第一篇：申論答題技巧：歸納概括練習題之酒后駕車現(xiàn)象范文

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近日，一樁酒后無證駕車事件引起人們熱議，因為此次的主角是體壇明星孫楊。作為公眾人物一言一行都受到大眾的關(guān)注與監(jiān)督，孫楊誠懇的道歉表現(xiàn)了自己對于此事的反省態(tài)度很誠懇。同時，這起事件也體現(xiàn)了人們交通法規(guī)知識了解的淡薄，下面是有關(guān)于酒后駕車的歸納概括練習題。

滿分100分 時限150分鐘

一、申論要求

1.材料8 中提出了治理酒后駕駛違法行為的措施，請你結(jié)合材料，對這些方案加以簡要的評價。字數(shù)不超過200字。(15分)2.針對“將酒后違章駕駛與個人信用記錄掛鉤”這一觀點，材料中有不同的意見，請結(jié)合材料，談?wù)勀阕约旱挠^點，并說明你的理由。要求：觀點明確，理由充分，條理清晰，言簡意賅，字數(shù)不超過400字。(25分)3.針對我國治理酒后駕車的問題，發(fā)表你自己的看法，寫一篇文章。要求：自擬標題，做到觀點鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢。字數(shù)在1200字左右。(60分)

二、注意事項

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

三、給定資料

1.酒后駕駛導(dǎo)致的血案、慘案不斷沖擊公眾的神經(jīng)：

前日，孫楊駕駛一輛白色卡宴在杭州市中心被一輛公交車追尾，本來是一起很簡單的擦掛事故，卻因為孫楊被查出無證駕駛，迅速成為一場**。昨日，孫楊因無證駕駛被杭州市公安交警部門罰款2千元，并處行政拘留7天。這還不算，浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院隨即宣布對孫楊進行處罰，“自即日起停訓(xùn)并禁止參加國內(nèi)外比賽;停止參加一切商業(yè)活動;按學(xué)院規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)的津補貼;建議暫不參加國家游泳隊集訓(xùn)?！?/p>

2013年9月2日，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)人民法院啟用簡易程序集中審判10起酒駕案件。庭審現(xiàn)場，公訴人員提醒廣大市民，不要心存僥幸心理以身試法，要引以為戒，做到“開車不喝酒，喝酒不開車”。

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10月30日至11月1日，呼和浩特全市交警共出動警力1200多人、警車300余臺，設(shè)置堵卡點76處，連續(xù)3天夜晚查車到凌晨1時許，夜查網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有路口，實行巡邏和定點檢查相結(jié)合的方式，共檢查車輛13867臺，沒收管制刀具、鎬把、雙節(jié)棍等共17件，查處無牌、套牌、假牌車11起，扣車68輛。

2011年5月9日晚22時許，高曉松和兩位朋友在昆侖飯店喝酒。席間，他喝下一瓶威士忌，又和兩位朋友一起喝了一瓶白葡萄酒。酒后的高曉松駕駛白色英菲尼迪越野車回家，在東直門外大街十字坡路口(春秀路路口)制造了連環(huán)追尾事故。經(jīng)交警檢測，他每百毫升血液中酒精含量為243.04毫克，已構(gòu)成醉酒駕車行為。5月10日下午4時15分，高曉松因涉嫌危險駕駛罪被刑事拘留。5月17日，高曉松被判拘役6個月并處罰金4000元。

2012年10月26日凌晨，上海長寧警方在虹許路靠近老外街進行酒后駕車例行檢查時，查獲一名酒后駕車男子。經(jīng)核查，該男子為知名演員王志文。隨后“上海警民直通車”的官方微博證實，經(jīng)司法鑒定，王志文每百毫升血液中酒精含量為28毫克，屬飲酒后駕駛機動車，尚未達到醉駕范疇。

2009年6月2日凌晨，周杰駕車在北京高碑店北路與一輛出租車相撞發(fā)生交通事故。周杰本人在事發(fā)12小時后才到相關(guān)部門接受酒精測試，其經(jīng)紀公司也未立即就事件發(fā)表任何態(tài)度。網(wǎng)友對周杰的“逃跑”行為表示強烈不滿，并沿襲“范跑跑”網(wǎng)絡(luò)命名，為周杰新起名“周逃逃”。

2010年3月3日凌晨5時5分許，阿穆隆駕駛“浙A98L18”牌號小型轎車(藍色寶馬)在文一路由東向西行駛至古翠路口時，與騎電動自行車的湖北人李榮珍相撞，造成李特重型顱腦損傷，生命垂危。事故發(fā)生后，阿穆隆駕車逃離現(xiàn)場。接到報警后，交警部門于3月5日凌晨查獲了肇事車輛。隨后肇事司機阿穆隆于當晚9時許到案接受調(diào)查，對自己酒后駕車肇事逃逸的事實供認不諱。

2013年11月4日晚，淄博公安交警“壓事故、保暢通”專項行動繼續(xù)進行，通過對近期淄博市道路交通情況的分析，淄博公安交警同時在張店、臨淄、淄川、博山4個區(qū)統(tǒng)一展開行動，設(shè)置檢查站點23處，對各主要路段進行管控。針對以往個別車輛違法逃逸的行為，本次行動特聯(lián)合了淄博市公安局特警支隊，邀請12名特警隊員參與行動。4個區(qū)共檢查車輛3352輛，查處各類交通違法行為446起。其中酒后駕駛20起，涉嫌醉駕1起，涉牌、涉證37起，超載行駛93起，闖禁區(qū)45起，暫扣機動車69輛。

2013年8月5日21時許，在兒童公園附近，一輛奇瑞轎車撞到一輛出租車后逃逸，該肇事

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駕駛員疑似酒駕。據(jù)被撞人講，奇瑞車當時逆向行駛且闖紅燈，然后撞到自己車的左前部和左后部，事發(fā)后奇瑞轎車接連轉(zhuǎn)了兩圈，還撞飛了馬路中間的交警崗?fù)?。?jù)了解，肇事司機徐某今年36歲，當晚與朋友吃飯時喝了點酒。徐某說，他知道酒后不能駕車，但還是存在僥幸心理上了路。日前，交警部門已將其刑事拘留，并移交司法部門追究刑事責任。

近日，長春市公安局夜巡民警巡邏至東朝陽路時，發(fā)現(xiàn)一輛黑色吉普車停在馬路中間。民警上前查看，車內(nèi)一男性司機正躺在駕駛員的位置上酣睡。民警敲打車窗，大聲喊話，男子絲毫沒有反應(yīng)。20多分鐘后，男子醒了，民警問他為什么酒后駕車?男子說，他和朋友剛吃完飯，喝酒了，但沒開車。民警詢問為何車會停在馬路中間?男子說，可能是溜車導(dǎo)致的。民警對該司機進行了控制，并移交給交警部門處理。后因調(diào)查監(jiān)控錄像，該男子承認酒后駕駛，因存有僥幸心理，以為說溜車就可逃避處罰。目前，該男子受到罰款1000元、吊扣駕駛證6個月、駕駛證記滿12分的處罰。

2013年8月4日5時20分許，景陽大路市工商局門前發(fā)生一起交通事故，3名環(huán)衛(wèi)工人被撞身亡。據(jù)市公安局交警支隊綠園區(qū)大隊調(diào)查，肇事司機王某系某物流公司員工，8月3日在吉林市與朋友飲酒至半夜，8月4日早駕駛一輛驪威轎車趕回長春，沿景陽大路由東向西行駛至市工商局門前時，將3名正在清掃作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人撞倒，經(jīng)120救護人員現(xiàn)場確認，3人均當場死亡。交警對王某進行了血液酒精含量檢測，其每百毫升血液中含有54毫克酒精，因涉嫌酒后駕車引發(fā)交通事故，王某現(xiàn)已被刑事拘留。

2.近年來酒后駕車而引發(fā)的惡性交通事故頻頻發(fā)生。酒精，已成為越來越兇的“馬路殺手”。專家介紹，酒后駕車，人的觸覺能力降低，往往無法正?？刂朴烷T、剎車及方向盤;判斷能力降低，無法正確判斷距離和速度;飲酒還使視力受損，視像不穩(wěn)，辨色能力下降;在酒精的刺激下，人還會過高估計自己的能力，對可能出現(xiàn)的危險視而不見??資料表明，人在微醉狀態(tài)下開車，發(fā)生事故的幾率為沒有飲酒情況下開車的16倍。

對生命的敬畏是現(xiàn)代文明的重要標志，而酒后駕車，則是對生命權(quán)的極端漠視和肆意踐踏。近年來酒后駕車成為一種普遍現(xiàn)象，雖然與私家車的激增不無關(guān)系，但其根本的原因，還在于安全教育的缺失、執(zhí)法管理的缺位，以及現(xiàn)行法律的缺憾，等等。從這個意義上看，杜絕酒后駕車，減少生命悲劇，需要全社會的共同努力。

