局學(xué)習(xí)。學(xué)什么？通過(guò)平時(shí)掌握、年度考評(píng)和今天現(xiàn)場(chǎng)參觀、交流發(fā)言的情況，我認(rèn)為最應(yīng)當(dāng)肯定、最值得我們學(xué)習(xí)的有以下幾點(diǎn)：

1、執(zhí)行力強(qiáng)。具體表現(xiàn)在這幾個(gè)分局對(duì)市局安排的每一項(xiàng)工作都能不折不扣地落實(shí)到位。如馬灣分局工作轉(zhuǎn)型中市場(chǎng)巡查制的落實(shí)，今天大家有目共睹。只要是市局安排的工作，市局一定會(huì)檢查驗(yàn)收，絕不會(huì)有頭無(wú)尾。全系統(tǒng)一定要加大工作落實(shí)的力度，樹(shù)立“落實(shí)也是一種創(chuàng)新”的觀念，形成安排一件事、落實(shí)一件事、總結(jié)驗(yàn)收一件事的濃厚氛圍。

2、靜下心思考，用心謀事。他們不是躺在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上埋怨、等待，而是積極面對(duì)轉(zhuǎn)型，用心研究職能，研究流程，研究機(jī)制，在轉(zhuǎn)型中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中完善，在完善中提高，在提高中創(chuàng)新。

3、干部職工的精神風(fēng)貌非常好。如馬灣分局干部職工思想認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，士氣高昂。停征“兩費(fèi)”后，馬灣分局按照市局的安排部署扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊地落實(shí)轉(zhuǎn)型工作，沒(méi)有等待觀望，不是毫無(wú)目標(biāo)，不是無(wú)所事事。他們的轉(zhuǎn)型不是只換了幾個(gè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，不是停留在形式上，而是有實(shí)質(zhì)的動(dòng)作和效果，不僅思想意識(shí)全面轉(zhuǎn)型，而且工作上也在逐步轉(zhuǎn)型。不完全依賴(lài)經(jīng)濟(jì)約束，他們照樣盤(pán)活了隊(duì)伍，凝聚了人心。他們靠的是班子自身過(guò)硬，靠的是制度管人，靠的是關(guān)心干部職工的思想和生活。

4、干部職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感比較強(qiáng)。馬灣分局無(wú)論是班子成員還是干部職工都能夠堅(jiān)持厲行節(jié)約，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕大手大腳。去年夏天，分局班子成員頂著炎炎烈日，自己動(dòng)手，將分局食堂修繕一新，給干部職工安身安心創(chuàng)造了必要的環(huán)境。在工作轉(zhuǎn)型期間每月只有5000元的包干經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)形勢(shì)十分緊張的情況下，馬灣分局仍然節(jié)省下來(lái)近萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)。

二、把握好大局

把握好大局，就是要始終圍繞天門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局，認(rèn)真落實(shí)必雄書(shū)記、愛(ài)國(guó)市長(zhǎng)的批示和海洋部長(zhǎng)的講話(huà)要求，在工作實(shí)踐中處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

1、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。許業(yè)富局長(zhǎng)在會(huì)上講了4對(duì)矛盾：一是規(guī)范市場(chǎng)秩序與培育市場(chǎng)主體的矛盾；二是打擊假冒偽劣商品與保護(hù)知名商品生產(chǎn)企業(yè)利益的矛盾；三是引導(dǎo)廣告市場(chǎng)發(fā)展與虛假違法廣告整治的矛盾；四是拓展監(jiān)管領(lǐng)域與監(jiān)管法規(guī)、執(zhí)法手段滯后的矛盾。這4對(duì)矛盾, 都屬于監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系的范疇。工商部門(mén)要處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，就是要在工作實(shí)踐中努力化解這些矛盾。監(jiān)管是我們的職能，但在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中只是手段，發(fā)展才是目的。因此，全市工商干部要牢固樹(shù)立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的理念，積極行政，大膽抓監(jiān)管，和諧行政，監(jiān)管促發(fā)展。

2、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商發(fā)展的關(guān)系。這兩者是相輔相成的關(guān)系。沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就沒(méi)有工商的發(fā)展；沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工商就沒(méi)有服務(wù)的對(duì)象、監(jiān)管的對(duì)象，就會(huì)失去生存的基礎(chǔ)。工商的發(fā)展，又可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們必須把各級(jí)黨委政府的重點(diǎn)工作、中心工作、民生工程記在本子上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上。鼓勵(lì)基層分局爭(zhēng)取地方黨委政府的工作支持和財(cái)力支持。

3、依法行政與和諧監(jiān)管的關(guān)系。依法行政與和諧監(jiān)管并不矛盾。依法行政是合法行政、合理行政、和諧行政的有機(jī)統(tǒng)一。依法行政是前提，是職責(zé)；和諧監(jiān)管就是在監(jiān)管中要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)科學(xué)性。市委別必雄書(shū)記要求全市工商系統(tǒng)牢固樹(shù)立“企業(yè)至上、市場(chǎng)主體至上、消費(fèi)者權(quán)益至上”的意識(shí)，我們必須深刻理解，在執(zhí)法監(jiān)管實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，在全球金融危機(jī)影響加深的情況下，市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在這樣的情況下，我們的執(zhí)法行為如果不規(guī)范，市場(chǎng)主體就極容易“歸罪”到我們工商部門(mén)頭上。加上市委市政府越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，稍有不慎，我們就會(huì)成為反面典型。這一點(diǎn)，我們要慎之又慎，絲毫馬虎不得。

4、常態(tài)監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治的關(guān)系。常態(tài)監(jiān)管體現(xiàn)的是對(duì)市場(chǎng)秩序的控制力和市場(chǎng)監(jiān)管的到位率，專(zhuān)項(xiàng)整治是針對(duì)某一個(gè)時(shí)期的某種突出問(wèn)題采取的階段性行動(dòng)。常態(tài)監(jiān)管不到位，專(zhuān)項(xiàng)整治就會(huì)多；常態(tài)監(jiān)管越到位，專(zhuān)項(xiàng)整治數(shù)量就會(huì)減少，壓力就會(huì)減輕，落實(shí)的效果就會(huì)更好。常態(tài)監(jiān)管是基礎(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)整治是補(bǔ)充，常態(tài)監(jiān)管具有長(zhǎng)效性，專(zhuān)項(xiàng)整治具有突擊性，所以說(shuō)，抓好常態(tài)監(jiān)管特別重要。

5、隊(duì)伍能力與依法全面履職的關(guān)系。隊(duì)伍能力是依法全面履職的保證，保證履職的準(zhǔn)確、合理。隊(duì)伍能力的提高，就是要按照許局長(zhǎng)報(bào)告中說(shuō)的，通過(guò)開(kāi)展崗位練兵和能力競(jìng)賽，分層分類(lèi)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部做到“六能”（能依法行政、能精通業(yè)務(wù)、能謀劃工作、能調(diào)研指導(dǎo)、能熟練寫(xiě)作公文、能熟練使用微機(jī)），基層干部做到“六會(huì)”（會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)、會(huì)一般公文寫(xiě)作、會(huì)一般微機(jī)操作）。只有達(dá)到“六能”“六會(huì)”，才能保證依法全面履職。

6、尊重歷史與與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。尊重歷史與與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種繼承與發(fā)展的關(guān)系，是一種揚(yáng)棄的關(guān)系。對(duì)過(guò)去創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，好的我們要堅(jiān)持，過(guò)時(shí)的要改變。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，工商職能加強(qiáng)了，市場(chǎng)主體法律意識(shí)提高了，市委市政府的要求提高了，系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升了，供給體制變化了，這一切的變化告訴我們一個(gè)道理：不進(jìn)則退、不改則退、不與時(shí)俱進(jìn)則退。我們只有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、嶄新的理念、超前的思維來(lái)研究和思考問(wèn)題，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，增大作為，才能科學(xué)履行職能，有效服務(wù)發(fā)展，有力推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。否則，我們就會(huì)被時(shí)代所淘汰。

7、機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系。機(jī)關(guān)的功能是指揮、參謀、指導(dǎo)和服務(wù)；基層的功能是執(zhí)行、落實(shí)、報(bào)告和反饋。機(jī)關(guān)靠有效指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立威信，基層靠扎實(shí)執(zhí)行、點(diǎn)滴創(chuàng)新贏得好評(píng)。要進(jìn)一步堅(jiān)持政策向基層傾斜、向監(jiān)管執(zhí)法一線(xiàn)傾斜的原則，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

