第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案

關(guān)于在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案

根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于“要逐步推行黨務(wù)公開”的要求，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣黨務(wù)公開工作會(huì)議精神和縣委《關(guān)于在全縣各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開工作的意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，全面提高各級(jí)黨組織依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政水平，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，以憲法、黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，有重點(diǎn)、有步驟地逐步公開黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境，提高基層黨組織和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

2、依法依紀(jì)原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)進(jìn)行公開，逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

3、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果客觀公正。

4、注重實(shí)效原則。把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。

5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開要善于研究新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范操作，實(shí)行長(zhǎng)效管理。

二、黨務(wù)公開的實(shí)施范圍和主要內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍。各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨總支、支部。

（二）公開內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。公開內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞中心工作、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)以及本單位本部門的實(shí)際情況等方面進(jìn)行公開。根據(jù)各黨支部的職能職責(zé)和新農(nóng)村建設(shè)、共駐共建和單位行業(yè)特點(diǎn)確定公開的內(nèi)容。

1、鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開內(nèi)容

固定公開內(nèi)容：黨委任期工作目標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和辦公電話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片包村和包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及完成情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成及監(jiān)督電話。定期公開內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告的情況；本鎮(zhèn)黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；基層黨組織黨費(fèi)收繳情況；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及完成情況，重大決策及執(zhí)行情況；黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況；民主生活會(huì)召開及意見建議整改落實(shí)情況；

隨時(shí)公開內(nèi)容：各類公益事業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況，群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；貫徹執(zhí)行干部人事制度改革有關(guān)規(guī)定的情況，基層站所室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗及人員調(diào)整和后備干部的推薦選拔情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)選情況，主要公開榮譽(yù)名稱、初評(píng)名單和最后確定名單；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況，主要公開違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果；干部群眾意見建議落實(shí)情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；上級(jí)黨組織和鎮(zhèn)黨委認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

2、村黨支部黨務(wù)公開內(nèi)容

固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置和人員分工情況；年度黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，包括文明社、組、樓院、十星級(jí)文明誠(chéng)信農(nóng)戶（居民）、好婆婆、好媳婦、好鄰居、好少年、五好家庭、文明之星榜、思想道德評(píng)議評(píng)選情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成和鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)黨組織監(jiān)督電話。上年度黨員民主評(píng)議情況，包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)，評(píng)議過程以及評(píng)議處置結(jié)果等。

定期公開內(nèi)容：村(社區(qū))黨支部年度工作任務(wù)進(jìn)展情況；村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì)為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；黨員“雙培雙帶”示范戶和結(jié)對(duì)幫扶情況；黨員黨費(fèi)繳納情況；黨員參加組織活動(dòng)情況以及在崗履責(zé)評(píng)議情況；黨員受獎(jiǎng)懲情況。

隨時(shí)公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事前公示；先進(jìn)評(píng)比情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃及落實(shí)情況；以“六聯(lián)六共”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動(dòng)開展和落實(shí)情況；上級(jí)黨組織和村黨支部認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

3、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨支部黨務(wù)公開內(nèi)容

固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公電話；黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況，黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成；

定期公開內(nèi)容：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告的情況；黨組織為群眾辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。班子民主生活會(huì)召開及意見建議整改落實(shí)情況；黨員黨費(fèi)收繳情況； 隨時(shí)公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；評(píng)先樹優(yōu)表彰情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；貫徹執(zhí)行干部人事制度改革有關(guān)規(guī)定的情況，中層干部調(diào)整和任免，本單位內(nèi)部干部公開競(jìng)爭(zhēng)上崗情況；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況，主要公開違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果；黨員和干部群眾提出意見建議落實(shí)情況；上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

以上凡定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時(shí)性工作要及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開。

三、黨務(wù)公開的主要形式、程序和時(shí)限

（一）公開形式。本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。主要采取以下形式：

１、公開欄。鎮(zhèn)上和各村都要設(shè)立黨務(wù)公開欄，黨務(wù)公開欄應(yīng)以固定的公開欄形式為主和已有的政務(wù)公開欄形成兩大版塊，也可合并稱“黨務(wù)政務(wù)公開欄”。公開欄版面設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實(shí)用，將長(zhǎng)期的、程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，并設(shè)計(jì)出能夠隨時(shí)更換內(nèi)容的版塊，便于黨員、群眾了解和監(jiān)督。對(duì)內(nèi)公開欄設(shè)在機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)外公開欄設(shè)在機(jī)關(guān)門口、村委等比較醒目的地方。各機(jī)關(guān)、企業(yè)要根據(jù)各自的條件和內(nèi)容設(shè)立公開欄。

