第一篇：開江縣地方稅務局開展為民服務實施方案

開江縣地方稅務局

關(guān)于深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”辦公室：

根據(jù)開委創(chuàng)先辦（2011）11號文件“關(guān)于在全縣窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案”文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

深入開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵的深化和拓展，是創(chuàng)先爭優(yōu)與服務科學發(fā)展、服務人民群眾的有機結(jié)合，是加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的有效舉措，是加強基層組織建設(shè)、提升基層黨建工作水平的創(chuàng)新之舉。

深入開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對于進一步增強廣大黨員干部的群眾觀念、宗旨意識，促進黨員干部改進作風，深入基層了解群眾所思所盼所憂，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，進一步密切黨群、干群關(guān)系，展現(xiàn)黨員干部良好形象；對于進一步推動基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)人民群眾同謀發(fā)展、共促和諧，為實現(xiàn)我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動

“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推進新的跨越，全面開創(chuàng)建設(shè)美好開江新局面”這一最終活動目標都具有十分重要的意義。

二、組織領(lǐng)導

為進一步落實好市局“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，我局成立了黨組書記為組長、其它局領(lǐng)導為副組長、機關(guān)股室負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于機關(guān)黨辦。各稅務所、稽查局也相應成立“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組，加強對該項工作的領(lǐng)導。

三、具體做法

（一）、對納稅服務大廳設(shè)施進行標準化建設(shè)：

1、對辦稅服務大廳規(guī)范化、標準化

我局共設(shè)有4個辦稅服務廳，今年及明年我局將按照標準化稅務所建設(shè)規(guī)化和方案設(shè)計，將4個辦稅服務廳納入規(guī)范化、標準化建設(shè)。我們對全縣各個辦稅服務大廳進行標準化建設(shè)，對辦公區(qū)域做到“六化”，即：

綠化：辦公區(qū)域和辦稅服務廳有花草的擺設(shè)，有條件的地方建立了小花臺和小花園。

亮化：辦公地點光線充足，室內(nèi)明亮，室外配合市政要求，安裝輪廓燈飾。

美化：地稅所外觀按照統(tǒng)一標識裝飾，標識上方外墻使用了乳白色外墻涂料，標識下方采用了灰色墻磚，室內(nèi)墻壁統(tǒng)一粉刷成白色，地板根據(jù)實際，使用了蓮花紅磨石或乳白

色地磚，一個單位各辦公室及辦稅服務廳采用了同一材料和顏色。

凈化：環(huán)境干凈衛(wèi)生，做到了窗明幾凈，無衛(wèi)生死角。無破敗荒蕪現(xiàn)象及環(huán)境衛(wèi)生差、影響觀瞻的現(xiàn)象。

秩序化：辦公桌椅擺放合理，物品擺放有序，上墻做到了內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范，文件檔案管理有序。

制度化：程序合法，制度到位，一切工作有章可循，有制可守，以制度管人，依制度辦事。

2、健全辦稅服務廳功能。在各個辦稅服務廳，我們將完善和設(shè)置各種功能。

（1）統(tǒng)一功能區(qū)域

辦稅服務廳按功能及業(yè)務需求整合為四個區(qū)域：涉稅事項受理區(qū)、納稅人自助辦稅和查詢區(qū)、政務公開區(qū)、便民服務區(qū)。

（2）統(tǒng)一窗口設(shè)置

根據(jù)涉稅受理區(qū)的業(yè)務，辦稅服務廳分別設(shè)立了綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅三類窗口，業(yè)務量小的區(qū)鄉(xiāng)辦稅服務廳合并窗口設(shè)置為“綜合服務”、“申報納稅”兩類窗口。窗口對應設(shè)立綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅等崗位。

（3）全面實行刷卡繳稅。

我們通過與銀行聯(lián)系，各辦稅服務大廳均實現(xiàn)了行刷卡繳稅。有效地簡化了稅費繳納工作流程，提高了辦稅效率，解決了納稅人來回跑銀行的麻煩和攜帶現(xiàn)金的不安全性，徹底杜絕了稅款滯留現(xiàn)象。

同時我們還將為納稅人服務：提供納稅人所需填寫的各種表格的樣本、筆、復寫紙、印泥等文具用品；配置自助查詢系統(tǒng)，以方便納稅人進行相關(guān)涉稅事項的辦理和稅收法律、法規(guī)等的檢索和查詢；設(shè)置公告欄、電子顯示屏、觸摸屏、資料架，及時向納稅人進行稅收政策宣傳、公示涉稅事項；代理或發(fā)放各類報表；為方便納稅人索取、使用各類稅務文書，為納稅人辦理各項涉稅事宜提供便利條件，辦稅服務廳設(shè)置稅務文書資料柜，為納稅人免費提供稅務文書表格；提供飲水機等設(shè)施，備有臨時急救用藥、針線包、老光眼鏡等。

（二）、對稅收優(yōu)惠政策加大宣傳力度，全面服務納稅人。

各地稅所、稽查局要牢固樹立“嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是為民服務”的觀念，增強貫徹落實稅收優(yōu)惠政策的自覺性。認真貫徹落實西部大開發(fā)、國有資產(chǎn)設(shè)備投資抵免、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、下崗再就業(yè)、企業(yè)捐贈等稅收優(yōu)惠政策；認真落實減免殘疾人企業(yè)所得稅、個人所得稅的優(yōu)惠政策；積極主動有效地幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、失地農(nóng)民、刑滿釋放人員等解決辦理稅收優(yōu)惠政策遇到的困難。在每年4月的稅

法宣傳月中，通過標語、傳單、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進行廣泛的政策宣傳，積極為人民群眾落實稅收優(yōu)惠政策。

（三）、深入落實稅收行政許可制度改革，規(guī)范行政審批，實現(xiàn)限時辦結(jié)制，解決人民群眾感覺“拖拉”的問題。

認真貫徹《行政許可法》和國務院關(guān)于行政審批改革規(guī)定，對于納稅人涉稅許可和審批事項，在遵循現(xiàn)行稅收法律法規(guī)政策的框架內(nèi)，將依法管理與便民服務有機結(jié)合，積極從維護納稅人利益的角度出發(fā)，不人為設(shè)置任何稅務許可審批方面的障礙，切實保障納稅人及時、方便、快捷地依法履行納稅義務和享受有關(guān)權(quán)利。

（四）、加快信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代稅收管理水平，真正做到以優(yōu)質(zhì)、快捷的服務感染群眾，引導納稅人。

