第一篇：安全生產(chǎn)事故管理辦法

安全生產(chǎn)事故管理辦法

第一條 為了強化安全生產(chǎn)事故管理，落實安全生產(chǎn)責任制，提高全體員工的安全意識和責任感，制定本辦法。

第二條 發(fā)生事故后，事故單位應立即啟動應急預案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、危險品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。

第四條 生產(chǎn)安全事故分類

一、人身傷亡和經(jīng)濟損失事故：

按照第493號國務院令（《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》）要求、根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：

1、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

2、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

4、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事 故。

所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、設備損失事故：

1、一般事故：直接經(jīng)濟損失2～30萬元；

2、較大事故：直接經(jīng)濟損失30～100 萬元的事故；

3、重大事故：直接經(jīng)濟損失100～500萬元以上的事故；

4、特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。

三、事故報告制度

1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即上報。安質(zhì)部接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場處理并將情況于1小時內(nèi)電話如實向項目經(jīng)理報告，并同時報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。項目部主管領導接到報告后以最快的方式向集團公司報告事故的簡要情況。

發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場負責人應立即報告，同時報告安質(zhì)部。安質(zhì)部接到報告后上報項目經(jīng)理，不得遲報、隱瞞不報、謊報。

2、安全事故報告規(guī)定

1）、輕、重傷事故：事故發(fā)生應在24小時內(nèi)，報項目部安質(zhì)部。2）、生產(chǎn)安全事故

一般及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應在一個小時之內(nèi)報告安質(zhì)部

四、事故調(diào)查

1、事故發(fā)生后，項目部應立即啟動事故應急救援預案，防止事故擴大并保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

2、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則，嚴格按程序開展事故調(diào)查。為“四不放過”提供有力的保證。

3、事故發(fā)生后，項目部應組織事故調(diào)查組對事故進行內(nèi)部調(diào)查。同時，配合政府組織的事故調(diào)查組進行調(diào)查工作。

4、按事故分類，明確分部事故調(diào)查處理權限，實行分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。

5、輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權限和處理決定由項目部負責。對于重傷事故的調(diào)查由項目部有關人員組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。事故原因、過程、調(diào)查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報項目部安全環(huán)保部。

6、死亡事故、較大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，項目部分管安全的負責人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

7、政府有關部門依法對事故進行調(diào)查時，有權向有關單位和個人了解事故有關情況，索取有關資料，任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。

第二篇：安全生產(chǎn)事故管理辦法

安全生產(chǎn)事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了強化安全生產(chǎn)事故管理，落實安全生產(chǎn)責任制，提高全體員工的安全意識和責任感，制定本辦法。

第二條 發(fā)生事故后，事故項目部應根據(jù)有關規(guī)定啟動應急預案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、鐵路行車安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。

第四條 安全事故分類

1、輕傷事故：只有輕傷的事故；

2、重傷事故：只有重傷及以下的事故；

3、一般事故（指一次死亡1-2人的事故）；

4、重大事故（指一次死亡3-9人的事故）；

5、特大事故（指一次死亡10-29人的事故）；

6、特別重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。

二、設備、財產(chǎn)損失事故分類：

1、一般事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元；

2、重大事故：直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故；

3、特大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元以上的事故；

4、特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。

第二章 事故信息管理

第五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即報告，項目部負責人接到報告后，應立即如實報告指揮部負責人，并如實報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報告后以最快的方式向局有限公司報告事故的簡要情況?？缂扔芯€施工發(fā)生鐵路行車安全事故后、現(xiàn)場負責人應立即報告就近車站，同時報告項目部負責人，項目部負責人按規(guī)定及時上報，不得隱瞞不報、謊報。

第六條 指揮部負責人在接到事故報告后應及時報告局有限公司領導和有關部門。第七條 安全事故報告規(guī)定

一、輕、重傷事故：事故發(fā)生項目部，輕傷應在10日內(nèi)，重傷5日內(nèi)報指揮部安全監(jiān)管部門。

二、死亡事故

1、一般傷亡事故發(fā)生后，項目部應立即報告指揮部，指揮部應向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在10小時內(nèi)報局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。

2、重大傷亡事故發(fā)生后，指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在5小時內(nèi)報局有限公司領導。公司公司領導、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。

3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在4小時內(nèi)報告局有限公司，局有限公司按規(guī)定上報。第八條 書面快報和統(tǒng)計報表

1、發(fā)生死亡事故的，應將事故的基本情況，盡快以書面的形式報送局有限公司?！妒鹿士焖賵笏蜁犯袷揭姼奖?。

2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表分月報表和年報表（見附表2、3）。月報表各項目部在次月2日前報出；年報在次年1月10日前報出。月報和年報應附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。

第三章 事故調(diào)查

第九條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應立即啟動事故應急救援預案，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

第十條 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。嚴格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。第十一條 事故發(fā)生后，指揮部應組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。（發(fā)生鐵路安全事故由鐵路安全監(jiān)察機構組織調(diào)查）。事故調(diào)查組工作職責：

1、協(xié)助政府部門、鐵路部門開展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）；

2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責任項目部和主要責任者；

3、提出防止事故方法；

4、提出事故處理意見；

5、寫出事故調(diào)查報告。

第十二條 按事故分類，明確事故調(diào)查處理權限，分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權限和處理決定，由各項目部明確規(guī)定調(diào)查權限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由項目部分管安全的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查（對一般死亡事故，協(xié)助政府部門開展調(diào)查），必要時，指揮部分管安全的負責人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項目部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結論（調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時，按就高從重的原則處理），在聽取指揮部安全部門的意見后，做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調(diào)查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，以書面的形式報局有限公司。對于影響重大的一般傷亡、重大財產(chǎn)損失事故，局有限公司可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。第十三條 重大及以上傷亡事故、特大及以上財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，指揮部安全生產(chǎn)第一責任人或分管安全的負責人召集有關人員組成事故調(diào)查組，協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的，指揮部安全生產(chǎn)第一責任人或分管安全的負責人必須親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；必要時，局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理（或委派安監(jiān)部門負責人）要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結論（指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時，按就高從重的原則處理），就事故的原因、過程、調(diào)查結果、整改措施及落實情況、事故處理意見等，以書面的形式報局有限公司，由局有限公司安委會做出事故處理的決定，經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會批準后執(zhí)行。

第十四條 政府有關部門依法對事故進行調(diào)查時，有權向事故有關項目部和個人了解事故有關情況，索取有關資料，任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。

第十五條 各項目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，要注重與當?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，自覺接受當?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。第十六條 在調(diào)查工作結束后10日內(nèi)，項目部調(diào)查組應將調(diào)查報告報送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會。經(jīng)同意，調(diào)查工作結束。

第十七條 事故處理完畢后，事故發(fā)生項目部應當盡快寫出詳細的事故處理報告，報告指揮部。

第十八條 發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的事故和造成嚴重社會影響的事故，事故責任項目部安全生產(chǎn)第一責任人，必須向指揮部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關責任人員的處理意見、對項目部安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認識、下一步安全工作思路和打算等具體事項“說清楚”。

