第一篇：通用版保障措施

保障措施

一、加強港口建設

1.完善港口基礎設施建設，提高基礎設施支撐能力。港口建設是港城經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，是港產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略的核心。港口基礎設施的完善與否直接關系到港口吞吐量，是港口發(fā)展能力的重要體現(xiàn)，必須加強港口基礎設施的建設。在 “一體兩翼”組合大港框架，改造主港——連云港港區(qū)的基礎設施，加強新港——贛榆港區(qū)、灌河港區(qū)的規(guī)劃建設。按照不同港區(qū)的主體功能合理規(guī)劃，打造連云港區(qū)的綜合性港區(qū)建設；完善徐圩港區(qū)承擔中西部地區(qū)能源等物資出海的功能建設；對于贛榆港區(qū)加強后方臨港工業(yè)發(fā)展的綜合性港區(qū)規(guī)劃建設；在以散、雜貨和化工品等運輸為主的灌河港區(qū)，同是建造兼顧修造船功能的港區(qū)基礎設施完善；在前三島港區(qū)以石油運輸為主，為規(guī)劃預留港區(qū)。全面完成灌河航道整治，實施連云新城段海堤達標和徐圩新區(qū)防洪除澇等重點工程建設。

2.完善口岸“大通關”體系，提高港口運行效率。建設電子數(shù)據(jù)交換信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)集中通關辦公，提高服務效率。在取消超大型船舶進出港相關評估和收費的基礎上，進一步加大安全監(jiān)管力度并重點打造“優(yōu)先安排錨位、優(yōu)先使用航道、優(yōu)先辦理通關”的“三優(yōu)先”綠色通道等政策措施。與長三角和環(huán)渤海港口建立緊密合作關系，加強與隴海蘭新沿線及蘇北其它地區(qū)的跨區(qū)域口岸協(xié)作，在主要城市建設具有綜合物流集散功能的“無水港”。拓展“屬地申報，口岸驗放”和檢驗檢疫直通放行業(yè)務，延伸口岸功能，逐步擴大通關適用范圍。提高管理服務功能和查驗設施水平。推進新亞歐大陸橋全線貫通，簡化進出境貨物通關、轉關和過境手續(xù)，提升通關貿(mào)易便利化水平，吸引新亞歐大陸橋沿線更多貨物選擇連云港口岸通關。

3.積極申報連云港港保稅港區(qū)，開放兩翼港區(qū)口岸。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關的稅收和外匯管理政策，是我國目前港口開放水平最高的形式，在區(qū)位、功能和政策上優(yōu)勢更明顯。積極申報保稅港區(qū)對于連云港港的對外開放水平，經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的促進作用。

二、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.政策扶持，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加強政策支持和規(guī)劃引導，著力突破關鍵核心技術，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新產(chǎn)品和關鍵技術儲備，扶持一批具有國際競爭力和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，推動新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)倍增。實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的價格管理政策與市場政策，對于本市生產(chǎn)的創(chuàng)新性產(chǎn)品，由市政府相關職能部門認定，采取支持性價格政策；對于創(chuàng)新性產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)別情況予以價格疏導或調整，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，保證市場正常供應。

2.市區(qū)聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。目前連云港建有連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、燕尾港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌云開發(fā)區(qū)、灌河半島經(jīng)濟區(qū)六大千億園區(qū)。以新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)揮開發(fā)園區(qū)基礎設施、開放、發(fā)展環(huán)境等方面的綜合優(yōu)勢，明確各級開發(fā)園區(qū)功能定位，加快推動企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約利用，加強上下游產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)合、配套協(xié)作，形成布局集中、分工明確、互相支持的產(chǎn)業(yè)配套體系。制定實施支持政策，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動項目進園區(qū)、企業(yè)進園區(qū)、產(chǎn)業(yè)進園區(qū)，促進園區(qū)內各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)的裂變擴張，大幅提高園區(qū)發(fā)展實力。

3.推動體制機制創(chuàng)新，形成開放發(fā)展格局。設立多種形式的工業(yè)企業(yè)孵化基地，鼓勵以本地企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所，加快推進科技創(chuàng)新與重大產(chǎn)品技術改造，促使企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，對企業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求給予項目支持，推進重大產(chǎn)品工藝優(yōu)化與質量提升。國家與地方各類科技項目，做大一批品牌產(chǎn)品，培育一批新產(chǎn)品。鼓勵本土企業(yè)兼并、重組國內外發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，做大做強。營造各方參與、平等競爭、共同發(fā)展的良好氛圍，鼓勵國有、民營、外資等多種所有制企業(yè)參與推動創(chuàng)新發(fā)展。深化機制體制創(chuàng)新，推動國有大企業(yè)進一步轉換經(jīng)營機制，通過戰(zhàn)略重組，吸引國內外企業(yè)來連云港發(fā)展，形成有序良好的企業(yè)競爭發(fā)展環(huán)境。

三、加大財政、金融資金扶持力度

1.深化財政扶持政策。連云港在融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，在確立港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展的謀略中必須靠財政政策的扶持，完善對區(qū)域合作中布局的重點項目的支持措施，建立促進對支持港口建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市優(yōu)化的財政扶持機制，招商引資的財政支持機制。

