交通工作會(huì)議講話稿通用
交通工作會(huì)議講話稿通用1
同志們:
市政府在歲末年初這個(gè)繁忙時(shí)候,召開(kāi)全市交通建設(shè)大會(huì),主要是出于四點(diǎn)考慮:一是立足于“快”,就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時(shí)機(jī),動(dòng)員全市上下,大干快上,加大交通建設(shè)力度;二是立足于“穩(wěn)”,就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難加重的背景下,發(fā)揮交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實(shí)”,就是根據(jù)形勢(shì)變化,進(jìn)一步明確下階段我市交通建設(shè)的重點(diǎn),以利于大家明實(shí)情、使實(shí)勁;四是立足于“早”,就是以只爭(zhēng)朝夕的精神,及早部署,充分利用當(dāng)前原材料價(jià)格相對(duì)較低和冬季施工黃金季節(jié),推動(dòng)一批項(xiàng)目早開(kāi)工、早推進(jìn)。
過(guò)去的幾年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市綜合實(shí)力快速提升的重要時(shí)期,也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時(shí)期,為改變我市交通落后面貌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近一個(gè)階段,我市交通領(lǐng)域捷報(bào)頻傳,完工投運(yùn)的重點(diǎn)工程就有:臺(tái)金高速公路西段、76省道復(fù)線、石松一級(jí)公路等,黃巖路橋機(jī)場(chǎng)已更名為臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng),明天椒江二橋又將舉行開(kāi)工儀式。這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結(jié)果,是上級(jí)交通主管部門精心指導(dǎo)、各有關(guān)方面通力合作、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。這次省交通廳王洪濤常務(wù)副廳長(zhǎng)在百忙之中抽出時(shí)間出席大會(huì)并作重要講話,是支持臺(tái)州交通工作的最好證明。值此新年來(lái)臨之際,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向一直以來(lái)關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省交通廳領(lǐng)導(dǎo),以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長(zhǎng)進(jìn)!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結(jié)了近年來(lái)我市交通工作情況,并對(duì)下階段工作重點(diǎn)作了部署。王洪濤副廳長(zhǎng)對(duì)我市交通工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。這些意見(jiàn)都很好,特別是王洪濤副廳長(zhǎng)的講話,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對(duì)我們發(fā)展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見(jiàn)希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我簡(jiǎn)單講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題:為什么要把交通大發(fā)展放在當(dāng)前政府工作的重中之重來(lái)抓?
孫中山先生說(shuō):“交通是實(shí)業(yè)之母”,這句話已形象地說(shuō)明了交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,是對(duì)外聯(lián)系的紐帶,是改善民生、營(yíng)造環(huán)境的保障,是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志,是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設(shè)發(fā)展較快,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前臺(tái)州交通在全省還處于相對(duì)落后,與經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀,是當(dāng)代臺(tái)州人神圣的歷史使命,當(dāng)前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機(jī)遇。因此,我們要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來(lái)抓,迅速掀起交通建設(shè)的熱潮。
首先,要抓住機(jī)遇,加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家正實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨中央國(guó)務(wù)院把保增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需的直接動(dòng)力,已成為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)、掀起新一輪建設(shè)的重要抓手。國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,擴(kuò)大投資,刺激消費(fèi),銀行利率也保持低水平,這是一個(gè)加大投入、加快建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關(guān)注臺(tái)州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對(duì)臺(tái)州建設(shè)項(xiàng)目的支持??梢哉f(shuō),我市一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨,交通事業(yè)也將迎來(lái)一個(gè)更加重要的發(fā)展機(jī)遇。加大交通項(xiàng)目建設(shè)力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開(kāi)工一批,抓緊儲(chǔ)備一批,推動(dòng)交通事業(yè)的健康發(fā)展。其次,要提高認(rèn)識(shí),加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級(jí)對(duì)交通保障提出了更高要求。交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用?!氨7€(wěn)促調(diào)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總要求和硬任務(wù),交通建設(shè)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要方面。目前,我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大,其中一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)相對(duì)滯后,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,提高資源配置的效益,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。同時(shí),交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程,交通的投資是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資,與消費(fèi)性投資相比,更具有拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)的特性。加快交通建設(shè)也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責(zé)就是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品,而交通是關(guān)聯(lián)度最大,共享性最高,起基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看,當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉(zhuǎn)向小康,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)。要滿足人們對(duì)“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時(shí),交通建設(shè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中也具有特殊的作用。一方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時(shí)代邁向沿海時(shí)代,沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來(lái)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主平臺(tái)。對(duì)于這個(gè)1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關(guān)鍵,但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白,全線沒(méi)有一條像樣的南北通道,交通滯后問(wèn)題十分突出。無(wú)論是港口的集疏運(yùn),各重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對(duì)外交通,還是建設(shè)大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的交通配套,都對(duì)加快沿海地區(qū)交通建設(shè)提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。臺(tái)州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構(gòu)建,進(jìn)入完善功能的新階段。有一個(gè)發(fā)達(dá)的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò),這是一個(gè)功能強(qiáng)大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá),而且城區(qū)之間也缺乏進(jìn)一步連接的快速通道,城區(qū)“斷頭路”較多,城市重大基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進(jìn)程。因此,加快城市化進(jìn)程,改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢(shì)而上,加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到:一方面,盡管近年來(lái)我市交通事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營(yíng)養(yǎng)不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級(jí)公路比例嚴(yán)重失衡,104國(guó)道近半數(shù)路段沒(méi)有達(dá)到國(guó)道標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域道路整體性差,網(wǎng)絡(luò)化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網(wǎng)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面,去年以來(lái),全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障,扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,目前已有20多個(gè)項(xiàng)目通過(guò)省“工可”審查,進(jìn)入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、政策處理、報(bào)批土地、招標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)等各個(gè)階段。對(duì)此,我們要趁勢(shì)而上,切實(shí)推動(dòng)交通大發(fā)展??傊?,我們要站在全局發(fā)展高度,以更開(kāi)闊的視野、現(xiàn)代化的'理念,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),根據(jù)“規(guī)劃高起點(diǎn)、實(shí)施大手筆、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工程高質(zhì)量”的要求,切實(shí)增強(qiáng)加快交通建設(shè)的責(zé)任感和使命感,把加快交通建設(shè)擺在各級(jí)政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)!二、要確保五年內(nèi)基本完成構(gòu)建大交通框架布局,政府應(yīng)突出抓好哪些工作?
