第一篇：莆田市地方稅務(wù)局2009年度選題評議工作實施方案

2009年政風行風選題評議工作實施方案

根據(jù)市糾風辦《關(guān)于做好2009年度重點參評單位選題評議工作的通知》，今年我局政風行風選題評議議題為“規(guī)范餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)的稅收征管”。為確保這一議題得到有效整治，特制定本實施方案。

一、選題評議議題

規(guī)范餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)的稅收征管。

二、整治目標

規(guī)范全市范圍內(nèi)餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)的稅收征管辦法，營造公平競爭的稅收環(huán)境；提高稅收定額核定的科學性，約束稅收定額核定的自由裁量權(quán)，加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約；暢通舉報投訴渠道，切實維護消費者合法權(quán)益。

三、方法步驟

選題評議工作由市局民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，市局評議辦協(xié)調(diào)征管科具體組織實施，各縣、區(qū)局和市局直屬分局、湄洲分局貫徹執(zhí)行。

（一）宣傳發(fā)動（8月10日至15日）。全市地稅系統(tǒng)以選題評議工作為契機，廣泛開展宣傳動員，提高對政風行風選題評議工作的重要性的認識，在全市系統(tǒng)再次營造民主評議政風行風的濃厚氛圍，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。市局評議辦牽頭，征管科配合，研究確定開展選題評議工作的目標任務(wù)、方法步驟，制定選題評議工作實施方案下發(fā)，并在莆田廉政網(wǎng)上公布整治工作方案，公開承諾要達到的目標。

（二）調(diào)查摸底（8月15日至8月31日）。市局評議辦、征管科到各單位對三大行業(yè)的現(xiàn)有管征情況進行調(diào)研，抽取部分典型納稅戶開展稅負調(diào)查測算。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，市局征管科形成匯總分析報告，擬出規(guī)范餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)稅收征管的工作方案，提交市局政風行風評議工作領(lǐng)導小組研究。

（三）建章立制（9月1日至9月30日）。經(jīng)市局政風行風評議工作領(lǐng)導小組研究通過，市局征管科制定下發(fā)規(guī)范三個行業(yè)的稅收征管辦法，明確具體的管征程序、方法和要求。

（四）全面整改（10月1日至11月30日）。各單位嚴格執(zhí)行市局文件規(guī)定，將餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)稅收定額調(diào)整到位，并在辦稅服務(wù)大廳公開，接受納稅人的監(jiān)督。各單位應于11月30日前將三大行業(yè)的稅收定額執(zhí)行情況，報送市局評議辦和征管科備查。市局評議辦公布舉報電話，受理納稅人和群眾舉報。各縣區(qū)局和直屬單位要建立快速的舉報投訴反饋處理機制，指定專門科室對群眾的投訴舉報進行調(diào)查處理并限時反饋。

（五）監(jiān)督檢查（12月1日至12月15日）。市局評議辦、征管科將組織對縣區(qū)局和直屬單位進行一次全面檢查，如發(fā)現(xiàn)餐飲、住宿、足摩業(yè)戶無正當理由未按規(guī)定辦法進行征收管理，或漏征漏管的，將予以通報，并限期整改。對整改不到位的，將追究管征單位直接責任人員和主管領(lǐng)導的責任。

（六）總結(jié)驗收（12月15日至20日）。市局評議辦總結(jié)選題評議工作成效，對餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)稅收征管辦法實施的成效及存在的問題進行歸納整理。同時將整改成效在莆田廉政網(wǎng)進行公開，接受社會各界評價。同時，將相關(guān)資料整理歸檔，撰寫選題評議工作報告，迎接市糾風辦的考評驗收。

第二篇：民主評議政風行風選題評議工作實施方案

民主評議政風行風選題評議工作實施方案

為了深入貫徹縣糾風辦文件精神,維護學校良好形象，加強師德師風建設(shè)，規(guī)范教學收費行為，今年我校選題評議的內(nèi)容經(jīng)過民評工作領(lǐng)導小組研究和全體干部職工討論，針對群眾十分關(guān)心的熱點問題，特提出今年的選題內(nèi)容：嚴格執(zhí)行“一費制”，堅決杜絕“亂收費”?，F(xiàn)結(jié)合我校工作實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

規(guī)范學校收費行為是深入治理教育亂收費，進一步加強我校糾風工作的重要舉措，也是促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。我校充分認識開展此項工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，自覺規(guī)范教育收費行為。堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”的現(xiàn)象，堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關(guān)心支持我校教育事業(yè)的良好氛圍；推動我校教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、透明化、法制化管理，努力辦好人民滿意的校準化學校。

二、主要工作和措施：

1、學校成立以校長任組長，書記、副校長任副組長，科室負責人為組員的治理教育亂收費領(lǐng)導小組，設(shè)立監(jiān)督舉報箱和監(jiān)督臺，公布舉報電話。

2、學校各科室與學校簽訂“規(guī)范辦學行為、治理教育亂收費工作”責任狀,嚴格自查自律，杜絕違規(guī)操作。

3、嚴格落實各項收費政策，規(guī)范收費行為。繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育階段學校“一費制”收費辦法；認真落實教育收費公示和校長公告制度；進 一步落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生的“兩免一補”政策等。

14、推進治理教育亂收費“標本兼治，糾防并舉”，堅決規(guī)范合理收

費。依法規(guī)范管理學校合理、合法的收費，通過加強宣傳教育和收費公示，規(guī)范操作程序，讓群眾了解和理解合法合理的收費，促進教育健康發(fā)展。

5、加強師德師風建設(shè)，簽訂承諾書，組織教職工學習教育法律法規(guī)，學習《福建省教育系統(tǒng)工作人員“十條禁令”》、《關(guān)于違反教育收費管理政策行為調(diào)查處理的暫行辦法》等規(guī)范教育收費的文件精神，進一步強化服務(wù)、責任和法制意識，增強規(guī)范收費的自覺性。

6、學校嚴格按省教育廳制定的《目錄》征訂學生用書，禁止組織

學生統(tǒng)一征訂任何《目錄》以外的學生用書，不向?qū)W生推銷學習用品。

7、期初由保險公司到?，F(xiàn)場設(shè)點，學生自愿參保。

8、嚴格自查，借助深入開展行風評議工作契機，鞏固規(guī)范教育收費的成果。

三、加強收費監(jiān)督工作

1、嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。嚴格按照教育收費公示制度的有關(guān)

規(guī)定，學校通過公示欄等方式，將收費項目、收費標準對外公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費工作的透明度。

2、學校將在學校門口公示縣糾風辦舉報電話：和我校的舉報電話：。

認真做好群眾來信來訪工作，自覺接受社會監(jiān)督，辦人民滿意教育。

民評工作領(lǐng)導小組

2011年 月

第三篇：×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)盤點實施方案

×××地方稅務(wù)局

固定資產(chǎn)盤點實施方案

為全面規(guī)范和加強×××地方稅務(wù)局國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下。