樹立全民的交通安全意識非常必要。長期以來僅靠交管部門開展安全教育的局面應(yīng)當打破，政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)乃至家庭，都有責任和義務(wù)通過形式多樣的宣傳教育，逐步使“飲酒不開車、開車不飲酒”成為全社會的共識和自覺行動。

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違法必究，執(zhí)法必嚴是關(guān)鍵。必須加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，讓酒后駕車司機無處遁形。對釀成生命悲劇觸犯刑律者，則要依法嚴懲重罰。

在此基礎(chǔ)上，還有必要加快完善和健全現(xiàn)行法律法規(guī)，研究將酒后駕車納入刑法懲戒的可能性;還有必要探索部門和單位聯(lián)動機制，比如將酒后駕駛納入單位內(nèi)部考核的辦法，就值得嘗試。

總而言之，對付酒精這個“馬路殺手”，必須從源頭著手，綜合治理。

3.酒駕分兩種情況：一種是酒后駕車，一種是醉酒駕車。駕駛員血液中酒精含量在20mg/100ml至80mg/100ml之間屬于酒后駕車;血液中酒精含量超過80mg/100ml屬于醉酒駕車。

從該標準可以看出，我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%(即在駕駛員的血液中每100毫升的酒精含量為20毫克)，瑞典為0.02%，德國0.03%，日本0.05%，美國0.08%。由此可見，我國制定的認定酒后駕駛機動車輛的標準較上述國家放得過寬，是瑞典的10倍，是美國的2.5倍。

一位法律界人士指出，從幾起惡性酒后駕駛案來看，肇事者都涉嫌構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，這反映了法律界對酒后駕駛造成惡性后果的認識在深化，處罰在加重。

有關(guān)專家認為，從我國現(xiàn)有法律看，立法層面還有很大的彈性空間。有關(guān)部門應(yīng)該考慮重新審視原來立法的設(shè)計，根據(jù)社會變化增設(shè)條款。

成都有律師向全國人大常委會遞交《立法建議書》，建議在《刑法》中增加“飲酒、醉酒駕駛機動車罪”，并加大對酒后駕駛的處罰力度。他們還呼吁相關(guān)部門參照國外的標準，對我國的飲酒駕車、醉酒駕車的認定標準予以從嚴修改。

4.公安部邀請北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、北京師范大學(xué)的數(shù)位知名法學(xué)專家學(xué)者召開了危險駕駛相關(guān)法律修改專家論證會議，就如何完善相關(guān)法律法規(guī)、加強對酒后駕車行為的懲處、是否要在刑法中增設(shè)危險駕駛罪等展開了探討。

酒后駕駛?cè)匀粚医恢?，是否因現(xiàn)有處罰措施過輕?現(xiàn)有法律規(guī)定又是否有需要完善之處?專家們認為，當前在追究酒后駕駛行為法律責任方面存在以下一些問題：

——法律責任過輕。我國現(xiàn)行法律對酒后、醉酒駕駛行為僅是罰款、暫扣駕駛證和行政拘留等行政處罰，酒后駕駛造成交通事故后構(gòu)成犯罪的起刑點，也未與其他一般情節(jié)的交通肇事犯罪明確區(qū)分。

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——法律適用不統(tǒng)一。酒后駕駛違法行為應(yīng)當如何定性歸罪，實踐中爭議較大。對醉酒駕駛肇事后造成重大傷亡的，有的地方定為以危險方法危害公共安全罪，有的地方定為交通肇事罪，“同案不同罪”、“同罪不同刑”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

——法律規(guī)定不完善。有關(guān)法律專家學(xué)者認為，現(xiàn)行法律對酒后駕駛應(yīng)承擔的法律責任規(guī)定不完善。按照我國刑法規(guī)定，酒后甚至醉酒駕駛尚未造成交通事故的，不構(gòu)成犯罪。此外，按照最高法《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對于酒后駕駛導(dǎo)致交通事故的，僅將其作為構(gòu)成犯罪的客觀要件之一加以考慮，未將其列入刑法第133條規(guī)定的“有其他特別惡劣情形”范疇來量刑從重處罰。

多數(shù)專家認為，鑒于酒后駕駛對道路交通安全危害嚴重，酒后駕駛造成交通事故的社會影響惡劣，有必要對現(xiàn)行酒后駕駛的有關(guān)法律規(guī)定進行修改，加大懲處力度，從法律制度層面建立遏制酒后駕駛違法行為的長效機制。專家們從不同角度對新增危險駕駛機動車罪的必要性進行了闡釋。

有學(xué)者指出現(xiàn)行法律的威懾力不強，增設(shè)危險駕駛罪有利于加大酒后駕車行為的違法成本，增強對酒后駕車人的威懾力。

有學(xué)者認為近幾個月社會公眾對酒后駕駛違法行為關(guān)注度較高，社會普遍呼吁加強對酒后駕駛的處罰，應(yīng)該通過立法增設(shè)危險駕駛機動車罪來回應(yīng)公眾的呼聲，這也反映了立法的民主化。

還有專家分析，我國的刑法理念與西方不同，國外的處罰是以行為犯為主，對即使沒造成危害結(jié)果的酒后駕駛行為也定罪處罰，但中國的處罰是以結(jié)果犯為主，這樣有利于縮小打擊面，但不利于刑法預(yù)防功能的發(fā)揮。

但也有專家認為，修改刑法是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，周期較長、難度較大，相對而言修改司法解釋則簡便易行。專家普遍建議適當修改飲酒駕駛和醉酒駕駛的認定標準，加大對酒后駕駛的處罰力度。

5.我國對飲酒駕車懲罰規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，酒后駕車者，暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款;醉酒駕車者，處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。若撞死人，按交通肇事罪處罰，最高只能判7年有期徒刑。

國外對飲酒駕車懲罰規(guī)定：

日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個月

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以下徒刑或5萬日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個月徒刑。

美國部分州：醉酒駕車即便是沒有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭扛哂诜蓸藴?，就會被拘留關(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機酒精濃度超過6mg/100ml，將被無條件吊銷駕駛證。

瑞典：血液中酒精含量限制在2mg/100ml，對超過酒精濃度的司機，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。

新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達6個月監(jiān)禁;重犯者強制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元;累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監(jiān)禁。

7.將醉酒駕車納入銀行個人信用體系，這也意味著醉酒駕車者很可能今后從銀行貸不到款。不過，這一計劃遭到了不少市民的質(zhì)疑：醉酒駕車是應(yīng)該處罰，但跟信用有什么關(guān)系?一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示，這兩者之間關(guān)系不大，而且酒后駕車的記錄數(shù)據(jù)龐大，短時間內(nèi)也很難納入銀行征信系統(tǒng)。

曾因酒后駕車受過處罰的市民李先生說：“酒后駕車跟信用有什么必然聯(lián)系呢?比如說我的信用卡、房貸都是每月按時還款，從來沒有拖欠過，酒后駕過一次車，并不代表我的信用就不好啊。再說，很多有錢人根本就不需要貸款，你把兩者聯(lián)系起來又能起到什么震懾作用呢?”

市民陳先生表示，酒后駕車跟保費費率掛鉤還是可以理解的，因為酒后駕車很容易造成交通事故，一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車就應(yīng)該上浮保費。不過，酒后駕車跟信用好像是沒太大聯(lián)系，“這事，恐怕得跟銀行商量吧?”

民銀行相關(guān)人士表示，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄，今后還將錄入水電煤氣等費用繳納情況，工商、稅務(wù)等部門提供的信息。不過，酒后駕車和信用好像沒有太直接的聯(lián)系。

當然，也有市民表示，酒后駕車并非跟信用無關(guān)。“按我的推論，一個社會的信用體系之基礎(chǔ)有二，一是理性，二是誠信。喝醉了酒還要開車，并自信能夠安全行駛，這是對理性的毀滅;不管最終是否肇事，你醉酒開車就是一種危險犯，對其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅，而依照社會契約，你應(yīng)該尊重每一個公民的生命權(quán)，此刻，你的自負和沖動壓倒了你立約之時的誠信?！笔忻駥O先生表示，由此而言，醉酒駕車的劣跡演變?yōu)閭€人信用單上的污點，可以視為一種“附加懲罰”，就像讓某些醉酒的司機做30到90天的義工。

6.酒后駕駛，說到底是個人違法行為。酒后駕駛之所以依然大量存在，從處罰層面來說，遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw

有兩個重要原因。其一，對酒后駕駛的標準認定不清晰，何為飲酒，何為醉酒等等，檢測和認定的科學(xué)性都還不夠;其二，對酒后駕駛，乃至其他各項交通違法行為，處罰在操作層面還很不規(guī)范，彈性很大，很多人靠關(guān)系找找人就能消去違章記錄免予處罰，客觀上造成了更多人的僥幸心理。所以要嚴打酒后駕駛，首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強執(zhí)行力兩個方面入手，維護法律的嚴肅性，而不是一時的專項整治行動。