2、會(huì)議、文件公開。通過召開黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、干部會(huì)、征求意見會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議形式公開；運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公告、宣傳資料等文字載體公開。

3、媒體公開。充分利用廣播、電視等形式，公開涉及范圍廣，時(shí)限性強(qiáng)，需要社會(huì)周知的事項(xiàng)。

（二）工作程序。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一是集中審核，黨務(wù)公開的項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容和形式由相應(yīng)黨總支、支部結(jié)合實(shí)際研究提出，報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室審核。二是適時(shí)公開，對(duì)于黨內(nèi)重大決策、干部任免、崗位調(diào)整和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。黨務(wù)內(nèi)容須經(jīng)黨務(wù)公開監(jiān)督小組審議認(rèn)可，由監(jiān)督小組組長(zhǎng)簽字，然后向黨員群眾公開。黨務(wù)公開要設(shè)立《黨務(wù)公開登記簿》，將公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、審核人逐項(xiàng)登記，歸檔備案。三是落實(shí)反饋，每次黨務(wù)公開后，黨組織要及時(shí)以適當(dāng)方式聽取黨員群眾的反映和意見，對(duì)黨員群眾提出的疑問，要及時(shí)作出解釋；對(duì)黨員群眾提出的要求要及時(shí)予以答復(fù)。對(duì)重大問題整改后再次公開，切實(shí)做到群眾監(jiān)督的事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。

（三）公開時(shí)限。公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開

四、實(shí)施步驟和目標(biāo)要求

全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作從2006年7月開始，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟和目標(biāo)要求是：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日至8月10日）。

1、黨委召開全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，部署全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作，下發(fā)《中共沙河鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，并組建黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位、企業(yè)支部要分別召開支委會(huì)、黨員會(huì)和全體干部會(huì)，傳達(dá)黨委會(huì)議精神，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)；

2、各總支、支部要按照黨委的統(tǒng)一部署，采用各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗(yàn)，為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）方案制定階段（8月11日至8月15日）。

1、各黨總支、支部要結(jié)合各自實(shí)際，自下而上提出黨務(wù)公開的初步方案（包括公開的內(nèi)容、形式、程序及時(shí)限等），在黨內(nèi)外廣泛征求意見； 2、8月15日前，各村、社區(qū)，鎮(zhèn)屬單位將黨務(wù)公開方案報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；

3、經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后，各村社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位以本總支、支部文件正式下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案；

4、鎮(zhèn)黨政辦要制定推行黨務(wù)公開工作宣傳報(bào)道計(jì)劃，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍；

5、由鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織培訓(xùn)各村社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位有關(guān)工作人員。

（三）方案實(shí)施階段（8月16日至10月31日）。

1、根據(jù)工作需要，添置必要的硬件設(shè)施，包括公示牌、黨務(wù)公開欄等；

2、按照鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開的內(nèi)容制作后公開；

3、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，有條件的公布黨務(wù)公開電子郵箱和電話；

4、制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化；

5、鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各黨總支、支部工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)； 6、10月上旬，各黨總支、支部對(duì)推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)，10月25日前將書面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）完善提高和檢查驗(yàn)收階段（11月1日至11月30日）。

1、鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織對(duì)各黨總支、支部交叉觀摩、進(jìn)行交流和座談研究，學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而對(duì)各自的黨務(wù)公開工作進(jìn)行補(bǔ)充完善；

2、鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各黨總支、支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并召開座談會(huì)，總結(jié)交流全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作。之后，整個(gè)黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化。

五、組織實(shí)施和保障機(jī)制

1、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨委成立“沙河鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。各黨總支、支部要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，將其擺上重要議事日程，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按要求開展工作。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，完善機(jī)制。黨務(wù)公開制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要重點(diǎn)建立健全以下制度：一是聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。各黨總支、支部要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員。監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。在黨務(wù)公開監(jiān)督員中，民主黨派和其他非黨人士要占一定比例。二是意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人搜集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。三是實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。各總支、支部書記對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，黨務(wù)公開工作辦公室對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任，及時(shí)向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施情況進(jìn)行督查。鎮(zhèn)黨委要成立監(jiān)督檢查小組，定期或不定期地開展檢查，把經(jīng)常性的檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對(duì)不公開、假公開、半公開的黨總支、支部和有關(guān)責(zé)任人，要視情節(jié)輕重，做出相應(yīng)處理。同時(shí)，要把處理結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲和年終考核的重要依據(jù)。

