第一篇：朝陽區(qū)中小學幼兒園安全管理工作規(guī)程暨強化安全管理責任及任務分工人員部署

朝陽區(qū)中小學校（幼兒園）安全管理工作規(guī)程暨強化安全管理責任及任務分工人員部署

單 位：(蓋公章）法人簽字：

學校（幼兒園）安全工作負責人姓名、聯系電話:

第一條 為進一步加強學校管理，提升校園安全防范能力，消除各類安全隱患，明確安全崗位職責，規(guī)范校園安全工作行為,切實保障校園平安，依據國家十部委聯合下發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》、教育部《中小學校崗位安全工作指南》及長春市政府辦公廳《關于進一步加強全市中小學、幼兒園安全管理工作的意見》等文件精神，結合我市實際情況，特制定本規(guī)程。

第二條 學校存在安全工作組織機構不健全、責任劃分不清、應急事件處置不力等隱患。校長（法定代表人）是學校安全第一責任人，對學校安全工作負總責，要認真貫徹落實國家有關學校安全工作的法律法規(guī)和上級對學校安全工作的部署；建立健全組織機構和防范體系，全面落實安全管理責任；依法制定學校各項安全管理制度和應急預案；定期組織召開學校安全工作領導小組會議，制定學校安全工作計劃，組織安全隱患排查和整改；遇到突發(fā)事件立即組織安全領導小組啟動應急預案，并第一時間趕到現場指揮。負責人：校長（法定代表人：）

第三條 上、放學、午休等重點時段，存在外來人員暴力侵害及交通事故等安全隱患。校園門口應安排一名校級領導、一名學校中層干部及兩名專兼職保安值班巡視、維持秩序，保安人員必須按規(guī)定著裝并攜帶相關安保器材值守；幼兒園要嚴格幼兒接送制度，確保幼兒安全。負責人：（當日值班校級領導：）

第四條 課間、間操、午休、放學等學生集中上下樓和集中活動時段，存在踩踏和意外傷害等安全隱患。政教部門要規(guī)劃好各班在樓內的通行路線，同時指派專人在每層樓梯拐角及疏散通道口值守，并張貼崗位責任人姓名；學生集中活動時要安排值周教師對教學樓、食堂、操場等學生活動場所進行巡視；每月要組織學生進行一次應急疏散演練。負責人：（主管德育工作副校長：）

第五條 學生在校期間，存在逃課、斗毆、急性病發(fā)作等安全隱患。學生到校后，班主任應統(tǒng)計學生出勤情況，通過班級出勤表及班級日志等形式告知任課教師，并及時通知缺勤學生家長；每節(jié)上課前，任課教師要核對學生出勤情況，發(fā)現問題，第一時間聯系班主任，班主任第一時間告知家長；上課期間，發(fā)生突發(fā)事件，任課教師要根據實際情況進行妥善處置；上放學時間變更，班主任應提前告知學生家長；學校政教部門要定期開展各類安全教育活動，密切關注學生間矛盾糾紛，及時進行排查化解，定期開展管制刀具收繳，防止因學生矛盾導致傷害事件。負責人：（主管教學副校長、主管德育副校長：）

第六條 學校舉行校內大型活動或校外活動期間，存在食物中毒、交通事故、斗毆、踩踏等安全隱患?；顒咏M織部門要制定活動方案及安全應急預案，采取相應的防范措施，并報上級教育行政部門備案；要以書面形式通知家長活動時間及內容，要求家長簽字，并將家長簽字的回執(zhí)存檔；活動組織部門必須對師生進行必要的安全教育并做好記錄。負責人：（活動組織部門主管校級領導：）

第七條 國家法定假日及寒暑假期間，學生在校外存在交通事故、溺水等安全隱患。政教部門要在放假前對學生進行必要的假期安全教育，并以書面形式告知家長準確的放假時間及假期安全注意事項。負責人：（主管德育工作副校長：）

第八條 學生離校期間，存在校園值班人員及更夫擅離職守、校園財物丟失、損壞及火災等安全隱患。要安排好放假期間值班、值宿及領導帶班工作；值班領導、教師及更夫要按時交接班，做到不遲到、不漏崗、不飲酒，值班電話保持暢通；值班期間認真進行巡視，同時檢查學校關水閉電及門窗鎖閉等情況，確保校園財物安全；值班人員遇有突發(fā)情況要妥善處置，第一時間逐級上報；法定假日及寒暑假期間，要及時向上級教育行政主管部門上報值班表。負責人：（主管安全工作副校長：）

第九條 校園施工期間存在施工人員侵害學生、施工設施設備和工程車輛傷人、施工引發(fā)火災及裝修污染等安全隱患。學校要指派專人對施工進行全程監(jiān)管；后勤部門應督促施工方對施工場地進行封閉圍擋，設立明顯警示標識；嚴格按照規(guī)定使用和存放各類施工設施、設備及建筑材料；要嚴格管理進入校園的施工人員和車輛，車輛進出必須按指定的時間和路線通行；要求施工用火用電必須符合相關規(guī)定并按規(guī)范操作；室內裝修施工結束，要聘請有資質的機構進行環(huán)保檢測，檢測合格方可使用。負責人：（主管后勤工作副校長：）

第十條 大風、暴雨（雪）、重度霧霾及嚴重冰凍等極端惡劣天氣，存在交通事故、校園建筑物坍塌、學校樓體懸掛物墜落、樹木折斷、山洪暴發(fā)等安全隱患。學校要根據氣象部門預警信息和應急預案，有針對性地做好各項防范和隱患排查整改工作，要根據當地教育行政部門的統(tǒng)一安排采取應對措施，涉及串課調休要及時告知家長；學生在校期間，出現極端惡劣天氣，學校要采取妥善措施保護好學生，視情況通知家長適時到校接學生，并組織教師對滯留的學生進行管護。負責人：（主管安全工作副校長：）

第十一條 校門區(qū)域存在外來人員侵入校園傷害師生的安全隱患。要在校門的顯要位置設立安全提示欄，告知學生及家長必要的注意事項；學校警務室要保證有兩名以上專兼職保安同時著裝在崗；嚴格執(zhí)行外來人員進入校園登記及會客制度，嚴禁非本校車輛進入校園，因特殊情況確需進入的，要做好登記，在保安的指揮下，嚴格按照限定時間、限定路線、限定速度及限定場地通行和停放。負責人：（主管安全工作副校長：）

第十二條 校園建筑及設施存在裂縫、外墻皮脫落、基礎沉降、墻體傾倒、門窗不牢固、懸掛物墜落、樓梯扶手松動等安全隱患。后勤部門每半個月要對校園建筑、設施進行全面排查，發(fā)現隱患及時維修整改，自身不能解決的，要研究制定整改計劃并及時上報上級教育行政部門，整改期間要采取有效防范措施，防止次生災害發(fā)生。負責人：（主管后勤工作副校長：）

第十三條 校園各類體育設施、設備存在老化、損壞、開裂、松動、傾倒等安全隱患。學校體育組應每周對籃球架、足球門、單雙杠等各類體育設施、設備及器材進行全面檢查，發(fā)現問題及時報告學校后勤部門進行維修；后勤部門接到報告后要及時維修，維修期間要采取設置警示標識或圍擋等方式告知師生禁止使用。負責人：（主管體育工作副校長、主管后勤工作副校長：）

第十四條 學校實驗室存在有毒藥品流失、中毒、腐蝕、化學品燃燒、爆炸及觸電等安全隱患。教學管理部門要指定專人對實驗室進行管理；實驗器材及化學藥品要嚴格按規(guī)定存取、使用和記錄；過期化學藥品要及時銷毀并記錄；實驗前教師必須對學生進行安全教育，要求學生嚴格按照操作規(guī)程進行實驗，實驗后要及時清點、回收實驗器材及藥品。負責人：（主管教學工作副校長：）

第十五條 食堂存在進貨渠道不規(guī)范、食物中毒、燃氣泄漏、火災、爆炸、鼠害等安全隱患。學校應當依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的相關要求，加強食堂管理，要在食堂顯要位置設立基本信息公示欄，張貼餐飲服務營業(yè)執(zhí)照、經營許可證、從業(yè)人員健康證等；食堂聘用從業(yè)人員要嚴格審查，確保符合相關規(guī)定；食堂從業(yè)人員要按規(guī)范操作，做好進貨索證、食品存放、食品留樣、衛(wèi)生管理等各項工作；食堂使用燃氣罐、管道煤（天然）氣或燃油，應符合相關要求，使用燃氣必須安裝燃氣報警裝置，不用時要及時關閉總閥門；學校要在食堂加工間、儲藏間等重點部位安裝視頻監(jiān)控等技防設施，非食堂工作人員不得隨意進入。負責人：（主管食堂工作副校長：）

第十六條 學生宿舍存在逃寢、斗毆、外來侵襲、踩踏、火災等安全隱患。宿舍要實行封閉管理，嚴禁外來人員進入；學校應根據住宿生人數每天安排教師在宿舍值班。要嚴格住宿學生請假制度，嚴禁學生夜不歸宿或上課期間在宿舍逗留；要對住宿生實施建檔，定室、定位管理，做到早、晚定時查寢巡視，發(fā)現問題及時處理并上報；要經常開展住宿生矛盾糾紛排查化解工作，定期或隨機進行管制刀具收繳；要嚴禁管理員及學生在宿舍違規(guī)使用電器及吸煙；宿舍安全出口和疏散通道要指定專人負責，確保暢通無阻。負責人：（主管宿舍工作副校長：）

第十七條 學校存在消防設施設備缺失、損壞、過期、無水，消防疏散通道封堵及更改用途等安全隱患。學校應當依據《中華人民共和國消防法》的要求，嚴格做好學校消防工作；設有自動消防設施的學校，每年由專業(yè)機構對其設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查，不合格要及時整改；每半個月對學校消防給水系統(tǒng)、疏散指示標識、應急照明等各類校園消防設施設備進行檢查并記錄，發(fā)現問題及時維護，設施設備不能正常使用期間，要增加人防力量，加大消防隱患排查和滅火設施投入力度；學校建筑物疏散樓梯及通道不得堆放雜物，安全出口不得人為鎖閉或封堵，不得使用側拉門、轉門、吊裝門和卷簾門，窗戶等疏散逃生部位不得設置鐵柵欄等影響逃生、滅火救援的障礙物；學校建筑物內大廳、走廊及各房間顯要位置要張貼疏散逃生指示圖；冬季要對各安全疏散通道出口及室外樓梯要采取防滑措施。負責人：（主管后勤工作副校長：）

第十八條 校車存在交通事故、車輛故障、自燃、漏接漏送學生、學生遺落車內等安全隱患。學校要使用符合國務院《校車安全管理條例》要求的校車；健全和落實校車安全管理規(guī)章制度，切實加強校車安全運行管理；要定期查驗校車年檢、維修保養(yǎng)記錄、車輛交強險和校車承運人責任險保險單，并檢查校車是否按要求配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行車記錄儀、滅火器、逃生錘等安全設備和器材；要做好校車駕駛員資質審核、安全駕駛意識教育和安全行車行為監(jiān)管，杜絕酒駕、疲勞駕駛和超員超速等違法違規(guī)行為；需要學校提供隨車照管人員的，要做好隨車照管員的配備、使用和管理，保證認真履行職責；要加強乘車學生的安全教育和管理，引導和規(guī)范學生遵守乘車秩序，增強安全乘車意識，養(yǎng)成良好的安全乘車行為習慣；定期組織乘車學生進行校車突發(fā)事件應急演練，提高學生的逃生自救能力。負責人：（主管校車工作副校長：）

第十九條 學校用電存在線路老化、私接線路、違規(guī)使用電器等安全隱患。要制定學校用電安全管理制度，聘用具有資質的專業(yè)電工，每半個月對變電設備、用電線路和電閘、插座、插排等進行檢測，發(fā)現隱患及時整改，整改完畢前不得使用；要定期對師生違規(guī)使用電器情況進行檢查清理。負責人：（主管后勤工作副校長：）