另外，處罰只是一個方面，減少酒后駕駛，更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。筆者5月份到南通出差，了解到當?shù)匾豁椧?guī)定：如果你由于合理原因(包括飲酒)不能駕駛，在市區(qū)范圍之內(nèi)，你可以請求任意一位交警將車開到指定地點，交警不得拒絕。筆者初聞此規(guī)定大為驚訝，與常見的一味處罰相比，這是何其人性化的舉措!當然，各個城市情況不同，該辦法未必具有普適性?？墒?，交警不但負責送車，還得自己打車返回，這樣的要求放在哪個城市，實施起來不需要很大人力財力?但事實上人家做到了。從這個角度來說，用什么方法治理酒后駕駛又并不重要，而關(guān)鍵在于是否真正從群眾出發(fā)，以民生為本。反過來說，只要能堅持以民生為本，多一些人性化的創(chuàng)新和智慧，不光酒后駕駛，城市管理的各個方面又何愁不會上層次、上水平呢? 7.一連串惡性交通肇事血案，讓我們從來沒有像今天這般如此認真地思考“酒后駕車”，它已經(jīng)越來越和每個人的生命息息相關(guān)，越來越和社會的公共安全融為一體。無論是管理部門的自我檢視、積極行動，還是律師上書全國人大建議將酒后駕駛罪納入刑法的公民建言，這種公力與私力救濟的互動，都說明如何面對汽車社會的善治之路已經(jīng)啟程。

在這一互動中，加大懲戒力度、修訂制度成為最大呼聲和共識，這一思路是對的。汽車社會來得太快，而國民安全、遵紀守法的意識和制度建設(shè)太慢。無論是立法調(diào)研、修訂和細化標準，還是將酒后駕駛罪納入刑法，都是很好的思路和政策取向，也能很好地彌補不足。但這種“制度創(chuàng)新”是否真的那么不可或缺? 答案是否定的。正如有評論所言：“現(xiàn)行關(guān)于醉酒駕車的處罰規(guī)定——處15日拘留、暫扣駕照6個月，并處2000元罰款——不可謂不嚴厲，只要被查處，就足以讓司機感到為喝酒付出這樣的代價不值得，感到后悔從而引以為戒?！钡齾s血案發(fā)生后一陣風般的運動式執(zhí)法會揪出一批“倒霉蛋”，這已足夠嚴厲和具有震懾力的制度資源在平日基本上被閑置。

筆者所在城市也正處在“嚴查”期間，由于“風聲太緊”，很多朋友、同事包括單位的司機，最近都不敢喝酒了，因為大家都會算這筆賬：為了幾杯酒而處15日拘留、暫扣駕照6個月、2000元罰款，太犯不著，不值得。大家還有一個心照不宣的想法：為期兩個月的酒后

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駕駛專項整治行動風頭一過，小酒照喝，小車照開。顯然，按民間這種邏輯，如果僅是運動式執(zhí)法，僅有幾個“風頭”，違法被發(fā)現(xiàn)的概率如同中彩票甚至小到接近于0，那即使酒后駕車納入銀行個人不良記錄、納入刑法，又能怎樣?將來還不是可能又被束之高閣? 8.近年來，酒后駕駛導(dǎo)致的事故越來越多。面對嚴峻現(xiàn)實，道路交通管理部門下一步將采取哪些措施整治酒后駕駛?記者就此采訪了公安部交通管理局負責人。

記者：公安交管部門在查處酒后駕駛方面下了哪些功夫? 負責人：近年來，公安交通管理部門一直將酒后駕駛違法行為作為交通秩序整頓工作的重點。近期，公安部交管局又將部署在全國開展為期兩個月的專項整治行動。各地公安交管部門嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對酒后駕駛交通違法行為實施“零容忍、高壓線”。

記者：下一步查處酒駕有什么舉措? 負責人：發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息;同時將進一步加強源頭管理，把酒后駕駛違法遏制在萌芽狀態(tài)。

一是繼續(xù)嚴格查處酒后駕駛行為。對酒后駕駛的，該拘留的一律拘留、該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證、該暫扣駕駛證的一律暫扣駕駛證。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性。

三是完善部門聯(lián)動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是改進查處方式方法。應(yīng)用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率。五是加強立法調(diào)研。積極開展立法調(diào)研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。

9.有關(guān)專家表示，對酒后駕車的管理不是政府的獨角戲，需要全社會配合。

就拿飯店經(jīng)營者來說，在勸導(dǎo)喝酒者不開車方面應(yīng)當負起責任。在西方有的國家，酒后駕駛被警察抓住后，還要追究相關(guān)飯店的責任。我國目前還沒有這方面的法律規(guī)定，但如果從公民自覺維護法律尊嚴和履行社會責任的角度講，飯店經(jīng)營者看到從自己飯店喝了酒的人

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出門就開車，既不勸止，又不向警方報告，就是一種沒有社會責任感的不作為行為。

在遏制酒后駕駛方面，我們還有很多工作是應(yīng)當做的，例如對于拒絕向駕車司機出售酒類的飯店進行獎勵，出臺政策鼓勵酒后代駕等，飯店、酒吧等場所設(shè)置酒精測試儀，讓全社會共同監(jiān)督酒后駕車行為。

一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言時說，我們周圍的圈子喝酒、勸酒的風氣很濃，還說“感情深，一口悶”，“喝點酒照樣能把車開回家”。實際上，真要到喝酒開車出事了，勸酒的朋友后悔也晚了，有的還因此鬧得朋友反目了。

同濟大學(xué)交通工程學(xué)博士生導(dǎo)師、城市交通專家楊東援說，引發(fā)社會強烈關(guān)注的交通事故給我們一個警示——交通高危行為缺乏事先預(yù)防機制。醉酒駕駛是嚴重的交通違法，相關(guān)車主卻往往沒有在第一時間受到嚴懲和教育，只有釀成交通事故后才會受到追究。這需要改變“肇事后再處罰”的傳統(tǒng)處理方式，關(guān)口前移。世界上很多早已進入汽車時代的國家，對酒后駕駛等違法行為有相對完善的法律體系進行制約。比如一旦有交通違法記錄，就會影響到個人信用記錄、住房貸款、社會福利等一系列的待遇。

一個良好的交通秩序需要全社會的共同參與和維護，尤其是廣大司機要守法，要有良好的文明素質(zhì)。對于酒后駕駛，如果每位駕駛員都自覺堅持“開車不喝酒，喝酒不開車”，那樣大家在街上行走的時候就真正有安全感了。

1.答案提示

酒后違章駕駛是由多種原因造成的，比如自身安全意識淡薄、盲目自信，社會上勸酒風氣盛行，交通監(jiān)管不嚴，違法成本低等。治理酒后駕車也要多管齊下，從多個方面來抓。公安部交通管理部門提出的治理措施分別從嚴厲查處、安全教育、改進查處方式、立法調(diào)研、建立聯(lián)動機制幾方面展開，具有很強的針對性和實用性，體現(xiàn)了交管部門治理酒后駕駛的決心。但是這種從上而下的治理方式還需要社會力量的參與，如要培養(yǎng)司機遵紀守法、維護公共交通安全的責任意識等。

2.答案提示

我贊成“將酒后違章駕駛與個人信用記錄掛鉤”，理由是：首先，由于懲治力度沒有跟進，輕處罰對醉駕者構(gòu)成的威懾力不夠，要從多方面加大懲處力度。其次，信用記錄上的污點很難抹掉。“掛鉤信用體系”能讓駕車司機繃緊神經(jīng)。再次，掛鉤誠信體系，一定程度上彌補了受害者損失與肇事者補償?shù)氖Ш?，讓醉駕者“自食惡果”。最后，醉駕與個人誠信度、責任意識是緊密關(guān)聯(lián)的。酒后駕車一旦養(yǎng)成惡習，極易轉(zhuǎn)移到個人經(jīng)濟行為中。在個人信用

遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw

不良記錄上記上一筆，是對醉駕者誠信、責任感的警醒與喚回。

亦可回答：

我反對“將酒后違章駕駛與個人信用記錄掛鉤”，理由是：首先，酒后駕車與個人信用并無必然聯(lián)系。個人信用主要反映在銀行貸款、信用卡以及各項應(yīng)繳費用的還款和繳費方面，酒后駕車則屬交通管理部門管轄，關(guān)聯(lián)不大。其次，短期內(nèi)難以實行，酒后駕車的記錄是個龐大的數(shù)據(jù)庫，短期之內(nèi)很難納入銀行征信系統(tǒng)。最后，兩者掛鉤，其實際的效果值得懷疑。很多有車一族貸款很少，酒后駕車對其信用記錄的影響較少，威懾的作用也會減輕。

