第一篇：水門事件觀后感

國情有異，《水門事件》是否毫無意義？

Nothing's riding on this, except the First Amendment of Constitution, freedom of the press, and maybe the future of the country.沒有什么在此之上，除了美國憲法第一修正案，保障新聞自由，可能也因此保障了美國的未來。

不得不承認，影片伊始，我就對這部榮獲奧斯卡金像獎的電影抱有深深的懷疑，可能還有，還有那么一丁點的不屑。

在當代中國，這里不含任何憤青的情緒，記者想要接近如此觸目驚心的“驚天大陰謀”貌似有點荒誕，即使靠近，想要了解又是多么異想天開。即使全盤了解，并予以報道，又有多少能被大眾認可接受，真正產(chǎn)生影響呢？

旁聽王克勤老師的課，清晰感到他對新聞事業(yè)、公眾利益的火熱激情。也會欽佩向往，只是理想總難免與現(xiàn)實脫節(jié)。想想自己的實習(xí)經(jīng)歷，雖然稿子寫出，登上報紙，還能獲得兩句贊揚，滿足一下自己那可笑的虛榮心，可又能產(chǎn)生什么影響？

公眾是個女人，這句話沒錯的。她時常處于非理性之中，任憑偏見和情緒擺布，對公平正義的關(guān)注卻絕不及自身利益。

這么一來，問題就出現(xiàn)了。

王克勤關(guān)于出租車行業(yè)的深度報道《中國出租車行業(yè)的問題與矛盾》可謂深入透徹，不失為當前出租車行業(yè)改革的一劑良藥。理性分析過后，不難發(fā)現(xiàn)，解決方法似乎近在咫尺。

既是良藥，這篇報道定然該為各級政府采納學(xué)習(xí)，熱烈程度理當不亞于“十七大”報告，畢竟這也是利國利民的好方子。

令人不解的是，公眾沒有聯(lián)合起來，同壟斷決裂，畢竟這一行也沒有關(guān)乎國之命脈呀，放開自由競爭又有何懼？

事實是，出租車司機“團結(jié)”起來，競相罷工，黑龍江、杭州、重慶、廈門，縱跨南北，橫貫東西。試問，誰的利益因此受損？擁有決策權(quán)的高級公務(wù)員，還是獲取高額壟斷利潤的商人？另一方面，利益真正受損的普通公眾又在各處發(fā)泄不滿，矛頭直指出租車司機，雙方互不相讓，矛盾尖銳，卻看不到，漁翁還在靜觀鷸蚌相爭。

沒錯，我也知道這是個例，以點蓋面怎么可以！這可不該是咱們專業(yè)新聞人的手筆！那么，來冷靜分析，出租車是公共交通的一種方式，雖然重要，也斷然無法和鐵路、民航、公交、地鐵叫板。更遑論石油、汽車、房地產(chǎn)、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)了。

出租車行業(yè)的壟斷尚因各種利益糾葛，無法在媒體監(jiān)督下破除，那么我們?nèi)ド萃嗟淖杂?，更有右派劍指政治領(lǐng)域，豈非荒唐可笑？

這么一說，我好像陷入了虛無主義的誤區(qū)。其實，我只是越來越覺得，寄中國未來全部之希望于媒體，著實不太靠譜。

還記得影片開始不久的一幕，那個“小記者”伍華德大膽撥通白宮官員霍華德·杭特的電話，大膽報上報社名稱及自己名號時的霸氣側(cè)漏?？上а?，這在中國恐怕是個科幻片。想直通中南海？恐怕得先到301走一遭。

這種戲謔的情感一直伴隨我，直到那兩個名不見經(jīng)傳的年輕人就改稿子問題

爆發(fā)第一次沖突，而這竟然也是最后一次。沖突的收尾很讓人意外，因為見慣了搶新聞的記者走向“武斗”，簡直觸目驚心。他們選擇了和好，因為個體的名譽不該是一個職業(yè)記者的最高目標，無限接近事實才是正解。

第二個驚訝來自于國會圖書館。不知道這算不算錯誤的刻板成見，選擇成為記者的年輕人多半有著一腔熱血，這意味著，放棄平淡、安穩(wěn)生活，進入這一行的人們傾向于難以忍受繁瑣重復(fù)的工作，入行不久的新手尤其如此。

成捆的借書單，一個短短的名字，面臨未知的結(jié)果，他們在安靜的圖書館不停工作，這一幕很難不叫人欽佩。大話誰都會講，誰都能講，要做到卻需要滿滿的毅力做后盾。關(guān)鍵時刻保持清醒，對新鮮事物保有熱情，還能忍受無限枯燥，如果這些都能做到，好像記者也是可以成為導(dǎo)師的吧？我開始慢慢相信。

結(jié)果真叫人失望，圖書館之行一無所獲。但他們走出圖書館時，鮮有疲憊抱怨，而是冷靜分析，找到新的路徑。樂觀與理智，如果同時具備，真是萬分美好！采訪路途多舛，有它們作伴，才能寧靜祥和吧。

稿子被斃毫無疑問是最令記者失望的瞬間了，承認稿子的問題也是在承認采訪的不足。而這，可不容易輕易做到。信心不足的人，在這里就得打退堂鼓了。可他們沒有。于是，采訪的第二個重要要素也就出現(xiàn)了，認定并堅持。