關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期我市交通建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),葉阿東同志已作了具體部署,這些意見(jiàn)我都同意。概括來(lái)講,我們的階段性目標(biāo)是從基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通的需求,到基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,再到基本實(shí)現(xiàn)交通的現(xiàn)代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個(gè)方面抓好工作落實(shí):
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,我們只有在深化規(guī)劃上下功夫,才能把握重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,梯度推進(jìn),形成局面。首先,規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院把長(zhǎng)三角開(kāi)放發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,提出要把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)城市群。我們要從更高層面積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃,與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接,完善港口、路網(wǎng)和物流運(yùn)輸規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)與長(zhǎng)三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要抓住大麥嶼港列入臺(tái)海兩岸63個(gè)直航港口之一的有利時(shí)機(jī),深化臺(tái)州港發(fā)展理念,提升港口城市發(fā)展水平,努力實(shí)現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。其次,規(guī)劃要帶項(xiàng)目。規(guī)劃不深化、細(xì)化,不分解落實(shí)到項(xiàng)目上,往往是一紙空文。因此,規(guī)劃帶項(xiàng)目,項(xiàng)目帶資金,要適度開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要做好規(guī)劃的完善,按照5年基本適應(yīng)、20xx年基本滿足的目標(biāo)要求,抓緊修編完善、實(shí)施干線路網(wǎng)規(guī)劃,爭(zhēng)取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三,規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來(lái)公路、水運(yùn)交通的發(fā)展藍(lán)圖,做到高層建瓴,統(tǒng)攬全局,整體配套,互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對(duì)區(qū)域其他設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)既有促進(jìn),又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規(guī)劃之間的有機(jī)對(duì)接。一方面,要合理配置資源,實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機(jī)對(duì)接;另一方面,要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項(xiàng)規(guī)劃之間的有機(jī)銜接,及時(shí)做好土地預(yù)留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設(shè),加快前期工可研究,預(yù)留線路的土地很重要。
(二)圍繞項(xiàng)目抓。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)交通宏偉藍(lán)圖的最終落腳點(diǎn),我們必須在項(xiàng)目建設(shè)上出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效。一是把握項(xiàng)目重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是我市交通建設(shè)的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項(xiàng)目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設(shè)重點(diǎn),其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項(xiàng)目,是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本保障;104國(guó)道全線改造和75.74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎(chǔ)性工程?!?23”項(xiàng)目的完成,將奠定我市大路網(wǎng)框架布局,實(shí)現(xiàn)基本適應(yīng)需求。明年要力爭(zhēng)“123”項(xiàng)目主體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。要抓好“211”工程項(xiàng)目?!?11”工程項(xiàng)目是明年交通項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”,年度計(jì)劃總投資將達(dá)到63億元。這些項(xiàng)目的順利建設(shè),不僅可以形成我市交通建設(shè)熱潮,而且對(duì)投資拉動(dòng)將形成巨大效應(yīng),必須重點(diǎn)實(shí)施、務(wù)求突破。在“211”工程項(xiàng)目中,我們要重點(diǎn)做好20項(xiàng)前期工程的保開(kāi)工、促開(kāi)工,這是明年交通項(xiàng)目工作重點(diǎn)和難點(diǎn),關(guān)鍵是要做好地方配套資金保障和土地報(bào)批工作。要緊盯一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目。高速公路項(xiàng)目,明年要實(shí)現(xiàn)諸永高速臺(tái)州段建成通車,臺(tái)金高速東延段確保完成進(jìn)度指標(biāo),沿海高速公路(甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建)力爭(zhēng)開(kāi)工;國(guó)省道干線改造,明年要重點(diǎn)抓住椒江二橋建設(shè)進(jìn)度,75.74省道南延和82省道復(fù)線項(xiàng)目盡早開(kāi)工;鐵路建設(shè)方面,明年甬臺(tái)溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設(shè)任務(wù)繁重,要切實(shí)抓好這些通站道路建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)都是關(guān)系區(qū)域國(guó)計(jì)民生的大事,必須緊盯不放。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。重點(diǎn)要強(qiáng)化“四個(gè)抓”:一抓項(xiàng)目進(jìn)度,強(qiáng)化在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制、分級(jí)協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標(biāo)考核制度,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)是諸永高速、臺(tái)金高速東延段等工程。二抓項(xiàng)目落地,進(jìn)一步加快已規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作。三抓要素保障,繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)交通、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門的溝通和銜接,積極爭(zhēng)取資金和用地指標(biāo)的支持。四抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,重點(diǎn)加強(qiáng)港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度,形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系,確保規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進(jìn)一步探索投資、建設(shè)和發(fā)展的機(jī)制。融資難是當(dāng)前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項(xiàng)目建設(shè)處于前期工作攻堅(jiān)和建設(shè)高潮興起的關(guān)鍵時(shí)期,20個(gè)保開(kāi)工、促開(kāi)工項(xiàng)目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路,不斷創(chuàng)新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關(guān)鍵是科學(xué)運(yùn)用各種手段把事情辦好。各級(jí)政府要根據(jù)需要和可能積極爭(zhēng)取出臺(tái)與規(guī)劃配套的好政策、好措施,保證規(guī)劃的實(shí)施。要堅(jiān)持分類處理原則,建立有利于吸收社會(huì)資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對(duì)效益好、回報(bào)率高的項(xiàng)目,要加強(qiáng)招商引資工作,吸引民營(yíng)資本、外資參與投資建設(shè),減少政府投資的壓力;對(duì)近期效益低但總體效益好的項(xiàng)目,要精心研究實(shí)施可行的投融資方案;對(duì)跨縣(市、區(qū))的、社會(huì)融資難度大的項(xiàng)目,要在堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的原則下,形成國(guó)有資本、財(cái)政投資、專項(xiàng)資金貼補(bǔ)的三位一體的投融資體制,整合現(xiàn)有資源,有效運(yùn)作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭(zhēng)取金融部門的支持,金融部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)性交通項(xiàng)目的貸款規(guī)模。要鼓勵(lì)上市公司、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與交通項(xiàng)目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開(kāi)發(fā)、新圍墾灘涂開(kāi)發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項(xiàng)目,由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開(kāi)發(fā)。同時(shí)我們要積極運(yùn)用好新的政策條件,通過(guò)發(fā)行國(guó)債、企業(yè)債券、信托計(jì)劃、境內(nèi)外上市、引進(jìn)保險(xiǎn)資金等辦法,籌措交通建設(shè)資金。第三,要加大政府投入。交通說(shuō)到底是基礎(chǔ)性、功能性、公益性事業(yè),政府必須責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起籌資責(zé)任,并盡最大可能給予直接的財(cái)政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負(fù)債搞建設(shè)”等精神,千方百計(jì)安排投入,解決交通發(fā)展資金不足的問(wèn)題。為大力度推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,市本級(jí)財(cái)政決定每年拿出1000萬(wàn)元作為前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點(diǎn)工程最多、投資量最大,建設(shè)任務(wù)最繁重的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的大投入、發(fā)展的大跨越,我們責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次大會(huì)為新的起點(diǎn),調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市交通建設(shè)的任務(wù)非常艱巨,要完成這一任務(wù),單靠交通部門是不行的,各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目,縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與規(guī)劃制訂,親自跑項(xiàng)目,主動(dòng)參與銜接,集中人力、物力和財(cái)力,確保交通項(xiàng)目的實(shí)施。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),茂榮、阿東、惠良同志任副組長(zhǎng),市交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項(xiàng),協(xié)調(diào)破解交通建設(shè)中的重大問(wèn)題。各縣(市、區(qū))也要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關(guān)問(wèn)題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門,要加強(qiáng)交通局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把工作能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、思想作風(fēng)正的同志充實(shí)到交通主管部門,增強(qiáng)交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設(shè)項(xiàng)目上,要抽調(diào)精干力量,成立開(kāi)拓、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的強(qiáng)有力工作班子。