第十九條 “說清楚”以會議形式進行，會議由指揮部指揮長或委托主管安全工作的副指揮長主持，視情況在指揮部領導、安委會委員，安全、監(jiān)察、人事等部門負責人范圍內(nèi)，確定參加會議的人員，指揮部安全監(jiān)管部門負責會議的組織工作。

第四章 事故處罰程序

第二十條 輕傷、重傷、一般傷亡事故（含一般設備、財產(chǎn)損失事故）由事故項目部按照有關規(guī)定和要求，對事故責任人進行行政處分和經(jīng)濟處罰。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟處罰，應事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見，做出決定后，指揮部抄報局有限公司。第二十一條 重大及以上傷亡事故（含重大及以上設備、財產(chǎn)損失事故），事故項目部除了接受政府有關部門的處罰外，應由事故項目部按照有關規(guī)定，提出對事故責任人行政處分和經(jīng)濟處罰的意見，由指揮部做出對事故項目部和責任人的責任追究和經(jīng)濟處罰的決定。

6、事故的經(jīng)過和初步原因：

7、預防事故重復發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負責人、完成期限：

項目部公章： 企業(yè)負責人： 制表人：

年 月 日

第三篇：生產(chǎn)事故管理辦法

生產(chǎn)事故管理辦法

一、為減少生產(chǎn)事故發(fā)生，降低事故損失，規(guī)范生產(chǎn)事故報告、調(diào)查、處理工作，維護正常生產(chǎn)和管理秩序，結合公司生產(chǎn)實際，制定本管理辦法，在試行基礎上正式實施。

二、生產(chǎn)事故的定義：因人為或自然的原因，造成不正常的生產(chǎn)停止、機器設備故障，或產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的急劇下降、生產(chǎn)成本的突然大幅增加，但沒有嚴重威脅或損害人身安全的（如涉及損害人身安全與設備安全的，按安全生產(chǎn)事故管理制度處理），即為生產(chǎn)事故。

三、生產(chǎn)事故的分級：

1、無重大設備故障，無較大停產(chǎn)現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟損失（包括成本增加）1000

元以內(nèi)的，為一般性生產(chǎn)事故；

2、造成較大設備故障，有停產(chǎn)二臺設備及以下，或造成其他直接經(jīng)濟損失

1000元以上5000元以下的，為較大生產(chǎn)事故；

3、造成重大設備故障，有停產(chǎn)三臺設備以上，或造成其他直接經(jīng)濟損失5000元以上的，為重大生產(chǎn)事故。

四、生產(chǎn)事故的報告：

生產(chǎn)事故的報告分為事故發(fā)生后的立即匯報和事故處理結束后的詳細報告。立即匯報力求快，可以以電話、口頭、書面等形式，內(nèi)容主要為事故簡況、事故后的應急措施、是否需要上級協(xié)調(diào)支持等。詳細報告必須以書面形式，內(nèi)容包括事故經(jīng)過、事故原因、損失情況、責任落實、改進措施等。

出現(xiàn)事故，需及時向分管經(jīng)理報告，由分管經(jīng)理向總經(jīng)理報告。

上述事故在向領導報告的同時，通報備案，并視情況聯(lián)系保險單位，啟動保險理賠。

五、生產(chǎn)事故的應急措施：事故發(fā)生后，責任部門和責任人應根據(jù)預案或操作規(guī)程立即采取應急措施，控制事故范圍，降低事故損失，減少事故影響，協(xié)調(diào)關聯(lián)部門行動，并向相關領導立即匯報。

六、生產(chǎn)事故的調(diào)查分析處理：在采取應急措施后，設備及生產(chǎn)處于穩(wěn)定狀態(tài)的條件下，應即進行生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作。事故的調(diào)查和處理遵守“四不放過”原則：即事故原因不查明不放過，事故責任人未受處理不放過，事故責任人和周圍職工沒有受到教育不放過，預防和改進措施不落實不放過。生產(chǎn)事故調(diào)查處理包括事故的詳細經(jīng)過、采取的事故應急措施及效果、事故的原因和損失、防范同類事故再發(fā)生的改進措施。

一般事故由事故發(fā)生部門組織調(diào)查分析處理，較大生產(chǎn)事故由分管經(jīng)理組織調(diào)查分析處理，重大事故由總經(jīng)理親自組織或由總經(jīng)理委托副總經(jīng)理組織調(diào)查分析處理。

因外電路故障造成的生產(chǎn)事故，由生產(chǎn)分管負責與電力供應部門溝通，了解故障發(fā)生的原因，協(xié)調(diào)采取減少事故損失或防范事故發(fā)生的措施。

七、對生產(chǎn)事故的責任考核：

1、對除不可抗力因素造成生產(chǎn)事故外的所有生產(chǎn)事故，對一般

事故、較大事故的主要責任人，分別處以扣款200元至1000元考核，對發(fā)生重大事故的安全責任人，由經(jīng)營班子另行研究處理。

2、如是人為故意造成的生產(chǎn)事故的當事人，公司直接予以開除處理，并賠償所有經(jīng)濟損失并承擔法律責任。

3、如是因不負責任、工作馬虎、錯誤操作等原因造成生產(chǎn)事故的，或因疏于管理維護，發(fā)現(xiàn)故障問題后不報告，不及時修理、更換另配件等或造成事故同時根據(jù)情節(jié)與損失并處通報批評、部分或全部扣除年終獎、降職降薪、調(diào)離崗位或除名處理。

4、在事故發(fā)生后不及時報告，或知悉事故后未及時采取措施、或采取錯誤的應急措施，造成事故升級、停產(chǎn)時間延長、損失擴大的，根據(jù)情節(jié)對主要責任人處以通報批評、扣除年終獎、降職降薪、調(diào)離崗位或除名處理。

5、有責任向上級報告事故、有責任向電力部門等了解外圍事故原因并協(xié)調(diào)改進措施、或有責任組織事故調(diào)查分析處理的各級管理人員疏于履行職責不報告、不溝通協(xié)調(diào)、不組織調(diào)查分析處理、不積極采取改進措施的，給予通報批評、降職降薪、調(diào)離崗位處理。

第四篇：醫(yī)院安全生產(chǎn)事故管理辦法

安全生產(chǎn)事故管理辦法

第一章總則

第一條 為了強化安全生產(chǎn)事故管理，落實安全生產(chǎn)責任制，提高全體員工的安全意識和責任感，制定本辦法。

第二條 發(fā)生事故后，事故項目部應根據(jù)有關規(guī)定啟動應急預案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、鐵路行車安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。

第四條 安全事故分類

1、輕傷事故：只有輕傷的事故；

2、重傷事故：只有重傷及以下的事故；

3、一般事故（指一次死亡1-2人的事故）；

4、重大事故（指一次死亡3-9人的事故）；

5、特大事故（指一次死亡10-29人的事故）；

6、特別重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。設備、財產(chǎn)損失事故分類：

1、一般事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元；

2、重大事故：直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故；

3、特大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元以上的事故；

4、特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。

第二章 事故信息管理

第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即報告，項目部負責人接到報告后，應立即如實報告指揮部負責人，并如實報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報告后以最快的方式向局有限公司報告事故的簡要情況。

