第一篇：論統(tǒng)一評標(biāo)專家費支付標(biāo)準(zhǔn)的必要性

論統(tǒng)一評標(biāo)專家費支付標(biāo)準(zhǔn)的必要性

摘要：多年來，評標(biāo)專家們以豐富的專業(yè)知識、多年積累的實踐經(jīng)驗、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和實事求是的工作作風(fēng)，為我國招投標(biāo)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著國家和地方級專家隊伍規(guī)模擴(kuò)大，評標(biāo)專家勞務(wù)費的支付標(biāo)準(zhǔn)也亟待統(tǒng)一和規(guī)范。本文將圍繞統(tǒng)一評標(biāo)專家費支付標(biāo)準(zhǔn)的必要性展開論述，以期能對此項工作的開展有所益助。

2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，標(biāo)志著我國在工程、貨物、服務(wù)中的招投標(biāo)活動有了法律規(guī)定，我國招標(biāo)投標(biāo)法律制度開始逐步完善。為了保護(hù)國家利益和社會公共利益，提高項目質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則，法律明確了評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)以及評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，國家發(fā)展改革委于2001年頒布了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、2003年頒布了《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，國務(wù)院有關(guān)部委根據(jù)本行業(yè)的不同特點陸續(xù)頒布了工程建設(shè)、政府采購、機(jī)電產(chǎn)品、公路、鐵路、民航、水利等評標(biāo)專家管理辦法及評標(biāo)辦法等規(guī)定。一系列的規(guī)章分別從評標(biāo)委員會的組成、評標(biāo)專家的權(quán)利義務(wù)、評標(biāo)工作要求、評標(biāo)工作內(nèi)容及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面作了具體要求，形成了我國招投標(biāo)活動體系中有關(guān)評標(biāo)專家的現(xiàn)行制度和評標(biāo)規(guī)范制度。多年來，評標(biāo)專家為我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了極大的貢獻(xiàn)。專家們用自己豐富的專業(yè)知識，多年積累的實踐經(jīng)驗，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，實事求是的工作作風(fēng)，依法評標(biāo)，確保推薦的中標(biāo)人符合招標(biāo)文件的要求，確保招標(biāo)人能夠選擇到優(yōu)秀的供應(yīng)商。正是基于評標(biāo)專家在招投標(biāo)工作中的重要性，2011年12月頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》明確規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)和各省級政府需要建立綜合評標(biāo)專家?guī)?。這一立法目的，一是建立國家級和地方級的綜合評標(biāo)專家?guī)煲砸?guī)范國家和地方專家隊伍，二是充分肯定評標(biāo)專家制度在我國招標(biāo)投標(biāo)中的重要作用，繼續(xù)強(qiáng)化這方面的工作，對評標(biāo)專家進(jìn)行規(guī)范，以利于評標(biāo)環(huán)節(jié)更加認(rèn)真嚴(yán)格。

根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評標(biāo)專家需為相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，才能加入國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門專家名冊或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘小Ｋ哉f，評標(biāo)專家均是在本行業(yè)達(dá)到高級職稱并有一定學(xué)術(shù)成績或科研成果的知識分子。專家們在被抽取為某招標(biāo)項目的評標(biāo)專家后，都是請假從工作崗位上到評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)項目不同，少則一天，多則三五天，甚至還要晚上加班，他們審閱、評審、對照和比較大量的招標(biāo)文件，工作量和工作強(qiáng)度相當(dāng)大，工作非常辛苦。有時，在評標(biāo)工作中還要排除各種干擾和影響，公正地評選出最合格的中標(biāo)人。正是由于這些評標(biāo)專家付出的辛勤勞動和在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的重要作用，才能有效

地保證招標(biāo)質(zhì)量，保護(hù)招標(biāo)人的利益。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分尊重評標(biāo)專家的工作，付出合理的報酬，積極配合和支持評標(biāo)專家完成好評標(biāo)工作。

