第一篇：人大常委會學(xué)習考察人大專項工作評議情況報告

**區(qū)人大常委會關(guān)于學(xué)習考察人大專項工作評議情況的報告

為積極做好專項工作評議，進一步增強人大監(jiān)督實效，2013年*月28日至?*月2日，**區(qū)人大常委會副主任***帶隊，專程赴湖南省株洲市蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣和湖北省襄陽市樊城區(qū)、荊州市荊州區(qū)，學(xué)習考察開展專項工作評議的成功經(jīng)驗和做法。學(xué)習考察組先

后與五個區(qū)縣人大負責同志進行座談，了解情況，收集資料，并就具體實施中的問題進行探討和交流。通過學(xué)習考察，大家對如何推進專項工作評議有了更深刻的認識和體會?，F(xiàn)將學(xué)習考察情況報告如下： 一、五區(qū)縣開展專項工作評議的主要做法

2007年《監(jiān)督法》頒布實施后，全國許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求，對履行人大監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效進行了積極探索和實踐。此次學(xué)習考察的五區(qū)縣就是在這種背景下，創(chuàng)新開展專項工作評議，并取得顯著成效。主要做法是：

（一）規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求，結(jié)合各自實際，分別制定了專項工作評議的實施辦法，并經(jīng)過人大常委會審議通過后正式實施。實施辦法對開展專項工作評議的目的、原則、評議的對象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專項工作評議時間跨度較長，五區(qū)縣在具體實施中大體分為準備、調(diào)查、評議和整改四個階段。每年確定了評議對象和評議內(nèi)容后，各區(qū)縣再制定專項工作評議實施方案，就專項工作評議實施的具體時間、調(diào)查對象、評議調(diào)查組人員組成等事項作出詳細安排，保證了每年專項工作評議規(guī)范、有序進行。

（二）確定評議對象。五區(qū)縣將政府及其組成部門、直屬機構(gòu)，法院、檢察院和垂直管理部門都納入評議范圍，每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過不同形式確定評議對象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機構(gòu)推選，主任會議研究確定4-6個部門，對其進行評議，原則上每屆人大常委會對被評議對象的工作至少評議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機構(gòu)推選，主任會議討論后提交常委會票決確定5-8個部門，對其進行評議。安鄉(xiāng)縣面向社會公開征集議題，經(jīng)主任會議討論研究后，由常委會票決確定評議議題，自實施以來先后對規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專項工作進行評議，促進了相關(guān)問題的解決，取得了良好的監(jiān)督效果。

（三）廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評議部門或議題后，都成立評議調(diào)查組，由常委會組成人員、人大代表、機關(guān)工作人員組成，也可邀請相關(guān)專家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評議部門及其服務(wù)對象、基層群眾當中，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看、調(diào)閱資料、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見，了解掌握真實情況，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告寫明專項工作的情況、存在的問題，并提出具體建議，經(jīng)主任會議討論后向常委會報告，為常委會會議審議和滿意度測評提供參考。

（四）民主公開測評。五區(qū)縣都是召開常委會會議進行評議，其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同：一是聽取被評議部門的專項工作報告；二是聽取評議調(diào)查組的調(diào)查報告；三是由常委會組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會會議的代表及其他同志評議發(fā)言，被評議部門負責人回答有關(guān)詢問；四是進行滿意度測評，并當場宣布測評結(jié)果。常委會將評議情況向區(qū)委報告，通報垂直管理部門的上級主管部門，同時向社會公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定，測評結(jié)果為“不滿意”的，常委會可以啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測評結(jié)果作為區(qū)委實績考核和組織人事部門公務(wù)員年度考評的重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會議評議時不立即進行測評，而是形成評議意見交有關(guān)部門研究處理，于六個月后聽取評議意見整改情況的報告并進行滿意度測評。

（五）整改貫穿始終。五區(qū)縣堅持把整改放在突出位置，貫穿于工作評議的全過程。評議調(diào)查前，要求被評議部門開展自查自糾，做到“未評先改”；評議調(diào)查期間，將收集到的意見及時反饋給部門，要求對照問題，采取措施，做到“邊評邊改”；集中評議后，根據(jù)常委會組成人員意見，向被評議部門印送專項工作評議意見，提出改進工作的建議，要求在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作，實現(xiàn)“集中整改”，有效地推動了相關(guān)工作開展。二、五區(qū)縣開展專項工作評議的特點及成效

五區(qū)縣實施專項工作評議以來，經(jīng)過不斷地探索和完善，組織程序更加規(guī)范，監(jiān)督力度進一步加大，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局中顯示出蓬勃的生機和活力。

（一）堅持服務(wù)大局，得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會堅持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，選擇確定每年的評議對象，在制定年度專項工作評議計劃時向黨委請示，評議結(jié)果及時向黨委報告，保證了專項工作評議在黨委的支持下順利開展。