第二篇：申論答題技巧：歸納概括練習題之酒后駕車現(xiàn)象

給人改變未來的力量

申論答題技巧：歸納概括練習題之酒后駕車現(xiàn)象

近日，一樁酒后無證駕車事件引起人們熱議，因為此次的主角是體壇明星孫楊。作為公眾人物一言一行都受到大眾的關(guān)注與監(jiān)督，孫楊誠懇的道歉表現(xiàn)了自己對于此事的反省態(tài)度很誠懇。同時，這起事件也體現(xiàn)了人們交通法規(guī)知識了解的淡薄，下面是有關(guān)于酒后駕車的歸納概括練習題。

滿分100分 時限150分鐘

一、申論要求

1.材料8 中提出了治理酒后駕駛違法行為的措施，請你結(jié)合材料，對這些方案加以簡要的評價。字數(shù)不超過200字。(15分)

2.針對“將酒后違章駕駛與個人信用記錄掛鉤”這一觀點，材料中有不同的意見，請結(jié)合材料，談?wù)勀阕约旱挠^點，并說明你的理由。要求：觀點明確，理由充分，條理清晰，言簡意賅，字數(shù)不超過400字。(25分)

3.針對我國治理酒后駕車的問題，發(fā)表你自己的看法，寫一篇文章。要求：自擬標題，做到觀點鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢。字數(shù)在1200字左右。(60分)

二、注意事項

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

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2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

三、給定資料

1.酒后駕駛導(dǎo)致的血案、慘案不斷沖擊公眾的神經(jīng)：

前日，孫楊駕駛一輛白色卡宴在杭州市中心被一輛公交車追尾，本來是一起很簡單的擦掛事故，卻因為孫楊被查出無證駕駛，迅速成為一場**。昨日，孫楊因無證駕駛被杭州市公安交警部門罰款2千元，并處行政拘留7天。這還不算，浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院隨即宣布對孫楊進行處罰，“自即日起停訓(xùn)并禁止參加國內(nèi)外比賽;停止參加一切商業(yè)活動;按學(xué)院規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)的津補貼;建議暫不參加國家游泳隊集訓(xùn)?！?/p>

2013年9月2日，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)人民法院啟用簡易程序集中審判10起酒駕案件。庭審現(xiàn)場，公訴人員提醒廣大市民，不要心存僥幸心理以身試法，要引以為戒，做到“開車不喝酒，喝酒不開車”。

10月30日至11月1日，呼和浩特全市交警共出動警力1200多人、警車300余臺，設(shè)置堵卡點76處，連續(xù)3天夜晚查車到凌晨1時許，夜查網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有路口，實行巡邏和定點檢查相結(jié)合的方式，共檢查車輛13867臺，沒收管制刀具、鎬把、雙節(jié)棍等共17件，查處無牌、套牌、假牌車11起，扣車68輛。

2011年5月9日晚22時許，高曉松和兩位朋友在昆侖飯店喝酒。席間，他喝下一瓶威士忌，又和兩位朋友一起喝了一瓶白葡萄酒。酒后的高曉松駕駛白色英菲尼迪越野車回家，在東直門外大街十字坡路口(春秀路路口)制造了連環(huán)追尾事故。經(jīng)交警檢測，他每百毫升血液中酒精含量為243.04毫克，已構(gòu)成醉酒駕車行為。5月10日下午4時15分，高曉松因涉嫌危險駕駛罪被刑事拘留。5月17日，高曉松被判拘役6個月并處罰金4000元。

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2012年10月26日凌晨，上海長寧警方在虹許路靠近老外街進行酒后駕車例行檢查時，查獲一名酒后駕車男子。經(jīng)核查，該男子為知名演員王志文。隨后“上海警民直通車”的官方微博證實，經(jīng)司法鑒定，王志文每百毫升血液中酒精含量為28毫克，屬飲酒后駕駛機動車，尚未達到醉駕范疇。

2009年6月2日凌晨，周杰駕車在北京高碑店北路與一輛出租車相撞發(fā)生交通事故。周杰本人在事發(fā)12小時后才到相關(guān)部門接受酒精測試，其經(jīng)紀公司也未立即就事件發(fā)表任何態(tài)度。網(wǎng)友對周杰的“逃跑”行為表示強烈不滿，并沿襲“范跑跑”網(wǎng)絡(luò)命名，為周杰新起名“周逃逃”。

2010年3月3日凌晨5時5分許，阿穆隆駕駛“浙A98L18”牌號小型轎車(藍色寶馬)在文一路由東向西行駛至古翠路口時，與騎電動自行車的湖北人李榮珍相撞，造成李特重型顱腦損傷，生命垂危。事故發(fā)生后，阿穆隆駕車逃離現(xiàn)場。接到報警后，交警部門于3月5日凌晨查獲了肇事車輛。隨后肇事司機阿穆隆于當晚9時許到案接受調(diào)查，對自己酒后駕車肇事逃逸的事實供認不諱。

2013年11月4日晚，淄博公安交警“壓事故、保暢通”專項行動繼續(xù)進行，通過對近期淄博市道路交通情況的分析，淄博公安交警同時在張店、臨淄、淄川、博山4個區(qū)統(tǒng)一展開行動，設(shè)置檢查站點23處，對各主要路段進行管控。針對以往個別車輛違法逃逸的行為，本次行動特聯(lián)合了淄博市公安局特警支隊，邀請12名特警隊員參與行動。4個區(qū)共檢查車輛3352輛，查處各類交通違法行為446起。其中酒后駕駛20起，涉嫌醉駕1起，涉牌、涉證37起，超載行駛93起，闖禁區(qū)45起，暫扣機動車69輛。

2013年8月5日21時許，在兒童公園附近，一輛奇瑞轎車撞到一輛出租車后逃逸，該肇事駕駛員疑似酒駕。據(jù)被撞人講，奇瑞車當時逆向行駛且闖紅燈，然后撞到自己車的左前部和左后部，事發(fā)后奇瑞轎車接連轉(zhuǎn)了兩圈，還撞飛了馬路中間的交警崗?fù)ぁ?jù)了解，肇事司機徐某今年36歲，當晚與朋友吃飯時喝了點酒。徐某說，他知道酒后不能駕車，但還是存在地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 3 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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僥幸心理上了路。日前，交警部門已將其刑事拘留，并移交司法部門追究刑事責任。

近日，長春市公安局夜巡民警巡邏至東朝陽路時，發(fā)現(xiàn)一輛黑色吉普車停在馬路中間。民警上前查看，車內(nèi)一男性司機正躺在駕駛員的位置上酣睡。民警敲打車窗，大聲喊話，男子絲毫沒有反應(yīng)。20多分鐘后，男子醒了，民警問他為什么酒后駕車?男子說，他和朋友剛吃完飯，喝酒了，但沒開車。民警詢問為何車會停在馬路中間?男子說，可能是溜車導(dǎo)致的。民警對該司機進行了控制，并移交給交警部門處理。后因調(diào)查監(jiān)控錄像，該男子承認酒后駕駛，因存有僥幸心理，以為說溜車就可逃避處罰。目前，該男子受到罰款1000元、吊扣駕駛證6個月、駕駛證記滿12分的處罰。

2013年8月4日5時20分許，景陽大路市工商局門前發(fā)生一起交通事故，3名環(huán)衛(wèi)工人被撞身亡。據(jù)市公安局交警支隊綠園區(qū)大隊調(diào)查，肇事司機王某系某物流公司員工，8月3日在吉林市與朋友飲酒至半夜，8月4日早駕駛一輛驪威轎車趕回長春，沿景陽大路由東向西行駛至市工商局門前時，將3名正在清掃作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人撞倒，經(jīng)120救護人員現(xiàn)場確認，3人均當場死亡。交警對王某進行了血液酒精含量檢測，其每百毫升血液中含有54毫克酒精，因涉嫌酒后駕車引發(fā)交通事故，王某現(xiàn)已被刑事拘留。

2.近年來酒后駕車而引發(fā)的惡性交通事故頻頻發(fā)生。酒精，已成為越來越兇的“馬路殺手”。專家介紹，酒后駕車，人的觸覺能力降低，往往無法正?？刂朴烷T、剎車及方向盤;判斷能力降低，無法正確判斷距離和速度;飲酒還使視力受損，視像不穩(wěn)，辨色能力下降;在酒精的刺激下，人還會過高估計自己的能力，對可能出現(xiàn)的危險視而不見??資料表明，人在微醉狀態(tài)下開車，發(fā)生事故的幾率為沒有飲酒情況下開車的16倍。

對生命的敬畏是現(xiàn)代文明的重要標志，而酒后駕車，則是對生命權(quán)的極端漠視和肆意踐踏。近年來酒后駕車成為一種普遍現(xiàn)象，雖然與私家車的激增不無關(guān)系，但其根本的原因，還在于安全教育的缺失、執(zhí)法管理的缺位，以及現(xiàn)行法律的缺憾，等等。從這個意義上看，杜絕酒后駕車，減少生命悲劇，需要全社會的共同努力。

