第一篇:人大主任對開展評議工作依法行政經(jīng)驗匯報
我于2003年5月由大渭溪鄉(xiāng)調(diào)入**鄉(xiāng)工作,任人大主席,搞人大工作已有七年。七年來,秉著對上級負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的工作精神,我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,努力提高工作水平,對照縣人大的要求,一絲不茍地抓好本職工作。通過努力,從一個不懂人大工作的門外漢,現(xiàn)已基本掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項業(yè)務(wù)知識。七年來,在縣人大和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各
部門的大力支持下,我鄉(xiāng)的人大工作開展得有條不紊,有聲有色,取得了較好的成績,得到了上級的充分肯定,**鄉(xiāng)連續(xù)五年被縣人大常委會評為先進人大主席團。下面,我將我鄉(xiāng)怎樣開展代表評議工作向大家作一個簡要匯報。
搞任何工作都要抓住重點,人大工作也是一樣。我認(rèn)為,搞好人大視察和代表評議是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點和關(guān)鍵。我們**鄉(xiāng)自2003年以來,每年都組織縣鄉(xiāng)代表對鄉(xiāng)政府的職能部門進行評議。通過評議,提高了人大的地位,提高了人大的工作水平和依法監(jiān)督的能力,樹立了人大代表在全鄉(xiāng)人民群眾中的威信,增強了政府及其職能部門依法行政、依法辦事的意識,提高了政府及其職能部門接受群眾監(jiān)督的自覺性。在組織代表評議的過程中,我們做到了以下幾點:
一、組織準(zhǔn)備要周密,講求一個“細(xì)”字。周密細(xì)致的準(zhǔn)備是干好工作的前提,2008年5月28日,我鄉(xiāng)進行人大評議,評議大會前,鄉(xiāng)黨委書記張克華和我一致認(rèn)為,要搞好這次評議,評出實效,宣傳發(fā)動要到位,一定還要組織代表進行深入調(diào)查,并針對各單位存在的突出問題,寫出調(diào)查報告,供評議大會參考。于是,我們立即行動,抽調(diào)綜合素質(zhì)較強,業(yè)務(wù)水平較高的5名鄉(xiāng)代表和我鄉(xiāng)的3名縣代表共八人組成調(diào)查組,分成2個小組,對全鄉(xiāng)的十四個職能部門進行了為期七天的調(diào)查。在調(diào)查前,我們制訂了嚴(yán)格的紀(jì)律,規(guī)范調(diào)查組的行為:一是按時上下班,非特殊情況不準(zhǔn)請假;二是嚴(yán)格依法辦事,不講私情;三是不準(zhǔn)接受被調(diào)查單位的任何禮物和吃請。
二、代表調(diào)查要深入,做到一個“實”字。2008年5月22日,我們對**鄉(xiāng)學(xué)校進行調(diào)查時,有學(xué)生及家長反映學(xué)生食堂收費高伙食差的問題,于是調(diào)查組在學(xué)生食堂開餐時,同學(xué)生一起吃中飯,親身體驗,認(rèn)為學(xué)生和家長反映的問題屬實。當(dāng)天下午,調(diào)查組和校領(lǐng)導(dǎo)一起,對學(xué)生伙食重新進行成本核算,確定標(biāo)準(zhǔn),第二天就執(zhí)行,這樣,收費降低了(由每餐的4元降到3.5元),伙食改善了,收到了實際效果,受到了學(xué)生及家長的一致好評。在去年的人大評議中,**鄉(xiāng)學(xué)校被評為基本信任單位。
2003年11月,鄉(xiāng)林業(yè)站將自用材指標(biāo)作銷售材指標(biāo)使用,群眾建房用材要不到指標(biāo),這既違法,又滿足不了當(dāng)?shù)氐男枨螅罕妼Υ艘庖姾艽?。站長項利平在調(diào)查組掌握大量證據(jù)的情況下,找其談話,他拒不配合,還說:“這沒什么大不了的?!保梅捎诓活?,置群眾利益于不顧。針對這種情況,調(diào)查組耐心地作工作,要求其糾正錯誤行為,硬是不聽勸告,在當(dāng)年的人大評議中,林業(yè)被評為不信任單位,鄉(xiāng)人大主席團將評議結(jié)果報送縣人大和縣林業(yè)局,一周后,站長被免職并調(diào)離**。
三、指出問題要嚴(yán)肅,體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”字。在去年的人大評議會上,蕎子灣村的代表提出他們村五組的電線全是裸線,在橫跨村級公路的地方離地不足2米,行人及車輛通行一不小心就會觸電,給當(dāng)?shù)卮迕竦娜松砑柏敭a(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。同時其它村的代表也提出了相類似的問題。于是鄉(xiāng)電管員在評議會上承諾,會后立即采取有效措施,排除安全隱患。鄉(xiāng)人大主席團決定提出交辦案,限其一個月內(nèi)整改到位。
四、跟蹤落實要徹底,突出一個“狠”字。代表評議,重在落實,指出問題而不落實,那么,前功盡棄。要想評議出成效,達到預(yù)期的目的,就要對提出的交辦案跟蹤落實到位,就要付出一定的努力,有一定的精神和毅力,下一定的苦功,咬定問題不放松,不達目的不罷休。我們在評議會后,對代表提出的每一個問題記錄在案,都要進行認(rèn)真的討論和研究,形成交辦材料,注明交辦時間和限期改正時間。對個別拒不配合的單位和個人,在人大評議時,給代表一個滿意的答復(fù)。去年代表評議會上提出的農(nóng)電安全問題,交辦材料限期一個月內(nèi)排除隱患,鄉(xiāng)人大主席團在會議的第二天就敦促電管員落實,講清道理,說明危害,他認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,在資金極其困難的情況下,四處借錢,組織勞力,按時完成了任務(wù)。在他的帶動下,全鄉(xiāng)形成了農(nóng)戶改造室內(nèi)電路的高潮。
下面是我對代表評議工作的幾點體會:一是要認(rèn)識到評議工作的重要性。代表評議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的一項重要工作,是人大行使權(quán)力的重要途徑。二是代表評議要有黨委的大力支持和政府的有力配合。三是代表評議要有針對性。就是要針對不依法辦事、不服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、不積極完成上級交辦的各項任務(wù)、不自覺接受人大監(jiān)督的單位進行評議。充分發(fā)揚民主,體現(xiàn)代表意志,符合不信任條件的就要把它評出來。四是代表評議重在落實。落實交辦案、改進部門工作是人大評議的最終目的,人大評議是改進部門工作的有力保證,是對部門和個人依法行政,辦理代表意見、建議和批評及工作成效、存在的問題和改正措施的綜合評價。五是評議要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,要為鄉(xiāng)黨委、政府分憂解難。