（二）堅持依法規(guī)范，取得了良好的監(jiān)督實效。五區(qū)縣從確定評議對象、評議內(nèi)容，到調(diào)查、民主評議、整改等環(huán)節(jié)，都嚴格依據(jù)監(jiān)督法要

第二篇：學(xué)習考察人大專項工作評議情況報告

學(xué)習考察人大專項工作評議情況報告

為積極做好專項工作評議，進一步增強人大監(jiān)督實效，2013年*月28日至？*月2日，**區(qū)人大常委會副主任***帶隊，專程赴湖南省株洲市蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣和湖北省襄陽市樊城區(qū)、荊州市荊州區(qū)，學(xué)習考察開展專項工作評議的成功經(jīng)驗和做法。學(xué)習考察組先后與五個區(qū)縣人大負責同志進行座談，了解情況，收集資料，并就具體實施中的問題進行探討和交流。通過學(xué)習考察，大家對如何推進專項工作評議有了更深刻的認識和體會。現(xiàn)將學(xué)習考察情況報告如下：

一、五區(qū)縣開展專項工作評議的主要做法

2007年《監(jiān)督法》頒布實施后，全國許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求，對履行人大監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效進行了積極探索和實踐。此次學(xué)習考察的五區(qū)縣就是在這種背景下，創(chuàng)新開展專項工作評議，并取得顯著成效。主要做法是：

（一）規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求，結(jié)合各自實際，分別制定了專項工作評議的實施辦法，并經(jīng)過人大常委會審議通過后正式實施。實施辦法對開展專項工作評議的目的、原則、評議的對象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專項工作評議時間跨度較長，五區(qū)縣在具體實施中大體分為準備、調(diào)查、評議和整改四個階段。每年確定了評議對象和評議內(nèi)容后，各區(qū)縣再制定專項工作評議實施方案，就專項工作評議實施的具體時間、調(diào)查對象、評議調(diào)查組人員組成等事項作出詳細安排，保證了每年專項工作評議規(guī)范、有序進行。

（二）確定評議對象。五區(qū)縣將政府及其組成部門、直屬機構(gòu)，法院、檢察院和垂直管理部門都納入評議范圍，每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過不同形式確定評議對象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機構(gòu)推選，主任會議研究確定4-6個部門，對其進行評議，原則上每屆人大常委會對被評議對象的工作至少評議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機構(gòu)推選，主任會議討論后提交常委會票決確定5-8個部門，對其進行評議。安鄉(xiāng)縣面向社會公開征集議題，經(jīng)主任會議討論研究后，由常委會票決確定評議議題，自實施以來先后對規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專項工作進行評議，促進了相關(guān)問題的解決，取得了良好的監(jiān)督效果。

（三）廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評議部門或議題后，都成立評議調(diào)查組，由常委會組成人員、人大代表、機關(guān)工作人員組成，也可邀請相關(guān)專家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評議部門及其服務(wù)對象、基層群眾當中，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看、調(diào)閱資料、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見，了解掌握真實情況，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告寫明專項工作的情況、存在的問題，并提出具體建議，經(jīng)主任會議討論后向常委會報告，為常委會會議審議和滿意度測評提供參考。

（四）民主公開測評。五區(qū)縣都是召開常委會會議進行評議，其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同：一是聽取被評議部門的專項工作報告；二是聽取評議調(diào)查組的調(diào)查報告；三是由常委會組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會會議的代表及其他同志評議發(fā)言，被評議部門負責人回答有關(guān)詢問；四是進行滿意度測評，并當場宣布測評結(jié)果。常委會將評議情況向區(qū)委報告，通報垂直管理部門的上級主管部門，同時向社會公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定，測評結(jié)果為“不滿意”的，常委會可以啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測評結(jié)果作為區(qū)委實績考核和組織人事部門公務(wù)員考評的重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會議評議時不立即進行測評，而是形成評議意見交有關(guān)部門研究處理，于六個月后聽取評議意見整改情況的報告并進行滿意度測評。

（五）整改貫穿始終。五區(qū)縣堅持把整改放在突出位置，貫穿于工作評議的全過程。評議調(diào)查前，要求被評議部門開展自查自糾，做到“未評先改”；評議調(diào)查期間，將收集到的意見及時反饋給部門，要求對照問題，采取措施，做到“邊評邊改”；集中評議后，根據(jù)常委會組成人員意見，向被評議部門印送專項工作評議意見，提出改進工作的建議，要求在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作，實現(xiàn)“集中整改”，有效地推動了相關(guān)工作開展。

二、五區(qū)縣開展專項工作評議的特點及成效

五區(qū)縣實施專項工作評議以來，經(jīng)過不斷地探索和完善，組織程序更加規(guī)范，監(jiān)督力度進一步加大，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局中顯示出蓬勃的生機和活力。