跨既有線施工發(fā)生鐵路行車安全事故后、現(xiàn)場負責人應立即報告就近車站，同時報告項目部負責人，項目部負責人按規(guī)定及時上報，不得隱瞞不報、謊報。

第六條 指揮部負責人在接到事故報告后應及時報告局有限公司領導和有關部門。

第七條 安全事故報告規(guī)定

一、輕、重傷事故：事故發(fā)生項目部，輕傷應在10日內(nèi)，重傷5日內(nèi)報指揮部安全監(jiān)管部門。

二、死亡事故

1、一般傷亡事故發(fā)生后，項目部應立即報告指揮部，指揮部應向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在10小時內(nèi)報局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。

2、重大傷亡事故發(fā)生后，指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在5小時內(nèi)報局有限公司領導。公司公司領導、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。

3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在4小時內(nèi)報告局有限公司，局有限公司按規(guī)定上報。

第八條 書面快報和統(tǒng)計報表

1、發(fā)生死亡事故的，應將事故的基本情況，盡快以書面的形式報送局有限公司?！妒鹿士焖賵笏蜁犯袷揭姼奖?。

2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表分月報表和年報表（見附表2、3）。月報表各項目部在次月2日前報出；年報在次年1月10日前報出。月報和年報應附加安全生產(chǎn)情況析和說明。

第三章 事故調(diào)查

第九條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應立即啟動事故應急救援預案，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

第十條 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。嚴格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。

第十一條 事故發(fā)生后，指揮部應組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。（發(fā)生鐵路安全事故由鐵路安全監(jiān)察機構組織調(diào)查）。事故調(diào)查組工作職責：

1、協(xié)助政府部門、鐵路部門開展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）；

2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責任項目部和主要責任者；

3、提出防止事故方法；

4、提出事故處理意見；

5、寫出事故調(diào)查報告。

第十二條 按事故分類，明確事故調(diào)查處理權限，分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。

輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權限和處理決定，由各項目部明確規(guī)定調(diào)查權限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報指揮部安全監(jiān)管部門。

一般傷亡事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由項目部分管安全的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查（對一般死亡事故，協(xié)助政府部門開展調(diào)查），必要時，指揮部分管安全的負責人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項目部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結論（調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時，按就高從重的原則處理），在聽取指揮部安全部門的意見后，做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調(diào)查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，以書面的形式報局有限公司。

對于影響重大的一般傷亡、重大財產(chǎn)損失事故，局有限公司可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。

第五篇：!!!!安全生產(chǎn)事故集錦

2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發(fā)生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟損失約1000萬元。

11月8日，市政府成立了由分管副市長任組長，市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會等相關人員組成的事故調(diào)查組，并邀請市檢察院派員參加，對事故進行了調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和專家論證，查明了事故經(jīng)過、事故原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)，提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）建設單位及工程相關情況

1.建設單位及工程概況

淄博嘉周熱力有限公司（以下簡稱：嘉周熱力）位于周村區(qū)電廠路1號，法定代表人顏承俊，現(xiàn)有員工316人，主要從事供熱經(jīng)營、電力生產(chǎn)。其前身為淄博嘉周熱電有限公司，1992年7月建設，1994年6月投產(chǎn)運營，現(xiàn)有75t/h鍋爐2臺，130t/h鍋爐3臺，汽輪發(fā)電機組4臺，總裝機容量66MW,年發(fā)電能力1.7億Kwh，年供熱能力535萬GJ。自2008年11月起，該公司由嘉周熱力租賃經(jīng)營。2016年4月，經(jīng)市中級人民法院拍賣裁定，淄博嘉周熱電有限公司財產(chǎn)歸嘉周熱力所有。

2016年初，為落實發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局下發(fā)的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》要求，提高污染治理水平，減少污染物排放，使煙塵、二氧化硫、氮氧化物達到排放標準，嘉周熱力決定建設超低排放技術改造工程項目。該項目總投資1.1億元，主要包括硫胺樓、脫硫塔、氨水儲罐制作安裝、管道和電氣儀表安裝調(diào)試等。

2.主要工藝

將鍋爐產(chǎn)生的煙氣進入脫硫塔，煙氣中的二氧化硫在塔內(nèi)與氨水發(fā)生反應，反應后廢液進入硫銨樓生成硫酸銨，同時經(jīng)脫硫的煙氣從脫硫塔排到大氣中，NOX 排放濃度≤50mg/Nm3，33煙塵排放濃度≤5mg/Nm，SO2濃度≤35mg/Nm，每年減排二氧化硫355.8t,氮氧化物323.4t,粉塵32.3t。

3.項目審批管理情況

2016年5月，取得超低排放改造工程可行性報告、節(jié)能評估報告和環(huán)境影響報告。5月31日，周村區(qū)經(jīng)信局批復項目節(jié)能審查申請。6月7日，周村區(qū)經(jīng)信局出具技改項目備案回執(zhí)，周村環(huán)保分局審批項目環(huán)境影響報告。6月25日，淄博恒泰安全評價有限公司出具了《安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報告》。8月17日，因未辦理建筑工程許可證，周村區(qū)住建局下達了《責令停止違法行為通知書》，同時向周村區(qū)規(guī)劃分局移交該違法建設行為查處函。8月19日，周村區(qū)住建局向周村區(qū)永安街道辦事處移交對建設單位強制停電停水函。8月22日，周村區(qū)永安街道辦事處分別向區(qū)經(jīng)信局、水務局移交對建設單位強制停電、停水的申請。

（二）總承包單位情況

江蘇新世紀江南環(huán)保股份有限公司（以下簡稱：江南環(huán)保）位于南京市江寧區(qū)蘇源大道29號，成立于2003年11月，法定代表人徐俊生，注冊資本1.5億元。具有環(huán)境工程（大氣污染防治工程）專項甲級資質(zhì)（A132004498），取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證（（蘇）JZ 安許證字[2005]110252-2），有效期至2017年3月19日。各類證照齊全有效。

江南環(huán)保駐嘉周熱力項目部共8人，李曉鋒任項目部經(jīng)理，張玉負責設備安裝，劉洪位負責工藝調(diào)試，王鑫、李波負責電器儀表，盛向偉、王海博和宋廣彬負責運行維護。

（三）安裝施工單位情況

河北冶金建設集團有限公司第五分公司（以下簡稱：河北五冶）位于石家莊高新區(qū)天山大街36號，成立于2002年4月，主要負責人石建偉，注冊資本1億元。具有鋼結構工程、機電設備專業(yè)承包壹級（D113036635），取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證（（冀）JZ 安許證字[2005]000008-3/5），有效期至2017年1月24日。各類證照齊全有效。河北五冶駐嘉周熱力項目部共5人，劉小靜任項目部經(jīng)理，王璐為技術負責人和質(zhì)檢員，李來斌為安全員，楊威為材料設備管理員，郎樂康為資料員。