第二十條 學生衛(wèi)生防疫存在傳染病暴發(fā)、用藥及處置不當等安全隱患。學校要按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》要求，建立衛(wèi)生室（保健室），寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的衛(wèi)生專業(yè)技術人員（校醫(yī)）；600名學生以下的非寄宿制學校，應配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員（校醫(yī)），保健教師由現任具有教師資格的教師擔任；要規(guī)范用藥管理，不得隨意建議并為學生提供處方藥；每年要組織學校學生體檢，建立完善的學生健康檔案；要加強特異體質篩查，每年要求家長填寫特異體質情況調查表并存檔，建議特異體質學生不要過量運動；要加強傳染病防控知識宣傳，堅持晨檢、因病缺課病因追查及通風消毒制度，發(fā)現患病學生及時登記、報告，防止各類傳染性疾病蔓延。負責人：（主管德育工作副校長：）

第二十一條 學校聘用教職工及臨時用工存在傳染性疾病傳播、精神異常傷人、酗酒滋事、有吸毒史、有犯罪記錄及信奉邪教等安全隱患。學校聘用教職工及臨時用工要嚴格進行審查，必須查驗縣級以上人民醫(yī)院出具的身體及精神方面的健康證明和當地派出所出具的無吸毒史、無記錄犯罪及其他前科劣跡的證明，并保存留檔；學校要規(guī)范用人制度，加強用人管理，每年針對上述指標對用人情況進行審查，發(fā)現問題，依法妥善處置。負責人：（校長：）

第二十二條 職業(yè)學校學生實習存在交通事故、暴力傷害、機械傷害、銳器割傷、電擊傷害、高處墜落等安全隱患。實習之前學校要和用人單位、學生之間簽訂三方協議，切實保障實習學生的基本權益；學生實習應投保實習責任險；不得安排學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的實習勞動；不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習；學生實習期間，學校要指派教師進行跟蹤管理，保證學生食宿安全；必須對實習學生進行崗前安全培訓，教育實習學生嚴格遵守實習單位的各項安全操作規(guī)程。負責人：（主管學生實習工作副校長：）

第二十三條 學校使用鍋爐、電梯等特種設備存在爆炸、故障停運等安全隱患。學校使用各類特種設備應是合格產品，相關操作人員應持證上崗；各類設備應按規(guī)定定期進行檢測，發(fā)現隱患及時整改，整改合格后方可再次投入使用。負責人：（主管后勤工作副校長：）

第二十四條 學校網絡存在被攻擊、篡改、網絡病毒感染等安全隱患。學校應該加強網絡信息安全管理，建立健全各項學校網絡安全管理規(guī)章制度；學校網站注冊要使用“.公益”中文網絡域名，并進行備案，要指派專人對學校網站進行管理，每天讀網，發(fā)現問題及時處理；學校網絡入口應安裝硬件防火墻，學校辦公電腦應安裝防病毒軟件。負責人：(主管電教工作副校長:)第二十五條 參照參照教育部《中小學校崗位安全工作指南》學校（幼兒園）其他崗位工作人員逐一進行崗位分工和任務落實。

第二十六條 本《規(guī)程》適用于朝陽區(qū)教育系統(tǒng)各級各類學校、幼兒園及單位。

朝陽區(qū)教育局 2015年3月

第二篇：環(huán)江毛南族自治縣中小學幼兒園安全管理工作規(guī)程

環(huán)江毛南族自治縣

中小學幼兒園安全管理工作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為加強中小學幼兒園安全管理，保障廣大教職工及中小學生、幼兒的人身安全和學校財產安全，維護學校正常教育秩序等合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《環(huán)江毛南族自治縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件應急預案》、《中小學生公共安全教育指導綱要》等法律、法規(guī)和政策，特制定本規(guī)程。

第二條 學校應牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，堅持注重教育、明確責任、齊抓共管、群防群治、公正合法的原則，實行逐級安全責任制和崗位安全責任制。

第三條 學校安全工作任務：貫徹國家、自治區(qū)、市、縣及教育主管部門關于安全工作的法律法規(guī)、方針政策、工作部署；制定完善的安全工作管理制度，落實安全工作責任制和責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范有序進行。對師生進行安全教育，提高安全防范意識和能力；排查整改安全隱患，防止事故發(fā)生。及時妥善處理安全事故，做好防火、防盜、防擁擠踩踏、防中毒、防人身傷害等各項安全工作。

第二章 安全責任

第四條 各學校、幼兒園要建立分工明確的安全工作領導組織機構，層層簽定安全責任書，使學校內部的各個崗位和每一名教職工、學生、學生家長都有明確的安全要求。

第五條 建立學校安全責任制度。學校是學校安全工作的行為主體，校長是學校安全工作的第一責任人，要有一名副校級領導分工負責，有專門人員負責校園內部安全工作，建立細致、全面的崗位安全責任制，提升學校安全工作的組織能力。

第六條 定期召開安全工作會議。按照參加上級組織的會議及各種安全方面的培訓，及時、準確上報各種安全信息，提升學校安全工作的業(yè)務能力。

第七條 制定學校安全工作計劃，有明確的校園周邊環(huán)境綜合治理計劃；有社會和家長參與的學校安全工作機制；有詳細、規(guī)范的安全活動記錄；有大型活動、學期、學年等安全工作總結。

第八條 學校安全工作檔案、資料包括日志、記錄、音像圖片檔案收集齊全，嚴格按檔案分類規(guī)定及時歸檔，裝訂整齊，管理規(guī)范。

第九條 學校和班級設立安全信息員，及時掌握和了解安全工作存在隱患和突發(fā)性問題，確保無意外安全事故發(fā)生。

第十條 學校安全隱患排查要嚴格管理，有隱患排查臺賬，有明確的責任人和限期整改時間，要增加對學校安全工作投入，提高學校安全防范標準。

第十一條 對上級教育部門和其它安全管理部門下達的政策、文件及任務做到件件有落實、任務完成質量符合文件要求，要有過程性材料。

第十二條 學校安全工作在法人責任制的基礎上，實行“一崗雙責”制度，學校每一教育教學活動的組織者為活動期間的安全直接責任人。

第十三條 建立健全學校各項安全工作制度，認真執(zhí)行各項制度，及時檢查各項制度落實情況，建立安全工作責任追究制度，制定并完善學校安全工作考核目標。

第十四條 學校要落實安全管理工作投入，安排專項經費用于安全設施、設備的完善，加強對門衛(wèi)或學校專（兼）職安全協管員的管理，明確其工作職責、任務及要求，切實做好安全保衛(wèi)工作。

第十五條 學校要安排專項經費用于學校財產保險和校方

責任保險，按時繳納保險費用，同時積極動員學生家長主動為其子女購買意外傷害保險。

第三章 安全教育

第十六條 制定學校安全教育、培訓制度，定期開展安全教育和培訓工作，按規(guī)定開足安全教育課程，以學校和班級為單位對學生開展常規(guī)性安全教育活動，做到每日提醒、每周強調、每月總結，有活動載體，有活動計劃、記錄和總結。嚴格落實《河池市學校班級安全工作日志》制度，強化學校各項安全工作的督查與指導。

第十七條 組織學生開展消防、交通、衛(wèi)生、治安、防溺水、防地質災害等安全教育活動，有目的、有計劃開展安全教育日、安全教育周、安全教育月活動，寒暑假開學第一天分別以校、班為單位進行全方位安全教育。

第十八條 聘請法制副校長和法制輔導員，定期開展安全、法制等教育與實踐活動，廣泛運用好知識講座、主題活動、征文、板報等載體，把法制教育落實到實處，全面提高師生的法制意識。

第十九條 開展珍愛生命教育和心理健康教育，關注單親家庭學生或留守兒童的心理健康，對有心理障礙的學生要早發(fā)現、及時給予關注、關愛和心理輔導。

第二十條 加強師德教育，嚴禁體罰學生，杜絕將表現差的學生推向社會造成對學校對師生不滿而誘發(fā)安全隱患，堅決杜絕打架斗毆現象。發(fā)現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生家長或監(jiān)護人溝通聯系，共同做好教育工作。

第二十一條 定期對教學、實驗、生活設施的管理和操作人員、保衛(wèi)人員進行相關安全知識的教育和培訓，要把安全規(guī)范操作列入其工作成績考核的重要內容。

第二十二條 學校對教職工進行安全教育培訓每月不少于一次，通過安全培訓，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全救

護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第二十三條 學校根據實際情況，每學期召開學生家長會不少于二次，使學生家長明確學校安全工作的要求，增強其法制觀念，提高法制意識，強化對子女的安全管理。

第四章 校園秩序安全

第二十四條 執(zhí)行門衛(wèi)巡邏制度，學校實行24小時值班，堅持查寢制度，堅持夜間巡查制度，建立規(guī)范的查寢和巡查記錄。

第二十五條 學生集中上下樓時，有專人負責疏導和秩序維持工作，校門面對主干道的，學校要在校門口兩側設立流動警示牌，安排領導和教師值班，建立校門內外管理制度，責任分工明確，確保安全。

第二十六條 每天早讀前、午休（午托）、晚放學、課外活動、晚自習、內宿生睡眠前等關鍵時間段，學校負責安排人員值班、巡視，杜絕發(fā)生意外傷害事故。

第二十七條 實行進出校門登記制度，進出人員要登記，未經允許，外來人員和車輛不得進入學校。經允許進入學校的車輛，要在門衛(wèi)引導下按規(guī)定路線行車，并在指定地點停放。

第二十八條 禁止將非教學所需的有毒、有害、易燃、易爆等危險品或者動物、以及受治安管制的器械帶進學校。禁止學生攜帶煙火、爆竹等易燃物品和管制刀具進入學校，實行班主任和相關責任人的宿舍和班級檢查制度，不定期開展校園管制刀具收繳行動。

第二十九條 學校區(qū)域內易發(fā)生碰撞、滑倒、擁擠、溺水、觸電等意外事故的場所，應當設置醒目的安全警示標志，并完善安全設施。

第三十條 校園內做到無雜草、無丟棄廢物、無痰跡、無污水、無亂寫亂畫，廁所設施要符合安全衛(wèi)生要求，防止傳染性疾

病發(fā)生。嚴禁在校園內放養(yǎng)家畜、家禽，影響校園安全衛(wèi)生秩序。

第三十一條 學生到校、在校時間要符合國家規(guī)定的要求，不得違規(guī)補課，不得隨意放假或調整學生在校時間。學生在校期間有異常情況，包括未按時到校，身體狀況不好，受到意外傷害等必須及時與家長聯系，盡到告知義務，如需要送醫(yī)院的，學校必須及時將學生送往醫(yī)院，不能延誤救治。班主任要在學生應到校時間及時清點學生人數，發(fā)現未到校學生及時告知家長，科任教師要在上課鈴響時走進教室，清點學生人數，發(fā)現未到教室學生及時告知班主任。

第三十二條 學?，F有教職工和從業(yè)人員（含臨時工）符合有關資格要求，無精神病和傳染性疾病，學校要建立完善教職工體檢檔案。

第三十三條 及時掌握情況信息，健全監(jiān)控體系，加強師生反邪教警示教育、國家安全知識教育和毒品預防專題教育，依法嚴防各種勢力對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對校園的侵害。

第三十四條 建立學生信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席和擅自離校情況、學生身體和心理的異常情況及時告知監(jiān)護人。加強對有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)學生的管理，防止學生在校園內發(fā)生意外傷害事故。

第三十五條 小學低年級、幼兒園應建立學生、幼兒上、下學按時接送制度，不得將滯留學校的學生、幼兒交給無關人員，嚴防綁架、冒領等犯罪事件發(fā)生。

第五章 學?；A設施安全

第三十六條 建立學?；A設施管理與維修制度，校舍和設施以及防雷、防火、防震、防盜等要經過相關部門驗收合格。對新建校舍必須嚴格按相關建筑審批手續(xù)施工，未按規(guī)定履行竣工

驗收手續(xù)，未經驗收或驗收不合格的校舍不得使用，學校要建立完整的校舍安全檔案。

第三十七條 校舍、食堂、宿舍、廁所等校園建筑和教學設施、設備每月都要進行安全隱患排查，發(fā)現隱患及時報告、及時整改，建立排查整改臺賬。學校D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，要在周邊設立隔離帶和禁止標志，嚴禁師生進入。

第三十八條 新建、擴建和維修改造的校舍安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工，并依法辦理相關行政許可證。校園內各類安全工程應盡量利用假期施工，施工現場必須有安全防護墻、警示牌等安全保障設施，嚴禁大型施工車輛與師生同門出入。