（一）堅持服務(wù)大局，得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會堅持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，選擇確定每年的評議對象，在制定專項工作評議計劃時向黨委請示，評議結(jié)果及時向黨委報告，保證了專項工作評議在黨委的支持下順利開展。

（二）堅持依法規(guī)范，取得了良好的監(jiān)督實效。五區(qū)縣從確定評議對象、評議內(nèi)容，到調(diào)查、民主評議、整改等環(huán)節(jié)，都嚴格依據(jù)監(jiān)督法要求，按程序推進，按規(guī)定辦理，不走過場，力求實效。同時注重監(jiān)督與支持相結(jié)合，通過深入調(diào)查了解，給被評議部門指出存在的問題，提出可行性、操作性強的建議，幫助部門改進工作，增強了部門依法行政、公正司法意識，使部門轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了為民服務(wù)水平，達到了以評議促進工作的目的。

（三）堅持公開公正，贏得了社會廣泛認可。五區(qū)縣開展專項工作評議的議題和部門由常委會票決確定，調(diào)研中邀請相關(guān)代表、專家、群眾參加，常委會評議時列席人員可以發(fā)表意見，整個評議過程始終保持公開、透明、民主，讓人民群眾直接或間接參與了管理國家和社會事務(wù)的活動，密切了國家機關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，贏得了社會各界的肯定和認可。

三、學(xué)習的收獲和體會

實踐證明，開展專項工作評議，有利于人民群眾行使當家作主的權(quán)力，有利于推動“一府兩院”改進工作，是人大監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性推進的深化，符合法律原則，符合人民群眾的利益，符合實際需要，應(yīng)當進一步堅持、發(fā)展和完善。

（一）開展專項工作評議是貫徹黨的十八大精神、推進依法治國方略的現(xiàn)實需要。黨的十八大報告指出，“支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強對‘一府兩院’的監(jiān)督”。專項工作評議，融人大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，是更直觀、更全面、更具有操作性的監(jiān)督形式，能夠充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

（二）開展專項工作評議是履行監(jiān)督職權(quán)、增強監(jiān)督實效的重要途徑。五區(qū)縣開展專項工作評議，從范圍上將垂直管理部門納入監(jiān)督對象，更有利于對本行政轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行有效監(jiān)督；從內(nèi)容上，都是圍繞中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，經(jīng)過常委會票決確定被評議部門或議題，有的還面向社會公開征集，具有較強的代表性、集中性，反映了人民群眾的呼聲，維護了人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責任意識和大局意識。

（三）開展專項工作評議是對人大及其常委會監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。開展專項工作評議，是對“聽取和審議‘一府兩院’專項工作報告”這一監(jiān)督手段的延伸和拓展。專項工作評議過程中，既有調(diào)查研究、視察、執(zhí)法檢查，也有專題詢問、滿意度測評等程序，是人大監(jiān)督職權(quán)的綜合運用。同時，專項工作評議吸收代表、專家、學(xué)者、群眾等參加，使監(jiān)督過程更加民主、公開，評議結(jié)果更加公平、公正，符合憲法和法律精神，是人大監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）開展專項工作評議是對“一府兩院”改進工作的有力推動。開展專項工作評議，有利于引導(dǎo)群眾了解并支持被評議部門工作，為部門工作營造良好氛圍；有利于被評議部門了解社會各界的意見，對自身工作作出正確估價，找準存在問題，有針對性地加以改進。因此，評議只是手段，保障發(fā)展、促進發(fā)展才是目的，通過這種監(jiān)督形式，能夠評出新作風，評出新氣象，評出新干勁，評出新動力。

四、對我區(qū)開展專項工作評議的幾點建議

五區(qū)縣開展專項工作評議時間較早，經(jīng)驗成熟，具有很強的指導(dǎo)和借鑒意義。我區(qū)應(yīng)當在學(xué)習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展專項工作評議的要求，結(jié)合自身實際，科學(xué)制定方案，積極穩(wěn)妥推進，確保專項工作評議取得實效。

（一）明確專項工作評議的目的和原則。開展專項工作評議，是人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán)的一種手段和形式，其根本目的是促進“一府兩院”及其工作人員增強宗旨意識、法制意識、公仆意識、責任意識，做到依法行政、公正司法，真正把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。在實際工作中，應(yīng)當堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項工作評議必須在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展，工作計劃安排要向區(qū)委請示，評議結(jié)果要向區(qū)委匯報，爭取區(qū)委對評議工作的指導(dǎo)，確保專項工作評議緊扣全區(qū)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。二是堅持依法評議。要嚴格按照《監(jiān)督法》和各級人大的有關(guān)辦法、規(guī)定進行，切實做到依法、規(guī)范、科學(xué)、有序。三是堅持實事求是。要深入廣泛開展評議調(diào)查，充分吸收社會各界的意見，客觀公正、實事求是，保證評議的科學(xué)性、準確性。四是堅持講求實效。要通過評議，切實督促、幫助部門改進工作，真正達到以評議促工作的目的。