同時(shí),要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮基層組織在交通建設(shè)中的中堅(jiān)作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,做到責(zé)任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對(duì)這些沖在第一線的政治強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,各級(jí)組織部門要優(yōu)先予以重用,努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒頭腦和高度的警覺(jué),把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的突出位置來(lái)抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設(shè)的全過(guò)程,落實(shí)安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任,防止重大事故的發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決制,建立項(xiàng)目法人責(zé)任制,建立健全企業(yè)自查、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級(jí)質(zhì)量保證體系,按照基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)把前期審查和交工驗(yàn)收關(guān),同時(shí)充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭,對(duì)市級(jí)以上交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目制定督查考核辦法,逐項(xiàng)分解任務(wù),逐級(jí)明確責(zé)任,制定階段性工作目標(biāo),定期督查通報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督,把懲防體系建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的全過(guò)程。要建立工程項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)教育,健全制度,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,防止“工程上去,干部進(jìn)去”的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),要強(qiáng)化考核。加大考核激勵(lì)是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,市級(jí)以上交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要列入市委市政府對(duì)各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門年度工作考核目標(biāo),適當(dāng)增加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)重,對(duì)交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目征遷工作實(shí)施專項(xiàng)考核,充分調(diào)動(dòng)各方積極性。四是營(yíng)造氛圍。交通建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程,是政府的事,是全社會(huì)的事,需要全社會(huì)積極參與和大力支持。市發(fā)改、財(cái)政、金融、國(guó)土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹(shù)立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設(shè)適當(dāng)?shù)闹С?,為我市的交通建設(shè)添磚加瓦。同時(shí),要善于做群眾工作,最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)交通建設(shè)的理解和支持。要加強(qiáng)征地拆遷、工程建設(shè)的正面輿論引導(dǎo),防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設(shè)秩序,嚴(yán)厲打擊肆意阻擾交通建設(shè)的不法分子。要加強(qiáng)典型宣傳,營(yíng)造關(guān)心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進(jìn)交通建設(shè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責(zé)無(wú)旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風(fēng),抓住機(jī)遇,全力以赴推進(jìn)我市大交通建設(shè),為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
交通工作會(huì)議講話稿通用2
同志們:
這次全縣交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,大力推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,會(huì)前進(jìn)行了多次研究和部署,今天,書(shū)記又親臨會(huì)議并將作重要講話。請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。下面,我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要肯定去年交通工作成績(jī)
年我縣交通工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)交通部門的大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力下,取得了較好的成績(jī)。一是干線公路建設(shè)積極推進(jìn)。棗高速公路連接線除縣城城區(qū)1.6公里正在建設(shè)外,其它路段的路面和附屬工程已陸續(xù)完工;完成了S317線河洲渡口至白地市段的工可評(píng)審工作;S210線雙鳳至石門段正在做工可評(píng)審;X089線和S317白地市至太和堂段成功地進(jìn)行了調(diào)規(guī),目前正在做工可設(shè)計(jì);S317線城連圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加緊施工,預(yù)計(jì)在今年4月份可全面竣工。二是農(nóng)村公路建設(shè)超額完成任務(wù)。去年全年完成通暢工程312公里,占任務(wù)的102%,完成通暢行政村140個(gè);完成通達(dá)工程58.4公里,新增38個(gè)行政村通公路。3個(gè)農(nóng)村汽車站場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。歸陽(yáng)汽車站完成基礎(chǔ)建設(shè),鳥(niǎo)江汽車站完成了主體工程,糧市汽車站已經(jīng)竣工。危橋改造進(jìn)展順利。順利完成了大橋的拆除重建,馬鞍橋、畔山橋、堆積橋、反帝1橋、反帝2橋等危橋改造已順利完成,牙泉橋、蓮花寺橋危橋改造工程的預(yù)算和設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。三是其他工作也有成效。為改善交通主干網(wǎng)絡(luò),積極向省里申報(bào)融入“3+5”城市群綜合交通體系規(guī)劃,積極爭(zhēng)取益婁高速公路納入規(guī)劃,積極爭(zhēng)取X088、X067納入調(diào)規(guī)計(jì)劃;交通安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定,依法治交水平得到提升,縣公路局、縣交通局分別獲得抗冰救災(zāi)先進(jìn)集體和政府序列目標(biāo)管理先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年的春運(yùn)工作被評(píng)為全省的先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得增強(qiáng)了我縣加快發(fā)展交通的激情,展示了交通隊(duì)伍的形象,贏得了今后發(fā)展的先機(jī)。這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的高度重視,得益于上級(jí)交通部門的正確指導(dǎo),得益于全縣各級(jí)各部門的大力支持,得益于全縣交通公路部門的廣大干部職工的扎實(shí)工作。趁此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門致以崇高的敬意和衷心的感謝!在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到交通發(fā)展中的不足和差距:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。交通邊緣化現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改觀,縣域內(nèi)的干線公路等級(jí)低,路況差,縣鄉(xiāng)道路服役期長(zhǎng),油泛砂現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重影響車輛通行,特別是白地市以西交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀成為影響西部地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸,還有經(jīng)雙橋至靈官、至羊角塘、歸陽(yáng)至河洲、至糧市等道路破爛不堪,老百姓反映十分強(qiáng)烈;全縣還有58個(gè)行政村不通路,344個(gè)村不通水泥路,這樣以來(lái),與周邊地區(qū)的對(duì)接也不順暢,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)要素的快捷流通。二是通暢工程配套資金落實(shí)不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受各種條件的影響,通暢工程建設(shè)的配套資金難以籌集,工程進(jìn)度不夠理想。三是交通建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步完善,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在截留農(nóng)村公路建設(shè)資金的現(xiàn)象,還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.個(gè)別人存在著對(duì)砂石材料的壟斷和強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象。四是通暢工程建設(shè)質(zhì)量部分項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷,道路路肩培護(hù)合格率不到10%,95%以上的線路水溝不通,標(biāo)志標(biāo)牌不齊。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、要牢固樹(shù)立交通先行理念
交通工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),也是政府工作的重點(diǎn)。近些年,一方面由于我縣交通區(qū)位邊緣化,讓我們有著切膚之痛,另一方面,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),縣鄉(xiāng)公路路況得到改善,一些行政村的交通條件明顯好轉(zhuǎn),又讓我們直接感受到城鄉(xiāng)面貌的改觀,這些,全縣廣大干部群眾都感同身受。我們一定要深刻理解和牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、交通先行的理念,要把交通建設(shè)作為20xx年項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好。要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想:
第一,要牢固樹(shù)立“交通先行”意識(shí)。交通作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有重要的支撐和先導(dǎo)作用,既直接參與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又直接關(guān)系到投資環(huán)境的好壞,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明:交通發(fā)展不僅能促進(jìn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮,而且還會(huì)振奮一個(gè)地方的信心,改善一個(gè)地方人的精神面貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要以更大的熱情去關(guān)注交通,關(guān)注交通就是關(guān)注發(fā)展。
第二,要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前,縣委、縣政府把交通建設(shè)擺在項(xiàng)目建設(shè)的第一位,不僅在于交通之于發(fā)展的重要性,更在于我們面臨著千載難逢的機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)了在未來(lái)3-5年內(nèi)投資5萬(wàn)億建設(shè)計(jì)劃,省委、省政府把全省“”交通建設(shè)的總投資從1000億元調(diào)整到了1735億元,特別是在農(nóng)村公路建設(shè)中,村村通工程在“”期要全部完成,“”期很可能沒(méi)有通村計(jì)劃,再加上成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革等交通體制機(jī)制的創(chuàng)新,整個(gè)交通事業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是迎來(lái)了一次歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝,抓住了這個(gè)機(jī)遇就抓住了發(fā)展和發(fā)達(dá),抓不住機(jī)遇我們將會(huì)遺憾無(wú)窮。在這個(gè)機(jī)遇面前,我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神,珍惜機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,以交通建設(shè)的大突破,輔助和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
第三,要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)?,F(xiàn)在,我縣的交通建設(shè)項(xiàng)目的投資不是多了,而是不夠;交通建設(shè)不是快了,而是滯后,根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。特別是交通、公路部門更要清醒地認(rèn)識(shí)到,抓交通項(xiàng)目就是在抓經(jīng)濟(jì)的振興,因此,交通建設(shè)必須爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更大、更快的發(fā)展。在爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí),還要全力加快交通項(xiàng)目建設(shè),集中力量建設(shè)一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通大工程、大項(xiàng)目,要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,要保證在建項(xiàng)目質(zhì)量,加快高速公路網(wǎng)、干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)的形成速度。
三、要清晰明確工作目標(biāo)任務(wù)
第一,要積極推進(jìn)湘桂鐵路復(fù)線建設(shè)。根據(jù)國(guó)家投資計(jì)劃,湘桂鐵路復(fù)線通過(guò)我縣里程約33公里,靜態(tài)投資約為18億元。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要樹(shù)立主人翁思想,把湘桂鐵路復(fù)線的建設(shè)作為自己的份內(nèi)工作來(lái)對(duì)待,主動(dòng)為工程建設(shè)做好服務(wù)工作,優(yōu)化施工環(huán)境,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