（四）項目招標、發(fā)包情況

2016年4月14日，嘉周熱力通過公司內(nèi)部招標，將超低排放改造工程項目整體發(fā)包給江南環(huán)保。

5月16日，嘉周熱力與江南環(huán)保簽訂了《鍋爐煙氣超低排放工程項目EPC總承包合同》，約定交工日期為2016年10月15日。6月27日，簽訂《施工安全管理協(xié)議》，約定由江南環(huán)保負責現(xiàn)場安全管理。

6月20日，江南環(huán)保將工程項目中非標設備、煙道、氨水儲罐及管道、單機試車等安裝工程轉(zhuǎn)包給河北五冶，并簽訂《安裝工程合同》。6月21日，簽訂《施工安全管理協(xié)議》，約定由河北五冶對施工安全全面負責。

（五）工程施工情況

2016年5月31日，工程項目土建工程動工。6月25日，脫硫塔土建完工。6月30日，開始安裝脫硫塔。9月17日，脫硫塔安裝完畢；10月10日，因交工日期臨界，工程施工人員不足，難以按期交工，經(jīng)江南環(huán)保、河北五冶和嘉周熱力三方協(xié)商，嘉周熱力檢修人員進入施工現(xiàn)場，協(xié)助施工單位進行硫胺車間設備、氨水儲罐管道和電器設備等安裝。10月22日，循環(huán)水槽安裝完畢；10月25日，氨水儲罐安裝完畢。11月7日，進行了水聯(lián)運調(diào)試。

11月7日17時，江南環(huán)保項目部負責人李曉鋒、河北五冶項目部負責人劉小靜、嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理耿福江在控制室召開會議，決定當晚封氨水儲罐人孔，11月8日2時進行點火，8時向氨水儲罐加注氨水。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2016年11月7日21時，江南環(huán)保調(diào)試工宋廣彬在系統(tǒng)調(diào)試時，發(fā)現(xiàn)氨水儲罐頂部與水封罐連接的管道與圖紙不符，圖紙設計為U型管，實際安裝為直管，將管道變更情況向江南環(huán)保工藝調(diào)試負責人劉洪位反映。21時21分，劉洪位打電話告知嘉周熱力機化車間主任劉慶波，要求將連接管道按要求整改，劉慶波將增加U形彎管工作安排給嘉周熱力維修班長李勇。

11月7日22時，河北五冶將氨水儲罐人孔封閉。

11月8日7時50分，第一車氨水向氨水儲罐注入完畢。9時32分，第二車氨水向氨水儲罐注入完畢。共向氨水儲罐注入氨水53.15m3。

11月8日9時，嘉周熱力機化車間維修工李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇、李新虎5名維修工，用小車推著2個U型管到氨水儲罐進行更換。李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇到罐頂進行Ｕ形管與水平管定位焊接，李新虎在地面配合罐頂人員作業(yè)。９時４０分，罐頂施工人員在進行Ｕ形管與水平管定位焊接時，產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲罐頂部直管段內(nèi)氨氣與空氣混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內(nèi)混合氣體。9時40分27秒氨水儲罐罐底變形、抬高，9時40分43秒，氨水儲罐東南側(cè)罐底與罐體連接處撕裂，大量氨水夾雜氣體噴出，氨水儲罐在噴出氣液混合物的反沖作用下飛出。在罐頂進行焊接的施工人員李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇4人，在爆炸力的推動下拋至氨水儲罐基礎西北方向35米外，李勇、胥俊宇墜落在廠區(qū)內(nèi)中亞制品廠消防通道上當場死亡，袁波、陶孝國墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷，李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。擴散的氨氣使嘉周熱力輸煤控制室的王道順、郭全洪２名操作人員，河北五冶現(xiàn)場煙道施工的胡丙強、張國銀２名作業(yè)人員，嘉周熱力現(xiàn)場組織的耿富江，孫俊寶２名管理人員呼吸道受傷。

（二）事故救援情況

氨水儲罐爆炸后，現(xiàn)場人員立即撥打“120”急救電話。接到事故報告后，市、區(qū)兩級迅速啟動應急響應，市委書記王浩、市長周連華、副市長楊洪濤等領導立即趕往現(xiàn)場，組織指揮公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、應急等單位開展救援，調(diào)集醫(yī)療專家，立即將9名受傷人員送往醫(yī)院，成立應急救治小組，全力救治傷員。13時10分，袁波、陶孝國、李新虎3名重傷人員經(jīng)搶救無效死亡。省安監(jiān)局接到事故報告后，羅新軍副局長帶領督導組人員趕赴現(xiàn)場，傳達了省政府領導批示，了解事故情況，指導善后處置和事故調(diào)查工作。

事故發(fā)生后，周村區(qū)委、區(qū)政府迅速成立5個善后處置小組，做好安撫工作。11月22日，死者遺體在周村區(qū)殯儀館火化。12月18日，6名受傷人員全部康復出院，善后處理工作結束。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

11月7日22時，封閉罐體人孔，因未對氨水儲罐進行惰性氣體吹掃、置換，氨水儲罐內(nèi)存有空氣。氨水儲罐注入氨水后，揮發(fā)出的氨氣與罐內(nèi)空氣形成了爆炸性混合氣體。

安裝人員進行直管段與U形彎管焊接作業(yè)時，未采用隔斷措施，焊接產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲罐頂部與水封罐之間管道內(nèi)混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內(nèi)爆炸性混合氣體，使罐內(nèi)壓力異常升高，罐底與罐體東南方向的結合處撕裂，大量氣液混合物噴出，反沖力使氨水儲罐抬高并拋出35米墜落，是導致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.河北五冶未履行安全管理主體責任，未明確安全管理職責，施工現(xiàn)場安全管理混亂。（1）未落實安全管理主體責任。項目負責人無資格證書;發(fā)包方人員參與承包范圍內(nèi)工程施工，未簽訂安全管理協(xié)議；未對發(fā)包方施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底。

（2）未履行現(xiàn)場安全管理責任。U型管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，同意向氨水儲罐加注氨水；未發(fā)現(xiàn)并制止施工人員在已注入氨水的罐體頂部焊接作業(yè)。

（3）未建立動火作業(yè)管理機制。涉及動火作業(yè)既未按標準辦理作業(yè)票證，也未進行作業(yè)前的動火分析。

2.江南環(huán)保未履行安全監(jiān)督檢查職責，未明確安全管理職責，未對發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤整改。

（1）未履行安全檢查職責。未對參與施工的發(fā)包方人員進行危險危害告知和技術方案交底，也未督促分包單位對發(fā)包方施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底；管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，未對氨水儲罐內(nèi)進行惰性氣體吹掃、置換，同意向氨水儲罐加注氨水。