2.優(yōu)化調整財政支出結構。在支持港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展中，優(yōu)先把財政資金投向基本公共服務、社會發(fā)展、公共安全、節(jié)能減排等領域，把更多的財力用于發(fā)展社會事業(yè)、推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面。突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大財政資金對自主創(chuàng)新、中小企業(yè)貸款擔保等方面的支持力度。完善預算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理，調整和優(yōu)化支出結構，確保財政資金合理使用，提高資金使用效益。

3.加強金融體系建設，增強金融服務發(fā)展的功能。構建多層次、多元化、開放型的現(xiàn)代金融組織體系。支持企業(yè)在資本市場上市，推進企業(yè)股權融資和債權融資，打造規(guī)范、高效的投融資平臺，拓展直接融資渠道。積極發(fā)展銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)及相關配套產(chǎn)業(yè)。推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強金融生態(tài)環(huán)境建設，提高金融產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力。制定促進企業(yè)融資、兼并整合的優(yōu)惠政策，加強政府與銀行的合作，為合作區(qū)域內貿(mào)易企業(yè)的融資擔保提供便利，尤其是貿(mào)易類企業(yè)的兼并重組提供優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境。

四、加快人才集聚，保持長久發(fā)展動力

1.引進高端人才。人才是區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，盤活人才存量，才能為跨越發(fā)展、科學發(fā)展提供重要保障和核心支撐。在引進高端人才方面，一是要以產(chǎn)業(yè)集聚人才。重點集聚港口經(jīng)濟行業(yè)的航運物流、航運金融、貨運代理、船舶融資租賃、貿(mào)易金融、航運和貿(mào)易高端服務等方面的人才。二是以項目帶動人才。重點推進高端緊缺人才服務工作，通過海外引進等機制以項目吸引更多優(yōu)秀人才進駐。三是以環(huán)境吸引人才。如通過加強醫(yī)療保健中心、人才公寓及園區(qū)商業(yè)、餐飲網(wǎng)點等公共配套設施建設，完善相關配套建設吸引中高端人才。四是制定財政扶持政策，以政策引導人才。

2.培養(yǎng)后備人才。一是與高等院校開展合作辦學和科學研究，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才，通過嫁接引進本科院校和研究生院的青年人才；二是以提升各類人才的實踐能力和創(chuàng)新能力為核心，實施公務員能力培訓工程、基層公務員輪訓工程、企業(yè)家素質提升工程、企業(yè)家海外培訓計劃、專業(yè)技術人才知識更新工程、專家能力提升工程、高技能人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育工程和社會事業(yè)人才培養(yǎng)工程，加強公共實訓基地建設；三是整合職業(yè)教育資源，加快藍領技術工人的培養(yǎng)，建立健全職工崗位練兵、技能競賽、獎勵晉級相結合的快速成才機制，培育更多的知識型、創(chuàng)新型、技能復合型優(yōu)秀技術工人。（參考連云港市十二五規(guī)劃）

3.加大人才投入與人才服務。大幅度提高人才投入占地區(qū)生產(chǎn)總值和財政支出的比重，各級財政設立人才培養(yǎng)、引進、鼓勵、創(chuàng)業(yè)專項資金。鼓勵企業(yè)增加人才資金投入，支持個人加大人才培養(yǎng)投入，引導社會增加人才發(fā)展投入，建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發(fā)展投入機制。著力打造技術公 共服務、技術成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務和社會化人才服務“四大平臺”，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。加強人力資源市場建設?；I建中國東方人才市場、省級人力資源市場，定期組織舉辦新亞歐大陸橋人才交流大會，形成國內外有影響的大型人才專業(yè)市場。（參考連云港市十二五規(guī)劃）

五、完善組織保障

1.組建適當?shù)娜谌虢z路經(jīng)濟帶辦公室，建立有效負責的領導小組，以示政府對開展區(qū)域合作、融入絲綢之路經(jīng)濟帶的重視。獨立出來絲綢之路經(jīng)濟帶融合發(fā)展的部門，全方面負責與絲綢之路經(jīng)濟帶的相關省域、區(qū)域的合作，責權明確，順利開展區(qū)域合作工作。也便于提高宣傳推介連云港在絲綢之路經(jīng)濟帶上的東橋頭堡的巨大作用，明確的職能下便于加強黨報、黨刊、電視、網(wǎng)站的宣傳，更好招商宣傳推介工作。

2.建立跨部門間的合作機制，聯(lián)動合作機制。連云港市與海關總署、銀監(jiān)局、外匯管理局等部門建立合作溝通機制，推動部市合作機制和部際協(xié)調機制創(chuàng)新，對開展區(qū)域經(jīng)濟合作期間重點推進的合作產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)、融資租賃、國際中轉站等功能創(chuàng)新展開聯(lián)合攻關，對于重點攻關事項可聯(lián)合組成專項工作小組，加快推進區(qū)域合作功能區(qū)建設工作。在聯(lián)動發(fā)展中，以連云港港口為載體，開發(fā)港口經(jīng)濟建設，融合沿海經(jīng)濟特色行業(yè)，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

3.牽頭組建內陸沿線出海經(jīng)濟研討會。發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡和新絲綢之路東端起點的地理優(yōu)勢（是中國中西部地區(qū)最便捷、最經(jīng)濟的出?？冢?，主動出擊，聯(lián)合中西部沿線的內陸省區(qū)，增強東西部產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，依托出海港口優(yōu)勢，組織區(qū)域合作貨物出海問題研討會，為中西部能源、產(chǎn)品等出海提供更加優(yōu)越的便利條件，以達到區(qū)域合作實質性效果，擴到連云港港的吞吐量，聯(lián)動促進經(jīng)濟發(fā)展。