我局地稅系統(tǒng)將加強信息化建設(shè)的人財物儲備，以信息化“金稅工程三期”工程建設(shè)為出發(fā)點。堅持以信息化建設(shè)為依托，充分整合信息化資源和成果，利用現(xiàn)有的軟硬件設(shè)備，更好地為納稅人服務。積極推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人。加強地稅網(wǎng)站建設(shè)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，進一步擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，強化辦公自動化的應用，提高工作效率，推進稅務公開。積極推行網(wǎng)上辦稅，打造電子稅務，改進和完善12366納稅服務熱線。要迅即開展各稅種、基金申報期和征管辦法的清理自查，合理簡化辦稅程序和簡并征期，為納稅人提供切合實際、方便快捷的辦稅服務，減少納稅人不必要的稅收

成本支出。

“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動涉及廣大人民群眾的切身利益，為將工作抓好抓落實，我局將以各股室、稅務所、稽查局為責任單位，以各股室負責人、各所所長、稽查局長為具體責任人，并納入年度目標考核，嚴格督查督辦，做好此次活動。

第二篇：地方稅務局開展讀書學習活動實施方案

為切實加強學習型機關(guān)建設(shè)，不斷提升地稅機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務效能，積極開展隊伍“素質(zhì)提高年”活動，在全縣地稅系統(tǒng)開展讀書學習活動，創(chuàng)建“五型”機關(guān)（“學習型、服務型、創(chuàng)新型、勤廉型、和諧型”），形成崇尚學習、勤于讀書、善于思考的良好風氣，特制訂本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步牢固確立黨員干部持之以恒、與時俱進、自覺學習、終身學習的理念，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，培養(yǎng)系統(tǒng)學習型的風氣，塑造人才型的干部素質(zhì)，構(gòu)建創(chuàng)新型的稅務文化，進一步增強全局創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，形成新的工作優(yōu)勢，不斷推進地稅事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展。

二、活動內(nèi)容及安排

（一）動員準備階段（4月—5月）。印發(fā)讀書學習活動實施方案，召開全縣地稅系統(tǒng)動員大會，縣局主要領(lǐng)導親自動員，迅速在全系統(tǒng)掀起讀書學習活動熱潮。

（二）讀書學習階段（5月—11月）。確定每周一上午為集中學習時間，每次學習不少于2小時。每人每周自學時間不少于5小時。全體黨員干部根據(jù)活動的要求，制定個人讀書學習計劃，在統(tǒng)一推薦的三類題材書目中各選一本或數(shù)本，也可根據(jù)自身實際選擇其他書籍認真閱讀，并撰寫讀書筆記和心得體會。領(lǐng)導干部每至少讀書2本以上，并有5000字以上的讀書學習筆記；一般干部每至少讀書2本以上，并有字以上的讀書學習筆記。(來源：好范文 http://004km.cn/）把開展讀書學習活動與單位日常的政治理論學習、中心組學習有機結(jié)合起來，在鼓勵黨員干部自覺讀書學習的基礎(chǔ)上，通過開辦讀書沙龍、讀書博客、舉辦讀書輔導講座、演講比賽、征文活動等多種形式，開展述學、考學、評學、講學活動，豐富讀書學習活動內(nèi)容，提高活動的質(zhì)量和效果。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）。認真總結(jié)全系統(tǒng)讀書學習活動開展情況，評出讀書學習先進個人并予以獎勵。學習活動期間，每位干部職工根據(jù)工作學習情況，可以自行購買書藉，以股室為單位購書在500元以內(nèi)的，并根據(jù)所購書目撰寫有讀書筆記和心得體會的單位一律給予報批處理。

三、學習內(nèi)容及書籍推薦

全系統(tǒng)地稅干部至少要精讀好三本書：

（一）推薦書籍為《大國崛起》、《貞觀政要》、《學哲學

用哲學》，個人根據(jù)各自情況選擇三本書的任一本進行精讀，做好讀書筆記。

（二）業(yè)務學習書籍?！抖愂照鞴芊ā芳捌鋵嵤┘殑t、《稅收管理員操作實務》、《征管工作流程》、《縣地方稅費宣傳材料》等。

（三）計算機操作學習，主要學習辦公自動化公文處理系統(tǒng)，國家公文排版規(guī)范，mis2.0數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，縣局根據(jù)學習情況，適時組織考試。

（四）個人自選書籍。由個人根據(jù)自身發(fā)展需要選擇一本，以經(jīng)濟、法律、行政管理知識及自然科學、文學、藝術(shù)、歷史等為內(nèi)容的健康有益的書籍，由個人確定和購買。

四、以學習活動確定載體

針對開展讀書活動，確定以下四個活動載體。

（一）建立學習日制度。每周五下午為“個人自學日”，縣局將在第三、第四季度組織干部職工進行讀書筆記評比、學習演講、心得交流，確保學習效果。

（二）開展爭創(chuàng)學習型機關(guān)活動。培養(yǎng)和選送一批讀書學習的單位和個人的先進典型，通過交流會、現(xiàn)場會的形式，以點促面。并將讀書活動列入重要工作日程，納入工作目標考核體系，與爭先評優(yōu)結(jié)合起來，扎實有效地促進讀書活動的開展。

（三）開展崗位練兵活動。結(jié)合地稅工作實際，不定期地組

織形式多樣的業(yè)務學習和練兵活動，活躍學習氣氛，濃厚學習氛

圍，取長補短，提高干部的整體業(yè)務水平。

（四）組建學習小組。圍繞地稅工作的熱點、難點、和亟待解決問題進行針對性讀書，組建“興趣促進小組”、“互助互學小組”等學習組織，以老帶新，互幫互學。

五、措施要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要把讀書學習活動作為建設(shè)學習型機關(guān)的主要內(nèi)容，抓實、抓細、抓出成效。要做好各項組織落實工作，切實制定好本部門讀書活動的具體方案。組織黨員干部人人制定讀書計劃，精心研讀必讀和自選書目，認真撰寫讀書筆記和學習體會。要大興勤奮學習之風，引導黨員干部增強多讀書、讀好書、與書為伴的良好意識，努力形成以學為榮、讀書高尚、積極進取的良好氛圍，扎扎實實地開展好讀書活動。

（二）抓好檢查考核。讀書學習活動中，每個黨員干部要充分發(fā)揮讀書筆記本的作用，每讀一本書后至少要撰寫一篇學習體會文章。各分局、黨支部要建立檢

第三篇：×××地方稅務局固定資產(chǎn)盤點實施方案

×××地方稅務局

固定資產(chǎn)盤點實施方案

為全面規(guī)范和加強×××地方稅務局國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下。

一、指導思想和目標

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，從源頭規(guī)范收入分配秩序，進一步擴大我局采購實施范圍，提高采購效率，降低單位運行成本，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合，為逐步實施績效預算管理打下良好的基礎(chǔ)。