第三十九條 學校房產不允許出租給個人經營飲食、網吧以及有礙青少年健康成長的文化娛樂項目，嚴禁將學校場地出租做為從事危險有害的生產經營場所。

第四十條 嚴禁在校內制作、存放、銷售煙花爆竹，嚴禁在校內焚燒紙張、垃圾。

第四十一條 學校財物室和貴重物品保管室要設防盜網、防盜門，保險柜要有專人保管，學校高價值設備要有妥善的保管防護措施。

第四十二條 學校鍋爐要有運行許可證、操作證，有運行記錄、安檢及報告，鍋爐工要持證上崗。

第四十三條 學校對住宿生和食堂要建立嚴格完善的住宿和食堂管理制度，學生宿舍要有完善的安全防范措施、設施，嚴禁學生在宿舍點蠟燭、私接電線，增設電器，使用酒精爐和液化氣灶。

第六章 教學安全

第四十四條 教學實驗、訓練活動、玩教具要制定安全操作

規(guī)程及相應的安全制度，并嚴格執(zhí)行，相關制度要上墻，專用教室、實驗、訓練要建立完備的實驗、訓練記錄。

第四十五條 教學實驗中使用的危險品要有嚴格規(guī)范的管理制度，危險品采購要按規(guī)定嚴格程序、專人負責、嚴格驗收、專庫保管、分類擺設、注明危險警示符號，保管室要兩人以上管理，配備相應的防火、防毒、防爆、防腐蝕器材。

第四十六條 學校的各種訓練場地器械、各類教學實驗、體育器械等設施設備必須符合國家規(guī)定，要有規(guī)范的進貨渠道和手續(xù)，有質量合格證書和保證書，建立專項管理制度，定期對設備進行檢修和更新。

第四十七條 微機室、語音室、多媒體校園網等要有完好的防火、防盜設施，網絡布線合理、防火防雷，必須安裝漏電保護器。

第四十八條 學校開展各種教學活動或其它實踐活動，要有保證學生安全的方案，并有“一崗雙責”外出責任人，學生活動前要進行必要的安全教育，并做好記錄。

第四十九條 教室、宿舍及其它教學實踐場所的安全衛(wèi)生條件，要達到規(guī)定標準。

第七章 消防安全

第五十條 認真學習《消防法》，不斷加強消防工作“四個能力”建設，建立消防安全責任制度。

第五十一條 防火安全檢查做到日巡查、周檢查，有詳細的檢查記錄。

第五十一條 定期開展消防安全教育及各類消防器材使用培訓活動，做到教案、活動記錄及相關影像檔案齊全。

第五十三條 制定好滅火、應急疏散預案，并進行演練，健全消防安全和疏散示意圖，準確反映室內外消防栓、滅火器及其它滅火工具以及重點消防部位分布情況，消防設施上要有使用、操作說明或圖示。

第五十四條 教學樓、辦公樓、宿舍、食堂、實驗室、體育場館、配電房、鍋爐房等要保證安全通道暢通，合理配備滅火器、消防栓，設置應急燈、安全疏散標志，定期組織檢驗、維修，對消防栓要定期進行水壓檢測，保證通水，并有足夠的壓力，滅火器按時檢修、更換。設置各類安全網和窗戶護欄時，要兼顧防盜與防火的雙重安全作用，便于師生在情況危急時逃生。

第五十五條 學校配電設施要安全規(guī)范，應有防火、絕緣設施和警示標志，電路無亂拉、亂接，無裸頭，室內電線必須穿管或下槽，定期檢修，開關閘刀蓋、殼無破損，線路規(guī)范無老化，不超負荷或違章用電。

第五十六條 每個建筑都要按規(guī)定有消防通道、應急照明、安全出口等安全設施，保證通道、出口暢通，設立疏散指示標志，應急照明和疏散指示燈要保持完好狀態(tài)，教學樓、辦公樓、宿舍樓在使用情況下，疏散和逃生通道必須做到全部能夠隨時打開。

第八章 食品衛(wèi)生安全

第五十七條 學校要為學生提供充足、安全衛(wèi)生的飲用水以及相關設施，制定飲水突發(fā)污染事故和水源性傳染病應急處理預案，二次貯水設施要加強安全檢查和清理、消毒工作，要有專（兼）職人員負責做好飲用水安全管理。

第五十八條 飲用桶裝水要索取桶裝水生產單位有效食品衛(wèi)生許可證，飲水機要有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可證或批件，有定期清洗消毒書面記錄。

第五十九條 學校食堂要有衛(wèi)生許可證，有專（兼）職食品衛(wèi)生管理員，衛(wèi)生管理制度、崗位責任制度，更衣設施專用間，洗手消毒設施。從業(yè)人員有健康證，個人衛(wèi)生符合要求，開展從業(yè)人員培訓工作，做好培訓記錄。

第六十條 強化學校食品管理，校園內無食堂以外的飲食攤

點。嚴格控制食品采購，建立采購臺賬，集中定點采購，執(zhí)行索證索票制度，按規(guī)定做好貯存、加工制作和食品留樣工作。

第六十一條 食堂應有相對獨立的食品原料存放間，食品加工操作間，食品出售場所。食品原料加工制作要動植物食品分開、加工后的原料、半成品不得交叉，容器明顯區(qū)分，工具不能混用，不能放在地上。

第六十二條 食品操作間要配備足夠通風、排煙設施，配備有效的防蠅、防塵、防鼠設施，配備好污水排放和存放被棄物品設施，保持食品制作場所衛(wèi)生規(guī)范。

第六十三條 食堂設立的洗刷消毒池等設施設備，采用化學消毒的不能同蔬菜、肉類清洗使用同一設施，需具備兩個以上水池。消毒后的餐具貯存在專用柜內，消毒效果符合衛(wèi)生標準并建立消毒記錄。

第九章 交通安全

第六十四條 學校應積極配合當地政府、公安、交通等部門，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴禁學生、家長租用貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車及其它達不到條件的車輛接送學生，學校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學生，學校發(fā)現“黑車”、“病車”、“超員超載”車輛接送學生的，應立即向當地政府和公安、交警部門報告，及早防范，積極消除安全隱患。

第六十五條 學校要加強對家長雇用的非專用校車管理工作，符合公安部、教育部及自治區(qū)、市相關文件要求，從事接送學生的載客車輛，要按相關程序辦理“校車準運證”。

第六十六條 加強學校、幼兒園校車治理工作，建立校車綜合治理聯席會議制度，不定期開展校車整治活動，嚴厲打擊非法運載學生、幼兒上下學現象。

第六十七條 嚴禁未滿12周歲的學生騎自行車上下學，嚴

禁未成年人駕駛機動車輛。

第六十八條 學校應在上學、放學時段督促協助當地政府、社區(qū)，配合公安交通部門維護交通秩序，在學校附近主要交通干道護送學生上下車和穿行馬路。

第六十九條 學校開展體育活動應安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上開展集體活動，學校開展大型活動，須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關、交通管理部門共同研究安全工作方案，制定應急預案，并落實安全防范措施。

第七十條 嚴禁將校內場地出租用于停放社會車輛，從事其它非教學活動以及其它可能危及師生安全的活動，不得利用學校用地設立對社會開放的停車場。

第七十一條 學校應做好校內交通安全管理工作。學校應在校園內劃出專門的車輛?？课恢煤托旭偮肪€，設立相關警示牌。對有車的教職工進行交通安全教育，簽定校內交通安全責任書，重大活動時，校園內要安排專人指揮交通秩序。

第七十二條 加強與當地政府及公安、交通等部門協調，及時設立、更新、完善校門交通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標識。

第十章 學校周邊安全

第七十三條 學校要建立校園周邊綜合治理工作領導小組，要把校園周邊環(huán)境安全當作學校安全工作的重要內容，及時向當地黨委、政府做好匯報，協調相關部門解決校園周邊安全隱患和存在問題，做到領導、制度、人員、措施四落實。

第七十四條 校園及周邊各類安全設施設備齊全、完好，各類安全標識清楚、醒目，校園周邊道路平整、完好、清潔、衛(wèi)生，變壓器、鍋爐等要有明確告知性安全標識。

第七十五條 學校與所在地公安、文化、交通、工商、綜合

執(zhí)法等有關部門建立校園周邊綜合治理聯席會議制度和聯防工作機制，開展共建工作和群防群治工作。

第七十六條 學校要定期開展校園周邊綜合集中整治活動，制定整治方案，確定整治內容，落實整治責任，建立健全整治工作檔案。

第七十七條 學校及周邊必須規(guī)范機動車輛和非機動車輛停車區(qū)域，車輛必須停放整齊，有專人維持交通秩序。

第七十八條 校園內及周邊無各種違章及易倒的危險建筑，校門外50米內無違規(guī)經營的飲食攤點、小賣部和其它攤點，無占道經營現象，無隨意張貼、懸掛的各類標牌，校門出入秩序良好。

第七十九條 校園周邊200米以內無經營性網吧、黑網吧、無電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳等娛樂場所，無違規(guī)經營的音像書刊點，無銷售非法出版物的游商、地攤。

第八十條 開展“平安創(chuàng)建”、“和諧校園”創(chuàng)建活動，建立各種檔案，有活動方案，活動記錄，活動總結等檔案材料。

第十一章 活動安全管理

第八十一條 建立學生集體活動安全制度，大型集體活動要申報上級主管部門批準，堅持“誰組織、誰負責、誰批準、誰負責”的原則。

第八十二條 要制定集體活動應急預案，每學期開展安全演練不少于二次，大型校外集體活動要制定安全預案，配備安全護理教師，落實強有力的安全保護措施。

第八十三條 大型活動、課間活動、上學放學人員集中高峰期要有專人進行疏導，維持秩序或巡查，嚴禁在公路上進行體育活動。

第八十四條 嚴禁組織中小學生參與商業(yè)慶典活動，嚴禁組織學生參加有毒、有害、易燃、易爆或其它有損學生身心健康的

活動，嚴禁組織學生到校外開展野炊或到江河游泳等活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡行為能力和自我保護能力范圍以外的沒有安全保障的各類社會活動。

第八十五條 學校不得在危及學生人身安全的場地開展活動，學校運動會、社會實踐、各類考試等活動要制定安全預案，并嚴格按預案安全要求執(zhí)行。

第十二章 應急管理

第八十六條 學校要有應急管理指揮機構，建立應急工作制度和緊急狀況下分工負責制度，建立兼職應急救援隊。

第八十七條 學校要有總體應急預案，要有消防、食品衛(wèi)生、交通、治安防范、地震等災害防范專項應急預案，并定期組織應急演練，教育師生掌握正確逃生自救方法，正確使用安全設施設備逃生自救。

第八十八條 學校要嚴格遵守逐級匯報制度，對突發(fā)應急事件要處置及時、妥當、正確，控制事態(tài)惡化，及時準確向上級報送信息，杜絕瞞報、謊報、漏報、緩報或越級上報現象。

第十三章附則

第八十九條 本規(guī)定適用于縣域內普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園、特殊教育學校和其它民辦學校及培訓機構。

第九十條 本規(guī)定自二〇一一年十月一日起執(zhí)行。

第三篇：晉中市中小學幼兒園安全管理工作規(guī)程

附件二

晉中市中小學幼兒園安全管理工作規(guī)程

（試行）

第三章

制度建設

第十五條 建立健全行政管理系列安全制度。應該按照安全工作“一崗雙責”的要求，制訂《學校安全工作職責》，并建立《學校安全工作領導小組工作制度》、《學校學生大型和外出活動安全管理制度》、《學校保安人員管理制度》、《寄宿制學校安全管理制度》、《學校應急與突發(fā)安全事件管理制度》等項制度。

第十六條 建立健全日常管理安全制度。應建立《學校安全工作例會制度》、《學校安全管理日志制度》、《學校安全隱患排查治理制度》、《學校安全隱患公示公告制度》、《學校安全隱患整改制度》、《學校周邊環(huán)境安全治理制度》、《學校校園治安管理制度》、《學校矛盾糾紛排查和調處管理制度》、《學校安全保衛(wèi)電子監(jiān)控設施、設備安全管理制度》、《學校門衛(wèi)管理制度》、《學校值班制度》、《學校安全巡邏、巡查制度》、《學校安全工作月報制度》、《學校安全工作報告制度》、《學校報送安全工作資料制度》、《學校安全檔案管理制度》等項制度。