六、完善工作機制，推進政府作風新轉變（參考上海保稅區(qū)十二五規(guī)劃中的保障措施）

1、加強作風建設，提高工作效率。加強政府工作服務意識、態(tài)度轉變，以一流黨建推進一流區(qū)域合作建設，在東西合作、絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，充分發(fā)揮各級黨組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強機關干部的責任意識、大局意識和服務意識，形成勇于開拓、勤政廉潔和規(guī)范高效的機關辦事服務環(huán)境。一是加強思想教育和宣傳工作，全面深化黨風、政風建設，提高干部和工作人員服務奉獻的主觀能動性；二是加強組織建設和制度建設，形成作風建設的規(guī)范化和長效化機 制，建立健全監(jiān)督約束機制和激勵導向機制；三是加強學習型組織建設，進一步提高機關工作人員工作拓展和服務企業(yè)的知識能力與觀念水平，做到區(qū)內企業(yè)滿意、群眾放心，保障各項工作有序推進。

2、細化實施方案，嚴格工作責任考核制度。細化落實國家和連云港市出臺的相關政策措施，制定實施方案。建立項目推進管理機制，編制年度計劃，確定項目實施任務和推進時間表，明確項目推進措 施及責任部門，進行定期和不定期檢查，確保各項工作扎實推進。建立統(tǒng)計分析和評估體系，研究設立具體考核指標，完善統(tǒng)計、分析、評估工作，提高監(jiān)督考核的科學性和監(jiān)管效率。同時，加強管理，嚴格工作責任考核制度。

3、開展信息公開，加強社會監(jiān)督。按照規(guī)定開展信息公開工作，保證信息公開的時效性強、形式和手段多樣化、內容全面具體，提高各政府管理部門的工作透明度。使相關企業(yè)、人員及時了解區(qū)域合作的政策法規(guī)、項目建設、管理服務等相關信息。完善公共服務網(wǎng)站建設，開展企業(yè)、個人管理服務工作的網(wǎng)上評議活動，及時搜集和掌握公共服務需求，迅速處理和反饋信息，不斷提高政府公共服務效能。

七、重視新聞媒體的宣傳

市級政府安排專項資金做好連云港市融入絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的新聞媒介宣傳工作，突出連云港市在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中東橋頭堡的港口功能，是絲綢之路經(jīng)濟帶最便捷的進出口海岸。在新聞、廣告、報紙等多種傳播媒介中廣為宣傳，使相關區(qū)域與民眾認識到連云港在絲綢之路經(jīng)濟帶中的重要戰(zhàn)略地位，以期從情感上與絲綢之路沿線經(jīng)濟建設融為一體。

第二篇：保障措施

沂水興華汽車出租有限公司

保 障 措 施

為進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理和本質安全建設，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實保障安全生產(chǎn)各項目標和方針順利實施，確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、整體向好發(fā)展，結合單位實際情況，特制定本保障措施。

（一）圍繞“一個責任體系”，全面落實安全生產(chǎn)責任

1、強化安全生產(chǎn)責任落實。實行安全生產(chǎn)一崗雙責。主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，負有安全生產(chǎn)的全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責任；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任；各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)職責。緊緊圍繞公司的安全管理體系，逐級簽訂安全責任書，將安全生產(chǎn)責任、黃金周、春節(jié)運輸?shù)戎攸c時段的安全生產(chǎn)責任層層分解、責任到人，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任的無縫隙、全覆蓋管理。堅持領導干部每日安全帶班制度，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為的發(fā)生。

2、嚴格執(zhí)行目標考核和責任追究。進一步完善安全生產(chǎn)獎懲考核機制，細化獎懲標準，強化執(zhí)行力度，實行月度、安全責任目標考核和“安全生產(chǎn)一票否決”，實現(xiàn)安全目標考核管理。加大對違法、違規(guī)的處理力度，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全隱患和屢次發(fā)生超速、超員等違法違規(guī)行為的部門負責人、責任人進行責任追究。對拒不執(zhí)行上級、公司有關安全生產(chǎn)的決定和工作部署，未履行或未正確履行崗位安全職責的，對相關人員進行約談，實行約談制度和問責前移。

（二）抓住“兩個重點規(guī)范”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平

1、深入貫徹執(zhí)行《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》。對照安全生產(chǎn)基礎保障、管理職責、管理制度、安全隱患排查與治理、目標考核等規(guī)定，逐條逐款進行落實和整改，圍繞“人、車、過程控制”三個環(huán)節(jié)，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范完善內業(yè)資料，規(guī)范管理行為和從業(yè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)的全過程，以規(guī)范促進公司安全生產(chǎn)管理水平的全面提升。重點完善各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，使安全管理規(guī)章制度覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，定期對執(zhí)行情況進行檢查評估，確保規(guī)章制度的適用有效。進一步健全安全生產(chǎn)制度臺賬、安全生產(chǎn)會議臺賬、安全生產(chǎn)活動臺賬、安全檢查及整改臺賬、法律法規(guī)等臺賬，在公司內部形成改進和完善安全管理的長效機制。