8、協(xié)會(huì)工作與工商工作的關(guān)系。工商部門(mén)與個(gè)私協(xié)會(huì)、消委會(huì)是工商行政管理工作的“一主兩翼”，要相互補(bǔ)臺(tái)。作為工商部門(mén)的“兩翼”，個(gè)私協(xié)、消委要徹底打破按部就班的工作定式，在會(huì)費(fèi)的收取、12315申投訴的調(diào)處、案件的轉(zhuǎn)化等方面要提出明確的指標(biāo)，并通過(guò)為市場(chǎng)主體、為消費(fèi)者服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，樹(shù)立自身良好的社會(huì)形象，同時(shí)也為工商形象增光添彩。

9、領(lǐng)與導(dǎo)的關(guān)系。在座的都是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。所謂領(lǐng)導(dǎo)，就是既要領(lǐng)又要導(dǎo)。領(lǐng)，就是帶領(lǐng)、帶頭、表率、負(fù)責(zé)；導(dǎo)，就是引導(dǎo)、幫助、教育、管理。你的帶頭表率作用發(fā)揮不好，僅靠扣工資、扣津貼這一個(gè)手段來(lái)帶隊(duì)伍是不會(huì)長(zhǎng)久的，希望各位多用你們的人格魅力來(lái)影響周?chē)娜?，用公正、公平、公開(kāi)的制度來(lái)用人管人，這樣才能起到引導(dǎo)的作用，才能帶好隊(duì)伍。[Nextpage]

三、履行好職能

不履職就沒(méi)有地位，不履職就沒(méi)有出路。我們要緊緊圍繞省局提出的“六個(gè)五”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“依法全面履行職能”的觀念，種好工商“責(zé)任田”。

1、以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型到位。要實(shí)現(xiàn)省局提出的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)型到位是基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際，依照工作任務(wù)的不同，對(duì)分局不同崗位的人員配置設(shè)定了一個(gè)大體比例，將巡查隊(duì)、經(jīng)檢隊(duì)的人員適當(dāng)?shù)匕才诺枚嘁稽c(diǎn)。但人多不是玩的，要真正承擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)決不能是“人多不洗碗、鴨多不下蛋”的局面。每個(gè)單位要堅(jiān)持“一崗一責(zé)任、一天一考勤、一周一計(jì)劃、一月一考評(píng)”的工作方法，分局長(zhǎng)要查到崗情況，查每個(gè)室、站、隊(duì)的周工作計(jì)劃，查上級(jí)安排工作的落實(shí)進(jìn)展情況，查工作日志和學(xué)習(xí)筆記落實(shí)情況，查巡查到位情況，查消費(fèi)申投訴辦理情況，查發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況，查相關(guān)制度落實(shí)情況，切實(shí)抓好績(jī)效考核。通過(guò)“四個(gè)一”和“八查一考”，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型到位。

2、以目標(biāo)管理為抓手，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展到位。許局長(zhǎng)在工作報(bào)告中提出了服務(wù)發(fā)展的五項(xiàng)目標(biāo)，特別是市場(chǎng)主體發(fā)展數(shù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)、合同示范文本推廣數(shù)等目標(biāo)要裝在每位科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)心上。市局已對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，年底要結(jié)硬賬。針對(duì)金融危機(jī)的影響，我們還要抓好即將出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)天門(mén)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)，把《意見(jiàn)》中的每一條惠民、惠農(nóng)、惠企的措施都不折不扣地落到實(shí)處。

3、以崗位創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)職能拓展到位。在全市工商行政管理工作會(huì)議上，我曾經(jīng)講過(guò)，有創(chuàng)新才有發(fā)展，有創(chuàng)新才有活力。系統(tǒng)各地星星點(diǎn)點(diǎn)的創(chuàng)新，匯集起來(lái)就是天門(mén)工商的大發(fā)展。所謂創(chuàng)新，就是工作要有特色、有亮點(diǎn)。不僅要站在天門(mén)的角度，更要站在全省的角度，要加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)延伸”的研究，創(chuàng)造在全省能夠打得響的典型經(jīng)驗(yàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織掛點(diǎn)的科室和分局走出去，看一看別人怎么在干，學(xué)一學(xué)別人的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“拿來(lái)主義”，為我所用。在對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體“全口徑”監(jiān)管，對(duì)主體準(zhǔn)入、存續(xù)、退出“全過(guò)程”監(jiān)管，對(duì)有關(guān)商品質(zhì)量、市場(chǎng)交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為“全方位”監(jiān)管上要出成效、出經(jīng)驗(yàn)。

4、以市場(chǎng)巡查為抓手，推進(jìn)各項(xiàng)整頓到位。在年度綜合考評(píng)中，我們發(fā)現(xiàn)有的分局巡查記錄是虛的，坐在家里打“√”，相互脫節(jié)，互不一致，有頭無(wú)尾，一看就知道是造假。巡查的效果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在案件數(shù)量和罰沒(méi)收入的增長(zhǎng)上，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在市局提到的市場(chǎng)主體持照亮照率等指標(biāo)上。我們一定要按照市局出臺(tái)的《片區(qū)責(zé)任制市場(chǎng)巡查辦法》，認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，不能搞虛的、假的，要來(lái)硬的、實(shí)的，以此促進(jìn)省局提出的流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、農(nóng)資市場(chǎng)、打假打傳和治賄、虛假違法廣告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)“五項(xiàng)整治”監(jiān)管重點(diǎn)的到位。

5、以質(zhì)量管理為抓手，推進(jìn)公平交易執(zhí)法到位。抓質(zhì)量管理，就是要確保依法辦案、文明辦案、廉潔辦案。當(dāng)前，要通過(guò)開(kāi)展春季食品安全、“打假保春耕”等專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處一批有影響的案件。在農(nóng)資打假方面，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)都有執(zhí)法權(quán)，我們要抓主動(dòng)一點(diǎn)，抓早一點(diǎn)，要抓出亮點(diǎn)，抓出社會(huì)影響和社會(huì)效果。在執(zhí)法過(guò)程中，我們特別要注意遵守管轄權(quán)限、辦案程序和各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限，堅(jiān)持文明廉潔執(zhí)法，確保案件的質(zhì)量。公平交易執(zhí)法不能滿(mǎn)足跟得上，要立足于打得響；案件質(zhì)量不能滿(mǎn)足過(guò)得去，要立足過(guò)得硬；執(zhí)法能力上不能滿(mǎn)足網(wǎng)上辦，要立足和諧辦。

四、發(fā)展好事業(yè)

不斷推進(jìn)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，是在工商新“三定”出臺(tái)和停征“兩費(fèi)”的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)的歷史使命。我們要順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”方面有新的作為。

1、全面加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，深化執(zhí)法“三制”工作，認(rèn)真推進(jìn)績(jī)效考核，探索將一定比例的津補(bǔ)貼與績(jī)效考核掛鉤的辦法，扣除部分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)干得好的、干得多的同志，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的機(jī)制。

2、全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以“科學(xué)發(fā)展好班子”（思路好、本領(lǐng)好、機(jī)制好、作風(fēng)好、績(jī)效好）、“六能六會(huì)”為目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍的培訓(xùn)、崗位能手的爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持工作日志、工作筆記等好的工作方法，設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)、大案獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)。制定爭(zhēng)創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展好班子”實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)實(shí)踐活動(dòng)；市局黨委成員建立重點(diǎn)工作落實(shí)責(zé)任制和工作落實(shí)進(jìn)展情況每周碰頭制；組織機(jī)關(guān)干部“六能”和基層干部“六會(huì)”考試，建立學(xué)崗等淘汰機(jī)制。

3、全面加強(qiáng)基層建設(shè)。以“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，想方設(shè)法解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)分局的交通裝備和站、隊(duì)的信息化設(shè)備，抓緊多寶、干驛、盧市等分局的危房改造，開(kāi)展基層分局視覺(jué)形象規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范設(shè)計(jì)，分步抓好岳口、皂市、漁薪、汪場(chǎng)、城南等單位的形象改造，建立和落實(shí)基層干部談心制度、關(guān)心慰問(wèn)制度、休假制度，使基層的工作和生活環(huán)境明顯改善。

4、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)省局即將修訂的“八條禁令”和深化黨員“五個(gè)一”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化效能監(jiān)察，厲行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