在達迪斯辦公室使用的采訪技巧確有獨到之處。在一些人看來，記者是陽光下的職業(yè)，“下三濫”的招數(shù)不該摻雜其中。可是，完全不對自己的身份做出隱瞞或有限度地使用一些合法的招數(shù)，事實的認定就會變得萬分困難。

有時候我們抱怨，作為無冕之王，中國記者很難得到官員的充分尊重。在美國就不是這樣么？更何況，越來越多的官員已經(jīng)學(xué)會了和媒體周旋。既然很難解釋清楚，何不往后拖延，給自己更多的準備時間？記者對此貌似無能為力，畢竟官員的做法合情合法。

那么，何妨使用一些小技巧？發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，沖破以往的條條框框，成功得到自己想要的材料，這樣豈不是更有成就感？而且，獨家新聞也會因此產(chǎn)生吧。

《財經(jīng)》雜志社原主編胡舒立曾說，在當代中國，高品質(zhì)新聞永遠求大于供。高品質(zhì)新聞需要全面精致的采訪，囿于思維定勢，止步于妥協(xié)抱怨，目標怎能達到？

對史隆先生的采訪堪稱經(jīng)典。對于一個即將成為父親的男人而言，清白與自由絕對不可或缺。走進監(jiān)獄意味著對家庭的背叛，選擇沉默則意味著背叛良知。細致分析采訪對象的心理之后，他們走進了史隆的家，點出了史隆最珍惜的東西，理所當然也獲得了需要的材料。

生命受到威脅怎么辦？勇敢于采訪過程亦不可或缺。讓黑暗直面陽光，總難免有些許陣痛。但必須指出，勇敢不意味著無需防備。中國當前的現(xiàn)實決定了，記者首先要學(xué)會保護自己，否則黑暗的將永遠見不到光。

看完整部電影，總覺得自己需要檢討。是事實不給我們機會，還是自己因為畏懼而放棄？

國情不同客觀存在，抱怨好像也沒什么作用。新聞自由決不能“靠天收”，爭取才是王道。

專業(yè)的采訪手段是爭取的重要工具。牢記守法的信條，積累經(jīng)驗，創(chuàng)造新方法，保有年輕心態(tài)，才能真正有所作為吧。

第二篇：電影《水門事件》演講稿

影片《水門事件》演講稿

影片All The President’s Men(1976)即《水門事件》或《驚天大陰謀》, 是根據(jù)水門事件揭發(fā)人卡爾·伯恩斯坦和鮑勃·伍德沃德所寫自傳《總統(tǒng)班底》改編的電影，在第49屆奧斯卡頒獎典禮上，獲得包括最佳改編劇本獎、最佳藝術(shù)指導(dǎo)等在內(nèi)的共計四項大獎。兩位作者是《華盛頓郵報》的記者，在水門事件里，他們歷盡艱辛揭開政治黑幕，人物和事件一同成為美國一段家喻戶曉的歷史。而代號為深喉的向兩位記者提供情報的人，也在2005年5月31日揭曉，他就是前聯(lián)邦調(diào)查局副局長馬克·費爾特（W.Mark Felt）。

這個震驚世界的故事由五名盜賊開始，他們潛入水門大度行竊。本來是一樁不甚重大的刑事案件，卻在Bernstein伯恩斯坦（達斯汀·霍夫曼Dustin Hoffman飾）和Woodward伍德沃德（羅伯特·雷德福Robert Redford飾）的追查下，最終撕開了一條大裂縫，矛頭直指總統(tǒng)尼克松。

從1972年到1974年，從尼克松競選總統(tǒng)到尼克松連任上臺，華盛頓郵報受到的壓力越來越大，甚至被威脅。然而，該報主編本·布萊德利卻堅持站在了新聞自由和相信自己的記者這邊，伯恩斯坦和伍德沃德才得以繼續(xù)追尋事件真相。在重要線人“深喉”的幫助下，兩人經(jīng)歷了難以想象的曲折艱辛后，終于在使得尼克松在1974年8月8日晚上向全國發(fā)表電視演說，宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)，成為了美國歷史上第一位，也是迄今惟一一位因丑聞而中途下臺的總統(tǒng)。

通過觀看這部經(jīng)典影片，我們小組對“水門事件”有了比較深入的了解。更重要的是，我們認識到新聞人應(yīng)有的職責、操守和素質(zhì)。下面我將談?wù)勎覀兊囊恍└惺埽?/p>