第二篇:人大主任做好人大工作的經(jīng)驗和體會
我是被xxx第xxx屆人大選舉為常委會主任的,經(jīng)過連續(xù)兩屆的不懈努力,工作取得了一定成績。人大工作環(huán)境得到了進一步改善?,F(xiàn)在,我縣形成了黨委重視支持人大工作,“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,人大積極主動履行職權(quán)的良好氛圍。幾年來的工作實踐感受頗深:做好人大工作必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù),依法履行職責(zé),與時俱進,開拓創(chuàng)新。
具體講,一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先要擺正人大工作位置。人大工作作為黨的工作的重要組成部分,必須服從、服務(wù)于黨的工作全局,必須緊緊圍繞黨委中心工作來確定人大工作的重點,做到部署同步,工作合拍。在工作中遇到重大問題時,要及時向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持。其次,要自覺實現(xiàn)黨委的意圖,人大要及時了解黨委的重要工作部署,認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨委的決策和意圖,工作中貫徹好黨委的主張。第三要做到思想和行動上的高度一致。要以三個代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大的各項工作,使人大的決定、監(jiān)督、人事任免、代表等各項工作,都能切實保障和促進社會先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展,真正代表好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,做到權(quán)為民所用,心為民所系,利為民所謀。
二要依法行使職權(quán),力求監(jiān)督實效。監(jiān)督工作是人大常委會的重要職權(quán)。作為人大一班人,必須在思想上有一個清醒的認(rèn)識,人大工作不是一線二線的問題,而是有職、有權(quán)、有責(zé),肩負(fù)著人民的重托,代表著人民的根本利益,行使管理國家和社會事務(wù)的重大權(quán)力。在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中,一要把握好監(jiān)督內(nèi)容,二要掌握好方法。所謂監(jiān)督內(nèi)容,要以保障法律法規(guī)的實施和人民群眾最關(guān)心的熱點和難點問題為重點。幾年來,在法律監(jiān)督中,對法院、檢察院不僅聽取工作匯報,而且就其案件執(zhí)行、辦案實效等問題,深化監(jiān)督,促進執(zhí)法水平的提高,確保法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對事關(guān)全縣發(fā)展的法律法規(guī),如農(nóng)業(yè)法、義務(wù)教育法、社會保障法、藥品管理法、食品衛(wèi)生法等各項法律法規(guī)的貫徹實施定期進行視察、檢查和審議工作,促進了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。工作監(jiān)督中,我們多渠道了解人民群眾的所急、所盼,并以此為重點實施監(jiān)督。如抗災(zāi)自救、疫病防治、計劃生育、稅費改革等問題,無一不體現(xiàn)著人大的監(jiān)督。所謂監(jiān)督方法,就是在實踐中為力求監(jiān)督工作實效而探索的有效辦法。對于監(jiān)督權(quán)的行使,一般普遍采取視察、檢查、聽取匯報等方法,這些措施具有一定的軟性,效果并不明顯,要增強監(jiān)督實效,就必須采取硬性措施。近幾年,我們學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗結(jié)合本地實際,探索制定了關(guān)于監(jiān)督、個案監(jiān)督、視察審議意見辦理辦法等細(xì)則,工作中認(rèn)真落實,使監(jiān)督效果明顯增強。同時我們還采取參與中直接監(jiān)督的辦法。根據(jù)全縣的工作,將主任進行分工,直接參與全縣的重點工作,在參與中監(jiān)督,增強了監(jiān)督實效。與此同時,我們注意最大限度地調(diào)動廣大代表參與管理社會事務(wù)的積極性。廣大代表分布在全縣各條戰(zhàn)線,身處工作的最前沿,他們最了解人民群眾的心聲,最能發(fā)現(xiàn)各級政府工作中的問題,為此,我們一方面將代表建議的辦理作為重點,專門制定了代表建議意見辦理辦法,另一方面設(shè)立了代表議政室,實行主任輪流值班,并安排專人辦理代表所提問題,增強了監(jiān)督工作的針對性,解決了許多人民群眾關(guān)心的問題。
今后,我們將以更高的目標(biāo),更扎實的工作,不驕不躁,與時俱進,開拓進取,力爭為全縣發(fā)展做出更大貢獻。
第三篇:2011年依法行政上半年工作考核匯報
2011年依法行政上半年工作匯報
白銀市衛(wèi)生局(2011年7月26日)
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和政府法制部門的關(guān)心指導(dǎo)下,市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視依法行政工作,加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全科學(xué)民主決策機制,認(rèn)真履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé),建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,靠實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任,加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),積極開展法制宣傳教育,有力地維護了廣大群眾健康權(quán)益。現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全依法行政制度體系