一、指導思想和目標

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，從源頭規(guī)范收入分配秩序，進一步擴大我局采購實施范圍，提高采購效率，降低單位運行成本，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合，為逐步實施績效預算管理打下良好的基礎(chǔ)。

目標：全面掌握本單位國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，了解國有資產(chǎn)實物量和價值量等信息, 為宏觀決策提供依據(jù)，進一步建立健單位資產(chǎn)動態(tài)化管理機制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。

二、清查范圍及內(nèi)容

（一）清查基準日。此次單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2010年12月31日為清查基準日。

（二）清查范圍。2010年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準的固定資產(chǎn)、由單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）清查內(nèi)容。根據(jù)固定資產(chǎn)標準，凡屬于單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容，具體包 1

括：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)和土地。

三、清查方法和步驟

單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查自查工作。國有資產(chǎn)管理辦公室對各直部門的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。

（一）清查方法

要對本單位固定資產(chǎn)，包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外，進行全面徹底的清查。以物對賬、以賬查物，把實物盤點同賬戶核對結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來，把專職人員清查與群眾參與結(jié)合起來，做到不遺漏，不重復。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要分析原因，按照《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查填表說明》的要求如實填報

1.房屋及構(gòu)筑物清查。要對是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否抵押，是否及時決算入賬，都要如實清查、填報；

2.土地清查。要對是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否單獨記入無形資產(chǎn)，是否有土地使用權(quán)價值，是否抵押，都要如實清查、填報；

3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)清查。均應在自查基礎(chǔ)上，如實填報。

4.低于固定資產(chǎn)價格標準的低值易耗品清查。各單位也要進行清查、核實、造冊，加強管理，防止資產(chǎn)流失。

5.對外投資清查。各部門（單位）應全面清查對外投資情況，查清投資方式、投資方向、投資金額、投資時間并加以詳細說明上報。

（二）清查步驟

1.準備階段（2011年4月3日-4月9日）。

（1）擬定我局有關(guān)資產(chǎn)清查工作的文件。

（2）印制資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料。

（3）各部門成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，制訂清查工作方案，布置開展資產(chǎn)清查工作。

2.實施階段（2011年4月15日-4月25日）。

（1）單位自查。按照本方案的要求，認真進行清理清查。

（2）清查結(jié)果匯總上報與單位建章建制。要將清查結(jié)果在單位進行公示，接受群眾監(jiān)督，并于5月20日前將經(jīng)主管部門審核后，由單位負責人及主管部門負責人簽字加蓋單位及主管部門公章的本單位的清查結(jié)果，一式兩份（含報表和電子文檔）分別上報縣國資辦和縣財政局主管業(yè)務(wù)科室，同時將固定資產(chǎn)建檔建卡。根據(jù)清查工作情況，建立完善各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確管理機構(gòu)和人員。

（3）組織驗收檢查與上報清查結(jié)果。（2011年5月21日-5月25日）

首先，本單位固定資產(chǎn)盤查小組對盤查結(jié)果進行審核；其次，整理人員迅速整理好審核結(jié)果，迎接上級領(lǐng)導檢查；第三，將清查結(jié)果公示接受職工和群眾的監(jiān)督。

（4）資產(chǎn)核實。行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。

資產(chǎn)核實工作按照以下程序進行：

①單位清理。單位根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財務(wù)、會計制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，分別提出處理意見，在報送資料上面，單位負責人要簽字，加蓋單位公章；

②專項審計。存在盤盈與資產(chǎn)損失的單位（或者資產(chǎn)管理部門）應委托會計師事務(wù)所根據(jù)《中國注冊會計師審計準則》和國家其他有關(guān)規(guī)定，對盤盈和資產(chǎn)損失進行審核，并出具專項審計報告；

③部門審核。主管部門對單位申報的資產(chǎn)清查資料（含專項審計報告）進行歸納、整理、匯總，并提出審核意見，在報送資料上面，主管部門單位負責人要簽字，加蓋單位公章，上報同級資產(chǎn)管理部門；

④財政審批。財政部門對主管部門報送的資產(chǎn)清查資料進行審核，上報縣政府同意后，對清查結(jié)果予以批復；

⑤賬務(wù)處理。單位按照同級資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)核實批復文件，依據(jù)國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

3.總結(jié)階段（2011年5月26日-5月31日）。召開資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組會議，對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

四、工作要求

（一）提高認識，強化領(lǐng)導。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣，時間緊，任務(wù)重，各部門（單位）要提高認識，成立專門工作機構(gòu)，做好動員、培訓等相關(guān)工作，并結(jié)合各自實際制實資產(chǎn)清查的具體實施方案，精心組織，狠抓落實，按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤，做到帳帳相符、帳實相符。

（二）規(guī)范操作，嚴肅紀律。有關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，及時提供服務(wù)。各部門（單位）要堅持實事求是的原則，如實反映本級、本部門（單位）的資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

附件： 2010年×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)統(tǒng)計表表

×××地方稅務(wù)局

二〇一一年三月十六日

第四篇：高新區(qū)地方稅務(wù)局試點工作實施方案

長沙市高新區(qū)地方稅務(wù)局 稅收征管改革試點工作實施方案

根據(jù)市局印發(fā)的《長沙市地方稅務(wù)局稅收征管改革工作方案》和《長沙市地方稅務(wù)局稅收征管改革試點工作實施方案》文件精神，為確保市局稅收征管改革在高新區(qū)地方稅務(wù)局試點（以下簡稱試點工作）的成功，按照市局稅收征管改革的總體思路和要求，立足于高新區(qū)實際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導

在市局稅收征管改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立高新區(qū)地方稅務(wù)局稅收征管改革試點領(lǐng)導小組，由局長沈俊任組長，李劍源任執(zhí)行副組長，譙春、黃璞、萬劍彪、黃輝、朱德壽任副組長，彭亞東、劉培楚、陳志雄、廖楊、周彥遠、李文章、易昊、劉婕、王智平、李勝、王欣、伍松、吳新華、郭濟洛、曾祥東、閻帥為成員。

領(lǐng)導小組負責稅收征管改革試點工作的總體部署和安排，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，承辦和落實推進稅收征管改革試點的各項具體工作。辦公室設(shè)在征管和科技發(fā)展科，由彭亞東兼辦公室主任。

二、工作目標

按照市局改革方案的總體思路及要求，區(qū)局以科學發(fā)展觀為指導，秉持“改革、創(chuàng)新、開放、發(fā)展”的工作理念，依托省級數(shù)據(jù)大集中等六大平臺，緊緊把握稅收征管改革的精 神與內(nèi)涵，制定具體的操作方案。精心組織、凝心聚力、細化分工、確保市局征管改革試點工作得到徹底貫徹與忠實實踐，確保試點工作正常有序推進，并以此為契機，激發(fā)活力，促進區(qū)局組織收入與征管服務(wù)升級提質(zhì)。

