第一篇：4《國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程》

《國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程》考試復習題

一、單選題 40題

1．與電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計為（）事故。答案：B A．非生產(chǎn)性安全B．電力生產(chǎn)安全C． 重大安全 D．安全 2．在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營場所發(fā)生的事故統(tǒng)計為（）事故。答案：A A．非生產(chǎn)性安全B．其它 C．重大安全D．一般

3．由各級政府相關機構調查處理的道路交通、水上交通等事故統(tǒng)計為（）事故。答案：D A．非生產(chǎn)性安全B．安全C．重大安全D．交通 4．由火災引起的事故統(tǒng)計為（）事故。答案：B A．消防B．火災 C．社會 D．嚴重

5．公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內工作，發(fā)生由系統(tǒng)內單位負同等以下責任的人身事故統(tǒng)計為（）事故。答案：C A．外部 B．內部 C．外包 D．系統(tǒng)外

6．一條線路或同一設備由于同一原因在（）小時內發(fā)生多次跳閘停運構成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。答案：B A．12 B．24 C．36 D．48 7．公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向（）報告。答案：D 1 A．120 B．110 C．單位領導 D．本單位現(xiàn)場負責人 8．公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向（）報告。答案：C A．120 B．110 C．本單位負責人D．本單位現(xiàn)場負責人 9．發(fā)生（）級以上人身、電網(wǎng)、設備和信息系統(tǒng)事故，應立即按資產(chǎn)關系或管理關系逐級上報至國家電網(wǎng)公司。答案：B A．四 B．五 C．六 D．七

10．五級以上的即時報告事故均應在（）小時以內以書面形式上報。答案：C A．6 B．12 C．24 D．36 11．發(fā)生七級人身、電網(wǎng)、設備和信息系統(tǒng)事件，應立即按資產(chǎn)關系或管理關系上報至（）。答案：A A．上一級管理單位 B．網(wǎng)省公司 C．國家電網(wǎng)公司相關分部 D．國家電網(wǎng)公司

12．發(fā)生（）級以上人身事故中斷有責單位的安全記錄。答案：B A．四 B．五 C．六 D．七

13．（）級人身和設備事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調查。答案：A A．八 B．七 C．六 D．五

14．事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的（）日內報送。答案：A A．30 B．40 C．50 D．60 15．（）級單位發(fā)生六級以上中斷安全記錄的電網(wǎng)、設備和信息系統(tǒng)事故時，同時中斷管理該單位的地市供電公司級單位的安全記錄。答案：C A．班所 B．車間 C．縣供電公司 D．分公司

16．國家電網(wǎng)公司《安全事故調查規(guī)程》自（）起施行。答案：D A．2005年1月1日 B．2009年1月1日 C．2009年8月1日 D．2012年1月1日

17.安全天數(shù)達到（）天為一個安全周期。答案：B A．50 B．100 C．200 D．365 18.發(fā)生（）級以上人身事故中斷有責單位的安全記錄。答案：D A．八 B．七 C．六 D．五

19．縣供電公司級單位發(fā)生（）級以上中斷安全記錄的電網(wǎng)、設備和信息系統(tǒng)事故時，同時中斷管理該單位的地市供電公司級單位的安全記錄。答案：C A．八 B．七 C．六 D．五

20．發(fā)生負同等責任以上的（）以上交通事故中斷事故發(fā) 3 生單位的安全記錄。答案：C A．一般 B．較大 C．重大 D．特大

21．《安全事故調查規(guī)程》安全事故體系各類事故分為（）事件。答案：C A．6 B.7 C.8 D.9 22．四級事件對應國家相關法規(guī)定義的（）答案:D A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故 23．二級事件對應國家相關法規(guī)定義的（）答案:B A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故 24．安全事故調查應堅持（）的原則。答案C A．安全第一、預防為主B．誰主管，誰負責 C．實事求是、尊重科學D．獎罰分明

25.下列對四不放過說法錯誤的是（）。答案D A.事故原因不清楚不放過B.責任人員未處理不放過C.整改措施未落實不放過D.有關人員未受到處罰不放過

26．發(fā)生下列（）情況之一者不定為人身事故。答案.D A.在公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包承租承借的工作場所發(fā)生的人身傷亡。

B.被單位派出到用戶工程工作過程中發(fā)生的人身傷亡.C.乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡 D.在工作過程中,因病導致傷亡.4 27.特別重大人身事故是指一次事故造成()人以上死亡。答案C A.3 B.10 C.30 D.50 28.三級人身事件是指一次事故造成()。答案D A.10人以上50人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者 B.10人以上50人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者 C.3人以上10人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者 D.3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者

29.七級人身事件是指無人員死亡重傷，但造成()。答案C A.10人以上輕傷者 B.5人以上10人以下輕傷者 C.3人以上5人以下輕傷者 D.1—2人輕傷者

30.自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當（）。答案A A.及時補報B.不再上報C.可上報也可不上報D.隱瞞不報 31.道路交通事故自發(fā)生之日起（）日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。答案B A.3 B.7 C.10 D.30 32.三級人身事件是指一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者（）重傷者。答案C A．100人以上 B．50人以上100人以下 C.10人以上50人 5 以下 D.10人以下

33.六級人身事件是指無人員死亡和重傷，但造成（）輕傷者。答案B A．10人以上 B．5人以上10人以下 C.3人以上5人以下 D．1—2人

34.10千伏供電設備異常運行或被迫停止運行，并造成減供負荷者屬于（）。答案B A.七級電網(wǎng)事件 B.八級電網(wǎng)事件 C.七級設備事件 D.八級設備事件

35.10千伏以上電氣設備發(fā)生帶電掛接地線屬于()。答案B A.四級設備事件 B.五級設備事件 C.六級設備事件 D.七級設備事件

36.火警是指違背人的意志發(fā)生的非正常性的，但（）的燃燒現(xiàn)象。答案：A A.沒有造成經(jīng)濟損失或人員傷亡 B.有一定的經(jīng)濟損失，但無人員傷亡 C.沒有經(jīng)濟損失，但有人員受傷 D.有一定的經(jīng)濟損失，也有人員傷亡

37.下列不屬于五級設備事件的是()。答案D A.10千伏以上電氣設備發(fā)生帶負荷誤拉(合)隔離開關

B.10千伏以上電氣設備發(fā)生帶電掛(合)接地線(接地開關)C.500千伏以上輸電線路倒塔

D.3千伏以上電氣設備發(fā)生錯誤下達調度命令

38.《安全事故調查規(guī)程》其事故定義、調查程序、調查和統(tǒng)計結果、安全記錄（）處理和判定行政責任、民事責任的依據(jù)。答案B A．可以作B．不作為 C．可作為也可不作為D．可視為參考資料作為

39.下列哪一類不屬于《安全事故調查規(guī)程》中規(guī)定安全事故體系規(guī)定的事故組成。（）答案.D A.人身 B.電網(wǎng) C.設備 D.系統(tǒng)

40．二級人身事件是指一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者（）重傷者。答案B A．100人以上 B．50人以上100人以下 C.10人以上50人以下 D．10人以下

二、多選題 20題

1．事故責任任歸類有（）。答案：A，C,D A．主要責任B．其他責任C．次要責任D．同等責任 2.連帶責任，指由()方負有連帶性質的責任。答案：A，B，C，D A．業(yè)主B．建設（運行）管理C． 監(jiān)理D．有關承、發(fā)包

3．一次事故既構成電網(wǎng)事故條件，也構成設備事故條件時，公司系統(tǒng)內各相關單位均應遵循（）的原則統(tǒng)計報告。答案：C，D A．等級優(yōu)先B．電網(wǎng)優(yōu)先C．不同等級，等級優(yōu)先D．相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先

4．（）由地市供電公司級單位（或其授權的單位）或事件發(fā)生單位組織調查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權有關單位調查。答案：A，B，C A．六級人身B．七級電網(wǎng)C．六級設備D．八級信息系統(tǒng)事件

5．（）由事件發(fā)生單位自行組織調查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權有關單位調查。答案：B，C，D A．六級設備B．七級人身C．八級電網(wǎng)D．八級信息系統(tǒng)事件由事件

6．即時報告可以（）等形式上報。答案：A，B，C，D A．電話B．電傳C．電子郵件D．短信

7．對（）造成事故發(fā)生的應從嚴處理。答案：A，B，D A．違章指揮B．違章作業(yè)C．不認真工作D．違反勞動紀律 8．凡事故原因分析中存在（）與事故有關的問題，確定為領導責任。答案：A，B，C，D 8 A．安全生產(chǎn)責任制不落實B．規(guī)程制度不健全C．對職工教育培訓不力D．現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格

9．人身事故調查應查明事故發(fā)生前（）等。答案：A，B，C，D A．工作內容B．開始時間C．許可情況D．作業(yè)程序 10．電網(wǎng)、設備事故在查明事故造成的損失時，包括（），以及事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失等。答案：A，B，C，D A．波及范圍B．減供負荷C．損失電量D．停電用戶性質 11．《安全事故調查規(guī)程》中規(guī)定安全事故體系由（）類事故組成。答案.ABCD A.人身 B.電網(wǎng) C.設備 D.信息

12.安全事故報告應（），任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。答案：ABD A．及時 B．準確 C．細致 D．完整 13.安全事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得（）。答案：ABCD A.遲報 B.漏報 C.謊報 D.瞞報 14.安全事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，做到（）。答案：ABCD A.事故原因不清楚不放過B.責任人員未處理不放過C.整改 9 措施未落實不放過D.有關人員未受到教育不放過

15.發(fā)生下列（）情況之一者定為人身事故。答案.ABC A.在公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包承租承借的工作場所發(fā)生的人身傷亡

B.單位組織的集體外出活動過程中發(fā)生的人身傷亡 C.乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡 D.在工作過程中,因病導致傷亡.16.人身死亡的統(tǒng)計定義（）。答案.ABC A．施工中負傷后，在30日內死亡的人數(shù) B．道路交通事故發(fā)生之日起7日內死亡 C．火災事故發(fā)生之日起7日內死亡 D．在上報時間之內，因醫(yī)療事故而死亡。

17.《安全事故調查規(guī)程》中員工是指（）。答案ABCD A固定職工B.合同制職工 C.臨時工 D.實習工 18.三級人身事件是指一次事故造成（）。答案AC A.3人以上10人以下死亡 B.3人以下死亡 C.10人以上50人以下重傷 D.10人以下重傷

19.10千伏以上電氣設備發(fā)生（）惡性電氣誤操作，屬于五級設備事件。答案ABC A.帶負荷誤拉(合)隔離開關B.帶電掛(合)接地線(接地開關)C.帶接地線(接地開關)合斷路器(隔離開關)D.錯誤下達調度 10 命令