5、全面加強(qiáng)工商文化建設(shè)。大力構(gòu)建和諧的工商廉政文化、形象文化、執(zhí)法文化，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，組建天門(mén)市局籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、冬泳隊(duì)，支持其參加全市各類(lèi)賽事活動(dòng)，支持系統(tǒng)老干部參加全市的體育文化活動(dòng)，開(kāi)展崗位能手競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展立足崗位作貢獻(xiàn)的演講競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心，激發(fā)熱情，調(diào)動(dòng)積極性。

最后，我送兩句話(huà)與大家共勉，一句是溫家寶總理去年在紐約出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議時(shí)首次提出并在以后多次講的：“信心比黃金和貨幣更重要！”一句是胡錦濤總書(shū)記去年底在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上講的：“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰?！?/p>

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第二篇：在全省工商系統(tǒng)廉政工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是經(jīng)省局黨組研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是交流全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)情況，考察學(xué)習(xí)阜陽(yáng)市工商局三里分局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署下一步工作任務(wù)。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，是拓展工商機(jī)關(guān)防腐工作領(lǐng)域，完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于“總局機(jī)關(guān)帶頭、地方先行試點(diǎn)”的部署要求，我們?cè)谀瓿跞」ど滔到y(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上進(jìn)行了部署，并要求各市工商局結(jié)合實(shí)際抓好試點(diǎn)。會(huì)后，各單位按照省局的要求，迅速展開(kāi)了這項(xiàng)工作。剛才，阜陽(yáng)、滁州市工商局介紹了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，交流探討了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，由于時(shí)間關(guān)系，合肥、淮北、蕪湖市工商局等單位作了書(shū)面交流。這些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，將為推進(jìn)全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的深入開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

根據(jù)各單位交流發(fā)言情況，我認(rèn)為前一階段工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。能把這項(xiàng)工作列入各單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工抓好分管范圍內(nèi)工作，健全了組織，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是行動(dòng)迅速。全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，各市工商局立即行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，確定了試點(diǎn)單位，提出了具體要求。三是措施得力。很多單位通過(guò)考察學(xué)習(xí)、座談、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，制定了切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和方案。目前，大部分試點(diǎn)單位進(jìn)入到查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施階段。有的單位不僅修訂了原有制度和規(guī)定，還制定了一批新的制度。四是積累了經(jīng)驗(yàn)。目前，很多市工商局的試點(diǎn)單位進(jìn)展順利，初步積累了一些有效做法和經(jīng)驗(yàn)，這為我們下一步工作不走彎路或少走彎路打下了基礎(chǔ)。盡管我們前一段工作進(jìn)展比較順利，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是發(fā)展還不平衡。個(gè)別單位起步較晚，力度還不夠大，效果不夠明顯；二是有部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重視程度還不夠，思想上存在模糊認(rèn)識(shí)；三是有些單位還存在畏難情緒，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。如果上述問(wèn)題不解決，這項(xiàng)工作就很難深入開(kāi)展下去。下面，就如何抓好這項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，在工商部門(mén)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是進(jìn)一步完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的重要舉措。工商行政管理部門(mén)具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，工商監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)率也越來(lái)越多。從近年來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)來(lái)看，主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是違反廉潔自律規(guī)定，有令不行、有禁不止的問(wèn)題。這從我們近年來(lái)查處的一些違紀(jì)案件可以看得很清楚。另一類(lèi)是因監(jiān)管缺失、亂作為而引發(fā)事故，被行政問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。

今年7月，因云南水富事件中，鳳陽(yáng)縣工商局對(duì)風(fēng)陽(yáng)官溝地區(qū)74家石英砂生產(chǎn)企業(yè)中有25家無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在監(jiān)管不到位的情況，鳳陽(yáng)縣工商局局長(zhǎng)被給予行政警告處分，分管副局長(zhǎng)被給予行政記大過(guò)處分，所在地工商所長(zhǎng)被給予行政撤職處分，教訓(xùn)是深刻的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，也反映了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約方面還存在著漏洞。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理就是為彌補(bǔ)存在的薄弱環(huán)節(jié)，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。開(kāi)展這項(xiàng)工作主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定有效防控措施，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)干部職工認(rèn)真實(shí)踐，積極探索，目前，已初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的雛形，并取得了一定成效。一是通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，干部職工對(duì)自身及工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，廉潔自律意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)；二是通過(guò)“查、防、控”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、健全管理制度、細(xì)化崗位職責(zé)等，干部職工責(zé)任和履職意識(shí)有了明顯增強(qiáng)；三是通過(guò)建章立制，加強(qiáng)制約監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。各單位在學(xué)習(xí)借鑒阜陽(yáng)市工商局三里分局做法的基礎(chǔ)上，要按照“突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)及一切模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并取得明顯成效。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分。

重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，查找思想道德、崗位職責(zé)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線(xiàn)。

一是圍繞行政審批權(quán)（指行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決和其它工商事務(wù)審批事項(xiàng)），主要應(yīng)把受理審查、核準(zhǔn)登記、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的年檢驗(yàn)照、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商品展銷(xiāo)登記、戶(hù)外廣告登記、廣告經(jīng)營(yíng)許可審批、協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和著名商標(biāo)推薦等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。

二是圍繞行政執(zhí)法權(quán)（指行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政賠償和其它依法實(shí)施的行政權(quán)力），主要應(yīng)把行政處罰和行政強(qiáng)制（簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法辦案）的現(xiàn)場(chǎng)檢查、立銷(xiāo)案管理、調(diào)查取證、實(shí)施強(qiáng)制措施、行政處罰自由裁量、行政處罰決定、涉案財(cái)務(wù)管理、處罰決定的執(zhí)行等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)把執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督檢查作為查找的重點(diǎn)。

三是圍繞隊(duì)伍管理權(quán)，主要應(yīng)把干部任用、調(diào)配交流、評(píng)先評(píng)優(yōu)、收支管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、車(chē)輛管理、政府采購(gòu)和基建項(xiàng)目管理等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別要按照違規(guī)、違紀(jì)、違法三個(gè)層級(jí)進(jìn)行劃分：一是根據(jù)各職能崗位潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級(jí)。對(duì)可能產(chǎn)生違法行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)群眾舉報(bào)反映問(wèn)題的嚴(yán)重程度劃分等級(jí)。有群眾舉報(bào)、反映，或在執(zhí)法檢查、工作督查及各種考核中發(fā)現(xiàn)有違法苗頭的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)苗頭的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

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第三篇：工商系統(tǒng)雙文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

提高準(zhǔn)入服務(wù)水平　塑造文明窗口形象

為ＤＤ實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”再立新功

今天，我們利用半天休息時(shí)間，在ＸＸ召開(kāi)全系統(tǒng)“雙文明”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要的任務(wù)是，回顧和總結(jié)全系統(tǒng)前一階段的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)和文明窗口、文明崗位創(chuàng)建工作，以ＸＸ局登記窗口為榜樣，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全面掀起全系統(tǒng)“雙文明”活動(dòng)新高潮，不斷提高發(fā)展和服務(wù)層面三個(gè)滿(mǎn)意度，為ＤＤ實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出新的貢獻(xiàn)。下面，我代表ＤＤ局黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定前一階段全系統(tǒng)窗口建設(shè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作取得的成績(jī)

去年上半年，張家港市在全市率先成立行政服務(wù)中心，此后ＤＤ市區(qū)、新區(qū)及四個(gè)縣級(jí)市陸續(xù)成立了行政服務(wù)中心。各地行政服務(wù)中心成立伊始，工商部門(mén)都是最先進(jìn)駐，窗口最早對(duì)外辦公。一年來(lái)，全市兩級(jí)行政服務(wù)中心工商窗口的同志牢固確立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的思想和服務(wù)至上的工作理念，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以實(shí)際行動(dòng)展示了“服務(wù)型工商”新形象，贏得了黨委政府、廣大企業(yè)和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市兩級(jí)行政服務(wù)中心工商窗口累計(jì)受理各類(lèi)審批事項(xiàng)3.5萬(wàn)件，平均每個(gè)工作日辦理150件,提前辦結(jié)率平均達(dá)97.3%。全市7個(gè)服務(wù)中心工商窗口全部被評(píng)為優(yōu)秀窗口，共獲得優(yōu)秀流動(dòng)紅旗18次，14人次被評(píng)為中心服務(wù)明星和先進(jìn)個(gè)人。一年來(lái)，窗口共收到企業(yè)和群眾贈(zèng)送的錦旗35面，表?yè)P(yáng)信40多封。并且涌現(xiàn)出了象ＸＸ工商局窗口這樣的標(biāo)兵窗口。