三、主要工作內(nèi)容

（一）調(diào)整部門機構(gòu)職能

1.基本原則。在省局原“三定”方案確定的機構(gòu)數(shù)量總體不突破的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局稅收征管改革試點機構(gòu)配置要求，以及組織機構(gòu)設(shè)置扁平效率的原則,結(jié)合區(qū)局的具體情況，按照征管改革核心業(yè)務(wù)“分類分級”“分權(quán)制衡”“內(nèi)部制約”的風險管理流程導向設(shè)置機構(gòu)。

2.機構(gòu)設(shè)置。依據(jù)上述基本原則區(qū)局設(shè)置三類機構(gòu),共：一是內(nèi)設(shè)機構(gòu)十個，即辦公室、人事科、監(jiān)察室、財務(wù)與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科、重點稅源管理科保持不變，撤銷稅源管理二科、稅源管理三科 增設(shè)稅源風險識別管理科、稅源風險應對管理科；二是派出機構(gòu)三個，即稅務(wù)分局（按分局所在地冠名），現(xiàn)有二個分局，改革試點再增設(shè)一個分局；三是直屬機構(gòu)，即辦稅服務(wù)中心（加掛稅務(wù)征收分局或納稅服務(wù)分局）、稽查局。

3.機構(gòu)職能。辦公室、人事科、監(jiān)察室、財務(wù)與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科八部門其原有職能基本保持不變。稅源風險識別管理科承擔風險歸集、風險識別、風險等級排序、風險推送、風險應對結(jié)果評價等工 作，參與風險指標和風險識別模型的建設(shè)和維護。承擔對涉稅數(shù)據(jù)信息應用狀況的測評和跟蹤反饋工作。稅源風險應對管理科負責注銷清算業(yè)務(wù);負責對稅源風險識別科推送任務(wù)的調(diào)查核實，按照風險管理的要求進行風險應對，開展納稅評估。重點稅源管理科負責全局重點稅源的日常稅源管理，具體包括納稅輔導、政策宣傳、稅源分析預測、計劃落實、稅源日常調(diào)查落實和審核納稅人依申請的涉稅事項、調(diào)查落實和審核上級和其他職能部門安排的涉稅事項。稅務(wù)分局負責所轄區(qū)域范圍內(nèi)一般稅源的日常稅源管理，其職能與重點稅源科的工作職能一致。辦稅服務(wù)中心負責全局稅款征收入庫，負責全局范圍內(nèi)所有納稅人的涉稅業(yè)務(wù)受理及資料完整性的審核，負責辦結(jié)納稅人申請的按規(guī)定確定的即辦業(yè)務(wù)，負責對網(wǎng)上辦稅廳業(yè)務(wù)的受理及數(shù)據(jù)的審核，負責對限時辦理業(yè)務(wù)影像資料的錄入及相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞，負責對納稅人涉稅資料的整理歸檔工作, 負責對辦稅服務(wù)室的業(yè)務(wù)管理，其人財物等行政管理事項由各稅務(wù)分局負責管理（或辦稅服務(wù)室的全部事項納入辦稅服務(wù)廳集中管理，人員視情況可實現(xiàn)跨分局適時交流）?；榫重撠煷驌敉堤涌跪_稅及稅源高風險事項應對工作，負責企業(yè)所得稅申請彌補虧損額的確認職責，同時改變計劃選案方式,以風險管理系統(tǒng)產(chǎn)生并推送的高風險任務(wù)取代原有的計劃稽查選案。

(二)科學劃分稅源

按照征管改革稅源分類分級管理的原則以及市局征管改革試點實施方案中兩個不低于的具體要求，結(jié)合區(qū)局征管 3 改革機構(gòu)職能的設(shè)置，區(qū)局改革領(lǐng)導小組根據(jù)區(qū)局稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、區(qū)域分布進行了深入的統(tǒng)計分析研究。具體劃分如下：

1.大企業(yè)管理科（重點稅源管理科）。主要負責管理上年納稅 萬元以上（含 萬，下同）和新辦注冊資金 萬以上（含 萬，下同）的單位納稅人、建安房地產(chǎn)企業(yè)及項目（以下簡稱大企業(yè)）的管理。大企業(yè)下屬的分支機構(gòu)和區(qū)局管轄的關(guān)聯(lián)企業(yè)一并由大企業(yè)管理科管理。

2.稅務(wù)一分局。3.稅務(wù)二分局。3.稅務(wù)三分局。

（三）明確崗責配置

取消稅收管理員管戶制度，將基層現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)劃分為日常管理（調(diào)查核實事項）、綜合管理（綜合事務(wù)及審批事項）、風險管理（風險識別派發(fā)及應對）三大類，按照各類業(yè)務(wù)所涉及的事項以及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在相關(guān)稅源管理部門設(shè)置對應崗位、明確工作職責，實行分崗管事。辦稅服務(wù)中心設(shè)立業(yè)務(wù)受理崗、綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)審批崗三類崗位；稅源管理科（含重點稅源管理科）設(shè)立日常管理崗、綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)審批崗三類崗位，風險識別管理科設(shè)立風險事項計劃編制崗、風險指標模型及指標元開發(fā)建設(shè)崗、風險識別崗、業(yè)務(wù)審批崗管四類崗位；稅源風險應對科（含稽查局）設(shè)立 風險應對崗、業(yè)務(wù)審批崗兩類崗位。上述各崗位具體管理的事務(wù)及工作職責見本方案的附件1說明。

（四）、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)方式

為配合改革的要求，按照稅源專業(yè)化管理原理區(qū)局在征管業(yè)務(wù)管理方式上作如下調(diào)整。

1.創(chuàng)新稅收任務(wù)計劃管理方式。稅務(wù)機關(guān)以組織收入為中心，改革后，由于稅收管理員由“管戶”變?yōu)椤肮苁隆?，因此，需要及時調(diào)整、創(chuàng)新稅收收入任務(wù)計劃管理方式，確保收入任務(wù)的完成。按照市局征管改革試點的要求，在通過標準化日常管理促收入的同時，在稅源管理部門建立局一級重點稅源納稅人聯(lián)系制度和分局重點稅源納稅人聯(lián)系制度以確保收入任務(wù)的完成。重點稅源科要突出三個“重點”管理：一是重點稅源，要隨時監(jiān)控；二是重點行業(yè)，要重點監(jiān)控；三是企業(yè)涉稅重大事項，要及時監(jiān)控。運用稅源科學預測與分析工具，通過加強征管質(zhì)量考核、納稅評估和稅務(wù)稽查，向征管質(zhì)量要收入；通過抓住重點稅源、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)，向重點要收入。