20.下些哪些屬于八級設備事件（）。答案ABC A．造成5萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失者 B．35千伏變電站站用直流全部失電 C．發(fā)生火警 D．發(fā)生火災

三、判斷題 20題

1．發(fā)生人身事故，公司系統(tǒng)內各有責單位均統(tǒng)計一次事故，統(tǒng)計應包括一次事故中所有的人身傷亡。（）答案：正確

2．一次事故既構成人身事故條件，也構成電網(wǎng)（設備）事故條件時，應統(tǒng)計為一次人身事故。（）答案：錯誤

3．一條線路或同一設備由于同一原因在24小時內發(fā)生多次跳閘停運構成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。（）答案：正確

4．一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應各統(tǒng)計一次。（）答案：正確

5．發(fā)生人身事故，公司系統(tǒng)內主要責任統(tǒng)計一次事故，統(tǒng)計應包括一次事故中所有的人身傷亡。（）答案：錯誤

6．發(fā)電廠（風電場）或用戶引起的涉網(wǎng)事故，不中斷輸變電、供電單位和電力調度控制中心的安全記錄。（）答案：正確

7．發(fā)生負同等責任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生 11 單位的安全記錄。（）答案：正確

8．安全事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。不可越級上報事故情況。（）答案：錯誤

9．八級人身和設備事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調查。（）答案：正確

10．事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的應從嚴處理。（）答案：正確

11.《安全事故調查規(guī)程》安全事故體系由人身、系統(tǒng)、設備和信息系統(tǒng)四類事故組成。（）答案：錯誤

12.《安全事故調查規(guī)程》中的一至四級事件對應國家相關法規(guī)定義的特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。（）答案 正確

13.任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和調查處理。（）答案：正確

14.任何單位和個人對違反本規(guī)程規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為無權向公司系統(tǒng)各級單位反映。（）答案：錯誤

15.《安全事故調查規(guī)程》其事故定義、調查程序、調查和統(tǒng)計結果、安全記錄可以作為處理和判定行政責任、民事責任的依據(jù)。（）答案 錯誤

16.在工作過程中，經(jīng)公安部門認定的自殺不按人身事故統(tǒng)計。（）答案 正確

17.員工個人駕駛非本單位車輛上下班發(fā)生的人身傷亡事故應按人身事故統(tǒng)計。（）答案 錯誤

18.在工作中人身負傷后，超過30日后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計。（）答案 正確

19.無人員死亡和重傷，但造成1—2人輕傷者屬于八級人身事件。（）答案 正確

20.起重機械主要受力結構件折斷或者起升機械墜落者為五級設備事件。（）答案 錯誤

第二篇：《國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程》

國家電網(wǎng)公司 安全事故調查規(guī)程

國家電網(wǎng)公司 二〇一一年八月

《國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程》 總 則

1.1 為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報告和調查處理，落實安全事故責任追究制度，通過對事故的調查分析和統(tǒng)計，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）、《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院549號令）、《關于調整火災等級標準的通知》（公消[2007]234號）等有關法規(guī)制定。

1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級，依次為特別重大事故（一級事件）、重大事故（二級事件）、較大事故（三級事件）、一般事故（四級事件）、五級事件、六級事件、七級事件、八級事件。

1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國家和行業(yè)有關規(guī)定和程序向相關機構報告，并接受其調查外，還應按照本規(guī)程規(guī)定開展調查。交通事故等級劃分和調查按照國家和行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。

1.5 安全事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

1.6 安全事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。1.7 任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級單位反映。

1.8 本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。

【釋義】國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照執(zhí)行。

1.9 本規(guī)程僅用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調查程序、調查和統(tǒng)計結果、安全記錄不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

事故定義和級別

原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關；交通：負同等級以上責任；外包：負有資質審查與簽訂協(xié)議等工作 2.1 人身傷亡事故

2.1.1 發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。

2.1.1.1 在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包租賃的工作場所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）

【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實行全口徑統(tǒng)計，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營場所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴展了外延。

（2）工作場所是指國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營、服務、運行、檢修、施工、安裝、試驗、修配、制造、開采加工場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路和電力通信設施的走廊等。

（3）此處的人，是指在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場所、租賃場所和承包項目的場所內的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例）

（4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進廠、進變電站、進礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應作為安全事故統(tǒng)計上報，事故類別填車輛（船只）傷害。

（5）在工作過程中經(jīng)公安部門認定的自殺，或因病導致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計。

（6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計。

2.1.1.2 被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.3 單位組織的集體外出活動過程中發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】集體外出活動包括到系統(tǒng)外場所療養(yǎng)、參觀、學習活動等。2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運的交通工具。（人員全覆蓋）

2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，包括固定職工、合同制職工、臨時工（臨

時聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時農(nóng)民工、退休人員、代訓工、實習生，短期參加勞動的人員和其他社會化用工等。2.1.2 人身傷亡事故等級

2.1.2.1 特別重大事故（一級人身傷亡事件）

一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。

【釋義】死亡：負傷后，在30天內死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計；自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

重傷：按勞動部（60）中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》和勞動部勞辦（1993）140號文《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》執(zhí)行。

輕傷：指人員受傷后，需休息一個工作日以上，但未達到重傷者。本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。2.1.2.2 重大事故（二級人身傷亡事件）（同比 為特大）

一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。2.1.2.3 較大事故（三級人身傷亡事件）（同比 為重大）

一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。

2.1.2.4 一般事故（四級人身傷亡事件）（同比 為一般）原為未構成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的）（以下對一般事故的補充）2.1.2.5 五級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.6 六級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.7 七級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成3人以上群體輕傷事件。2.1.2.8 八級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。2.2 電網(wǎng)事故等級

2.2.1 特別重大事故（一級電網(wǎng)事件）（主要是增加了停電戶數(shù)）

有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷； 電網(wǎng)減供負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。2.2.2 重大事故（二級電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者30%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增）同國務院599號令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上

16％以下者；

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%以上50％以下者；

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；

（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷達到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；

（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以下的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上者；

【釋義】全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，仍視為全廠對外停電）；變電站（含開關站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級電壓母線轉供負荷（不包括站用電）均降到零。

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷者。

【釋義】發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網(wǎng)運行的發(fā)電機組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設備），在未經(jīng)電力調度機構允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。2.2.4 一般事故（四級電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷4%以上7%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷5%以上10％（4%）以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷6%以上12％

以下者；（5%-8%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上20％以下者；（10%）

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷25%以上40％以下者；（20%）（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增）

（8）造成其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以下的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值５%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上者；

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷者。

2.2.5 五級電網(wǎng)事件

未構成四級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負荷100兆瓦以上者。

2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內事件前供電能力超過100兆瓦。

【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護及安全自動裝臵動作解列。（降低了兩個層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇）

2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大）

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360°），不論時間長短，或是否拉入同步。2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大）

2.2.5.5 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內220千伏以上任一電壓等級母線全停。（原一般）

【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。

2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動重合成功不計)、或同一變電站內兩臺以上主變或兩條以上母線跳閘。2.2.5.7 ±400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增）

2.2.5.8 220千伏以上系統(tǒng)中，開關失靈或繼電保護、自動裝置不正確動作致使越級（后果）跳閘。一類障礙

2.2.5.9 電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。裝機容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出±5%，延續(xù)時間超過2小時。2.2.5.10 一次事件風電脫網(wǎng)500兆瓦以上。2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。

2.2.5.12 故障造成電網(wǎng)對電氣化鐵路（高鐵）、機場停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮

2.2.5.13 重大活動保電期間，保電場所發(fā)生停電。（無電壓等級、負荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電）2.2.6 六級電網(wǎng)事件

未構成五級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負荷30兆瓦以上者。

2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運用于我局）（原一般電網(wǎng)事故）

2.2.6.3 事故前實時運行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前實時運行方式為非單一線路供電35千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家

2.2.6.4 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣）

2.2.6.5 ±120千伏以上±400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙）

（1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實時運行中的備用有功功率不能滿足調度規(guī)定的備用要求；

（2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過1小時；（原為30分鐘）

（3）實時為聯(lián)絡線運行的220千伏以上線路、母線主保護非計劃停運，造成無主保護運行（包括線路、母線陪停）；

（4）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過240小時；

（5）系統(tǒng)中發(fā)電機組AGC裝置非計劃停用時間超過72小時；

（6）地市供電公司以上調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理?！踞屃x】線路、母線主保護是指能瞬時切除全線路、母線故障的保護裝臵。下同。

備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負荷的旋轉備用功率（含能立即啟動的水電機組及燃氣機組），用以平衡瞬間負荷波動與預計誤差。2.2.6.7 電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲。裝機容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲。

（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出±5%，延續(xù)時間超過30分鐘。2.2.6.8 一次事件風機脫網(wǎng)200兆瓦以上。

2.2.6.9 故障造成電網(wǎng)對雙回路以上供電（加定語非常重要）的一類（重要、高危）用戶（如何定性？是否請政府確定？）停止供電。（與機場、鐵路有所不同）2.2.7 七級電網(wǎng)事件

未構成六級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為七級電網(wǎng)事件： 2.2.7.1 35千伏以上輸變電設備異常運行或被迫停止運行后造成減供負荷者。

2.2.7.2 事故前實時運行方式為非單一線路供電的10千伏（含20千伏）配電站全停。（開閉所）

2.2.7.3 變電站內35千伏以上任一電壓等級母線全停（兩段一起停閘，非計劃否），或220千伏以上單一母線非計劃停運。2.2.7.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

2.2.7.5 110千伏（含66千伏）線路、變壓器等主設備無主保護運行。2.2.8 八級電網(wǎng)事件

未構成七級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為八級電網(wǎng)事件：

2.2.8.1 10千伏（含20千伏、6千伏）供電設備（包括母線、直配線）異常運行或被迫停運引起對用戶少送電。

2.2.8.2 直流輸電系統(tǒng)被迫降功率、降壓運行。

2.3 設備事故等級

2.3.1 特別重大事故（一級設備事件）（刪除了火災金額）

有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失者；（1000萬元）（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸者；（發(fā)電）

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移者。（刪除了設備累計停運時間）

2.3.2 重大事故（二級設備事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失者；（500萬元）（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上者；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移者。2.3.3 較大事故（三級設備事件）

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失者；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸者；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移者；（4）起重機械整體傾覆者；

（5）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間48小時以上者。

2.3.4 一般事故（四級設備事件）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者由于特種設備事件造成1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失者；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移者；（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上者；？

（4）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落者；

（5）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上者。

2.3.5 五級設備事件（1.原調規(guī)有時間限制，現(xiàn)在取消了；2.按電壓等級分級更加細化；3.基本定性有所下降）（原重大設備事故的范疇）（下降了三個等級）