首先是對新聞把關(guān)人職責的認識。在整個“水門事件”調(diào)查與報道中，《華盛頓郵報》的總編輯本·布萊徳利起到了非常關(guān)鍵的作用。作為該報的總編輯，在面臨如此重大的觸及國家最高領(lǐng)導(dǎo)人名譽的報道時，無疑承擔著巨大的壓力。他一方面要追求真相、保護新聞自由，另一方面還要與國家最高權(quán)力組織進行抗衡。同時，他還肩負著維護報社生存及名譽的壓力。在這種情況下，報道是不能出現(xiàn)任何失實的。一旦報道出現(xiàn)錯誤和不真實，該報就會名譽掃地甚至因此倒閉。所以剛剛發(fā)現(xiàn)此事件的重要性時，布萊徳利并沒立刻將其放在頭版，僅僅用很短的篇幅，在一個不起眼的版面進行了報道。因為布萊得利必須保證有充分的證據(jù)來證實報道的真實性及準確性。他不斷地向鮑伯·伍德沃德和卡爾·伯恩斯坦索要證據(jù)，每當調(diào)查有一些進展時，他都要這兩位記者弄得更清楚。這體現(xiàn)了一個新聞人對新聞客觀性和真實性的維護，也體現(xiàn)了作為報業(yè)人必須具備的冷靜頭腦。在調(diào)查和報道過程中，由于沒能提供充足的證據(jù)，《華盛頓郵報》曾成為許多當權(quán)者炮轟的對象。面對這種境況，布萊德利始終堅定自己的立場，表示出對本報記者的信任和支持，這體現(xiàn)了布萊徳利與權(quán)力組織相抗衡的勇氣。并且這份勇氣在他早些年當記者時就體現(xiàn)出來了。電影中提到他早些年曾寫過一篇報道得罪了時任聯(lián)邦調(diào)查局局長胡佛，他的同事們對他說“你把事情弄糟了，我們算是把胡佛得罪了”，可他卻回答“我是搞糟了，但我沒搞錯”。從他早年的經(jīng)歷就可以看出，他忠于自己的新聞理想，為維護新聞?wù)鎸嵭院托侣勛杂筛矣谂c權(quán)力組織相抗衡。在“水門事件”的調(diào)查中，他不斷用此種精神鼓勵他手下的記者們，這才使真相得以揭露和公布。在事情的全部真相即將被公布前，布萊徳利對伍德沃德和伯恩斯坦說了這樣一段經(jīng)典的話：“這不是什么大事，只是關(guān)系到憲法第一修正案，關(guān)系到新聞自由，也許還關(guān)系到這個國家的未來和興衰榮辱”。英文原版是“Nothing's riding on this, except the First Amendment of Constitution, freedom of the press, and maybe the future of the country.”這段話體現(xiàn)了這部電影要表達的核心價值，那就是任何權(quán)力組織都不得阻止言論和出版自由，不得違背憲法第一修正案的精神。并且，新聞媒體是為人民和國家服務(wù)的，絕不能淪為維護權(quán)力機構(gòu)腐敗統(tǒng)治的工具。

其次是對記者的個人操守的認知。記者是個容易讓人上癮的職業(yè)。在事實和誘惑面前，如果我們能毫不猶豫地作出正確的判斷，那么所得到的滿足感和自豪感將是無與倫比的。對正義的信仰，對真相的渴求，對證據(jù)的堅守，足以讓你始終對記者這個行業(yè)保持高漲的熱情。

在這部影片中，兩位主角鮑伯和卡爾，是就職于《華盛頓郵報》的最底層的小輩記者。一個剛加入報社不久，拿著最低的薪水，連總統(tǒng)底下最有權(quán)利的人都不知是誰；另一個雖然入行有幾年了，但也一直沒有什么出色的表現(xiàn)。但憑著敏銳和執(zhí)著，讓他們抽絲剝繭一步步逼近真相。過程中遭遇種種阻撓和危險，更顯氣魄和決心；最終，他們憑借著自身所具有的堅持和耐力，換回了新聞?wù)鎸嵉目少F。

從中，我們不難看出，身為一個記者，最重要的不是我們有多少年的實踐經(jīng)驗，抑或在多高級的報紙雜志工作過，而是我們最初的那份對事實和真理的執(zhí)著可以堅持多少年。這恐怕也是身為一個記者，最難以堅持的個人操守吧。

現(xiàn)今的中國社會，無處不充斥著虛假和造作，大眾對于媒體的信賴也是江河日下。對于即將踏上新聞崗位的每位同學(xué)來說，我們的任務(wù)可謂十分艱巨。的確，權(quán)力是可畏的，金錢是可怕的，我們在記者的這條道路上誠然會面臨各種考驗和威脅；殊不知，小小的失足，便會釀成難以彌補的悲劇，這個悲劇將不單是我們作為新聞人的個人的悲劇，而是整個社會、整個中國的悲劇，因為我們失去了對群眾講真話的本領(lǐng)。

民眾的覺醒，社會的凝聚，再惡毒的官僚也不可怕，再腐朽的體制也能改造；但是，如果我們沒有理性啟蒙的思想，沒有無私無畏的精神，那么整個民族將永遠處于混沌。這一切的改造，都需要我們新聞人的努力，需要我們極為嚴格乃至苛刻的個人操守，需要我們對新聞?wù)鎸嵉膱允睾蛨?zhí)著。

第三是對兩名記者采訪技巧的把握。在影片中，兩名記者在追查真相的過程中頻頻受挫，有些人直接給他們吃了閉門羹，有些人堅持不會跟他們說任何話。但是他們面對諷刺、挫折的時候毫無退縮之意，而是采用了一些巧妙的采訪技巧，最終獲得了自己想要的信息。