2、全面實施安全生產(chǎn)標準化達標工作。依據(jù)交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》要求，全面實施企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化建設，建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，突出現(xiàn)場和基礎資料兩個關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)本質安全的有效提升，完成安全生產(chǎn)標準化一級達標的自評、送審、申報等各項工作。

（三）強化“三種意識”，增強全員安全自覺性

進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的崗位操作技能和業(yè)務水平，增強安全生產(chǎn)自覺性和主動性，適應新形勢下安全生產(chǎn)的更高需求，著重提升強化“三種意識”（居安思危、警鐘長鳴的憂患意識，遵章守法、嚴格執(zhí)行的規(guī)范意識，愛崗敬業(yè)、認真負責的責任意識）。安全科加強對全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓，重點抓好駕駛人等重點崗位工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓，每季度組織一次全員教育培訓，“五一”、“十一”、春運等重點時段、重要任務前要組織進行專項培訓；

對新錄用人員和新上崗人員要進行崗前培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。

（四）嚴把“四個關口”，筑牢安全生產(chǎn)管理防線

1、嚴把駕駛人上崗關。嚴格駕駛人上崗資質審核，由安全科落實駕駛人的駕駛經(jīng)歷、違章記分、違法、肇事處理、外地從業(yè)資格證備案等手續(xù)，對從業(yè)證不滿一年的，違章記分考核6分以上的，三年內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內有三次以上超速違法記錄的，以及有可能危及行車安全的癲癇、精神病等疾病病史的，有酗酒、吸毒等行為的駕駛人，一律不予上崗。完善駕駛人自我申報駕駛履歷制度，實行駕駛員崗前培訓。

2、嚴把車輛技術關。落實機動車輛維護制度，制定車輛維護計劃，保證車輛按照國家有關規(guī)定、技術規(guī)范以及公司相關規(guī)定進行維護，嚴格車輛安全例行檢查，確保車輛技術狀況良好；定期檢查車載安全監(jiān)控設備、安全帶、滅火器、故障車警告標志、防滑鏈條、三角木等應急設施和各種安全標識標志是否齊全有效，確保車輛行車安全；車載GPS設備能夠正常監(jiān)控車輛運行軌跡；嚴格執(zhí)行安全例行月檢制度。

3、嚴把營運車輛運行過程控制關。嚴格落實實時動態(tài)監(jiān)控制度，充分利用公司“安全監(jiān)控平臺”，對營運車輛進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為給予警告和糾正并事后進行處理，監(jiān)測監(jiān)控日常運行狀態(tài)和突發(fā)事件，及時發(fā)布天氣狀況、道路情況、地質災害等信息。按照法律規(guī)定設置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設置相應路段的車輛行駛速度限速標準。嚴防駕駛人疲勞駕駛，合理安排運輸任務，盡量減少夜間運行時間，（五）做好“五項重點工作”，夯實安全生產(chǎn)管理基礎

1、做好安全生產(chǎn)基層基礎工作。以“安全生產(chǎn)發(fā)展年”為載體，夯實公司安全生產(chǎn)“雙基”工作，加強本質安全企業(yè)建設和安全生產(chǎn)標準化建設，推動公司安全生產(chǎn)管理水平的整體提升。建立安全生產(chǎn)費用提取制度，按規(guī)定、按比例提取安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)經(jīng)費使用臺賬，落實相應安全生產(chǎn)項目資金投入，所提安全生產(chǎn)費用納入企業(yè)預算，列入生產(chǎn)成本，專戶專用，使用情況定期公示。嚴格落實機動車輛保險由公司統(tǒng)一辦理制度，切實提高公司安全風險保障能力，充分依托公司的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，通過一站式、一條龍服務方式，全面做好車輛安全保障工作。抓好各項工作的落實，強化安全生產(chǎn)痕跡化管理，凡是與安全生產(chǎn)工作相關的，在記錄上要留有痕跡，入檔備查。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作。

2、做好隱患排查治理工作。認真落實事故隱患排查治理制度，對營運車輛、駕駛人、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進行安全隱患排查，及時消除安全隱患。要根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查，對于能夠立即整改的一般安全隱患，立即組織進行整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，立即向有關部門報告，依據(jù)有關規(guī)定進行整改。落實整改措施、責任、資金、時限和預案，建立安全隱患排查治理檔案，檔案應包括以下內容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字。每月安全檢查不少于一次，采取突擊檢查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查，深入生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場、重點部位，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦，限期整改；整改不力的，追究相關人員的責任。

3、做好各項安全生產(chǎn)活動的開展工作。組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全”等活動，采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)和應急知識，提升全員安全意識和安全素質，增強乘客安全乘車意識和應急自救能 力。利用公司安全監(jiān)控平臺、宣傳欄、標語、條幅、廣播、電子顯示屏、安全交待、一封信等各種形式加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，加強對安全法律法規(guī)、方針、政策、安全生產(chǎn)常識的宣傳，營造關愛生命、安全發(fā)展的氛圍。

4、做好安全生產(chǎn)應急管理工作。按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急救援體系建設要求，修訂、編制規(guī)范的綜合應急救援預案、專項預案以及現(xiàn)場處置方案，加強應急管理，突出主動預防，落實應急組織、設備、車輛，明確應急程序、責任分工。要于上半年、下半年分別組織一次從業(yè)人員應急救援培訓和預案演練，演練要結合實際，針對性強，以起到檢驗預案、鍛煉隊伍、發(fā)現(xiàn)問題、整改不足的效果，進一步提高應急救援能力。