（2）工程項目管理混亂。項目負責人無資格證書;發(fā)現(xiàn)管道未按設計要求安裝，未向分包單位移交，未對隱患跟蹤整改；發(fā)包方人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議,明確安全管理責任。

3.嘉周熱力未落實發(fā)包單位安全管理責任，參與工程施工，未明確安全管理職責。

（1）未履行工程管理責任。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議。

（2）未落實安全管理責任。未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書；安排未經(jīng)培訓人員從事管道安裝作業(yè)；安排無證人員從事動火作業(yè)。

4.監(jiān)管部門對技改項目疏于管理，履行監(jiān)管責任不到位。

（1）周村區(qū)經(jīng)信局對技改項目疏于管理?！肮苄袠I(yè)必須管安全”意識不強，履行行業(yè)監(jiān)管職責不力；未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機制；未對技改項目安全監(jiān)督檢查，落實“誰審批、誰負責”的監(jiān)管原則不力。

（2）周村區(qū)城管執(zhí)法局對未取得規(guī)劃許可的技改項目查處不力。對規(guī)劃部門移交的無規(guī)劃手續(xù)工程未采取管理措施。

5.屬地管理責任落實不到位，督促指導安全生產(chǎn)工作不力。

（1）永安街道辦黨工委、辦事處未落實屬地管理責任。組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理相關手續(xù)、落實安全生產(chǎn)措施。

（2）周村區(qū)委、區(qū)政府屬地管理責任落實不到位。對電力工程負有安全管理的部門職能界定不清，督促指導安全生產(chǎn)工作不力，未督促監(jiān)管部門落實安全監(jiān)管責任。

（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故責任人及責任單位處理建議

（一）建議追究刑事責任人員

1.劉小靜，河北五冶項目部負責人。無資質(zhì)管理工程；未對嘉周熱力施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底，現(xiàn)場管理混亂，施工人員冒險作業(yè)。對事故發(fā)生負有主要責任。11月8日，被公安機關刑事拘留。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準逮捕。

2.李曉鋒，江南環(huán)保項目部負責人。無資質(zhì)管理工程；未督促河北五冶項目部加強施工人員管理，對嘉周熱力施工人員落實安全教育培訓和安全技術交底;發(fā)現(xiàn)管道未按設計要求安裝，未向河北五冶移交并督促其整改，而要求嘉周熱力人員整改，埋下事故隱患。對事故發(fā)生負有主要責任。11月8日，被公安機關刑事拘留。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準逮捕。

3.劉慶波，嘉周熱力機化車間主任，負責氨區(qū)管道安裝。安排未經(jīng)培訓人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議 ；向氨水儲罐加注氨水時，未與總承包單位和施工單位協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)場安全管理，安排公司人員進行管道更換施工作業(yè)。對事故發(fā)生負有主要責任。11月8日，被公安機關刑事拘留。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準逮捕。

4.耿福江，嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理。安排人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議 ；向氨水儲罐加注氨水，未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場管理職責。對事故發(fā)生負有主要責任。11月8日，取保候?qū)彙?/p>

5.李來斌，河北五冶項目部安全員。未對嘉周熱力施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底;未履行安全管理職責，加強現(xiàn)場安全管理，未發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐項進行焊接作業(yè)。對事故發(fā)生負有主要責任。

（二）建議給予黨紀、政紀處分人員

1.蘇來生，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局節(jié)能辦主任。未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，將批復的節(jié)能審查內(nèi)容列為重點檢查對象。對事故發(fā)生負有監(jiān)管責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政記過處分。

2.薛峰，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局副局長，分管技術改造和行政審批工作。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導下級部門履行職責，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政警告處分。

3.解勤生，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局局長。疏于管理，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議對其進行誡勉談話。

4.劉良云，中共黨員，周村區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法大隊副大隊長兼規(guī)劃環(huán)保中隊長，負責違法建筑物查處。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導下級部門履行職責，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議對其進行誡勉談話。

5.高書欣，中共黨員，周村區(qū)城管執(zhí)法局局長。疏于管理，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議對其進行誡勉談話。

6.任秀美，周村區(qū)永安街道光明社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格員。未按規(guī)定履行安全網(wǎng)格員管理職責，督促涉事企業(yè)依法辦理相關手續(xù)、落實安全措施。對事故發(fā)生負有管理責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，給予其行政警告處分。

7.劉波，中共黨員，周村區(qū)熱力管理辦公室副書記，負責嘉周熱力安全監(jiān)管工作。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導涉事企業(yè)依法辦理相關手續(xù)。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分。

8.劉延剛，中共黨員，周村區(qū)永安街道辦事處副主任，分管城建工作。對轄區(qū)內(nèi)技改工程疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導涉事企業(yè)依法辦理相關手續(xù)、落實安全措施。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政記過處分。9.鮑濱,中共黨員，周村區(qū)永安街道辦事處主任。疏于管理，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，給予其行政警告處分。

10.韓峰，中共黨員，永安街道辦事處黨工委書記。疏于管理，對辦事處有關部門未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分。

11.孫長順，中共黨員，周村區(qū)副區(qū)長，分管經(jīng)信工作。疏于管理，對分管部門未履行監(jiān)督檢查職責失察。對事故發(fā)生負有領導責任。建議對其進行誡勉談話。

（三）建議行政處罰單位和人員

1.河北五冶。未對嘉周熱力施工人員納入本單位安全管理，未對其進行安全培訓教育和安全技術交底；未強化現(xiàn)場安全管理，發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐區(qū)焊接作業(yè)。對事故發(fā)生負有主要責任。建議對其納入省級“黑名單”管理；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

2.石建偉，河北五冶主要負責人。安排無資格人員擔任項目負責人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未督促項目部人員落實現(xiàn)場安全管理責任。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

3.江南環(huán)保。安排無資格人員擔任項目經(jīng)理；未履行監(jiān)督檢查職責，未督促分包單位加強安全管理，對嘉周熱力施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底；對查出的隱患未跟蹤整改，發(fā)現(xiàn)管道未按設計要求安裝，未向分包單位移交，要求建設單位整改。對事故發(fā)生負有重要責任。建議對其納入省級“黑名單”管理；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

4.徐俊生，江南環(huán)保法定代表人。安排無資格人員擔任項目經(jīng)理；未督促項目部人員履行安全檢查職責。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

5.嘉周熱力。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書；安排無證人員從事動火作業(yè)。對事故發(fā)生負有重要責任。建議對其納入市級“黑名單”管理；依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

6.顏承俊，嘉周熱力董事長。未辦理工程施工許可；未落實安全管理責任，為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

7.李長璽，嘉周熱力總經(jīng)理。未辦理工程施工許可；未落實安全管理責任，為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議，未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場管理職責。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。

（四）建議問責的單位

1.周村區(qū)經(jīng)信局。未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，未開展電力技改工程安全監(jiān)督檢查。對事故發(fā)生負有重要責任。建議向周村區(qū)政府作出深刻檢查。