第十七條 建立健全教學管理系列安全制度。應建立《學校教室安全管理制度》、《學校功能室安全管理制度》、《學校危險物品管理制度》、《學校課堂教學安全管理制度》等項制度。

第十八條 建立健全學生管理系列安全制度。應建立《學校學生安全管理制度》、《學校安全宣傳教育制度》、《學校學生安全信息通報制度》、《學校學生請、銷假制度》、《小學生下學路隊護送制度》、《幼兒園學生接送安全管理制度》等項制度。

第十九條 建立健全后勤系列安全管理制度。應建立《學校校舍、建筑物安全管理制度》、《學校教師及學生宿舍安全管理制度》、《學校安全工作經費保障制度》、《學校公共活動場所安全管理制度》、《學校臨時用工安全管理制度》、《學校校園臨時施工安全管理制度》、《學校財物安全管理制度》、《學校交通安全管理制度》、《學校校車安全管理制度》、《學校用電安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學校食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校食品進貨登記制度》、《學校飯菜質量檢查制度》、《學校食品試嘗和留樣制度》、《學校汛期安全管理制度》等項制度。

第二十條 建立健全安全工作考核與責任追究制度。應建立《安全工作一票否決制度》、《學校安全首問責任制度》、《學校安全管理責任事故約談制度》、《學校安全隱患和事故舉報獎勵制度》、《學校安全重大事項通報制度》、《學校安全工作考核與獎勵制度》、《學校安全管理責任追究制度》等項制度。

第四篇：中小學及幼兒園安全管理培訓

思南縣中小學及幼兒園安全管理培訓

主講人：縣教育局安監(jiān)站 趙永康

第一章 校園安全管理制度

第一節(jié)校園安全管理方針與安全工作格局

一、校園安全工作方針

教育部、公安部等部委于2006年6月30日共同發(fā)布了《中小學幼兒園安全管理辦法》，該《辦法》對加強中小學、幼兒園安全管理，保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全，維護中小學、幼兒園正常的教育教學秩序，有重大意義?！掇k法》明確了學校安全管理應遵循“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針。安全管理方針是對校(園)安全工作的總體要求，是校(園)安全工作的方向，也是對國家安全工作方針“安全第一、預防為主、綜合治理”的具體化。

“積極預防”，就是要防微杜漸，防患于未然?！胺e極預防”是堅持“安全第一”的具體體現?！胺e極預防”要求我們在學校安全工作中，要建立健全各項安全管理制度，持之以恒地做好學校安全的日常工作，認真排查和整改安全隱患，積極落實各項安全措施，把安全事故消滅在未發(fā)生之前。

“依法管理”，是指學校安全管理必須遵守相關法律法規(guī)，依法開展?！耙婪ü芾怼笔恰耙婪ㄖ螄狈铰詫W校安全管理工作的必然要求?！耙婪ü芾怼庇袃煞矫娴暮x，一

是學校安全工作必須貫徹落實有關法律法規(guī)的強制性要求；二是學校安全管理工作必須以有關法律法規(guī)為依據。與學校安全工作相關的法律法規(guī)包括《安全生產法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《傳染病防治法》、<<食品衛(wèi)生法》、《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《幼兒園管理條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》，以及教育部、公安部等部委發(fā)布有關行政規(guī)章。這些法律法規(guī)及行政規(guī)章，共同構成了學校安全工作的法律法規(guī)體系，為依法開展學校安全工作提供了法律依據，同時，也是對學校安全工作的強制性要求。

“社會參與”，就是要廣泛動員和依靠社會各方面力量，共同做好學校安全工作。學校安全工作涉及到各個方面，同時又為社會廣泛關注。動員社會各方面的力量參與學校安全工作，營造良好的學校安全工作氛圍，是做好學校安全工作的現實需要。

“各負其責”，是指與中小學幼兒園安全管理有關的各個主體都必須承擔其應負的責任和應履行的職責?！案髫撈湄煛斌w現了分工協作、各司其職、權責一致的原則。與學校安全管理密切相關的教育行政、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、建設、文化、工商等部門，以及學校及其管理人員、教職工在其職責范圍內，應依法承擔學校安全管理職責。

二、校園安全工作格局

1、按照“屬地管理，分級負責”的原則，強化地方責任，加強校[園)安全監(jiān)督。

按照“屬地管理，分級負責”的原則，教育行政管理部

門，對轄區(qū)內的中小學校、幼兒園的安全工作，負管理上的主要責任。

教育行政管理部門要提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”及“責任重于泰山”的意識，要切實加強對校(園)安全工作的領導和管理；要把校(園)安全工作納入各地教育事業(yè)的規(guī)劃，按照“一保安全。二保發(fā)展”的原則，在資金安排上首先保證消除安全隱患所必需的經費，切實加大投入力度。并要健全安全工作制度，從思想上、組織上、制度上對校(園)安全工作給予有力的保障；要確定專門機構和專人負責中小學和幼兒園的安全工作，主要領導要定期研究校(園)安全工作，及時解決相關問題，一旦發(fā)生緊急情況，相關責任人和主管領導必須第一時間趕到現場，靠前指揮，及時組織搶救或搶險；要在當地黨委、政府的領導下，積極主動加強與安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門的聯系，形成校(園)安全工作協作機制，及時研究，解決校(園)安全工作存在的問題；要加強檢查，管理、指導轄區(qū)內各中小學及幼兒園的安全工作，及時排查、整頓校(園)安全工作隱患，防患于未然；要建立安全工作責任制，強化責任追究；要根據發(fā)生在校(園)的各種安全事故的性質、類別、傷亡程度及責任大小，制定具體的責任追究程序和辦法，凡因管理不善、失職、瀆職而發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則嚴肅處理，并依法依紀嚴肅追究相關責任人；要加強對轄區(qū)學校、幼兒園的責任人及老師的安全教育與培訓，形成全員參與、各負其責的安全工作氛圍。

2、按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原

則，落實校(園)安全責任制。

校(園)安全工作必須實行“一把手”負責制，中小學校長、幼兒園園長是校(園)安全工作的第一責任人，對校(園)安全工作負總責。校(園)長要親自關注安全工作，要把安全工作納入學校工作的重要議事議程，常抓不懈。中小學、幼兒園要明確安全工作的分管領導，分管領導對校(園)安全工作具體負責。分管領導要集中精力抓安全工作，切實負起責任。學校，幼兒園的中層干部、各處室、班主任、任課教師，根據其分工和服務對象，必須分口把關，切實負起安全工作責任。

校(園)安全工作要層層簽訂安全工作責任書，明確安全職責，細化安全責任，把安全工作責任落實到學校管理的每一個環(huán)節(jié)，建立起覆蓋校(園)所有工作的安全責任制度體系；同時要逐級簽訂安全目標責任書，把安全工作納入評估與考核的范圍，制定安全目標管理細則，建立安全目標獎懲機制，實行“一票否決制”。

3、加強安全管理．建立健全安全工作規(guī)章制度

中小學及幼兒園應建立健全的安全規(guī)章制度，主要包括：校(園)安全工作的辦公會議制度、崗位安全責任制度、安全知識宣傳教育與培訓制度、安全目標管理與獎懲制度、安全工作檢查制度、隱患排查與整改制度、事故報告與調查處理制度、安全事故應急救援預案與演練制度、與有關部門的校(園)安全工作協調制度、校(園)集體活動安全管理制度、消防安全制度、治安管理制度、建筑安全管理制度、交通安全管理制度及衛(wèi)生和飲食安全管理制度等。針對校(園)易發(fā)多

發(fā)安全事故的類型，特別要加強住校學生夜間安全管理，嚴格落實學生宿舍輪流值班制度；加強學生食堂飲食安全管理，健全完善衛(wèi)生保健管理制度，定期進行督促檢查，堅決杜絕食物中毒等安全事故的發(fā)生；嚴格落實學生上下學路隊管理制度，尤其是農村中小學，要切實加強對學生的交通安全教育，嚴防學生交通安全事故的發(fā)生；學校組織開展校外實踐活動必須落實報批制度，制定切實可行的安全管理預案，落實好安全防范措施，確保學生外出安全；要加強學生在校期間出操、體育運動、課間活動等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決杜絕組織學生在公路和無安全防范措施的場所開展體育活動，嚴防各類安全事故的發(fā)生；學校及幼兒園要把安全自查和制定安全事故應急預案作為當前工作的重點，對可能存在的安全隱患進行徹底的摸底自查，必要時，要主動邀請交通、消防、食品衛(wèi)生、建設等有關部門到學校協助查找，制定切實可行的安全事故應急預案，要在最短的時間內對已經發(fā)現的安全隱患進行整改；對于依靠學校自身力量難以解決的重大問題，要及時向上報告，爭取政府及其有關部門的支持和配合。與此同時，要定期組織師生進行突發(fā)安全事故演練，保證在發(fā)生重特大事故的緊急情況下，師生能夠按照預定方案迅速撤離或展開自救；校內各部門和外部相關單位能夠及時響應，迅速開展搶救和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

4、加強宣傳教育與培訓，形成全社會關心、全體師生廣泛參與和支持校(園)安全工作的氛圍

中小學校、幼兒園在加強與安全監(jiān)管、公安及衛(wèi)生等部

門在校(園)安全工作方面聯絡協調，并通過媒體及舉辦學生安全日、安全周、安全月等活動，加大校(園)安全工作力度，形成家長及社會共同關注校(園)安全工作的良好氛圍。各校要積極探索，把安全教育納入學校教育教學計劃，拿出—定的課時，使安全教育科學化、規(guī)范化、制度化，提高學生的安全意識、培養(yǎng)學生的安全防范能力和應急能力。

要大力加強學生的法制、安全教育和心理健康教育。要把安全教育作為幼兒園、中小學課程的重要內容，認真開展以提高中小學生幼兒自護、自救、防災及逃生能力為主題的教育活動，增強教師和學生的防范意識和能力，掌握基本的遇到危險時自護、自救、逃生和報警的方法。要通過形式多樣的途徑和方式，教育中小學生加強法制意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。

第二節(jié)校園安全工作的相關法律制度

教育部、公安部、衛(wèi)生部、國家安全生產監(jiān)督管理總局等部委所制定的涉及校(園)安全工作的相關規(guī)章制度，明確了校(園)安全工作的相關法律制度。

一、責任制與責任追究制度

根據有關法律法規(guī)及教育部關于校(園)安全工作的相關規(guī)定，校(園)安全工作實行責任制與責任追究制度。這一制度要求各級教育行政管理部門要加強對學校、幼兒園安全工作的領導，加強校(園)安全工作的監(jiān)督管理，建立相關責任制度，并要和中小學、幼兒園簽定安全責任書，明確安全工作責任目標。教育行政管理部門的主管領導對校(園)安全工

作負主要責任，分管領導負具體責任；各中小學、幼兒園是校(園)安全工作的主體，校(園)長是校(園)安全工作的第一責任人。中小學校及幼兒園要建立健全安全工作崗位責任制度，明確崗位安全工作責任。

校(園)出現安全事故，要按責任制追究相關責任人的責任，在《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法凈等法律法規(guī)中已作出了相關規(guī)定。責任追究包括追究行政責任、民事責任和刑事責任。

校(園)安全事故的責任追究，要注意三個問題：一是客觀上有安全事故發(fā)生：二是承擔責任的主體必須是事故的相關責任人；三是要嚴格依法追究。

二、事故報告、調查處理與事故通報制度

《安全生產法》規(guī)定，發(fā)生安全事故必須立即報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。教育部《關于加強學校事故報告工作的通知》對校（園）安全事故的報告作出了具體規(guī)定：發(fā)生食物中毒、傳染病、安全事故、師生非正常死亡事件后，應在1小時內報告所在地的教育行政部門及相關部門報告，教育行政部門應在1小時內向上級教育行政部門報告，并同時報告同級人民政府。報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點等事故相關情況，要建立事故信息報告層層負責制，發(fā)生遲報、瞞報或者謊報的要依法追究行政責任甚至刑事責任。〃