3、正確處理好幾個(gè)關(guān)系。推行黨務(wù)公開必須正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是正確處理好黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開的關(guān)系。在具體工作中，既不能以政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開代替黨務(wù)公開，更不能使黨務(wù)公開削弱政務(wù)、村務(wù)、、居務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，努力形成互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制。二是正確處理好黨內(nèi)公開與黨外公開的關(guān)系。黨務(wù)公開第一層面是對(duì)廣大黨員公開，為組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)、發(fā)展黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件；第二層面是根據(jù)實(shí)際情況，一些黨內(nèi)事務(wù)和黨的活動(dòng)還要向黨外群眾和整個(gè)社會(huì)公開。因此要把握其層次性，適宜在黨內(nèi)公開的，要通過會(huì)議、文件等形式公開；適宜向社會(huì)公開的，要通過廣播、電視等形式公開。三是正確處理好上級(jí)組織與下級(jí)組織公開的關(guān)系。在公開內(nèi)容、方式方法等方面，不能照搬照抄，避實(shí)就虛或避重就輕。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)各黨總支、支部工作的指導(dǎo)，抓好規(guī)定范圍內(nèi)的黨務(wù)公開。同時(shí)，各總支、支部都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，特別是要緊密結(jié)合實(shí)際，抓住黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動(dòng)互促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整體水平。黨員個(gè)人，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照要求，及時(shí)準(zhǔn)確地提供個(gè)人重大事項(xiàng)，特別是廉潔自律方面的有關(guān)情況。四是正確處理好遵守黨內(nèi)法規(guī)與其他法律法規(guī)的關(guān)系。既要嚴(yán)格按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，又要在《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展工作。各總支、支部在推進(jìn)黨務(wù)公開工作中，一定要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主與嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持全面落實(shí)黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與保持社會(huì)穩(wěn)定、綜合考慮經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持最大限度地增強(qiáng)黨的工作的透明度與遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)保密規(guī)定的有機(jī)統(tǒng)一，確保黨務(wù)公開各項(xiàng)工作依紀(jì)依法、規(guī)范有序進(jìn)行。五是正確處理好公開內(nèi)容與公開形式的關(guān)系。要堅(jiān)持形式服從內(nèi)容，注意克服重形式輕內(nèi)容和假、大、空的形式主義問題。就內(nèi)容來講，凡是黨委要求公開的，各總支、支部和個(gè)人必須不折不扣地執(zhí)行；對(duì)黨委沒有統(tǒng)一要求，但干部群眾比較關(guān)心、本支部和個(gè)人應(yīng)該公開的內(nèi)容，也應(yīng)全面公開。就形式來講，各黨總支、支部要根據(jù)實(shí)際情況，特別是根據(jù)公開的具體內(nèi)容和對(duì)象的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)男问?。六是正確處理好組織推動(dòng)與依靠群眾的關(guān)系。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要高度重視、積極推進(jìn)，切實(shí)把黨務(wù)公開工作擺上重要位置，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓緊抓好。同時(shí)，要十分注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員和人民群眾參與的積極性，注意反映黨內(nèi)外群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)他們提出的建議和問題，要認(rèn)真組織辦理，及時(shí)進(jìn)行反饋。

沙河鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：曹天斌

鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張 軍

鎮(zhèn)黨委副書記

賈興宏

鎮(zhèn)黨委委員 武裝部長(zhǎng)

成 員：宋發(fā)龍

鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)助理

陳建軍

鎮(zhèn)財(cái)稅所所長(zhǎng) 安天基

鎮(zhèn)黨委秘書 邢學(xué)龍

鎮(zhèn)政府文書

魯光財(cái)

鎮(zhèn)紀(jì)委委員、審計(jì)站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，安天基同志兼任辦公室主任，郭香蘭、李 偉為辦公室工作人員。

組 長(zhǎng)：張成 員：安天基沙河鎮(zhèn)黨務(wù)公開監(jiān)督小組名單 軍 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

鎮(zhèn)黨委秘書

魯光財(cái) 鎮(zhèn)紀(jì)委委員、審計(jì)站站長(zhǎng)

第二篇：關(guān)于推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

關(guān)于推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告關(guān)于“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境?！钡囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)區(qū)委組織部金委組（2008）129號(hào)《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織推行黨務(wù)公開的意見（試行）》文件精神，以及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，就區(qū)總工會(huì)黨務(wù)公開工作，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨的民主政治建設(shè)為方向，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度為要求，通過推進(jìn)黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)區(qū)總工會(huì)工作目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)總工會(huì)黨建工作再上新臺(tái)階，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、公開原則

推行黨務(wù)公開，必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的原則、堅(jiān)持依法依紀(jì)的原則、堅(jiān)持真實(shí)公開的原則、堅(jiān)持注重實(shí)效的原則、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。