比如一開始，鮑伯·伍德沃德憑著自己新聞敏感度覺得這些盜賊有自己的律師很奇怪，正是抱著這種懷疑的態(tài)度，鮑伯·伍德沃德決定采訪這名律師，顯然這名律師并不想和他談什么，并一再回避話題，但是鮑伯·伍德沃德并沒有放棄，而是用閑聊的方式和他進行交談，終于在談話過程中得到了一些疑點。在采訪的后期，隨著事實真相的一點點揭開，兩個人的采訪困難重重，甚至受到監(jiān)視、竊聽、威脅，被采訪者的態(tài)度更加抵觸，但是他們沒有放棄，而是鍥而不舍，再三來到證人家中，一個個的進行采訪，并運用高超的談話技巧減少被采訪者的抵觸心理，同時運用了一些獨特的方式在保護被采訪者的安全的前提下最終得到了自己想要的證據(jù)。比如卡爾·伯恩斯坦深夜拜訪一位財務(wù)部簿記員，這名女士一開始想直接將他拒之門外，但他靈機一動假借煙之名進入了她的家中，并對她進行勸解，一再保證不會將她的信息曝光，慢慢從這名只想保持沉默的女士口中套出了很多話。而這過程中為了拖延時間，卡爾·伯恩斯坦喝了20杯咖啡，躲在廁所里將信息記在了火柴盒、餐巾紙等小碎片上。觀察細微，從細節(jié)中獲得信息，并進行一些合理的推測，進而去搜集證據(jù)證明這些推測是否正確。鮑伯·伍德沃德和卡爾·伯恩斯坦隨手都會準備著記事本，隨時把他們覺得有用的信息記錄在本子上，即使沒有本子或不方便用記錄本寫下一些東西的時候，他們就會充分利用其他的東西，比如火柴盒、餐巾紙等等。

整個采訪過程中，兩名記者和許多機構(gòu)、人物打交道，通過電話或者直接見面進行采訪，將各種信息聯(lián)系起來，從而找到下一個突破點。他們充分利用自己的人脈和信息源，如電話局、總財辦和情報局的人員，其中三個人在整個過程中起到非常重要作用：鮑伯·伍德沃德的神秘線人“深喉”、，卡爾·伯恩斯坦在司法部工作的線人，和他們的同事薩麗·艾肯

兩個互相合作和主編的及時交流在其中也起了重要的作用。采訪過程中，主編批評他們無法及時的找到確鑿的證據(jù)，鮑伯·伍德沃德說是運氣不好，但是主編告訴了他們得不到信

息不能怪運氣不好，只能說不夠努力。這些都告訴了我們要從小細節(jié)中找到重要的信息，掌握的事實證據(jù)不夠時不能把責任歸咎為運氣，而是需要孜孜不倦的去尋求事實真相，面對威脅不應(yīng)該退縮，不應(yīng)該放棄自己的原則。

最后是對新聞媒體和政府關(guān)系的感想。鮑勃·伍德沃德和卡爾·伯恩斯坦兩位青年記者充分運用了“讓事實來說話”的策略，把有關(guān)水門事件的信息由外向內(nèi)一層層地報道給讀者，立場是超脫的，報道是純客觀的。而接下來引發(fā)的便是呼之欲出的輿論壓力：來自媒體，來自群眾，來自其他國家，甚至來自領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部。

在我看來，美國是一個高度自由民主的國家，人民充分地享有主權(quán)，也就是說人民是國家權(quán)力的終極所有者，是國家權(quán)力的源泉，是國家權(quán)力的控制者，實質(zhì)就是權(quán)力在民，就是人民當家作主。當領(lǐng)導(dǎo)人爆出這樣的丑聞時，作為權(quán)利的掌控者，人民當然會以言論、游行等形式表達自己內(nèi)心的不滿。對于這一點。盡管尼克松竭力以“國家安全”的理由為闖入行為辯護，試圖用這種解釋來應(yīng)付輿論的譴責和有關(guān)部門的調(diào)查，結(jié)果僅僅只能使公眾越發(fā)失去了對尼克松政府的信任。在整個新聞報道中，兩位記者僅僅是在完成自己作為記者的使命：“總統(tǒng)”身上的新聞報道顯然更具有新聞價值。當然從中我也能看出他們不畏勢力，積極求真的精神。盡管他們成為尼克松助手列出的“敵對分子名單”人物，但是從歷史發(fā)展的狀況來看，更多人對他們的是感謝和崇敬。

這也提醒我們在今后的新聞學(xué)習(xí)和報道中應(yīng)該秉持“求真”的精神，不畏壓力，最大限度地挖掘新聞的實質(zhì)而不是停留在表面，并能夠正確地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，為新聞事業(yè)做出貢獻。

第三篇：從水門事件看美國的政治制度

從水門事件談行政問責制度

孫宇豪K12302043法律碩士（非法學(xué)）

首先讓我們來了解一下關(guān)于行政問責制的概念，筆者認為行政問責就是指作為執(zhí)政者的行政機關(guān)及工作人員，應(yīng)該對自己的行為后果和行為手段、方式負責，對于工作中的績效和具體的情況要進行負責，應(yīng)該在工作作出之前、之后都要及時的向公眾匯報，獲得公眾的認同，并為此承擔錯誤行為的不利后果。