（二）把握好組織實施中的關(guān)鍵問題。監(jiān)督法中沒有對專項工作評議的具體事項進行明確規(guī)定，我區(qū)應(yīng)當結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，對實施中的關(guān)鍵問題予以明確，確保專項工作評議順利開展。

一是關(guān)于專項工作評議的主體。專項工作評議的主體是區(qū)人大常委會，由主任會議組織實施。建議在評議工作過程中，吸收人大代表和群眾代表參加，廣泛聽取社會各界的意見。代表和群眾可以列席常委會會議，對專項工作報告發(fā)表意見，但不參與表決投票。

二是關(guān)于專項工作評議的對象。專項工作評議的對象應(yīng)為區(qū)人民政府及其組成部門、區(qū)人民政府直屬機構(gòu)，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院，駐周垂直管理的具有行政執(zhí)法職能的部門。

三是關(guān)于專項工作評議的內(nèi)容。建議我區(qū)專項工作評議的內(nèi)容為：貫徹落實區(qū)委決策部署、全區(qū)中心工作及重點項目建設(shè)情況；完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標任務(wù)情況；法律法規(guī)貫徹實施情況；其他關(guān)系人民群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大問題。

四是關(guān)于專項工作評議議題的確定。建議議題確定程序為：1.區(qū)人大常委會辦公室在區(qū)人大網(wǎng)站及有關(guān)媒體上發(fā)布公告，面向各級人大代表、廣大群眾公開征集評議議題；2.區(qū)人大常委會各工作機構(gòu)根據(jù)公開征集議題情況，分別與聯(lián)系部門對接，并提出2-4項初步議題建議；3.區(qū)人大常委會辦公室綜合初步議題建議，提交主任會議研究，確定向常委會提出議題建議；4.區(qū)人大常委會會議以差額投票表決方式，每年確定4-6項專項工作評議議題；5.根據(jù)評議議題，確定相對應(yīng)的被評議部門和單位。

五是關(guān)于評議結(jié)果的運用。建議評議情況和評議結(jié)果向區(qū)委報告，向區(qū)政府和區(qū)委組織部書面通報，將其作為對部門和單位工作考核的重要依據(jù)。對垂直管理部門的評議情況和測評結(jié)果，向其上級主管部門書面通報，建議將其作為對部門工作考核的參考。區(qū)人大常委會通過新聞媒體，及時向社會公開評議結(jié)果，增強評議透明度。

經(jīng)兩次測評均為“不滿意”的，報經(jīng)區(qū)委同意，屬于區(qū)人大及其常委會選舉任命的人員由人大及其常委會依法啟動免職程序；不屬于區(qū)人大及其常委會選舉任命的人員按干部管理權(quán)限建議上級主管部門給予工作調(diào)整。

（三）突出抓好四個主要階段。專項工作評議時間長，跨度大，我區(qū)在確保評議質(zhì)量的前提下，可適當簡化程序，科學(xué)安排時間，從而提高效率。建議分為準備、調(diào)研、評議、整改四個階段：

一是準備階段。專項工作評議議題確定后，區(qū)人大常委會適時召開被評議部門和單位負責人會議進行動員部署，提出要求；被評議部門和單位應(yīng)按照要求，做好有關(guān)準備工作，并結(jié)合自身工作或重點項目建設(shè)中存在的問題，認真開展自查自糾；區(qū)人大常委會主任會議研究制定《評議調(diào)研方案》，組成評議調(diào)研組，統(tǒng)一組織專題調(diào)研。評議調(diào)研組由熟悉相關(guān)工作的常委會組成人員、常委會相關(guān)機構(gòu)人員、相關(guān)區(qū)人大代表組成。必要時，可邀請部分駐周全國、省、市人大代表及相關(guān)專業(yè)人員參加。

二是調(diào)研階段。評議調(diào)研組按照《評議調(diào)研方案》的要求，組織開展評議調(diào)研，可采取聽取工作匯報、召開座談會、實地察看、走訪、公開征集意見等方式，堅持客觀、公正的原則，深入了解有關(guān)情況，形成調(diào)研報告，經(jīng)主任會議研究后，提交人大常委會供會議評議時參考。

三是評議階段。召開區(qū)人大常委會會議對專項工作進行評議。評議分為5個步驟：1.聽取被評議部門專項工作報告；2.聽取調(diào)研組的調(diào)研報告；3.專題詢問，常委會組成人員對專項工作所涉及的相關(guān)問題進行專題詢問，被評議部門和單位負責人回答詢問；4.會議評議，對專項工作進行評議；5.滿意度測評，由常委會組成人員進行現(xiàn)場打分，并當場宣布測評結(jié)果。經(jīng)第一次測評為“不滿意”的，被評議部門和單位應(yīng)當在下一次常委會會議上報告整改落實情況，然后由常委會組成人員進行第二次測評。