第二,要全面加快干線公路改造。具體來(lái)講,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)棗高速公路連接線的竣工通車,抓緊S317線河洲渡口至白地市段的土地調(diào)規(guī)、環(huán)評(píng)和道路設(shè)計(jì),抓緊S317線白地市至三口灣段和S210線雙鳳亭至石門的工可評(píng)審、道路設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,這些項(xiàng)目爭(zhēng)取7月底正式開(kāi)工建設(shè)。
第三,要抓緊縣鄉(xiāng)公路的改造??h公路局、縣交通局要積極安排好縣鄉(xiāng)公路的改造,年內(nèi),縣公路局要完成X089太和堂至紫云橋段、X093城連墟至龔家坪段、X087至雙橋段、X086連接線至羊角塘段和S317城連墟至太和堂段的全面改造。縣交通局要完成黃邵公路、步五線的全面改造。
第四,要大力推進(jìn)“村村通”工程。要加快農(nóng)村公路建設(shè),全年要新增200個(gè)行政村通水泥路,完成通暢里程500公里,同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)20xx年通暢工程建設(shè)項(xiàng)目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施危橋改造、渡口改造和交通安全保障工程。年內(nèi)要完成金龍橋、四房橋、梁家灣橋渡改橋工程建設(shè),完成蓮花寺橋、牙泉橋、蘇家鋪老橋、攻關(guān)橋、虎巖橋等5座危橋改造任務(wù)。二是加快農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。歸陽(yáng)、鳥(niǎo)江、白鶴鋪、靈官4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站要在國(guó)慶節(jié)前竣工驗(yàn)收。三是盡快啟動(dòng)銀星客運(yùn)站的建設(shè)。
第六,要著力推進(jìn)交通體制各項(xiàng)改革。要堅(jiān)持依法依規(guī),加快交通企業(yè)改制快步伐,積極穩(wěn)妥做好改制穩(wěn)定工作。要深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革,全面推行貨幣化養(yǎng)護(hù)制度,確保交通道路的暢通。
四、要下大力氣抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第一,要多方籌資抓投入。加快交通建設(shè),籌集落實(shí)資金是關(guān)鍵。從我縣目前實(shí)際情況看,交通建設(shè)需求大、項(xiàng)目多、任務(wù)重,資金緊缺是最大的困難,特別是農(nóng)村公路建設(shè)配套資金的籌集難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要解放思想,開(kāi)動(dòng)腦筋,千方百計(jì)籌措建設(shè)資金:一是要積極向上爭(zhēng)取。交通、公路部門要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機(jī)遇,努力往上“靠”,多請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取有更多的公路建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目的“籠子”。對(duì)進(jìn)“籠子”的項(xiàng)目,要鍥而不舍,派出專人,盯住不放,爭(zhēng)取資金早日到位。二是要加大配套資金的籌集力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省農(nóng)村公路定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,積極拓寬配套資金的籌措渠道。要打好“親情”牌,鼓勵(lì)在外地工作的老鄉(xiāng)、老板,為家鄉(xiāng)捐資修路;要加大公路建設(shè)“一事一議”的力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)受益群眾積極投工投勞、出資出力。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理,縣政府20xx年9號(hào)文件明確規(guī)定:凡是省項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中無(wú)計(jì)劃的,國(guó)家一律不予補(bǔ)助;對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)的,誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)全額資金籌集;對(duì)省數(shù)據(jù)庫(kù)中計(jì)劃里程少于實(shí)際里程和性質(zhì)為“3”的路段,要發(fā)動(dòng)沿線受益群眾全額自籌資金建設(shè)。
第二,要積極主動(dòng)抓前期。做好項(xiàng)目前期工作,是加快交通建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于干線公路的改造,我們要組織專門力量,分項(xiàng)目倒排工期進(jìn)度,簡(jiǎn)化前期工作程序,凡在縣里審批核準(zhǔn)的手續(xù),必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,在國(guó)家和省市審批核準(zhǔn)的手續(xù),要抓緊向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),緊盯審批關(guān)口,千方百計(jì)加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,為加快項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間,確保所有工程項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐條道路做好配套資金籌集的前期準(zhǔn)備工作,要逐月逐項(xiàng)目抓落實(shí)。
第三,要周密安排抓進(jìn)度。工程進(jìn)度快慢不僅關(guān)系到工程質(zhì)量好壞,也直接關(guān)系著工程耗資大小。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨,要在確保工程質(zhì)量的前提下,要想盡千方百計(jì),加快建設(shè)進(jìn)度,要認(rèn)真吸取過(guò)去農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中前松后緊、較為被動(dòng)的教訓(xùn),特別是要吸取原材料越近年底價(jià)格越高,工程造價(jià)就越大的教訓(xùn),農(nóng)村公路建設(shè)要快招標(biāo)、早開(kāi)工,為工程建設(shè)贏得主動(dòng),爭(zhēng)取時(shí)間。交通部門要盡快下達(dá)今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目大小確定時(shí)間進(jìn)度,細(xì)化工作任務(wù),明確工作要求,把工作任務(wù)落實(shí)到天、到月、到村、到人,做到天天有落實(shí)、月月有總結(jié)、季季有考核,人人有責(zé)任??傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要確保在12月底以前如期如質(zhì)地完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
第四,要注重過(guò)程抓質(zhì)量。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,也是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。交通部從20xx年開(kāi)始,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī),把“好事辦好”,做到依規(guī)依章操作,確保工程質(zhì)量,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的施工單位要實(shí)行資格審查,要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)及中標(biāo)后的工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。要建立“黑名單”制度,劣質(zhì)施工單位3年內(nèi)不得參加投標(biāo),堅(jiān)決杜絕關(guān)系工程、人情工程。
五、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
今年我縣交通建設(shè)任務(wù)繁重,要完成全年交通工作目標(biāo)任務(wù),必須落實(shí)“四個(gè)到位”:
第一,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是交通建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者,是干線公路、農(nóng)村公路等交通項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,要高度重視交通工作,把交通工作列入黨委、政府的重要議事日程,要專題研究,精心組織。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓。要深入現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題和矛盾糾紛。要按項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)指揮部,組織精干力量,做好配套資金籌措、征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要建立項(xiàng)目責(zé)任制,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底。要把工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到崗,任務(wù)到人。在實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制的同時(shí),要建立責(zé)任追究制。這次交通工作會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀,這就是“軍令狀”,必須完成。年底要進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)完不成任務(wù)的,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的考核辦法執(zhí)行處理。
第二,協(xié)調(diào)配合要到位。公路建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門密切配合,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,絕不允許部門之間相互推諉扯皮,影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。交通、公路部門要充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好縣委、政府的參謀助手,多就全局性、方向性工作進(jìn)行調(diào)查研究,盡量把情況摸得準(zhǔn)確些,把工作做得細(xì)致些;要積極主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)和銜接,爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。請(qǐng)發(fā)改部門加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),做好項(xiàng)目前期包裝,為爭(zhēng)取項(xiàng)目贏得主動(dòng)。請(qǐng)財(cái)政部門按照計(jì)劃落實(shí)資金,保證交通建設(shè)需要。請(qǐng)國(guó)土部門保障交通項(xiàng)目用地,切實(shí)抓好征地拆遷工作。請(qǐng)電力、電信、移動(dòng)、廣播電視等部門做好桿線自移工作。請(qǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦在實(shí)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。請(qǐng)監(jiān)察部門加大工作力度,依法加強(qiáng)監(jiān)察,確保項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程廉潔、安全。請(qǐng)宣傳部門加大宣傳力度,為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁,推波助瀾,在全縣形成人人關(guān)心公路建設(shè),個(gè)個(gè)支持公路建設(shè)的濃厚氛圍。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,求得理解,贏得支持,為工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境.
第三,政策支持要到位。要用足、用夠、用活國(guó)家的優(yōu)惠政策,對(duì)已有的國(guó)家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi),要按照《陽(yáng)市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》(政辦發(fā)年12號(hào))的文件規(guī)定執(zhí)行,予以免征或減征。要積極探索解決項(xiàng)目建設(shè)用地、項(xiàng)目融資、拆遷補(bǔ)償?shù)染唧w問(wèn)題,出臺(tái)對(duì)交通發(fā)展、交通項(xiàng)目建設(shè)有利的政策措施,對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)資金多、項(xiàng)目多,招商引資融資多的單位和個(gè)人,要制訂并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第四,環(huán)境整治要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要心系交通,服務(wù)交通,主動(dòng)為交通建設(shè)排憂解難。對(duì)交通建設(shè)工程立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)批、資金撥付、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照特事特辦的原則,簡(jiǎn)化程序,明確專人,全程服務(wù),限時(shí)辦結(jié),決不允許不作為、慢作為、亂作為,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂稽查。要從嚴(yán)整治施工環(huán)境,對(duì)強(qiáng)行參工參運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法行為,公安機(jī)關(guān)必須及時(shí)查處、處理到位。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視施工環(huán)境,竭盡全力做好服務(wù)工作,為工程建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,對(duì)因環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的,要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,交通工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們必須以非凡的果敢抓機(jī)遇,以非凡的魄力搞建設(shè),以非凡的舉措抓落實(shí),上下同心,勵(lì)志進(jìn)取,奮勇?tīng)?zhēng)先,努力實(shí)現(xiàn)全縣交通發(fā)展的新跨越,為加速崛起,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣構(gòu)筑快捷的坦途!