關(guān)于專家的勞務(wù)報酬問題，我國評標(biāo)制度與評標(biāo)專家制度建立后，針對專家們的工作，有關(guān)部門也下發(fā)了相應(yīng)規(guī)定，發(fā)改委2002年在頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》中明確規(guī)定評標(biāo)專家的費用由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從其收取的代理費中支付，在2004頒布的《集中招標(biāo)采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定》中也確定了專家的評標(biāo)勞務(wù)費由招標(biāo)代理公司從其收取的代理費中支付。2005年建設(shè)部和國家工商總局共同頒發(fā)的《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理合同示范文本》規(guī)定，在招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所發(fā)生的費用（如：評標(biāo)會務(wù)費、評標(biāo)專家的差旅費、勞務(wù)費、公證費等），由委托人與受托人在補(bǔ)充條款中約定。在貨物和服務(wù)及政府采購中的評標(biāo)專家的勞務(wù)費用數(shù)額及支付上，針對評標(biāo)中意見集中反饋較多的現(xiàn)象，有的地方招投標(biāo)協(xié)會出臺了指導(dǎo)性意見，如山西省招投標(biāo)協(xié)會出臺了《山西省評標(biāo)專家咨詢服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》。但專家費用支付多少，如何支付，國家沒有統(tǒng)一明確規(guī)定。因此，在實踐中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般都是按每天800元人民幣/人或以下標(biāo)準(zhǔn)支付評標(biāo)專家勞務(wù)費，工程類的或者工作量較大的評標(biāo)則按每天1000元人民幣/人勞務(wù)費支付。但隨著招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)模越來越大，評標(biāo)工作越來越多，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或政府采購中心在支付評標(biāo)專家報酬也出現(xiàn)了各種內(nèi)部規(guī)定，表現(xiàn)形式五花八門，各種各樣：有的規(guī)定專家評標(biāo)勞務(wù)報酬為每天600元人民幣/人，半天300元人民幣/人；有的每天支付為500元人民幣/人；有的從成本考慮把明明需要三天完成的工作量壓縮成兩天，僅支付兩天的費用；還有的在評標(biāo)時不說明評標(biāo)報酬標(biāo)準(zhǔn)，完成評標(biāo)后，如未能達(dá)到其理想結(jié)果，則以各種理由變相的克扣；還有的明明是兩個評標(biāo)工作，在完成后不考慮評標(biāo)工作量，僅按一個評標(biāo)工作支付報酬。評標(biāo)專家很多時候都以一種“給多少，算多少”的心態(tài)，不會據(jù)理力爭，同時，也出現(xiàn)過因?qū)＜屹M過少而拒絕在評標(biāo)報告上簽字的案例?？傊F(xiàn)在出現(xiàn)的問題是評標(biāo)專家的勞務(wù)報酬越來越低，造成在抽取專家評標(biāo)時，有的專家根據(jù)以往經(jīng)驗判斷費用是否合理才決定是否參加評標(biāo)，專家拒絕參加評標(biāo)的情況也時有發(fā)生。這些都是筆者在評標(biāo)工作中親身經(jīng)歷的，這個問題的存在嚴(yán)重影響了專家的評標(biāo)工作積極性和認(rèn)真程度，長期以往，不利于招標(biāo)投標(biāo)活動的有效開展。如果一味地壓低評標(biāo)專家的勞務(wù)報酬，勢必影響專家參與評標(biāo)工作的積極性，因此，對評標(biāo)專家支付勞務(wù)報酬的問題應(yīng)該得到有關(guān)部門的重視，只有統(tǒng)一規(guī)范地支付評標(biāo)專家的勞務(wù)報酬，才會使評標(biāo)專家的評標(biāo)工作更加規(guī)范，也會使專家更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成評標(biāo)工作。

筆者認(rèn)為，評標(biāo)專家費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)合同法的等價有償原則，合理確定評標(biāo)專家費的政策指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范專家?guī)旃芾?。?biāo)準(zhǔn)過低將降低評標(biāo)專家的工作積極性，影響評標(biāo)工作質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)過高則加重招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，并