2.永安街道辦事處黨工委、街道辦事處。未將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實處，組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理建設手續(xù)、落實安全生產(chǎn)措施。對事故發(fā)生負有重要責任。建議向周村區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

3.周村區(qū)委、區(qū)政府。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定不力，督促指導安全生產(chǎn)工作不力，未督促對電力企業(yè)負有安全管理職能的部門落實安全監(jiān)管責任。對事故發(fā)生負有責任。建議向市委、市政府作出深刻檢查；并依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”。

六、事故防范和整改措施

為吸取事故教訓，落實“四不放過”原則，切實做好今后的安全生產(chǎn)工作，防止類似事故發(fā)生，提出如下整改措施和 建議：

（一）各級政府、各有關部門和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓，強化紅線意識和底線思維，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，切實堵塞安全漏洞，嚴防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（二）各工程建設單位要嚴格落實工程管理制度。依法辦理招投標、施工許可和安全質(zhì)量備案等審批備案手續(xù)；嚴格審查投標單位、施工單位資質(zhì)，嚴禁對承包工程進行非法分包、轉(zhuǎn)包，不得以任何形式將工程項目發(fā)包給個人，堅決杜絕手續(xù)不完善擅自施工；嚴禁為加快工程進度，插手工程管理，單項工程施工完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。杜絕施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律行為。

（三）各施工單位要加強工程安全管理。嚴禁無資質(zhì)、超范圍承攬工程，嚴禁違法轉(zhuǎn)包、分包工程；建立完善各項管理制度，定期排查治理事故隱患，嚴格落實安全教育培訓和安全技術交底；強化施工現(xiàn)場管理，多方交叉作業(yè)時，明確安全管理職責，統(tǒng)一現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。

（四）各監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責。經(jīng)信部門嚴格落實電力企業(yè)法律法規(guī)，建立健全電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，深入開展電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。住建部門要加強安全監(jiān)管，深入開展建筑市場大檢查大整頓活動，嚴厲打擊非法違法建設行為，嚴格落實關閉取締、嚴厲追責的打擊措施，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

一是依照別人的事故教訓，檢查自己單位是否存在安全隱患。如石油液化氣罐的管理問題，單位是否建立了液化氣罐安全管理制度，對操作人員是否進行了安全培訓，操作人員是否會正確操作，遇到液化氣泄漏是否會處置等等。這些都是吸取別人教訓，改進自己的具體內(nèi)容。

二是加強職工事故案例安全教育。通過以文件或電子郵件發(fā)送的方式，傳達給基層單位，讓每個人都能及時看到本起事故嚴重性，強化每個人的安全意識。

三是強化安全培訓。要求各單位可以趁此機會開展石油液化氣安全使用常識培訓，告訴大家如何觀察液化氣罐的質(zhì)量，如何連接液化氣罐與灶具的軟管，如何正確操作，發(fā)現(xiàn)異常后如何處置等等。

四是制訂防范措施，落實隱患整改。液化氣罐基本在食堂存放，其存放位置是否合理，電源插座有無破損，同室內(nèi)有無其他火爐，軟管是否破損等等，這些細節(jié)問題，筆者都要求各單位針對查出的問題進行整改。

案例一

28歲的小伙子小吳在一家知名的電子制造企業(yè)打工，他負責噴涂一種金屬材料，每天在車間工作十幾個小時。2007年7月，小吳出現(xiàn)了嚴重的咳嗽、氣喘，并伴有持續(xù)性的發(fā)燒。隨即在當?shù)刈≡哼M行治療。CT檢查發(fā)現(xiàn)，小吳的肺部全是白色的粉塵顆粒。而醫(yī)生取小吳肺部組織活檢尋找病因，發(fā)現(xiàn)在患者的肺泡里有像牛奶一樣的乳白色液體。醫(yī)生將從患者肺部找到的白色粉塵顆粒送到南京大學的實驗室進行分析檢測，檢測報告顯示，主要成分除了氧化硅和氧化鋁外，還有一種重金屬元素引起了專家們的注意，那就是“銦”?！般煛笔且环N稀有金屬，是制作液晶顯示器和發(fā)光二極管的原料，毒性比鉛還強。

專家表示，這是一種新型的職業(yè)病，在醫(yī)學界也不為人所知，所以才導致患者遲遲沒有檢測出來病因。而目前國外一些知名品牌的LED液晶顯示器都到國內(nèi)來生產(chǎn)，企業(yè)應該引以為鑒，加強對員工的保護。

案例二

2003年，福建省仙游縣東湖村有63戶石英粉(砂)加工作坊，加工設備簡陋、工藝落后。加工作業(yè)場所不具備基本的通風防塵設施，出料、篩粉、包裝過程中揚塵嚴重;個人粉塵防護用品質(zhì)量不合格，無法起到有效的防護作用;除經(jīng)業(yè)主進行簡單口頭交代外，務工人員沒有經(jīng)過任何職業(yè)衛(wèi)生培訓。對其中4個作業(yè)場所的抽樣測試結果表明，除1個濕式作業(yè)場所外，3個干式作業(yè)場所的9個采樣點中有8個粉塵濃度嚴重超標，最高超標361倍，且60%的粉塵為極易吸入細微粉塵顆粒，10個沉降塵標本游離二氧化硅含量均超過70%。

據(jù)從東湖村務工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進行身體檢查，其中46人確診患矽肺病。對東湖村現(xiàn)有的201名外來農(nóng)民工進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)14人患矽肺病。

案例三

河南新密市人張海超曾在某耐磨材料有限公司務工，2004年8月被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機構，所以診斷“無用”。而由于原單位拒開證明，他無法拿到法定診斷機構的診斷結果，最終只能以“開胸驗肺”的方式進行驗肺，為自己證明。這個事件被稱為“開胸驗肺事件”。

2007年10月份，X胸片顯示張海超雙肺有陰影;此后經(jīng)多家醫(yī)院檢查，診斷其患有塵肺病。2009年1月，北京多家醫(yī)院確診其為塵肺病。2009年6月，張海超主動爬上手術臺“開胸驗肺”。2009年7月15日，媒體介入報道。2009年7月27日，確診張海超為三期塵肺病。

案例四

自1985年到1991年間，廣西馬山縣白山鎮(zhèn)、百龍灘鎮(zhèn)等先后有1000余名農(nóng)民到海南某些金礦打工。這些農(nóng)民工在金礦主要從事鑿巖、運礦、破碎、篩礦等作業(yè)。自2003年開始，馬山縣去海南金礦打工的部分農(nóng)民陸續(xù)出現(xiàn)咳喘胸憋等癥狀，經(jīng)廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院診斷，確診為矽肺病。2005年廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院在馬山縣開展了兩次矽肺病流行病學調(diào)查，對在海南金礦打工回鄉(xiāng)的348名農(nóng)民工進行了體檢會診，共診斷出矽肺病患者140名，檢出率達40.2%。此后，每年陸續(xù)都有去海南金礦打工的農(nóng)民被檢查出患有不同程度的矽肺病。根據(jù)調(diào)查，馬山縣自80年代以來赴海南金礦打工的農(nóng)民工總數(shù)為1000多人，截至目前，已經(jīng)有600人進行了體檢，診斷出矽肺病患者225人(已死亡14人)。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 范圍