三、公開內(nèi)容

凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本單位廣大黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，原則上都可公開。

1、中央和上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)。（包括黨的議事規(guī)則；中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定等）；

2、本單位對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況。（包括黨組、黨總支、各黨支部的工作目標(biāo)、主要任務(wù)及完成，各級(jí)黨組織階段性重點(diǎn)工作等）；

3、本單位組織建設(shè)情況。（包括黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及獎(jiǎng)懲，入黨積極分子，開展民主評(píng)議黨員，黨費(fèi)收繳、管理、使用，黨務(wù)工作考核、表彰，黨組、黨總支、黨支部的設(shè)置及換屆等）

4、干部人事制度執(zhí)行建設(shè)。（包括干部考察、任前公示、任免，干部考核及獎(jiǎng)懲等）

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。（包括貫徹上級(jí)工作部署要求、黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)整改措施的反饋、查處違紀(jì)違法案件、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)“四個(gè)一”活動(dòng)等）

6、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)情況。

7、“雙百結(jié)對(duì)”活動(dòng)情況。

8、創(chuàng)建“六有”黨支部情況。

9、黨建論壇。（包括有關(guān)黨建調(diào)研文章、黨建知識(shí)問答等）

10、黨員風(fēng)采。

11、組織黨員參加捐款、幫困、走訪困難對(duì)象等情況。

12、按規(guī)定應(yīng)公開的其他事項(xiàng)。

四、公開的程序、形式和時(shí)限

1、程序：黨務(wù)公開要遵循“事前公開，征求意見、決策公開，民主討論、結(jié)果公開，接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項(xiàng)目、范圍、形式由各相應(yīng)部門提出，由黨務(wù)公開工作辦公室審核。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，經(jīng)班子集體討論后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可采取黨內(nèi)公開或“先黨內(nèi)、后黨外”的順序進(jìn)行。

2、形式：黨務(wù)公開分為向黨員公開和向群眾公開兩個(gè)層面。依據(jù)內(nèi)容而定、因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、利于監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，采取黨務(wù)公開網(wǎng)站等形式公開。

3、時(shí)限：公開的時(shí)限與公開的內(nèi)容相應(yīng)適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。重要內(nèi)容公示的時(shí)間一般不少于一周。

五、組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)與檢查，確保黨務(wù)公開按要求進(jìn)行。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、審核、把關(guān)，確保質(zhì)量。各黨支部及相關(guān)部門應(yīng)按時(shí)、按要求提供內(nèi)容。

2、建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組（由干部、黨員、群眾等3人組成），定期反饋監(jiān)督情況。

（二）工作機(jī)制

1、根據(jù)公開的要求，制定相應(yīng)的工作制度，明確職責(zé)，落實(shí)人員，完善工作程序。

2、在金山區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站上設(shè)置黨務(wù)公開欄、電子信箱，告知公開事宜。

3、建立黨務(wù)公開意見箱和工作臺(tái)帳，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

4、設(shè)置公開電話，落實(shí)聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的監(jiān)督與管理。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分重視黨務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨總支和各黨支部負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

2、完善制度。根據(jù)黨務(wù)公開要求，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，明確職責(zé)，并在實(shí)施過程中不斷完善。對(duì)公開的內(nèi)容、程序、形式及時(shí)進(jìn)行精細(xì)化管理，在內(nèi)容上力求多面，在程序上力求規(guī)范，在形式上力求多樣，使黨務(wù)公開有序、穩(wěn)定地進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的透明度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，黨務(wù)公開監(jiān)督小組和監(jiān)督員要定期檢查黨務(wù)公開工作是否落實(shí)，是否及時(shí)，內(nèi)容是否準(zhǔn)確等情況。

4、總結(jié)提高。黨務(wù)公開是新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求，要積極探索，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新。要與政務(wù)公開工作相結(jié)合，與解決群眾 反應(yīng)的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。要善于研究新情況、解決新問題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善提高，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

七、實(shí)施計(jì)劃

1、準(zhǔn)備工作階段（2008年底前）。按要求成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，研究要公開的主要內(nèi)容和公開的范圍等，提交區(qū)總工會(huì)黨組討論通過后，以文件形式下發(fā)至各黨支部。

2、組織實(shí)施階段（2009年5月底前）。做好網(wǎng)頁制作的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集、整理和完善各類資料，做到該公開的內(nèi)容全部公開。

3、總結(jié)檢查階段（2009年6月底前）。對(duì)各黨支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，做好完善提高。黨務(wù)公開網(wǎng)頁正式運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