四是整改階段。常委會會議結(jié)束后，常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)匯總整理評議意見，經(jīng)主任會議討論通過后，以區(qū)人大常委會辦公室文件印送被評議部門和單位。被評議部門和單位要針對評議意見中提出的問題及建議，制定整改措施，抓好落實，并在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)人大常委會書面提交整改情況報告。評議調(diào)研組應(yīng)對部門和單位整改落實情況進行跟蹤督查，保證整改到位。

（四）注重處理好幾方面關(guān)系。一是處理好評議與被評議之間的關(guān)系。專項工作評議涉及評議方和被評議方兩個方面，如果被評議部門和單位對人大評議工作的意圖不理解，對評議操作過程不清楚，認為人大專項工作評議是“挑毛病、找茬子”，容易產(chǎn)生抵觸情緒；如果人大常委會組成人員和代表思想上有顧慮，擔心“得罪人、傷感情”，那么評議就起不到作用。因此，評議和被評議雙方都應(yīng)端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅持評事不評人的原則，積極支持開展專項工作評議，確保專項工作評議取得實效。二是處理好評議與整改的關(guān)系。搞好專項工作評議的關(guān)鍵在于整改。整改工作搞得好不好，是對評議成效的檢驗。專項工作評議從準備動員開始，相關(guān)部門就要開展自查自糾，做到“未評先改”。評議期間，調(diào)研組人員要將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給部門，幫助部門抓好突出問題的整改，做到“邊評邊改”。被評議部門和單位要在人大常委會評議結(jié)束后，以評議會議為契機，認真進行“集中整改”，著力建立長效機制，使整改工作貫穿始終，真正做到一次評議長期受益。三是處理好專項工作評議與其他監(jiān)督形式的關(guān)系。人大常委會應(yīng)綜合運用多種監(jiān)督形式，以增強評議工作的力度，必要時運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等剛性監(jiān)督手段，確保專項工作評議有力度、有深度、有震動、有效果，真正發(fā)揮監(jiān)督、支持和激勵的作用，達到促進工作的目的。

第三篇：在區(qū)人大常委會專項工作評議(修改1)

在區(qū)人大常委會專項工作評議

動員大會上的講話

胡 水 龍

(2011年5月26日)

同志們:

一年一度的人大專項工作評議今天正式啟動了，今年，將醫(yī)療衛(wèi)生和法院工作作為評議內(nèi)容，選題與群眾利益息息相關(guān)，體現(xiàn)出區(qū)人大常委會的大局意識、法制精神和人本關(guān)懷。剛才，慶英副主任宣讀了《專項工作評議實施方案》，詩慶主任對專項工作評議進行了動員部署，請大家對照工作要求，抓好落實；區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)生局兩個被評議單位的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度鮮明，決心很大，相信你們一定會贏得人大代表們的一致好評。下面，就如何開展好這次專項工作評議，我再講三點意見。

一、區(qū)人大要把專項工作評議看作一根“鞭子”

專項工作評議是區(qū)人大常委會依法對本級“一府兩院”實施監(jiān)督的一種重要形式，人大要充分利用專項工作評議這根“鞭子”，通過開展評議，鞭策和促進被評議單位改進工作作風，提高工作效率。一是要實事求是。堅持用實事說話，實際調(diào)查以后再下結(jié)論，不主觀臆斷，不道聽途說，不講假話、套話、空話?？磫栴}要看主流、看大局，不能以偏概全，糾纏細枝末節(jié)，眉毛胡子一把抓，評議要有理、有據(jù)、有力，使被評議對象心悅誠服。二是

要突出重點。評議時要抓住醫(yī)療衛(wèi)生和法院的工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到直奔主題、直擊問題實質(zhì)，評議報告必須一針見血，觸到痛處，評到要害，提出切實可行的評議意見，幫助被評單位出主意，抓整改，促落實，力求實現(xiàn)評議一處，教育一批，鞭策一片。三是要客觀公正。要重實據(jù)、講實事，對被評議單位的工作要認真調(diào)查，客觀評價，不埋沒成績，也不回避問題；不能感情用事，不打人情分、關(guān)系分，也不能把評議當作批斗會，見風就是雨，要確保評議公平、公正，收到實效。

二、被評議單位要把專項工作評議看作一面“鏡子”

作為被評議部門，區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和區(qū)法院要認真對待，做好各項準備，確保評議工作順利開展。一是要擺正態(tài)度，不要把評議視作“洪水猛獸”，抱有害怕和躲避的情緒，而要把評議工作當成一面“鏡子”，從這面“鏡子”中去看到問題和不足，不斷改進和完善工作，從而獲得群眾更大的贊許和肯定；要正確處理好評議與工作的關(guān)系，不能以評議為借口，忽視、放松日常工作，更不能為了應(yīng)付評議，把主要時間和精力用在做表面文章、弄虛假政績上。二是要主動配合，要從講政治、講大局的高度，自覺接受監(jiān)督，積極主動地為評議工作創(chuàng)造條件；要如實提供情況和反映問題，不弄虛作假，講成績不粉飾不拔高、講問題不護短不遮掩，做到聞過則喜，知錯就改；要虛心接受人大代表和會議評議中提出的批評、意見和建議，不搞陽奉陰違，不說一套做一套。三是要積極整改，對于人大代表提出的整改意見和建議，被評議單位一定要高度重視，做到“三個落實，四個不放過”，即：對問