登記注冊(cè)條線(xiàn)是在去年的機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立的新條線(xiàn)。一年來(lái)，全市登記注冊(cè)條線(xiàn)在推進(jìn)窗口建設(shè)、樹(shù)立“服務(wù)型工商”新形象的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大工作創(chuàng)新力度，為各類(lèi)市場(chǎng)主體快生優(yōu)生和健康發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。一年來(lái)，廣大登記條線(xiàn)的同志們認(rèn)真貫徹“六放”方針，按照“頂天立地做強(qiáng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鋪天蓋地壯大個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，采取有效措施推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)朝規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，使私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的份額和地位進(jìn)一步提高。一年來(lái)，同志們從學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則入手，積極參與外商投資企業(yè)的論證，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面做了大量的工作，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化了投資環(huán)境，推動(dòng)了外資向ＤＤ的加速集聚，受到了地方政府和外商的普遍好評(píng)。一年來(lái)，同志們積極參與國(guó)企改革的論證和指導(dǎo)，在幫助企業(yè)理順資產(chǎn)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公有制經(jīng)濟(jì)有了更多有效的實(shí)現(xiàn)途徑。此外，去年下半年和今年上半年，在登記注冊(cè)等職能部門(mén)的認(rèn)真調(diào)研和努力下，ＤＤ局先后兩次出臺(tái)了一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)“兩個(gè)率先”政策措施，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，成為了一年來(lái)工商工作的新亮點(diǎn)。

這些成績(jī)的取得，凝聚了登記注冊(cè)條線(xiàn)全體同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水，對(duì)你們的工作和取得的成績(jī)，各級(jí)黨委政府是滿(mǎn)意的，廣大企業(yè)和人民群眾是滿(mǎn)意的，ＤＤ局黨組也是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表ＤＤ局黨組向在座的戰(zhàn)斗在登記工作一線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候；同時(shí)，對(duì)獲得表彰的ＸＸ工商局登記注冊(cè)科及服務(wù)中心工商窗口表示熱烈的祝賀。

剛才，ＸＸ局注冊(cè)科介紹了他們建設(shè)一流服務(wù)窗口、樹(shù)立一流工商形象的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！傲鶄€(gè)第一”、“八面紅旗”來(lái)之不易，“六個(gè)第一”、“八面紅旗”所蘊(yùn)含的精神更是十分珍貴。全市服務(wù)中心工商窗口的同志都要以他們?yōu)榭?，向他們看齊，向他們學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)他們牢記宗旨、服務(wù)大局、全力打造服務(wù)型工商，為ＤＤ實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的精神。二要學(xué)習(xí)他們心系工商、永爭(zhēng)一流的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。三要學(xué)習(xí)他們立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的愛(ài)崗敬業(yè)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作動(dòng)力，激發(fā)工作熱情。四要學(xué)習(xí)他們戒驕戒噪、一切從零開(kāi)始的精神，進(jìn)一步凝聚團(tuán)隊(duì)力量，不斷奪取新的成績(jī)和勝利。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

全面審視當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，是我們提高準(zhǔn)入服務(wù)水平、塑造文明服務(wù)形象的重要前提。在新的歷史時(shí)期，工商行政管理部門(mén)擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)準(zhǔn)入“守門(mén)員”的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高，服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任將會(huì)更大，發(fā)揮作用的領(lǐng)域和途徑將會(huì)更寬。全體登記條線(xiàn)的同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提高工作水平和服務(wù)水平。

在新的形勢(shì)下，江蘇省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，并對(duì)ＤＤ明確了做全省“兩個(gè)率先”的先行軍和全國(guó)率先發(fā)展的排頭兵的工作總定位。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)ＤＤ發(fā)展實(shí)踐的集中體現(xiàn)，是ＤＤ各項(xiàng)工作的大局。

圍繞這個(gè)大局，ＤＤ局黨組在年初確立了全力打造“服務(wù)型工商”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個(gè)層面的“三滿(mǎn)意”的工作思路。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這個(gè)思路定得十分及時(shí)、十分必要，實(shí)踐也充分證明，這個(gè)思路是與時(shí)俱進(jìn)和完全正確的。在今后的工作中，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地按照這個(gè)思路一直走下去。

注冊(cè)登記工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，注冊(cè)登記條線(xiàn)特別是各級(jí)窗口肩負(fù)的責(zé)任尤其重大。一方面，登記工作在確定市場(chǎng)主體資格、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮者越來(lái)越重要的作用。另一方面，登記工作也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，窗口的工作形象，某種程度上體現(xiàn)了工商的形象，反映了政府的形象。所以，著眼于新的形勢(shì)和任務(wù)，同志們一定要從發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的高度，重新審視我們的登記注冊(cè)和窗口服務(wù)工作，以高度的使命感和責(zé)任感，以時(shí)不我待的精神，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”建設(shè)活動(dòng)

應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)登記部門(mén)在加強(qiáng)窗口建設(shè)方面做了大量富有成效的工作。ＤＤ工商能有今天這樣的好形勢(shì)，各級(jí)登記條線(xiàn)特別是窗口部門(mén)功不可沒(méi)。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，對(duì)照“兩個(gè)率先”的要求，對(duì)照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，對(duì)照政府、企業(yè)和群眾的要求，我們的服務(wù)和職能作用的發(fā)揮還不相適應(yīng)。最近，ＤＤ局監(jiān)察室在對(duì)城區(qū)分局和部分工商所登記窗口的暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)窗口依然存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，少數(shù)干部和協(xié)管人員身上依然存在衙門(mén)習(xí)氣和官僚作風(fēng)。我本人也接連收到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，反映我們的少數(shù)窗口、少數(shù)干部和協(xié)管人員在執(zhí)照和辦理和收費(fèi)過(guò)程中，不做解釋?zhuān)椒ê?jiǎn)單。這些問(wèn)題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但負(fù)面影響不可低估。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有思想觀念的問(wèn)題，也有工作作風(fēng)的問(wèn)題，既有局部利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題，也有管理體制機(jī)制不到位的問(wèn)題，但歸根到底是一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有把“服務(wù)型工商”的要求落到實(shí)處，工作的立足點(diǎn)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)上來(lái)。在今天會(huì)議上我代表局黨組明確宣布，今后如果發(fā)現(xiàn)干部和協(xié)管員在登記和是收費(fèi)過(guò)程中由于不做解釋、方法簡(jiǎn)單造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實(shí)，干部作待崗處理，協(xié)管員堅(jiān)決辭退，并且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

文明窗口和文明崗位建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。在“雙文明”建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)必須堅(jiān)決貫徹“依法行政，為民親商，高效透明，清正廉潔”的十六字工作方針，將其作為開(kāi)展“雙文明”建設(shè)的目標(biāo)。在推進(jìn)“雙文明”建設(shè)中，全系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)登記注冊(cè)條線(xiàn)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)合法性、合理性、完整性、公約性的原則，針對(duì)企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，從窗口的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，進(jìn)一步充實(shí)和完善政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善且針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的窗口工作制度體系。

二要進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)。全市所有登記窗口都要對(duì)窗口部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和辦事指南進(jìn)行公示，都要對(duì)辦照及收費(fèi)程序、辦照時(shí)限、政策規(guī)定、法規(guī)依據(jù)進(jìn)行公示，并且提供與審批事項(xiàng)相關(guān)的備查備索資料，方便企業(yè)和群眾查詢(xún)和辦事。

三要進(jìn)一步提高辦事效率。窗口工作人員要努力強(qiáng)化效率意識(shí)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、改善投資環(huán)境和群眾切身利益的事，要想方設(shè)法做到急事急辦，特事特辦。要充分利用信息化和辦公自動(dòng)化等手段，推進(jìn)工商登記工作的電子和信息化建設(shè)進(jìn)程。

四要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。窗口工作人員要牢固樹(shù)立勤政、廉政為民的思想和依法行政的意識(shí)，根據(jù)登記工作的特性，采取有效形式，建立健全各種便民利民的服務(wù)措施，不斷擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍，積極推行引導(dǎo)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“延時(shí)”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，以周到的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的信任。

五要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。各單位要把優(yōu)秀人員充實(shí)到窗口崗位，并根據(jù)窗口工作特點(diǎn)，研究探索出一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的窗口工作績(jī)效考評(píng)辦法，充實(shí)完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)窗口人員的工作積極性。

六要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和作風(fēng)整訓(xùn)督察組要以暗訪(fǎng)為主要形式，加強(qiáng)對(duì)“雙文明”建設(shè)情況的督察。同時(shí)，經(jīng)常性組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表和群眾代表，對(duì)“雙文明”建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議結(jié)果好的窗口和人員，要大張旗鼓予以宣揚(yáng)；對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的窗口和人員，要責(zé)令限期整改和嚴(yán)肅處理。