容易造成評標(biāo)專家過分看重個人收益而忽視評標(biāo)工作本身。

總之，規(guī)范和統(tǒng)一評標(biāo)專家的勞務(wù)報酬是完善評標(biāo)制度的一部分。韓國是全世界公認(rèn)招標(biāo)采購制度最為規(guī)范和先進(jìn)的國家。筆者隨中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會赴韓國調(diào)達(dá)廳訪問時了解到，韓國的專家費一般規(guī)定在每天1500～2000元人民幣/人。眾所周知，韓國的政府采購制度已在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可，值得我國借鑒。根據(jù)我國國情，考慮評標(biāo)專家專業(yè)水平及在招投標(biāo)工作中的作用和招標(biāo)代理公司成本，參考有關(guān)專家授課的勞務(wù)報酬，適當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，我國評標(biāo)專家的勞務(wù)報酬應(yīng)統(tǒng)一在每天1000～1500元人民幣/人較為適宜。建議相關(guān)部門應(yīng)出臺規(guī)范專家評標(biāo)費用支付標(biāo)準(zhǔn)。俗話說，細(xì)節(jié)決定成敗。筆者希望招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能注意到這個細(xì)節(jié)，能夠在實踐中重視并予以研究解決。招標(biāo)人與招標(biāo)代理公司在簽訂招標(biāo)代理合同時，也應(yīng)就評標(biāo)費用問題明確加以約定。讓我們共同努力，使我國的評標(biāo)制度及評標(biāo)工作健康有序地發(fā)展。

作者：周淑梅 作者單位：北京市國聯(lián)律師事務(wù)所

第二篇：關(guān)于湖北省評標(biāo)專家總庫專家勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)的通知

關(guān)于湖北省評標(biāo)專家總庫專家勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)的通知

鄂招標(biāo)辦〔2010〕24號

關(guān)于湖北省評標(biāo)專家總庫 專家勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)招投標(biāo)管理辦公室，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第306號）、《湖北省評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾磙k法》（鄂招投標(biāo)管委會〔2008〕6號），提高招投標(biāo)項目評審工作質(zhì)量，規(guī)范招投標(biāo)項目評審行為，參照國家和我省的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將湖北省評標(biāo)專家總庫專家勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項通知如下：

一、本標(biāo)準(zhǔn)適用于從省評標(biāo)專家總庫中抽取的專家從事資格預(yù)審、評標(biāo)及標(biāo)書審查等評審工作的勞務(wù)費計發(fā)。

二、專家勞務(wù)費由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，經(jīng)省綜合招投標(biāo)中心查驗后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評審工作完成后即時發(fā)放。

三、專家勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。在計算專家勞務(wù)費時，不得低于此標(biāo)準(zhǔn)。

四、評審所需時間由評標(biāo)委員會根據(jù)實際工作情況擬定并通知省綜合招投標(biāo)中心現(xiàn)場工作人員。聘請異地專家或評審時間超出一天的，招標(biāo)人須提供評審專家往來交通費及評審期間的食宿費。

五、因故延期評審的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知評標(biāo)專家，對已到評審現(xiàn)場的專家應(yīng)給予不低于一趟往返的交通費補(bǔ)償。

六、本省行政區(qū)域內(nèi)各級評標(biāo)專家?guī)熘袑＜覄趧?wù)費的計發(fā)可結(jié)合實際參照本通知執(zhí)行。

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○一○年三月十七日

主題詞：評標(biāo)專家 勞務(wù)費 標(biāo)準(zhǔn) 湖北省招投標(biāo)管理辦公室 2010年3月17日印發(fā)

附表

專家評審勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/人次 資格預(yù)審及評標(biāo) 實際評審天數(shù)

評審工作時間T 第一天 第二天及以上（每天）

T≤2小時 300 200 2小時＜T≤4小時 500 400 4小時＜T≤6小時 600 500 6小時＜T≤8小時 700 600 T＞8小時 900 800

標(biāo)書審查 招投標(biāo)項目類型 一般項目 重大項目 勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn) 300 500

注：表中“重大項目”是指招標(biāo)額在3000萬元人民幣或500萬美元以上的項目。

市城建委關(guān)于印發(fā)《武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》的通知 文號:無 發(fā)文:2011

類別:武漢市有關(guān)

各區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年四月二十二日

武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家 管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和評標(biāo)專家的管理，建立高素質(zhì)的評標(biāo)專家隊伍，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量和工作效率，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（2001年七部委令第12號）、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（2003年國家計委令第29號）和《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省人民政府令第306號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用以及評標(biāo)專家的管理，以及評標(biāo)活動的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)?，是指建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的、為招標(biāo)人評標(biāo)工作提供技術(shù)服務(wù)的專家人才庫。本辦法所稱的評標(biāo)專家是指在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方面具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，取得招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的評標(biāo)專家資格證書，熟悉工程評標(biāo)工作的專業(yè)人才。