發(fā)生校(園)安全事故，要認真嚴肅地進行事故調查處理。事故調查處理要遵循“及時準確、客觀公正、實事求是、尊

重科學”的原則。在調查處理過程中，要堅持“四不放過”，即事故原因不查清不放過，防范措施不落實不放過，事故任責任者和教職工未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過。同時應建立相應的學校安全事故通報制度，對重大校(園)安全事故予以通報，起到警示教育作用。

三、學生傷害賠償制度

《教育法》，《未成年人保護法》等法律法規(guī)，明確了侵害未成年人的合法權益，要承擔相應的法律責任。教育部依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《學生傷害事故處理辦法》，對有關學生傷害的賠償作出了相應的規(guī)定。學校對學生傷害事故負有責任的，根據責任大小，適當予以經濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學生、賠償相應經濟損失無直接關系的其他事項。學校無責任的，如果有條件，可以根據實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學生給予適當的幫助。因學校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關責任人員追償。

四、安全隱患排查與整改制度

安全隱患排查與整改是我國《安全生產法》、《消防法》等法律法規(guī)為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針而確定的一項法律制度。各中小學校及幼兒園應根據這一法律制度的要求，建立健全校(園)安全隱患排查、登記、上報及整改等管理制度。對安全隱患，在時間上、空間上最近的人員，負有及時報告和應急處臵的責任。中小學校及幼兒園要確認學校建筑物及其附屬設施(包括圍墻、門窗、防護設

施、消防設施及交通工具等)是否符合安全要求；廚房設備、餐具和食品、水源及其設備是否符合衛(wèi)生標準，是否達到規(guī)范要求；報警求助與應急處理設備、安全通道是否齊全，是否進行安全隱患排查；要對每一處安全隱患進行登記注冊，逐級上報，并盡力解決。當地政府要組織各有關部門對重大安全隱患進行復查復核，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要堅決果斷停止使用；要制定消除各種安全隱患的時間表，限期完成。

五、事故應急救援制度

制定安全事故應急預案，開展安全事故應急救援，是《安全生產法》的法律法規(guī)已明確的一項法律制度。各中小學及幼兒園，應該制定校(園)突發(fā)事件的應急預案，并建立校(園)安全事故應急救援的相關管理制度，健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，并要在事故發(fā)生后，及時啟動應急預案。每學校應精心組織，周密部署，面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救的演練，以提高教職工和學生應對突發(fā)事件的能力。

六、安全教育培訓制度

國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確要求開設安全知識課，這就要求各級教育行政管理部門和中小學校及幼兒園要加強安全教育與培訓。并要建立相關的管理制度。要根據當地實際制訂培訓計劃，將安全管理納入校長園長培訓內容。培訓內容為有關中小學安全的法律法規(guī)、政策、常見事故的預防及突發(fā)事件的處臵等，培訓時間不少于16學時。

第三節(jié)校園安全工作職責及安全管理制度

一、安全管理職責

按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，教育行政部門要全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度。同時應建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故，及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效，制定校(園)安全的應急預案，指導學校開展安全工作。不僅如此，教育行政部門還要協調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理。

二、校內安全管理制度

按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，中小學及幼兒園應當依據相關法律法規(guī)及行政規(guī)章，建立健全以下安全管理制度．加強日常安全管理．

1、實行校長負責制，建立校內安全工作領導機構。并設立保衛(wèi)機構，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。

2、健全門衛(wèi)制度。建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車人內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶人校(園)。學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。

3、建立校內安全定期檢查制度和報告制度。按照有關規(guī)定安排對學校建筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發(fā)現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設臵警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。學校應當在校內高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設臵警示標志或者采取防護設施。

4、落實消防安全制度和消防工作責任制。對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設臵消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

5、建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度。定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關主管部門的定期檢查，發(fā)現老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。

6、嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

7、建立實驗室安全管理制度。將安全管理制度和操作規(guī)程臵于實驗室顯著位臵。并嚴格建立危險化學晶、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學晶、放射物質存放在安全地點。

8、按照國家有關規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(保

健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購臵必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學校，應當設立衛(wèi)生(保健)室。

9、建立學生安全信息通報制度。將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。

10、建立住宿學生安全管理制度。配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。并對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。學校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。

11、建立校車管理制度。購買機動車專門用于接送學生應及時到教育局、公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。接送學生專用校車應當統(tǒng)一標識。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，最近3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

12、建立安全工作檔案，記錄；日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實

施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

第二章 校園的安全工作管理

第一節(jié)校園交通安全工作

一、校園交通安全工作的相關規(guī)定

《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車管理條例》等法律法規(guī)，以及教育部、公安部等部委制定的有關校(園)交通安全工作的行政規(guī)章和一些地方性相關法規(guī)，是校(園)交通安全工作的主要依據，也是對校(園)交通安全工作的強制性要求。

1、學校、幼兒園門前的道路沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線并設臵規(guī)范的交通警示標志的減速帶，在地處交通復雜路段的學校上下學時間，公安機關應當根據需要部署警力或者交通協管人員維護道路交通秩序。

2、學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

3、在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當遵守下列規(guī)定：駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲；駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。

3、學校應當對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。

4、學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應當事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。

5、公安機關和交通部門應當依法加強對農村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質的車船搭載學生。

6、非學校人員未經許可不得進入學校。非學校及學校人員的車輛未經允許不得進入或穿行學校。

7、加強校車管理，確保學生出行安全。公安、交管部門要加強校車的管理，要詳細掌握接送學生的校車、駕駛人以及校車運行時間．行駛路線等基本情況．并建立檔案；要對接送學生的所有校車駕駛人定期進行面對面的安全教育；要按照客運車輛駕駛人的標準審查，嚴禁三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人駕駛校車接送學生；對接送學生校車一律上線檢測，必須檢驗合格。堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生，嚴禁低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機搭載學生。對接送學生專用校車，應當粘貼統(tǒng)一標識。教育行政部門要加強對中小學校使用校車的管理，要將中小學校的校車安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內容。中小學校、幼兒園自備或租用校車。要及時在公安機關交通管理部門備案，并經公安機關交通管理部門檢驗合格，確保安全性能可靠方能使用；要定期對校車進行維護保養(yǎng)，不得使用拼裝車、報廢車作為校車；中小學校聘用的校車駕駛人必

須作風文明、具有3年以上安全駕駛經歷，并且要先經公安機關交通管理部門審驗合格后方能聘請。嚴禁超員和租用個人車輛接送學生。

8、各有關部門要全面排查、摸清轄區(qū)內各中小學校、幼兒園周邊道路狀況、交通流量、校車和交通安全設施等基本情況，了解中小學校對校(園)周邊交通安全設施建設，對排查結果要建立檔案，做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。要加大執(zhí)法力度，狠抓中小學校周邊道路交通秩序的管理，堅決糾正、嚴厲處罰嚴重交通違法行為。

二、校園交通安全管理制度

中小學、幼兒園建立健全的交通安全管理制度，主要包括交通安全責任制度、校(園)周邊交通安全管理制度、上下學交通安全引導制度、校(園)車管理制度、校(園)機動車輛通行制度、交通安全教育培訓制度、交通安全事故處罰制度、交通安全聯絡協作制度、交通安全檢查評比制度及交通安全應急救援預案制度等。

三、學生交通安全教育

學生交通安全教育，是學校有目的、有計劃、有組織地運用多種方式傳授交通安全知識，培養(yǎng)學生樹立交通安全意識，養(yǎng)成良好交通安全習慣，規(guī)范交通安全行為的過程。學生交通安全教育，是學生安全教育的一個重要組成部分。保障學生的安全，是學校義不容辭的責任和義務。而對學生進行安全教育，則是學校的一項重要任務。同時，學生交通安全教育，還是學生德育工作以及實施素質教育的需要，也是全社會交通安全教育工作的一個重要方面。

學校要把學生交通安全教育納入日常的工作中，當作一項重要的工作來抓，通過廣泛號召、典型引導、學習培訓、檢查評價、總結表彰等方式，組織推動這項工作的開展。學生交通安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，在組織、實施過程中，應重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

第二節(jié)校園消防安全工作

一、校園消防安全管理制度

各中小學校、幼兒園應根據有關法律、法規(guī)的要求，建立健全校(園)消防安全管理制度。校(園)安全管理制度應包括消防安全責任制度、責任追究制度、集體活動和重點部位消防安全應急預案制度等。

1、應制定的消防安全管理制度

教育行政部門和各級各類學校、幼兒園要依據法律、法規(guī)和本單位的實際情況，制定關于消防安全的規(guī)章制度，以確保消防安全工作的實施和落實。主要應包括：

(1)教育行政部門關于學校消防安全教育的指導、檢查、監(jiān)督制度。

(2)教育行政部門關于學校消防安全教育工作的評估制度、責任制和責任追究制度。(3)學校的防火安全領導責任制。

(4)學校的防火安全制度(包括校(園)、教學樓、圖書館、禮堂實驗室等)。

(5)安全用火、用電、用油、用氣制度。

(6)易燃、易爆等危險晶的安全存放及保管制度。

(7)舉辦大型活動的消防安全申報審批制度。(8)消防安全教育的檢查、評估及獎懲制度。(9)消防安全隱患的排查與整改制度。(10)節(jié)假日值班匯報制度。(11)火災事故應急處理制度。

2、教育行政部門的消防安全工作職責

(1)切實貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，全面負責所屬學校的消防教育和消防安全工作。

(2)依照法律、法規(guī)，制定消防安全制度并負責監(jiān)督實施。(3)設臵消防安全教育的專門機構，并確定專人負責，進行消防安全教育工作的實施與監(jiān)督。

(4)指導所屬學校的消防安全教育和消防安全，及時總結推廣消防安全教育的先進經驗；組織檢查所屬學校的消防安全隱患，及時查處安全事故。

(5)組織所屬學校的消防安全教育和技能培訓。(6)定期檢查、評價所屬學校的消防安全和教育工作，并把評價結果納入對學校的綜合質量評價和對學校領導的考評之中。

3、校(園)法人和防火負責人的消防安全工作職責 各級各類學校都要確定以校長為第一責任人或一個副校長為學校防火責任人的防火安全責任制。其主要職責是：

(1)學校及幼兒園的法定代表人全面負責學校的消防安全工作，同時確定一名行政領導人為防火負責人，負責本單位防火責任制的落實；配備專兼職防火干部負責日常的防火工作。

(2)認真貫徹消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術規(guī)范，主持制定各部門、各崗位的消防安全制度和防火安全責任制，實行目標管理、逐級落實。

(3)確定專人負責學校的消防安全教育工作，把其列入教學課程，納人學校常規(guī)工作，及時總結，不斷提高。

(4)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

(5)對全體師生員工進行防火宣傳教育，普及消防知識，提高防火意識；制定對教職工的消防安全評價措施，將評價結果納入個人綜合考核。

(6)進行經常性的防火安全檢查，防止和消除火險隱患。(7)完善消防設施，配備消防器材，改善消防安全條件。(8)確定重點防火部位，組織制定滅火方案，落實安全管理的措施。

(9)建立防火組織，制定防火值班巡邏制度，及時發(fā)現和處理不安全因素。

(10)組織本單位的滅火工作，追查處理火警事故，協助調查火災原因。

(11)保護學校未成年人不受火災侵害；不組織未成年人參加滅火。

二、校園重點部位的防火要求

1、禁止學生攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品進校；禁止在學校組織學生從事煙花、爆竹生產。

2、加強實驗室管理，對易燃易爆實驗用品要有專人負責保管，隨用隨領。

3、要有專人經常檢查電氣設備的安裝、使用情況。

4、嚴格校內用火管理。

5、建立切實可行的消防制度，配備必要的消防器材；對伙房、鍋爐房驗室等倉庫及實要嚴格按照防火規(guī)定管理使用。

6、對于寄宿的學生，要加強教育管理，尤其要加強宿舍防火安全。

除此以外，應加強教室、實驗室、圖書館、教師宿舍及鍋爐房等重點場所的防火。

三、校園火災的預防

(一)校(園)火災的常見起因和易起火部位

(1)用火不慎。冬季用電爐、火爐、電烤箱等采暖，甚至于有的學生在宿舍用蠟燭照明，使用不慎而引發(fā)火災。

(2)用電不當。原因主要存在于亂拉電線及使用電爐、電熱杯、電熱毯等，由于通電使用時間過長，或忘記關閉電源，以及安裝和使用時發(fā)生短路等原因引發(fā)火災。