四、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷賦予市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作新的內(nèi)容和活力

ＤＤ作為改革開(kāi)放的先行區(qū)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，必然會(huì)不斷產(chǎn)生許多新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。ＤＤ要發(fā)展得比別人快，就必須始終要有新的東西，在各方面都要先人一拍，快人一步。與此相適應(yīng)，我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作也要把是否有利于加快發(fā)展，有利于富民作為衡量工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。而多年來(lái)工作實(shí)踐也證明，如果我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入工作中沒(méi)有機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、率先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，總是用教條主義的眼光，以本本主義的態(tài)度，用經(jīng)驗(yàn)主義的方法來(lái)對(duì)待和處理新情況新問(wèn)題，工商部門(mén)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就難有大的作為。相反，只要我們抓住機(jī)遇加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，工商工作就會(huì)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，工商部門(mén)的地位就能得到明顯的提升。

應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)有的政策條件下，我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻一經(jīng)降得很低了，很難再有大的突破。那么，下一步我們準(zhǔn)入工作改革創(chuàng)新的出路又在哪里呢？怎么樣才能正確處理依法登記和促進(jìn)發(fā)展兩者之間的關(guān)系。我感到，回答這個(gè)問(wèn)題并不難，關(guān)鍵是要正確把握三條原則。

一是管用。就是說(shuō)創(chuàng)新不是作秀，必須首先源自需求，用于解決實(shí)際問(wèn)題。比如，現(xiàn)行登記中存在一些問(wèn)題怎么解決，如有些規(guī)定不切合實(shí)際、手續(xù)繁瑣導(dǎo)致辦事效率較低，如法律法規(guī)上還存在不少空白點(diǎn)等等。創(chuàng)新就是要革除這些束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合時(shí)宜的東西，創(chuàng)新就是要提高行政效率，降低行政成本，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)谥T如市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、注冊(cè)資本要求、冠名條件、投資領(lǐng)域限制、登記管轄權(quán)等方面還有一些不合時(shí)宜的做法，必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。

二是依法。就準(zhǔn)入工作而言，創(chuàng)新不是對(duì)過(guò)去的全盤(pán)否定。我們?cè)谝恍┳龇ㄉ峡梢宰兏?，但依法行政的登記工作的基本原則和要求不能變，必須在揚(yáng)棄的過(guò)程中加以繼承和發(fā)揚(yáng)。至于在實(shí)踐中遇到的法規(guī)滯后的問(wèn)題，我們要積極向立法機(jī)關(guān)和政府及時(shí)反映和建議，推動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行革新，在一些不影響國(guó)計(jì)民生、不是人命關(guān)天的領(lǐng)域，在取得上級(jí)支持的前提下，可在局部的范圍先進(jìn)行一些試點(diǎn)，但要有組織、有步驟地進(jìn)行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三是尊重實(shí)踐。人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有許多創(chuàng)造，我們要給予充分尊重和肯定，凡是法律法規(guī)沒(méi)有約束的，就要給以支持。人民群眾在實(shí)踐中已經(jīng)沖破了原有的體制、機(jī)制，包括已經(jīng)突破一些不合時(shí)宜的法律規(guī)定，而且實(shí)踐證明是正確的，我們也要給以肯定和支持，特別要保護(hù)在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的干部。一年來(lái)，我們出臺(tái)的多項(xiàng)措施，就是多年來(lái)登記注冊(cè)部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中積累的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，都是在肯定人民群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，將符合實(shí)際需要并被證明是正確了的東西，及時(shí)上升為一種理性的東西、一種政策來(lái)指導(dǎo)工作。

按照這三條原則，最近ＤＤ局制定出臺(tái)了服務(wù)“兩個(gè)率先”的十八條意見(jiàn)，其中對(duì)改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，促進(jìn)企業(yè)快生優(yōu)生明確了三項(xiàng)新措施，分別是：

1、實(shí)施“兩個(gè)爭(zhēng)取”。爭(zhēng)取上級(jí)工商部門(mén)支持，積極為企業(yè)申請(qǐng)不冠行政區(qū)劃名稱(chēng)（如“好孩子集團(tuán)”等）和冠“江蘇省”名稱(chēng)提供全方位服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)審批的外資項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)工商部門(mén)授權(quán)登記，為外商投資ＤＤ提供更為快捷的登記注冊(cè)服務(wù)。

2、試行“兩項(xiàng)改革”。試行“注冊(cè)官”制度。對(duì)常規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目，將受理、審查、核準(zhǔn)權(quán)限全部授予有資格的“注冊(cè)官”，在窗口一次辦結(jié)，進(jìn)一步提高辦照效率。選擇部分地區(qū)試行前置審批“告知承諾制”,對(duì)需進(jìn)行前置審批的登記事項(xiàng)，先由工商部門(mén)受理并抄告相關(guān)審批部門(mén)，審批部門(mén)在承諾期限內(nèi)辦妥審批事項(xiàng)后，工商部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)一步縮短前置審批辦理周期。

3、開(kāi)展“三項(xiàng)試點(diǎn)”。①在昆山市開(kāi)展網(wǎng)上登記的試點(diǎn)。企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載登記注冊(cè)申請(qǐng)表格、年檢表格和相關(guān)文件，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)工商部門(mén)審核，審核后到所在地工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理年檢驗(yàn)照貼花手續(xù)。②在高新區(qū)、虎丘區(qū)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易型企業(yè)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍試點(diǎn)。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目（需前置審批的除外），企業(yè)可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍，工商部門(mén)不在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中加以具體限定。③在ＸＸ市開(kāi)展中外合資、合作企業(yè)中方自然人作為股東的試點(diǎn)，允許中國(guó)公民以自然人身份與外商合資舉辦中外合資、合作企業(yè)。

這三項(xiàng)新舉措包含了許多試點(diǎn)工作。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，與ＤＤ局注冊(cè)處一起盡快拿出具體的試點(diǎn)方案，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入試點(diǎn)并取得成果在面上推廣。

同志們，今天的會(huì)議既是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)和鼓勁會(huì)。在座的同志代表了ＤＤ工商系統(tǒng)的形象，都是工商部門(mén)的“形象大使”，你們的一舉一動(dòng)、一言一行都將受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的關(guān)注，你們肩負(fù)著全系統(tǒng)全體工商干部的重托。會(huì)議結(jié)束后，你們又將投入新的服務(wù)。ＤＤ局黨組相信，大家一定能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)為工商部門(mén)、為ＤＤ的整體形象增添新的光彩！為ＤＤ經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

同志們，ＤＤ局黨組對(duì)窗口建設(shè)寄予厚望，對(duì)全體工作人員寄予厚望。希望大家自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感，積極履行工作職責(zé)，以嶄新的精神風(fēng)貌接待好每一位服務(wù)對(duì)象，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)受理好每一項(xiàng)審批事項(xiàng)，以高效的辦事效率塑造“服務(wù)型工商”的優(yōu)良形象，真正把各級(jí)工商窗口建設(shè)成為政府滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、服務(wù)一流的服務(wù)窗口。

第四篇：工商系統(tǒng)雙文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

今天，我們利用半天休息時(shí)間，在吳江召開(kāi)全系統(tǒng)“雙文明”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要的任務(wù)是，回顧和總結(jié)全系統(tǒng)前一階段的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)和文明窗口、文明崗位創(chuàng)建工作，以吳江局登記窗口為榜樣，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全面掀起全系統(tǒng)“雙文明”活動(dòng)新高潮，不斷提高發(fā)展和服務(wù)層面三個(gè)滿(mǎn)意度，為蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出新的貢獻(xiàn)。下面，我代表蘇州局黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定前一階段全系統(tǒng)窗口建設(shè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作取得的成績(jī)