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樹立全民的交通安全意識非常必要。長期以來僅靠交管部門開展安全教育的局面應(yīng)當打破，政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)乃至家庭，都有責任和義務(wù)通過形式多樣的宣傳教育，逐步使“飲酒不開車、開車不飲酒”成為全社會的共識和自覺行動。

違法必究，執(zhí)法必嚴是關(guān)鍵。必須加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，讓酒后駕車司機無處遁形。對釀成生命悲劇觸犯刑律者，則要依法嚴懲重罰。

在此基礎(chǔ)上，還有必要加快完善和健全現(xiàn)行法律法規(guī)，研究將酒后駕車納入刑法懲戒的可能性;還有必要探索部門和單位聯(lián)動機制，比如將酒后駕駛納入單位內(nèi)部考核的辦法，就值得嘗試。

總而言之，對付酒精這個“馬路殺手”，必須從源頭著手，綜合治理。

3.酒駕分兩種情況：一種是酒后駕車，一種是醉酒駕車。駕駛員血液中酒精含量在20mg/100ml至80mg/100ml之間屬于酒后駕車;血液中酒精含量超過80mg/100ml屬于醉酒駕車。

從該標準可以看出，我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%(即在駕駛員的血液中每100毫升的酒精含量為20毫克)，瑞典為0.02%，德國0.03%，日本0.05%，美國0.08%。由此可見，我國制定的認定酒后駕駛機動車輛的標準較上述國家放得過寬，是瑞典的10倍，是美國的2.5倍。

一位法律界人士指出，從幾起惡性酒后駕駛案來看，肇事者都涉嫌構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，這反映了法律界對酒后駕駛造成惡性后果的認識在深化，處罰在加重。

有關(guān)專家認為，從我國現(xiàn)有法律看，立法層面還有很大的彈性空間。有關(guān)部門應(yīng)該考慮重新審視原來立法的設(shè)計，根據(jù)社會變化增設(shè)條款。

成都有律師向全國人大常委會遞交《立法建議書》，建議在《刑法》中增加“飲酒、醉酒駕駛機動車罪”，并加大對酒后駕駛的處罰力度。他們還呼吁相關(guān)部門參照國外的標準，對我國的飲酒駕車、醉酒駕車的認定標準予以從嚴修改。

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4.公安部邀請北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、北京師范大學(xué)的數(shù)位知名法學(xué)專家學(xué)者召開了危險駕駛相關(guān)法律修改專家論證會議，就如何完善相關(guān)法律法規(guī)、加強對酒后駕車行為的懲處、是否要在刑法中增設(shè)危險駕駛罪等展開了探討。

酒后駕駛?cè)匀粚医恢?，是否因現(xiàn)有處罰措施過輕?現(xiàn)有法律規(guī)定又是否有需要完善之處?專家們認為，當前在追究酒后駕駛行為法律責任方面存在以下一些問題：

——法律責任過輕。我國現(xiàn)行法律對酒后、醉酒駕駛行為僅是罰款、暫扣駕駛證和行政拘留等行政處罰，酒后駕駛造成交通事故后構(gòu)成犯罪的起刑點，也未與其他一般情節(jié)的交通肇事犯罪明確區(qū)分。

——法律適用不統(tǒng)一。酒后駕駛違法行為應(yīng)當如何定性歸罪，實踐中爭議較大。對醉酒駕駛肇事后造成重大傷亡的，有的地方定為以危險方法危害公共安全罪，有的地方定為交通肇事罪，“同案不同罪”、“同罪不同刑”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

——法律規(guī)定不完善。有關(guān)法律專家學(xué)者認為，現(xiàn)行法律對酒后駕駛應(yīng)承擔的法律責任規(guī)定不完善。按照我國刑法規(guī)定，酒后甚至醉酒駕駛尚未造成交通事故的，不構(gòu)成犯罪。此外，按照最高法《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對于酒后駕駛導(dǎo)致交通事故的，僅將其作為構(gòu)成犯罪的客觀要件之一加以考慮，未將其列入刑法第133條規(guī)定的“有其他特別惡劣情形”范疇來量刑從重處罰。

多數(shù)專家認為，鑒于酒后駕駛對道路交通安全危害嚴重，酒后駕駛造成交通事故的社會影響惡劣，有必要對現(xiàn)行酒后駕駛的有關(guān)法律規(guī)定進行修改，加大懲處力度，從法律制度層面建立遏制酒后駕駛違法行為的長效機制。專家們從不同角度對新增危險駕駛機動車罪的必要性進行了闡釋。

有學(xué)者指出現(xiàn)行法律的威懾力不強，增設(shè)危險駕駛罪有利于加大酒后駕車行為的違法成本，增強對酒后駕車人的威懾力。

有學(xué)者認為近幾個月社會公眾對酒后駕駛違法行為關(guān)注度較高，社會普遍呼吁加強對酒后駕駛的處罰，應(yīng)該通過立法增設(shè)危險駕駛機動車罪來回應(yīng)公眾的呼聲，這也反映了立法的民主化。

還有專家分析，我國的刑法理念與西方不同，國外的處罰是以行為犯為主，對即使沒造成危害結(jié)果的酒后駕駛行為也定罪處罰，但中國的處罰是以結(jié)果犯為主，這樣有利于縮小打擊面，但不利于刑法預(yù)防功能的發(fā)揮。

但也有專家認為，修改刑法是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，周期較長、難度較大，相對而言修改司法解釋則簡便易行。專家普遍建議適當修改飲酒駕駛和醉酒駕駛的認定標準，加大對酒后駕駛的處罰力度。

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5.我國對飲酒駕車懲罰規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，酒后駕車者，暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款;醉酒駕車者，處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。若撞死人，按交通肇事罪處罰，最高只能判7年有期徒刑。

國外對飲酒駕車懲罰規(guī)定：

日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個月以下徒刑或5萬日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個月徒刑。

美國部分州：醉酒駕車即便是沒有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭扛哂诜蓸藴?，就會被拘留關(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機酒精濃度超過6mg/100ml，將被無條件吊銷駕駛證。

瑞典：血液中酒精含量限制在2mg/100ml，對超過酒精濃度的司機，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。

新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達6個月監(jiān)禁;重犯者強制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元;累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監(jiān)禁。

7.將醉酒駕車納入銀行個人信用體系，這也意味著醉酒駕車者很可能今后從銀行貸不到款。不過，這一計劃遭到了不少市民的質(zhì)疑：醉酒駕車是應(yīng)該處罰，但跟信用有什么關(guān)系?一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示，這兩者之間關(guān)系不大，而且酒后駕車的記錄數(shù)據(jù)龐大，短時間內(nèi)也很難納入銀行征信系統(tǒng)。

曾因酒后駕車受過處罰的市民李先生說：“酒后駕車跟信用有什么必然聯(lián)系呢?比如說我的信用卡、房貸都是每月按時還款，從來沒有拖欠過，酒后駕過一次車，并不代表我的信地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 7 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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用就不好啊。再說，很多有錢人根本就不需要貸款，你把兩者聯(lián)系起來又能起到什么震懾作用呢?”

市民陳先生表示，酒后駕車跟保費費率掛鉤還是可以理解的，因為酒后駕車很容易造成交通事故，一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車就應(yīng)該上浮保費。不過，酒后駕車跟信用好像是沒太大聯(lián)系，“這事，恐怕得跟銀行商量吧?”

民銀行相關(guān)人士表示，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄，今后還將錄入水電煤氣等費用繳納情況，工商、稅務(wù)等部門提供的信息。不過，酒后駕車和信用好像沒有太直接的聯(lián)系。

當然，也有市民表示，酒后駕車并非跟信用無關(guān)。“按我的推論，一個社會的信用體系之基礎(chǔ)有二，一是理性，二是誠信。喝醉了酒還要開車，并自信能夠安全行駛，這是對理性的毀滅;不管最終是否肇事，你醉酒開車就是一種危險犯，對其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅，而依照社會契約，你應(yīng)該尊重每一個公民的生命權(quán)，此刻，你的自負和沖動壓倒了你立約之時的誠信。”市民孫先生表示，由此而言，醉酒駕車的劣跡演變?yōu)閭€人信用單上的污點，可以視為一種“附加懲罰”，就像讓某些醉酒的司機做30到90天的義工。

5.我國對飲酒駕車懲罰規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，酒后駕車者，暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款;醉酒駕車者，處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。若撞死人，按交通肇事罪處罰，最高只能判7年有期徒刑。

國外對飲酒駕車懲罰規(guī)定：

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日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個月以下徒刑或5萬日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個月徒刑。

美國部分州：醉酒駕車即便是沒有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭扛哂诜蓸藴剩蜁痪辛絷P(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機酒精濃度超過6mg/100ml，將被無條件吊銷駕駛證。

瑞典：血液中酒精含量限制在2mg/100ml，對超過酒精濃度的司機，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。

新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達6個月監(jiān)禁;重犯者強制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元;累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監(jiān)禁。

7.將醉酒駕車納入銀行個人信用體系，這也意味著醉酒駕車者很可能今后從銀行貸不到款。不過，這一計劃遭到了不少市民的質(zhì)疑：醉酒駕車是應(yīng)該處罰，但跟信用有什么關(guān)系?一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示，這兩者之間關(guān)系不大，而且酒后駕車的記錄數(shù)據(jù)龐大，短時間內(nèi)也很難納入銀行征信系統(tǒng)。

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給人改變未來的力量

曾因酒后駕車受過處罰的市民李先生說：“酒后駕車跟信用有什么必然聯(lián)系呢?比如說我的信用卡、房貸都是每月按時還款，從來沒有拖欠過，酒后駕過一次車，并不代表我的信用就不好啊。再說，很多有錢人根本就不需要貸款，你把兩者聯(lián)系起來又能起到什么震懾作用呢?”