交通工作會(huì)議講話稿通用3
同志們:
20xx年春運(yùn)工作即將全面展開(kāi)。保證廣大旅客順利出行、平安返鄉(xiāng)是交通部門的重要任務(wù)。預(yù)計(jì)今年春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)19.7億人次,同比增長(zhǎng)5%;主要省市水路旅客運(yùn)輸量約為2840萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)2%。春運(yùn)任務(wù)十分艱巨,各級(jí)交通部門要認(rèn)真貫徹20xx年交通工作會(huì)議精神,努力提高交通部門服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的能力,緊緊圍繞“安全、服務(wù)、暢通、便民”四個(gè)環(huán)節(jié),全力以赴保證春運(yùn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
首先,以保障運(yùn)輸安全為中心,全面加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理。春運(yùn)工作千頭萬(wàn)緒,但運(yùn)輸安全歷來(lái)是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)交通部門要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)運(yùn)輸安全管理規(guī)定,從駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸企業(yè)、車輛船舶、客運(yùn)站場(chǎng)四個(gè)關(guān)鍵要素入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié),狠抓落實(shí),全力預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。駕駛?cè)藛T是運(yùn)輸安全的第一道防線,也是最重要的一道防線,要強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和教育,努力提高安全意識(shí)和安全技能;要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)所屬車船和人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要加強(qiáng)對(duì)車輛船舶及消防救生設(shè)施的檢查和維護(hù),對(duì)檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改,嚴(yán)禁整改不合格、安全無(wú)保障的車船參加春運(yùn);要強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)管理,嚴(yán)格按照車船載客定額售票檢票,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)站場(chǎng)發(fā)車前安全例檢制度,組織專門人員、利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備嚴(yán)格查堵易燃、易爆、危險(xiǎn)品。另外,各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)要深入運(yùn)輸?shù)谝痪€,全面排查安全隱患,及時(shí)督促整改,做到防患于未然。交通部由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),派出5個(gè)檢查組分赴春運(yùn)重點(diǎn)省份、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)與公安交通安全管理部門的協(xié)調(diào)配合,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊影響運(yùn)輸安全的違章行為,共同保障道路交通安全。
第二,以提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),盡最大努力滿足旅客出行需求。春運(yùn)期間,保證廣大旅客“走得了”是對(duì)我們的基本要求,更重要的任務(wù)是保證廣大旅客“走得好”。各級(jí)交通部門一是要加強(qiáng)公路水路客運(yùn)組織。要及時(shí)調(diào)整班次密度,適時(shí)增開(kāi)包車(船)或加班車(船),確保運(yùn)力充足。要采取延長(zhǎng)售票時(shí)間、增設(shè)售票窗口、增設(shè)售票點(diǎn)等多種措施,最大限度的保障旅客方便購(gòu)票。要確保廣大旅客買得上票,乘放心車,走安全路。各公路汽車客運(yùn)站要切實(shí)做到不滯留一名旅客在車站過(guò)年三十,盡最大能力滿足人民群眾出行需求。二是各級(jí)交通主管部門要按照部相關(guān)要求,認(rèn)真制訂春運(yùn)期間的道路旅客運(yùn)輸,建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和通訊聯(lián)絡(luò)制度,要按照交通部的`統(tǒng)一部署,切實(shí)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力到客運(yùn)單位,到每一輛車。要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路、民航等運(yùn)輸方式的有效協(xié)調(diào)和配合,努力實(shí)現(xiàn)春運(yùn)旅客運(yùn)輸?shù)谋憬荨⒏咝Х?wù)。要建立省際間、區(qū)域間運(yùn)力互相支援機(jī)制,在發(fā)生運(yùn)輸緊張時(shí),要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速調(diào)集運(yùn)力,組織有序運(yùn)輸,全力避免旅客滯留,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)部。省際間的運(yùn)力協(xié)調(diào),在現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,部將進(jìn)一步加大工作力度。三是要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要增加一線的執(zhí)法人員數(shù)量,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊炒賣客票、兜攬旅客、中途甩客、站外上客等各種違法違規(guī)行為。要設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處理社會(huì)投訴。對(duì)違規(guī)執(zhí)法的工作人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要即行調(diào)離工作崗位并嚴(yán)肅處理。四是要加強(qiáng)道路客運(yùn)價(jià)格管理。國(guó)家發(fā)改委和我部已兩次下發(fā)通知,要求各地在今年春運(yùn)期間嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)價(jià)格、交通部門規(guī)定的道路客運(yùn)運(yùn)價(jià)政策。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的地方,不得在規(guī)定的浮動(dòng)幅度之外另行加價(jià);實(shí)行政府定價(jià)的,不得專門針對(duì)春運(yùn)提高運(yùn)價(jià);在歷年春運(yùn)期間按政府規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行,沒(méi)有上浮的,今年也不得上浮。各級(jí)交通部門要積極配合價(jià)格主管部門,督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,嚴(yán)厲打擊各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的行為,切實(shí)保護(hù)廣大旅客權(quán)益。同時(shí),要做好宣傳解釋工作,各客運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)企業(yè)要公示規(guī)定價(jià)格和實(shí)際票價(jià),及時(shí)受理和解答旅客咨詢,保障廣大旅客知情權(quán)。五是要努力提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的教育、監(jiān)督和管理,督促服務(wù)人員自覺(jué)改善服務(wù)態(tài)度。以旅客的出行需求為導(dǎo)向,開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),倡導(dǎo)文明服務(wù),推行規(guī)范化服務(wù)。客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)要保證站容站貌、車容車貌、船容船貌整潔衛(wèi)生,按規(guī)定配齊和正常使用各種服務(wù)設(shè)施。
第三,以保障運(yùn)輸暢通為前提,有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。春運(yùn)期間雨雪霧天氣較多,可能會(huì)對(duì)正常運(yùn)輸造成重大影響。各級(jí)公路、航道部門要加強(qiáng)對(duì)公路、航道的檢查和維護(hù),確保公路、水路暢通。要加強(qiáng)收費(fèi)公路管理。春運(yùn)期間,各收費(fèi)公路管理單位要確保收費(fèi)通道正常運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕由于人為因素,造成收費(fèi)通道堵塞現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)提高通行效率。在發(fā)生惡劣天氣時(shí),要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)派出人員和機(jī)械設(shè)備,最大限度的降低由于降雪、大霧等惡劣天氣對(duì)交通出行的影響,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布出行信息。
第四,以便利農(nóng)民工出行為著力點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)。保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng),是歷年春運(yùn)工作的重要任務(wù)。中華全國(guó)總工會(huì)、鐵道部、交通部已聯(lián)合對(duì)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)部署,提出了具體要求,各級(jí)交通部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),為農(nóng)民工提供安全、優(yōu)質(zhì)、快捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)。要組織專門人員到廠礦企業(yè)、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地,實(shí)行送票上門,并辦理團(tuán)體票和包車業(yè)務(wù)。對(duì)于農(nóng)民工包車包船,要盡可能的組織“門到門”運(yùn)輸,使農(nóng)民工從工作的地點(diǎn)就近直接乘車回鄉(xiāng)。并選用技術(shù)條件相對(duì)較好的客車、客船和素質(zhì)高、駕駛技術(shù)好的駕駛?cè)藛T。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠,減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)。
春節(jié)將至,廣大交通干部職工仍要辛勤奮戰(zhàn)在各自的工作崗位上,工作非常辛苦,我代表交通部向同志們表示衷心的感謝,希望以我們良好的服務(wù),向人民群眾交上一份滿意的答卷。并祝愿大家在新的一年中身體健康、生活幸福、工作順利、闔家歡樂(lè)!謝謝!