一是全面安排部署。市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,研究制定了《白銀市衛(wèi)生系統(tǒng)全面推進依法行政五年規(guī)劃(2009-2013)》和《白銀市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作第五個五年規(guī)劃(2010-2014)》,成立由局長馬俊明任組長的市衛(wèi)生局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持科學(xué)民主決策和民主集中制原則,堅持重大決策集體討論、集體決定。今年上半年,對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批等重大行政許可事項,堅持局務(wù)會議集體討論,并建立公示制度。將依法行政工作納入重要議事日程,多次召開會議集中學(xué)習(xí)《護士管理
條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》等衛(wèi)生法律法規(guī),及時對依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、打擊非法行醫(yī)等工作進行安排部署,并在年終對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)進行考核,兌現(xiàn)獎懲。
二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,認(rèn)真履行依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。今年上半年,馬俊明局長深入市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展專題調(diào)研,認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題;以局領(lǐng)導(dǎo)督辦通知單的形式,督促11家醫(yī)療衛(wèi)生單位整改衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)班上培訓(xùn)講解《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》;組織開展了全市衛(wèi)生管理人員法律法規(guī)知識考試,全市各縣區(qū)衛(wèi)生局局長、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、局直屬單位中層以上干部、局機關(guān)全體干部共110人參加了考試。全力營造了衛(wèi)生管理干部學(xué)法、用法的良好氛圍,有力推動了依法行政工作。
三是健全制度體系。市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所建立健全了各項衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度,制定了衛(wèi)生監(jiān)督員“六條禁令”和衛(wèi)生監(jiān)督工作“五項承諾”,修訂完善了執(zhí)法案卷評議制度、重大決策集體討論制度、錯案責(zé)任追究制度、稽查考核制度、依法行政工作報告制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評議制度、規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,從局長、分管副局長到衛(wèi)生監(jiān)督所各業(yè)務(wù)執(zhí)法科室、執(zhí)法隊,再到每一名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,執(zhí)法職責(zé)明確,一級抓一級,層層抓落實,形成了分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、制度健全的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保了衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的有力、有序、規(guī)范。
四是完善保障機制。將行政執(zhí)法工作經(jīng)費列入全年財務(wù)預(yù)算,??顚S?。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線財務(wù)管理制度,對暫扣、沒收的物品做到專人登記、專人保管,對罰沒票據(jù)嚴(yán)格管理,實行備案登記,罰沒款全部上繳市財政專戶。同時,多方籌措資金,配備了執(zhí)法取證工具,積極改善執(zhí)法條件和辦案保障措施,搶抓國家擴大內(nèi)需政策,爭取全市衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真履行衛(wèi)生執(zhí)法職責(zé)
一是強化稽查考核,規(guī)范執(zhí)法行為。市衛(wèi)生局與市衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,年終組織開展了目標(biāo)考核,并兌現(xiàn)獎懲。依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核方案》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》,建立了衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案。由市衛(wèi)生監(jiān)督所法制與稽查科通過定量與定性相結(jié)合、向被監(jiān)管單位進行問卷調(diào)查的方式,今年上半年對市所各業(yè)務(wù)科室和縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作進行1次量化稽查考核??己藘?nèi)容包括執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、衛(wèi)生許可審查、行政處罰案件查處、舉報投訴、重點工作等方面,每個監(jiān)督員的考核成績均經(jīng)個人確認(rèn)后歸入監(jiān)督員績效檔案。重點稽查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝、持證執(zhí)法、文明執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任落實、執(zhí)法質(zhì)量情況,全年沒有發(fā)生衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)的情形,有效地規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。