題分類排隊，逐個落實整改單位和責任人，落實整改措施，落實整改時間和具體要求；對評議中提出的問題不查清不放過，整改不到位不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。整改工作切忌隔靴搔癢，久拖不決，一評了事，要從速從準、務(wù)求實效。

三、其他單位要把專項工作評議看作一根“尺子”

雖然今年評議的是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和法院，但是不代表“一府兩院”的其他單位就可以事不關(guān)己高高掛起。相反，未被評議的單位更要把這次評議作為一把“尺子”，按照專項工作評議的標準去衡量自己，審視自己，要求自己，自查自糾，自我改進?？醋约涸诠ぷ鏖_展的過程中是否做到了為民辦事、依法辦事；看自己在執(zhí)行人大決議、落實人大審議意見、辦理人大代表建議和信訪件等方面是否做到了事事有著落，件件有回音；看自己在能力建設(shè)、作風建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方面是否做到了盡職盡責。切不可有拖拉思想、僥幸心理，等到被評議之時才去重視，等到出問題之時才去著急。

同志們，區(qū)人大對“一府兩院”進行專項工作評議，是全區(qū)政治生活中的一件大事，大家一定要認真對待，各負其責，抓好落實，確保這次評議活動評出新干勁、評出新氣象、評出新作風，推動全區(qū)各項工作再上一個新臺階。

第四篇：接受區(qū)人大常委會工作評議的報告

接受區(qū)人大常委會工作評議的報告

夷陵區(qū)教育局

根據(jù)區(qū)人大常委會2012年工作評議要求，區(qū)教育局高度重視，認真組織部署迎評工作，全面總結(jié)了近三年來教育工作情況。現(xiàn)將主要工作情況報告如下:

一、主要工作

三年來，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的嚴格監(jiān)督與大力支持下，以黨的十七屆五中、六中全會精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策，本著依法治教、履職創(chuàng)新、廉政勤政的工作思路，以辦人民滿意教育為目標，以實施素質(zhì)教育為核心，以推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為重點，大力促進全區(qū)教育事業(yè)健康、和諧、有序發(fā)展，為創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。三年來，區(qū)教育局先后被省、市、區(qū)表彰為“學(xué)校后勤保障管理工作先進縣市區(qū)”、“教育宣傳先進單位”、“最佳滿意機關(guān)”、“最佳服務(wù)窗口”、“文明單位”、“平安單位”、“社會治安綜合治理工作先進單位”等，保育寄宿制、“四維一體”評價改革、后勤保障、校安工程、“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等工作在省、市作經(jīng)驗交流。人民日報、中國教育報等10多家媒體對我區(qū)教育工作進行了報道。國務(wù)院婦兒工委、教育部、民政部、共青團中央等國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼考察了我區(qū)教育工作。副省長郭生練專題調(diào)研我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，并給予高度評價。全省60多個縣市區(qū)教育考察團先后來參觀考察義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

（一）各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展水平不斷提高

1、學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。出臺《夷陵區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃》、《夷陵區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育推進工程建設(shè)規(guī)劃》以及《夷陵區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》，科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育，嚴格規(guī)范辦園行為，強化辦園水平等級評估，區(qū)直機關(guān)幼兒園被評為省級示范幼兒園，4所民辦幼兒園已申報創(chuàng)建市級示范幼兒園，全區(qū)學(xué)前教育逐步

評審驗收制度和以獎代補制度，為全區(qū)農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)教師和管理人才，為促進區(qū)域教育均衡發(fā)展發(fā)揮了作用。區(qū)實驗初中被省教育廳命名為“湖北省教師跟崗培訓(xùn)基地學(xué)?！薄?/p>

2、創(chuàng)新教師“四維一體”評價。為進一步激發(fā)教師隊伍活力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，2010年出臺了《夷陵區(qū)中小學(xué)教師考核評價辦法》，對全區(qū)教師實行“四維一體”綜合考核評價，即實行學(xué)生評教、同行互評、質(zhì)量考核和學(xué)校評價。評價辦法充分考慮城鄉(xiāng)差異，實行分類評價，評價結(jié)果與評先表模、職稱晉升等掛鉤?！八木S一體”綜合考核評價充分調(diào)動了教師的積極性，教師專業(yè)成長意識、質(zhì)量意識進一步增強，全區(qū)以質(zhì)量為核心的教育教學(xué)氛圍逐步形成。今年8月，《中國教育報》“貫徹落實教育規(guī)劃綱要‘神州行’”采訪組專門采訪報道了我區(qū)教師“四維一體”評價改革，受到了社會高度關(guān)注。