本辦法所稱的評標(biāo)委員會是指招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人的組織。

第四條 武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)欤墒薪ㄔO(shè)行政主管部門委托市建設(shè)工程交易中心依法組建和管理。

第五條 市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程評標(biāo)專家的培訓(xùn)、管理和評標(biāo)專家?guī)斓慕M建，對評標(biāo)專家的評標(biāo)活動實施見證服務(wù)。

第二章 評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理

第六條 市建設(shè)工程交易中心對評標(biāo)專家按國家有關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)組建評標(biāo)專家?guī)?，以滿足工程施工、貨物采購和服務(wù)等招標(biāo)工作的需要。

第七條 武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格審查委員會由市建設(shè)工程交易中心、市城建委紀(jì)檢監(jiān)察室、市建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市建設(shè)工程社會監(jiān)督員組成，負(fù)責(zé)審查評標(biāo)專家資格、入選評標(biāo)專家?guī)炜己艘庖姾蛯彶樵u標(biāo)專家資格終止、退出評標(biāo)專家?guī)焯幚硪庖姟?/p>

第八條 評標(biāo)專家入選評標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)、公開程序，接受公眾監(jiān)督。有關(guān)建設(shè)行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得入選評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第九條 評標(biāo)專家分為常備評標(biāo)專家、應(yīng)急評標(biāo)專家和資深評標(biāo)專家。第十條 入選評標(biāo)專家?guī)鞂＜冶仨毦邆淙缦聴l件：

（一）常備評標(biāo)專家必須具備如下條件：

1、從事工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有相關(guān)專業(yè)高級職稱或同等專業(yè)水平；

2、熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；

3、能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)； 4、65歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作；

5、具有參加評標(biāo)的時間。

前款所稱同等專業(yè)水平是指從事工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，中級職稱并取得注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊造價師、注冊監(jiān)理工程師、注冊規(guī)劃師、注冊建造師、注冊巖土工程師等執(zhí)業(yè)資格，或從事工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作滿12年，相關(guān)專業(yè)中級職稱任職資格不少于4年，且工作業(yè)績突出。

（二）應(yīng)急評標(biāo)專家必須具備如下條件：

1、已取得常備評標(biāo)專家資格；

2、本人承諾能在接到評標(biāo)通知后30分鐘內(nèi)到達(dá)評標(biāo)地點；

3、特長專業(yè)具有較高的通用性。

（三）資深評標(biāo)專家必須具備如下條件：

1、已取得常備評標(biāo)專家資格；

2、由評標(biāo)專家資格審查委員會從常備專家?guī)熘绣噙x；

3、大學(xué)本科（學(xué)士）及以上學(xué)歷，或在某學(xué)術(shù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)；

4、特長專業(yè)具有較強(qiáng)的通用性，或具有一定的稀缺性；

5、從事與工程建設(shè)相關(guān)工作滿10年（含），且曾參加重大工程、特殊項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料、經(jīng)濟(jì)造價的組織實施、研究論證或評標(biāo)定標(biāo)等工作。

第十一條 評標(biāo)專家入選評標(biāo)專家?guī)?，采取個人申請和單位推薦的方式進(jìn)行。申請人須填報《武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家申請表》，申請表應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，報武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格審查委員會審查，通過后將在武漢建設(shè)網(wǎng)和武漢建設(shè)信息網(wǎng)上公示十五天，公示結(jié)束無異議方能取得武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格進(jìn)入武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)觳@得《武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格證書》。第十二條 評標(biāo)專家的資格認(rèn)定工作一般每半年進(jìn)行一次。特殊專業(yè)的評標(biāo)專家也可根據(jù)實際情況按第十一條要求隨時增補(bǔ)。

第十三條 評標(biāo)專家實行任期制管理，任期為三年，三年屆滿后，經(jīng)審核符合條件可以續(xù)聘。

第三章 評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)

第十四條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

（一）依法接受招標(biāo)人的聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

（二）閱讀、研究招標(biāo)文件及相關(guān)技術(shù)資料，了解、熟悉與招標(biāo)項目相關(guān)的重要信息和數(shù)據(jù)；

（三）根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見，推薦中標(biāo)單位（中標(biāo)方案），不受任何單位和個人的非法干預(yù)；

（四）對投標(biāo)文件中存有疑義的問題，有權(quán)要求投標(biāo)人作出解釋；

（五）在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)或不正當(dāng)行為，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報；