(3)玩火和吸煙。學生燒廢紙打鬧，將未熄的廢紙丟進紙簍內，引起火災。也有的學生偷偷在宿舍抽煙而造成火災。

(二)校(園)防火措施

1、建立消防安全責任制

校(園)長是校(園)的消防安全主要責任人，全面負責校(園)的消防安全工作的管理。為了保證校(園)的消防安全，應實行崗位消防安全責任制。根據需要，可確定學校的消防安全管理工作人員，負責和落實各項消防安全管理工作。

2、履行消防安全重點單位的消防職責

在校(園)長的領導下，校(園)消防工作要統(tǒng)籌安排，要提供消防安全保障措施，組織防火檢查和整改火災隱患，積

極地進行各種形式的消防安全教育和宣傳，使學生們樹立消防意識；組織制定滅火疏散的應急預案，并應實施演練；要加強教學樓、實驗室、圖書室、計算機室、學生宿舍、食堂、儲藏室等重點部位的消防安全管理，組織巡查和檢查，以保證這些部位的消防安全。

3、為教育教學活動提供良好的消防安全環(huán)境

學校的主要建筑是教學樓，是學生學習的主要場所，學生人數比較多，小的教室有幾十人，大的教室可容納幾百人，整座教學樓甚至可容納幾千人。所以，校(園)一定要有良好的消防安全環(huán)境，即疏散條件要好，要通暢。

4、重點落實好兩個方面的防火措施(1)采取措施保證用電安全。(2)采取措施保證用火安全。

5、做好消防逃生應急演練和校外活動安全教育工作(1)學校應有消防組織。中小學校由部分教職員工組成義務消防隊(組)，并結合學校的實際情況進行滅火救援訓練。但要注意，不得組織中小學生撲救火災。

(2)制訂可行的滅火救援應急預案。在制訂預案的基礎上，實施模擬演練，以加強校領導與教職員工和學生之間、學生與學生及班級與班級之間的配合，鍛煉大家的心理承受能力，讓每個人學會和熟記自己在緊急情況下應做的工作，以及在老師或現場的指揮者的指揮下如何相互配合滅火、疏散和逃生。

(3)維護保養(yǎng)消防器材和設施。

(4)參加校外活動時，要嚴密組織，保證安全。

第三節(jié) 其他校園安全工作

一、校園常見病及傳染病的預防與救護

學生是一個特殊的人群，患病后常常造成多方面和長期的危害，對學生的心理和學業(yè)的影響是很難給予補償的。因此，加強學生常見病、傳染病和食物中毒的預防和救護工作，是做好學校衛(wèi)生和飲食安全工作的重要一環(huán)。

1、傳染病的種類

常見傳染病病毒性肝炎、非典型肺炎、麻風病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹等。其傳染渠道主要有消化道傳染、接觸傳染病、自然疫源性傳染等。

2、傳染病的預防

(1)、預防腸道傳染病主要應管理傳染源，發(fā)現病人應隔離治療，對與病人接觸密切的人也要檢查或預防性服藥。要認真搞好環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，保護水源，搞好廁所衛(wèi)生．嚴格糞便和污水處理，消滅老鼠、蒼蠅，蟑螂等有害動物。教育學生養(yǎng)成飯前便后洗手、不喝生水、瓜果要沖洗干凈、不吃變質的飯菜等衛(wèi)生習慣，配合有關部門做好預防接種工作。

（2）預防接種是預防呼吸道傳染病的重要手段之一。其他的預防措施主要是加強病人隔離治療，教育學生不亂吐痰、擦鼻涕，咳嗽時要用手帕捂住口鼻。教室每天要開窗兩次，每次10分鐘通風換氣。還可以用食醋熏蒸教室、宿舍。

（3）預防動物性性傳染病的要害是殺滅有害動物，如殺滅

老鼠，殺死并深埋病狗貓。及時對學生進行預防接種。被狗，貓抓傷后及時注射狂犬疫苗。

二、校園周邊環(huán)境秩序管理(一)校(園)周邊環(huán)境的界定

校(園)周邊環(huán)境是指學校所在社區(qū)環(huán)境的總和，包括物質環(huán)境和精神環(huán)境兩大部分，物質環(huán)境是指學校周邊社區(qū)的基本設施，如文化設施、生活設施、公共服務設施等；精神環(huán)境是指學校所在社區(qū)的社會文化氛圍、人們的精神面貌、人文精神、社會風氣等。

(二)周邊環(huán)境對學校教育的影響

學校周邊環(huán)境對學校教育教學活動的影響，分正面、負面兩個方面：良好的校(園)周邊環(huán)境對學校教育教學活動產生積極作用；不良的周邊環(huán)境不但不利于學校工作，而且影響教育教學活動的正常開展。

優(yōu)化的校(園)周邊環(huán)境，可以陶冶學生情操，讓學生在現實環(huán)境中感受現代文明人的生活追求。以及文明環(huán)境對個人素質的要求與約束，讓學生從身邊小事做起，培養(yǎng)自己的文明行為習慣。不良的周邊環(huán)境對學生產生的負面影響是學校教育教學活動難以糾正的。

要使學校的教育達到預期的目的，必須學校、家庭、社會共同努力，密切配合，形成合力，共同營造良好的校（園）周邊環(huán)境。

(三)校(園)周邊存在的問題

(1)網吧違規(guī)經營．中小學生沉迷于網吧，荒廢學業(yè)。隨著互聯網信息垃圾的增加，監(jiān)管力度欠缺的網吧負面效應也日益顯

現，尤其是對青少年的負面影響引起社會焦慮。暴力游戲、沉溺聊天、淫穢色情已成為公認的三大害，學生分心、家長傷心、教師煩心，社會擔心。

(2)校(園)周邊小攤、小販增多，違法經營危害學生身心健康。由于利益驅使，許多小販將攤位擺在校門口。甚至于一些小攤小販變著法子，以彩票、賭博等形式誘惑學生，而這些小販往往沒有工商、衛(wèi)生部門經營許可證，產品質量低劣，不僅影響孩子的身體健康，而且在學生中間造成攀比浪費的不良的習慣?？蓯旱氖?，校(園)附近的很多小店臵國家的“不得向未成年人出售香煙”的禁令于不顧，向中小學生兜售散支香煙。

另外，學校周圍一些書店充滿色情暴力的“口袋書”也經常出現在學生的書包內，毒害著學生幼小的心靈。

(3)交通安全形勢不容樂觀，交通安全隱患仍然存在。中小學校(園)大都在交通繁忙的公路、街道旁，來往車輛多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通工具條件差，學生自我保護能力差，隨著交通事業(yè)的發(fā)展，各種車輛的增多，交通事故又有回升態(tài)勢。

(4)社會閑雜人員圍堵校門，騷擾學生現象沒有得到根治。例如：

①在一些中小學校門口，每到上學或放學的時間，總有一批社會閑雜人員在游蕩，伺機敲詐勒索、尋釁滋事，或者強行找在校生談戀愛。

②社會青年在課外活動時間進入校(園)，侵占學生的體育設施、場地，學校很難采取有效措施制止此類行為，而學校的體育設施本身就比較欠缺，如此一來，學生的課外體育活動就無法正常開展。

③一些無業(yè)社會青年到學校拉幫結派、尋釁滋事、聚眾斗毆的惡性案件有所抬頭。

(四)校(園)周邊環(huán)境綜合治理

校(園)周邊環(huán)境直接關系到學生的身心健康成長，涉及面廣，地理區(qū)位敏感，一直是社會關心的熱點。要進一步加強校(園)周邊環(huán)境綜合治理。

(1)統(tǒng)一領導。明確職責，形成整治工作合力

校(園)周邊環(huán)境治理工作，雖然取得了一些成果，但是，治理效果不持久，各職能部門各自為戰(zhàn)，一些治理工作職責不清，出了問題不知道找誰，好像誰都可以管，但是誰都不能完全承擔管理責任，最后只有學校來承擔，學校不是職能執(zhí)法部門，又管不好，治理工作無法深人開展。多頭管理勢必造成權力分散．職責不清，校(園)周邊環(huán)境得不到保障。為建立長效管理機制，必須統(tǒng)一領導，綜合治理。

(2)健全制度，加強監(jiān)督，建立長效工作機制

①建立健全制度。對照有關法律法規(guī)，制定《校(園)周邊環(huán)境綜合治理標準》，作為治理成效的一個參照標準。

②拓寬監(jiān)督渠道。通過電視、報紙等媒體向社會廣泛宣傳，開展群防群治；對突出問題(如違法違規(guī)收納中小學生上網、向中小學生兜售香煙、出售假冒偽劣產品、出售出借暴力色情書刊、音像制品等)，集中公布舉報電話，在各校門口懸掛警示；對重點問題區(qū)域、師生家長反映的熱點問題，實施掛牌督辦；和學校建立經常性聯系制度，聽取學校意見。

③落實獎懲措施。對綜合治理小組的工作實行滿意度測評，由師生、家長、群眾打分，對有關責任單位、責任人實施獎懲。

(3)突出重點，多管齊下，消除網吧不良影響

首先是取締無照黑吧，進一步把好網吧準人關；其次要切實加強對網吧的監(jiān)管力度，充分運用先進科技手段對網吧實施監(jiān)控。

(4)充分發(fā)揮教育部門教育主體作用

學校對校(園)周邊環(huán)境的變化最敏感，要充分發(fā)揮學校對學生的法制教育、健康文明的行為習慣教育，對損害學校、師生利益的校(園)周邊環(huán)境問題，要積極采取應對措施，主動向有關部門反映，協調有關部門、人員關系，切實加強警校共建，共同治理校(園)周邊環(huán)境。教育行政部門要加強對校(園)周邊環(huán)境治理指導管理工作，在校址規(guī)劃時，要充分考慮周邊環(huán)境，協調有關部門關系，做好政策處理，盡早解決一些學校沒圍墻問題。

三、校園突發(fā)治安事件的預防及應急預案(一)突發(fā)治安事件的防范

防范和處臵突發(fā)性治安事件，是學校治安保衛(wèi)工作的一項重要任務。防范和處臵這類事件關鍵是嚴格執(zhí)行校區(qū)安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度和制定切實可行的工作預案，事件一旦發(fā)生應立即采取預案辦法，及時處臵，確保師生安全。

1、突發(fā)事件的防范措施

(1)建立嚴格的門衛(wèi)制度，設專職門衛(wèi)，24小時有人值班。學校保安人員應接受專門培訓，增強敬業(yè)精神。

(2)建立并且認真執(zhí)行學校安全保衛(wèi)記錄制度。(3)來人來訪必須查驗證件，進校填入校登記冊。

(4)教室必須配門鎖，學生臨時異地上課離開教室應關門上鎖，底層教室應關好窗，上好搭扣。

(5)中小學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應由班主任出具出門證明。

(6)中小學低年級學生進校后，不得讓陌生人帶領出學校。

2、制定處臵突發(fā)事件工作預案的要求

(1)明確責任人。對不同類別、不同程度的突發(fā)事件均要明確有關部門、崗位和人員的責任，分工負責。

(2)建立預案工作小組。由分管校長負責，辦公室、政教處、保衛(wèi)部門和后勤部門負責人參加。

(3)定期研究并更新預案內容。校長作為學校治安保衛(wèi)工作第一責任人，應定期召集預案工作小組成員．結合社會治安形勢，分析研究本校治安工作特點，將可能出現的突發(fā)事件納入預案內容。

3、突發(fā)事件處臵方法

(1)遇來人來訪不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應立即阻止，不得放行。

(2)若來人已強行闖入校內，門衛(wèi)追趕不及，應撥打電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

(3)校內發(fā)現不良分子襲擾、行兇、行竊、斗毆，先應制止、制服，為防不測，同時可撥打“110”報警。

(4)為防不良分子逃逸，在制止、制服其之前，應關閉校門。(5)事件發(fā)生后。如造成人員傷亡，應立即采取救治措施，妥善處理善后工作。

(二)突發(fā)治安事件的應急預案

為及時、準確報告和處臵突發(fā)治安事件，維護良好的校(園)治安秩序，各地教育行政管理部門及學校、幼兒園都應該制定突

發(fā)治安事件應急預案。

第三章 校園自然災害事故的應息與救護

第一節(jié)校園自然災害事故應急預案

編制校(園)自然災害事故應急預案時，要注意以下事項：(1)預案要符合相關的法律法規(guī)，以及相關部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范的要求。