目標：全面掌握本單位國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，了解國有資產(chǎn)實物量和價值量等信息, 為宏觀決策提供依據(jù)，進一步建立健單位資產(chǎn)動態(tài)化管理機制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。

二、清查范圍及內(nèi)容

（一）清查基準日。此次單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2010年12月31日為清查基準日。

（二）清查范圍。2010年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準的固定資產(chǎn)、由單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）清查內(nèi)容。根據(jù)固定資產(chǎn)標準，凡屬于單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容，具體包 1

括：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)和土地。

三、清查方法和步驟

單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各主管部門按照財務隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查自查工作。國有資產(chǎn)管理辦公室對各直部門的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。

（一）清查方法

要對本單位固定資產(chǎn)，包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外，進行全面徹底的清查。以物對賬、以賬查物，把實物盤點同賬戶核對結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來，把專職人員清查與群眾參與結(jié)合起來，做到不遺漏，不重復。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要分析原因，按照《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查填表說明》的要求如實填報

1.房屋及構(gòu)筑物清查。要對是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否抵押，是否及時決算入賬，都要如實清查、填報；

2.土地清查。要對是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否單獨記入無形資產(chǎn)，是否有土地使用權(quán)價值，是否抵押，都要如實清查、填報；

3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)清查。均應在自查基礎(chǔ)上，如實填報。

4.低于固定資產(chǎn)價格標準的低值易耗品清查。各單位也要進行清查、核實、造冊，加強管理，防止資產(chǎn)流失。

5.對外投資清查。各部門（單位）應全面清查對外投資情況，查清投資方式、投資方向、投資金額、投資時間并加以詳細說明上報。

（二）清查步驟

1.準備階段（2011年4月3日-4月9日）。

（1）擬定我局有關(guān)資產(chǎn)清查工作的文件。

（2）印制資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料。

（3）各部門成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，制訂清查工作方案，布置開展資產(chǎn)清查工作。

2.實施階段（2011年4月15日-4月25日）。

（1）單位自查。按照本方案的要求，認真進行清理清查。

（2）清查結(jié)果匯總上報與單位建章建制。要將清查結(jié)果在單位進行公示，接受群眾監(jiān)督，并于5月20日前將經(jīng)主管部門審核后，由單位負責人及主管部門負責人簽字加蓋單位及主管部門公章的本單位的清查結(jié)果，一式兩份（含報表和電子文檔）分別上報縣國資辦和縣財政局主管業(yè)務科室，同時將固定資產(chǎn)建檔建卡。根據(jù)清查工作情況，建立完善各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確管理機構(gòu)和人員。

（3）組織驗收檢查與上報清查結(jié)果。（2011年5月21日-5月25日）

首先，本單位固定資產(chǎn)盤查小組對盤查結(jié)果進行審核；其次，整理人員迅速整理好審核結(jié)果，迎接上級領(lǐng)導檢查；第三，將清查結(jié)果公示接受職工和群眾的監(jiān)督。

（4）資產(chǎn)核實。行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務、會計制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。

資產(chǎn)核實工作按照以下程序進行：

①單位清理。單位根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財務、會計制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，分別提出處理意見，在報送資料上面，單位負責人要簽字，加蓋單位公章；

②專項審計。存在盤盈與資產(chǎn)損失的單位（或者資產(chǎn)管理部門）應委托會計師事務所根據(jù)《中國注冊會計師審計準則》和國家其他有關(guān)規(guī)定，對盤盈和資產(chǎn)損失進行審核，并出具專項審計報告；

③部門審核。主管部門對單位申報的資產(chǎn)清查資料（含專項審計報告）進行歸納、整理、匯總，并提出審核意見，在報送資料上面，主管部門單位負責人要簽字，加蓋單位公章，上報同級資產(chǎn)管理部門；

④財政審批。財政部門對主管部門報送的資產(chǎn)清查資料進行審核，上報縣政府同意后，對清查結(jié)果予以批復；

⑤賬務處理。單位按照同級資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)核實批復文件，依據(jù)國家財務會計制度有關(guān)規(guī)定進行賬務處理。

3.總結(jié)階段（2011年5月26日-5月31日）。召開資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組會議，對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

四、工作要求

（一）提高認識，強化領(lǐng)導。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣，時間緊，任務重，各部門（單位）要提高認識，成立專門工作機構(gòu)，做好動員、培訓等相關(guān)工作，并結(jié)合各自實際制實資產(chǎn)清查的具體實施方案，精心組織，狠抓落實，按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項工作任務，確保清查結(jié)果真實可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤，做到帳帳相符、帳實相符。

（二）規(guī)范操作，嚴肅紀律。有關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，及時提供服務。各部門（單位）要堅持實事求是的原則，如實反映本級、本部門（單位）的資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

附件： 2010年×××地方稅務局固定資產(chǎn)統(tǒng)計表表

×××地方稅務局

二〇一一年三月十六日

第四篇：2010嵩縣地方稅務局節(jié)能降耗實施方案

嵩縣地方稅務局

2008節(jié)能降耗工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和嵩縣公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作會議精神，推動全體地稅干部職工節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我局實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

抓好節(jié)能降耗工作，不僅能夠直接降低資源消耗、減少污染排放，而且對我縣建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的帶動作用。全體地稅干部職工要增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，能夠從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費的地稅機關(guān)文化，為全縣節(jié)能降耗發(fā)揮表率作用。

二、工作目標

按照縣節(jié)能降耗領(lǐng)導小組辦公室要求,建立節(jié)能降耗臺帳，重點做好水、電、暖、油的節(jié)約工作。

(一)單位當年與上一年相比節(jié)水率達10％以上；(二)單位當年與上一年相比節(jié)電率達10％以上；(三)單位當年與上一年相比節(jié)約用暖量達10％以上；(四)單位當年與上一年相比節(jié)約燃油率達10％以上。以上節(jié)約率均以能耗的數(shù)量計量單位計算。

三、具體措施(一)加強宣傳教育

組織干部職工學習全國節(jié)能降耗工作會議和《節(jié)能降耗綜合性工作方案》精神，學習市委、市政府關(guān)于我市建立節(jié)約型社會的有關(guān)要求，學習縣委、縣政府《2008嵩縣公共機構(gòu)節(jié)能降耗實施方案》文件精神，增強做好節(jié)能降耗工作的自覺性。充分利用板報、張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳手冊和內(nèi)、外網(wǎng)等多種形式，大力宣傳資源節(jié)約的重要性，增強干部職工節(jié)約資源的緊迫感和責任感。提倡：夏季上班每天少開l小時空調(diào)，機關(guān)人員每月少開1次車。采取召開座談會、交流會等形式，大力宣傳普及節(jié)約資源的各種知識，努力在機關(guān)內(nèi)部營造節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。