從以上的定義中我們不難發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該從對問責主體、客體、范圍、過程、程序和結(jié)果的把握上來把握。行政問責主體，也就是哪些人或是讓哪些機構(gòu)來進行問責，也是讓哪些人來問責的問題。問責客體主要被問責對象，包含不履行法律規(guī)定職責或是不正確履行職責，或是因為不能很好履行職責從而發(fā)生重大事故或是其它事件的政府機關(guān)的相關(guān)負責人員。對于問責客體必須要明確，只有明確了行政問責對象以后，才能真把問責制度落在實處。問責范圍主要是指對被問責對象主要追究或是詢問那些問題，也就是常說的“問什么”的問題。在發(fā)生相關(guān)事故以后，不僅要詢問事故原因，同時還要問責是那些人做出的錯誤決策，從而導(dǎo)致事故發(fā)生；另外不僅要問責那些濫用職權(quán)的貪官，還要對故意推諉扯皮，行政不作為的人進行問責，當中還要包含被問責對象所承擔的法律責任、道德責任、憲法責任等。問責過程指究竟應(yīng)該如何問責，從什么地方開始，從那些問題開始，不能僅僅就事論事，而是要從問題發(fā)生源頭開展問責，把問題落到實處，真正糾正問題。

1972 年 美國歷史上的“水門事件”中就很好的體現(xiàn)了美國式的行政問責制。以下主要從國會問責、選民問責和行政機關(guān)的內(nèi)部問責等幾個方面，并結(jié)合“水門事件”來談?wù)劽绹降膯栘熤贫取?/p>

美國實行代議制度，統(tǒng)治者對被統(tǒng)治者負責，實際上表現(xiàn)為非民選的官員對民選的官員負責。國會是代議機構(gòu)，國會對政府及其官員的監(jiān)督與制約一直是美國憲政民主的內(nèi)在制度安排。國會有調(diào)查權(quán)，對政府的一切活動可以進行調(diào)查?？偨y(tǒng)和政府高級官員，如果違法失職或者犯罪，國會眾議院可以提出彈劾，參議院可以進行審訊、作出決定，解除被彈劾人的職務(wù)?！八T事件”中，參議院水門委員會對“水門事件”的調(diào)查，導(dǎo)致美國總統(tǒng)尼克松在一片彈劾聲中宣布辭職，就是美國“國會問責”運用的典型例子。

美國憲政制度的一個重要原則就是政府為它所有的行為向公眾負責。美國憲法規(guī)定，選民們?nèi)绻麑φ賳T的行為不滿意，可以采取行動讓他們下臺，可以對官員進行問訊和罷免?！八T事件”中尼克松下令免去調(diào)查此事件的特別檢察官考克斯的職務(wù)等一系列事件，導(dǎo)致社會各領(lǐng)域的選民都憤怒地指責尼克松，并組織了大規(guī)模的示威游行。在民意的推動下，眾議院決定對總統(tǒng)進行彈劾。最高法院首席大法官裁決尼克松必須交出有關(guān)的錄音帶。這些舉動都體現(xiàn)了美國選民通過示威游行等合法途徑行使的“選民問責”。

此外，在美國政府內(nèi)部專門的問責機構(gòu)主要有政府道德辦公室、美國監(jiān)察長辦公室以及功績制保護委員會?？梢哉f這是在“水門事件”的推動之下逐步建立起來的。

第四篇：從水門事件看美國的政治制度

從水門事件看美國的政治制度

1972 年 6 月 17 日，以共和黨“爭取總統(tǒng)連任委員會”安全顧問詹姆斯·麥科德為首的 5 人，闖入華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器和偷拍有關(guān)文件時被捕，水門事件爆發(fā)。水門事件最終以尼克松總統(tǒng)因懼怕被彈劾而主動辭職告終。

水門事件發(fā)生時，尼克松總統(tǒng)并不知情，但他沒有認真調(diào)查事情真相，反而竭力為水門事件遮掩，與國會對立，無視憲法和法律，濫用職權(quán)，熏用親信，欺騙民眾，欺騙輿論，很快失去人心，最終難逃被彈劾的命運?！叭鞅I竊未遂案”最終引發(fā)了史無前例的憲政危機。這似乎有點駭人聽聞，但結(jié)合美國獨特的三權(quán)分立的政治制度來看待水門事件，則結(jié)局就容易理解得多。如果尼克松總統(tǒng)在水門事件之后能夠坦蕩胸懷，開誠布公，欣然認錯，行就自責，相信憑借他在人們心目中的威信和他執(zhí)政期間的功績，人民是會原諒他的，也許歷史就將改寫。當然大錯已鑄成，回天乏力，但像尼克松這樣聰明機敏的一個人到頭來聰明反被聰明誤，是在令人惋惜。

水門事件留給了美國民眾無數(shù)教訓(xùn)，其中之一便是不能任由總統(tǒng)權(quán)力無限級膨脹，從而妨礙民主化進程。任何人都不得超越憲法之上，總統(tǒng)也不例外。由此可見憲法在美國政治生活中的重要性。而這種對憲法至上性的強調(diào)，對民主政治的追求，均源自于美國特殊的三權(quán)分立的政治制度。