(2)要充分調查研究本地區(qū)多發(fā)或可能發(fā)生的自然災害事故的類型，并結合實際，預案的執(zhí)行要有很強的操作性。

(3)預案的草案應征求上級教育行政管理及有關部門的意見，并將正式預案文本報教育行政管理等部門備案。

(4)應組織預案演練，并要根據演練中發(fā)現的問題及情況的變化，及時修改。

第二節(jié)校園自然災害事故救護知識

一、地震發(fā)生時的自救

從地震發(fā)生到房屋倒塌，一般有12秒左右的時間。要在12秒內作出正確躲藏的抉擇，保持鎮(zhèn)靜和避免驚慌非常重要。

強烈地震發(fā)生時，人們往往會茫然若失，條件反射地采取本能行動，即恐慌和亂跑。這時候，至關重要的是要保持清醒的頭腦和鎮(zhèn)靜自若的態(tài)度。只有鎮(zhèn)靜，才有可能運用平時學到的地震知識判斷地震的大小和遠近。

如果傷勢嚴重，無力自救脫險時，應該盡可能減少體力消耗，在可以活動的空間里，設法尋找代用食品和水，以補充身體的能

量，盡可能地拖延時間，等待救援。

二、水災救護知識

(一)洪水來臨前要做好哪些準備工作

要關掉煤氣閥和電源總開關，以免引起火災，或漏電傷人。迅速收拾好家中貴重的物品放在樓上，或將其臵于高處，如衣柜、桌子或架子等處，以防水淹。

要采取必要的防御措施，首先應在門檻外(如預料洪水會漲得很高，還應在底層窗檻外)壘起一道防水墻，最好的材料是沙袋，沙袋可自制，用塑料袋、米袋、面袋裝入沙石、碎石、泥土、煤渣等，然后再用舊地毯、舊毛毯、舊棉絮等塞堵門窗的縫隙。

地處河堤缺口、危房等風險地帶的人群應盡快脫離現場，迅速轉移到高坡地或高層建筑物的樓頂上。對于家中的財物，不要斤斤計較，更不能只顧家產而忘記生命安全。為了保護財產，在離開住處時，最好把房門關好，這樣待洪水退后，家產尚能物歸原主，不會隨水漂流掉。避難所一般應選擇在距家最近、地勢較高、交通較為方便處，應有上下水設施，衛(wèi)生條件較好，與外界可保持良好的通訊、交通聯系。在城市中可選擇高層建筑的平坦樓頂，地勢較高或有牢固樓房的學校、醫(yī)院，以及地勢高、條件較好的公園等。農村中可選擇河堤或高地，也可以爬到樹上等候救護人員營救。

如果來不及轉移，絕不能驚慌失措，不會游泳的人可以抓住木塊或坐在門板、木盆上，讓其漂泊，等候救援；熟悉水性的人，不要只顧自己求生，應該想方設法把年老體弱和不會游泳的人救到高處避難。

如果水面上漲的時候被困在堅固的建筑物里，應在原地等待

救援。首先要關閉煤氣和電路，準備應急的食物、保暖衣服和飲用水(用密閉性好的容器，避免漏水或被污染)?？赡艿脑挘占蛛?、口哨、鏡子、色彩艷麗的衣服或旗子，作信號之用。如果 被迫上了屋頂，可架起一個防護棚。如果屋頂是傾斜的，注意將自己系在煙囪或別的堅固的物體上。如水位持續(xù)上升，準備小木筏，如果沒有繩子捆扎物體，就用床單。除非大水可能沖垮建筑物，或水面沒過屋頂迫使撤離，否則應留守等待水停止上漲。

(二)洪水到來時有哪些求生方法

先躲到屋頂、大樹或附近的小山丘暫避，并用繩子或被單等物將身體與煙囪、樹木等固定物相連，以免從高處滑下，被洪水卷走。立刻發(fā)出求救信號，以爭取被營救的時間。萬不得已之時才能用木筏之類的東西逃生，上木筏的時候要試驗其浮力，帶好發(fā)放求救信號的東西及一些食物，最好要穿戴上顏色較為鮮艷的衣物，醒目好辨認，有助于被營救。即使會游泳，也要盡量避免下水，防止暗流漩渦和漂浮物沖擊。如果是在駕車時遇到洪水的話，當你是在寬闊地帶駕車遇上洪水時，你應該把車迎著洪水開過去，并閉緊窗戶。不能讓洪水沖到車子的側面，以免被掀翻卷走。如你處在峽谷或山地，要迅速駛向高地?！?/p>

三、雷電救護知識(一)雷電是怎么形成的

雷電是大氣中的放電現象，大部分形成在積雨云中，積雨云隨著溫度和氣流的變化會上下不停地運動，運動中會摩擦生電，就形成了帶電荷的云層，有些云層帶的是正電荷，其他一些云層帶的是負電荷。另外，由于靜電感應常使云層下面的建筑物、樹木等帶有異性電荷。隨著電荷的積累，雷云的電壓逐漸升高，當

帶有不同電荷的雷云與大地凸出物相互接近到一定程度時，其間的電場超過一定范圍，將發(fā)生激烈的放電，同時出現強烈的閃光。由于放電時溫度高達2000℃，空氣受熱急劇膨脹，隨之發(fā)生爆炸的轟鳴聲，這就是閃電與雷鳴。

(二)雷電的危害

雷聲本身是沒有傷害性的，而且在雷雨中遭雷擊的可能性很小，但是“不怕一萬，就怕萬一”-根據調查，近年來隨著旅游業(yè)日益發(fā)展，受雷擊人數有逐年增多的趨勢。對于雷電現象我們不能完全準確預測，因此還是要小心防范，減少危險。而且，雷電除了對人、物造成傷害以外，還會造成自然災害。

雷電帶來的傷害是多方面的。首先，直接被雷電擊中的傷害是最嚴重的。一般說來，導電性能好的地面、突出的高大物體等，都易遭受雷擊。導電性能好的金屬礦物地質條件比一般地質條件更易遭雷擊，濕土遭受雷擊的機會比干土、沙地和巖石地面要 多，水面比旱地易遭雷擊，高樓、煙囪這些突出建筑物比平地易遭雷擊，山地比谷地易遭雷擊。

但有時即使未被雷電直接擊中，可由于離雷擊點很近。也會造成事故-例如，人如果在離雷擊點很近的地方，兩腳分開站立，一腳離雷擊點近，另一腳離雷擊點遠，就會產生一定的電位差，這就是常說的“跨步電壓”。這時候，一部分雷電電流由于“跨步電壓”而流過人體，同樣會造成傷害。

此外，雷電還會引發(fā)火災隱患，主要有下面幾種表現：(1)雷電在瞬間沖擊電氣設備，它甚至可以擊穿絕緣體使設備發(fā)生短路燒、爆炸等直接災害。

(2)雷電會放出強大電流，并產生大量熱能引發(fā)火災和爆炸。

導致燃

(3)被雷擊物體發(fā)生爆炸、扭曲、崩潰、撕裂等現象導致財產損失和人員傷亡。

(4)雷電會在雷擊點周圍產生強大的交變電磁場，其產生出的電流可引起電器局部過熱而導致火災。

(5)雷電波的侵入和防雷裝臵上的高電壓對建筑物的反擊作用也會引起配電裝臵或電器線路短路燃燒而導致火災。(三)如何及時搶救被雷擊者

當災難不幸降臨的時候，也是檢驗一個人心理素質、應變能力的最好時機。

在做出所有決定以前，第一步應該是先判斷，我們先來看看受傷者是什么情況，再決定怎么辦。我們首先要知道的是，人遭雷擊后搶救及時有可能復活。有時即使感受不到傷者的呼吸和脈搏，也不一定意味著“死亡”。如能及時搶救，沒準還能讓他“死里逃生”呢。而判斷傷者是不是“假死”的方法是看他身上有沒有出現紫藍色斑紋。如果沒有，還可以進行搶救，不過搶救可能需要很長時間。

而對于在雷擊中受到不同程度傷害的人，對其進行搶救的方法也很不一樣。

如果雷擊者只是衣服著火了，就應該馬上讓他躺下，使火焰不致燒及面部。不然，傷者可能死于缺氧或燒傷。也可往傷者身上潑水，或者用厚外衣、毯子把傷者裹住以撲滅火焰。傷者切勿因驚慌而奔跑。這樣會使火越燒越旺，可在地上翻滾以撲滅火焰，或趴在有水的洼地、池中熄滅火焰?；鹣绾螅美渌鋮s傷處，然后敷藥，例如用清潔的手帕蓋在傷口上，再用干凈布塊包扎。

如果雷擊者已經失去意識，但仍有呼吸和心跳，那他們自己恢復的可能性很大，應該讓他們舒適平臥。安靜休息后．再送醫(yī)院治療。

如果雷擊者昏迷甚至已經停止呼吸或心臟跳動，把他安臵成臥式，使他保持溫暖、舒適。然后迅速對其進行口對口人工呼吸和心臟按摩，注意在送往醫(yī)院的途中也不要終止心肺復蘇的急救。

四、泥石流、山體滑坡救護知識

泥石流以極快的速度，發(fā)出隆隆巨響穿過狹窄的山谷，傾瀉而下。它所到之處倒屋塌，一切物體都會被厚重黏稠的泥石所覆蓋。

山坡，斜坡的巖石或土體在重力作用下，失去原有的穩(wěn)定性而整體下滑的現象，被稱作山體滑坡。遇到泥石流或山體滑坡災害，采取脫險的辦法如下：

(1)沿山谷徒步行走時，一旦遭遇大雨，發(fā)現山谷有異常的聲音或聽到警報時，要立即向堅固的高地或泥石流的旁側山坡跑去，不要在谷底停留。

(2)一定要設法從房屋里跑出來，到開闊地帶，盡可能防止被埋壓。

(3)發(fā)現泥石流后，要馬上與泥石流成垂直方向向一邊的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，絕對不能向泥石流的流動方向走。發(fā)生山體滑坡時，同樣要向垂直于滑坡的方向逃生。(4)要選擇平整的高地作為營地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，要在山谷和河溝底部扎營。

第五篇：肇慶市中小學幼兒園及少年兒童安全管理

肇慶市中小學幼兒園及少年兒童安全管理

專項整治行動工作情況匯報

根據國務院辦公廳《關于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》（國辦發(fā)電[2004]26號）和省人民政府辦公廳《關于加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》（粵府辦[2004]104號）及全國、全省召開的“中小學和幼兒園安全工作電視電話會議”精神，我市市委、市政府的領導非常重視，立即召開“全市中小學和幼兒園安全工作電視電話會議”，要求各地和有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識這項工作的重要性，增強責任感和緊迫感，采取強有力的措施，迅速開展我市中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作和專項整治行動。在這次行動中，各地和有關部門高度重視，立即部署整治工作，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，通過各地和有關部門的共同整治，我市中小學和幼兒園及少年兒童的安全管理工作得到進一步加強，校園周邊安全環(huán)境明顯好轉。現將情況匯報如下：

一、領導重視、精心組織

為切實加強對全市中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動的領導，我市成立了“肇慶市中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動領導小組”，由主管教育的副市長黃玲同志擔任組長，市教育局局長梁育天、市公安局副局長于正一任副組長，成員有市文化局、市衛(wèi)生局、市消防支隊、市建設局、市工商局、教育局、團市委、市婦聯等部門和社會團體的領導，辦公室設在市教育局。我市各縣（市）區(qū)和有關部門及學校也相應成立了工作領導機構，負責組織、指揮、協調開展專項行動整治工作，各地各部門按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，立即制訂《中小學和幼兒園安全工作專項整治行動方案》，開展自查整改工作。