（六）執(zhí)行湖北省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的評標(biāo)專家評標(biāo)費標(biāo)準(zhǔn)，接收參加評標(biāo)活動的合法勞動報酬；

（七）對評標(biāo)專家的管理、服務(wù)工作以及招標(biāo)投標(biāo)政策提出意見或建議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十五條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）按時參加評標(biāo)工作，依法接受管理；

（二）參加評標(biāo)工作的評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)自己有本辦法第十六 條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（四）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，評價打分不得畸高、畸低且無合理解釋。

按要求簽署個人評審意見并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

（五）在評標(biāo)過程中，不得與其他評標(biāo)專家協(xié)商，或者將自己的意圖強(qiáng)加于其他評標(biāo)專家；

（六）參加起草書面評標(biāo)報告，簽署個人意見；

（七）參加招標(biāo)投標(biāo)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的各項培訓(xùn)；

（八）工作單位、職稱和通訊方式等評標(biāo)專家個人信息發(fā)生變化時，必須及時以書面形式告知市建設(shè)工程交易（分）中心；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條 有下列情形之一的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）建設(shè)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）招標(biāo)人或者受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)專家?guī)熘械脑u標(biāo)專家；

（四）曾在招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及在該項目投標(biāo)單位工作過，離開兩年以內(nèi)的；

（五）與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。

前款所稱與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，一般是指擬擔(dān)任評標(biāo)委員成員的人員，在投標(biāo)單位任職、兼職或者持有股份，或者擬擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人員的配偶、子女以及近親屬。

第四章 評標(biāo)委員會的組建

第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，評標(biāo)委員會成員一般由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表組成，成員人數(shù)必須為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家，應(yīng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選。第十八條 評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定，并在中標(biāo)結(jié)果確定前予以保密。

第十九條 評標(biāo)委員會必須確定一名負(fù)責(zé)人（組長），該負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生，也可由招標(biāo)人確定，或隨機(jī)選定。

該負(fù)責(zé)人（組長）負(fù)責(zé)填寫評標(biāo)報告；在統(tǒng)計匯總時，發(fā)現(xiàn)個別評委會成員的評分不符合招標(biāo)文件規(guī)定或項目單項評分與其他評委的單項評分平均差異在40%以上或者有重大意見分歧的，評委會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進(jìn)行復(fù)核，但不得干預(yù)評標(biāo)委員會成員的評分，經(jīng)復(fù)核后該評標(biāo)委員會成員仍堅持其意見的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。

該負(fù)責(zé)人（組長）享有與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)，其評標(biāo)勞動報酬可適當(dāng)高于評標(biāo)委員會其他成員。第二十條 對招標(biāo)人擬選派的作為評標(biāo)委員會成員參加評標(biāo)的招標(biāo)人代表，應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件。招標(biāo)人評委代表實行身份確認(rèn)制度。招標(biāo)人對其選派人員身份的真實性負(fù)責(zé)。

政府投資工程項目的招標(biāo)人不得選派招標(biāo)人代表作為評標(biāo)委員會成員參加評標(biāo)，也不得推薦其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員參加評標(biāo)，其評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選。

第二十一條 技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者評標(biāo)專家?guī)鞂＜蚁∪钡恼袠?biāo)項目，評委抽取按有關(guān)文件執(zhí)行。特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。

第二十二條 招標(biāo)人代表資格確認(rèn)不符合要求的或招標(biāo)項目不屬于本辦法第二十一條規(guī)定情形的，其評標(biāo)委員會成員應(yīng)全部從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選。

實行評審制資格預(yù)審的招標(biāo)項目，其資格預(yù)審委員會成員，可參照評標(biāo)委員會成員的抽選方式進(jìn)行抽選。第二十三條 抽取評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按以下程序和要求進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件要求，據(jù)實填寫《招標(biāo)項目評標(biāo)專家抽取登記表》，并加蓋招標(biāo)人公章；

（二）開標(biāo)前，市建設(shè)工程交易（分）中心按照相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定及招標(biāo)文件要求，核準(zhǔn)《抽取招標(biāo)項目評標(biāo)專家登記表》后，按照核準(zhǔn)的評標(biāo)專家的類別和人數(shù)，在評標(biāo)專家抽取室從建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘型ㄟ^電腦隨機(jī)抽?。?/p>