市民陳先生表示，酒后駕車跟保費費率掛鉤還是可以理解的，因為酒后駕車很容易造成交通事故，一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車就應(yīng)該上浮保費。不過，酒后駕車跟信用好像是沒太大聯(lián)系，“這事，恐怕得跟銀行商量吧?”

民銀行相關(guān)人士表示，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄，今后還將錄入水電煤氣等費用繳納情況，工商、稅務(wù)等部門提供的信息。不過，酒后駕車和信用好像沒有太直接的聯(lián)系。

當然，也有市民表示，酒后駕車并非跟信用無關(guān)?！鞍次业耐普摚粋€社會的信用體系之基礎(chǔ)有二，一是理性，二是誠信。喝醉了酒還要開車，并自信能夠安全行駛，這是對理性的毀滅;不管最終是否肇事，你醉酒開車就是一種危險犯，對其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅，而依照社會契約，你應(yīng)該尊重每一個公民的生命權(quán)，此刻，你的自負和沖動壓倒了你立約之時的誠信。”市民孫先生表示，由此而言，醉酒駕車的劣跡演變?yōu)閭€人信用單上的污點，可以視為一種“附加懲罰”，就像讓某些醉酒的司機做30到90天的義工。

6.酒后駕駛，說到底是個人違法行為。酒后駕駛之所以依然大量存在，從處罰層面來說，有兩個重要原因。其一，對酒后駕駛的標準認定不清晰，何為飲酒，何為醉酒等等，檢測和認定的科學(xué)性都還不夠;其二，對酒后駕駛，乃至其他各項交通違法行為，處罰在操作層面還地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 10 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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很不規(guī)范，彈性很大，很多人靠關(guān)系找找人就能消去違章記錄免予處罰，客觀上造成了更多人的僥幸心理。所以要嚴打酒后駕駛，首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強執(zhí)行力兩個方面入手，維護法律的嚴肅性，而不是一時的專項整治行動。

另外，處罰只是一個方面，減少酒后駕駛，更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。筆者5月份到南通出差，了解到當?shù)匾豁椧?guī)定：如果你由于合理原因(包括飲酒)不能駕駛，在市區(qū)范圍之內(nèi)，你可以請求任意一位交警將車開到指定地點，交警不得拒絕。筆者初聞此規(guī)定大為驚訝，與常見的一味處罰相比，這是何其人性化的舉措!

當然，各個城市情況不同，該辦法未必具有普適性?？墒?，交警不但負責送車，還得自己打車返回，這樣的要求放在哪個城市，實施起來不需要很大人力財力?但事實上人家做到了。從這個角度來說，用什么方法治理酒后駕駛又并不重要，而關(guān)鍵在于是否真正從群眾出發(fā)，以民生為本。反過來說，只要能堅持以民生為本，多一些人性化的創(chuàng)新和智慧，不光酒后駕駛，城市管理的各個方面又何愁不會上層次、上水平呢?

7.一連串惡性交通肇事血案，讓我們從來沒有像今天這般如此認真地思考“酒后駕車”，它已經(jīng)越來越和每個人的生命息息相關(guān)，越來越和社會的公共安全融為一體。無論是管理部門的自我檢視、積極行動，還是律師上書全國人大建議將酒后駕駛罪納入刑法的公民建言，這種公力與私力救濟的互動，都說明如何面對汽車社會的善治之路已經(jīng)啟程。

在這一互動中，加大懲戒力度、修訂制度成為最大呼聲和共識，這一思路是對的。汽車社會來得太快，而國民安全、遵紀守法的意識和制度建設(shè)太慢。無論是立法調(diào)研、修訂和細化標準，還是將酒后駕駛罪納入刑法，都是很好的思路和政策取向，也能很好地彌補不足。但這種“制度創(chuàng)新”是否真的那么不可或缺?

答案是否定的。正如有評論所言：“現(xiàn)行關(guān)于醉酒駕車的處罰規(guī)定——處15日拘留、暫扣駕照6個月，并處2000元罰款——不可謂不嚴厲，只要被查處，就足以讓司機感到為喝酒付出這樣的代價不值得，感到后悔從而引以為戒?！钡齾s血案發(fā)生后一陣風般的運動式執(zhí)法會揪出一批“倒霉蛋”，這已足夠嚴厲和具有震懾力的制度資源在平日基本上被閑置。

筆者所在城市也正處在“嚴查”期間，由于“風聲太緊”，很多朋友、同事包括單位的司機，最近都不敢喝酒了，因為大家都會算這筆賬：為了幾杯酒而處15日拘留、暫扣駕照6個月、2000元罰款，太犯不著，不值得。大家還有一個心照不宣的想法：為期兩個月的酒后駕駛專項整治行動風頭一過，小酒照喝，小車照開。顯然，按民間這種邏輯，如果僅是運動式執(zhí)法，僅有幾個“風頭”，違法被發(fā)現(xiàn)的概率如同中彩票甚至小到接近于0，那即使酒后駕車納入銀行個人不良記錄、納入刑法，又能怎樣?將來還不是可能又被束之高閣?

8.近年來，酒后駕駛導(dǎo)致的事故越來越多。面對嚴峻現(xiàn)實，道路交通管理部門下一步將采取哪些措施整治酒后駕駛?記者就此采訪了公安部交通管理局負責人。

記者：公安交管部門在查處酒后駕駛方面下了哪些功夫? 地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 11 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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負責人：近年來，公安交通管理部門一直將酒后駕駛違法行為作為交通秩序整頓工作的重點。近期，公安部交管局又將部署在全國開展為期兩個月的專項整治行動。各地公安交管部門嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對酒后駕駛交通違法行為實施“零容忍、高壓線”。

記者：下一步查處酒駕有什么舉措?

負責人：發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息;同時將進一步加強源頭管理，把酒后駕駛違法遏制在萌芽狀態(tài)。

一是繼續(xù)嚴格查處酒后駕駛行為。對酒后駕駛的，該拘留的一律拘留、該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證、該暫扣駕駛證的一律暫扣駕駛證。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性。

三是完善部門聯(lián)動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是改進查處方式方法。應(yīng)用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率。

五是加強立法調(diào)研。積極開展立法調(diào)研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。

9.有關(guān)專家表示，對酒后駕車的管理不是政府的獨角戲，需要全社會配合。

就拿飯店經(jīng)營者來說，在勸導(dǎo)喝酒者不開車方面應(yīng)當負起責任。在西方有的國家，酒后駕駛被警察抓住后，還要追究相關(guān)飯店的責任。我國目前還沒有這方面的法律規(guī)定，但如果從公民自覺維護法律尊嚴和履行社會責任的角度講，飯店經(jīng)營者看到從自己飯店喝了酒的人出門就開車，既不勸止，又不向警方報告，就是一種沒有社會責任感的不作為行為。

在遏制酒后駕駛方面，我們還有很多工作是應(yīng)當做的，例如對于拒絕向駕車司機出售酒類的飯店進行獎勵，出臺政策鼓勵酒后代駕等，飯店、酒吧等場所設(shè)置酒精測試儀，讓全社會共同監(jiān)督酒后駕車行為。

一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言時說，我們周圍的圈子喝酒、勸酒的風氣很濃，還說“感情深，一口悶”，“喝點酒照樣能把車開回家”。實際上，真要到喝酒開車出事了，勸酒的朋友后悔也晚了，有的還因此鬧得朋友反目了。

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同濟大學(xué)交通工程學(xué)博士生導(dǎo)師、城市交通專家楊東援說，引發(fā)社會強烈關(guān)注的交通事故給我們一個警示——交通高危行為缺乏事先預(yù)防機制。醉酒駕駛是嚴重的交通違法，相關(guān)車主卻往往沒有在第一時間受到嚴懲和教育，只有釀成交通事故后才會受到追究。這需要改變“肇事后再處罰”的傳統(tǒng)處理方式，關(guān)口前移。世界上很多早已進入汽車時代的國家，對酒后駕駛等違法行為有相對完善的法律體系進行制約。比如一旦有交通違法記錄，就會影響到個人信用記錄、住房貸款、社會福利等一系列的待遇。