2.規(guī)范納稅人依申請的業(yè)務(wù)處理方式：納稅人依申請所發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)全部前置到大廳受理，其業(yè)務(wù)處理的方式分為即時辦結(jié)業(yè)務(wù)、前臺辦結(jié)，后臺流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、限時辦結(jié)業(yè)務(wù)三類。具體業(yè)務(wù)處理模式如下：一是即時辦結(jié)的業(yè)務(wù)由辦稅中心業(yè)務(wù)受理崗即時受理，按業(yè)務(wù)規(guī)程的要求，審核其受理 資料的完整性，予以辦結(jié)；二是前臺辦結(jié)，后臺流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)在辦稅服務(wù)中心前臺業(yè)務(wù)受理崗及時受理后，按業(yè)務(wù)規(guī)程的要求，審核其受理資料的完整性，予以辦結(jié)，同時前臺業(yè)務(wù)綜合崗及時向后臺（稅源管理部門）相關(guān)崗位推送工作任務(wù)，由相關(guān)崗位的人員負責調(diào)查核實，實施相關(guān)后續(xù)管理；三是限時辦結(jié)業(yè)務(wù)由辦稅服務(wù)中心前臺受理，錄入受理信息，打印涉稅事項通知書（受理）交付納稅人，并向后臺相關(guān)崗位推送工作任務(wù)，由相關(guān)崗位的人員負責調(diào)查審核審批，按照業(yè)務(wù)類型明確的各崗位處理時限予以辦結(jié)。

3.明確征管資料收集整理方式：一是納稅人依申請所發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)，由辦稅大廳業(yè)務(wù)受理崗統(tǒng)一受理納稅人申請的紙質(zhì)資料，業(yè)務(wù)辦結(jié)后交辦稅服務(wù)廳綜合事務(wù)崗整理。二是對限時辦結(jié)業(yè)務(wù)需要掃描的資料，由辦稅大廳綜合事務(wù)崗在規(guī)定的時限內(nèi)，通過大集中系統(tǒng)BS-影像掃描模塊及時進行掃描上傳，后臺流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務(wù)審核審批中調(diào)用查閱。三是后臺流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務(wù)審核中所收集的納稅人資料交由綜合事務(wù)崗進行整理并按要求補充掃描資料。四是各綜合事務(wù)崗所整理的資料定期統(tǒng)一移交各局辦公室進行歸檔。具體時限由試點單位確定。

4.關(guān)于業(yè)務(wù)印章啟用：啟用“長沙市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)專用章”，并統(tǒng)一編碼，編碼位數(shù)為4位，前兩位代表區(qū)縣（市）局，后兩位所屬辦稅服務(wù)中心（室），各類業(yè)務(wù)需 出具文書的統(tǒng)一由各辦稅服務(wù)廳（室）加蓋“長沙市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)專用章”，具有相應的法律效力。

（五）優(yōu)化人力資源配置。

區(qū)局人教科在試點實施前組織全局干部及工作人員認真學習稅收征管改革相關(guān)文件，并對全員進行專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓，學習新的崗位職責和工作流程，根據(jù)以上區(qū)局改革試點部門配置、崗責配置和風險業(yè)務(wù)管理需要，制定人事配備方案，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，強化定向培養(yǎng)和鍛煉，通過培養(yǎng)選拔和調(diào)配各層次各類專業(yè)骨干和復合型人才，把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員配置到風險等級高、業(yè)務(wù)復雜程度高、綜合素質(zhì)要求高的專業(yè)管理崗位，突出稅源風險防范。

（六）推進改革試點配套保障措施

1.優(yōu)化稅收管理計算機網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)環(huán)境資源配置。信息中心在實施前根據(jù)本方案負責做好改革試點生產(chǎn)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)、硬件規(guī)劃、配備和調(diào)試，并讓操作人員熟練掌握；負責做好新的軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)的維護和壓力測試，并把優(yōu)勢資源配置到征管改革試點工作上來，防范網(wǎng)絡(luò)風險，確保試點工作順利上線。

2.廣泛宣傳發(fā)動：各部門主要負責人為第一責任人，切實加強工作的組織領(lǐng)導，密切部門配合，統(tǒng)籌安排各項工作；要深入學習和宣傳推進稅收征管改革的深刻內(nèi)涵和重要意義，積極引導干部職工正確對待職責的調(diào)整和管理權(quán)力的劃 分；要面向廣大納稅人和社會各界，做好宣傳、解釋工作，注重了解納稅人的反應，及時改進工作中存在的問題。

3.精心組織實施。各部門要根據(jù)區(qū)局稅收征管改革確定的總體要求、基本原則和工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，合理配置部門和崗位人手，明確崗位職責，落實責任，合力推進；要不斷深化對稅收征管基本內(nèi)涵的認識，勇于探索實踐，積極創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理措施，使稅源管理改革緊密適應社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

4.注意總結(jié)反饋。區(qū)局稅收征管改革領(lǐng)導小組將經(jīng)常深入各管理部門，加強指導和督查，確保推進稅收征管改革各項工作按時間進度和要求落實到位；機關(guān)科室與各分局（局）以及分局內(nèi)設(shè)部門之間要加強工作的溝通和了解，加強信息交流和情況反饋，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決新模式運行中存在的問題；要認真總結(jié)推廣成果和經(jīng)驗做法，確保稅收征管改革試點工作扎實推進，確保稅源管理質(zhì)效和服務(wù)水平不斷提升

二、實施步驟

為確保區(qū)局征管改革試點的順利進行，圍繞改革工作總體要求，確定如下實施步驟：

第一階段：籌劃準備階段（2013年 月 日—2013年 月 日）

籌劃準備階段，主要是通過統(tǒng)計分析、開會討論等方式，研究制定既符合省市局改革試點思路、又適合本局實際情況的改革方案，理清部門職責，再造業(yè)務(wù)流程，并認真分析改革存在的難點和困難，對需要上級支持解決的，及時上報省 市局，以便及時制定解決方案。在此基礎(chǔ)上，召開全局干部參加的改革動員部署會，統(tǒng)一干部思想，轉(zhuǎn)變干部觀念，使干部對改革由被動接受變?yōu)榉e極主動應對，為稅收征管改革營造良好的工作氛圍。

第二階段：實施前的人員培訓與宣傳（2013年 月 日— 月 日）

（一）人員培訓。為確保實施后區(qū)局納稅服務(wù)、稅源管理運作流暢，應在實施前組織全局干部及工作人員認真學習稅源專業(yè)化管理相關(guān)文件，并對全員進行專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓，學習新的崗位職責和工作流程，確保相關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員熟練掌握。

（二）對外宣傳。實施前，通過辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)QQ群、網(wǎng)站等對外的窗口或媒體，將改革的目的和方案涉及納稅人的內(nèi)容等告知納稅人，讓納稅人充分理解并盡快適應新的征管模式。

第三階段：試點運行階段（2013年 月 日— 月 日）待市局批復實施方案后，按照積極穩(wěn)妥的原則，在區(qū)局全面推行。建立由征管和科技發(fā)展科牽頭的綜合協(xié)調(diào)和快速反應機制，對運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，總結(jié)反饋，逐步完善。