（三）評標(biāo)專家的名單在中標(biāo)人確定之前應(yīng)當(dāng)保密，相關(guān)人員不得泄露；

（四）有下列情形之一的，從應(yīng)急專家?guī)熘兄匦禄蜓a(bǔ)充抽選評標(biāo)專家：

1、被抽中的評標(biāo)專家符合本辦法第十六條規(guī)定的情形之一的；

2、被抽中的評標(biāo)專家在通知要求到達(dá)的時間前20分鐘請假或超過通知到達(dá)時間30分鐘的；

3、在同一單位抽中了兩名或兩名以上的評標(biāo)專家的；

4、違反本辦法第二十五條第（四）款規(guī)定的或已開始評標(biāo)的評標(biāo)專家被中途取消評標(biāo)資格的；

5、有其它特殊情況，需要重新或補(bǔ)充抽選評標(biāo)專家的。

（五）有下列情形之一的，應(yīng)從資深專家?guī)熘谐檫x評標(biāo)專家，其評標(biāo)報酬應(yīng)高于常備專家和應(yīng)急專家：

1、招標(biāo)文件明確要求的；

2、重特大項目的評標(biāo)；

3、處理有關(guān)投訴的技術(shù)問題、對評標(biāo)專家工作情況的抽查時。第二十四條 評標(biāo)專家不得參加開標(biāo)。

第五章 評標(biāo)專家的評標(biāo)紀(jì)律和行為考評

第二十五條 評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）在接到評標(biāo)通知后，應(yīng)準(zhǔn)時到達(dá)指定地點報到，并按要求在《評標(biāo)專家承諾書》上簽字，不無故遲到或者無故拒絕參加評標(biāo)；

（二）在評標(biāo)活動開始前，不詢問與評審項目有關(guān)的情況；

（三）進(jìn)入評標(biāo)區(qū)前，應(yīng)自覺關(guān)閉通訊設(shè)備并將通訊設(shè)備及個人物品存放在專家存包處；

（四）在評標(biāo)過程中，不中途離開或者提前退場；

（五）在評標(biāo)過程中，不將投標(biāo)文書擅自帶離評標(biāo)區(qū)進(jìn)行評審；不向外界透露評標(biāo)內(nèi)容或者評標(biāo)委員會成員對某標(biāo)書的評審情況；不在評標(biāo)用紙以外記錄、抄寫、夾帶有關(guān)評標(biāo)內(nèi)容。在評標(biāo)結(jié)束后，不復(fù)印或者帶走與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料；

（六）獨立、客觀、公正、真實地出具評審意見，并承擔(dān)個人責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員，應(yīng)向評標(biāo)委員會書面提出意見和理由，否則視為同意；

（七）按照要求在需要評標(biāo)專家個人簽字的評標(biāo)資料（評標(biāo)表格）和評標(biāo)報告上簽字，并對其負(fù)責(zé)。第二十六條 對評標(biāo)專家評標(biāo)行為的考核，實行日常管理和定期檢查相結(jié)合。

（一）日常管理詳細(xì)記錄出勤情況、回避制度、履行義務(wù)、評標(biāo)紀(jì)律幾個方面對評標(biāo)專家進(jìn)行量化考核，評分標(biāo)準(zhǔn)見附表；

（二）定期考核分為考核和任期考核：

1、根據(jù)日常量化考核情況，每年對評標(biāo)專家進(jìn)行評分、排名；

2、對于第一年考核排名在同組末位一定數(shù)量的評標(biāo)專家進(jìn)行約談；

3、對于在任期內(nèi)連續(xù)三年考核排名在同組末位一定數(shù)量的評標(biāo)專家，取消其評委資格并退出評標(biāo)專家?guī)臁５诙邨l 建立評標(biāo)專家個人信用檔案。信用檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）評標(biāo)專家基本情況，包括《武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格申報表》及有關(guān)備案證明材料；