一個良好的交通秩序需要全社會的共同參與和維護，尤其是廣大司機要守法，要有良好的文明素質(zhì)。對于酒后駕駛，如果每位駕駛員都自覺堅持“開車不喝酒，喝酒不開車”，那樣大家在街上行走的時候就真正有安全感了。

1.答案提示

酒后違章駕駛是由多種原因造成的，比如自身安全意識淡薄、盲目自信，社會上勸酒風氣盛行，交通監(jiān)管不嚴，違法成本低等。治理酒后駕車也要多管齊下，從多個方面來抓。公安部交通管理部門提出的治理措施分別從嚴厲查處、安全教育、改進查處方式、立法調(diào)研、建立聯(lián)動機制幾方面展開，具有很強的針對性和實用性，體現(xiàn)了交管部門治理酒后駕駛的決心。但是這種從上而下的治理方式還需要社會力量的參與，如要培養(yǎng)司機遵紀守法、維護公共交通安全的責任意識等。

2.答案提示

我贊成“將酒后違章駕駛與個人信用記錄掛鉤”，理由是：首先，由于懲治力度沒有跟進，輕處罰對醉駕者構(gòu)成的威懾力不夠，要從多方面加大懲處力度。其次，信用記錄上的污點很難抹掉。“掛鉤信用體系”能讓駕車司機繃緊神經(jīng)。再次，掛鉤誠信體系，一定程度上彌補了受害者損失與肇事者補償?shù)氖Ш猓屪眈{者“自食惡果”。最后，醉駕與個人誠信度、責任意識是緊密關(guān)聯(lián)的。酒后駕車一旦養(yǎng)成惡習，極易轉(zhuǎn)移到個人經(jīng)濟行為中。在個人信用不良記錄上記上一筆，是對醉駕者誠信、責任感的警醒與喚回。

亦可回答：

我反對“將酒后違章駕駛與個人信用記錄掛鉤”，理由是：首先，酒后駕車與個人信用并無必然聯(lián)系。個人信用主要反映在銀行貸款、信用卡以及各項應(yīng)繳費用的還款和繳費方面，酒后駕車則屬交通管理部門管轄，關(guān)聯(lián)不大。其次，短期內(nèi)難以實行，酒后駕車的記錄是個龐大的數(shù)據(jù)庫，短期之內(nèi)很難納入銀行征信系統(tǒng)。最后，兩者掛鉤，其實際的效果值得懷疑。很多有車一族貸款很少，酒后駕車對其信用記錄的影響較少，威懾的作用也會減輕。

來源：合肥人事考試網(wǎng)http://hefei.offcn.com/ 安徽人事考試網(wǎng)http://ah.offcn.com/ 地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 13 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

第三篇：2011年申論熱點材料：公共安全之酒后駕車（定稿）

2010年國考申論熱點材料：公共安全之酒后駕車 “備材料”、“備觀點”是申論備考的重要環(huán)節(jié)。公共安全問題，諸如食品安全、生產(chǎn)安全、藥品安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，一直是國家和地方公務(wù)員申論考試的熱點焦點內(nèi)容。2003年和2006年國家公務(wù)員申論考試、2004年和2005年山東公務(wù)員申論考試、2008年天津公務(wù)員申論考試都涉及到這一問題。今年的經(jīng)濟安全（“力拓間諜門”事件）、交通安全（治理酒駕）無疑也是社會關(guān)注的熱點問題。華圖網(wǎng)校申論研究中心特對治理酒后駕車問題進行了梳理，以助廣大應(yīng)試者一臂之力。

一、背景

2008年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日，成都中級人民法院以危害公共安全罪判處無證酒后駕車的司機孫偉銘死刑。

2009年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當場死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2009年5月7日晚，20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區(qū)飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2009年6月30日晚，一名醉酒司機在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

2009年8月4日晚上，杭州29歲的司機魏志剛酒后超速駕駛保時捷越野車，將正在過馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現(xiàn)場的不遠處，是當?shù)厥讞l“愛心斑馬線”。

2009年8月5日，雞西某夜市一路虎越野車連撞26人，死亡2人，8人住院治療。

2009年8月6日晚間，上海市嘉定區(qū)霜竹路上一輛寶馬轎車司機酒后駕車，先將一名4歲男孩撞飛出50米遠，接著又撞上一輛別克車，導(dǎo)致男孩傷重經(jīng)搶救無效死亡，別克車上3人骨折。

二、酒后駕車判定標準、處罰法律依據(jù)

（一）酒后駕車與醉酒駕車標準

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522—2004）規(guī)定，駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克，并每100毫升血液酒精含量小于80毫克為飲酒后駕車；每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。

大概喝多少酒會達到這個標準？有關(guān)專家大體估算了一下：20mg/100ML，大致相當于一杯啤酒；80mg/100ml，則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒；100mg/100ml，大致相當于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。

（二）法律依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定：

飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。

飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。

一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。

三、酒后駕車原因 以下內(nèi)容需要回復(fù)才能看到

第一，我國對于酒后駕車的處罰規(guī)定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發(fā)交通事故的主要原因。

我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%，相比瑞典為0.02%，德國為0.03%，日本為0.05%，我國認定酒后駕車標準的起點顯然放得有些寬。我國的《道路交通安全法》對酒后駕車者和醉酒駕車者的處罰較輕，根本就是形同虛設(shè)。而在國外，比如美國，酒后駕車一經(jīng)查實，即上銬逮捕，并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%，則以醉酒駕車論處。除了罰款之外，還可判處坐牢。有的州將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”定罪。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國，對于酒后駕車一般都是終身吊銷駕照，甚至判處監(jiān)禁。

第二，駕駛者在思想方面認識不足。

一是對酒后駕駛的危害性認識不到位。駕駛?cè)孙嬀坪笈袛?*作能力降低。對聲、光刺激的反應(yīng)時間延長，觸覺會比平時遲鈍，不能及時準確地判斷行車的距離和速度，不能正?？刂朴烷T、剎車和方向盤，不能正確地處置突發(fā)情況。

二是安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術(shù)高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍。

三是存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發(fā)生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

四、各方出臺措施

（一）公安部專項行動

中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預(yù)防重特大交通事故。

公安交通管理部門將調(diào)集優(yōu)勢警力，針對高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段，高密度部署勤務(wù)，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛?cè)藝栏駲z查。

對酒后駕駛的，將嚴格按照道路交通安全法的規(guī)定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

公安部表示，對酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關(guān)責任。

（二）南京制定六項措施

南京交管部門，針對酒后駕駛，與其它部門聯(lián)合研究制定六項措施：

一是會同市文明辦、市廉政辦把酒后駕車、闖紅燈等嚴重交通違法與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。

二是協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕車發(fā)生重大事故或醉酒駕車的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

三是對酒后發(fā)生重大交通事故或造成惡劣影響的，實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)人員責任，對同桌勸駕駛?cè)孙嬀苹蛲嚸髦{駛?cè)司坪篑{車不及時主動勸阻制止的，通報相關(guān)單位和主管部門予以內(nèi)部處理，媒體公開曝光并視情追究連帶責任。

四是對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及“黑名單”駕駛?cè)说戎攸c人群，賓館、飯店、酒吧等重點場所以及元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，督促提醒駕駛?cè)藝澜坪篑{駛。

五是設(shè)立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵。

六是定期深入機關(guān)企事業(yè)單位宣傳。

五、對策建議

一是繼續(xù)嚴格查處酒后駕駛行為。在現(xiàn)行法律法規(guī)范圍內(nèi)和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關(guān)責任。除了加大對重點地區(qū)、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網(wǎng)。改進查處方式方法，創(chuàng)新查緝手段，應(yīng)用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發(fā)的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區(qū)域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關(guān)注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯(lián)動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調(diào)研。配合有關(guān)部門，積極開展立法調(diào)研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低；二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重；三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度；四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關(guān)人員連帶責任。

五是加強社會監(jiān)督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵；發(fā)揮家庭、社區(qū)在監(jiān)督中的作用；可實行在重點場所設(shè)立監(jiān)督員或信息員，或督促服務(wù)人員對酒后駕車的駕駛?cè)诉M行勸阻或及時向交警部門報告駕駛?cè)孙嬀菩畔ⅰ?/p>

六大力提倡正規(guī)的代駕服務(wù)等業(yè)務(wù)，以解決酒后代駕業(yè)務(wù)的需要。國家要規(guī)范汽車代駕行業(yè)的合同條款，對服務(wù)雙方進行權(quán)益保護。

第四篇：公務(wù)員申論熱點：公共安全之酒后駕車

人事考試教育網(wǎng)