交通工作會(huì)議講話稿通用4
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全省交通重點(diǎn)工程工作會(huì)議,主要任務(wù)是:總結(jié)全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,分析存在的問(wèn)題,部署下一階段工作。昨天,觀摩了安定項(xiàng)目暗邊溝、防撞墻等標(biāo)準(zhǔn)化施工示范工程,請(qǐng)大家以示范工程為榜樣,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化要求進(jìn)行施工;剛才,安定、修平、銅萬(wàn)三個(gè)項(xiàng)目辦交流了管理經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒;興贛、東昌、南昌連接線三個(gè)項(xiàng)目作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。下面,就交通重點(diǎn)工程建設(shè),講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定交通重點(diǎn)工程建設(shè)成績(jī)
近年來(lái),在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大交通重點(diǎn)項(xiàng)目參建人員齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,全力以赴加快交通建設(shè)升級(jí)提速步伐,圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),得到了省委、省政府的充分肯定。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,圓滿完成了交通重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。 “”期間,全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資達(dá)到1447億元,其中高速公路建成通車總里程2110公里,建成了贛江石虎塘航電樞紐項(xiàng)目,基本建成了龍頭崗綜合碼頭一期工程。特別是近兩年,面對(duì)雨水偏多、有效施工期短、建設(shè)環(huán)境不斷惡化等多重不利因素,各參建單位通過(guò)強(qiáng)化調(diào)度、狠抓攻堅(jiān),順利建成了昌寧、昌樟“四改八”等10個(gè)高速公路項(xiàng)目,全省高速公路通車?yán)锍添樌黄?000公里,達(dá)到5088公里,打通24個(gè)出省通道。我省高速公路通車?yán)锍汤^續(xù)位居全國(guó)前列,占全國(guó)的4.2%,超過(guò)了全省經(jīng)濟(jì)總量、人口及土地面積占全國(guó)的比重。上饒至萬(wàn)年、東鄉(xiāng)至昌傅、修水至平江、銅鼓至萬(wàn)載、新干航電樞紐等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),累計(jì)完成總投資的46%,為今年底基本實(shí)現(xiàn)6000公里通車目標(biāo)打牢了基礎(chǔ)。昌九高速公路全線“四改八”項(xiàng)目審批手續(xù)全部完成,項(xiàng)目征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)等工作順利啟動(dòng)。廣昌至吉安高速公路可行性研究報(bào)告取得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),為盡早開(kāi)工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,質(zhì)量安全管理水平不斷提高。創(chuàng)新了工程建設(shè)管理理念。從招標(biāo)文件開(kāi)始抓好質(zhì)量安全源頭控制,并全面轉(zhuǎn)變以往直接督查施工行為的做法,重點(diǎn)督查項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管行為。大力推廣應(yīng)用交通工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng),提升了質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。深入推進(jìn)高速公路、水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),強(qiáng)化技術(shù)研究攻關(guān)和“四新”技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,九江長(zhǎng)江公路大橋項(xiàng)目榮獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”,永武項(xiàng)目成為部“”首個(gè)科技示范路項(xiàng)目,昌樟“四改八”項(xiàng)目作為我省第一個(gè)高速公路改擴(kuò)建工程,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)“邊通行、邊施工”的先例,圓滿實(shí)現(xiàn)“保安全、保暢通、保施工”目標(biāo),為今后實(shí)施類似工程積累了有益經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展“橋隧施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“事故隱患掛牌督辦”、“平安工地考核評(píng)價(jià)”等專項(xiàng)活動(dòng),“平安工地”創(chuàng)建水平不斷提升。九江長(zhǎng)江公路大橋和井睦項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合冠名為“平安工程”,昌寧等4個(gè)項(xiàng)目被部確定為“平安工地”創(chuàng)建示范項(xiàng)目。
第三,項(xiàng)目建設(shè)管理改革扎實(shí)推進(jìn)。一是項(xiàng)目管理機(jī)制不斷完善。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一了項(xiàng)目前期、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、招投標(biāo)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快了項(xiàng)目前期進(jìn)度,有效歸集了建設(shè)資金,強(qiáng)化了項(xiàng)目管理和廉政建設(shè),提升了項(xiàng)目管理水平。進(jìn)一步明確了分級(jí)審批權(quán)責(zé),提高了審批效率,促進(jìn)了設(shè)計(jì)變更和索賠管理規(guī)范化。強(qiáng)化了設(shè)計(jì)變更事前監(jiān)管,從源頭上把好變更立項(xiàng)、變更設(shè)計(jì)文件兩道關(guān),有效降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。改變已往臨時(shí)抽調(diào)人員組建項(xiàng)目辦的做法,推行高速公路管理中心管項(xiàng)目模式,最大程度發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)資源、工程技術(shù)及管理人才效益,實(shí)現(xiàn)“建、管、養(yǎng)”無(wú)縫對(duì)接。針對(duì)一些項(xiàng)目交工驗(yàn)收之后,遲遲不能完成竣工驗(yàn)收的情況,加快推進(jìn)交工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,完成了4個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,比之前4年完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目總數(shù)還多。二是建設(shè)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。20xx年底,交通運(yùn)輸部將我省列為全國(guó)開(kāi)展公路建設(shè)管理體制改革的3個(gè)試點(diǎn)省份之一。去年,我省在4個(gè)高速項(xiàng)目開(kāi)展5種模式的改革試點(diǎn),取得了建設(shè)項(xiàng)目管理更加有力、參建各方職責(zé)更加清晰、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)更加精簡(jiǎn)等初步成效。交通運(yùn)輸部馮正霖副部長(zhǎng)專程到寧安項(xiàng)目視察調(diào)研,部公路局張德華局長(zhǎng)在我省主持召開(kāi)了改革試點(diǎn)工作座談會(huì),對(duì)我省試點(diǎn)工作給予了高度肯定。
第四,交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管全面加強(qiáng)。一是監(jiān)管制度體系不斷健全。20xx年以來(lái),針對(duì)我省公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),出臺(tái)或修訂了15項(xiàng),內(nèi)容涵蓋工程招投標(biāo)、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)、建設(shè)單位考核監(jiān)管、工程設(shè)計(jì)變更等公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),為從業(yè)單位規(guī)范市場(chǎng)行為、交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的制度保障。制定發(fā)布了《江西省公路工程分包管理實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)了分包行為合法化、陽(yáng)光化,為打擊違法分包、轉(zhuǎn)包創(chuàng)造了有利條件。二是招標(biāo)投標(biāo)管理不斷改進(jìn)。全面推行電子化招投標(biāo),有效防范招投標(biāo)過(guò)程中的弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)和人為干預(yù)。完成了19個(gè)高速公路項(xiàng)目主體工程264個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作,招標(biāo)總金額達(dá)577億元。至今電子化招標(biāo)項(xiàng)目未收到任何有關(guān)過(guò)程弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)的舉報(bào)和投訴,得到了交通運(yùn)輸部的高度認(rèn)可,部里在20xx年9月份作為典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)至全國(guó)推廣。三是誠(chéng)信體系建設(shè)逐步完善。誠(chéng)信監(jiān)管范圍穩(wěn)步擴(kuò)大,先后將普通公路施工企業(yè)、公路設(shè)計(jì)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)、水運(yùn)設(shè)計(jì)企業(yè)等類型的從業(yè)主體納入了評(píng)價(jià)范圍,進(jìn)一步拓展了誠(chéng)信體系對(duì)市場(chǎng)各細(xì)分領(lǐng)域的監(jiān)管服務(wù)作用。加大了失信行為的處罰力度,累計(jì)采集從業(yè)單位失信行為記錄約3000條,先后有34家企業(yè)的信用等級(jí)被評(píng)為D級(jí),形成了有效的震懾。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大項(xiàng)目參建人員共同努力、艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表省交通運(yùn)輸廳向在座各位,并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在交通建設(shè)一線的.廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。