本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術要求。

本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，有關行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準、評定標準，以及對標準化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893 安全色

GB2894 安全標志及其使用導則

GB 5768（所有部分）道路交通標志和標線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類

GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識 GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范

GB 13495.1 消防安全標志 第一部分：標志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準

GB 18218 危險化學品重大危險源辨識

GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則 GB 30871 化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范

GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

AQ 3035 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設導則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應急演練指南 AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生規(guī)范

GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學有害因素 GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 China occupational safety and health management system 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

3.2

安全生產(chǎn)績效 work safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。3.3 企業(yè)主要負責人key person(s)in charge of the enterprise 有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權的實際控制人。

3.4 相關方 related party 工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。3.5 承包商 contractor 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位。3.6 供應商 supplier 為企業(yè)提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。3.7 變更管理 management of change 對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

3.8 風險risk；hazard 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

3.9 安全風險評估 risk assessment；hazardassessment 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3.10 安全風險管理 risk management；hazardmanagement 根據(jù)安全風險評估的結果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。

3.11 工作場所 workplace 從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。3.12 作業(yè)環(huán)境 working environment 從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設備（設施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。4 一般要求 4.1 原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。4.2 建立和保持

企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標準的規(guī)定，結合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。4.3 自評和評審

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。核心要求 5.1目標職責 5.1.1目標

企業(yè)應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為指標，確保落實。

企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標、指標實施情況進行評估和考核，并結合實際及時進行調(diào)整。5.1.2機構和職責 5.1.2.1機構設置 企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構到基層班組的管理網(wǎng)絡。

5.1.2.2 主要負責人及領導層職責

企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應責任和義務。分管負責人應對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。

各級管理人員應按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責。5.1.3全員參與

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。

企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5.1.4安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。

企業(yè)應按照有關規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險。5.1.5安全文化建設

企業(yè)應開展安全文化建設，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。

企業(yè)開展安全文化建設活動，應符合AQ/T 9004的規(guī)定。5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設, 企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設。5.2制度化管理 5.2.1法規(guī)標準識別

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。

企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關從業(yè)人員，確保相關要求落實到位。5.2.2規(guī)章制度

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。

企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容： 一目標管理；

一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制； 一安全生產(chǎn)承諾； 一安全生產(chǎn)投人； 一安全生產(chǎn)信息化；

一四新(新技術、新材料、新工藝、新設備設施)管理； 一文件、記錄和檔案管理； 一安全風險管理、隱患排査治理； 一職業(yè)病危害防治； 一教育培訓； 一班組安全活動； 一特種作業(yè)人員管理；

一建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理； 一設備設施管理；

一施工和檢維修安全管理； 一危險物品管理； 一危險作業(yè)安全管理； 一安全警示標志管理； 一安全預測預警； 一安全生產(chǎn)実懲管理； 一相關方安全管理； 一變更管理；

一個體防護用品管理； 一應急管理； 一事故管理； 一安全生產(chǎn)報告； 一績效評定管理。5.2.3操作規(guī)程

企業(yè)應按照有關規(guī)定，結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關崗位員工，并嚴格執(zhí)行。

企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。企業(yè)應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投入使用前，組織制修訂相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。5.2.4 文檔管理 5.2.4.1 記錄管理

企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。

企業(yè)應建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結果的記錄，并建立和保存有美記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。5.2.4.2評估

企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5.2.4.3 修訂

企業(yè)應根據(jù)評估結果、安全檢査情況、自評結果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。5.3教育培訓 5.3.1教育培訓管理

企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,按照有關規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足有關標準的規(guī)定。

企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。

企業(yè)應明確安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，并保證必要的安全教育培訓資源。

企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況，建立安全教育增訓檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。5.3.2人員教育培訓

5.3.2.1主要負責人和安全管理人員

企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。

企業(yè)應對各級管理人員進行教育培訓,確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。

法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員，應按照有關規(guī)定經(jīng)考核合格。

5.3.2.2從業(yè)人員

企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應急處置措施，并根據(jù)實際需要，定期進行復訓考核。

未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，崗前安全教育培訓學時和內(nèi)容應符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定。

在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，企業(yè)應對有關從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。

從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應重新進行車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓。

從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)的人員應按照有關規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，考核合格，取得相應資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復審。

企業(yè)專職應急救援人員應按照有關規(guī)定，經(jīng)專門應急救擾培訓，考核合格后，方可上崗，并定期參加復訓。

其他從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓時間和內(nèi)容應符合國家和地方政府的有關規(guī)定。5.3.2.3其他人員教育培訓

企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生,進行入廠（礦）安全教育培訓，并保存記錄。

外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。

企業(yè)應對進人企業(yè)檢査、參觀、學習等外來人員進行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。5.4現(xiàn)場管理 5.4.1設備設施管理 5.4.1.1設備設施建設 企業(yè)總平面布置應符合GB 50187的規(guī)定，建筑設計防火和建筑滅火器配置應分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定；建設項日的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應按照有關規(guī)定進行建設項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴格履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施設計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。

5.4.1.2設備設施驗收

企業(yè)應執(zhí)行設各設施采購、到貨驗收制度，購置、使用設計符合要求、質(zhì)量合格的設備設施。設備設施安裝后企業(yè)應進行驗收，并對相關過程及結果進行記錄。5.4.1.3設備設施運行

企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理，建立設備設施管理臺賬。

企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監(jiān)測設備，定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風險設備，以及海洋石油開采特種設各和礦山井下特種設備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。

安全設施和職業(yè)病防護設施不應隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。5.4.1.4設備設施檢維修

企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。

檢維修方案應包含作業(yè)安金風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應按照5.4.2.1執(zhí)行。5.4.1.5檢測檢驗 特種設備應按照有關規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設各和礦山井下特種設備，應取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關安全使用證。5.4.1.6設備設施拆除、報廢

企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度。設各設施的報廢應辦理審批手續(xù)，在報廢設備設施拆除前應制定方案，并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關作業(yè)人員進行培訓和安全技術交底。報廢、拆除應按方案和許可內(nèi)容組織落實。5.4.2作業(yè)安全

5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風險。

生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

生產(chǎn)現(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設施與器材，按照有關規(guī)定設置應急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。

企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。

企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。

企業(yè)應采取可靠的安全技術措施，對設備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。

危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應符合GB30871 的規(guī)定。5.4.2.2作業(yè)行為

企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設備設施、工藝技術以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。

企業(yè)應監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。

企業(yè)應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導從業(yè)人員按照有關規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。5.4.2.3崗位達標

企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。

各班組應按照有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。5.4.2.4相關方

企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度，將承包商、供應商等相關方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。

企業(yè)應建立合格承包商、供應商等相關方的名錄和檔案，定期識別服務行為安全風險，并來取有效的控制措施。

企業(yè)不應將項目委托給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應商等相關方。企業(yè)應與承包商、供應商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責任和義務。