(二)加強日常節(jié)能管理

以節(jié)能降耗為主題，深入開展創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”活動，從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材等方面提出明確要求，促進機關(guān)各項服務保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。

1、節(jié)約用電方面，辦公區(qū)與非辦公區(qū)用電要分戶計量。要合理設(shè)置空調(diào)溫度，辦公場所夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。養(yǎng)成隨手關(guān)燈習慣，杜絕“長明燈”現(xiàn)象。降低用電設(shè)備耗電，長時間不用或下班時應即時關(guān)閉計算機、打印機、復印機等用電設(shè)備，切斷電源，減少待機能耗。

2、節(jié)約用水方面，要加強用水設(shè)備的日常維護管理，辦公區(qū)與非辦公區(qū)用水分戶計量。綠地用水盡可能采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)能灌溉方式，提倡使用再生水。

3、節(jié)約燃油方面，加強公務用車管理，購置新車時按照國家規(guī)定優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛，科學合理確定車輛使用年限，依規(guī)報廢、淘汰環(huán)保不達標、油耗高的殘舊車輛。公務車輛要集中管理、科學調(diào)度，減少空跑次數(shù)，集體公務活動盡量集中乘車。

4、節(jié)約辦公用品方面，要合理配置辦公設(shè)備用品，不盲目采購使用高檔的辦公設(shè)備用品，積極推進無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，降低紙張消耗，提倡使用雙面用紙和鋼筆或可更換筆芯的筆，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。積極推廣應用辦公自動化系統(tǒng)，構(gòu)筑無紙化辦公平臺，實現(xiàn)無紙辦公。

(三)開展技術(shù)改造建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”活動

加強水電設(shè)施的技術(shù)改造。辦公區(qū)域的照明全部更換成節(jié)能燈具(加裝節(jié)電器)，機關(guān)單位路燈、辦公樓公共通道線路應加裝定時控制開關(guān)或紅外線感應開關(guān)，杜絕“長明燈”現(xiàn)象；開展照明燈節(jié)能改造，配電房安裝電容自動補償裝置，并根據(jù)用電負荷情況，進一步調(diào)整電容補償裝置，提高用電功率因數(shù)，減少無功損耗。逐步更換已經(jīng)老化的供水管，安裝節(jié)水龍頭、水箱或自動感應開關(guān)，合理調(diào)節(jié)綠化區(qū)自動噴 淋系統(tǒng)，減少水資源的浪費。

(四)開展資源循環(huán)利用活動

倡議機關(guān)工作人員使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品，開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

(五)加強監(jiān)督檢查，落實節(jié)約資源責任制

成立節(jié)能降耗工作小組，落實節(jié)約資源責任制，明確具體部門和專門人員負責日常管理，加強節(jié)能工作日常巡查，定期檢查辦公場所的節(jié)約用水用電情況，發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象，及時進行整改。

四、時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段(2008年8月)制定節(jié)能宣傳教育計劃，組織學習《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《全民節(jié)能降耗手冊》以及省、市關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)文件精神。開展形式多樣的節(jié)能專題活動，使節(jié)能降耗宣傳工作既轟轟烈烈又扎扎實實。

(二)自查改造階段(2008年9月)按照縣節(jié)能降耗實施方案的要求，把辦公區(qū)域照明全部更換成節(jié)能燈具，辦公區(qū)與非辦公區(qū)的水電要分戶計量。要加強對水電暖的節(jié)能改造工作進行自查，列出改造時間表，其它日常節(jié)能工作也要按照要求抓緊抓好。

(三)申報驗收階段(2008年10月一12月)經(jīng)過自查改造階段之后，對照節(jié)能降耗達標考評細則，完成節(jié)能項目改造的，要及時向縣節(jié)能降耗領(lǐng)導小組辦公室遞交申請驗收報告。

(四)達標考評階段(2009年1月一2月)向縣節(jié)能降耗領(lǐng)導小組辦公室遞交申請驗收報告后，要按照縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，認真配合好檢查驗收工作，確保我單位節(jié)能降耗工作一次達標。

五、組織領(lǐng)導及監(jiān)督檢查

各科室、分局（所）的一把手作為節(jié)能降耗工作的第一責任人，切實對節(jié)能降耗工作負起領(lǐng)導責任。要建立健全節(jié)能降耗工作責任制、問責制，把節(jié)能降耗指標納入目標考核管理辦法，分解到科室、每個崗位、每個工作人員，并納入日常管理和工作考核之中，縣局節(jié)能降耗領(lǐng)導小組將不定期對各單位工作落實情況進行督導檢查,各科室、分局(所)要高度重視，采取得力措施，力爭使我局節(jié)能降耗工作走在全縣前列。

該方案自下發(fā)之日起實施。

二00八年八月一日

第五篇：高新區(qū)地方稅務局試點工作實施方案

長沙市高新區(qū)地方稅務局 稅收征管改革試點工作實施方案

根據(jù)市局印發(fā)的《長沙市地方稅務局稅收征管改革工作方案》和《長沙市地方稅務局稅收征管改革試點工作實施方案》文件精神，為確保市局稅收征管改革在高新區(qū)地方稅務局試點（以下簡稱試點工作）的成功，按照市局稅收征管改革的總體思路和要求，立足于高新區(qū)實際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導

在市局稅收征管改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立高新區(qū)地方稅務局稅收征管改革試點領(lǐng)導小組，由局長沈俊任組長，李劍源任執(zhí)行副組長，譙春、黃璞、萬劍彪、黃輝、朱德壽任副組長，彭亞東、劉培楚、陳志雄、廖楊、周彥遠、李文章、易昊、劉婕、王智平、李勝、王欣、伍松、吳新華、郭濟洛、曾祥東、閻帥為成員。

領(lǐng)導小組負責稅收征管改革試點工作的總體部署和安排，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，承辦和落實推進稅收征管改革試點的各項具體工作。辦公室設(shè)在征管和科技發(fā)展科，由彭亞東兼辦公室主任。

二、工作目標

按照市局改革方案的總體思路及要求，區(qū)局以科學發(fā)展觀為指導，秉持“改革、創(chuàng)新、開放、發(fā)展”的工作理念，依托省級數(shù)據(jù)大集中等六大平臺，緊緊把握稅收征管改革的精 神與內(nèi)涵，制定具體的操作方案。精心組織、凝心聚力、細化分工、確保市局征管改革試點工作得到徹底貫徹與忠實實踐，確保試點工作正常有序推進，并以此為契機，激發(fā)活力，促進區(qū)局組織收入與征管服務升級提質(zhì)。