去年上半年，張家港市在全市率先成立行政服務(wù)中心，此后蘇州市區(qū)、新區(qū)及四個(gè)縣級(jí)市陸續(xù)成立了行政服務(wù)中心。各地行政服務(wù)中心成立伊始，工商部門(mén)都是最先進(jìn)駐，窗口最早對(duì)外辦公。一年來(lái)，全市兩級(jí)行政服務(wù)中心工商窗口的同志牢固確立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的思想和服務(wù)至上的工作理念，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以實(shí)際行動(dòng)展示了“服務(wù)型工商”新形象，贏得了黨委政府、廣大企業(yè)和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市兩級(jí)行政服務(wù)中心工商窗口累計(jì)受理各類(lèi)審批事項(xiàng)3.5萬(wàn)件，平均每個(gè)工作日辦理150件,提前辦結(jié)率平均達(dá)97.3%。全市7個(gè)服務(wù)中心工商窗口全部被評(píng)為優(yōu)秀窗口，共獲得優(yōu)秀流動(dòng)紅旗18次，14人次被評(píng)為中心服務(wù)明星和先進(jìn)個(gè)人。一年來(lái)，窗口共收到企業(yè)和群眾贈(zèng)送的錦旗35面，表?yè)P(yáng)信40多封。并且涌現(xiàn)出了象吳江工商局窗口這樣的標(biāo)兵窗口。

登記注冊(cè)條線(xiàn)是在去年的機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立的新條線(xiàn)。一年來(lái)，全市登記注冊(cè)條線(xiàn)在推進(jìn)窗口建設(shè)、樹(shù)立“服務(wù)型工商”新形象的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大工作創(chuàng)新力度，為各類(lèi)市場(chǎng)主體快生優(yōu)生和健康發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。一年來(lái)，廣大登記條線(xiàn)的同志們認(rèn)真貫徹“六放”方針，按照“頂天立地做強(qiáng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鋪天蓋地壯大個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，采取有效措施推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)朝規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，使私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的份額和地位進(jìn)一步提高。一年來(lái)，同志們從學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則入手，積極參與外商投資企業(yè)的論證，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面做了大量的工作，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化了投資環(huán)境，推動(dòng)了外資向蘇州的加速集聚，受到了地方政府和外商的普遍好評(píng)。一年來(lái)，同志們積極參與國(guó)企改革的論證和指導(dǎo)，在幫助企業(yè)理順資產(chǎn)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公有制經(jīng)濟(jì)有了更多有效的實(shí)現(xiàn)途徑。此外，去年下半年和今年上半年，在登記注冊(cè)等職能部門(mén)的認(rèn)真調(diào)研和努力下，蘇州局先后兩次出臺(tái)了一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)“兩個(gè)率先”政策措施，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，成為了一年來(lái)工商工作的新亮點(diǎn)。

這些成績(jī)的取得，凝聚了登記注冊(cè)條線(xiàn)全體同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水，對(duì)你們的工作和取得的成績(jī)，各級(jí)黨委政府是滿(mǎn)意的，廣大企業(yè)和人民群眾是滿(mǎn)意的，蘇州局黨組也是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表蘇州局黨組向在座的戰(zhàn)斗在登記工作一線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候；同時(shí)，對(duì)獲得表彰的吳江工商局登記注冊(cè)科及服務(wù)中心工商窗口表示熱烈的祝賀。

剛才，吳江局注冊(cè)科介紹了他們建設(shè)一流服務(wù)窗口、樹(shù)立一流工商形象的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！傲鶄€(gè)第一”、“八面紅旗”來(lái)之不易，“六個(gè)第一”、“八面紅旗”所蘊(yùn)含的精神更是十分珍貴。全市服務(wù)中心工商窗口的同志都要以他們?yōu)榭＃蛩麄兛待R，向他們學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)他們牢記宗旨、服務(wù)大局、全力打造服務(wù)型工商，為蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”爭(zhēng) 0fe7 作貢獻(xiàn)的精神。二要學(xué)習(xí)他們心系工商、永爭(zhēng)一流的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。三要學(xué)習(xí)他們立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的愛(ài)崗敬業(yè)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作動(dòng)力，激發(fā)工作熱情。四要學(xué)習(xí)他們戒驕戒噪、一切從零開(kāi)始的精神，進(jìn)一步凝聚團(tuán)隊(duì)力量，不斷奪取新的成績(jī)和勝利。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

全面審視當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，是我們提高準(zhǔn)入服務(wù)水平、塑造文明服務(wù)形象的重要前提。在新的歷史時(shí)期，工商行政管理部門(mén)擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)準(zhǔn)入“守門(mén)員”的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高，服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任將會(huì)更大，發(fā)揮作用的領(lǐng)域和途徑將會(huì)更寬。全體登記條線(xiàn)的同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提高工作水平和服務(wù)水平。

在新的形勢(shì)下，江蘇省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，并對(duì)蘇州明確了做全省“兩個(gè)率先”的先行軍和全國(guó)率先發(fā)展的排頭兵的工作總定位。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”是運(yùn)用“xxxx”重要思想指導(dǎo)蘇州發(fā)展實(shí)踐的集中體現(xiàn)，是蘇州各項(xiàng)工作的大局。

圍繞這個(gè)大局，蘇州局黨組在年初確立了全力打造“服務(wù)型工商”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個(gè)層面的“三滿(mǎn)意”的工作思路?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這個(gè)思路定得十分及時(shí)、十分必要，實(shí)踐也充分證明，這個(gè)思路是與時(shí)俱進(jìn)和完全正確的。在今后的工作中，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地按照這個(gè)思路一直走下去。

注冊(cè)登記工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，注冊(cè)登記條線(xiàn)特別是各級(jí)窗口肩負(fù)的責(zé)任尤其重大。一方面，登記工作在確定市場(chǎng)主體資格、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮者越來(lái)越重要的作用。另一方面，登記工作也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，窗口的工作形象，某種程度上體現(xiàn)了工商的形象，反映了政府的形象。所以，著眼于新的形勢(shì)和任務(wù)，同志們一定要從發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的高度，重新審視我們的登記注冊(cè)和窗口服務(wù)工作，以高度的使命感和責(zé)任感，以時(shí)不我待的精神，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”建設(shè)活動(dòng)

應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)登記部門(mén)在加強(qiáng)窗口建設(shè)方面做了大量富有成效的工作。蘇州工商能有今天這樣的好形勢(shì)，各級(jí)登記條線(xiàn)特別是窗口部門(mén)功不可沒(méi)。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，對(duì)照“兩個(gè)率先”的要求，對(duì)照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，對(duì)照政府、企業(yè)和群眾的要求，我們的服務(wù)和職能作用的發(fā)揮還不相適應(yīng)。最近，蘇州局監(jiān)察室在對(duì)城區(qū)分局和部分工商所登記窗口的暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)窗口依然存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，少數(shù)干部和協(xié)管人員身上依然存在衙門(mén)習(xí)氣和官僚作風(fēng)。我本人也接連收到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，反映我們的少數(shù)窗口、少數(shù)干部和協(xié)管人員在執(zhí)照和辦理和收費(fèi)過(guò)程中，不做解釋?zhuān)椒ê?jiǎn)單。這些問(wèn)題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但負(fù)面影響不可低估。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有思想觀念的問(wèn)題，也有工作作風(fēng)的問(wèn)題，既有局部利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題，也有管理體制機(jī)制不到位的問(wèn)題，但歸根到底是一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有把“服務(wù)型工商”的要求落到實(shí)處，工作的立足點(diǎn)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)上來(lái)。在今天會(huì)議上我代表局黨組明確宣布，今后如果發(fā)現(xiàn)干部和協(xié)管員在登記和是收費(fèi)過(guò)程中由于不做解釋、方法簡(jiǎn)單造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實(shí)，干部作待崗處理，協(xié)管員堅(jiān)決辭退，并且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

文明窗口和文明崗位建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。在“雙文明”建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)必須堅(jiān)決貫徹“依法行政，為民親商，高效透明，清正廉潔”的十六字工作方針，將其作為開(kāi)展“雙文明”建設(shè)的目標(biāo)。在推進(jìn)“雙文明”建設(shè)中，全系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)登記注冊(cè)條線(xiàn)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)合法性、合理性、完整性、公約性的原則，針對(duì)企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，從窗口的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，進(jìn)一步充實(shí)和完善政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善且針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的窗口工作制度體系。

二要進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)。全市所有登記窗口都要對(duì)窗口部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和辦事指南進(jìn)行公示，都要對(duì)辦照及收費(fèi)程序、辦照時(shí)限、政策規(guī)定、法規(guī)依據(jù)進(jìn)行公示，并且提供與審批事項(xiàng)相關(guān)的備查備索資料，方便企業(yè)和群眾查詢(xún)和辦事。

三要進(jìn)一步提高辦事效率。窗口工作人員要努力強(qiáng)化效率意識(shí)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 0195、改善投資環(huán)境和群眾切身利益的事，要想方設(shè)法做到急事急辦，特事特辦。要充分利用信息化和辦公自動(dòng)化等手段，推進(jìn)工商登記工作的電子和信息化建設(shè)進(jìn)程。