（二）評標(biāo)專家日常管理、考評記錄以及考核、任期考核結(jié)論；

（三）參加培訓(xùn)情況；

（四）專家資格復(fù)核情況。

第六章 評標(biāo)專家資格終止、警告

第二十八條 實行評標(biāo)專家動態(tài)化管理，建立健全評標(biāo)專家資格退出機(jī)制。

（一）評標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評標(biāo)專家資格：

1、因身體健康原因不能勝任評標(biāo)工作的；

2、因工作調(diào)動，不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的；

3、因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的；

4、評標(biāo)專家資格申報資料弄虛作假的；

5、任期考核為不合格的。

被終止評標(biāo)專家資格的人員，自被終止之日起三年內(nèi)不得申請評標(biāo)專家資格。若三年后重新申請專家評委資格，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）評標(biāo)專家有下列情形之一的，給予警告，且暫停6個月的評標(biāo)專家抽取資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評標(biāo)專家資格，退出評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

1、符合第十六條所列情形之一的而未主動提出的；

2、評標(biāo)前私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的；

3、向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

4、收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

5、不按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；

6、影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的。

第二十九條 在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家違反本辦法第十六條規(guī)定或者存在本辦法第二十五條所列情形的，應(yīng)當(dāng)終止該評標(biāo)專家本次評標(biāo)活動，根據(jù)實際情況和招標(biāo)人的意見，及時安排應(yīng)急評標(biāo)專家替換該評標(biāo)專家參加評標(biāo)，或者按有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和本辦法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，并對違反本辦法規(guī)定的專家對照本辦法第二十六條第一款予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，由市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，予以公告，有違法行為的依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條 市建設(shè)工程交易中心每年在武漢建設(shè)網(wǎng)、武漢建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布評標(biāo)專家考核情況信息。

評標(biāo)專家對發(fā)布的評標(biāo)專家考核信息如有疑問，可在評標(biāo)專家考核信息發(fā)布之日起15日內(nèi)向武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格審查委員會提出書面意見。

武漢市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格審查委員會自收到書面意見之日起30日之內(nèi)給予回復(fù)。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2011年6月1日起施行，有效期五年。

附表：

考核內(nèi)容 扣分/次 備注 評 標(biāo) 出

勤 不接聽評標(biāo)通知電話 2（5）常備專家扣2分； 應(yīng)急專家扣5分。拒絕參加評標(biāo) 3（5）常備專家扣3分； 應(yīng)急專家扣5分。遲到 1-2（3-5）常備專家遲到時間少于10分鐘扣1分；10—30分鐘扣2分；30分鐘及以上視為缺席。應(yīng)急專家遲到10分鐘扣3分、20分鐘扣5分、20分鐘以上視為缺席。

請假 1-5 專家在通知的到達(dá)時間前30分鐘以上請假扣1分；在通知的到達(dá)時間前30分鐘以內(nèi)請假扣3分；在通知的到達(dá)時間前20分鐘以內(nèi)請假扣5分。缺席 10（15）常備專家缺席扣10分； 應(yīng)急專家缺席扣15分。

早退 10 評標(biāo)委員會的全部評標(biāo)工作沒有結(jié)束時退出評標(biāo)視為早退。

回避制度 符合本辦法第十五條回避條件的而沒有主動提出回避的 10 每次發(fā)現(xiàn)一次扣10分，并終止其該項目的評標(biāo)資格或?qū)⑵湓u分結(jié)果作廢。

履行義務(wù) 不參加評標(biāo)專家培訓(xùn) 5 個人信息變化未及時到招投標(biāo)管理部門備案 5 評標(biāo)

紀(jì)律 在評標(biāo)過程中有偏袒或貶低特定投標(biāo)人的言行 10 違反本辦法第二十五條第（二）、第（五）款有關(guān)規(guī)定的 10 每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。不按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo) 10 每發(fā)現(xiàn)一處10分。將手機(jī)或其他通訊工具帶進(jìn)評標(biāo)區(qū) 10 不能獨立、客觀、公正、真實地出具評審意見，影響、干預(yù)其他專家評審意見 10 每發(fā)現(xiàn)一處10分。

不在需要評標(biāo)專家個人簽字的評標(biāo)資料（評標(biāo)表格）和評標(biāo)報告上簽字、不提交個人獨立評審意見 10 每發(fā)現(xiàn)一處10分。

評標(biāo)質(zhì)量 評標(biāo)專家委員會因嚴(yán)重失誤導(dǎo)致重新開評標(biāo)的 20 每個評標(biāo)專家扣20分。

發(fā)現(xiàn)個別評委會成員的評分項目單項評分與其他評委會成員的單項評分平均差異在40%及以上的且無正當(dāng)理由 15 每發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