立憲之初，為了克服人性固有的弱點，防止專制獨裁和腐敗，美國的建國之父設(shè)計了立法、行政、司法三權(quán)分立制衡的政治體制?！傲⒎?、行政和司法權(quán)置于同一個人手中，不是一個人、少數(shù)人或多數(shù)人，不論是世襲的、自己任命的或選舉的，均可公正地斷定是虐政?！狈乐拱涯承?quán)力逐漸集中于同一個部門的最可靠辦法，就是給予各部門的主管人抵制其他侵犯的必要法定手段和個人的主動。野心必須用野心來對抗?！辈煌牟块T“應(yīng)該保持據(jù)一個自由政府的性質(zhì)所容許的那樣的獨立和彼此分立”。

美國憲法貫徹了徹底的三權(quán)分立，規(guī)定了立法權(quán)，司法權(quán)和行政權(quán)的分立。國會，聯(lián)邦法院和總統(tǒng)各司其職，乃至聯(lián)邦政府，州政府和地方政府之間的分工也十分明確。從國會來看，國會的權(quán)力并非僅僅是“掌管錢包的手”（管理錢財），國會首先是立法機構(gòu)。其次才是財政權(quán)，還有對外宣戰(zhàn)權(quán)以及其他項進行調(diào)查的廣泛權(quán)力。聯(lián)邦法院是美國三權(quán)分立與制衡的一個重要砝碼，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是監(jiān)督性功能和司法性功能?？偨y(tǒng)是國家元首，一切重大儀式和代表國家的活動都要出席，總統(tǒng)的實際權(quán)力遠遠超過憲法中的簡單條文。

美國憲法還規(guī)定了三權(quán)之間的制衡。（1）從立法和行政的關(guān)系看：國會擁有相當權(quán)力，總對于官員的任命，須經(jīng)過國會參議院同意才能生效。同時，總統(tǒng)擁有更大的權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)介入立法領(lǐng)域，可以通過本黨議員和本黨議會團的領(lǐng)袖來影響某一法案的命運等。（2）從總統(tǒng)與聯(lián)邦法院的關(guān)系看，總統(tǒng)可以任命法官，有權(quán)赦免一切犯，有行政裁判權(quán)。同時，法官一經(jīng)任命可以終身任職，可以作出對總統(tǒng)不利的裁定；法院掌握司法審查權(quán)，可以宣布總統(tǒng)的行政立法違憲等。此外，國會同法院的關(guān)系也是相互制衡的。

了解了美國三權(quán)分立、權(quán)力之間相相互制衡的政治制度，再來看這個由“三流盜竊案未遂”而引發(fā)的憲政危機。首先來看迪安對尼克松罪行的揭露：掩蓋真相、銷毀證據(jù)、向聯(lián)邦調(diào)查局施壓、妨礙司法，非法組建“管子工”并夜闖“五角大樓文件”泄密者埃爾斯伯格的心理醫(yī)生辦公室，擬定政敵“黑名單”，搭線竊聽，非法利用聯(lián)邦稅務(wù)局的情報資料，同意繼續(xù)支付100 萬“封嘴錢”的“總統(tǒng)癌患”會議。迪安的證詞使尼克松面臨濫用總統(tǒng)職權(quán)和妨礙司法的指控。

由于迪安的證詞無法得到進一步的佐證，真?zhèn)坞y辨，水門事件的調(diào)查一時陷入困境。但不久當白宮安裝的自動錄音系統(tǒng)泄密后，迪安的指控有了實物佐證，水門事件調(diào)查案發(fā)生了根本轉(zhuǎn)折。錄音帶成為尼克松妨礙司法等罪成立與否的直接證據(jù)，是水門事件能否真相大白的關(guān)鍵。圍繞白宮錄音帶的傳喚，尼克松以“總統(tǒng)行政特權(quán)”為由同國會和司法部門展開一場拉鋸戰(zhàn)，并由此引發(fā)了美國戰(zhàn)后最嚴重的一場憲政危機。迪安招供不久，尼克松總統(tǒng)收到傳票，要求其交出與案件相關(guān)的錄音帶。在美國憲政史上，尼克松是第一位接到這種要求出示證據(jù)的強制性命令的總統(tǒng)，過去從未有法院強令總統(tǒng)交出他不愿交出的材料的先例。于是尼克松援引“總統(tǒng)行政特權(quán)”加以拒絕，認為按照三權(quán)分立的原則，如果國會傳訊或者法院命令能迫使總統(tǒng)公布享有特免權(quán)的情報，那總統(tǒng)的職位就會受到損害，甚至危及國家安全。，西里卡法官裁定特別檢察官索取磁帶的要求合法，下令白宮交出錄音帶。尼克松不服判決并提出上訴。針對總統(tǒng)行政特權(quán)問題，判決書裁決“：憲法沒有明確提及任何有關(guān)保密的行政特權(quán)；但在保密利益與總統(tǒng)有效地履行職權(quán)相關(guān)的范圍內(nèi)，這種特權(quán)具有憲法基礎(chǔ)”，但這種行政特權(quán)并不是絕對和無限制的，“分權(quán)原則和高級會談的保密性都不足以支持絕對的、無限制的總統(tǒng)特權(quán)，使其得以免于任何情況下的司法程序?？偨y(tǒng)對其顧問在提供建議時應(yīng)完全直率和客觀的需要，法院必須高度尊重”，然而“當刑事審判需要使用受到傳喚的資料時，僅僅基于保密的籠統(tǒng)利益而宣稱的行政特權(quán)，不能超越刑事司法中正當法律程序的基本要求”。，因此，尼克松必須向西里卡法官交出作為罪證的錄音帶。國會對尼克松的彈劾也將不可避免。