公務(wù)員申論熱點：公共安全之酒后駕車

“備材料”、“備觀點”是申論備考的重要環(huán)節(jié)。公共安全問題，諸如食品安全、生產(chǎn)安全、藥品安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，一直是國家和地方公務(wù)員申論考試的熱點焦點內(nèi)容。2003年和2006年國家公務(wù)員申論考試、2004年和2005年山東公務(wù)員申論考試、2008年天津公務(wù)員申論考試都涉及到這一問題。今年的經(jīng)濟安全(“力拓間諜門”事件)、交通安全(治理酒駕)無疑也是社會關(guān)注的熱點問題。聯(lián)創(chuàng)世華公考研究中心特對治理酒后駕車問題進行了梳理，以助廣大應(yīng)試者一臂之力。

一、背景

2008年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日，成都中級人民法院以危害公共安全罪判處無證酒后駕車的司機孫偉銘死刑。

2009年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當場死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2009年5月7日晚，20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區(qū)飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2009年6月30日晚，一名醉酒司機在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

2009年8月4日晚上，杭州29歲的司機魏志剛酒后超速駕駛保時捷越野車，將正在過馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現(xiàn)場的不遠處，是當?shù)厥讞l“愛心斑馬線”。

2009年8月5日，雞西某夜市一路虎越野車連撞26人，死亡2人，8人住院治療。

2009年8月6日晚間，上海市嘉定區(qū)霜竹路上一輛寶馬轎車司機酒后駕車，先將一名4歲男孩撞飛出50米遠，接著又撞上一輛別克車，導(dǎo)致男孩傷重經(jīng)搶救無效死亡，別克車上3人骨折。

二、酒后駕車判定標準、處罰法律依據(jù)

(一)酒后駕車與醉酒駕車標準

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522—2004)規(guī)定，駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克，并每100毫升血液酒精含量小于80毫克為飲酒后駕車;每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。

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大概喝多少酒會達到這個標準?有關(guān)專家大體估算了一下：20mg/100ML，大致相當于一杯啤酒;80mg/100ml，則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml，大致相當于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。

(二)法律依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定：

飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。

飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。

一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。

三、酒后駕車原因

第一，我國對于酒后駕車的處罰規(guī)定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發(fā)交通事故的主要原因。

我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%，相比瑞典為0.02%，德國為0.03%，日本為0.05%，我國認定酒后駕車標準的起點顯然放得有些寬。我國的《道路交通安全法》對酒后駕車者和醉酒駕車者的處罰較輕，根本就是形同虛設(shè)。而在國外，比如美國，酒后駕車一經(jīng)查實，即上銬逮捕，并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%，則以醉酒駕車論處。除了罰款之外，還可判處坐牢。有的州將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”定罪。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國，對于酒后駕車一般都是終身吊銷駕照，甚至判處監(jiān)禁。

第二，駕駛者在思想方面認識不足。

一是對酒后駕駛的危害性認識不到位。駕駛?cè)孙嬀坪笈袛嗖僮髂芰档?。對聲、光刺激的反?yīng)時間延長，觸覺會比平時遲鈍，不能及時準確地判斷行車的距離和速度，不能正?？刂朴烷T、剎車和方向盤，不能正確地處置突發(fā)情況。

二是安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術(shù)高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍。

三是存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發(fā)生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

四、各方出臺措施

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(一)公安部專項行動

中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預(yù)防重特大交通事故。

公安交通管理部門將調(diào)集優(yōu)勢警力，針對高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段，高密度部署勤務(wù)，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛?cè)藝栏駲z查。

對酒后駕駛的，將嚴格按照道路交通安全法的規(guī)定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月;對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月;對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運車輛;法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

公安部表示，對酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關(guān)責任。

(二)南京制定六項措施

南京交管部門，針對酒后駕駛，與其它部門聯(lián)合研究制定六項措施：

一是會同市文明辦、市廉政辦把酒后駕車、闖紅燈等嚴重交通違法與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。

二是協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕車發(fā)生重大事故或醉酒駕車的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

三是對酒后發(fā)生重大交通事故或造成惡劣影響的，實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)人員責任，對同桌勸駕駛?cè)孙嬀苹蛲嚸髦{駛?cè)司坪篑{車不及時主動勸阻制止的，通報相關(guān)單位和主管部門予以內(nèi)部處理，媒體公開曝光并視情追究連帶責任。

四是對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及“黑名單”駕駛?cè)说戎攸c人群，賓館、飯店、酒吧等重點場所以及元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，督促提醒駕駛?cè)藝澜坪篑{駛。

五是設(shè)立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵。

六是定期深入機關(guān)企事業(yè)單位宣傳。

五、對策建議

一是繼續(xù)嚴格查處酒后駕駛行為。在現(xiàn)行法律法規(guī)范圍內(nèi)和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關(guān)責任。除

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了加大對重點地區(qū)、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網(wǎng)。改進查處方式方法，創(chuàng)新查緝手段，應(yīng)用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發(fā)的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區(qū)域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關(guān)注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯(lián)動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調(diào)研。配合有關(guān)部門，積極開展立法調(diào)研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低;二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重;三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度;四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關(guān)人員連帶責任。

五是加強社會監(jiān)督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵;發(fā)揮家庭、社區(qū)在監(jiān)督中的作用;可實行在重點場所設(shè)立監(jiān)督員或信息員，或督促服務(wù)人員對酒后駕車的駕駛?cè)诉M行勸阻或及時向交警部門報告駕駛?cè)孙嬀菩畔ⅰ?/p>

六大力提倡正規(guī)的代駕服務(wù)等業(yè)務(wù)，以解決酒后代駕業(yè)務(wù)的需要。國家要規(guī)范汽車代駕行業(yè)的合同條款，對服務(wù)雙方進行權(quán)益保護。

第五篇：申論答題如何概括

申論答題如何概括

申論答題是一個系統(tǒng)的過程，也是被廣大學(xué)員公認為最難的科目。作為申論答題中的概括題是申論體系中的基礎(chǔ)題型，申論的一切題型均在概括題的基礎(chǔ)之上擴展而來。所以要答好申論題，學(xué)會概括是每個人必走的第一步。

申論試卷的概括通常是對某一段或者某幾段材料的提煉，而申論的材料又是有兩類構(gòu)成，即理論性材料和事實性材料。所謂的理論性材料是對一些概念的總結(jié)性的語句，多見于政策文件、法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。所謂事實性材料是申論材料中常見的案例、圖表數(shù)據(jù)等，通常在其背后反映了某一個亟待解決的社會問題。

在早年的申論命題中，理論性材料居多，考生通常極易找到作答的信息點，也正是因此，早年的申論作答時直接抄原材料就可以拿一個高分。但是，隨著公務(wù)員考試反培訓(xùn)傾向的越來越嚴重，申論在命題時已慢慢的減少了理論性材料的使用，取而代之的是越來越多的事實性材料。此時，對于還抱著超材料取得高分的考生來說無疑是滅頂之災(zāi)，此時，需要的是考生對越來越多的事實性材料進行歸類整合，形成概括答案。

那么，如何概括呢？很多考生反映看申論案例就像是在看故事會，看一看，笑一笑，最后什么也沒發(fā)現(xiàn)。在對新型申論材料的概括時，我們通常走的路線是“留下主謂賓，去掉定狀補”。此時，又會有不少學(xué)員問老師，什么是主謂賓，什么是定狀補。往往很多時候問的老師措手不及，一個屬于初中語文解決的問題，很多學(xué)員卻不會。那么我們對這樣一個問題的解釋是：在對事實性材料進行概括時，在材料中的主體身份不變，作為主語出現(xiàn)；其次對于主體所做的事情進行總結(jié)，作為賓語；再次，用一個動詞作為連接，把主語和賓語連起來，這樣就形成了“主謂賓”的概括。而在課堂上又通常會對學(xué)員講，去掉的定狀補其實說白了就是一些對主語或者是賓語的形容詞、修飾詞。

此外，在講授概括時，老師還需說明所謂的概括一定是極盡簡潔的，要避免作答時的重復(fù)作答，即同一個意思的多重多次表達。這就要求學(xué)員在作答概括題時，盡量去除自己答案中的數(shù)據(jù)和案例。概括本就來源于數(shù)據(jù)和案例，如果此時再把數(shù)據(jù)和案例抄上，就形成了同一個意思的多重多次表達，是不利于閱卷人采納關(guān)鍵詞的，最終會影響到學(xué)員的成績。

只有打好了概括這個基礎(chǔ)，后續(xù)課程中的分析和提對策的難度才會往下降，否則概括的根基不穩(wěn)的話，分析對策和公文的高層建筑也會坍塌。概括題雖然是基礎(chǔ)題型，較為簡單，但也是失分最嚴重的題型，這就要求我們的老師在講授概括題時要冷靜和耐心，幫學(xué)員把這個根基打牢，才能保證后續(xù)課程的開展，也有利于學(xué)員的進步，是一舉兩得的事情。