四要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。窗口工作人員要牢固樹(shù)立勤政、廉政為民的思想和依法行政的意識(shí)，根據(jù)登記工作的特性，采取有效形式，建立健全各種便民利民的服務(wù)措施，不斷擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍，積極推行引導(dǎo)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“延時(shí)”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，以周到 0fe8 的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的信任。

五要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。各單位要把優(yōu)秀人員充實(shí)到窗口崗位，并根據(jù)窗口工作特點(diǎn)，研究探索出一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的窗口工作績(jī)效考評(píng)辦法，充實(shí)完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)窗口人員的工作積極性。

六要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和作風(fēng)整訓(xùn)督察組要以暗訪(fǎng)為主要形式，加強(qiáng)對(duì)“雙文明”建設(shè)情況的督察。同時(shí)，經(jīng)常性組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表和群眾代表，對(duì)“雙文明”建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議結(jié)果好的窗口和人員，要大張旗鼓予以宣揚(yáng)；對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的窗口和人員，要責(zé)令限期整改和嚴(yán)肅處理。

四、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷賦予市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作新的內(nèi)容和活力

蘇州作為改革開(kāi)放的先行區(qū)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，必然會(huì)不斷產(chǎn)生許多新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。蘇州要發(fā)展得比別人快，就必須始終要有新的東西，在各方面都要先人一拍，快人一步。與此相適應(yīng)，我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作也要把是否有利于加快發(fā)展，有利于富民作為衡量工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。而多年來(lái)工作實(shí)踐也證明，如果我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入工作中沒(méi)有機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、率先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，總是用教條主義的眼光，以本本主義的態(tài)度，用經(jīng)驗(yàn)主義的方法來(lái)對(duì)待和處理新情況新問(wèn)題，工商部門(mén)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就難有大的作為。相反，只要我們抓住機(jī)遇加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，工商工作就會(huì)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，工商部門(mén)的地位就能得到明顯的提升。

應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)有的政策條件下，我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻一經(jīng)降得很低了，很難再有大的突破。那么，下一步我們準(zhǔn)入工作改革創(chuàng)新的出路又在哪里呢？怎么樣才能正確處理依法登記和促進(jìn)發(fā)展兩者之間的關(guān)系。我感到，回答這個(gè)問(wèn)題并不難，關(guān)鍵是要正確把握三條原則。

一是管用。就是說(shuō)創(chuàng)新不是作秀，必須首先源自需求，用于解決實(shí)際問(wèn)題。比如，現(xiàn)行登記中存在一些問(wèn)題怎么解決，如有些規(guī)定不切合實(shí)際、手續(xù)繁瑣導(dǎo)致辦事效率較低，如法律法規(guī)上還存在不少空白點(diǎn)等等。創(chuàng)新就是要革除這些束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合時(shí)宜的東西，創(chuàng)新就是要提高行政效率，降低行政成本，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)谥T如市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、注冊(cè)資本要求、冠名條件、投資領(lǐng)域限制、登記管轄權(quán)等方面還有一些不合時(shí)宜的做法，必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。

二是依法。就準(zhǔn)入工作而言，創(chuàng)新不是對(duì)過(guò)去的全盤(pán)否定。我們?cè)谝恍┳龇ㄉ峡梢宰兏?，但依法行政的登記工作的基本原則和要求不能變，必須在揚(yáng)棄的過(guò)程中加以繼承和發(fā)揚(yáng)。至于在實(shí)踐中遇到的法規(guī)滯后的問(wèn)題，我們要積極向立法機(jī)關(guān)和政府及時(shí)反映和建議，推動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行革新，在一些不影響國(guó)計(jì)民生、不是人命關(guān)天的領(lǐng)域，在取得上級(jí)支持的前提下，可在局部的范圍先進(jìn)行一些試點(diǎn)，但要有組織、有步驟地進(jìn)行。

三是尊重實(shí)踐。人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有許多創(chuàng)造，我們要給予充分尊重和肯定，凡是法律法規(guī)沒(méi)有約束的，就要給以支持。人民群眾在實(shí)踐中已經(jīng)沖破了原有的體制、機(jī)制，包括已經(jīng)突破一些不合時(shí)宜的法律規(guī)定，而且實(shí)踐證明是正確的，我們也要給以肯定和支持，特別要保護(hù)在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的干部。一年來(lái)，我們出臺(tái)的多項(xiàng)措施，就是多年來(lái)登記注冊(cè)部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中積累的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，都是在肯定人民群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，將符合實(shí)際需要并被證明是正確了的東西，及時(shí)上升為一種理性的東西、一種政策來(lái)指導(dǎo)工作。

按照這三條原則，最近蘇州局制定出臺(tái)了服務(wù)“兩個(gè)率先”的十八條意見(jiàn)，其中對(duì)改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，促進(jìn)企業(yè)快生優(yōu)生明確了三項(xiàng)新措施，分別是：

1、實(shí)施“兩個(gè)爭(zhēng)取”。爭(zhēng)取上級(jí)工商部門(mén)支持，積極為企業(yè)申請(qǐng)不冠行政區(qū)劃名稱(chēng)（如“好孩子集團(tuán)”等）和冠“江蘇省”名稱(chēng)提供全方位服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)審批的外資項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)工商部門(mén)授權(quán)登記，為外商投資蘇州提供更為快捷的登記注冊(cè)服務(wù)。

2、試行“兩項(xiàng)改革”。試行“注冊(cè)官”制度。對(duì)常規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目，將受理、審查、核準(zhǔn)權(quán)限全部授予有資格的“注冊(cè)官”，在窗口一次辦結(jié)，進(jìn)一步提高辦照效率。選擇部分地區(qū)試行前置審批“告知承諾制”,對(duì)需進(jìn)行前置審批的登記事項(xiàng)，先由工商部門(mén)受理并抄告相關(guān)審批部門(mén)，審批部門(mén)在承諾期限內(nèi)辦妥審批事項(xiàng)后，工商部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)一步縮短前置審批辦理周期。

3、開(kāi)展“三項(xiàng)試點(diǎn)”。①在昆山市開(kāi)展網(wǎng)上登記的試點(diǎn)。企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載登記注冊(cè)申請(qǐng)表格、年檢表格和相關(guān)文件，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)工商部門(mén)審核，審核后到所在地工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理年檢驗(yàn)照貼花手續(xù)。②在高新區(qū)、虎丘區(qū)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易型企業(yè)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍試點(diǎn)。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目（需前 0c75 置審批的除外），企業(yè)可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍，工商部門(mén)不在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中加以具體限定。③在吳江市開(kāi)展中外合資、合作企業(yè)中方自然人作為股東的試點(diǎn)，允許中國(guó)公民以自然人身份與外商合資舉辦中外合資、合作企業(yè)。

這三項(xiàng)新舉措包含了許多試點(diǎn)工作。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，與蘇州局注冊(cè)處一起盡快拿出具體的試點(diǎn)方案，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入試點(diǎn)并取得成果在面上推廣。

同志們，今天的會(huì)議既是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)和鼓勁會(huì)。在座的同志代表了蘇州工商系統(tǒng)的形象，都是工商部門(mén)的“形象大使”，你們的一舉一動(dòng)、一言一行都將受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的關(guān)注，你們肩負(fù)著全系統(tǒng)全體工商干部的重托。會(huì)議結(jié)束后，你們又將投入新的服務(wù)。蘇州局黨組相信，大家一定能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)為工商部門(mén)、為蘇州的整體形象增添新的光彩！為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

同志們，蘇州局黨組對(duì)窗口建設(shè)寄予厚望，對(duì)全體工作人員寄予厚望。希望大家自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感，積極履行工作職責(zé)，以嶄新的精神風(fēng)貌接待好每一位服務(wù)對(duì)象，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)受理好每一項(xiàng)審批事項(xiàng)，以高效的辦事效率塑造“服務(wù)型工商”的優(yōu)良形象，真正把各級(jí)工商窗口建設(shè)成為政府滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、服務(wù)一流的服務(wù)窗口。

第五篇：工商系統(tǒng)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

同志們：

市局黨組決定召開(kāi)這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問(wèn)題，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能削弱。近年來(lái)，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊(duì)伍”作為自身第一位的任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在實(shí)踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機(jī)制，有力地增強(qiáng)了各級(jí)班子和干部隊(duì)伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和強(qiáng)勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進(jìn)入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級(jí)干部的拚搏進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)。