企業(yè)應通過供應鏈關系促進承包商、供應商等相關方達到安全生產(chǎn)標準化要求。5.4.3職業(yè)健康 5.4.3.1基本要求 企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應設置相應的職業(yè)病防護設施，并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不應住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置檢驗報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查監(jiān)測。

企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結果異常的從業(yè)人員，應及時就醫(yī)，并定期復查。企業(yè)不應安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應符合GBZ 188的規(guī)定。

各種防護用品、各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，建立臺賬，并有專人負責保管，定期校驗、維護和更換。

涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè)，應配置防護設備和報警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。5.4.3.2職業(yè)危害告知

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

企業(yè)應按照有關規(guī)定，在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明；使用有毒物品作業(yè)場所，應設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設置通訊報警設備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應符合GBZ/T 203的規(guī)定。5.4.3.3職業(yè)病危害申報

企業(yè)應按照有關規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價

企業(yè)應改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過 GBZ 2.1、GBZ 2.2規(guī)定的限值。

企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴重的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告，向從業(yè)人員公布。

定期檢測結果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提出的整改建議，結合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。整改落實情況應有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。5.4.4警示標志

企業(yè)應按照有關規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設置明顯的、符合有關規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害書示標識。其中，警示標志的安全色和安全標志應分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定，道路交通標志和標線應符合GB 5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標識應符合 GB 7231 的規(guī)定，消防安全標志應符合GB 13495.1的規(guī)定，工作場所職業(yè)病危害警示標識應符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志，標明治理責任、期限及應急措施；在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。

企業(yè)應定期對警示標志進行檢査維護，確保其完好有效。

企業(yè)應在設備設施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構、陡坡等場所設置圍欄和警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。5.5安全風險管控及隱患排查治理 5.5.1安全風險管理 5.5.1.1安全風險辨識

企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風險辨識應采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符。

企業(yè)應對安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5.5.1.2安全風險評估

企業(yè)應建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。

企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，定期對所辨識出的存在安全風險的作業(yè)活動、設備設施、物料等進行評估。在進行安全風險評估時，至少應從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析。

礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，每3年應委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術服務機構對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。5.5.1.3安全風險控制

企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。企業(yè)應根據(jù)安全風險評估結果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應的安全風險等級，對其進行分級分類管理，實施安全風險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應的安全風險控制措施。

企業(yè)應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風險，掌握、落實應采取的控制措施。5.5.1.4變更管理

企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關從業(yè)人員。5.5.2重大危險源辨識和管理

企業(yè)應建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。

涉及危險化學品的企業(yè)應按照GB 18218的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理。企業(yè)應對重大危險源進行登記建檔，設置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，并按照有關規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合AQ 3035的技術規(guī)定。

含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。5.5.3隱患排查治理 5.5.3.1隱患治理

企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

企業(yè)應依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、人員、設備設施和活動，包括承包商和供應商等相關服務范圍。

企業(yè)應按照有關規(guī)定，結合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。組織有關人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認定，并按照有關規(guī)定進行管理。

企業(yè)應將相關方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。5.5.3.2隱患治理

企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

企業(yè)應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求、應急預案。

企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設備、設施。5.5.3.3驗收與評估 隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后，企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構進行評估。5.5.3.4信息記錄、通報和報送

企業(yè)應如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。

企業(yè)應運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。5.5.4預測預警

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預測預警體系。5.6應急管理 5.6.1應急準備 5.6.1.1應急救援組織

企業(yè)應按照有關規(guī)定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關規(guī)定可以不單獨建立應急救援隊伍的，應指定兼職救援人員，并與鄰近專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。5.6.1.2應急預案

企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調(diào)査的基礎上，建立生產(chǎn)安全事故應急預案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案，針對安全風險較大的重點場所（設施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡。

企業(yè)應按照有關規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關應急協(xié)作単位，企業(yè)應定期評估應急預案，及時根據(jù)評估結果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善，并按照有關規(guī)定將修訂的應急預案及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。5.6.1.3應急設施、裝備、物資 企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照規(guī)定設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.6.1.4應急演練

企業(yè)應按照 AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應急演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，并按照 AQ/T 9009 的規(guī)定對演練進行總結和評估，根據(jù)評估結論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。

5.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)建設

礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。5.6.2應急處置

發(fā)生事故后，企業(yè)應根據(jù)預案要求，立即啟動應急響應程序，按照有關規(guī)定報告事故情況，并開展先期處置：

發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；嚴重危及人身安全時，迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。

立即按照有關規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關負責人，有關負責人應立即將事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，并按照有關規(guī)定及時補報、續(xù)報有關情況；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向有關部門報告；對可能引發(fā)次生事故災害的，應及時報告相關主管部門。

研判事故危害及發(fā)展趨勢，將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護措施等告知相關單位與人員；遇有重大緊急情況時，應立即封閉事故現(xiàn)場，通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散，采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。

請求周邊應急救援隊伍參加事故救援，維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救援技術資料，做好向所在地人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門移交救援工作指揮權的各項準備。5.6.3應急評估

企業(yè)應對應急準備、應急處置工作進行評估。

礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè)，應每年進行一次應急準各評估。

完成險情或事故應急處置后，企業(yè)應主動配合有關組織開展應急處置評估。5.7事故查處 5.7.1報告

企業(yè)應建立事故報告程序，明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容等，并教育、指導從業(yè)人員嚴格按照有關規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

企業(yè)應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。5.7.2調(diào)查和處理

企業(yè)應建立內(nèi)部事故調(diào)査和處理制度，按照有關規(guī)定、行業(yè)標準和國際通行做法，將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)査和處理范疇。

企業(yè)發(fā)生事故后，應及時成立事故調(diào)査組，明確其職責與權限，進行事故調(diào)査。事故調(diào)査應査明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

事故調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出應吸取的教訓、整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。

企業(yè)應開展事故案例警示教育活動，認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

企業(yè)應根據(jù)事故等級，積極配合有關人民政府開展事故調(diào)査。5.7.2管理

企業(yè)應建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。

企業(yè)應按照 GB 6441、GB/T 15499 的有關規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標開展事故統(tǒng)計分析。5.8持續(xù)改進 5.8.1績效評定

企業(yè)每年至少應對安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況進行一次自評，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標、指標的完成情況。

企業(yè)主要負責人應全面負責組織自評工作，并將自評結果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報。自評結果應形成正式文件，并作為安全績效考評的重要依據(jù)。

企業(yè)應落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向業(yè)績考核等有關部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責任死亡事故，應重新進行安全績效評定，全面査找安全生產(chǎn)標準化管理體系中存在的缺陷。5.8.2持續(xù)改進

企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化管理體系的自評結果和安全生產(chǎn)預測預警系統(tǒng)所反映的趨勢，以及績效評定情況，客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行質(zhì)量，及時調(diào)整完善相關制度文件和過程管控，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)績效。