在美國，雖然總統(tǒng)作為國家元首，一切重大儀式和代表國家的活動都要出席，實際權(quán)力遠遠超過憲法中的簡單條文，但任何人都不得超越憲法之上，總統(tǒng)也不例外，在這場與議會和聯(lián)邦法院的較量中，尼克松不幸落敗。與國會對立，無視憲法和法律；濫用職權(quán)，熏用親信，欺騙民眾，欺騙輿論是尼克松的慘痛教訓(xùn)，由此也可以看出，美國民眾為了維護憲法尊嚴與民主制度不惜一切代價。這種權(quán)力制衡機制雖然有效地維護了民主制度不被破壞，但也有其弊端。它鼓勵分裂，致使真正的國家政策難以制定；它不計效率以維護民主，致使政府機關(guān)效率低下。

美國國會具有與總統(tǒng)同等的決策權(quán)。國會與總統(tǒng)各持一套政策，在“分裂的政府”(即總統(tǒng)與國會分屬兩黨)下，總統(tǒng)每每對某個重大間題提出一項政策，國會便拿出自己的政策與之對陣。例如，國會選舉制度如何改革，聯(lián)邦對醫(yī)療保險問題采取何種態(tài)度，是否制定平衡預(yù)算的憲法修正案，是否賦予總統(tǒng)的單項否決權(quán)，稅額是增還是減，開支是多還是少，等等，國會長年與總統(tǒng)各唱各的調(diào)。國會擁有與總統(tǒng)同樣方便而有效的否決權(quán)。國會的多級議事結(jié)構(gòu)中，每一級議事單位(例如小組委員會，委員會、全院大會，一院、兩院)都能夠不擔任何政治風險地否決總統(tǒng)決議的法案，致使總統(tǒng)渴求的政策胎死腹中?？偨y(tǒng)沒有從內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)國會的權(quán)力。美國總統(tǒng)的權(quán)力圈然很大，但仍比不上其它西方國家的政府首腦，因為后者能夠從議會內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)議會，面美國總統(tǒng)卻不能這么作。美國國會完全獨立運曹。

70年代，聯(lián)邦政府無論奉行放任哲學(xué)，或是奉行新國家主義，其不計效率而維護民主的憲政取向均未受沖擊，或未受大的沖擊。在放任無為時期，聯(lián)邦百事不管，自無效率之慮.新國家主義時期，似乎所可以用“什么都在管的政府便是最好的政府”這句話來與前一時期“管的最少的政府是最好的政府”相對照;其間，效率、決斷并非不重要，但還不是首要的?，F(xiàn)在，評判的標準似乎已變成“管的越早(迅速)的政府才是最好的政府”.政府調(diào)節(jié)的迅速或決斷上升為首要的間題。不難理解，這實質(zhì)上反映了當代政府作為社會經(jīng)濟運行的內(nèi)在要素的重要性進一步深化.然而，這樣一來.新的政府職責與傳統(tǒng)的憲政取向，以及相容了。直截了當?shù)卣f，只要繼續(xù)奉行不計效率以維護民主的傳統(tǒng)憲政取向，并沿用體現(xiàn)這一取向的現(xiàn)行憲政體制，聯(lián)邦政府提高其決斷能力的余地就不大，就不可能根本改變其爭持有余、決斷不足的弊端;反過來，聯(lián)邦政府要及時履行調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的新職責，就必須拋棄傳統(tǒng)的憲政取向，樹立新的憲政取向，同時改造體現(xiàn)傳統(tǒng)的憲政取向的現(xiàn)行憲政體制。

但美國政治制度歷經(jīng)風雨洗禮，雖然存在弊端，但改變也不是輕易能發(fā)生的，如何既能維護民主又能提高工作效率也不是一朝一夕便能有解決辦法。

第五篇：公關(guān)失敗案例水門事件和尼克松下臺

水門事件和尼克松下臺

1974年8月8日 美國總統(tǒng)尼克松因“水門事件”辭職

1974年8月，理查德-尼克松成為美國有史以來第一位辭職的總統(tǒng)。他是曠日持久的水門丑聞最高級的犧牲品。

8月8日，是尼克松當總統(tǒng)的最后一天。早上他打電話叫白宮辦公廳主任黑格拿來否決國會通過的農(nóng)業(yè)撥款法案的聲 明，簽上了他的名字，這是尼克松處理的最后一個法案。中午，尼克松向副總統(tǒng)福特談了國際重大問題的處理意見和一些人事 安排的看法。下午7時半尼克松和國會領(lǐng)導(dǎo)人作了簡短的會見。當晚9時，尼克松通過電視向美國和全世界發(fā)表辭職演說。尼 克松說，“在過去幾天，我越來越清楚地看到，我在國會里已經(jīng)沒有足夠有力的政治基礎(chǔ)來繼續(xù)進行這種努力”，“因此，我 將辭去總統(tǒng)職位，明天中午生效?！?/p>