第四階段：總結(jié)評估階段（2013年 月 日— 月 日）通過半年的試點運行，對改革實施的總體情況認真分析總結(jié)，提出進一步完善專業(yè)化管理的措施和意見，為省市局全面推廣實施稅源專業(yè)化管理工作以及持續(xù)改進提供有價值的經(jīng)驗。

附件3：崗責配置方案

一、辦稅服務(wù)部門

（一）業(yè)務(wù)受理崗崗位職責

1.負責設(shè)立稅務(wù)登記、變更登記、扣繳義務(wù)登記、外來登記、停復業(yè)登記、注銷登記以及信息備案、非正常戶解除等稅務(wù)登記事項的處理；

2.負責納稅人外出經(jīng)營活動稅收管理證明的申請、審核、開具、報驗登記、核銷等工作；

3.負責（除新辦登記外的新增加的）稅種登記管理；負責辦理稅務(wù)登記換證及稅務(wù)登記證件遺失處理；

4.負責納稅人購票種類、購票方式、限購數(shù)量和次數(shù)的核定，發(fā)票領(lǐng)購簿發(fā)放等工作；

5.負責發(fā)票發(fā)售、驗舊及交舊購新、核銷、繳銷等工作； 6.負責“發(fā)票代開”以及相關(guān)資料審核、傳遞工作。7.負責發(fā)票擔保管理及保證金的收取工作； 8.負責代開發(fā)票及相關(guān)信息的采集錄入、核對； 9.負責發(fā)票即兌即獎工作的落實；

10.負責冠名發(fā)票印制申請事項的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作；

11.負責稅控收款機稅控卡的初始化及變更管理工作； 12.負責按照規(guī)定的程序、權(quán)限對發(fā)票違章行為實施簡易處罰； 13.負責非正常戶發(fā)票管理工作； 14.負責停供發(fā)票與購票特批的管理工作；

15.負責申報方式認定、征收方式認定、稅費種登記、雙定戶定額調(diào)整、應報送資料核定、企業(yè)所得稅核定征收方式認定、印花稅征收方式認定等納稅人資格認定事項的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作；

16.負責受理、審核和錄入納稅人報送的各稅種申報資料；

17.負責稅款、罰款、滯納金的征收、匯總、解繳及稅收票證的開具、上解等工作；

18.負責延期申報、延期納稅稅款申請數(shù)據(jù)的受理、傳遞；

19.負責企業(yè)匯總納稅申請的受理、轉(zhuǎn)報工作； 20.負責不予加收滯納金及罰款的受理、傳遞； 21.負責網(wǎng)上申報簽約、網(wǎng)上申報解除及網(wǎng)上申報扣稅的跟蹤管理；

22.負責稅務(wù)代保管專用資金收據(jù)開具、代扣個稅完稅證明開具、涉稅證明開具、資源稅管理證明開具等稅收證明的開具，以及轉(zhuǎn)讓限售股個稅完稅證明開具的受理和轉(zhuǎn)辦；

23.負責納稅人退稅申請的受理、審核、轉(zhuǎn)辦；

24.負責法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠的備案、審批的受理、審核工作；負責對需要流轉(zhuǎn)的稅收優(yōu)惠事項，做好及時傳遞工作；

25.負責簡易處罰的處理、一般處罰的受理、轉(zhuǎn)辦工作； 26.負責聽證申請、行政復議、行政賠償受理、審核、轉(zhuǎn)辦；

27.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（二）綜合事務(wù)崗崗位職責

1.負責發(fā)票發(fā)票倉庫的管理、實物發(fā)票計劃、調(diào)撥、庫存管理工作；

2.負責發(fā)票調(diào)撥、核銷、解繳及稅收票證的上解銷號、結(jié)報繳銷、發(fā)票銷毀等工作；

3.負責“兩個所得稅年報 ”受理、復核、導入上報、統(tǒng)計儀及相關(guān)資料的傳遞工作；

4.負責“重點稅源調(diào)查”等以及臨時性稅源調(diào)查的受理、復核、導入上報、統(tǒng)計儀及相關(guān)資料的傳遞工作；

5.負責欠稅公告的在辦稅服務(wù)廳的發(fā)布； 6.負責責令限期改正、責令限期繳納的處理； 7.負責影像資料的錄入及上傳； 8.負責對受理資料的整理及歸檔。9.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（三）管理審批崗崗位職責 1.負責開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的審批； 2.負責稅控收款購機款抵免審批；

3.負責納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報的審批； 4.負責零散戶退稅申請的審批；

5.負責法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠備案類的審批； 6.負責本部門發(fā)起的責令限期改正、責令限期繳納的審批；

7.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作

二、稅源管理部門

（一）日常管理崗崗位職責

1.負責調(diào)查核實設(shè)立登記、項目登記、登記信息變更、建筑項目變更、商品房銷售項目變更、登記戶注銷、項目注銷、外來報驗登記、外來經(jīng)營結(jié)算、停業(yè)管理、登記戶遷移、非正常戶認定解除、漏管戶催辦等涉稅登記信息的完整性、準確性和真實性的調(diào)查；

2.負責發(fā)票領(lǐng)購資格申請核準的調(diào)查； 3.負責發(fā)票領(lǐng)購資格變更的調(diào)查；

4.負責二手房交易（先走項目登記）代開發(fā)票、土地使用權(quán)交易（先走項目登記流程）代開發(fā)票、收繳（停止發(fā)售）發(fā)票及解除的調(diào)查核實工作；

5.負責納稅人主動申請征收方式認定、雙定戶定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認定 的下戶調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

6.負責納稅人辦理延期納稅的調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作； 7.負責限售股轉(zhuǎn)讓個稅完稅證明開具的調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

8.負責法律、法規(guī)規(guī)定的審批類稅收優(yōu)惠調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

9.負責納稅擔保下戶調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

10.負責“三代”手續(xù)費支付”調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作； 11.負責本崗位稅收征管資料的收集、整理、傳遞； 12.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（二）綜合管理崗崗位職責

1.負責非正常戶認定、漏征漏管戶處理；

2.負責發(fā)票檢查的計劃、實施、處罰等相關(guān)工作的處理； 3.負責日常巡查中發(fā)現(xiàn)的征收方式認定、稅費種登記、應報送資料核定與事實不符、不完整的相關(guān)事項的處理；

4.負責逾期納稅人的催報催繳工作； 5.負責欠稅的跟蹤管理、欠稅確認等工作；

6.負責本部門發(fā)起的責令限期改正、責令限期繳納工作的處理；

7.負責行政處罰相關(guān)工作的調(diào)查、轉(zhuǎn)辦工作； 8.負責稅收保全工作的發(fā)起、實施、轉(zhuǎn)辦工作； 9.負責稅收強制執(zhí)行的發(fā)起、實施、轉(zhuǎn)辦工作； 10.負責阻止出境布控與解除的發(fā)起、實施、轉(zhuǎn)辦工作； 11.負責稅費綜合申報的組織、輔導等相關(guān)工作； 12.負責重點稅源戶調(diào)查分析等相關(guān)工作；