未構成四級以上設備事件，符合下列條件之一者定為五級設備事件： 2.3.5.1 輸變電設備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、換流器（換流閥本體及閥控設備，下同）、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、主絕緣損壞或主部件損壞；

【釋義】主部件主要包括變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器的繞組、鐵芯、鐵柱、鐵軛；換流器的晶閘管閥；換流器附屬設備的閥避雷器、閥水冷設備、閥控設備；交流濾波器、直流濾波器的電容器組、電抗器、電流互感器、電阻、避雷器；直流接地極的電極；斷路器的導電主回路（動靜觸頭）、滅弧室、操動機構、絕緣支撐件；組合電器（GIS）的各個組成設備；隔離開關的絕緣瓷柱（支柱絕緣子）、導電活動臂（導電桿）、操動機構（手力、液壓、壓縮空氣、電動）；電容式電壓互感器的串聯(lián)電容器組、電磁單元（電磁式電壓互感器）、絕緣瓷套；電磁式電壓互感器的鐵芯、一二次繞組、絕緣瓷套；電流互感器的一二次繞組、鐵芯、絕緣瓷套；避雷器的火花間隙、非線性工作電阻片（簡稱閥片）、瓷套；耦合電容器的瓷套、電容器；并聯(lián)電容器的電容器組、出線套管、外殼。

（2）500千伏以上電力電纜主絕緣擊穿；（3）500千伏以上輸電線路倒塔；

（4）裝機容量400兆瓦以上發(fā)電廠或500千伏以上變電站的廠（站）用交流或直流失卻。2.3.5.2 10千伏以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地開關）、帶接地線（接地開關）合斷路器（隔離開關）。（原為3KV，屬一般設備事故）

2.3.5.3 主要發(fā)供電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停運條件而未停止運行。（以前屬一般事故）

2.3.5.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：（與我們關系不大）

（1）裝機容量400兆瓦以上的發(fā)電廠，2臺以上機組因故障停止運行，并造成全廠對外停電；

【釋義】實時運行方式只有一條線路對外或只有一臺升壓變壓器運行的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘或由于升壓變壓器故障構成全廠停電者除外。

（2）100兆瓦以上機組的鍋爐、發(fā)電機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間

達40天；

【釋義】設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。

（3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩；（4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達部件總重量30%以上；

（5）機組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機通流部分損壞；或水輪機組飛逸；（6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導致非計劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運行；

（7）150兆瓦以上風電場非電網(wǎng)原因引起的全場停電。2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）公司總部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對外通信全部中斷； 【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。

（2）國家電力調度中心、網(wǎng)省電力調度中心直接調度范圍內的變電站對外通信全部中斷；（3）國家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷。

2.3.5.6 由于施工不當?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運；或造成重大影響；或造成其它單位重大財產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設備的事故分類互相交叉。2.3.5.7 火工品、劇毒化學品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影響者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。2.3.6 六級設備事件

未構成五級以上設備事件，符合下列條件之一者定為六級設備事件： 2.3.6.1 輸變電設備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關、冷卻器等主要附屬設備損壞；

（3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔；（4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（5）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。

2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地開關）、帶接地線（接地開關）合斷路器（隔離開關）。（同屬一般設備事故。注意與2.3.5等級不一樣）

2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設備異常運行或被迫停運： 同原規(guī)程2.3.3.6（1）誤（漏）拉合斷路器（開關）、誤（漏）投或停繼電保護安全自動裝置（包括連接片）、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值；

（2）下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令。

2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設備，因以下原因使主設備異常運行或被迫停運：

（1）繼電保護及安全自動裝置人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

（2）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤；（3）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；

（4）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等。2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺以上機組因故障停止運行，并造成全廠對外停電；

（2）鍋爐、發(fā)電機組本體損壞，7天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；（3）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預熱器等）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

（4）發(fā)電機絕緣損壞；或汽輪機發(fā)生水擊；或機組燒損軸瓦；或機組過速停機；（5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設施不能按調度要求啟閉；（6）運行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動；或汽輪機啟停過程中，調速汽門或汽輪機危急保安器誤動、拒動；

（7）由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水；（8）主要構建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導致非計劃停機處理；

（9）風電機組塔筒或塔架倒塌；或機艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機組飛車；（10）100兆瓦級風電場全場停電。

2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）地市級單位所轄通信站全部中斷；

（2）國家電網(wǎng)公司（含國調中心）與國家電力調度中心直接調度的廠、站的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷；

（3）網(wǎng)省電力公司（含調度）與下屬單位、直接調度單位的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷。2.3.7 七級設備事件

未構成六級以上設備事件，符合下列條件之一者定為七級設備事件：

2.3.7.1 輸變電設備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設備一類障礙）同2.3.4.224.4

（1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關、冷卻器等主要附屬設備損壞；

（3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿；

（4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔；（5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿；（6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻；（7）220千伏以上控制保護盤柜燒損。2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）發(fā)電機組損壞，7天內修復的；（2）發(fā)電機組主保護因故障全部退出運行；

（3）酸、堿、氨水等液體大量向外泄漏，已構成環(huán)境污染事件；（4）20臺以上風機箱變或全場容量大于50兆瓦的風機箱變故障停運。

2.3.7.3 地市級單位與下級某一通信站的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷。

2.3.7.4 發(fā)生火災。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設備一類障礙同原2.3.4.1 2.3.8 八級設備事件

未構成七級以上設備事件，符合下列條件之一者定為八級設備事件：

2.3.8.1 10千伏以上輸變電設備跳閘（10千伏線路跳閘重合成功不計）、被迫停運、非計劃檢修或停止備用；或10千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。

【釋義】非計劃檢修是指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設備的計劃檢修

以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。

2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護盤柜燒損。2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）機組異常降出力運行、異步運行、不能按要求正常停機、被迫停運；（2）主要構建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的；

（3）火電廠主要輔機和公用系統(tǒng)無法投入正常運行、被迫停運、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運行；；

（4）發(fā)變組主保護非計劃停運，導致主保護非計劃單套運行；

（5）機組運行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去；

（6）機組運行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時間超過1小時；或熱工所有測量儀表全部失靈；（7）供熱發(fā)電機組對用戶停止供熱；（8）風機故障停運。

2.3.8.5 由于供電原因造成用戶財產(chǎn)損失并需進行賠償?shù)摹＃ㄐ略觯?.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別）2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關術語的統(tǒng)一）

2.4.1 五級信息系統(tǒng)事件 要點：1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。2.建議信息機構的安全管理長效機制，同時對于信息安全違章，事故處理建立相關制度和內控機制。3.信息事件不講原因，只論結果。4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司社會形象、生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴重損壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成重大影響。

2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響；或營銷、財務、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務應用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復。2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過24小時。

【釋義】本地網(wǎng)絡：指國家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。

影響時間超過X小時（工作日）指大于或等于X小時（工作日），下同。

2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過48小時。

【釋義】核心網(wǎng)絡是指信息骨干網(wǎng)，負責傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及省（市）電力公司范圍內地區(qū)級供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。

影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡或業(yè)務應用覆蓋的所有地區(qū)級供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。

2.4.1.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務完全中斷，影響時間超過24小時；或影響范圍達70%，影響時間超過48小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過24小時。

【釋義】服務中斷：因網(wǎng)絡通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務器宕機、硬件設備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務非計劃不可用，下同。

2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過48小時；或財務（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過3個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過24小時。

2.4.1.7 國家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過3個工作日。2.4.2 六級信息系統(tǒng)事件

2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成較大影響或較大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成較大影響。

2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響；或財務、營銷、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務應用3天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復。2.4.2.3 公司各單位本地網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過12小時小于24小時。

2.4.2.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過12小時小于24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過24小時小于48小時；或影響范圍小于40%，且影響時間超過48小時。

2.4.2.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過6小時小于24小時；或影響范圍70％～100％，且影響時間超過12小時小于48小時；或影響范圍30％～70％，且影響時間超過24小時。或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過12小時。

2.4.2.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過24小時；或財務（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間

超過2個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過8小時。

2.4.2.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過2個工作日。2.4.2.8 信息系統(tǒng)核心設備及信息機房電源、空調等基礎設施嚴重損壞，無法使用。

【釋義】信息系統(tǒng)核心設備：指核心網(wǎng)絡的路由器、局域網(wǎng)核心交換機、小型機以及存儲設備等。

2.4.3 七級信息系統(tǒng)事件

2.4.3.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成一定影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成一定影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成一定影響。

2.4.3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響；或財務、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務應用1天及以上數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復。2.4.3.3 公司各單位本地網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過6小時。

2.4.3.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響范圍達80％，且影響時間超過6小時；或影響范圍達20％，且影響時間超過72小時。

2.4.3.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過3小時小于6小時；或影響范圍達70％～100％，且影響時間超過6小時小于12小時；或影響范圍達30％～70％，且影響時間超過12小時；或單一地區(qū)級營銷服務完全中斷，超過48小時。或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過6小時。

2.4.3.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過12小時；或財務（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過1個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過4小時。

2.4.3.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過1個工作日。2.4.4 八級信息系統(tǒng)事件

2.4.4.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成影響；或在公司信息內部網(wǎng)絡發(fā)布大量敏感信息或不健康的內容，造成嚴重影響。

2.4.4.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響；或財務、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)等重要業(yè)務應用數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復；或其它業(yè)務應用數(shù)據(jù)完全丟失，對業(yè)務應用造成一定影響。

2.4.4.3 公司各單位本地網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過2小時。

2.4.4.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達10％。

2.4.4.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達30％以上，或單一地區(qū)級單位營銷服務中斷超過12小時；或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.6 財務（資金）管理、安全生產(chǎn)管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，或全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過2小時。2.4.4.8 公司各單位用戶不能使用計算機終端設備，對超過80%用戶影響時間超過2小時；或對超過50%，小于80％的用戶影響時間超過4小時。事故歸類統(tǒng)計

主要責任定性有調整，原辦法為主要責任、次要責任、直接責任三大類，現(xiàn)在分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任四種（合并原直接責任與主要責任，增加全部責任）3.1 事故的責任歸類

3.1.1 全部責任，事故發(fā)生或擴大全部由一個單位承擔責任者。3.1.2 主要責任，事故發(fā)生或擴大主要由一個單位承擔責任者。

3.1.3 同等（共同）責任，事故發(fā)生或擴大由多個單位共同承擔責任者。

3.1.4 次要責任，承擔事故發(fā)生或擴大次要原因的責任者，包括管理責任、一定責任和連帶責任。（全部歸屬在次要責任）

【釋義】（1）管理責任和連帶責任：指由業(yè)主、建設（運行）管理、監(jiān)理和有關承、發(fā)包方負有管理性質的責任；

（2）一定責任：指由調查組織確定的有關單位應承擔的同等（共同）以下的責任。3.2 不同性質事故的統(tǒng)計

3.2.1 從事與電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計為電力生產(chǎn)安全事故。（7個分類）