這幾天，市局黨組對(duì)部分縣分局班子、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了調(diào)整。大家可能會(huì)問(wèn)，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進(jìn)行調(diào)整？進(jìn)行這次調(diào)整的理由主要有三點(diǎn)：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實(shí)施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部要按規(guī)定進(jìn)行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進(jìn)行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類(lèi)不同問(wèn)題的能力。第三，這是增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶(hù)樞不蠹。干部隊(duì)伍只有流動(dòng)起來(lái)，才能破除惰性，化解暮氣，達(dá)到凝氣提神的效果，增強(qiáng)的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個(gè)原則是市局黨組嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到民主集中，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見(jiàn)、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個(gè)特點(diǎn)是市局黨組始終堅(jiān)持樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，即堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴的用人標(biāo)準(zhǔn)，用靠的住、肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)、口碑好的干部，用嚴(yán)以律己、實(shí)績(jī)突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺(tái)、有能力的人有機(jī)會(huì)，決不讓老實(shí)人吃虧、讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。最顯著的一點(diǎn)成效是優(yōu)化了縣分局班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識(shí)、年齡、專(zhuān)業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅(jiān)持的重要準(zhǔn)則，這一點(diǎn)，這次沒(méi)有變，下次不會(huì)變，也永遠(yuǎn)不能變。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍重點(diǎn)抓什么的問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的靈魂和主帥，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部關(guān)注什么、抓什么，是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的風(fēng)向標(biāo)。因此，一定要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開(kāi)了全市工商行政管理工作會(huì)議，對(duì)做好今年的工作進(jìn)行了全面安排。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，要重點(diǎn)抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標(biāo)不放松。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話(huà)說(shuō)：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無(wú)往而不勝，反之，則會(huì)一盤(pán)散沙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強(qiáng)自身能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會(huì)議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動(dòng)大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位的思想不動(dòng)搖，用爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)來(lái)凝心提神，達(dá)到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責(zé)任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點(diǎn)已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務(wù)是對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要把工作計(jì)劃和措施分解到每個(gè)月，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。要突出重點(diǎn)兼顧一般，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)工作周調(diào)度、月通報(bào)制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)。

第三，要抓重點(diǎn)難點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項(xiàng)基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)），抓住核心，抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)新突破。如，在服務(wù)發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、服務(wù)大商城建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動(dòng)搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展是今年市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，要積極探索，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，將其作為“天字號(hào)”工程來(lái)完成。尤其春節(jié)即將到位，對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)管的絲毫不能放松。在消費(fèi)維權(quán)方面，突出抓好12315“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)節(jié)后的3.15宣傳紀(jì)念活動(dòng)，各單位要早籌備、早安排。在隊(duì)伍建設(shè)尤其是基層建設(shè)方面，要突出抓規(guī)范，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面一齊抓。要在抓好工商所規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)達(dá)到“一制通”的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第四，要抓精細(xì)管理，注重細(xì)節(jié)不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質(zhì)量高低，往往就在一線(xiàn)之間。市局黨組在確定今年的工作思路時(shí)，把精細(xì)化管理作為一項(xiàng)工作

重點(diǎn)。各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，扎實(shí)予以推進(jìn)。要細(xì)化工作制度和流程，把每一處細(xì)節(jié)問(wèn)題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項(xiàng)工作只比以前或比其他單位做的精一點(diǎn)點(diǎn)，細(xì)一點(diǎn)點(diǎn)，都是進(jìn)步，只要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持，積少成多，集小成大，就能持續(xù)不斷的進(jìn)步。

第五，要抓執(zhí)行力提升，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關(guān)鍵還要靠落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是“三分決策，七分落實(shí)”。要切實(shí)提高工作的執(zhí)行力，說(shuō)了算，定了干，不折不扣抓落實(shí)。要強(qiáng)化政務(wù)督查、績(jī)效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問(wèn)題，懶是態(tài)度問(wèn)題。庸則貽誤發(fā)展，懶則錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，庸和懶都會(huì)直接影響事業(yè)的發(fā)展，損害我們?cè)谏鐣?huì)上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強(qiáng)工商工作的生機(jī)與活力。

第六，要抓整風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)查違規(guī)不手軟。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺到工作突出位置來(lái)抓，大力弘揚(yáng)浩然正氣，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決抵制各類(lèi)不正之風(fēng)。要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查辦力度，對(duì)損害工商形象，破壞工作紀(jì)律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的自身建設(shè)問(wèn)題

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，總的要求，就是切實(shí)做到市局黨組提出的“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和為貴，努力工作多奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新求突破，狠抓執(zhí)行強(qiáng)落實(shí)，廉潔自律作表率，完成目標(biāo)無(wú)余地”的要求，具體而言，要做到“五個(gè)注重”：

（一）注重團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)班子的凝聚力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出成績(jī)，出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。一個(gè)單位能不能內(nèi)和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關(guān)鍵要看班子團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)，能不能發(fā)揮模范表率作用。一個(gè)班子，對(duì)單位而言，是“火車(chē)頭”，對(duì)自身而言，是“動(dòng)車(chē)組”，必須始終堅(jiān)定不移地把講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)，擺到班子建設(shè)第一位的位置。增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，第一要靠制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任清楚，分工合理，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。第二要靠覺(jué)悟。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有較高的政治覺(jué)悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風(fēng)格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎(jiǎng)別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團(tuán)結(jié)共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長(zhǎng)”?！鞍嚅L(zhǎng)”要在班子團(tuán)結(jié)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專(zhuān)斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)做好工作的原動(dòng)力。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)為載體，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力素質(zhì)。要勤奮刻苦地學(xué)，從繁雜的事務(wù)當(dāng)中擠出時(shí)間，不斷儲(chǔ)備知識(shí)，積累能力。要持之以恒地學(xué)。學(xué)習(xí)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，不能“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”。要全面系統(tǒng)地學(xué)。學(xué)政治理論，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，成為工商工作的專(zhuān)家權(quán)威，學(xué)管理科學(xué)，練就駕馭全面、協(xié)調(diào)各方、運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)。要不恥下問(wèn)地學(xué)。放下架子，深入基層，向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部職工學(xué)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。在這里，我尤其要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成勤看文件的習(xí)慣。上級(jí)的一些重要精神、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，都是通過(guò)文件的形式進(jìn)行傳達(dá)貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對(duì)整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開(kāi)闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學(xué)會(huì)跳出工商看工商，將自身工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)定位、來(lái)思考，充分發(fā)揮自身職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得地方黨委、政府和社會(huì)各界的信任與支持。其次要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。從紛繁復(fù)雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動(dòng)工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，工商工作面臨的各種矛盾、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高預(yù)見(jiàn)能力，把工作做在前頭，積極化解各類(lèi)矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問(wèn)題消滅在未萌狀態(tài)，防患于未然。

（四）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓力。務(wù)實(shí)與創(chuàng)新是一對(duì)有機(jī)的結(jié)合體。務(wù)實(shí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)新是對(duì)務(wù)實(shí)的提升和拓展，只有把這兩者結(jié)合起來(lái)，我們的事業(yè)之樹(shù)才能既有堅(jiān)實(shí)的根基，又有繁茂的枝葉，長(zhǎng)盛而不衰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，在打牢根基的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造出具有自身特色的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)來(lái)。要重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：一是要珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁。近幾年，全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作一步一個(gè)臺(tái)階，取得了很大成績(jī)，但我們也要時(shí)刻牢記謙受益、滿(mǎn)招損，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。二是要深入基層，體察實(shí)情。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)科室聯(lián)系基層的工作制度，經(jīng)常地深入基層，深入一線(xiàn)，了解實(shí)際情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，找出存在問(wèn)題的原因，把握其中的規(guī)律性，有的放矢地做好各項(xiàng)工作。三是要敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。在打牢根基的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，積極探索，深化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新，不僅有工作理念的創(chuàng)新，更多的是方式方法的創(chuàng)新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過(guò)創(chuàng)新，將苦干實(shí)干與巧干會(huì)干結(jié)合起來(lái)，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風(fēng)的能力。清正廉潔是一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持的風(fēng)骨。在廉潔上出了問(wèn)題，影響的不僅是個(gè)人的政治生命和前途，也關(guān)系到整個(gè)單位和系統(tǒng)的社會(huì)地位和形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊(duì)伍，確保不出問(wèn)題。

同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對(duì)自身的要求嚴(yán)格嚴(yán)格再?lài)?yán)格，對(duì)上級(jí)和市局的各項(xiàng)工作部署落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。