附：

1、《黨務(wù)公開工作制度》

2、黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組

中共上海市金山區(qū)總工會(huì)黨組

二○○八年十一月十七日

附件1:

黨務(wù)公開工作制度

為使黨務(wù)公開規(guī)范有序開展，建立以下工作制度：

一、嚴(yán)格保密制度

1、對(duì)涉及黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，班子集體討論后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或“先黨內(nèi)、后黨外”的順序進(jìn)行。

2、適宜在黨內(nèi)公開的，以會(huì)議、文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開。

3、公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段工作，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。重要內(nèi)容公示的時(shí)間一般不少于一周。

二、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制

1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開工作指導(dǎo)與監(jiān)督，確保黨務(wù)公開按要求規(guī)范、有序進(jìn)行。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、審核、把關(guān)，確保質(zhì)量。

3、各黨支部及相關(guān)部門明確責(zé)任人，按時(shí)、按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供公開內(nèi)容。

4、建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，定期進(jìn)行檢查、督促，向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋監(jiān)督情況。

三、明確職責(zé)，落實(shí)到位

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站上設(shè)置黨務(wù)公開專欄、電子郵箱，告知公開事宜。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立黨務(wù)公開意見箱和工作臺(tái)帳，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人做好書面及電子文檔記錄、積累工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)設(shè)置公開電話，落實(shí)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的監(jiān)督與管理。

4、總結(jié)提高。黨務(wù)公開是新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求，要積極探索，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新。要與政務(wù)公開工作相結(jié)合，與解決群眾反映的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。要善于研究新情況、解決新問題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善提高，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

附件2：

金山區(qū)總工會(huì)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：劉躍俊

副組長(zhǎng)：李春花 黃 政 方 浩

組 員：李援朝 沈勇軍 陳 藝 曹冠 郭曉龍 朱衛(wèi)良

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李援朝任辦公室主任、沈勇軍任副主任，陳文、胡歡為辦公室成員。

金山區(qū)總工會(huì)黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組

組 長(zhǎng)：黃 政 組 員：張偉君 蔣俐娟

第三篇：推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

全面推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為了充分尊重黨員主體地位，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和保障黨員民主權(quán)利，大力營(yíng)造黨內(nèi)民主政治環(huán)境，根據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、推進(jìn)黨務(wù)公開的部署和要求，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，依照中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)?2010?29號(hào)）及中共德?？h委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《德保縣全面推行基層黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》的通知（德發(fā)?2011? 號(hào)）的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，特制定本方案。

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，擴(kuò)大黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)化，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則

1、必須發(fā)揮黨員主體作用。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與

權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、必須注重工作實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，都應(yīng)向黨員公開。公開的黨務(wù)要講求實(shí)際效果，內(nèi)容要真實(shí)、具體，形式要多樣、便捷，防止形式主義。既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致。

3、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把黨務(wù)公開與檢務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨務(wù)公開工作的新途徑和新辦法。

4、必須把準(zhǔn)推進(jìn)步驟。黨務(wù)公開要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，理順向黨內(nèi)公開和向黨外公開的關(guān)系，有組織、有步驟地循序漸進(jìn)，不能脫離實(shí)際，超越階段。

5、實(shí)行“四固定一目錄”，即固定內(nèi)容、固定形式、固定時(shí)限、固定程序；在實(shí)施黨務(wù)公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定目錄進(jìn)行。目錄之外如有應(yīng)當(dāng)或必須公開的內(nèi)容，由院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并報(bào)上一級(jí)黨組織備案。未經(jīng)審批，不得隨意增減公開的內(nèi)容。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨

— 2 — 的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。

二、基層黨務(wù)公開的主體和主要內(nèi)容

（一）基層黨務(wù)公開的主體

我院黨組。

（二）基層黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

1、黨組決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；我院的決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。我院黨組開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況我院黨組的設(shè)臵、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、— 3 —

群眾意見和建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實(shí)涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的程序、方法、方式和時(shí)效

（一）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，制定黨務(wù)公開目錄，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

2、確定內(nèi)容。黨務(wù)公開內(nèi)容按照目錄進(jìn)行確定。如有目錄之外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)縣委審核同意后予以確定。

3、實(shí)施公開。黨組對(duì)確定的內(nèi)容予以公開，公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

4、收集意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，及時(shí)收集黨員、群眾對(duì)公開情況的意見和建議。

5、處理反饋。對(duì)收集到的意見和建議作出處理或進(jìn)行整改，并將結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾反饋。

6、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息、資料及時(shí)登記、歸檔備查，并做好管理利用工作。