【釋義】與電力生產(chǎn)有關的工作是指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設、調度等生產(chǎn)性工作。如設備設施的運行、檢修、施工、安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作（領導和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。（與原釋義同）

3.2.2 從事與煤礦以及裝備、制造等其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的事故，統(tǒng)計為煤礦

及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故。

3.2.3 在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營場所發(fā)生的事故統(tǒng)計為非生產(chǎn)性安全事故。

3.2.4 由各級政府相關機構調查處理（定語）的道路交通、鐵路、航空、水上交通事故統(tǒng)計為交通事故。

3.2.5 由火災引起的事故統(tǒng)計為火災事故。

【釋義】電氣設備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等事件定為設備事故。如果失火殃及其他設備、物資、建（構）筑物，則定為火災事故。

3.2.6 引起信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件定為信息事件。

3.2.7 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內工作，發(fā)生由系統(tǒng)內單位負次要及以下責任的人身傷亡事故統(tǒng)計為外包事故。3.3 人身傷亡事故統(tǒng)計

3.3.1 發(fā)生人身傷亡事故，公司系統(tǒng)內各有責單位均統(tǒng)計一次事故，統(tǒng)計應包括一次事故中所有的人身傷亡。

【釋義】有責，指根據(jù)調查結果，認定在事故中負次要責任以上者。3.3.2 發(fā)生交通事故，由車輛使用單位統(tǒng)計。非產(chǎn)權單位 3.3.3 發(fā)生其余人身傷亡事故由員工所在單位統(tǒng)計。3.4 不同管理層次下的事故統(tǒng)計

3.4.1 縣級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該縣級單位的事故。

地市級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該地市級單位的事故。網(wǎng)省電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為上述公司的事故。

【釋義】本規(guī)程事故統(tǒng)計適用于國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直屬公司）、地市級單位和縣級單位四級。四級以下層級的單位，匯總統(tǒng)計到縣級單位。

地市級單位：省級調度部門（包括區(qū)域電網(wǎng)調度通信中心和省級電網(wǎng)調度通信中心），以及網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司直屬公司直接管理的地市供電公司（局）、超高壓公司（局）、檢修（分）公司、建設（分）公司、信通（分）公司、電科院、修試單位、建設單位、施工單位、發(fā)電公司（廠）、煤礦、設備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。（我局屬于）

縣級單位：地市級單位調度部門、縣（區(qū)、縣級市）供電（分）公司（局）、地市級單位下屬和管理的檢修公司、建設公司、發(fā)電廠、煤礦、設備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。3.4.2 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內產(chǎn)權與運行管理相分離的（僅指國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司委托

給省市電力公司的業(yè)務），事故由運行管理單位統(tǒng)計。

3.4.3 任何單位承包公司系統(tǒng)內產(chǎn)權單位或運行管理單位的工作中，造成其電網(wǎng)、設備、信息等事故的，均由該產(chǎn)權單位或運行管理單位統(tǒng)計。3.5 由于同一原因而引起多次事故的統(tǒng)計

3.5.1 一條線路或同一設備由于同一原因在24小時內發(fā)生多次跳閘停運構成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。

3.5.2 同一個供電（輸電）單位的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災害，如覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

由于同一次自然災害引發(fā)同一網(wǎng)省電力公司的幾個供電（輸電）單位多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為管轄以上單位的上級單位一次事故。

3.5.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計為一次事故。3.6 不同類型不同級別事故的統(tǒng)計

3.6.1 一次事故既構成電網(wǎng)事故條件，也構成設備事故條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告, 且只統(tǒng)計一次。

3.6.2 一次事故中既構成人身傷亡事故條件，也構成電網(wǎng)（設備）事故條件時，人身傷亡和電網(wǎng)（設備）事故應各統(tǒng)計一次。3.7 一次事故涉及幾個單位時的事故統(tǒng)計

3.7.1 涉及多行政區(qū)域的一個電網(wǎng)事故，事故等級不同的按高等級統(tǒng)計；事故等級相同的統(tǒng)計為管轄這些行政區(qū)域的上級單位的電網(wǎng)事故。

3.7.2 輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構成事故時，統(tǒng)計為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應統(tǒng)計為管轄線路單位的輸電事故。3.7.3 一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應各統(tǒng)計一次。

【釋義】一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經(jīng)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點，則未錄波的一方統(tǒng)計一次事故。

3.7.4 由于電網(wǎng)調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設備異常運行并構成事故時，調度機構應統(tǒng)計為一次事故。

事故即時報告

4.1 公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向現(xiàn)場負責人報告?，F(xiàn)場負責人接到報告后，應立即向本單位負責人報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向本單位負責人報告。

4.2 各有關單位接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定立即上報事故情況：（資產(chǎn)關系）

（1）發(fā)生五級以上事故應立即按資產(chǎn)關系或管理關系逐級上報至國家電網(wǎng)公司；省市電力公司上報國家電網(wǎng)公司的同時，還應報告區(qū)域分部；

（2）發(fā)生六級事件應立即按資產(chǎn)關系或管理關系逐級上報至網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司直屬公司；

（3）發(fā)生七級事件應立即按資產(chǎn)關系或管理關系上報至上級單位。必要時，可以越級上報事故情況。

4.3 即時報告可以電話、電傳、電子郵件、短信等形式上報。五級以上的即時報告事故均應在24小時以內以書面形式上報，事故簡況應不少于以下內容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）電網(wǎng)停電影響、設備損壞、應用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡故障的初步情況；（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。應急處置

5.1 事故發(fā)生后，有關單位應當根據(jù)相關預案立即采取相應的應急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設備安全時，發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設備等緊急處置措施。

事故造成電力設備、設施損壞的，有關單位應當立即組織搶修。

5.2 根據(jù)事故的具體情況，各級調度機構應發(fā)布開啟或者關停發(fā)電機組、調整發(fā)電機組有功和無功功率、調整電網(wǎng)運行方式、調整供電調度計劃等電力調度命令。

事故可能導致電力系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)大面積停電的，各級調度機構應采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施。

5.3 事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關單位應當按照國家有關規(guī)定，啟動相應的應急預案，成立應急指揮機構，盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應，防止各種次生災害的發(fā)生。

5.4 恢復電網(wǎng)運行和電力供應，應當優(yōu)先保證重要廠用（站用）電源、重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架的恢復，優(yōu)先恢復重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供應。

5.5 公司系統(tǒng)事故發(fā)生后，應將事故信息及其應急處理情況及時報送給各級應急指揮機構。事故調查

6.1 調查組織

6.1.1 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)事故等級的不同，分別組織調查組進行調查，并按要求填寫事故調查報告書。調查組的上級管理單位可根據(jù)情況派員督查。

6.1.2 三級以上人身、電網(wǎng)、設備事故，五、六級信息系統(tǒng)事件由國家電網(wǎng)公司或其授權的區(qū)域分部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織調查。

6.1.3 四、五級人身、電網(wǎng)、設備事故，七級信息系統(tǒng)事件由網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直屬公司）或其授權的單位組織調查，國家電網(wǎng)公司認為有必要時可以組織、派員參加或授權有關單位調查。

6.1.4 六級人身、電網(wǎng)、設備事件由地市級單位（或其授權的單位）或事件發(fā)生單位組織調查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權有關單位調查。

6.1.5 七級人身、電網(wǎng)、設備事件由事件發(fā)生單位自行組織調查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權有關單位調查。

6.1.6 八級事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調查。（二類障礙）

6.1.7 人身傷亡事故調查組由相應調查組織單位的領導或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會等有關部門派員參加。

人身傷亡事故調查報告書由調查組織單位安監(jiān)人員填寫。

6.1.8 其他事故調查組由相應調查組織單位的領導或其指定人員主持，按事故的不同等級和性質，安監(jiān)、調度、生技、基建、營銷、農(nóng)電、信息、監(jiān)察等有關部門人員和車間（工區(qū)、工地）負責人參加。調查組可根據(jù)事故的具體情況，指定有關發(fā)、供電單位參加。

產(chǎn)權與運行管理相分離的，由運行管理單位組織調查，也可由資產(chǎn)所有單位組織調查。性質嚴重或涉及兩個以上單位的設備事故，上級管理單位應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查或組織調查。

事故調查報告書由調查組織單位有關專業(yè)技術人員填寫。6.2 調查程序 6.2.1 保護事故現(xiàn)場

6.2.1.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查

和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

6.2.1.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

6.2.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)單位有關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事件現(xiàn)場簡圖”是指：事件現(xiàn)場示意圖，電氣和熱力系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標明尺寸。6.2.2 收集原始資料

6.2.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。

應收集的原始資料還包括：有關運行、操作、檢修、試驗、驗收的記錄文件，系統(tǒng)配置和日志文件，以及事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄、現(xiàn)場影像資料、處理過程記錄等。

安監(jiān)部門或指定的部門要及時收集有關資料，并妥善保管。

6.2.2.2 事故調查組成立后，安監(jiān)部門或指定的部門應及時將有關材料移交事故調查組。6.2.2.3 事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

6.2.2.4 事故調查組要及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

6.2.2.5 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。6.2.3 調查事故情況 6.2.3.1 人身傷亡事故應：

（1）查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等；

（2）查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等；

（3）查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況；

（4）查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道

路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃、易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定）。6.2.3.2 電網(wǎng)、設備事故應：

（1）查明事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設備的運行情況；（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）查明與事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測、遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；

（4）查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質，以及事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失；

（5）調查設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。6.2.3.3 信息事件應：

（1）查明事故發(fā)生前系統(tǒng)的運行情況；（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）調查系統(tǒng)和設備資料（包括訂貨合同、維護記錄等）情況以及規(guī)劃、設計、建設、實施、運行等方面存在的問題；

（4）查明事故造成的損失，包括影響時間、影響范圍、影響嚴重程度。

6.2.3.4 事故調查還應了解現(xiàn)場規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解各單位管理、安全生產(chǎn)責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個以上單位時，應了解相關合同或協(xié)議。6.2.4 分析原因責任

6.2.4.1 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。

6.2.4.2 事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。

6.2.4.3 根據(jù)事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、同等責任者、次要責任者、事故擴大的責任者；根據(jù)事故調查結果，確定相關單位承擔全部責任、主要責任、同等責任、次要責任或無責任。

6.2.4.4 發(fā)生以下事項之一造成事故的，確認為本單位負同等以上責任：（原規(guī)程只界定了人身傷亡）此處擴大到所有事故

（1）本單位和本單位承包租賃的工作場所，由于本單位原因，致使勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，設備或設施不安全，發(fā)生設備爆炸、火災、生產(chǎn)建（構）筑物倒塌等造成事故。