3、強力推行城鄉(xiāng)教師交流。全區(qū)出臺《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)教師交流管理辦法》，建立了對口幫扶、任教交流、名師帶徒、名師講學(xué)四種模式，規(guī)定了交流比例、交流學(xué)科、考核評價以及交流教師待遇等。全區(qū)15所城區(qū)學(xué)校與23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對，116名城區(qū)名師與農(nóng)村教師結(jié)對。每年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10%的專任教師必須到農(nóng)村學(xué)校交流任教，高中學(xué)校5%的教師也必須交流。目前已覆蓋所有學(xué)段、學(xué)科教師及財會人員。2010-2011年，全區(qū)城鄉(xiāng)交流教師799人。強力開展城鄉(xiāng)教師交流活動，農(nóng)村教育活力不斷顯現(xiàn)。全區(qū)教師交流經(jīng)驗被省教育廳推介。

4、強化校長隊伍管理。加強校長隊伍管理，是提高學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)鍵。我區(qū)采取多種措施激活校長隊伍活力，提高校長管理水平。一是出臺了《夷陵區(qū)中小學(xué)校長管理辦法》，對全區(qū)中小學(xué)校長實行任期制和交流制。全區(qū)校長任期屆滿，經(jīng)考核留任的，必須進行了異地任職交流。近兩年，全區(qū)95名中小學(xué)校長、副校長進行了任職交流。二是加大校長培訓(xùn)力度。先后組織100名農(nóng)村學(xué)校校長到上海培訓(xùn)。三是建立和完善校長“四維一體”綜合評價考核，即實行教師滿意度、個人履職、學(xué)校教育質(zhì)量和個人教學(xué)業(yè)績綜合考核，評價結(jié)果與任職、評先表模等掛鉤。

力開展校長賽課、專題研討、課堂督查、考核驗收等活動，全員、全科、全程開展“課內(nèi)比教學(xué)”活動，143人獲區(qū)競賽一等獎，34人被推薦到宜昌市參加比賽。通過規(guī)范管理、強化督查、創(chuàng)新評價等措施，開創(chuàng)了教學(xué)新局面，學(xué)生自主、合作、探究能力得到提高，教師專業(yè)成長意識進一步增強，專業(yè)素質(zhì)得到提升，校園文化有力推進，課堂教學(xué)充滿活力。區(qū)委書記劉洪福、宣傳部長楊燕、市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進課堂后，對課堂教學(xué)改革給予了充分肯定。在剛結(jié)束的省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收中，省專家認為我區(qū)小組合作學(xué)習課堂具有示范性，先后有20多個區(qū)外單位前來觀摩學(xué)習我區(qū)小組合作學(xué)習課堂。

3、科學(xué)評價教育質(zhì)量。出臺并完善《夷陵區(qū)中小學(xué)校教育質(zhì)量考核評價辦法》，建立全學(xué)段、全學(xué)科、全方位全覆蓋質(zhì)量評價體系，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)。實行地域分類與學(xué)校分層相結(jié)合評價，并作為考核學(xué)校的重要依據(jù)，充分調(diào)動了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的積極性，促進了全區(qū)教育質(zhì)量的全面提升。

（四）項目建設(shè)力度持續(xù)加大，辦學(xué)條件根本改善

堅持教育“第一投入”思想，不斷加大投入力度，近三年，教育建設(shè)項目投入達3.7億元。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，大力實施校點布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造和標準化、信息化建設(shè)，努力把農(nóng)村學(xué)校建成具有城市一流學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。

1、科學(xué)調(diào)整校點布局。我們科學(xué)調(diào)整鴉鵲嶺、太平溪、下堡坪、樟村坪、樂天溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點，使這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校點布局更加合理，資源配置更加優(yōu)化，規(guī)模效益更加明顯。投資4000萬元的樂天溪中小學(xué)今年秋季即可投入使用。根據(jù)龍泉鎮(zhèn)土門片區(qū)“兩園”建設(shè)需要，及時啟動了土門初中遷建工作?？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)校點布局，為全區(qū)教育持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、全面加強薄弱學(xué)校改造。一是全力實施校安工程建設(shè)，加強薄弱學(xué)校危房改造。我區(qū)校安工程三年規(guī)劃目標，即三年投入1.8億元，加固和重建校舍139棟20萬平米，已全部完成，代表湖北省接受了全國校安辦檢查，受到好評。二是扎實抓好“五改”工程。三年來，投入近5000萬元，對28所中小學(xué)的廁所、2、構(gòu)建連鎖配送服務(wù)體系。深入推進放心食堂、文明宿舍、放心超市、綠色生態(tài)校園以及食品藥品安全學(xué)校等“五創(chuàng)”活動，本著“讓城鄉(xiāng)師生均等享受優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)”理念，成立教育后勤管理與服務(wù)中心，統(tǒng)一負責學(xué)校后勤服務(wù)管理。按“六統(tǒng)一”模式建立校園連鎖超市，超市商品與學(xué)校食堂大宗物資米、面、油等由后勤管理與服務(wù)中心公開招標，集中采購，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一配送，保證了校園食品衛(wèi)生安全，降低了學(xué)校運行成本，實現(xiàn)了全區(qū)校園商店、食堂管理一體化。