（二）黨務(wù)公開的基本方法

1、法定公開。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適

當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。

2、主動(dòng)公開。對(duì)我院黨組制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，主動(dòng)予以公開。

3、依申請(qǐng)公開。對(duì)黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)黨組研究認(rèn)為可以公開的，向申請(qǐng)人或一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。

（三）黨務(wù)公開的主要方式

1、黨內(nèi)公開：（1）召開黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議；（2）印發(fā)黨務(wù)公開通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、文件；（3）在我院局域網(wǎng)上公開。

2、社會(huì)公開：（1）通過公開欄公開、服務(wù)窗口公開。（2）通過媒體公開，充分利用好縣有線電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等平臺(tái)開展公開。（3）通過電話公開、短信公開等方式公開。

公開的具體形式可根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。

（四）公開時(shí)效

黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。具體分為以下四種：

1、固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開。包括有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子任期及其成員分工、工作職責(zé)及聯(lián)系方式、黨組織或任期工作目標(biāo)任務(wù)、黨員民主評(píng)議等內(nèi)容。遇到修訂或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

2、常規(guī)工作定期公開。黨組根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次。如發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳管理情況等。

3、階段性工作分期公開。主要公開動(dòng)態(tài)性、階段性的工作。如民主生活會(huì)、黨員參加黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)、黨組織活

動(dòng)情況、工作目標(biāo)進(jìn)展情況等。跨的工作除按階段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、臨時(shí)工作即時(shí)公開。主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作。如干部選拔任用、重大事件處臵、黨員和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。

此外，對(duì)于重大或復(fù)雜問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，則根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。

四、基層黨務(wù)公開的實(shí)施步驟

全縣基層黨務(wù)公開工作從2011年6月開始，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟和時(shí)間安排如下：

（一）組織準(zhǔn)備階段（2011年6月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立我院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)助理任副組長(zhǎng)，成員由各科、局、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢組，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由黨支部各支委組成。辦公室具體負(fù)責(zé)起草工作方案、文件、制定相關(guān)制度，并督促檢查黨務(wù)公開工作。

2、制定工作方案。內(nèi)容一般應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、公開的內(nèi)容、公開形式、程序和時(shí)效、基本步驟及時(shí)間安排、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)等。

3、做好宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，積極營(yíng)造黨務(wù)公開的

良好氛圍。除召開動(dòng)員大會(huì)外，還可通過開會(huì)傳達(dá)、張貼標(biāo)語、印發(fā)文件、制作黨務(wù)公開欄等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，明確開展黨務(wù)公開的目的、意義，使全體干警在思想上對(duì)開展此項(xiàng)工作有較高的認(rèn)識(shí)，為開展黨務(wù)公開工作營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。

（三）考核評(píng)比階段（2012年3月-4月）

認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接縣委考評(píng)工作隊(duì)的考核評(píng)比。

（四）總結(jié)提高階段（2012年5月）

及時(shí)總結(jié)開展黨務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘典型，做好經(jīng)驗(yàn)推廣工作，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

院黨組是我院實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨組書記、檢察長(zhǎng)是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)工作。要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定基層黨務(wù)公開實(shí)施辦法、公開目錄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，增強(qiáng)

工作的主動(dòng)性和前瞻性。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我院開展黨務(wù)公開的重大意義，宣傳開展黨務(wù)公開的做法、經(jīng)驗(yàn)、成效，為黨務(wù)公開營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）建立健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)制度、意見收集處理反饋制度、黨務(wù)公開責(zé)任制度、黨務(wù)公開審批制度、黨務(wù)公開材料歸檔制度、黨務(wù)預(yù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)征求意見制度、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度、黨員信訪日制度、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，特別是要制定完善考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)公開的檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，把黨員、群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，與其他工作一并考核。聘請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、普通黨員、群眾代表作為黨務(wù)公開監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。對(duì)工作成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、群眾滿意度低的，應(yīng)批評(píng)教育，直至實(shí)施責(zé)任追究。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理

黨務(wù)公開接受黨員和群眾的全程監(jiān)督。設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督小組由3—5人組成，從我院黨員、離退休干部和群眾中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)黨組織黨務(wù)公開的全程監(jiān)督。要定期召開監(jiān)督員會(huì)議，聽取意見和建議，并為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并