三、主要工作內(nèi)容

（一）調(diào)整部門機構(gòu)職能

1.基本原則。在省局原“三定”方案確定的機構(gòu)數(shù)量總體不突破的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局稅收征管改革試點機構(gòu)配置要求，以及組織機構(gòu)設(shè)置扁平效率的原則,結(jié)合區(qū)局的具體情況，按照征管改革核心業(yè)務“分類分級”“分權(quán)制衡”“內(nèi)部制約”的風險管理流程導向設(shè)置機構(gòu)。

2.機構(gòu)設(shè)置。依據(jù)上述基本原則區(qū)局設(shè)置三類機構(gòu),共：一是內(nèi)設(shè)機構(gòu)十個，即辦公室、人事科、監(jiān)察室、財務與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科、重點稅源管理科保持不變，撤銷稅源管理二科、稅源管理三科 增設(shè)稅源風險識別管理科、稅源風險應對管理科；二是派出機構(gòu)三個，即稅務分局（按分局所在地冠名），現(xiàn)有二個分局，改革試點再增設(shè)一個分局；三是直屬機構(gòu)，即辦稅服務中心（加掛稅務征收分局或納稅服務分局）、稽查局。

3.機構(gòu)職能。辦公室、人事科、監(jiān)察室、財務與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科八部門其原有職能基本保持不變。稅源風險識別管理科承擔風險歸集、風險識別、風險等級排序、風險推送、風險應對結(jié)果評價等工 作，參與風險指標和風險識別模型的建設(shè)和維護。承擔對涉稅數(shù)據(jù)信息應用狀況的測評和跟蹤反饋工作。稅源風險應對管理科負責注銷清算業(yè)務;負責對稅源風險識別科推送任務的調(diào)查核實，按照風險管理的要求進行風險應對，開展納稅評估。重點稅源管理科負責全局重點稅源的日常稅源管理，具體包括納稅輔導、政策宣傳、稅源分析預測、計劃落實、稅源日常調(diào)查落實和審核納稅人依申請的涉稅事項、調(diào)查落實和審核上級和其他職能部門安排的涉稅事項。稅務分局負責所轄區(qū)域范圍內(nèi)一般稅源的日常稅源管理，其職能與重點稅源科的工作職能一致。辦稅服務中心負責全局稅款征收入庫，負責全局范圍內(nèi)所有納稅人的涉稅業(yè)務受理及資料完整性的審核，負責辦結(jié)納稅人申請的按規(guī)定確定的即辦業(yè)務，負責對網(wǎng)上辦稅廳業(yè)務的受理及數(shù)據(jù)的審核，負責對限時辦理業(yè)務影像資料的錄入及相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞，負責對納稅人涉稅資料的整理歸檔工作, 負責對辦稅服務室的業(yè)務管理，其人財物等行政管理事項由各稅務分局負責管理（或辦稅服務室的全部事項納入辦稅服務廳集中管理，人員視情況可實現(xiàn)跨分局適時交流）?；榫重撠煷驌敉堤涌跪_稅及稅源高風險事項應對工作，負責企業(yè)所得稅申請彌補虧損額的確認職責，同時改變計劃選案方式,以風險管理系統(tǒng)產(chǎn)生并推送的高風險任務取代原有的計劃稽查選案。

(二)科學劃分稅源

按照征管改革稅源分類分級管理的原則以及市局征管改革試點實施方案中兩個不低于的具體要求，結(jié)合區(qū)局征管 3 改革機構(gòu)職能的設(shè)置，區(qū)局改革領(lǐng)導小組根據(jù)區(qū)局稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、區(qū)域分布進行了深入的統(tǒng)計分析研究。具體劃分如下：

1.大企業(yè)管理科（重點稅源管理科）。主要負責管理上年納稅 萬元以上（含 萬，下同）和新辦注冊資金 萬以上（含 萬，下同）的單位納稅人、建安房地產(chǎn)企業(yè)及項目（以下簡稱大企業(yè)）的管理。大企業(yè)下屬的分支機構(gòu)和區(qū)局管轄的關(guān)聯(lián)企業(yè)一并由大企業(yè)管理科管理。

2.稅務一分局。3.稅務二分局。3.稅務三分局。

（三）明確崗責配置

取消稅收管理員管戶制度，將基層現(xiàn)行征管業(yè)務劃分為日常管理（調(diào)查核實事項）、綜合管理（綜合事務及審批事項）、風險管理（風險識別派發(fā)及應對）三大類，按照各類業(yè)務所涉及的事項以及業(yè)務流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在相關(guān)稅源管理部門設(shè)置對應崗位、明確工作職責，實行分崗管事。辦稅服務中心設(shè)立業(yè)務受理崗、綜合事務崗、業(yè)務審批崗三類崗位；稅源管理科（含重點稅源管理科）設(shè)立日常管理崗、綜合事務崗、業(yè)務審批崗三類崗位，風險識別管理科設(shè)立風險事項計劃編制崗、風險指標模型及指標元開發(fā)建設(shè)崗、風險識別崗、業(yè)務審批崗管四類崗位；稅源風險應對科（含稽查局）設(shè)立 風險應對崗、業(yè)務審批崗兩類崗位。上述各崗位具體管理的事務及工作職責見本方案的附件1說明。

（四）、轉(zhuǎn)變業(yè)務方式

為配合改革的要求，按照稅源專業(yè)化管理原理區(qū)局在征管業(yè)務管理方式上作如下調(diào)整。

1.創(chuàng)新稅收任務計劃管理方式。稅務機關(guān)以組織收入為中心，改革后，由于稅收管理員由“管戶”變?yōu)椤肮苁隆?，因此，需要及時調(diào)整、創(chuàng)新稅收收入任務計劃管理方式，確保收入任務的完成。按照市局征管改革試點的要求，在通過標準化日常管理促收入的同時，在稅源管理部門建立局一級重點稅源納稅人聯(lián)系制度和分局重點稅源納稅人聯(lián)系制度以確保收入任務的完成。重點稅源科要突出三個“重點”管理：一是重點稅源，要隨時監(jiān)控；二是重點行業(yè)，要重點監(jiān)控；三是企業(yè)涉稅重大事項，要及時監(jiān)控。運用稅源科學預測與分析工具，通過加強征管質(zhì)量考核、納稅評估和稅務稽查，向征管質(zhì)量要收入；通過抓住重點稅源、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)，向重點要收入。