（2）發(fā)包工程項目，發(fā)生以下情形之一者： a)資質審查不嚴，承包方不符合要求；

【釋義】資質審查包括審查有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。（資質審查與具體工程管理的要點）

b)開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行應由發(fā)包方交代的安全技術交底，且沒有完整的記錄；

c)對危險性生產(chǎn)區(qū)域（指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所）內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未按安全施工要求配合做好相關的安全措施（含有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；

d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責。

6.2.4.5 凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：同原3.3.4.4

（1）安全生產(chǎn)責任制不落實；（2）規(guī)程制度不健全；（3）對職工教育培訓不力；

（4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；（5）反事故措施、安全技術勞動保護措施計劃和應急預案不落實；（6）同類事故重復發(fā)生；（7）違章指揮或決策不當。6.2.5 提出防范措施

事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織（管理）措施和技術措施。6.2.6 提出人員處理意見

6.2.6.1 事故調查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。

6.2.6.2 對下列情況應從嚴處理：

（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故發(fā)生的；

（2）事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；（3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查或提供有關情況和資料的。

6.2.6.3 在事故處理中積極恢復設備、系統(tǒng)運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。6.3 事故調查報告

6.3.1 由政府有關機構組織的事故調查，調查完成后，有關調查報告書應由事故發(fā)生單位留檔保存，并逐級上報至國家電網(wǎng)公司。6.3.2 事故調查報告書

6.3.2.1 下列事件應由調查組填寫事故調查報告書：

（1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》（表2）；（2）五級以上電網(wǎng)事故填寫《電網(wǎng)事故調查報告書》（表3）；（3）五級以上設備事故填寫《設備事故調查報告書》（表4）；

（4）六級以上信息系統(tǒng)事件填寫《信息系統(tǒng)事件調查報告書》（表5）；

（5）其他由國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質及影響程度指定填寫的。

6.3.2.2 事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報送。特殊情況下，經(jīng)上級單位同意可延至60天。

6.3.2.3 上級單位接到事故調查報告后，15天內以文件形式批復給事故調查的組織單位。6.3.2.4 符合6.3.2.1條所列事件（重傷除外），應隨事故調查報告書上報事故影像資料。6.3.3 事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應有：

（1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設備、信息事故報告；（2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；

（3）現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像（視頻）、操作記錄、配置文件、日志等；

（4）技術鑒定和試驗報告；（5）物證、人證材料；

（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；（7）事故責任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；（10）處分決定和受處分人的檢查材料；

（11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

（12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。統(tǒng)計報告（表）

7.1 事故快報與月度報告（報表）

7.1.1 地市級單位下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報地市級單位。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于當月最后一個工作日將本月事故快報上報國家電網(wǎng)公司，同時，?。ㄊ校╇娏具€應報區(qū)域分部。7.1.2 事故快報應包括以下內容：

（1）人身死亡和重傷人數(shù)；（2）電網(wǎng)、設備、信息事故次數(shù)；（3）惡性誤操作事故次數(shù)；

（4）七級以上事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞、電網(wǎng)停電影響以及系統(tǒng)和網(wǎng)絡故障的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。

7.1.3 所有事故均應分別填寫以下報告、報表：

（1）《人身傷亡事故報告》（表6）；（2）《電網(wǎng)事故報告》（表7）；（3）《設備事故報告》（表8）；（4）《信息事件報告》（表9）；

（5）《月（年）綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

12、表12）。

7.1.4 人身傷亡事故報告中，各統(tǒng)計單位應按一次事故填報所有人身傷亡，分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合。

電網(wǎng)、設備、信息事故報告中，一個事故涉及兩個以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故報告經(jīng)填報單位的領導和安監(jiān)負責人審核后上報。

7.1.5 縣級單位應于次月4日前將事故報告、月綜合報表報地市級單位；地市級單位于次月7日前將事故報告的審閱意見批復填報單位，同時將事故報告、月綜合報表報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司；

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故報告的審閱意見批復填報單位，同時報國家電網(wǎng)公司，?。ㄊ校╇娏具€應報區(qū)域分部。

7.1.6 符合6.3.2.1條的事件，事故發(fā)生單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調查結束做出結論后5天內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時報出。

7.1.7 非國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)公司發(fā)生與國家電網(wǎng)公司所屬單位有關聯(lián)的事故時，國家電網(wǎng)公司所屬單位應將其與本單位事故同等對待，并與本單位事故報告、月報一并上報。

7.1.8 設備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的事故列入基建范疇統(tǒng)計。

7.1.9 由政府有關部門或電力監(jiān)管機構負責調查的事故，事故發(fā)生單位應在收到事故調查報告及批復后，5日內，逐級上報至國家電網(wǎng)公司。7.2 季度報告

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司應在每個季度第一個月的10日前向國家電網(wǎng)公司上報上個季度下屬所有地市級單位的年內安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。

地市級單位和網(wǎng)省電力公司直管的縣級單位應在每個季度第一個月的10日前向網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司上報上個季度下屬所有縣級單位的年內安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。7.3 報表

縣級單位于次年1月10日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送地市級單位，地市級單位于次年1月20日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

11、表12）報國家電網(wǎng)公司，同時，?。ㄊ校╇娏具€應報區(qū)域分部。7.4 填報及審批

7.4.1 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司地市級單位、縣級單位等為填報單位。

涉及一個電網(wǎng)運行管理單位、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，該電網(wǎng)運行管理單位作為填報單位；涉及兩個以上電網(wǎng)運行管理單位的電網(wǎng)事故，其上一級管理單位為填報單位。7.4.2 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬和管理的地市級單位、直屬縣級單位

各類報告、報表的審批匯總單位。

地市級單位為其下屬和管理的縣級單位各類報告、報表的審批匯總單位。安全記錄

8.1 安全記錄

安全記錄達到100天為一個安全周期。（人身傷亡6級,其余事故7級是一個底線）8.2 發(fā)生六級以上人身傷亡事故中斷事故有責單位的安全記錄。

8.3 發(fā)生負同等責任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

8.4 除下述免責條款外，無論原因和責任，發(fā)生七級以上電網(wǎng)、設備、信息事故均中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

【釋義】事故發(fā)生單位指運行管理單位和在事故中承擔同等責任以上的單位。

8.4.1 因覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力和人力不可抗拒而發(fā)生的電網(wǎng)、設備和信息事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O備的抗自然災害能力達不到規(guī)定要求，則仍應中斷安全記錄。

雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事件不能作為自然災害。

8.4.2 為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。

8.4.3 示范試驗項目以及事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

8.4.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

8.4.5 新投產(chǎn)設備（包括成套性繼電保護及安全自動裝置）一年以內發(fā)生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位負主要責任造成的設備事故和六、七級電網(wǎng)事件。

8.4.6 發(fā)電機組因電網(wǎng)安全運行需要設置的安全自動切機裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構成事故者。若切機后由于人員處理不當或設備本身故障構成事故條件的，仍應中斷安全記錄。

8.4.7 電網(wǎng)因安全自動裝置正確動作或調度運行人員按事故處理預案進行處理的非人員責任的

電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。（預案的重要性與負責性）若由于人員處理不當或設備本身故障構成事故者，仍應中斷安全記錄。

8.4.8 不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設施未按電氣設備運行規(guī)程要求設臵警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等，都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。8.4.9 無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

8.4.10 公司系統(tǒng)內產(chǎn)權與運行管理相分離，發(fā)生五級及以下事件且運行管理單位沒有責任者。8.4.11 發(fā)生國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內其他單位負同等責任以上的七級電網(wǎng)、設備和信息事件，運行管理單位負同等責任以下者，不中斷其安全記錄。

【釋義】上述8.4.5～8.4.11條款中所涉設備僅指發(fā)供電設備。

8.5 縣級單位發(fā)生六級以上中斷安全記錄的事故時，同時中斷管理該單位的地市級單位的安全記錄。

第三篇：國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程

《國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程》 總

則

1.1 為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報告和調查處理，落實安全事故責任追究制度，通過對事故的調查分析和統(tǒng)計，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）、《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院549號令）、《關于調整火災等級標準的通知》（公消[2007]234號）等有關法規(guī)制定。

1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級，依次為特別重大事故（一級事件）、重大事故（二級事件）、較大事故（三級事件）、一般事故（四級事件）、五級事件、六級事件、七級事件、八級事件。

1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國家和行業(yè)有關規(guī)定和程序向相關機構報告，并接受其調查外，還應按照本規(guī)程規(guī)定開展調查。交通事故等級劃分和調查按照國家和行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。

1.5 安全事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

1.6 安全事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.7 任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級單位反映。

1.8 本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。

【釋義】國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照執(zhí)行。

1.9 本規(guī)程僅用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調查程序、調查和統(tǒng)計結果、安全記錄不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。事故定義和級別

原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關；交通：負同等級以上責任；外包：負有資質審查與簽訂協(xié)議等工作

2.1 人身傷亡事故

2.1.1

發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。

2.1.1.1

在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包租賃的工作場所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）

【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實行全口徑統(tǒng)計，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營場所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴展了外延。

（2）工作場所是指國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營、服務、運行、檢修、施工、安裝、試驗、修配、制造、開采加工場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路和電力通信設施的走廊等。

1（3）此處的人，是指在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場所、租賃場所和承包項目的場所 內的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例）

（4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進廠、進變電站、進礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下 車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應作為安全事故統(tǒng)計上報，事故類別

填車輛（船只）傷害。

（5）在工作過程中經(jīng)公安部門認定的自殺，或因病導致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計。

（6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計。

2.1.1.2

被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3 單位組織的集體外出活動過程中發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】集體外出活動包括到系統(tǒng)外場所療養(yǎng)、參觀、學習活動等。2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運的交通工具。（人員全覆蓋）

2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，包括固定職工、合同制職工、臨時工（臨時聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時農(nóng)民工、退休人員、代訓工、實習生，短期參加勞動的人員和其他社會化用工等。

2.1.2 人身傷亡事故等級

2.1.2.1 特別重大事故（一級人身傷亡事件）

一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。

【釋義】死亡：負傷后，在30天內死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計；自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

重傷：按勞動部（60）中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》和勞動部勞辦（1993）140號文《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》執(zhí)行。

輕傷：指人員受傷后，需休息一個工作日以上，但未達到重傷者。本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。

2.1.2.2 重大事故（二級人身傷亡事件）（同比 為特大）

一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。

2.1.2.3 較大事故（三級人身傷亡事件）（同比 為重大）

一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。

2.1.2.4 一般事故（四級人身傷亡事件）（同比 為一般）原為未構成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的）（以下對一般事故的補充）2.1.2.5 五級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。

2.1.2.6 六級人身傷亡事件有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷； 電網(wǎng)減供負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。