5、做好消防及內部保衛(wèi)工作。全面提升單位消防安全“四個能力”建設。要認真貫徹臨沂市《全民消防安全宣傳教育綱要》（臨公發(fā)[2011]31號）實施意見，實行消防安全教育責任制。通過開展全員消防安全宣傳教育活動，做到“四懂、四會”，在單位內部樹立起“全民消防，生命至上”的理念，不斷提高職工和從業(yè)人員自防自救意識和能力。要結合行業(yè)特點，培養(yǎng)一名消防安全管理“明白人”。要按照《綱要》“十個一”標準逐步實施，在規(guī)定時間內達標。要對轄區(qū)場所至少每月進行一次消防安全檢查，消防安全重點單位要每日開展防火巡查，做到單位場所底數(shù)清楚，火災隱患明確，整改責任落實。要加強消防安全檔案管理，完善消防安全管理制度，完備消防工作內業(yè)資料，各項活動有記錄，有臺賬，做到消防檔案規(guī)范化。切實做好單位內部治安保衛(wèi)工作。按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，進一步深化單位內部治安防控體系建設，強化防范工作措施落實，扎實做好防破壞、防沖擊、防爆炸、防投毒、防事故等任務，堅決防止發(fā)生嚴重的破壞襲擊事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件和重大治安災害事故，堅決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件。要切實落實單位內部治安保衛(wèi)工作責任制，全面強化人防、物防、技防措施落實。

第三篇：保障措施

足球訓練保障措施

(一)加強師資隊伍建設。

我校除了2名專業(yè)體育教師外還鼓勵專業(yè)能力強、思想作風好的其他學科教師和志愿人員擔任兼職足球教師。制定校園足球教師培訓計劃，開發(fā)相關培訓資源，組織開展足球教師教學競賽、經(jīng)驗交流和教研活動，著力提升足球教師教學實踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。我校每學期至少1名足球專業(yè)教師參加區(qū)級以上足球教練員培訓，并將經(jīng)驗和心得與本校教師交流，形成專業(yè)的足球教育體系。

(二)改善場地設施條件。學校加強校園足球活動的場地建設，按照因地制宜、逐步改善的原則，創(chuàng)造條件滿足校園足球活動要求。

(三)健全學生參與足球機制。激勵學生長期積極參加足球學習和訓練。注重選拔各年級梯隊，并定期選拔比賽，拓展青少年畢業(yè)入學機會，經(jīng)過選拔推薦可以參加各大校園足球賽事和交流活動。

(四)加大經(jīng)費支持力度。我校繼續(xù)加大對青少年校園足球的投入，統(tǒng)籌相關經(jīng)費渠道，積極創(chuàng)造條件，因地制宜逐步增加校園足球特色學校經(jīng)費保障，支持學校開展足球教學、訓練和比賽。

(五)完善檢查督導制度。每周至少進行一次足球課，實行校領導和體育組長定期不定時聽課，每學期對課堂教學，師生互動，師生行為規(guī)范，教學成果進行綜合考評，與教師績效掛鉤。

二、安全措施

(一)足球訓練的安全與保護。

1、學校組織學生參加校園足球訓練必須堅持“學生為本”、“健康發(fā)展”、“安全第一”的原則，要充分考慮天氣、場地、設備、器材等方面的安全因素，盡量避免意外傷害事故的發(fā)全。

2、學校每位教師、職工都有責任、義務保護學生的健康和安全，發(fā)現(xiàn)學生有危及安全的行為，要立刻給予制止和教育。如遇到學生出現(xiàn)傷害事故，要及時給予相應的救助。

3、學生在校內進行訓練時，要有教練、體育教師和校醫(yī)等在場。

4、學生到校外參加足球比賽或其他足球活動，須乘坐公交車，不得乘坐私家車；須有校級領導帶隊，安排足球教練、體育教師、校醫(yī)等隨隊，以保障安全。

5、外出參加比賽、訓練、競賽等，出發(fā)前須事先對學生進行必要的安全教育和購買保險。學生須與領隊、教練、體育教師等簽定安全責任書；制定相應的安全工作預案。

(二)足球場地、器材的安全與保護

1、學校的運動場地、器材是學校的財產(chǎn)，要合理分配和使用；做到人人愛護、人人保護公有財產(chǎn)和設施。

2、增強對足球器材的保護意識，消除各種不安全因素；在體育器材室配置足夠的消防設施。

3、定期檢查足球場地、器材、器械等是否符合安全要求，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時解決。

4、做到足球場地專人專管，保證場地、場館、器材等安全。

第四篇：工作保障措施

工作保障措施

為保障學校信息化工作順利推進，學校制定以下各項工作措施予以保障。

一、組織保障

成立吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)山湖花園小學教育信息化領導小組。領導小組由校長和教導處、總務處（教技室）相關成員組成，負責制定學校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和教育信息化工作方案、規(guī)章制度和標準，組織實施學校教育信息化工作，統(tǒng)籌學校教育信息化重大應用系統(tǒng)建設，確保學校教育信息化建設工作順利推進和正常運行。