說明：（1）每名評標(biāo)專家的基礎(chǔ)分為100分；

（2）評標(biāo)出勤情況記錄以交易中心電腦記錄為準(zhǔn)，“回避制度、履行義務(wù)、評標(biāo)紀(jì)律”等情況將按項目記錄確認(rèn)；（3）每年對評標(biāo)專家的考核評分進(jìn)行匯總、排名；

（4）評標(biāo)專家如對所得分?jǐn)?shù)有疑義，可書面向市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室提出復(fù)核要求。

第三篇：評標(biāo)專家承諾書

評標(biāo)專家承諾書

宣城市宣州區(qū)公共資源交易中心：

本人已接受招標(biāo)人邀請，擔(dān)任宣城市宣州區(qū)周寒河寒亭段防洪治理工程的評標(biāo)專家。

本人承諾：本人非招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員（業(yè)主依法委派評委除外），本人非上述投標(biāo)人的工作人員和主要負(fù)責(zé)人的近親屬，本人非項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員，本人與上述投標(biāo)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，本人無國家或本市有關(guān)規(guī)定需要回避的情形。本人在評標(biāo)前未與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人發(fā)生可能影響評標(biāo)結(jié)果的接觸，在評標(biāo)結(jié)束后，不向外透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，不收受招標(biāo)人超出合理報酬以外的任何現(xiàn)金、有價證券和禮物，不收受有關(guān)利害關(guān)系人的任何財物和好處。

作為宣城市建設(shè)工程評標(biāo)專家，一經(jīng)確定參加工程評標(biāo)，成為評標(biāo)委員會的成員，就應(yīng)該獨立、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。本人保證：將按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《宣城市招投標(biāo)管理暫行辦法》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家七部委第29號令）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家七部委第12號令）的規(guī)定，獨立、客觀、公正地履行評標(biāo)專家職責(zé)。

如果我不遵守承諾，按法律、法規(guī)要求自愿接受行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的相應(yīng)處罰。給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，我還依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特此承諾。

評標(biāo)專家簽名：

2017年10月17日

第四篇：評標(biāo)專家承諾書

評標(biāo)專家承諾書

本人鄭重承諾如下：

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國保密法》等國家法律及國家有關(guān)部門關(guān)于招投標(biāo)的政令法規(guī)，維護(hù)國家利益。

2、客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對評審（分）結(jié)果署名并承擔(dān)個人責(zé)任。

3、如與投標(biāo)人有利害關(guān)系，本人將主動回避，以免影響評標(biāo)結(jié)果的公正性。

4、對評標(biāo)情況嚴(yán)格保密，不私下與投標(biāo)人接觸，也不以任何形式透露評審、比較及中標(biāo)候選人的推薦等與評標(biāo)有關(guān)的情況，更不會有接收投標(biāo)人吃請、活動、饋贈財物等涉嫌不公平行為。

5、自覺抵制違規(guī)的招投標(biāo)活動，協(xié)助、配合專家?guī)旃芾聿块T的監(jiān)督、檢查工作，未經(jīng)主管部門授權(quán)，不在招投標(biāo)會議以外的公開場合以招投標(biāo)評標(biāo)專家的身份發(fā)表招投標(biāo)方面的言論。

6、無正當(dāng)理由，不缺席由主管部門通知的評標(biāo)活動。

7、如有違反上述承諾的發(fā)生，自愿接受主管部門處理。

承諾人簽字：

承諾日期： 年 月 日

第五篇：評標(biāo)專家回避承諾書

評標(biāo)專家回避承諾書

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，評審委員會成員參加評標(biāo)工作有下列情形之一的，應(yīng)主動申請回避，如有違反，應(yīng)當(dāng)取消評標(biāo)專家資格，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償或者刑事處罰等法律責(zé)任：

1、招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

2、項目主管部門或監(jiān)督管理部門的人員；

3、與投標(biāo)人有其他社會關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等與自己有利害關(guān)系的評審項目，包括不限于本人、配偶或直系親屬曾在參加本項目投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問，與投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況；

4、招標(biāo)采購單位就招標(biāo)采購文件征詢過意見的；

5、曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

6、其他依法應(yīng)當(dāng)回避的情形。

項目名稱： 承諾人（簽名）： 承諾日期： 年 月 日