在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,一些影響我省交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的深層次問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。一是建設(shè)環(huán)境不容樂(lè)觀。如寧安項(xiàng)目銀坑連接線壓礦問(wèn)題,南昌連接線電力桿線遷移和小藍(lán)樞紐征遷問(wèn)題,銅萬(wàn)項(xiàng)目A1標(biāo)連接線銅鼓縣境內(nèi)9畝土地尚未交付問(wèn)題等,都需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),把這些硬骨頭啃下來(lái)。東昌、上萬(wàn)等項(xiàng)目跨鐵路施工還存在許多問(wèn)題需要進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。一些項(xiàng)目強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。二是質(zhì)量安全管理水平仍有待提高。從去年省廳項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況看,標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)不均衡,水平參差不齊;質(zhì)量安全通病治理、“平安工地”建設(shè)等仍有待加強(qiáng),特別是去年還發(fā)生一起多年未見(jiàn)的較大安全生產(chǎn)事故。三是市場(chǎng)監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)。違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象仍然存在,一些廳屬參建企業(yè)為承攬工程存在違規(guī)行為。四是廉政建設(shè)需要警鐘長(zhǎng)鳴。從省委巡視組巡視反饋結(jié)果看,在附屬工程、養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)及材料的采購(gòu)方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手,為親友或特定關(guān)系人承攬業(yè)務(wù)并從中謀取私利。服務(wù)區(qū)建設(shè)、綠化工程、機(jī)電采購(gòu)、公路檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算、隱蔽工程成為腐敗滋生新領(lǐng)域。對(duì)這些問(wèn)題,我們要深入分析研究,采取切實(shí)可行的措施,一個(gè)一個(gè)認(rèn)真解決。
二、全力推動(dòng)交通重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提質(zhì)發(fā)展
在今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)上,已提出了“十三五”時(shí)期全省交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路,具體到交通重點(diǎn)工程建設(shè),就是高速公路要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí),在完成6000公里通車任務(wù)后,把建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為對(duì)國(guó)高網(wǎng)的重點(diǎn)瓶頸路段和出省大通道進(jìn)行改造升級(jí),突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),不斷提升通行能力和服務(wù)水平,逐步對(duì)我省“十字型”高速公路主骨架(贛粵高速江西段、滬昆高速江西段)進(jìn)行“四改八”改擴(kuò)建。水運(yùn)建設(shè)發(fā)展提速,大力推動(dòng)長(zhǎng)江中游6米深水航道建設(shè),提高萬(wàn)噸級(jí)船舶通達(dá)九江港通航保證率。加快贛江高等級(jí)航道建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)新干航電樞紐、龍頭山水電樞紐、井岡山航電樞紐,提高萬(wàn)安樞紐船閘通航能力。加快信江高等級(jí)航道建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)八字嘴航電樞紐、雙港航運(yùn)樞紐。加快九江港、南昌港兩個(gè)主要港口建設(shè),加快推進(jìn)港口物流園、重要港區(qū)鐵路專用線和疏港公路建設(shè)。力爭(zhēng)到“十三五”末,實(shí)現(xiàn)贛江高等級(jí)航道606公里全線貫通,九江港打造成長(zhǎng)江中下游的航運(yùn)樞紐,南昌港建成億噸大港。
圍繞上述目標(biāo),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“兩會(huì)”精神,圍繞推動(dòng)交通運(yùn)輸提速提質(zhì)發(fā)展,凝神聚力,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好交通重點(diǎn)工程建設(shè),為“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)盯緊目標(biāo)任務(wù),全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年底要建成船廣、興贛、資溪花山界至里木、昌寧南昌連接線、寧安、安定、定南聯(lián)絡(luò)線、上萬(wàn)、修平、東昌、銅萬(wàn)、都九都昌至星子段(不含鄱陽(yáng)湖特大橋5公里)等12個(gè)項(xiàng)目,全省高速公路通車?yán)锍袒具_(dá)到6000公里,打通28個(gè)出省通道,這是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)省委、省政府和全省人民作出的承諾。各單位、各部門和各項(xiàng)目辦要牢固樹(shù)立時(shí)間意識(shí)和效率意識(shí),在保障安全和質(zhì)量的前提下,立足于早、著眼于快,倒排時(shí)間和進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題,確保在建項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量建成通車。南昌南外環(huán)項(xiàng)目確保富山贛江特大橋年底前貫通;都九項(xiàng)目鄱陽(yáng)湖特大橋要在8月份完成樁基及承臺(tái)施工;昌九改擴(kuò)建項(xiàng)目要在4月份完成主體工程招標(biāo),并爭(zhēng)取施工單位進(jìn)場(chǎng),年底前完成新建幅橋梁基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu),基本完成新建幅土石方和涵洞通道;廣吉項(xiàng)目要確保4月底前獲得交通運(yùn)輸部初步設(shè)計(jì)批復(fù),6月底前開(kāi)工建設(shè)。
(二)盯緊工程質(zhì)量,全力打造品質(zhì)工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),按照部里建設(shè)交通“品質(zhì)工程”的目標(biāo)要求,樹(shù)立更新的理念,追求更高的標(biāo)準(zhǔn),打造更好的質(zhì)量。要以工程結(jié)構(gòu)耐久為目標(biāo),抓緊抓好橋梁、隧道、碼頭等結(jié)構(gòu)工程建設(shè)管理;以設(shè)施功能持久為目標(biāo),抓緊抓好航道工程、公路沿線設(shè)施和附屬工程建設(shè)管理;圍繞路基永久、基層長(zhǎng)久、面層耐久目標(biāo),總結(jié)形成公路水運(yùn)工程施工流程、工序標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢定、從業(yè)人員素質(zhì)、精細(xì)化管理的“品質(zhì)工程”理念和經(jīng)驗(yàn),打造體現(xiàn)新時(shí)期江西交通建設(shè)管理水平的“品質(zhì)工程”實(shí)體。各在建項(xiàng)目要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)一步提升工程品質(zhì);昌九改擴(kuò)建和廣吉等項(xiàng)目從現(xiàn)在開(kāi)始就要以打造“品質(zhì)工程”為目標(biāo),將相關(guān)要求融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件中,從源頭上加強(qiáng)管理;都九項(xiàng)目鄱陽(yáng)特大橋工程要以超越九江長(zhǎng)江公路大橋等典范工程為目標(biāo),努力打造江西橋梁“品質(zhì)工程”典范。
(三)盯緊生產(chǎn)安全,全力創(chuàng)建平安工程。各項(xiàng)目辦要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí),按照“管生產(chǎn)也要管安全”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格完善各類制度和操作流程,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程進(jìn)行作業(yè),重點(diǎn)預(yù)防圍堰施工、橋梁掛籃施工、隧道施工以及各類起重機(jī)械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故,重點(diǎn)預(yù)防臨邊、洞口、水上、高處等作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故,切實(shí)杜絕特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工、違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品等現(xiàn)象,確保施工不出事故、安全不出問(wèn)題,全力建設(shè)平安工程。
(四)盯緊建設(shè)管理,全力打造示范工程。一是抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化落實(shí)基建管理制度,全面執(zhí)行落實(shí)20xx年以來(lái)省廳出臺(tái)的一系列基建管理規(guī)章制度。深化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)整改,及時(shí)補(bǔ)救,切實(shí)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。深化專項(xiàng)治理工作,大力整治質(zhì)量通病,不斷提升工程質(zhì)量。二是抓好改革試點(diǎn)工作。改革試點(diǎn)工作自去年開(kāi)展一年多來(lái),交通運(yùn)輸部對(duì)我省的改革試點(diǎn)工作高度重視,馮正霖副部長(zhǎng)專程到寧安項(xiàng)目視察調(diào)研,部公路局張德華局長(zhǎng)在我省主持召開(kāi)了改革試點(diǎn)工作座談會(huì)。可以說(shuō),我們的改革試點(diǎn)工作質(zhì)量,將直接影響部里的政策法規(guī)的制定,必須抓緊抓實(shí)抓好,只許成功不許失敗。抓好試點(diǎn)工作,一方面相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。前不久,廳里制定了目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)的改革試點(diǎn)推進(jìn)方案,并成立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組。這個(gè)做法很好,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組代表省廳,既要加強(qiáng)與部里的匯報(bào)溝通,也要加強(qiáng)對(duì)三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目辦的統(tǒng)籌調(diào)度。省高速集團(tuán)、廳建管處、省交通質(zhì)監(jiān)局要根據(jù)分工,加強(qiáng)對(duì)三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)。另一方面各試點(diǎn)項(xiàng)目辦要將改革試點(diǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),進(jìn)一步抓實(shí)抓好。項(xiàng)目辦一把手要親自抓改革試點(diǎn)工作,安排精干力量開(kāi)展改革試點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)形成可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)廉政建設(shè),全力打造廉政工程。2月份,省委巡視組集中反饋了巡視意見(jiàn),省廳工程建設(shè)領(lǐng)域存在一些廉政問(wèn)題,有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重,我們一定要高度重視,舉一反三,始終繃緊廉政建設(shè)這根弦,始終保持清醒頭腦。要進(jìn)一步健全完善基建管理制度,廳相關(guān)處室、省港航局、省高速集團(tuán)要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地做好教育改進(jìn)、制度“堵漏”、監(jiān)督防范和責(zé)任追究工作,特別是附屬工程、材料采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)采購(gòu)等過(guò)往重視不夠的領(lǐng)域,要重點(diǎn)強(qiáng)化防范,進(jìn)一步規(guī)范程序,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)等腐敗行為的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,項(xiàng)目辦書(shū)記是項(xiàng)目辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要既掛帥又出征,做到對(duì)重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦,絕不能當(dāng)“甩手掌柜”。項(xiàng)目辦班子其他成員也要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,既要抓好工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度,也要管好自己的下屬,確保廉潔從業(yè),確保工程優(yōu)質(zhì)、干部清廉。