二、機制保障

1.建立學校教育信息化規(guī)劃體系。制訂學校教育信息化建設規(guī)劃、教師教育技術能力建設計劃、數(shù)字化資源建設規(guī)劃、數(shù)字化校園建設規(guī)劃，建立和完善學校教育信息化檢查和教育資源共建共享機制，統(tǒng)籌經(jīng)費投入和資源配置，確保教育信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立教育信息化工作考評機制。制定學校教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃并對相關人員的配備，以及創(chuàng)建情況進行專項考評。

3.建立教育信息化工作定期總結表彰制度。每年對學校教育信息化工作進行總結和表彰。定期舉辦信息技術與學科整合和網(wǎng)絡環(huán)境下課堂教學改革的優(yōu)秀課件、優(yōu)秀課堂教學評比、展示等活動。4.建立教育信息化工作的激勵機制。把教師應用現(xiàn)代教育技術的能力和績效作為教師考核、評優(yōu)、晉升職務職稱的內容之一。促進教師專業(yè)化發(fā)展，加強信息化隊伍的建設。

5.建立信息技術與學科整合的應用機制。由教導處牽頭根據(jù)各學科的實際情況，充分發(fā)揮教研人員的優(yōu)勢，分學科制定落實方案，結合示范課、優(yōu)質課、公開課等形式，大力推進信息技術在學科教學中的應用。

三、安全保障

1.加強網(wǎng)絡建設與管理，確保網(wǎng)絡與信息安全。嚴格執(zhí)行國家、省、市的網(wǎng)絡、信息安全相關法規(guī)、政策，制定學校的網(wǎng)絡運行、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術保障措施。以總務處（教技室）為中心加強對學校的網(wǎng)絡安全審計、網(wǎng)絡訪問及上網(wǎng)日志監(jiān)控。加強數(shù)據(jù)安全建設與管理，逐步建設備份系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。

2.培育積極健康的網(wǎng)絡文化，建成安全、綠色、文明的學校網(wǎng)絡體系。加強對網(wǎng)絡與信息安全的科學管理，進一步健全管理制度，完善網(wǎng)絡安全應急預案，增強網(wǎng)絡道德教育，加強技術防范，提升應急響應速度，每年參加市組織的網(wǎng)絡信息安全培訓，使網(wǎng)絡安全教育有效地注入教育信息化的全過程。

四、經(jīng)費保障

落實教育信息化建設所需的經(jīng)費。學校每年安排專項資金，作為學校教育教學設備增添、更新和維護、保養(yǎng)經(jīng)費并且每年有一定比例的的經(jīng)費用于信息技術專項培訓。同時學校在安排信息化教育經(jīng)費時，要全面考慮資源建設、教師培訓、系統(tǒng)建設及設備維修維護等方面的需要，確保應用工作協(xié)調發(fā)展，努力提高資金投入的效益。加強專項經(jīng)費使用的監(jiān)管和公開透明，杜絕重復投資和浪費，確保公開廉潔。

第五篇：安全保障措施

一、安全保證措施

1、嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全工作方針，嚴格執(zhí)行落實有關法律、法規(guī)和民航保證安全的方針、政策及規(guī)章、程序、標準。

①、正式開工前，項目部組織施工人員進行安全教育，認真學習民航機場“不停航施工管理規(guī)定”及有關法規(guī)，做到文明施工，統(tǒng)一著裝，確保飛行區(qū)安全。根據(jù)不同的施工地段，制定詳細的實施細則，做到安全教育落實到全體作業(yè)人員。

②、項目經(jīng)理是建設工程施工安全責任人，項目部建立施工安全保障組織機構，成立以項目經(jīng)理為組長的不停航施工安全領導小組，并指定專職安全員負責施工安全。

③、進入飛行區(qū)從事施工作業(yè)人員、機具和車輛必須按規(guī)定佩帶證件進入飛行區(qū)，施工人員進入特殊施工區(qū)施工之前，必須事先取得機場相關部門的同意方可進入特殊施工區(qū)。當日施工結束后，施工單位必須清理恢復施工現(xiàn)場，并將施工人員、機具、車輛撤離，經(jīng)項目部現(xiàn)場值班人員和現(xiàn)場機場值班人員檢查現(xiàn)場合格并辦理簽字手續(xù)后撤出。施工期間，施工人員及車輛一律不準進入非施工段的飛行帶內。

④、施工區(qū)域一律設置明顯標志，施工區(qū)域四周用警示帶圍成相對獨立的區(qū)域。機具停放場地和料場堆放區(qū)域白天插紅旗，夜間亮紅燈。臨時圍擋必須符合機場安全運行的標準并且具有一定的抗風吹拂能力。

⑤、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，嚴格禁止亂扔廢棄物，未經(jīng)機場管理部門檢查批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業(yè)。⑥、施工作業(yè)區(qū)凡臨近夜航燈處必須有專人看守，防止損壞或弄上灰塵而影響燈光亮度，影響飛行。