二、加大教育力度，增強師生安全意識

為了不斷增強師生的安全意識和防范能力，各級各類學校充分利用課堂、校會、主題班會、安全教育講座、墻報、文藝晚會、演講比賽、安全知識競賽、宣傳標語等內容豐富多彩、廣大師生喜聞樂見的方式開展安全教育活動，增強師生自救自衛(wèi)、防災害、防事故的能力，不斷提高少年兒童應對突發(fā)安全事故的能力。為防止師生因心理問題出現的傷亡事故，今年8月份，市教育局組織各縣（市）區(qū)中小學教師近200人舉辦心理健康教育“C證”教師培訓班，進一步充實了心理健康教育骨干教師的力量，各學校積極開展對有不良行為或心理有障礙的少年兒童進行心理健康教育，保障了學生的身心健康，有效地預防了因心理問題出現的安全事故。今年11—12月市教育局針對秋冬季節(jié)，易發(fā)火災，根據省、市的文件和會議精神，組織全市大中專學校、職業(yè)中學、中小學和幼兒園主管學校安全工作的責任人1000多人開展消防專業(yè)知識和操作技能的培訓，并要求各責任人回單位后，對本校教職工和學生進行消防培訓和演練；德慶縣組織全縣中小學和幼兒園開展以安全教育為主題的文藝晚會9場、演講比賽、知識競賽等各類比賽85場，安全教育講座167場，拉掛安全橫幅標語1357條，出版宣傳安全墻報981期；封開縣教育局針對今年秋季實施中小學布局調整后，各鎮(zhèn)中心小學住宿生增多、騎自行車回校的學生比往年大大增加，為提高中小學生的交通安全意識，防止安全事故的發(fā)生，與縣交警大隊聯合印發(fā)了《交通安全法有獎測驗試卷》5萬多份，組織全縣三年級以上的學生開展測驗活動，有效地提高了學生的交通安全意識。四會市教育局為了進一步提高教職員工的安全知識，舉辦了食堂衛(wèi)生安全培訓班，組織有接送車的學校校長、司機參加了交警部門舉辦的交通安全培訓班。懷集縣教育局今學期免費向全縣20萬師生發(fā)放《中小學生安全自救自護手冊》，并組織各校師生培訓，師生自救自護能力明顯提高。

三、完善制度、落實責任

我市各級教育部門和學校在安全工作管理上，做到不斷完善各項安全工作制度，明確各部門和有關崗位的安全工作職責，嚴格執(zhí)行安全工作報告制度和責任追究制度。今年市和縣（市）區(qū)教育部門制訂和完善了一系列安全工作規(guī)章制度。市教育局制訂了《肇慶市教育系統(tǒng)預防和處置突發(fā)事件預案》，各縣（市）區(qū)教育部門和學校也相應制訂了《預防和處置突發(fā)事件預案》，各級各類學校建立健全了《學校安全工作責任制度》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《幼兒園安全工作責任制度》、《幼兒園衛(wèi)生保健制度》、《學校車輛安全接送制度》《消防安全工作制度》、《交通安全管理制度》、《實驗室安全操作制度》、《學生食堂衛(wèi)生公約》、《內宿生管理制度》、《事故報告制度》、《門衛(wèi)工作制度》等安全工作管理制度。為進一步落實學校安全工作層級責任制，市教育局安全責任人與各縣（市）區(qū)教育部門和市屬學校安全責任人分別簽訂了《消防安全工作責任書》、《社會治安綜合治理工作責任書》、《禁毒責任書》；各地教育部門相應和所屬中小學安全責任人簽訂責任書；學校與教職員工簽訂責任書，學校與學生家長簽訂《學生校外安全責任書》。進一步明確了學校、教師和家長各自的責任，確保了各個環(huán)節(jié)安全責任落實到位。

四、加大管理力度和投入，確保師生生命財產安全

我市各級教育部門和學校，為了確保學校師生生命財產安全，不斷強化學校的內部管理，重視安全設備設施的投入。

（一）注重在學校的內部管理上下功夫。我市各級教育部門歷來注重加強學校內部管理，如鼎湖區(qū)教育局制訂了《鼎湖區(qū)中小學、民辦學校、幼兒園內部環(huán)境安全工作指引》共六章44條，細化學校安全管理，明確指引學校做好安全工作；

2、實行安全護送制度。我市德慶、鼎湖、廣寧等縣（市）區(qū)規(guī)定，中小學放學歸途，都列隊行走，安排值日教師在樓梯、走廊、學校門口、街道交叉點、公路等地方護送學生，部分中小學和幼兒園實行專車接送（車輛做到定期維護保養(yǎng)），沒有專車接送的則由家長定點定時接送；

3、加強安全防范。全市各學校、幼兒園都實行門衛(wèi)值班制度，24小時值班巡邏，有條件的學校都安裝了教學設備防盜報警系統(tǒng)，學校上體育課、舉辦運動會、參加社會實踐等做到周密部署，精心組織，確保師生安全；

4、強化食品準入，市教育局要求有學生食堂的學校要到有牌證的公司實行定點采購，每日的食物留存樣本48小時。到目前為止，全市有學生食堂的學校都按市的要求實施。今年以來，全市各級各類學校內部沒有發(fā)生食物中毒事件。

（二）加大設備設施建設投入。據不完全統(tǒng)計，今年我市共投入近1000萬元用于改善學校安全設備設施建設。如德慶縣今年共投入200多萬元用于改善學校安全設備、設施。其中用于更新鍋爐20多萬元，用于安裝消防設施20多萬元，用于新建、擴建和改造學校幼兒園食堂160多萬元；高要市回龍鎮(zhèn)投資20多萬元在肇江公路上架起水泥人行天橋，讓僑光小學學生行走人行天橋，避免了安全事故的發(fā)生；高要市教育局還實行多渠道籌資250萬元，對學校年久失修的用電線路、燃氣管道進行維修、更換，對三級危房進行維修加固，完善安全設備設施；高新區(qū)各學校也非常重視安全設備設施的建設，花錢買平安，今年投入150多萬元用于全區(qū)各校聘請保衛(wèi)人員，對學校實行24小時巡邏，在電腦室、語音室、實驗室、學生宿舍等重要部位全部安裝上防盜門、防盜窗，學校所有用電設備均安裝漏電保護裝置，在教學樓、辦公樓、實驗樓每層都安裝消火栓；其他縣（市）區(qū)投入近400萬元用于改善學校安全設備設施的建設。通過加強學校內部管理，投入資金完善學校設備設施的建設，有效地保障了師生生命財產安全。

五、加強檢查督促，努力消除學校安全隱患

市政府每季度召開的安全工作會議，都強調要抓好學校安全工作的檢查。市教育局每次的開學檢查，都要檢查學校的安全工作，并要求各地各校在每學期開學前和放假前或“黃金周”假前，要采取學校自查和組織檢查相結合，專項檢查和全面檢查相結合的有效做法，加強對安全工作的監(jiān)督、檢查，做到全面徹底，不留死角，邊檢查邊整改，隱患嚴重的立即關閉停用。

（一）檢查學校內部安全隱患

今年在我市各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以教育部門牽頭，先后三次組織公安、文化、消防、工商、建設、衛(wèi)生等部門開展對全市中小學、幼兒園進行安全大檢查，共檢查了中小學1950所，幼兒園350所（其中12月14—17日，市組織對專項整治行動進行抽查，共抽查了全市78所中小學幼兒園、6所大中專學校），查出隱患154處，發(fā)出整改通知書154份，投入整改資金1000多萬元，整改隱患138處。德慶縣教育局聯合有關部門對全縣中小學（職業(yè)學校）、幼兒園安全工作進行了6次全面檢查（兩個學期期初、期中和兩個“黃金周”分別開展一次安全大檢查）和5次專項檢查（3月中旬和10月上旬與衛(wèi)生局聯合進行食品衛(wèi)生安全檢查；10月下旬與技監(jiān)局進行學校鍋爐和壓力熔器安全檢查；11月上旬與消防局進行學校防火安全檢查、與財政、建設、計劃聯合進行危房校舍檢查），檢查隱患30起，投入資金200萬元，整改安全隱患20多起；高要市在各學校自查后，于今年4月15—20日抽查了56所中小學、幼兒園的食堂、學生宿舍、儀器設備、體育設施。11月2—3日組織三個檢查組再次抽查了81所中小學、幼兒園的各類建筑，水、電、氣和活動場所，重點檢查教學樓、功能室、學生宿舍、食堂衛(wèi)生、鍋爐、消防設備、走火通道，發(fā)現安全隱患，提出整改意見，落實整改措施，實行專人負責，限期整改，跟蹤整治；鼎湖區(qū)教育局于10月28—11月16日，歷時18天，組織衛(wèi)生、消防等部門對全區(qū)中小學、民辦學校、幼兒園進行專項整治行動，檢查的項目包括學校建筑物、消防設備、學生接送車輛、食堂衛(wèi)生、安全制度、學校用水用電等，發(fā)現部分學校還存在安全隱患，立即向所屬中小學、民辦學校、幼兒園發(fā)出《關于切實做好學校安全整改工作的通知》，要求立即進行整改，不能整改的，立即關閉停用；其他縣（市）區(qū)也多次開展了學校安全大檢查。

（二）檢查整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境

我市各級綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，根據省、市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的工作部署，今年三次組織教育、公安、文化、工商、通信等部門全面開展對學校周邊的道路交通安全、違章建筑、互聯網營業(yè)場所、圖書音像電子出版物、小賣部、飲食店、出租屋進行檢查。共清除校園周邊違章建筑9處，取締非法網吧13家，取締非法小賣部16家，取締非法錄像廳2家，取締非法流動飲食攤點54個，解決了校園及周邊治安問題123處，公安機關偵破治安案件5起，依法處理違法犯罪嫌疑人19人，偵破刑事案件1件，依法處理違法犯罪嫌疑人3人。公安部門投入資金新增交通信號燈4組，新增交通設施31個。在各有關部門的密切配合下，通過多次整治，全市學校周邊治安環(huán)境得到明顯好轉。

（三）全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍

為純潔教職工隊伍，保障師生生命財產安全，我市各級教育部門和學校，根據省、市的通知精神，對中小學、幼兒園，特別是民辦的中小學和幼兒園，教職工全面進行清查登記。共清查民辦中小學2所，清理民辦幼兒園85所，限期整改不合格辦學的民辦中小學1所，限期整改不合格辦學的幼兒園38所，取締關閉不具備辦學條件、未辦理有關手續(xù)的幼兒園9所，審查中小學教職工、聘用人員和臨時工2461人，審查幼兒園教職工、聘用人員、臨時工499人，暫未有發(fā)現不合格的教職工、聘用人員和臨時工。

六、存在問題及今后努力方向

我市中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作然取得了一定的成效，但是我們也清醒地看到，全市中小學幼兒園還仍存在一些問題，學生傷害事故仍有發(fā)生，校園的安全隱患，不安定的因素依然存在，校園周邊治安環(huán)境依然嚴峻。因此，我們必須立足長遠，長抓不懈。在今后的工作中，著重加強以下四方面的工作：一是抓好整改工作。各縣（市）區(qū)和學校要繼續(xù)對照教育部、公安部制訂的60條驗收標準，做好查漏補缺工作，努力使學校、幼兒園有一個安全的環(huán)境。二是要建立中小學、幼兒園安全管理聯席會議制度，每季度召開一次學校、幼兒園安全管理的分析會，研究學校、幼兒園安全的新動態(tài)、新情況，以便對癥下藥，研究相應措施，提出整改意見。三是抓住重點，積極防范。針對中小學生、少年兒童易發(fā)生危險主要集中在安全措施不完備的設施、通道、臺階、校門等容易發(fā)生擁堵擠壓處和火災事故、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、溺水、交通事故等意外傷害，我市將采取必要的措施，重點防范，及時消除各種安全隱患，確保少年兒童的安全。四是大力開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展法制副校長聘請工作，積極推行“一校一警”，繼續(xù)加強安全教育和法制教育，提高廣大師生的安全意識和防備安全事故的能力。

中小學、幼兒園及少年兒童的安全事關每個家庭、事關社會的穩(wěn)定，我們堅決執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府的有關規(guī)定和要求，帶領我市廣大教育工作者，在社會各界的支持下，以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，群策群力、腳踏實地，求真務實地開展工作，為我市青少年的健康成長作出貢獻。

肇慶市中小學幼兒園

安全管理專項整治領導小組

二00五年一月六日