三、全面落實(shí)交通重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)大推力。項(xiàng)目辦要全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理的第一責(zé)任。項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是項(xiàng)目辦主任要敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)履職,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和臨機(jī)處置能力,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)管理工程師的積極性,又好又快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人要切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)管理的主體責(zé)任。進(jìn)一步加大項(xiàng)目融資和資金管理力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)、準(zhǔn)確到位,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,做項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。省廳有關(guān)部門單位要做好服務(wù)和監(jiān)管兩項(xiàng)工作。廳規(guī)劃處、建管處、財(cái)務(wù)處、廳質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和幫助,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管和考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正項(xiàng)目管理、質(zhì)量安全方面的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大合力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,建設(shè)、監(jiān)督、管理各方要各司其職,積極履責(zé),步調(diào)一致,形成合力。廳規(guī)劃處、建管處、財(cái)務(wù)處、省交通質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)處室(單位)要站在主管部門層面,進(jìn)一步加強(qiáng)與省重點(diǎn)辦、環(huán)保、國(guó)土等部門的溝通聯(lián)系,切實(shí)解決項(xiàng)目遇到的實(shí)際困難。項(xiàng)目法人要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府和省直有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,全力解除項(xiàng)目建設(shè)后顧之憂。項(xiàng)目辦要進(jìn)一步密切與當(dāng)?shù)卣脱鼐€群眾的溝通聯(lián)系,狠抓調(diào)度,靠前指揮,強(qiáng)化督導(dǎo),凝聚項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。廳規(guī)劃處、建管處、財(cái)務(wù)處、省交通質(zhì)監(jiān)局要加大督查力度,定期通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)整改措施,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法,對(duì)一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個(gè)人和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,全省交通重點(diǎn)工程工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,上級(jí)關(guān)心,媒體關(guān)注,群眾期盼。希望大家“好”字當(dāng)頭,“快”字當(dāng)先,繼續(xù)攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,全力推動(dòng)我省交通重點(diǎn)工程工作建設(shè)提速提效,為全省實(shí)現(xiàn)“提前翻番、同步小康”總目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)設(shè)施保障!
同志們:元宵節(jié)剛過(guò),全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里,舉行全省交通工作會(huì)議,大家都感到精神振奮,期望新年里風(fēng)調(diào)雨順,國(guó)富民強(qiáng),期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上,興旺發(fā)達(dá)。這次會(huì)議之前,交通廳李安同志當(dāng)面給我介紹了有關(guān)情況,我也仔細(xì)看了李安同志的工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告對(duì)過(guò)去一年來(lái)的工作作了全面總結(jié),同時(shí),提出了貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)
交通行政能力建設(shè)的新的工作要求,并就****年的工作作了全面的部署和安排。我感到對(duì)成績(jī)的總結(jié)是實(shí)事求是的,對(duì)新的工作要求的提出是積極而又切實(shí)可行的,對(duì)今年工作的安排是科學(xué)周全的,這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報(bào)告認(rèn)真貫徹落實(shí),開(kāi)拓性、創(chuàng)造性地工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。新春之后省政府第一天上班就專題聽(tīng)取了交通廳的匯報(bào)。省政府認(rèn)為交通廳的工作是卓有成效的,同時(shí)認(rèn)為,面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。省政府相信,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有省交通廳一個(gè)團(tuán)結(jié)向上,腳踏實(shí)地干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子,全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊(duì)伍,一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。過(guò)去的一年,全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,知難而進(jìn),踏實(shí)苦干,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),取得了比較顯著的成績(jī),保持了全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,通行保障能力不斷增強(qiáng)。交通固定資產(chǎn)投資完成161.7億元,比上年增長(zhǎng)16.2,新修了2642公里等級(jí)公路,其中二級(jí)以上公路230公里,加上老路改造的,共新增等級(jí)公路4722公里,公路總里程達(dá)到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)展順利,形勢(shì)喜人。特別值得一提的是列入全省八件實(shí)事的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和洞庭湖區(qū)暢通工程取得了突出的成績(jī)。全省完成計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目投資39.65億元,是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路4961公里,為年目標(biāo)任務(wù)的160,建成通村公路7224公里,為年目標(biāo)任務(wù)的180.6,對(duì)此,省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)也保持了持續(xù)快速增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行提供了更好的服務(wù)與保障。僅公路運(yùn)輸就完成客運(yùn)量99975萬(wàn)人,旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里,完成貨運(yùn)量6.03億噸,貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里,水路運(yùn)輸也走出低谷,開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)。特別值得肯定的是,在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時(shí)刻,交通部門堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運(yùn)的部署,顧全大局,勇挑重?fù)?dān),組織和協(xié)調(diào)運(yùn)力,開(kāi)辟運(yùn)輸煤炭的公路、水路聯(lián)運(yùn)通道,全力保障電煤油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,做出了很大的努力和貢獻(xiàn)。此外,治理公路、水路三亂工作、治理超載超限工作、公路收費(fèi)站點(diǎn)集中整治、交通規(guī)費(fèi)征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績(jī)。在此,我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們,今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃目標(biāo)、銜接十一五發(fā)展的重要一年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好,全國(guó)各地競(jìng)相加快發(fā)展,我省經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)活力增強(qiáng),具備加快發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。我們必須冷靜分析和正確面對(duì)新的形勢(shì),緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起、改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,積極拓展發(fā)展空間,更好地營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,變壓力為動(dòng)力,變動(dòng)力為發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全省人民思進(jìn)求富的強(qiáng)烈愿望。根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我省實(shí)際,省委省政府確定了今年全省經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi);財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須繼續(xù)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,審時(shí)度勢(shì),趨利避害,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,從最難處著想,盡最大努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。對(duì)我省交通工作來(lái)說(shuō),就是要按照這次會(huì)議確定的工作思路,求真務(wù)實(shí),再接再厲,把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、行業(yè)管理等各方面工作抓實(shí)抓好,提高到一個(gè)新的水平。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):第一點(diǎn),就是要始終堅(jiān)持、牢牢把握住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前,雖然全省交通有了很大的發(fā)展,但總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,特別是路網(wǎng)的整體水平不高,效益沒(méi)有充分發(fā)揮,主要指標(biāo)同東部、同全國(guó)平均水平相比還有較大的差別。我省公路、水路交通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,雖然得到了緩解,但這個(gè)緩解是初步的、低水平的,也是不穩(wěn)定的。特別是農(nóng)村公路雖然經(jīng)過(guò)這幾年努