2.規(guī)范納稅人依申請的業(yè)務處理方式：納稅人依申請所發(fā)起的涉稅業(yè)務全部前置到大廳受理，其業(yè)務處理的方式分為即時辦結(jié)業(yè)務、前臺辦結(jié)，后臺流轉(zhuǎn)業(yè)務、限時辦結(jié)業(yè)務三類。具體業(yè)務處理模式如下：一是即時辦結(jié)的業(yè)務由辦稅中心業(yè)務受理崗即時受理，按業(yè)務規(guī)程的要求，審核其受理 資料的完整性，予以辦結(jié)；二是前臺辦結(jié)，后臺流轉(zhuǎn)的業(yè)務在辦稅服務中心前臺業(yè)務受理崗及時受理后，按業(yè)務規(guī)程的要求，審核其受理資料的完整性，予以辦結(jié)，同時前臺業(yè)務綜合崗及時向后臺（稅源管理部門）相關(guān)崗位推送工作任務，由相關(guān)崗位的人員負責調(diào)查核實，實施相關(guān)后續(xù)管理；三是限時辦結(jié)業(yè)務由辦稅服務中心前臺受理，錄入受理信息，打印涉稅事項通知書（受理）交付納稅人，并向后臺相關(guān)崗位推送工作任務，由相關(guān)崗位的人員負責調(diào)查審核審批，按照業(yè)務類型明確的各崗位處理時限予以辦結(jié)。

3.明確征管資料收集整理方式：一是納稅人依申請所發(fā)起的涉稅業(yè)務，由辦稅大廳業(yè)務受理崗統(tǒng)一受理納稅人申請的紙質(zhì)資料，業(yè)務辦結(jié)后交辦稅服務廳綜合事務崗整理。二是對限時辦結(jié)業(yè)務需要掃描的資料，由辦稅大廳綜合事務崗在規(guī)定的時限內(nèi)，通過大集中系統(tǒng)BS-影像掃描模塊及時進行掃描上傳，后臺流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務審核審批中調(diào)用查閱。三是后臺流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務審核中所收集的納稅人資料交由綜合事務崗進行整理并按要求補充掃描資料。四是各綜合事務崗所整理的資料定期統(tǒng)一移交各局辦公室進行歸檔。具體時限由試點單位確定。

4.關(guān)于業(yè)務印章啟用：啟用“長沙市地方稅務局稅收業(yè)務專用章”，并統(tǒng)一編碼，編碼位數(shù)為4位，前兩位代表區(qū)縣（市）局，后兩位所屬辦稅服務中心（室），各類業(yè)務需 出具文書的統(tǒng)一由各辦稅服務廳（室）加蓋“長沙市地方稅務局稅收業(yè)務專用章”，具有相應的法律效力。

（五）優(yōu)化人力資源配置。

區(qū)局人教科在試點實施前組織全局干部及工作人員認真學習稅收征管改革相關(guān)文件，并對全員進行專業(yè)化業(yè)務培訓，學習新的崗位職責和工作流程，根據(jù)以上區(qū)局改革試點部門配置、崗責配置和風險業(yè)務管理需要，制定人事配備方案，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，強化定向培養(yǎng)和鍛煉，通過培養(yǎng)選拔和調(diào)配各層次各類專業(yè)骨干和復合型人才，把綜合業(yè)務素質(zhì)較好的人員配置到風險等級高、業(yè)務復雜程度高、綜合素質(zhì)要求高的專業(yè)管理崗位，突出稅源風險防范。

（六）推進改革試點配套保障措施

1.優(yōu)化稅收管理計算機網(wǎng)絡生產(chǎn)環(huán)境資源配置。信息中心在實施前根據(jù)本方案負責做好改革試點生產(chǎn)環(huán)境網(wǎng)絡、硬件規(guī)劃、配備和調(diào)試，并讓操作人員熟練掌握；負責做好新的軟件、硬件、網(wǎng)絡的維護和壓力測試，并把優(yōu)勢資源配置到征管改革試點工作上來，防范網(wǎng)絡風險，確保試點工作順利上線。

2.廣泛宣傳發(fā)動：各部門主要負責人為第一責任人，切實加強工作的組織領(lǐng)導，密切部門配合，統(tǒng)籌安排各項工作；要深入學習和宣傳推進稅收征管改革的深刻內(nèi)涵和重要意義，積極引導干部職工正確對待職責的調(diào)整和管理權(quán)力的劃 分；要面向廣大納稅人和社會各界，做好宣傳、解釋工作，注重了解納稅人的反應，及時改進工作中存在的問題。

3.精心組織實施。各部門要根據(jù)區(qū)局稅收征管改革確定的總體要求、基本原則和工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，合理配置部門和崗位人手，明確崗位職責，落實責任，合力推進；要不斷深化對稅收征管基本內(nèi)涵的認識，勇于探索實踐，積極創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理措施，使稅源管理改革緊密適應社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

4.注意總結(jié)反饋。區(qū)局稅收征管改革領(lǐng)導小組將經(jīng)常深入各管理部門，加強指導和督查，確保推進稅收征管改革各項工作按時間進度和要求落實到位；機關(guān)科室與各分局（局）以及分局內(nèi)設(shè)部門之間要加強工作的溝通和了解，加強信息交流和情況反饋，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決新模式運行中存在的問題；要認真總結(jié)推廣成果和經(jīng)驗做法，確保稅收征管改革試點工作扎實推進，確保稅源管理質(zhì)效和服務水平不斷提升

二、實施步驟

為確保區(qū)局征管改革試點的順利進行，圍繞改革工作總體要求，確定如下實施步驟：

第一階段：籌劃準備階段（2013年 月 日—2013年 月 日）

籌劃準備階段，主要是通過統(tǒng)計分析、開會討論等方式，研究制定既符合省市局改革試點思路、又適合本局實際情況的改革方案，理清部門職責，再造業(yè)務流程，并認真分析改革存在的難點和困難，對需要上級支持解決的，及時上報省 市局，以便及時制定解決方案。在此基礎(chǔ)上，召開全局干部參加的改革動員部署會，統(tǒng)一干部思想，轉(zhuǎn)變干部觀念，使干部對改革由被動接受變?yōu)榉e極主動應對，為稅收征管改革營造良好的工作氛圍。

第二階段：實施前的人員培訓與宣傳（2013年 月 日— 月 日）

（一）人員培訓。為確保實施后區(qū)局納稅服務、稅源管理運作流暢，應在實施前組織全局干部及工作人員認真學習稅源專業(yè)化管理相關(guān)文件，并對全員進行專業(yè)化業(yè)務培訓，學習新的崗位職責和工作流程，確保相關(guān)業(yè)務部門的人員熟練掌握。

（二）對外宣傳。實施前，通過辦稅服務廳、納稅服務QQ群、網(wǎng)站等對外的窗口或媒體，將改革的目的和方案涉及納稅人的內(nèi)容等告知納稅人，讓納稅人充分理解并盡快適應新的征管模式。

第三階段：試點運行階段（2013年 月 日— 月 日）待市局批復實施方案后，按照積極穩(wěn)妥的原則，在區(qū)局全面推行。建立由征管和科技發(fā)展科牽頭的綜合協(xié)調(diào)和快速反應機制，對運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，總結(jié)反饋，逐步完善。