13.負責協(xié)助票證管理部門做好委托代征單位及本部門的稅收票證管理工作；

14.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（三）管理審批崗崗位職責

1.負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、二手房轉(zhuǎn)讓項目調(diào)查核實情況的復核、審批；

2.負責變更登記中商品房銷售項目變更調(diào)查核實情況的復核、審批；

3.負責本部門承辦的企事業(yè)單位登記戶注銷、個體工商戶登記戶注銷、項目登記注銷的復核、審批；

4.負責本部門承辦的停復業(yè)管理、納稅人到遷出地登記戶遷移的審批；

5.負責本部門非正常戶認定、解除的復核、審批； 6.負責漏征漏管戶相關(guān)行政行為的復核、審批； 7.負責二手房交易（先走項目登記）代開發(fā)票、土地使用權(quán)交易（先走項目登記流程）代開發(fā)票調(diào)查情況的復核、審批；

8.負責發(fā)票檢查的計劃實施及相關(guān)行政行為的審批； 9.負責收繳（停止發(fā)售）發(fā)票及解除稅收行政行為的復 核、審批；

10.負責雙定戶定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認定等認定管理的復核、審批；

11.負責延期納稅的復核、審批；

12.負責轉(zhuǎn)讓限售股個稅完稅證明開具的復核審批； 13.負責非零散戶退稅費、欠稅的復核、審批； 14.負責法律、法規(guī)規(guī)定需要調(diào)查核實的稅收優(yōu)惠調(diào)查核實情況的復核、審批；

15.負責本部門發(fā)起的責令限期改正、責令限期繳納、行政處罰事項的復核、審批；

16.負責納稅擔保確認的審批；

17.負責對納稅人做出稅收保全措施、稅收強制執(zhí)行措施、阻止出境布控和解除行政行為的審批；

18.負責對稅費綜合申報輔導、重點稅源戶調(diào)查分析工作安排的審批；

19.負責土地增值稅清算的復核、審批；

20.負責“三代”手續(xù)費支付調(diào)查的復核、審批； 21.負責根據(jù)政策或者管理需要其他需要審批的事項的審批；

22.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

三、納稅評估部門崗位職責

（一）風險應對崗崗位職責 1.負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、二手房轉(zhuǎn)讓項目涉稅風險事項應對；

2.負責對企業(yè)解散、合并、分立涉稅管理以及納稅人的注銷等風險事項的應對；

3.負責本部門存在偷漏稅嫌疑風險案件的移送； 4.負責土地增值稅清算事項的風險應對；

5.負責自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理的風險應對； 6.負責關(guān)聯(lián)交易的風險應對；

7.負責風險管理系統(tǒng)按照風險管理層級推送的風險事項應對；

8.負責本崗位征管資料的收集、整理、傳遞； 9.負責定期（按月/按季）對本部門的征管狀況進行分析，對稅收征管工作提出建議，形成《納稅評估（風險應對）工作報告》；定期（按月/按季）歸集納稅評估案例，形成《納稅評估（風險應對）工作成果一覽表》，反饋風險管理（風險識別管理）部門；

10.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（二）管理審批崗崗位職責

負責對風險應對崗處理的事項的審核及審批。四.稅源風險管理部門

（一）識別加工崗崗位職責：

1.負責提出風險管理事項、重點風險管理工作事 項；以及日常性和特定性風險管理工作事項。

2.負責收集、梳理、整合各項風險工作計劃；以及風險管理計劃的制定和月度分解計劃。

3.負責風險管理所需外部數(shù)據(jù)的獲取、整理、加工、配置、歸集等工作；以及風險管理平臺運行產(chǎn)生的各類風險指標和風險模型的分類、定義、配置等。

4.根據(jù)風險事項的要求，提出對應的風險指標、模型的數(shù)據(jù)需求；創(chuàng)建標準化的風險指標和風險模型需求模板、運算公式、管理策略并分類歸類；對已配置的風險指標和風險模型進行演算；負責無效指標（或模型）反饋和修正，以及失效指標（模型）清理；負責提交已按要求完成的風險指標和風險模型。

5.根據(jù)制定好的風險管理計劃、風險指標和模型，自動計算納稅人各風險點的得分，并歸集為風險積分；

6.對加工出的風險信息進行數(shù)據(jù)驗證；對已驗證正確的風險信息提交審批。

7.根據(jù)風險發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生稅源損失的大小等方面設(shè)置相關(guān)參數(shù)；并將應對部門和復審部門反饋參數(shù)修正要求調(diào)整相應參數(shù)設(shè)置。

8.依據(jù)指標分值計算規(guī)則和參數(shù)計算每一納稅人風險等級分值；根據(jù)預先設(shè)定的參數(shù)排序；

9.將行為類、稅種類和特定類風險按戶歸集后，根據(jù)應 對策略和人力資源多少確定推送戶數(shù)提交審批。

10.風險應對部門根據(jù)人力資源預先設(shè)定月完成工作量；并根據(jù)不同應對路徑設(shè)置應對資源。

11.負責統(tǒng)計分析每次計劃的執(zhí)行情況； 12.負責對計劃推送和應對效率進行過程監(jiān)督； 13.根據(jù)復審對象選擇規(guī)則（參數(shù)）以抽樣選擇方式或指定選擇方式對已完成的應對任務(wù)提起復審，復審后出具復審報告。

14.以已完成應對的具體任務(wù)為對象，對指標適用性和計劃效果評價；

15.以地區(qū)為對象，形成地區(qū)風險管理能力評價并產(chǎn)生新的測算方法；

（二）管理審批崗崗位職責：

1.負責風險管理計劃的審定、發(fā)布、執(zhí)行、變更和監(jiān)督考核

2.負責風險特征的審核、配置、審批發(fā)布。

3.負責風險指標和風險模型審理；以及風險指標、模型發(fā)布和保存。

4.負責已生成的風險點數(shù)據(jù)的審理、上傳；根據(jù)任務(wù)管理需要，對計劃執(zhí)行實施人工調(diào)度；已上傳未排序的風險疑點提供作廢。

5.負責確認推送到各應對部門的風險戶數(shù)； 6.負責推送任務(wù)的延期、回退、轉(zhuǎn)稽查等事項的人工調(diào)整。

7.負責風險任務(wù)的延期、回收更正等業(yè)務(wù)審核提交； 8.負責反饋風險指標和風險模型修正審核提交； 9.負責確定復審對象并對復審情況考核。

第五篇：縣地方稅務(wù)局工作情況匯報

縣地方稅務(wù)局工作情況匯報

20xx年以來，在市地稅局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，縣地稅局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極履行“為國聚財、為民收稅”的職責，圍繞“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧地稅”主題，堅持以組織收入為中心，堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為要務(wù)，立足“三個著力”(著力鞏固好的勢頭、著力堅持好的思路、著力發(fā)揚好的作風)，打造“四型機關(guān)”(責任、服務(wù)、活力、人文地稅機關(guān))，突出“五項重點”（依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)），扎實開展各項地稅工作，取得了良好成績。