2.2.2 重大事故（二級電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者30%以上60% 以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增）同國務院599號令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上16％以下者；

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%以上50％以下者；

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；

（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷達到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；

（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以下的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓 3 監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上者；

【釋義】全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，仍視為全廠對外停電）；變電站（含開關站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級電壓母線轉供負荷（不包括站用電）均降到零。

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷者。

【釋義】發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網(wǎng)運行的發(fā)電機組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設備），在未經(jīng)電力調度機構允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。

2.2.4 一般事故（四級電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷4%以上7%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷5%以上10 ％（4%）以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷6%以上12％以下者；（5%-8%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上20％以下者；（10%）

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷25%以上40％以下者；（20%）（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增）

（8）造成其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以下的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值５%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上者；

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷者。

2.2.5 五級電網(wǎng)事件

未構成四級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負荷100兆瓦以上者。

2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內事件前供電能力超過100兆瓦。

【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護及安全自動裝臵動作解列。（降低了兩個層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇）

2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大）

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360°），不論時間長短，或是否拉入同步。

2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大）

2.2.5.5 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內220 千伏以上任一電壓等級母線全停。（原一般）【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。

2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動重合成功不計)、或同一變電站內兩臺以上主變或兩條以上母線跳閘。

2.2.5.7 ±400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增）

2.2.5.8 220 千伏以上系統(tǒng)中，開關失靈或繼電保護、自動裝置不正確動作致使越級（后果）跳閘。一類障礙

2.2.5.9 電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。裝機容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。

（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出±5%，延續(xù)時間超過2小時。

2.2.5.10 一次事件風電脫網(wǎng)500兆瓦以上。

2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。

2.2.5.12

故障造成電網(wǎng)對電氣化鐵路（高鐵）、機場停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮

2.2.5.13 重大活動保電期間，保電場所發(fā)生停電。（無電壓等級、負荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電）

2.2.6 六級電網(wǎng)事件

未構成五級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負荷30兆瓦以上者。

2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運用于我局）（原一般電網(wǎng)事故）

2.2.6.3 事故前實時運行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前 實時運行方式為非單一線路供電35 千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家

2.2.6.4 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣）

2.2.6.5 ±120千伏以上±400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。

2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙）

（1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實時運行中的備用有功功率不能滿足調度規(guī)定的備用要求；

（2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過 1小時；（原為30分鐘）該第九頁

無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。

2.1.2.7 七級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成 3人以上群體輕傷事件。

2.1.2.8 八級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。

2.2 電網(wǎng)事故等級

2.2.1 特別重大事故（一級電網(wǎng)事件）（主要是增加了停電戶數(shù)）有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為 5 20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷； 電網(wǎng)減供負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。

2.2.2 重大事故（二級電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者30%以上60% 以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增）同國務院599號令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上

達40天；

【釋義】設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。

（3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩；

（4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達部件總重量30%以上；

（5）機組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機通流部分損壞；或水輪機組飛逸；

（6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導致非計劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運行；

10（7）150兆瓦以上風電場非電網(wǎng)原因引起的全場停電。

2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）公司總部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對外通信全部中斷；

【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。

（2）

國家電力調度中心、網(wǎng)省電力調度中心直接調度范圍內的變電站對外通信全部中斷；

（3）國家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的調度電話、調度數(shù)據(jù) 網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷。

2.3.5.6

由于施工不當?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運；或造成重大影響；或造成其它 單位重大財產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設備的事故分類互相交叉。2.3.5.7 火工品、劇毒化學品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影響者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。

2.3.6 六級設備事件

未構成五級以上設備事件，符合下列條件之一者定為六級設備事件： 2.3.6.1 輸變電設備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關、冷卻器等主要附屬設備損壞；

（3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔；

（4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（5）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。

2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地開關）、帶接地線（接地開關）合斷路器（隔離開關）。（同屬一般設備事故。注意與2.3.5等級不一樣）

2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設備異常運行或被迫停運： 同原規(guī)程 2.3.3.6

（1）誤（漏）拉合斷路器（開關）、誤（漏）投或停繼電保護安全自動裝置（包括連接 片）、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值；

（2）下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令。

2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設備，因以下原因使主設備異常運行或被迫停運：

（1）繼電保護及安全自動裝置人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

（2）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤；

（3）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；

（4）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等。

2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺以上機組因故障停止運行，并造成全廠對外停電；

（2）鍋爐、發(fā)電機組本體損壞，7天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；

（3）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預熱器等）管 11 子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

（4）發(fā)電機絕緣損壞；或汽輪機發(fā)生水擊；或機組燒損軸瓦；或機組過速停機；

（5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設施不能按調度要求啟閉；

（6）運行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動；或汽輪機啟停過程中，調速汽門或汽輪機危急保安器誤動、拒動；

（7）由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水；

（8）主要構建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導致非計劃停機處理；

（9）風電機組塔筒或塔架倒塌；或機艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機組飛車；

（10）100兆瓦級風電場全場停電。

2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）地市級單位所轄通信站全部中斷；

（2）國家電網(wǎng)公司（含國調中心）與國家電力調度中心直接調度的廠、站的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷；

（3）網(wǎng)省電力公司（含調度）與下屬單位、直接調度單位的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷。

2.3.7 七級設備事件

未構成六級以上設備事件，符合下列條件之一者定為七級設備事件：

2.3.7.1 輸變電設備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設備一類障礙）同 2.3.4.224.4

（1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關、冷卻器等主要附屬設備損壞；

（3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿；

（4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔；

（5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻；

（7）220千伏以上控制保護盤柜燒損。

2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）發(fā)電機組損壞，7天內修復的；

（2）發(fā)電機組主保護因故障全部退出運行；

（3）酸、堿、氨水等液體大量向外泄漏，已構成環(huán)境污染事件；

（4）20臺以上風機箱變或全場容量大于50兆瓦的風機箱變故障停運。

2.3.7.3 地市級單位與下級某一通信站的調度電話、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務中斷。

2.3.7.4 發(fā)生火災。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設備一類障礙同原2.3.4.1

2.3.8 八級設備事件

未構成七級以上設備事件，符合下列條件之一者定為八級設備事件：

2.3.8.1 10千伏以上輸變電設備跳閘（10 千伏線路跳閘重合成功不計）、被迫停運、非計劃檢修或停止備用；或10 千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。

【釋義】非計劃檢修是指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。

2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護盤柜燒損。

2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）機組異常降出力運行、異步運行、不能按要求正常停機、被迫停運；

（2）主要構建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的；

（3）火電廠主要輔機和公用系統(tǒng)無法投入正常運行、被迫停運、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運行；；

（4）發(fā)變組主保護非計劃停運，導致主保護非計劃單套運行；

（5）機組運行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去；

（6）機組運行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時間超過1小時；或熱工所有測量儀表全部失靈；

（7）供熱發(fā)電機組對用戶停止供熱；

（8）風機故障停運。

2.3.8.5

由于供電原因造成用戶財產(chǎn)損失并需進行賠償?shù)?。（新增?/p>

2.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別）

2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關術語的統(tǒng)一）

2.4.1 五級信息系統(tǒng)事件 要點： 1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。

2.建議信息機構的安全管理長效機制，同時對于信息安全違章，事故處理建立相關制度和內控機制。

3.信息事件不講原因，只論結果。

4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司社會形象、生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴重損壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成重大影響。

2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響；或營銷、財務、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務應用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復。

2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過24小時。

【釋義】本地網(wǎng)絡：指國家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。

影響時間超過X小時（工作日）指大于或等于X小時（工作日），下同。

2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過48小時。

【釋義】核心網(wǎng)絡是指信息骨干網(wǎng)，負責傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及?。ㄊ校╇娏痉秶鷥鹊貐^(qū)級供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。

影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡或業(yè)務應用覆蓋的所有地區(qū)級供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。

2.4.1.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務完全中斷，影響時間超過24小時；或影響范圍達70%，影響時間超過48小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過24小時。

【釋義】服務中斷：因網(wǎng)絡通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務器宕機、硬件設備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務非計劃不可用，下同。

2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過48小時；或財務（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，影響時 13 間超過3個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過24小時。

2.4.1.7 國家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過3個工作日。2.4.2 六級信息系統(tǒng)事件

2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成較大影響或較大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成較大影響。

2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響；或財務、營銷、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務應用3天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復。

2.4.2.3 公司各單位本地網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過12小時小于24小時。

2.4.2.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過12小時小于24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過24小時小于48小時；或影響范圍小于40%，且影響時間超過48小時。

2.4.2.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過6小時小于24小時；或影響范圍70％～100％，且影響時間超過12小時小于48小時；或影響范圍30％～70％，且影響時間超過24小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過12小時。

2.4.2.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過24小時；或財務（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過2個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過8小時。

2.4.2.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過2個工作日。2.4.2.8 信息系統(tǒng)核心設備及信息機房電源、空調等基礎設施嚴重損壞，無法使用。

【釋義】信息系統(tǒng)核心設備：指核心網(wǎng)絡的路由器、局域網(wǎng)核心交換機、小型機以及存儲設備等。

2.4.3 七級信息系統(tǒng)事件

2.4.3.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成一定影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成一定影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成一定影響。

2.4.3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響；或財務、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務應用1天及以上數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復。

2.4.3.3 公司各單位本地網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過6小時。

2.4.3.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響范圍達80％，且影響時間超過6小時；或影響范圍達20％，且影響時間超過72小時。

2.4.3.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過3小時小于6小時；或影響范圍達70％～100％，且影響時間超過6小時小于12小時；或影響范圍達30％～70％，且影響時間超過12小時；或單一地區(qū)級營銷服務完全中斷，超過48小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過6小時。

2.4.3.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過12小時；或財務（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過1個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過4小時。

2.4.3.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過1個工作日。2.4.4 八級信息系統(tǒng)事件

2.4.4.1 因信息系統(tǒng)原因導致涉密信息外泄，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成影響；或在公司信息內 14 部網(wǎng)絡發(fā)布大量敏感信息或不健康的內容，造成嚴重影響。

2.4.4.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響；或財務、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)等重要業(yè)務應用數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復；或其它業(yè)務應用數(shù)據(jù)完全丟失，對業(yè)務應用造成一定影響。

2.4.4.3 公司各單位本地網(wǎng)絡完全癱瘓，且影響時間超過2小時。2.4.4.4 信息核心網(wǎng)絡故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達10％。

2.4.4.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務應用服務中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達30％以上，或單一地區(qū)級單位營銷服務中斷超過12小時；或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.6 財務（資金）管理、安全生產(chǎn)管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務應用服務中斷，或全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務系統(tǒng)應用服務中斷，影響時間超過2小時。2.4.4.8 公司各單位用戶不能使用計算機終端設備，對超過80%用戶影響時間超過2小時；或對超過50%，小于80％的用戶影響時間超過4小時。事故歸類統(tǒng)計