⑦、設在區(qū)域內的施工材料，必須分門別類，堆放整齊，必要時采取覆蓋措施，以免被風吹入飛行區(qū)或被飛機氣流吹散。

⑧、必須了解掌握機場的消防設施、應急通道在施工段內的部位，由安全員巡視看守，并通知施工人員不在該處停留，不在該地段停放車輛、機具。

⑨、安全員必須在飛行區(qū)管理部門備案，并接受相應的安全教育培訓，通過考試獲得安全員資格方可上崗。

⑩、所有進入飛行區(qū)的施工人員、機械操作人員、車輛駕駛員必須經(jīng)安全教育培訓并經(jīng)考核合格方可入場。

2、生產(chǎn)安全保證措施

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的永恒主題，它是企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎。我單位堅持把安全作為企業(yè)工作的“永恒主題”，當作工程施工管理中的頭等大事，一以貫之，常抓不懈。

①嚴格按照業(yè)主要求實施安全防護措施。

②健全各級各類人員安全生產(chǎn)責任制度，全員承擔安全生產(chǎn)責任，把安全工作引入競爭機制，納入承包內容，逐項簽訂安全責任狀，明確分工，責任到人。

③施工隊每周進行一次安全檢查，項目部每月組織一次安全生產(chǎn)分析、評比總結活動。經(jīng)常對施工人員進行安全施工重要性的教育，使其樹立安全責任感和使命感，從而提高全體施工人員的安全意識和執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。經(jīng)常開展安全預想活動，不斷提高施工安全水平和安全預防的能力，防微杜漸，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

④在原材料、設備堆放場地、施工作業(yè)區(qū)等設置醒目的施工標志、防火、防電擊等安全警示標志和有關設備器具的安全使用操作規(guī)程。

⑤堅持持證上崗。所有從事生產(chǎn)管理與操作的人員，必須依照從事的生產(chǎn)內容通過施工項目安全審查，取得安全操作許可證后方可上崗。特殊工種上崗必須持有勞動部門簽發(fā)的上崗證書。

⑥合理使用勞動保護用品。項目部做到安全生產(chǎn)專項資金投入，確保安全防護用品數(shù)量、質量到位。統(tǒng)一采購勞保用品，妥善保管，及時發(fā)放，教育施工人員按規(guī)章制度正確使用，預防和減輕意外傷害。

⑦抓好現(xiàn)場管理，保持現(xiàn)場各種物資擺放整齊，做到燈明、路平、無積水。

3、交通安全保證措施

①加強對車輛的管理和對司乘人員的安全教育，嚴禁違章開車，嚴格執(zhí)行交通法規(guī)，嚴禁超速行駛和超載運輸。

②運輸車輛均在駕駛室擋風玻璃右側貼單位標識，在場內臨時道路的各個交叉路口設交通警示標志，防止車輛事故發(fā)生。

③施工人員一律穿螢光服。所有進入施工現(xiàn)場的車輛，按要求配備桔黃色的警示燈。

④嚴格執(zhí)行機械、車輛的管理規(guī)定，嚴格運輸作業(yè)信號聯(lián)絡。安排專職運輸調度員，合理調配砂、石、水泥等材料的運輸力量和運輸時間。

⑤加強車輛維護檢修，確保車輛無故障上路。

4、消防安全保證措施

①堅持持證上崗制度。進入現(xiàn)場作業(yè)的所有機械操作手、司機等特殊工種施工人員必須持證上崗、掛牌作業(yè)。

②施工場區(qū)杜絕明火，從生產(chǎn)工藝上保證消防安全。時刻注意防火、防毒、防爆。

③嚴格施工現(xiàn)場動火的手續(xù)和可行的防火措施，并配備適用于進行中作業(yè)(即有關電力、油料、木料、紙料或紡織物料的作業(yè))的消防設備。

④對員工進行防火及有關消防知識的培訓教育，強化消防意識。⑤在任何情況下不得阻塞現(xiàn)場的安全出口及安全通道，不得堆存任何可能增加火警危險的廢物。在施工期間，防火、消防裝置必須完好無損。

5、現(xiàn)場施工用電安全管理

①認真貫徹執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》⑦②Z-50194-93，對進場施工人員定期進行安全教育，落實各級安全生產(chǎn)責任制；根據(jù)工程特點制定安全文明措施；搞好各分部分項工程施工技術交底，按安全操作規(guī)程施工。

②在施工全過程中，配備一名具有豐富經(jīng)驗的專職電器工程師負責本標段施工、生活用電的管理工作。制訂用電制度，規(guī)范設置用電線路和設施，經(jīng)常檢查用電設備，保證用電設備的完好。配電柜均安裝漏電保護器，防止觸電事故的發(fā)生。在施工人員生活區(qū)、材料設備堆放場地均安裝避雷裝置，防止雷擊事故的發(fā)生。③施工現(xiàn)場臨時用電實行“三相五線制”，做到“三線控制，兩級保護”，現(xiàn)場使用的移動式、手持式電動機具做到“一機一閘一保護”。

④臨時用電線路合理敷設，并繪制臨時用電系統(tǒng)圖，關鍵部位設置明顯的用電警示標志。

⑤施工現(xiàn)場實行“三級控制”分級配電系統(tǒng)，即：總配電箱（柜）→分配電箱 → 開關箱，總配電箱可不裝漏電保護器，分配電箱和開關箱必須設漏電保護器，即二級保護。