一、把收好稅，為地方發(fā)展提供可靠的財力保障作為首要職責，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

堅持把收好稅作為地稅工作的中心任務(wù)不放松。20xx年共組織入庫稅收收入61707萬元，比上年同期增長47.4%，為我縣財政總收入實現(xiàn)“三年翻番”目標，成為全市第六個首次突破10億元的縣（市、區(qū)）作出了積極貢獻。今年我縣地稅收入計劃完成7.8億元，縣地稅局在強化縣本級稅收征管的同時，大力支持、密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強轄區(qū)內(nèi)稅收征管，做大稅收規(guī)模，1-8月已完成53197.85萬元，占計劃的54.87%,比去年同期增長3.79%。

二、服務(wù)科學發(fā)展大局，深入推進依法治稅，切實貫徹執(zhí)行稅收政策。堅持把執(zhí)好法作為地稅工作的關(guān)鍵。我縣實際稅源與地稅收入任務(wù)兩者之間一直相差懸殊，矛盾十分尖銳，地稅局認真貫徹依法治稅的指導思想，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、強化征管與涵養(yǎng)稅源、當前利益與長遠發(fā)展的辯證關(guān)系，切實貫徹依法組織收入的原則，做到應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，開展了建筑安裝業(yè)營業(yè)稅、貨運產(chǎn)業(yè)稅收管理等專項檢查，嚴格執(zhí)行組織收入工作紀律，落實組織收入工作責任，防止引稅、賣稅、買稅、搞收入空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)違紀行為。加強經(jīng)濟稅收分析預測，關(guān)注稅收數(shù)據(jù)異常變化，不定期對基層征收單位組織收入工作進行督導檢查，按月進行收入質(zhì)量考核與通報，確保地稅收入建立在真實稅源的基礎(chǔ)之上。加強稅務(wù)稽查工作，加強稽查與征管的業(yè)務(wù)銜接，對重點稅源企業(yè)和房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷、超市行業(yè)、小水電、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦山股權(quán)出售等重點行業(yè)進行了專項檢查，有效規(guī)范了稅收秩序。

在深入推進依法治稅的同時，圍繞我縣“強工興城、趕超發(fā)展”的大局，強化一切舉措服好務(wù)，做到及時請示匯報、深入走訪調(diào)研、不斷擴展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)范圍，為各級地方黨委、政府的財稅工作決策指導服好務(wù)，為推進重點工程項目建設(shè)服好務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞財稅工作目標，科學搭建稅收平臺，做大稅收規(guī)模服好務(wù)，為各類創(chuàng)業(yè)主體服好務(wù)，用好用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，簡化辦事流程,壓縮審批時限,提高辦事效率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，支持全民創(chuàng)業(yè)，保障和改善民生。2011年至今年8月共依法減免地方各稅2300多萬元。

三、融入地方，主動擔責，為地方經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作貢獻。堅持把服好務(wù)作為地稅工作的重點。牢固樹立地稅機關(guān)為地方黨政服務(wù)、地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、地稅干部為基層群眾服務(wù)的意識，講政治，顧大局，始終與縣委、縣政府保持高度一致，堅決服從并積極落實縣委縣政府的各項決策部署，主動擔責，積極融入地方，與廣大干部群眾打成一片，為地方經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作貢獻。長期性的招商引資、項目建設(shè)服務(wù)工作、駐村幫扶工作，臨時性的礦業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、交通秩序整治、征地拆遷、抗洪救災等工作，都做到了與地稅中心工作同布置、與部門本職工作同落實，有考核有成效。近幾年幫扶馬坳鎮(zhèn)多水村、古市鎮(zhèn)汪坪村等幫扶點均取得一定成效，獲得縣委縣政府“2007年—2011年包村幫扶工作先進單位”榮譽稱號，今年一如既往地安排了專人負責有計劃地對黃沙鎮(zhèn)李村村進行幫扶，在我局省市級文明單位創(chuàng)建、我縣文明城市創(chuàng)建活動中，地稅干部職工都能發(fā)揚主人翁精神，做到與地稅中心工作、與地稅工作崗位有機結(jié)合，積極參與，爭當文明先鋒。

四、強化服務(wù)，提升納稅服務(wù)水平、納稅服務(wù)滿意度。

不斷強化以納稅人為中心的服務(wù)理念，以始于納稅人需求，終于納稅人滿意為服務(wù)標尺，提升納稅服務(wù)水平，優(yōu)化地方稅收環(huán)境。在加大資金投入，納稅服務(wù)軟硬件建設(shè)得到同步加強，“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)模式日臻完善的基礎(chǔ)上，積極推進征管專業(yè)化、信息化、標準化建設(shè)，提高辦稅效率，降低稅收征納成本。堅持以信息化建設(shè)為依托，進一步推行多元化納稅申報，全面推行網(wǎng)上辦稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推廣pos機刷卡繳稅、批量扣稅等申報方式，推廣應用建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收、個人所得稅管理軟件，積極開展稅控機具推廣工作，目前全縣正式上線使用建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理軟件的納稅企業(yè)達到181戶，已安裝運行稅控機具200多臺。

今年結(jié)合開展學習雷鋒、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在11個基層單位和機關(guān)股室全面開展“創(chuàng)建雷鋒崗、滿意納稅人”活動，結(jié)合地稅工作要求，弘揚雷鋒精神，進一步優(yōu)化服務(wù)，為納稅人辦實事，辦好事。通過加強教育培訓與績效考核，地稅干部職工、窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到新的提高，以納稅人為中心的服務(wù)理念，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識明顯增強，各項服務(wù)制度、服務(wù)措施得到全面落實，贏得了納稅人的廣泛好評，納稅服務(wù)滿意度、地稅窗口形象有了進一步提高。

五、加強稅收宣傳與作風建設(shè)，營造誠信納稅、文明收稅的良好氛圍。稅收宣傳活動豐富多彩，宣傳效果明顯。每年的四月是全國稅收宣傳月，今年的稅收宣傳月，我局緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”宣傳月活動主題，結(jié)合修水地稅實際，積極籌備，精心組織，開展了一系列稅收宣傳月活動。面對面走近廣大納稅人，散發(fā)宣傳資料，召開納稅人座談會，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體宣傳稅收政策，先后組織開展自行車騎行“六進”稅收宣傳活動、“黃龍山之行”稅收宣傳調(diào)研活動、“納稅服務(wù)開放日”體驗活動、“攜手茶文化，稅宣進茶鄉(xiāng)”等一系列稅收宣傳活動，稅收宣傳形式豐富多彩，成效顯著，全縣廣大納稅人依法誠信納稅意識進一步增強，稅法遵從度進一步提高，稅收秩序進一步優(yōu)化，地稅部門依法治稅的社會形象進一步提升。