二是履行執(zhí)法職責(zé),加大執(zhí)法力度。
(一)依法作好衛(wèi)生行政許可
結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實際衛(wèi)生水平,做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。上半年(1-5月份),共受理衛(wèi)生許可申請374件(其中公共場所衛(wèi)生許可273件,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可99份,放射診療許可1件,生活飲用水許可1件),發(fā)放衛(wèi)生許可證253件(其中公共場所衛(wèi)生許可證211件,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證40份,放射診療許可證1件,生活飲用水衛(wèi)生許可證1件),年審和年檢衛(wèi)生許可證79件,不予行政許可和退辦42份,許可辦結(jié)率100%,為被監(jiān)督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓(xùn)合格證總數(shù)為226人,為從業(yè)人員辦理健康證990人。在衛(wèi)生行政許可工作上,堅決做到了受理審查程序合法,審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時限。
(二)加強醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為
我市在全省首次推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和個體診所開展安全星級管理,做到分級分類管理,加大對安全隱患多、社會信譽低的醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,提高日常監(jiān)督檢查工作效率,并對各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員和市轄區(qū)內(nèi)18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和98家個體診所開展安全星級管理培訓(xùn),安全星級管理評定工作正在開展中。
上半年共現(xiàn)場審查《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》62家;在全
市范圍內(nèi)開展打擊利用B超等非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫(yī)的專項整治活動,共檢查綜合醫(yī)院4家,婦幼保健機構(gòu)2家,民營醫(yī)院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)16家,個體診所89家。
開展為期一個月的醫(yī)療美容專項整治行動,共檢查醫(yī)療機構(gòu)116家,其中醫(yī)療美容機構(gòu)1家,抽查生活美容機構(gòu)54家,共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員445人次;組織開展全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)及專業(yè)知識的專項培訓(xùn)工作,共完成對全市357名婦幼專業(yè)技術(shù)人員的舊證校驗和新證發(fā)放工作;抽查二級以上醫(yī)療機構(gòu)臨床用血病例3份,認(rèn)真核實血液來源,規(guī)范臨床用血行為。
(三)加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障人民群眾休閑娛樂環(huán)境
在全市范圍內(nèi),對所有的公共場所進行了全面監(jiān)督檢查,對經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查,共監(jiān)督檢查757戶次,選址評價269戶次,專項監(jiān)督檢查539家,監(jiān)測采樣218戶,抽取樣本357份。共計執(zhí)行處罰案件14起,執(zhí)行14起,執(zhí)行罰款23500元,結(jié)案率100%。公共衛(wèi)生監(jiān)督科于4月開始對全市公共場所進行抽樣檢測工作,目前監(jiān)測采樣218戶,抽取樣本357份,預(yù)計此項工作于8月底前結(jié)束。
(四)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,確保勞動者合法權(quán)益 2011年上半年重點開展了全國職業(yè)健康狀況現(xiàn)場調(diào)查工作,根據(jù)國家及省衛(wèi)生廳的工作要求,我們制定了《白銀
市健康狀況調(diào)查方案》,并舉辦了兩期職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班,市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭,組織市、區(qū)疾控中心對白銀區(qū)所有有毒有害作業(yè)企業(yè)開展了全面調(diào)查,將職業(yè)健康狀況調(diào)查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,共監(jiān)督檢查有毒有害企業(yè)68家,建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案68份,并要求企業(yè)按照要求對有毒有害作業(yè)人員進行健康體檢,建立勞動者健康監(jiān)護檔案。同時對各縣區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查進行了督導(dǎo),其它工作正在開展中。