第四階段：總結(jié)評估階段（2013年 月 日— 月 日）通過半年的試點運行，對改革實施的總體情況認真分析總結(jié)，提出進一步完善專業(yè)化管理的措施和意見，為省市局全面推廣實施稅源專業(yè)化管理工作以及持續(xù)改進提供有價值的經(jīng)驗。

附件3：崗責配置方案

一、辦稅服務部門

（一）業(yè)務受理崗崗位職責

1.負責設(shè)立稅務登記、變更登記、扣繳義務登記、外來登記、停復業(yè)登記、注銷登記以及信息備案、非正常戶解除等稅務登記事項的處理；

2.負責納稅人外出經(jīng)營活動稅收管理證明的申請、審核、開具、報驗登記、核銷等工作；

3.負責（除新辦登記外的新增加的）稅種登記管理；負責辦理稅務登記換證及稅務登記證件遺失處理；

4.負責納稅人購票種類、購票方式、限購數(shù)量和次數(shù)的核定，發(fā)票領(lǐng)購簿發(fā)放等工作；

5.負責發(fā)票發(fā)售、驗舊及交舊購新、核銷、繳銷等工作； 6.負責“發(fā)票代開”以及相關(guān)資料審核、傳遞工作。7.負責發(fā)票擔保管理及保證金的收取工作； 8.負責代開發(fā)票及相關(guān)信息的采集錄入、核對； 9.負責發(fā)票即兌即獎工作的落實；

10.負責冠名發(fā)票印制申請事項的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作；

11.負責稅控收款機稅控卡的初始化及變更管理工作； 12.負責按照規(guī)定的程序、權(quán)限對發(fā)票違章行為實施簡易處罰； 13.負責非正常戶發(fā)票管理工作； 14.負責停供發(fā)票與購票特批的管理工作；

15.負責申報方式認定、征收方式認定、稅費種登記、雙定戶定額調(diào)整、應報送資料核定、企業(yè)所得稅核定征收方式認定、印花稅征收方式認定等納稅人資格認定事項的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作；

16.負責受理、審核和錄入納稅人報送的各稅種申報資料；

17.負責稅款、罰款、滯納金的征收、匯總、解繳及稅收票證的開具、上解等工作；

18.負責延期申報、延期納稅稅款申請數(shù)據(jù)的受理、傳遞；

19.負責企業(yè)匯總納稅申請的受理、轉(zhuǎn)報工作； 20.負責不予加收滯納金及罰款的受理、傳遞； 21.負責網(wǎng)上申報簽約、網(wǎng)上申報解除及網(wǎng)上申報扣稅的跟蹤管理；

22.負責稅務代保管專用資金收據(jù)開具、代扣個稅完稅證明開具、涉稅證明開具、資源稅管理證明開具等稅收證明的開具，以及轉(zhuǎn)讓限售股個稅完稅證明開具的受理和轉(zhuǎn)辦；

23.負責納稅人退稅申請的受理、審核、轉(zhuǎn)辦；

24.負責法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠的備案、審批的受理、審核工作；負責對需要流轉(zhuǎn)的稅收優(yōu)惠事項，做好及時傳遞工作；

25.負責簡易處罰的處理、一般處罰的受理、轉(zhuǎn)辦工作； 26.負責聽證申請、行政復議、行政賠償受理、審核、轉(zhuǎn)辦；

27.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（二）綜合事務崗崗位職責

1.負責發(fā)票發(fā)票倉庫的管理、實物發(fā)票計劃、調(diào)撥、庫存管理工作；

2.負責發(fā)票調(diào)撥、核銷、解繳及稅收票證的上解銷號、結(jié)報繳銷、發(fā)票銷毀等工作；

3.負責“兩個所得稅年報 ”受理、復核、導入上報、統(tǒng)計儀及相關(guān)資料的傳遞工作；

4.負責“重點稅源調(diào)查”等以及臨時性稅源調(diào)查的受理、復核、導入上報、統(tǒng)計儀及相關(guān)資料的傳遞工作；

5.負責欠稅公告的在辦稅服務廳的發(fā)布； 6.負責責令限期改正、責令限期繳納的處理； 7.負責影像資料的錄入及上傳； 8.負責對受理資料的整理及歸檔。9.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（三）管理審批崗崗位職責 1.負責開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的審批； 2.負責稅控收款購機款抵免審批；

3.負責納稅人、扣繳義務人延期申報的審批； 4.負責零散戶退稅申請的審批；

5.負責法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠備案類的審批； 6.負責本部門發(fā)起的責令限期改正、責令限期繳納的審批；

7.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作

二、稅源管理部門

（一）日常管理崗崗位職責

1.負責調(diào)查核實設(shè)立登記、項目登記、登記信息變更、建筑項目變更、商品房銷售項目變更、登記戶注銷、項目注銷、外來報驗登記、外來經(jīng)營結(jié)算、停業(yè)管理、登記戶遷移、非正常戶認定解除、漏管戶催辦等涉稅登記信息的完整性、準確性和真實性的調(diào)查；

2.負責發(fā)票領(lǐng)購資格申請核準的調(diào)查； 3.負責發(fā)票領(lǐng)購資格變更的調(diào)查；

4.負責二手房交易（先走項目登記）代開發(fā)票、土地使用權(quán)交易（先走項目登記流程）代開發(fā)票、收繳（停止發(fā)售）發(fā)票及解除的調(diào)查核實工作；

5.負責納稅人主動申請征收方式認定、雙定戶定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認定 的下戶調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

6.負責納稅人辦理延期納稅的調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作； 7.負責限售股轉(zhuǎn)讓個稅完稅證明開具的調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

8.負責法律、法規(guī)規(guī)定的審批類稅收優(yōu)惠調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

9.負責納稅擔保下戶調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作；

10.負責“三代”手續(xù)費支付”調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦工作； 11.負責本崗位稅收征管資料的收集、整理、傳遞； 12.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（二）綜合管理崗崗位職責

1.負責非正常戶認定、漏征漏管戶處理；

2.負責發(fā)票檢查的計劃、實施、處罰等相關(guān)工作的處理； 3.負責日常巡查中發(fā)現(xiàn)的征收方式認定、稅費種登記、應報送資料核定與事實不符、不完整的相關(guān)事項的處理；

4.負責逾期納稅人的催報催繳工作； 5.負責欠稅的跟蹤管理、欠稅確認等工作；

6.負責本部門發(fā)起的責令限期改正、責令限期繳納工作的處理；

7.負責行政處罰相關(guān)工作的調(diào)查、轉(zhuǎn)辦工作； 8.負責稅收保全工作的發(fā)起、實施、轉(zhuǎn)辦工作； 9.負責稅收強制執(zhí)行的發(fā)起、實施、轉(zhuǎn)辦工作； 10.負責阻止出境布控與解除的發(fā)起、實施、轉(zhuǎn)辦工作； 11.負責稅費綜合申報的組織、輔導等相關(guān)工作； 12.負責重點稅源戶調(diào)查分析等相關(guān)工作；