集中整治干部作風突出問題活動扎實推進。打造“懂經(jīng)濟、善稅收、會管理、勤服務(wù)”的干部隊伍，根據(jù)市局、縣有關(guān)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的精神要求，結(jié)合我局地稅工作實際，制定了整治活動實施方案，集中整治“庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪”等干部作風突出問題。把作風整治活動與組織收入為中心的各項工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核，一手抓作風、一手抓發(fā)展，做到“兩手抓，兩不誤”，集中整治活動取得了良好效果，有力促進了我縣地稅政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我局大力開展作風整治活動的同時，結(jié)合黨風廉政建設(shè)工作，年初縣局和11個基層單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀，紀檢監(jiān)察人員不定期進行明察暗訪，對于明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改，落實到位。

六、加強精神文明建設(shè)，高位推進地稅文化建設(shè)，激發(fā)隊伍活力，進一步提升地稅形象。

圍繞創(chuàng)建省級文明單位目標，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提升機關(guān)工作效能，在全縣地稅干部職工中廣泛開展建設(shè)責任、服務(wù)、活力、人文地稅機關(guān)的創(chuàng)建活動，從加強班子自身建設(shè)做起，發(fā)揚民主，轉(zhuǎn)變作風，遵守制度，當好表率，聯(lián)系群眾，廉潔履職，真正使建設(shè)責任、服務(wù)、活力、人文地稅機關(guān)理念廣泛深入人心，成為干部職工自覺行動，營造敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的濃厚氛圍。我局連續(xù)被省委省政府評為第九至第十二屆“江西省文明單位”，今年申報第十三屆省級文明單位工作亦初步取得成功。

今年高位推進地稅文化建設(shè)，制定了深入推進地稅文化建設(shè)的實施意見和地稅文化建設(shè)工作要點，堅持以建設(shè)地稅人共有精神家園為目標，切實加強領(lǐng)導，堅持以傳承傳統(tǒng)文化為切入點，加大宣傳力度，傾心打造地域特色文化；堅持以全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為要務(wù)，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，筑牢文化建設(shè)基礎(chǔ)；堅持以更好地滿足干部職工文化需求為著力點，組織開展了“我眼中的地稅”有獎?wù)魑幕顒?、“稅收宣傳月杯”稅企羽毛球邀請賽、文化理念征集、唱紅歌比賽等文化活動，豐富了干部職工精神文化生活，增強了工作活力。下步工作打算：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，著力發(fā)揮地稅職能作用。

切實增強地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識，自覺融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，破解地稅工作難題，爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展的新佳績。努力實現(xiàn)地方稅收應收盡收，穩(wěn)定增長。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收的政策引導，盡量減少因空轉(zhuǎn)形成的稅收泡沫。加強經(jīng)濟稅源分析，密切關(guān)注經(jīng)濟波動、政策調(diào)整對組織收入影響的分析預測，把握規(guī)律，牢牢掌握組織收入的主動權(quán)，確保地稅收入增長與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進收入總量、收入質(zhì)量、收入比重“三個方面”有新的提升，有效增強地方稅收持續(xù)發(fā)展能力。進一步加強基金費代征管理，實現(xiàn)基金費收入穩(wěn)定增長，促進我縣各項社會事業(yè)發(fā)展。大力支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，全力服務(wù)重大項目建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。全面貫徹落實新的稅收政策法規(guī)，繼續(xù)落實支持中小微利企業(yè)發(fā)展及全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的發(fā)展大局。

二、依法治稅，強化監(jiān)督，著力營造公平正義的稅收環(huán)境。

進一步強化法制意識，促進稅法遵從。依法征稅，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，認真落實稅收執(zhí)法責任制，健全稅收執(zhí)法監(jiān)督管理、責任追究機制，嚴防執(zhí)法漏洞。有重點地加強對收入質(zhì)量、交通運輸、建筑安裝、“兩稅”征管、轉(zhuǎn)引稅款的監(jiān)督管理和風險防范工作，嚴格稅票、發(fā)票管理，大力推行網(wǎng)上開票，有效防止虛開、虛收。推進政務(wù)公開，深化稅法宣傳，創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，不斷擴大地稅工作的知名度和社會影響。充分發(fā)揮稽查職能作用，不斷加強稽查隊伍、制度、業(yè)務(wù)“三項建設(shè)”，改進稽查服務(wù)方式，認真落實稅收專項檢查和專項整治，深入查處涉稅違法案件，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，充分發(fā)揮稽查工作職能。

三、創(chuàng)新機制，強化管理，著力提高信息管稅水平。

按照市局信息管稅的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，建立健全信息管稅工作機制，不斷深化征管機構(gòu)改革，積極推進稅源專業(yè)化管理，著力構(gòu)建稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理新機制。認真做好信息管稅工作，提高網(wǎng)上辦稅應用規(guī)模，積極推進網(wǎng)銀繳稅，完善和擴大pos機刷卡繳稅的使用范圍，不斷完善參數(shù)定稅，納稅評估等軟件應用系統(tǒng)，扎實做好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)“兩業(yè)”、房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易軟件應用工作，充分發(fā)揮信息管稅的功效，促進稅收征管質(zhì)量和效率的提升。

四、改進作風，促進勤政廉政，著力維護地稅行業(yè)新形象。

以全省集中開展整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動為契機，對干部作風中存在的突出問題，鐵心硬手整治，確保作風整治工作取得實效。進一步加強廉能管理，認真做好廉能管理的日常考核及督查工作，不斷完善具有地稅特色的懲防體系。進一步規(guī)范經(jīng)費和財務(wù)資產(chǎn)管理，開展內(nèi)部財務(wù)審計，切實提高財務(wù)監(jiān)督管理水平。認真開展好機關(guān)節(jié)能減排活動，努力創(chuàng)建節(jié)約型地稅機關(guān)。著力加強和創(chuàng)新社會管理，落實綜治維穩(wěn)責任，建設(shè)和諧平安地稅機關(guān)。形成以制度管人、管事、管作風的長效機制，強化作風整治和監(jiān)督，維護好地稅部門的行業(yè)新形象。

五、創(chuàng)新機制，完善績效考核，進一步激發(fā)干部隊伍活力。

大力開展全員業(yè)務(wù)學習活動，努力打造學習型地稅機關(guān)。加強教育培訓工作，認真做好以稅源專業(yè)化管理為主要內(nèi)容的全員更新知識培訓班的組織工作，切實提高工作人員的認知力和執(zhí)行力。建設(shè)責任、服務(wù)、活力、人文地稅機關(guān)，積極探索績效考核工作的新方法、新思路，對原有的績效考核方案加以完善和優(yōu)化，提出更加符合我局地稅工作現(xiàn)狀和實際的績效考核方法；組織開展基層單位和個人按月、按年績效考核工作，進一步激發(fā)干部隊伍活力，努力打造一流地稅機關(guān)，全面科學履行部門職責。