(五)加大對學(xué)校的監(jiān)督管理,確保學(xué)校師生的衛(wèi)生安全
大力開展學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法活動,加強校內(nèi)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、預(yù)防性健康體檢的監(jiān)督管理,開展學(xué)生傳染病、常見病防治工作監(jiān)督檢查,預(yù)防和控制學(xué)校內(nèi)傳染病的爆發(fā)流行;不斷規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)行為,特別是開展了學(xué)校飲用水衛(wèi)生專項整治檢查。此次專項監(jiān)督檢查市區(qū)各級各類學(xué)校34家,其中有2家正在搞基建,集中供水供應(yīng)開水的有10家、沒有二次供水、管道直飲水機的學(xué)校有18家,共有凈水機有53臺,都沒有效辦理衛(wèi)生許可證;共有管、供水人員32名,持有效“健康體檢合格證明”4名,沒有一個持衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證;每個單位都設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員,落實衛(wèi)生管理制度的有5家;使用的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品都沒有索取有效衛(wèi)生許可批件;對存在飲水安全管理漏洞和安全隱患等及時下達整改意見,指導(dǎo)學(xué)校進行整
改。甲流疫情過后,學(xué)校對傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結(jié)果登記日志不能持續(xù)完成,鑒于這種情況,衛(wèi)生監(jiān)督員每到一個學(xué)校都向校長說明“校長是傳染病防控的第一責(zé)任人”,并重申了以上登記記錄的重要性,經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督員的耐心講解和要求,每個學(xué)校對傳染病的防控又引起了重視,重新建立起了各種登記本。
在高考前與相關(guān)部門聯(lián)合對白銀市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第八中學(xué)等設(shè)高考點的學(xué)校及其周邊環(huán)境進行了重點監(jiān)督檢查,確保高考工作順利進行。
積極行動,做好“兩基”迎“國檢”。為確保我市“兩基”迎“國檢”工作順利通過,按照工作職責(zé)分工,針對“兩基”迎“國檢”檢查的內(nèi)容制定了《二〇一一年學(xué)校衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計劃》和《二〇一〇年學(xué)校衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生工作實施方案》,保障學(xué)生在校就醫(yī)安全;協(xié)助和配合教育部門開展多種形式的科普宣傳、傳染病防治、營養(yǎng)與健康教育活動,不斷提高學(xué)生的健康水平;其中中小學(xué)及托幼機構(gòu)26家,下達監(jiān)督意見書26份。三是健全執(zhí)法檔案,及時組織參加案卷評議。市衛(wèi)生監(jiān)督所成立了檔案室,指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的整理歸檔工作。對各類行政執(zhí)法、行政許可檔案及時進行歸檔,編制了衛(wèi)生監(jiān)督許可檔案、日常監(jiān)督檔案、量化分級檔案、行政處罰檔案目錄,進行微機化管理。對各類案卷,必須經(jīng)稽查
人員審閱、評查后方可歸檔,并定期進行評查。行政管理相對人分戶檔案建檔率達到100%。從案卷評審情況來看,我們報送的行政許可卷宗和簡易程序案卷質(zhì)量較去年有大幅度的提高,尤其是案卷的規(guī)范化程度得到明顯改善,反映出市所衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大進步,衛(wèi)生行政執(zhí)法以及文書制作的水平和質(zhì)量較以往有了很大的改進和提高。
三、推行政務(wù)公開,自覺接受社會群眾監(jiān)督
一是積極推進行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹“兩集中、三到位”,衛(wèi)生行政服務(wù)事項審批事項集中歸并到醫(yī)政科和市衛(wèi)生監(jiān)督所審查室,并加掛“審批服務(wù)科”牌子。行政審批事項全部入駐政務(wù)大廳衛(wèi)生窗口集中開展服務(wù),確?!耙粚徱缓恕?、“一口受理、一口出證”,杜絕了辦事群眾多頭跑的現(xiàn)象。建立了限時辦結(jié)制度,衛(wèi)生許可證審批由12個工作日縮短到7個工作日。對市政府招商引資項目及重點建設(shè)項目,建立了衛(wèi)生許可事項特事特辦制度,為“窗口”提供了快速審批通道。
二是加強政府信息公開。編制了《白銀市衛(wèi)生局信息公開目錄》和《行政職權(quán)目錄》,在市衛(wèi)生局網(wǎng)站和白銀市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上開辟了“政府信息公開”專欄進行了公開。同時,制定了《白銀市衛(wèi)生局政府信息依申請公開制度》,完善和規(guī)范了公文處理流程,努力建立政府信息公開的長效機制。及時收集關(guān)于熟食品加工基地、公共場所量化分級、打擊非法行醫(yī)及醫(yī)療廣告等重要信息,借助白銀日報社等媒體
信息平臺刊發(fā)并制作簡報,上報到市政府各部門,并傳輸?shù)绞姓W(wǎng)站上,使上級領(lǐng)導(dǎo)和公眾及時掌握了解我市公共衛(wèi)生發(fā)生的大事、要事。
三是自覺接受群眾監(jiān)督。今年上半年受理醫(yī)療舉報案件3起(市信訪局來信舉報1起,群眾舉報2起),日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法案件2起,共罰款人民幣6800元,以上案件均已全部結(jié)案,結(jié)案率100%。
四、加強普法宣教,提高群眾守法經(jīng)營意識