及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果。

（五）做好“三個(gè)結(jié)合”，確保取得實(shí)效

黨務(wù)公開要與檢務(wù)公開相結(jié)合，即要積極借鑒檢務(wù)公開的良好工作機(jī)制、公開的內(nèi)容和形式，又要突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點(diǎn)，使黨務(wù)公開與檢務(wù)公開有機(jī)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；推行黨務(wù)公開要與解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，堅(jiān)持面向基層、面向群眾的工作方針，不回避矛盾和問題，不避重就輕、避實(shí)就虛，不做表面文章。反對(duì)搞假公開、虛公開，應(yīng)付群眾，走過場(chǎng)；推行黨務(wù)公開要與貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例相結(jié)合，對(duì)黨務(wù)公開存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要加大力度監(jiān)督檢查，對(duì)公開重點(diǎn)不突出、效果不明顯的，要切實(shí)采取措施，及時(shí)加以解決；對(duì)搞形式主義、走過場(chǎng)的，要給予批評(píng)教育，堅(jiān)決糾正；對(duì)搞假公開、虛公開、欺上瞞下的，要堅(jiān)決制止。用堅(jiān)決、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度推行黨務(wù)公開，維護(hù)黨的形象，取信于民。

（六）強(qiáng)化日常管理，建立健全公開臺(tái)賬

在推行黨務(wù)公開過程中，除了認(rèn)真制定好公開目錄、按程序?qū)嵤┕_以外，還應(yīng)將各種資料做好整理歸檔，實(shí)時(shí)建立公開工作臺(tái)賬。除了工作方案及相關(guān)制度外，還要及時(shí)建立《黨務(wù)公開內(nèi)容記錄簿》、《黨務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員工作記錄簿》、《黨務(wù)公開監(jiān)督小組工作記錄簿》、《群眾意見收集處理反饋記錄簿》等工作臺(tái)賬，為推行黨務(wù)公開工作的日常管理積累典型經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案

萬發(fā)[2011]15號(hào)

中共萬塘鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案

各村黨支部、機(jī)關(guān)支部、中心學(xué)校支部：

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和省、市黨務(wù)公開電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)湘辦發(fā)【2011】8號(hào)《貫徹落實(shí)中央辦公廳(關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的方案)的實(shí)施意見》及上級(jí)黨務(wù)公開工作部署的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織全面實(shí)行黨務(wù)公開?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思

想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)新局面提供有力保證。

二、基本原則

（一）發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，從有利于密切黨群關(guān)系出發(fā)，以適當(dāng)形式將黨務(wù)公開范圍向非黨員群眾拓寬。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開?？茖W(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性；公開形式應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、多樣、便捷。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，與事務(wù)辦理有機(jī)結(jié)合起來，與規(guī)范黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索使黨務(wù)公開產(chǎn)生良好效應(yīng)的途徑和方式。

（四）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨組織的特點(diǎn)確定相應(yīng)的公開時(shí)限、內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

三、黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和方式

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

各級(jí)黨組織要按照《意見》要求，結(jié)合各自職責(zé)、特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作，采取適當(dāng)方式公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。鄉(xiāng)黨委要注重公開事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切身利益問題的研究和落實(shí)情況等。村黨支部要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等，要結(jié)合“四議兩公開”實(shí)行黨務(wù)公開。

（二）黨務(wù)公開的程序

1.制定目錄。黨務(wù)公開目錄由鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各工作部門職責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，并報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

2.實(shí)施公開。各級(jí)黨組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。公開事項(xiàng)如需增加、變更、撤銷、終止，由鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案后及時(shí)公布。

3.收集反饋。各級(jí)黨組織要落實(shí)人員，定期收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋；對(duì)署名意見應(yīng)將處理結(jié)果反饋本人。

4.歸檔管理。各級(jí)黨組織要安排專人，負(fù)責(zé)對(duì)公開的黨務(wù)信息資料進(jìn)行及時(shí)歸檔。

（三）黨務(wù)公開的方式

1.公開的范圍。除涉及黨和國(guó)家等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，黨內(nèi)事務(wù)都應(yīng)向黨員公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策和涉及黨員重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序向干部群眾和社會(huì)公開。

2.公開的時(shí)限。黨內(nèi)公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)激性工作應(yīng)及時(shí)公開。

3.公開的形式。要及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通，適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、局域網(wǎng)等形式進(jìn)行公開；需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦實(shí)事服務(wù)窗口、板報(bào)以及刊物、黨建網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

四、實(shí)事步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。采取多種形式進(jìn)行宣傳，在全鄉(xiāng)形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。各級(jí)黨組織認(rèn)真制定和完善黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，全面實(shí)行黨務(wù)公開工作。鄉(xiāng)黨委在7月10前全面實(shí)行黨務(wù)公開，并逐步在各基層支部實(shí)行黨務(wù)公開，在10月前全面實(shí)行黨務(wù)公開。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定成立以黨委書記匡麗群為組長(zhǎng)，李良安、賈艷寧、鐘健康為副組長(zhǎng)，張勤為常務(wù)副組長(zhǎng)，姚娜、唐波、肖麗君、李良勇為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張勤同志兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)黨組織把實(shí)行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。各單位按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將黨務(wù)公開工作落實(shí)到人，納入本單位干部考核的內(nèi)容，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