主要責任定性有調整，原辦法為主要責任、次要責任、直接責任三大類，現(xiàn)在分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任四種（合并原直接責任與主要責任，增加全部責任）

3.1 事故的責任歸類

3.1.1 全部責任，事故發(fā)生或擴大全部由一個單位承擔責任者。

3.1.2 主要責任，事故發(fā)生或擴大主要由一個單位承擔責任者。

3.1.3 同等（共同）責任，事故發(fā)生或擴大由多個單位共同承擔責任者。

3.1.4 次要責任，承擔事故發(fā)生或擴大次要原因的責任者，包括管理責任、一定責任和連帶 責任。（全部歸屬在次要責任）

【釋義】

（1）管理責任和連帶責任：指由業(yè)主、建設（運行）管理、監(jiān)理和有關承、發(fā)包方負有管理性質的責任；

（2）一定責任：指由調查組織確定的有關單位應承擔的同等（共同）以下的責任。3.2 不同性質事故的統(tǒng)計

3.2.1

從事與電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計為電力生產(chǎn)安全事故。（7個分類）

【釋義】與電力生產(chǎn)有關的工作是指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設、調度等生產(chǎn) 性工作。如設備設施的運行、檢修、施工、安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作（領導和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電

力設備的安裝、檢修和試驗等工作。（與原釋義同）

3.2.2 從事與煤礦以及裝備、制造等其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的事故，統(tǒng)計為煤礦及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故。

3.2.3

在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營場所發(fā)生的事故統(tǒng)計為非生產(chǎn)性安全事故。

3.2.4 由各級政府相關機構調查處理（定語）的道路交通、鐵路、航空、水上交通事故統(tǒng)計為交通事故。

3.2.5 由火災引起的事故統(tǒng)計為火災事故。

【釋義】電氣設備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng) 15 損壞起火等事件定為設備事故。如果失火殃及其他設備、物資、建（構）筑物，則定為火災事故。

3.2.6

引起信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件定為信息事件。

3.2.7 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內工作，發(fā)生由系統(tǒng)內單位負次要及以下責任的人身傷亡事故統(tǒng)計為外包事故。

3.3 人身傷亡事故統(tǒng)計

3.3.1

發(fā)生人身傷亡事故，公司系統(tǒng)內各有責單位均統(tǒng)計一次事故，統(tǒng)計應包括一次事故中所有的人身傷亡。

【釋義】有責，指根據(jù)調查結果，認定在事故中負次要責任以上者。

3.3.2

發(fā)生交通事故，由車輛使用單位統(tǒng)計。非產(chǎn)權單位

3.3.3

發(fā)生其余人身傷亡事故由員工所在單位統(tǒng)計。

3.4 不同管理層次下的事故統(tǒng)計

3.4.1 縣級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該縣級單位的事故。

地市級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該地市級單位的事故。網(wǎng)省電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為上述公司的事故。

【釋義】本規(guī)程事故統(tǒng)計適用于國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直屬公司）、地市級單位和縣級單位四級。四級以下層級的單位，匯總統(tǒng)計到縣級單位。

地市級單位：省級調度部門（包括區(qū)域電網(wǎng)調度通信中心和省級電網(wǎng)調度通信中心），以及網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司直屬公司直接管理的地市供電公司（局）、超高壓公司（局）、檢修（分）公司、建設（分）公司、信通（分）公司、電科院、修試單位、建設單位、施工單位、發(fā)電公司（廠）、煤礦、設備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。（我局屬于）

縣級單位：地市級單位調度部門、縣（區(qū)、縣級市）供電（分）公司（局）、地市級單位下屬和管理的檢修公司、建設公司、發(fā)電廠、煤礦、設備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。

3.4.2 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內產(chǎn)權與運行管理相分離的（僅指國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司委托給省市電力公司的業(yè)務），事故由運行管理單位統(tǒng)計。

3.4.3 任何單位承包公司系統(tǒng)內產(chǎn)權單位或運行管理單位的工作中，造成其電網(wǎng)、設備、信息

等事故的，均由該產(chǎn)權單位或運行管理單位統(tǒng)計。

3.5 由于同一原因而引起多次事故的統(tǒng)計

3.5.1 一條線路或同一設備由于同一原因在24小時內發(fā)生多次跳閘停運構成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。

3.5.2 同一個供電（輸電）單位的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災害，如覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

由于同一次自然災害引發(fā)同一網(wǎng)省電力公司的幾個供電（輸電）單位多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為管轄以上單位的上級單位一次事故。

3.5.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計為一次事故。

3.6 不同類型不同級別事故的統(tǒng)計

3.6.1 一次事故既構成電網(wǎng)事故條件，也構成設備事故條件時，遵循 “不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告, 且只統(tǒng)計一次。

3.6.2

一次事故中既構成人身傷亡事故條件，也構成電網(wǎng)（設備）事故條件時，人身傷亡和電網(wǎng)（設備）事故應各統(tǒng)計一次。

3.7 一次事故涉及幾個單位時的事故統(tǒng)計

3.7.1 涉及多行政區(qū)域的一個電網(wǎng)事故，事故等級不同的按高等級統(tǒng)計；事故等級相同的統(tǒng)計為管轄這些行政區(qū)域的上級單位的電網(wǎng)事故。

3.7.2

輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構成

事故時，統(tǒng)計為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應統(tǒng)計為管轄線路單位的輸電事故。

3.7.3 一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應各統(tǒng)計一次。

【釋義】一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經(jīng)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點，則未錄波的一方統(tǒng)計一次事故。

3.7.4 由于電網(wǎng)調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設備異常運行并構成事故時，調度機構應統(tǒng)計為一次事故。4 事故即時報告

4.1 公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向現(xiàn)場負責人報告?，F(xiàn)場負責人接到報告后，應立即向本單位負責人報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向本單位負責人報告。

4.2 各有關單位接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定立即上報事故情況：（資產(chǎn)關系）

（1）發(fā)生五級以上事故應立即按資產(chǎn)關系或管理關系逐級上報至國家電網(wǎng)公司； 省市電力公司上報國家電網(wǎng)公司的同時，還應報告區(qū)域分部；

（2）

發(fā)生六級事件應立即按資產(chǎn)關系或管理關系逐級上報至網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司 直屬公司；

（3）發(fā)生七級事件應立即按資產(chǎn)關系或管理關系上報至上級單位。

必要時，可以越級上報事故情況。

4.3 即時報告可以電話、電傳、電子郵件、短信等形式上報。五級以上的即時報告事故均應在24小時以內以書面形式上報，事故簡況應不少于以下內容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）電網(wǎng)停電影響、設備損壞、應用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡故障的初步情況；

（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。應急處置

5.1 事故發(fā)生后，有關單位應當根據(jù)相關預案立即采取相應的應急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設備安全時，發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設備等緊急處置措施。

事故造成電力設備、設施損壞的，有關單位應當立即組織搶修。

5.2 根據(jù)事故的具體情況，各級調度機構應發(fā)布開啟或者關停發(fā)電機組、調整發(fā)電機組有功和無功功率、調整電網(wǎng)運行方式、調整供電調度計劃等電力調度命令。

事故可能導致電力 17 系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)大面積停電的，各級調度機構應采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施。

5.3 事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關單位應當按照國家有關規(guī)定，啟動相應的應急預案，成立應急指揮機構，盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應，防止各種次生災害的發(fā)生。

5.4 恢復電網(wǎng)運行和電力供應，應當優(yōu)先保證重要廠用（站用）電源、重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架的恢復，優(yōu)先恢復重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供應。

5.5 公司系統(tǒng)事故發(fā)生后，應將事故信息及其應急處理情況及時報送給各級應急指揮機構。

事故調查

6.1 調查組織

6.1.1 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)事故等級的不同，分別組織調查組進行調查，并按要求填寫事故調查報告書。調查組的上級管理單位可根據(jù)情況派員督查。

6.1.2

三級以上人身、電網(wǎng)、設備事故，五、六級信息系統(tǒng)事件由國家電網(wǎng)公司或其授權的區(qū) 域分部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織調查。

6.1.3 四、五級人身、電網(wǎng)、設備事故，七級信息系統(tǒng)事件由網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直 屬公司）或其授權的單位組織調查，國家電網(wǎng)公司認為有必要時可以組織、派員參加或授權 有關單位調查。

6.1.4 六級人身、電網(wǎng)、設備事件由地市級單位（或其授權的單位）或事件發(fā)生單位組織調查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權有關單位調查。

6.1.5

七級人身、電網(wǎng)、設備事件由事件發(fā)生單位自行組織調查，上級管理單位認為有必要時 可以組織、派員參加或授權有關單位調查。

6.1.6

八級事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調查。（二類障礙）

6.1.7 人身傷亡事故調查組由相應調查組織單位的領導或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會等有關部門派員參加。

人身傷亡事故調查報告書由調查組織單位安監(jiān)人員填寫。

6.1.8 其他事故調查組由相應調查組織單位的領導或其指定人員主持，按事故的不同等級和性質，安監(jiān)、調度、生技、基建、營銷、農(nóng)電、信息、監(jiān)察等有關部門人員和車間（工區(qū)、工地）負責人參加。調查組可根據(jù)事故的具體情況，指定有關發(fā)、供電單位參加。

產(chǎn)權與運行管理相分離的，由運行管理單位組織調查，也可由資產(chǎn)所有單位組織調查。性質嚴重或涉及兩個以上單位的設備

事故，上級管理單位應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調 查或組織調查。

事故調查報告書由調查組織單位有關專業(yè)技術人員填寫。

6.2 調查程序

6.2.1 保護事故現(xiàn)場

6.2.1.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

6.2.1.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

6.2.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)單位有關領導 和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事件現(xiàn)場簡圖”是指：事件現(xiàn)場示意圖，電氣和熱力系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標明尺寸。

6.2.2 收集原始資料

6.2.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。

應收集的原始資料還包括：有關運行、操作、檢修、試驗、驗收的記錄文件，系統(tǒng)配置和日志文件，以及事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄、現(xiàn)場影像資料、處理過程記錄等。

安監(jiān)部門或指定的部門要及時收集有關資料，并妥善保管。

6.2.2.2 事故調查組成立后，安監(jiān)部門或指定的部門應及時將有關材料移交事故調查組。6.2.2.3 事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

6.2.2.4 事故調查組要及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

6.2.2.5 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

6.2.3 調查事故情況

6.2.3.1 人身傷亡事故應：

（1）查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等；

（2）查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等；

（3）查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況；

（4）查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃、易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定）。

6.2.3.2 電網(wǎng)、設備事故應：

（1）查明事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設備的運行情況；

（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）查明與事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測、遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；