為提高群眾守法經(jīng)營意識,市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及信息簡報的形式,及時向社會各界提供有價值的衛(wèi)生監(jiān)督信息。上半年對衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了及時有效的編寫和動態(tài)報道,其中向白銀日報社供稿12篇,白銀廣播電視報8篇,省所網(wǎng)站19篇,省監(jiān)督所宣教科22篇,市衛(wèi)生局27篇,編寫衛(wèi)生監(jiān)督簡報6期(共20篇),結(jié)合《3.15消費者宣傳活動日》、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動,向社會各界發(fā)放各類宣傳資料22000份,接受群眾咨詢3800人(次),大力開展宣傳活動衛(wèi)生監(jiān)督,及時將宣傳工作開展情況在報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。
五、工作中存在的問題和困難
一是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法工作量大面寬,直接執(zhí)法監(jiān)督區(qū)域包括白銀市區(qū)及白銀區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并承擔(dān)對會寧、靖遠(yuǎn)、景泰、平川三縣一區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)與督查任務(wù)。市區(qū)日常監(jiān)督管理單位超過了2000家,監(jiān)
管從業(yè)人員達到了3.2萬人(其中有毒有害作業(yè)人員近1萬人)。共承擔(dān)6部法律,30部法規(guī)條例,400多部衛(wèi)生規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)法工作。與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)和責(zé)任相比,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員僅有30人,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。
二是執(zhí)法體制不順:根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的意見》(甘政辦發(fā)[2005]118號)文件精神,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)實行參照公務(wù)員管理。目前,我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員仍然按照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進行管理,由于崗位設(shè)置界定不清,造成執(zhí)法責(zé)任的不能得到有效落實。與行使行政執(zhí)法監(jiān)督工作的性質(zhì)不符,與《行政許可法》、《公務(wù)員法》的要求不符,應(yīng)盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督員參照公務(wù)員管理體制。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體系不健全:根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》,在“十二五”期間,建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。目前,全市市、縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均已全部建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尚未建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu),應(yīng)加強和充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,落實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。
四是執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費緊張:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)開展所需衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等經(jīng)費不足,也制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
第四篇:人大主任做好人大工作的經(jīng)驗和體會
人大主任做好人大工作的經(jīng)驗和體會
人大主任做好人大工作的經(jīng)驗和體會
我是被xxx第xxx屆人大選舉為常委會主任的,經(jīng)過連續(xù)兩屆的不懈努力,工作取得了一定成績。人大工作環(huán)境得到了進一步改善?,F(xiàn)在,我縣形成了黨委重視支持人大工作,“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,人大積極主動履行職權(quán)的良好氛圍。幾年來的工作實踐感受頗深:做好人大工作必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù),依法履行職責(zé),與時俱進,開拓創(chuàng)新。
具體講,一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先要擺正人大工作位置。人大工作作為黨的工作的重要組成部分,必須服從、服務(wù)于黨的工作全局,必須緊緊圍繞黨委中心工作來確定人大工作的重點,做到部署同步,工作合拍。在工作中遇到重大問題時,要及時向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持。其次,要自覺實現(xiàn)黨委的意圖,人大要及時了解黨委的重要工作部署,認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨委的決策和意圖,工作中貫徹好黨委的主張。第三要做到思想和行動上的高度一致。要以三個代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大的各項工作,使人大的決定、監(jiān)督、人事任免、代表等各項工作,都能切實保障和促進社會先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展,真正代表好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,做到權(quán)為民所用,心為民所系,利為民所謀。