中共萬塘鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年5月19日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開實(shí)施方案

某某鄉(xiāng)全面推行黨務(wù)公開工作

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的相關(guān)精神，全面深入推行全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

1．指導(dǎo)思想

全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。緊緊圍繞“跨過一百億，再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略目標(biāo)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新局面提供有力保證。

2.基本原則

--發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好氛圍，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

--積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合；堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

--統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開 2

和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

--區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨組織特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

3.工作目標(biāo)

到2011年底，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村、學(xué)校等基層黨組織要全面實(shí)行黨務(wù)公開。要建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，使黨務(wù)工作規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、具體要求

（一）明確公開內(nèi)容

黨的基層組織要采取適當(dāng)方式公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn)，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。各村黨支部要圍繞堅(jiān)守“三條底線”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”和“四議兩公開”，注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況。機(jī)關(guān)黨支部要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，注重公開政府重大決策制定和落實(shí)情況。九校支部要結(jié)合教學(xué)工作，注重公開教育教學(xué)及學(xué)校收費(fèi)方面的情況。

（二）規(guī)范公開程序

1.制定目錄。分類制定機(jī)關(guān)、村黨支部的公開目錄，九校黨支部的公開目錄由縣教育局黨組制定。

2.實(shí)施公開。依照目錄實(shí)行黨務(wù)公開。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，各支部應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組

織審核同意后進(jìn)行公開。

3.收集反饋。各支部應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各支部應(yīng)及時(shí)對(duì)公開的黨務(wù)信息資料進(jìn)行登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1.公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的，其他事項(xiàng)均應(yīng)向黨員公開；可以向黨內(nèi)外公開的事項(xiàng)，要依照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。

2.公開時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。

3．公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開；需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、電子顯示屏以及刊物、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

4．建立聯(lián)系點(diǎn)。確定ABC村作為黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。

5.注重統(tǒng)籌兼顧，做到三個(gè)結(jié)合：

一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開（村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上要注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

二是公開與辦理相結(jié)合。各支部要緊密結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開。

三是公開與規(guī)范相結(jié)合。各支部要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)

工作，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。

三、分步組織實(shí)施

為確保2011年底前全面實(shí)行黨務(wù)公開，按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨務(wù)公開分三個(gè)階段組織實(shí)施。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月10日-5月10日）

各支部要及時(shí)制定工作方案，通過召開會(huì)議、張貼標(biāo)語口號(hào)、懸掛橫幅等方式進(jìn)行大勢(shì)宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

2．組織實(shí)施階段（5月11日-10月31日）

一是制定黨務(wù)公開目錄。各村支部的黨務(wù)公開目錄于5月10日前完成；機(jī)關(guān)支部黨務(wù)公開目錄于6月底完成；九校支部黨務(wù)公開目錄于8月底完成。二是正式實(shí)行黨務(wù)公開。各村黨支部在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開；機(jī)關(guān)支部在8月底前全面實(shí)行公務(wù)公開；九校支部要在10月底前全面完成黨務(wù)公開。全鄉(xiāng)各級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)公開工作開展。

3．檢查深化階段（11月1日-12月31日）

全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各支部工作開展情況進(jìn)行檢查。

四、建立四項(xiàng)制度

實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的科學(xué)化水平建設(shè)的重要舉措。各支部必須把黨務(wù)公開作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，常抓不懈。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)探索實(shí)踐，不斷研究新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

1.例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，要報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說明。

2.依申請(qǐng)公開制度。黨員按照有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，各支部應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

3.監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)黨委將通過制定黨務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法、成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督檢查力度。

4.考核評(píng)價(jià)制度。鄉(xiāng)黨委把已經(jīng)把黨務(wù)公開工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體制及推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍。列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為各支部書記工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。各支部要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，支部書記應(yīng)對(duì)黨務(wù)公開做出公開承諾，并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容，組織黨員對(duì)支部黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長(zhǎng)，A B為副組長(zhǎng)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作。各支部也要成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題，為推行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。

2．強(qiáng)化責(zé)任分工。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要把組織實(shí)行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分工，鄉(xiāng)

黨政辦公室負(fù)責(zé)做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理，領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開。

各級(jí)黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要從實(shí)際從發(fā)，積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開工作。