這樣，擔任了6年美國總統(tǒng)的尼克松，在度過了2027天的政治生涯后，成為美國的一個平民。

導(dǎo)致尼克松辭職的直接原因是“水門事件”。這一轟動一時的事件是《華盛頓郵報》記者卡爾-伯恩斯坦和鮑勃-伍 德華德所進行的一場堅持不懈的斗爭結(jié)果之一。1972年6月17日，有5個人在華盛頓水門飯店民主黨全國委員會總部辦 公樓被捕。水門飯店是一座豪華的旅館，兼作辦公室和公寓之用。這5個人被控潛入民主黨辦公大樓安裝竊聽器和偷拍民主黨 文件。這些盜賊受到了對于他們所犯罪

行而言的最大刑罰。此時，離尼克松以共和黨候選人身份參加1972年總統(tǒng)選舉的時 間還有5個月。6月2O日，《華盛頓郵報》頭版以醒目的標題稱，白宮顧問與竊聽人物有關(guān)聯(lián)，其中的一個叫霍華德-亨特 的人是尼克松的助手科爾森的顧問。民主黨據(jù)此發(fā)動了政治攻勢，對尼克松的“爭取總統(tǒng)連任委員會”提出訴訟，控告它侵犯 私人秘密，違反人權(quán)。

尼克松矢口否認他和他的班子曾插手于這種“不可饒恕的行為”。但是隨著時態(tài)的發(fā)展，尼克松完全處于守勢，被人 認為有重大的隱瞞。到1973年4月30日，他的最親密的助手霍爾德曼、埃利希曼和米切爾先后辭職。當日，尼克松走上 電視力陳他對此事的震驚和自己的清白，保證進行徹底全面的調(diào)查，以讓疑惑滿腹且日益加深的大眾相信“白宮沒有文過飾非 ”?？墒悄峥怂删芙^接受指定調(diào)查此案的參議院特別委員會對他本人的調(diào)查，也不愿按法院傳票的要求交出白宮電話錄音帶。當這些錄音帶最終交到調(diào)查人員手中時，法院查明錄音帶中有18分鐘是空白的，人們懷疑白宮為了掩蓋真相而將它故意抹去。

1974年3月1日，法院大陪審團對尼克松手下的一批得力助手起訴，其中包括米切爾、霍爾德曼、埃利希曼、科 爾森等。在這種情況下，共和黨中許多人認為水門事件給他們當選總統(tǒng)投下了陰影。眾議院司法委員會也通過決議決定考慮彈 劾問題，并在7月27日以27票對11票通過彈劾案。于是尼克松面臨兩種選擇；辭職或被彈劾。如被彈劾，他將在參議院 接受6個月的審訊，這將遭到巨大屈辱。8

月6日尼克松召集內(nèi)閣會議，表示錄音帶里曾討論過將壓制對水門事件的調(diào)查，他 扣留了有關(guān)此案的材料。尼克松辭職已勢在必然。

8月9日早上，尼克松在辦公桌上的一張寫有“我謹此辭去美國總統(tǒng)之職”的紙上簽了字，而后走出白宮和接替總統(tǒng) 職位的副總統(tǒng)福特告別，然后尼克松一家人由專用直升機飛向安德魯斯機場，在那里由“空軍一號”把尼克松送到加利福尼亞 的老家去。

不過，“水門事件”的背景至今眾說紛壇。尼克松政府的白宮辦公廳主任霍爾德曼稱，“在水門事件這場悲劇里，有 兩個主要的謎”。首先是誰、為了什么下令破門而入的？其次，更為重要的是，這個微不足道的破門偷竊事件，或者按尼克松 的說法，這個“三流企圖盜竊案”，怎么會發(fā)展成為美國政治史上一次最大的丑聞，并最終迫使尼克松辭職的？

1972年6月，正當“水門闖入事件”爆發(fā)時，尼克松的聲望奇跡般地達到了最高峰。為了擊敗民主黨總統(tǒng)候選人 喬治-麥戈文，尼克松已不需要什么有用或無用的政治情報。此外，華盛頓任何一個了解內(nèi)幕的人都知道，民主黨全國委員會 只不過是一個空架子，有用的政治情報可到總統(tǒng)候選人辦事處去找。既然如此，麥科德等人為什么要在此時此刻闖入水門大樓民主黨總部去安裝竊聽器呢？不少人認為，這跟尼克松的性格有關(guān)?！八讶松暈閼?zhàn)場，確信美國到處都有執(zhí)意要毀掉他的仇敵”；“他把政治 生涯中的每個重大事件都視為一場危機，在這種危機中，他總是處在敵人包圍之

中”。尼克松生性多疑，連基辛格也說，“我們都深知尼克松生來不會完全信任別人的”。為了對付他的政敵，尼克松可以無視法律，為所欲為。正如比爾-加利指出：“ 尼克松是一個有強烈競爭精神的人?！?/p>

盡管當時他對擊敗麥戈文已經(jīng)十拿九穩(wěn)。但是，在他看來，除非能賽過他“所嫉恨、畏懼同時又欽佩的肯尼迪兄弟，否則這種勝利就不算徹底”。對此，尼克松的部下也是一清二楚的。在此背景下，尼克松的爭取 總統(tǒng)連任委員會和白宮宮員制訂一項破壞民主黨競選的全面計劃，其中主要內(nèi)容之一，就是闖入水門大廈民主黨全國委員會主席、肯尼迪家族的親信奧布賴恩的辦公室安裝竊聽器，似乎并不奇怪。