3、實施營養(yǎng)午餐配送。充分利用現(xiàn)有資源，對城區(qū)學(xué)校走讀生實施營養(yǎng)午餐配送，安排資金80萬元對進餐學(xué)生給予補貼。此舉受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的歡迎。

（六）狠抓五個“不放松”，教育發(fā)展環(huán)境更加和諧

1、狠抓依法治教不放松。認真落實教育法規(guī)，依法保護學(xué)生權(quán)益。每年舉行各種形式的法律知識講座，提高師生的法律意識。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度，對于崗位設(shè)置、招聘、職評、招生、績效考核、業(yè)績評價、學(xué)校財務(wù)管理、貧困資助等，凡是在政務(wù)公開允許范圍內(nèi)的事項，全部做到公開、透明。嚴肅查處違紀違規(guī)行為，加大教育糾風力度，對有償補課的相關(guān)學(xué)校及教師進行了調(diào)查處理。

2、狠抓建議辦理不放松。認真落實上級人大和本級人大及其常委會的決議決定，主動做好人大建議和信訪接待工作，牢固樹立建議是重要資源、建議無小事和建議重落實的觀念，建立健全交辦動員、協(xié)調(diào)督辦和答復(fù)見面制度以及辦前、辦中、辦后“三走訪”工作機制，務(wù)實辦理，強化整改，取得較好效果。2010年以來，共辦理人大代表建議32件，政協(xié)提案53件，見面率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。接待來訪人員100多人次，受理信訪件20多件，辦結(jié)率達100％。

2、狠抓校園安全不放松。投入400萬元，為各校購買物防、技防器材，安裝全域視頻安全監(jiān)控，配備專兼職保安113人，構(gòu)建了完備的校園安全防范體系。認真開展安全教育月、安全生產(chǎn)月活動以及應(yīng)急疏散演練活動。深入開展校舍安全、消防安全、89-

第五篇：人大工作評議方案

烏蘭蘇木2015人大評議工作方案

為轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)水平和能力，促進效能建設(shè)，根據(jù)蘇木人大工作安排，決定對全蘇木兩個部門開展人大評議活動，具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：姜永旺

副組長：趙 緯 劉朝陽

成 員：李潤成 李永祥 徐建華 高俊仕

張明維 朝克圖

二、評議對象 民勞所、農(nóng)業(yè)站

三、評議活動時間 7月20日至10月20日

四、評議步驟與方法

（一）自查自糾階段（7月20日—8月20日）被評議單位對本單位2015年上半年工作開展情況進行自查自糾，主要就本單位依法行政、干部隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面反思，總結(jié)成績，找出不足，并向人大辦報總結(jié)材料一份

（二）民主評議階段（8月21日—9月20日）

1、上交各單位總結(jié)材料。

2、下發(fā)調(diào)查問卷，收集整理代表的反饋意見。

3、組織部分代表到被評議的單位座談，反饋意見，交流工作建議。

4、集中評議。

（三）表彰總結(jié)階段（9月21日—9月31日）根據(jù)民主評議結(jié)果評選出“群眾滿意單位”，對被評為“群眾滿意單位”的授予榮譽證書，對被評為“群眾不滿意單位”的給予通報批評。

“群眾滿意單位”條件：

1、工作成績突出；

2、測評平均滿意得票率在90%上 “群眾基本滿意單位”條件：

1、工作成績突出

2、測評平均滿意得票率在70%上 “群眾不滿意單位”條件：

1、工作成績不明顯，反響較大，服務(wù)意識不強；

2、測評滿意得票率在60%以下。

（四）整章制度階段（10月1日—10月20日）各單位就評議結(jié)果認真查找本單位差距，整章建制，改善內(nèi)部管理辦法，加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，扎實做好

今后各項工作，對被評為不滿意單位，必須拿出整改方案報蘇木人大辦公室。

五、有關(guān)要求

1、各單位必須以正確的態(tài)度對待人大評議工作，凡不及時報送有關(guān)資料的，一律取消評議資格。

2、被評為“群眾滿意單位”的，單位負責人擬評優(yōu)秀。

3、被評為“群眾不滿意單位”的，原則上該單位干部職工不得評優(yōu)。

5、本方案由蘇木人大組織實施并負責調(diào)解。

2015年6月24日