二要依法行使職權(quán),力求監(jiān)督實效。監(jiān)督工作是人大常委會的重要職權(quán)。作為人大一班人,必須在思想上有一個清醒的認(rèn)識,人大工作不是一線二線的問題,而是有職、有權(quán)、有責(zé),肩負(fù)著人民的重托,代表著人民的根本利益,行使管理國家和社會事務(wù)的重大權(quán)力。在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中,一要把握好監(jiān)督內(nèi)容,二要掌握好方法。所謂監(jiān)督內(nèi)容,要以保障法律法規(guī)的實施和人民群眾最關(guān)心的熱點和難點問題為重點。幾年來,在法律監(jiān)督中,對法院、檢察院不僅聽取工作匯報,而且就其案件執(zhí)行、辦案實效等問題,深化監(jiān)督,促進執(zhí)法水平的提高,確保法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對事關(guān)全縣發(fā)展的法律法規(guī),如農(nóng)業(yè)法、義務(wù)教育法、社會保障法、藥品管理法、食品衛(wèi)生法等各項法律法規(guī)的貫徹實施定期進行視察、檢查和審議工作,促進了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。工作監(jiān)督中,我們多渠道了解人民群眾的所急、所盼,并以此為重點實施監(jiān)督。如抗災(zāi)自救、疫病防治、計劃生育、稅費改革等問題,無一不體現(xiàn)著人大的監(jiān)督。所謂監(jiān)督方法,就是在實踐中為力求監(jiān)督工作實效而探索的有效辦法。對于監(jiān)督權(quán)的行使,一般普遍采取視察、檢查、聽取匯報等方法,這些措施具有一定的軟性,效果并不明顯,要增強監(jiān)督實效,就必須采取硬性措施。近幾年,我們學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗結(jié)合本地實際,探索制定了關(guān)于監(jiān)督、個案監(jiān)督、視察審議意見辦理辦法等細(xì)則,工作中認(rèn)真落實,使監(jiān)督效果明顯增強。同時我們還采取參與中直接監(jiān)督的辦法。根據(jù)全縣的工作,將主任進行分工,直接參與全縣的重點工作,在參與中監(jiān)督,增強了監(jiān)督實效。與此同時,我們注意最大限度地調(diào)動廣大代表參與管理社會事務(wù)的積極性。廣大代表分布在全縣各條戰(zhàn)線,身處工作的最前沿,他們最了解人民群眾的心聲,最能發(fā)現(xiàn)各級政府工作中的問題,為此,我們一方面將代表建議的辦理作為重點,專門制定了代表建議意見辦理辦法,另一方面設(shè)立了代表議政室,實行主任輪流值班,并安排專人辦理代表所提問題,增強了監(jiān)督工作的針對性,解決了許多人民群眾關(guān)心的問題。
今后,我們將以更高的目標(biāo),更扎實的工作,不驕不躁,與時俱進,開拓進取,(新世紀(jì)范本網(wǎng)http://,原創(chuàng)范本免費提供下載基地。)力爭為全縣發(fā)展做出更大貢獻。
第五篇:區(qū)食藥監(jiān)管局依法行政經(jīng)驗匯報
區(qū)食藥監(jiān)管局依法行政經(jīng)驗匯報
依法行政是規(guī)范權(quán)力部門行政執(zhí)法工作的必然要求,作為西崗區(qū)推進依法行政工作重點單位之一,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局圍繞貫徹落實《關(guān)于全面推行依法行政實施綱要》,著眼于構(gòu)建食品藥品監(jiān)管的長效機制,始終堅持把依法行政作為工作主線,以“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”為基本準(zhǔn)則,始終將依法行政作為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管工作目標(biāo)的重要抓手,不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制,完善隊伍建設(shè),強化內(nèi)部制約,為打造一支優(yōu)秀食藥監(jiān)管執(zhí)法隊伍提供有力保障。
一、創(chuàng)新監(jiān)管模式,轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念
一直以來,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局秉承“以人為本,執(zhí)法為民”的管理理念,從思想上高度認(rèn)識,忠實法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé),緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全的中心,完善監(jiān)管體系建設(shè)。2010年實施屬地化管理后,成立區(qū)食品藥品監(jiān)督所,承接餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品新職能,強調(diào)轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,創(chuàng)新監(jiān)管模式,堅決糾正“重處罰、輕教育”的不良傾向。
(一)大力推行行政指導(dǎo)。將行政指導(dǎo)思想貫穿于食品藥品安全監(jiān)督管理工作中,在法律和政策的框架內(nèi),做到疏導(dǎo)與執(zhí)法、教育與管理相結(jié)合。在規(guī)范藥械市場秩序領(lǐng)域中,通過規(guī)范指導(dǎo)、“案件回訪”等方式,以警示宣傳教育為主要手段,引導(dǎo)行政相對人遵法守法,自覺糾正違法行為。堅持行政指導(dǎo)與行政處罰將結(jié)合,預(yù)防違法行為再次發(fā)生。