13.負責協(xié)助票證管理部門做好委托代征單位及本部門的稅收票證管理工作；

14.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（三）管理審批崗崗位職責

1.負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、二手房轉(zhuǎn)讓項目調(diào)查核實情況的復核、審批；

2.負責變更登記中商品房銷售項目變更調(diào)查核實情況的復核、審批；

3.負責本部門承辦的企事業(yè)單位登記戶注銷、個體工商戶登記戶注銷、項目登記注銷的復核、審批；

4.負責本部門承辦的停復業(yè)管理、納稅人到遷出地登記戶遷移的審批；

5.負責本部門非正常戶認定、解除的復核、審批； 6.負責漏征漏管戶相關(guān)行政行為的復核、審批； 7.負責二手房交易（先走項目登記）代開發(fā)票、土地使用權(quán)交易（先走項目登記流程）代開發(fā)票調(diào)查情況的復核、審批；

8.負責發(fā)票檢查的計劃實施及相關(guān)行政行為的審批； 9.負責收繳（停止發(fā)售）發(fā)票及解除稅收行政行為的復 核、審批；

10.負責雙定戶定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認定等認定管理的復核、審批；

11.負責延期納稅的復核、審批；

12.負責轉(zhuǎn)讓限售股個稅完稅證明開具的復核審批； 13.負責非零散戶退稅費、欠稅的復核、審批； 14.負責法律、法規(guī)規(guī)定需要調(diào)查核實的稅收優(yōu)惠調(diào)查核實情況的復核、審批；

15.負責本部門發(fā)起的責令限期改正、責令限期繳納、行政處罰事項的復核、審批；

16.負責納稅擔保確認的審批；

17.負責對納稅人做出稅收保全措施、稅收強制執(zhí)行措施、阻止出境布控和解除行政行為的審批；

18.負責對稅費綜合申報輔導、重點稅源戶調(diào)查分析工作安排的審批；

19.負責土地增值稅清算的復核、審批；

20.負責“三代”手續(xù)費支付調(diào)查的復核、審批； 21.負責根據(jù)政策或者管理需要其他需要審批的事項的審批；

22.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

三、納稅評估部門崗位職責

（一）風險應對崗崗位職責 1.負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、二手房轉(zhuǎn)讓項目涉稅風險事項應對；

2.負責對企業(yè)解散、合并、分立涉稅管理以及納稅人的注銷等風險事項的應對；

3.負責本部門存在偷漏稅嫌疑風險案件的移送； 4.負責土地增值稅清算事項的風險應對；

5.負責自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理的風險應對； 6.負責關(guān)聯(lián)交易的風險應對；

7.負責風險管理系統(tǒng)按照風險管理層級推送的風險事項應對；

8.負責本崗位征管資料的收集、整理、傳遞； 9.負責定期（按月/按季）對本部門的征管狀況進行分析，對稅收征管工作提出建議，形成《納稅評估（風險應對）工作報告》；定期（按月/按季）歸集納稅評估案例，形成《納稅評估（風險應對）工作成果一覽表》，反饋風險管理（風險識別管理）部門；

10.承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。

（二）管理審批崗崗位職責

負責對風險應對崗處理的事項的審核及審批。四.稅源風險管理部門

（一）識別加工崗崗位職責：

1.負責提出風險管理事項、重點風險管理工作事 項；以及日常性和特定性風險管理工作事項。

2.負責收集、梳理、整合各項風險工作計劃；以及風險管理計劃的制定和月度分解計劃。

3.負責風險管理所需外部數(shù)據(jù)的獲取、整理、加工、配置、歸集等工作；以及風險管理平臺運行產(chǎn)生的各類風險指標和風險模型的分類、定義、配置等。

4.根據(jù)風險事項的要求，提出對應的風險指標、模型的數(shù)據(jù)需求；創(chuàng)建標準化的風險指標和風險模型需求模板、運算公式、管理策略并分類歸類；對已配置的風險指標和風險模型進行演算；負責無效指標（或模型）反饋和修正，以及失效指標（模型）清理；負責提交已按要求完成的風險指標和風險模型。

5.根據(jù)制定好的風險管理計劃、風險指標和模型，自動計算納稅人各風險點的得分，并歸集為風險積分；

6.對加工出的風險信息進行數(shù)據(jù)驗證；對已驗證正確的風險信息提交審批。

7.根據(jù)風險發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生稅源損失的大小等方面設(shè)置相關(guān)參數(shù)；并將應對部門和復審部門反饋參數(shù)修正要求調(diào)整相應參數(shù)設(shè)置。

8.依據(jù)指標分值計算規(guī)則和參數(shù)計算每一納稅人風險等級分值；根據(jù)預先設(shè)定的參數(shù)排序；

9.將行為類、稅種類和特定類風險按戶歸集后，根據(jù)應 對策略和人力資源多少確定推送戶數(shù)提交審批。

10.風險應對部門根據(jù)人力資源預先設(shè)定月完成工作量；并根據(jù)不同應對路徑設(shè)置應對資源。

11.負責統(tǒng)計分析每次計劃的執(zhí)行情況； 12.負責對計劃推送和應對效率進行過程監(jiān)督； 13.根據(jù)復審對象選擇規(guī)則（參數(shù)）以抽樣選擇方式或指定選擇方式對已完成的應對任務提起復審，復審后出具復審報告。

14.以已完成應對的具體任務為對象，對指標適用性和計劃效果評價；

15.以地區(qū)為對象，形成地區(qū)風險管理能力評價并產(chǎn)生新的測算方法；

（二）管理審批崗崗位職責：

1.負責風險管理計劃的審定、發(fā)布、執(zhí)行、變更和監(jiān)督考核

2.負責風險特征的審核、配置、審批發(fā)布。

3.負責風險指標和風險模型審理；以及風險指標、模型發(fā)布和保存。

4.負責已生成的風險點數(shù)據(jù)的審理、上傳；根據(jù)任務管理需要，對計劃執(zhí)行實施人工調(diào)度；已上傳未排序的風險疑點提供作廢。

5.負責確認推送到各應對部門的風險戶數(shù)； 6.負責推送任務的延期、回退、轉(zhuǎn)稽查等事項的人工調(diào)整。

7.負責風險任務的延期、回收更正等業(yè)務審核提交； 8.負責反饋風險指標和風險模型修正審核提交； 9.負責確定復審對象并對復審情況考核。