⑥施工現(xiàn)場的電氣設備必須有專人負責保管，嚴格領用手續(xù)，使用中實行—機—閘—保護，嚴禁一閘多用。

⑦施工現(xiàn)場臨時用電電纜應埋地敷設，接頭應牢固可靠，并用絕緣物包扎，不得承受張力。電纜過路時采用架空或開挖溝槽埋設。

二、不停航安全管理措施

1、機械、設備管理措施

進入施工現(xiàn)場的操作人員實行持證上崗，自覺遵守交通規(guī)則和機場各項規(guī)章制度，按指定線路行駛，機械操作手嚴格按操作規(guī)程辦事，杜絕違章作業(yè)。

各種施工機械和車輛均手續(xù)齊全可靠，狀況良好，進入現(xiàn)場車輛在駕駛員右前方玻璃上張貼識別標牌（標明工程名稱、單位名稱、機械編號以便管理和監(jiān)督）。

施工現(xiàn)場所有車輛、人員均配戴控制區(qū)證件。人員穿著反光標志服，施工車輛配備黃色警示燈，行走路線嚴格按照業(yè)主指定路線行駛，大型、小型機具、人員、材料進場一律從指定出口進入，到達施工區(qū)域。

所有進場的車輛、機械設備只準在規(guī)定區(qū)域內活動，與施工無關的車輛或設備不準進入施工區(qū)域。

現(xiàn)場施工機械、車輛進行統(tǒng)一管理、停放。每晚施工結束后，所有設備必須撤離到指定的地點。所有的車輛保持良好的機動性，并配有專人負責，以備突發(fā)事件發(fā)生緊急撤離。

2、施工人員管理措施

所有進場人員一律統(tǒng)一著裝，持證上崗，證件內容主要有姓名、職務和本人相片，專職安全員配證為紅色，以示醒目。

所有進場的施工人員由指定施工出入口進入施工區(qū)域，現(xiàn)場施工人員只準在規(guī)定區(qū)域內活動。

機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。對違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執(zhí)行，并及時向工地負責人反映。

為了確保飛行安全和航班正常運營，每日進退場前清點人數(shù)，施工完畢后，必須對當日施工地段進行灑水清掃，經(jīng)施工負責人、治安人員與機場相關部門檢查合格后，方可退場。

施工現(xiàn)場管理人員必須按照意外情況的緊急報告程序，在發(fā)生事故時及時向有關單位和部門報告，盡量減少損失。

3、完善有關各項制度

①建立項目部例會和班前會制度 每天下午17：00由項目經(jīng)理組織項目部碰頭會，總結前一天施工中的不足與可取之處，對施工中出現(xiàn)的問題分類進行解決，如有需雇主協(xié)調解決的事情由項目經(jīng)理以書面形式報告給雇主，并安排夜間和明日施工的施工區(qū)域，讓每個施工人員都做到心中有數(shù)。

②協(xié)調制度

項目部內部各工種、同工種間的配合及協(xié)調工作，由現(xiàn)場經(jīng)理統(tǒng)一負責組織各專業(yè)施工隊隊長協(xié)商解決，項目部外部的配合、協(xié)調工作由項目經(jīng)理或現(xiàn)場經(jīng)理負責協(xié)調。

③檢查制度

在進行跑道蓋被施工期間，每天下午由各專業(yè)施工隊隊長負責組織當天晚上施工所需要的材料、機具和人員等，并檢查施工機具及車輛是否完好。

④教育制度

開工前請業(yè)主方各有關安全部門的同志作老師，對我單位將進場的所有施工進行安全教育，讓每個職工都清楚地知道保證飛行安全的重要性，讓每個司機都了解場內、場外的行車路線，進一步增強職工的安全生產(chǎn)意識，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性。強化對職工安全生產(chǎn)和安全意識教育，牢固樹立法制觀念和“安全第一”的思想，建立健全安全規(guī)章制度，并層層簽訂安全責任狀，使“安全生產(chǎn)”深入人心，把“安全生產(chǎn)”貫穿于整個施工的全過程。

⑤值班制度

完善安全檢查制度，堅持領導安全值班制度，由值班領導在現(xiàn)場主持召開安全會議，在安排施工進度的同時，檢查安全生產(chǎn)的落實情況。施工班組要堅持班前會，認真做好安全日記。專職安全員堅持每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對存在的不安全因素提出整改措施，并監(jiān)督落實。

⑥巡視制度

在施工區(qū)域增派安全員，進行輪流換崗，兩人一組，隨身配帶對講機與安全小組保持聯(lián)系，加強安全巡視工作，把安全事故防范于未然。

⑦堅持安全技術交底制度

工程開工前技術負責人將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體施工人員進行詳細交底。分部、分項工程施工前，現(xiàn)場經(jīng)理向班組長進行安全技術措施交底。班組長每天對工人進行施工技術要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。特別做好與飛行安全有關的技術交底，狠抓事故苗頭，把安全事故隱患消滅在萌芽之中。

⑧批準制度

未經(jīng)機場消防管理部門檢查批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業(yè)。

加強與飛行區(qū)管理部、調度、空管、公安、氣象、助航燈光等部門的聯(lián)系，成立聯(lián)合指揮小組。施工現(xiàn)場配置對講和移動電話，保持聯(lián)絡通暢。盡自己所能為交叉施工單位施工創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌安排規(guī)劃和分配其他專業(yè)施工單位現(xiàn)場施工用地，提供各專業(yè)施工單位進出現(xiàn)場的通道，管理和協(xié)調各專業(yè)施工技術方案，定期召開協(xié)調會。