(二)積極倡導(dǎo)說理式執(zhí)法。一是要求執(zhí)法人員在行政許可和行政處罰等具體行政行為中,把合法說理作為首先要求,按照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法行為;二是執(zhí)法人員在送達執(zhí)法文書時,將涉案的有關(guān)法律法規(guī)及建議整改措施明確交代,強調(diào)證據(jù)意識;三是定期開展案例分析會議,以案說法。通過開展開展說理式執(zhí)法,使行政相對人明確執(zhí)法內(nèi)容,行政爭議明顯減少,社會評價顯著提高,至今未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟事件。
(三)推動誠信體系建設(shè)。大力開展醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)、“餐飲服務(wù)食品安全示范工程”創(chuàng)建工作,建立誠信檔案。強化示范效應(yīng),完善獎懲激勵機制,充分發(fā)揮誠信體系示范帶頭作用,促進轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)誠信自律,主動參與誠信體系建設(shè)。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管體系建設(shè)。通過反復(fù)討論,研究制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》,建立以區(qū)政府職能部門為主導(dǎo)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)和企業(yè)為中間力量的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),整合監(jiān)管資源,合理劃分各方權(quán)責(zé),形成政府、部門、企業(yè)以及社會各方聯(lián)動、共同參與的食品藥品安全工作新格局。今年,在全市范圍內(nèi)率先成立西崗區(qū)食品藥品案件偵查大隊,建立打擊涉藥犯罪行為多方聯(lián)動的協(xié)作機制,優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,為聯(lián)合開展打擊之首假劣藥品違法犯罪行為奠定堅實基礎(chǔ)。
二、落實行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政行為
圍繞依法行政不斷完善制度建設(shè),按照《2011年區(qū)政府依法行政工作要點》的要求,認(rèn)真規(guī)范和梳理國務(wù)院《決定》出臺以來的依法行政制度,有針對性的做好修改完善工作。成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,重點做好行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的重新審核制定工作,嚴(yán)格執(zhí)行《食藥品管理規(guī)定》,建立規(guī)范性文件管理檔案,將行政執(zhí)法監(jiān)督機制、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法責(zé)任制五項制度進行分類管理。建立法律顧問平臺,同區(qū)法制辦、市局案件審理處保持密切聯(lián)系,發(fā)揮其在重大行政行為和案件審理過程中的集體會商機制作用,為科學(xué)決策提供法律依據(jù)。
機構(gòu)改革后為確保各項行政執(zhí)法工作的順利進行,健全我局《行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立了行政執(zhí)法案卷審核制度等48項規(guī)章制度。在今年開展的規(guī)范行政權(quán)力運行工作中,區(qū)食藥監(jiān)管局作為試點單位,認(rèn)真組織,周密部署,落實責(zé)任追究,嚴(yán)把審核關(guān)口,最終確認(rèn)行政權(quán)力事項141項,占全區(qū)行政權(quán)力總數(shù)的30%。圍繞崗位職權(quán)以及每項行政權(quán)力運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,查找在業(yè)務(wù)流程、工作機制、相關(guān)制度、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。注重發(fā)揮公開載體的作用,深化了“無程序即無行政”,“程序違法,處罰無效”的理念。強化職責(zé)分工,對執(zhí)法案卷程序進行嚴(yán)格審理,通過多方努力,連續(xù)兩年全區(qū)行政執(zhí)法案卷評比工作中,取得第一名的好成績。
三、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,構(gòu)建法制宣傳長效機制
區(qū)食藥監(jiān)管局高度重視法制培訓(xùn)工作,經(jīng)過幾年的探索,已逐漸形成內(nèi)部執(zhí)法與外部監(jiān)督相得益彰的良好格局。一是定期開辦全局行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),請到市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)能手以及西崗區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)授課,注重警示教育,交流執(zhí)法心得,研討執(zhí)法實踐中的疑難問題;二是建立責(zé)任追究機制,層層簽訂廉政執(zhí)法責(zé)任狀,對違規(guī)執(zhí)法問題早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處罰;三是發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督作用,今年區(qū)政協(xié)委派5位政協(xié)委員對我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作執(zhí)行民主監(jiān)督作用,實現(xiàn)民主監(jiān)督與食品藥品安全監(jiān)管的對接互補,提升食品藥品安全監(jiān)管能力。
通過全體執(zhí)法人員的努力,我局在推進依法行政工作中取得了一定的進步,也形成了一些好的經(jīng)驗和做法,但也清醒地認(rèn)識到在一些具體的工作中還存在不足,與當(dāng)前依法行政總體要求還存在一些差距。我局將以全面推進依法行政工作為契機,積極探索,努力提高工作的前瞻性和有效性,力求更大突破。