（4）查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質，以及事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失；

（5）調查設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

6.2.3.3 信息事件應：

（1）查明事故發(fā)生前系統(tǒng)的運行情況；

（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）調查系統(tǒng)和設備資料（包括訂貨合同、維護記錄等）情況以及規(guī)劃、設計、建設、實施、運行等方面存在的問題；

（4）查明事故造成的損失，包括影響時間、影響范圍、影響嚴重程度。

6.2.3.4 事故調查還應了解現(xiàn)場規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解各單位管理、安全生產(chǎn)責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個以上單位時，19 應了解相關合同或協(xié)議。

6.2.4 分析原因責任

6.2.4.1 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。

6.2.4.2 事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。

6.2.4.3 根據(jù)事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、同等責任者、次要責任者、事故擴大的責任者；根據(jù)事故調查結果，確定相關單位承擔全部責任、主要責任、同等責任、次要責任或無責任。

6.2.4.4 發(fā)生以下事項之一造成事故的，確認為本單位負同等以上責任：（原規(guī)程只界定了人身傷亡）此處擴大到所有事故（1）本單位和本單位承包租賃的工作場所，由于本單位原因，致使勞動條件或作業(yè)環(huán)境不

良，管理不善，設備或設施不安全，發(fā)生設備爆炸、火災、生產(chǎn)建（構）筑物倒塌等造成事故。

（2）發(fā)包工程項目，發(fā)生以下情形之一者：

a)資質審查不嚴，承包方不符合要求；

【釋義】資質審查包括審查有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。（資質審查與具體工程管理的要點）

b)開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行應由發(fā)包方交代的安全技術交底，且沒有完整的記錄；

c)對危險性生產(chǎn)區(qū)域（指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所）內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未按安全施工要求配合做好相關的安全措施（含有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；

d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責。

6.2.4.5 凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：同原3.3.4.4

（1）安全生產(chǎn)責任制不落實；

（2）規(guī)程制度不健全；

（3）對職工教育培訓不力；

（4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；

（5）反事故措施、安全技術勞動保護措施計劃和應急預案不落實；

（6）同類事故重復發(fā)生；

（7）違章指揮或決策不當。

6.2.5 提出防范措施

事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織（管理）措施和技術措施。

6.2.6 提出人員處理意見

6.2.6.1 事故調查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。

6.2.6.2 對下列情況應從嚴處理：

（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故發(fā)生的；

（2）事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；

（3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查或提供有關情況和資料的。

6.2.6.3 在事故處理中積極恢復設備、系統(tǒng)運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。

6.3 事故調查報告

6.3.1 由政府有關機構組織的事故調查，調查完成后，有關調查報告書應由事故發(fā)生單位留檔保存，并逐級上報至國家電網(wǎng)公司。

6.3.2 事故調查報告書

6.3.2.1 下列事件應由調查組填寫事故調查報告書：

（1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》（表2）；

（2）五級以上電網(wǎng)事故填寫《電網(wǎng)事故調查報告書》（表3）；

（3）五級以上設備事故填寫《設備事故調查報告書》（表4）；

（4）六級以上信息系統(tǒng)事件填寫《信息系統(tǒng)事件調查報告書》（表5）；

（5）其他由國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質及影響程度指定填寫的。

6.3.2.2 事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報送。特殊情況下，經(jīng)上級單位同意可延至60天。

6.3.2.3 上級單位接到事故調查報告后，15天內以文件形式批復給事故調查的組織單位。6.3.2.4 符合6.3.2.1條所列事件（重傷除外），應隨事故調查報告書上報事故影像資料。

6.3.3 事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應有：

（1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設備、信息事故報告；

（2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；

（3）現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像（視頻）、操作記錄、配置文件、日志等；

（4）技術鑒定和試驗報告；

（5）物證、人證材料；

（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；

（7）事故責任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；

（10）處分決定和受處分人的檢查材料；

（11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

（12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。統(tǒng)計報告（表）

7.1 事故快報與月度報告（報表）

7.1.1 地市級單位下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報地市級單位。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于當月最后一個工作日將本月事故快報上報國家電網(wǎng)公司，同時，省（市）電力公司還應報區(qū)域分部。

7.1.2 事故快報應包括以下內容：（1）人身死亡和重傷人數(shù)；

（2）電網(wǎng)、設備、信息事故次數(shù)；

（3）惡性誤操作事故次數(shù)；

（4）七級以上事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞、電網(wǎng)停電影響以及系統(tǒng)和網(wǎng)絡故障的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。

7.1.3 所有事故均應分別填寫以下報告、報表：

（1）《人身傷亡事故報告》（表6）；

（2）《電網(wǎng)事故報告》（表7）；

（3）《設備事故報告》（表8）；

（4）《信息事件報告》（表9）；

（5）《月（年）綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

12、表12）。

7.1.4 人身傷亡事故報告中，各統(tǒng)計單位應按一次事故填報所有人身傷亡，分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合。

電網(wǎng)、設備、信息事故報告中，一個事故涉及兩個以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故報告經(jīng)填報單位的領導和安監(jiān)負責人審核后上報。

7.1.5 縣級單位應于次月4日前將事故報告、月綜合報表報地市級單位；地市級單位于次月7日前將事故報告的審閱意見批復填報單位，同時將事故報告、月綜合報表報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司；

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故報告的審閱意見批復填報單位，同時報國家電網(wǎng)公司，省（市）電力公司還應報區(qū)域分部。

7.1.6 符合6.3.2.1條的事件，事故發(fā)生單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調查結束做出結論后5天內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時報出。

7.1.7 非國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)公司發(fā)生與國家電網(wǎng)公司所屬單位有關聯(lián)的事故時，國家電網(wǎng)公司所屬單位應將其與本單位事故同等對待，并與本單位事故報告、月報一并上報。

7.1.8 設備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的事故列入基建范疇統(tǒng)計。

7.1.9 由政府有關部門或電力監(jiān)管機構負責調查的事故，事故發(fā)生單位應在收到事故調查報告及批復后，5日內，逐級上報至國家電網(wǎng)公司。

7.2 季度報告

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司應在每個季度第一個月的10日前向國家電網(wǎng)公司上報上個季度下屬所有地市級單位的年內安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。

地市級單位和網(wǎng)省電力公司直管的縣級單位應在每個季度第一個月的10日前向網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司上報上個季度下屬所有縣級單位的年內安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。

7.3 報表

縣級單位于次年1月10日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送地市級單位，地市級單位于次年1月20日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

11、表12）報國家電網(wǎng)公司，同時，?。ㄊ校╇娏具€應報區(qū)域分部。

7.4 填報及審批

7.4.1 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司地市級單位、縣級單位等為填報單位。

涉及一個電網(wǎng)運行管理單位、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，該電網(wǎng)運行管理單位作為填報單位； 22 涉及兩個以上電網(wǎng)運行管理單位的電網(wǎng)事故，其上一級管理單位為填報單位。

7.4.2 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬和管理的地市級單位、直屬縣級單位

各類報告、報表的審批匯總單位。

地市級單位為其下屬和管理的縣級單位各類報告、報表的審批匯總單位。安全記錄

8.1 安全記錄

安全記錄達到100天為一個安全周期。（人身傷亡6級,其余事故7級是一個底線）

8.2

發(fā)生六級以上人身傷亡事故中斷事故有責單位的安全記錄。

8.3

發(fā)生負同等責任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

8.4

除下述免責條款外，無論原因和責任，發(fā)生七級以上電網(wǎng)、設備、信息事故均中斷事故發(fā) 生單位的安全記錄。

【釋義】事故發(fā)生單位指運行管理單位和在事故中承擔同等責任以上的單位。

8.4.1 因覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力和人力不可抗拒而發(fā)生的電網(wǎng)、設備和信息事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O備的抗自然災害能力達不到規(guī)定要求，則仍應中斷安全記錄。

雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事件不能作為自然災害。

8.4.2 為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。

8.4.3 示范試驗項目以及事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

8.4.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

8.4.5 新投產(chǎn)設備（包括成套性繼電保護及安全自動裝置）一年以內發(fā)生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位負主要責任造成的設備事故和六、七級電網(wǎng)事件。

8.4.6 發(fā)電機組因電網(wǎng)安全運行需要設置的安全自動切機裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構成事故者。若切機后由于人員處理不當或設備本身故障構成事故條件的，仍應中斷安全記錄。

8.4.7

電網(wǎng)因安全自動裝置正確動作或調度運行人員按事故處理預案進行處理的非人員責任的

電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。（預案的重要性與負責性）若由于人員處理不當或設備本身故障構成事故者，仍應中斷安全記錄。

8.4.8 不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍 樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線

路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當，該遷移而未遷

移；或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力 23 設

施未按電氣設備運行規(guī)程要求設臵警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等，都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。

8.4.9

無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

8.4.10 公司系統(tǒng)內產(chǎn)權與運行管理相分離，發(fā)生五級及以下事件且運行管理單位沒有責任者。

8.4.11 發(fā)生國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內其他單位負同等責任以上的七級電網(wǎng)、設備和信息事件，運行

管理單位負同等責任以下者，不中斷其安全記錄。

【釋義】上述8.4.5～8.4.11條款中所涉設備僅指發(fā)供電設備。

8.5 縣級單位發(fā)生六級以上中斷安全記錄的事故時，同時中斷管理該單位的地市級單位的安全記錄。

第四篇：國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》

國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》

目 錄 總則 2 事故（障礙）2.1 人身事故 2.2 電網(wǎng)事故 2.3 設備事故 2.4 事故歸屬 3 事故調查 3.1 即時報告 3.2 調查組織 3.3 調查程序 3.4 事故調查報告書 4 統(tǒng)計報告 4.1 事故報告 4.2 月度報告、報表 4.3 季度報告 4.4 報表 4.5 填報及審批 5 安全考核 5.1 考核項目 5.2 安全記錄 附 表 附加說明

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，通過對人身、電網(wǎng)、設備事故的調查分析和統(tǒng)計，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，特制定本規(guī)程。

1.2事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.3事故統(tǒng)計報告要及時、如實、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。

1.4任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質標準的解釋；任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

1.5本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)，下同）電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司，其他企業(yè)參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以輸變電、供電、發(fā)電、調度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)（包括上述企業(yè)領導的與電力生產(chǎn)有關的多種經(jīng)營企業(yè)）和單位。

【釋義】本企業(yè)領導（含代管）的多經(jīng)企業(yè)是指該多經(jīng)企業(yè)雖具有獨立法人地位，但其法人 1 代表及主要領導由本企業(yè)任命及管理，或資產(chǎn)是全資、控股的。

1.6本規(guī)程用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內部安全監(jiān)督和安全管理，其事故（障礙）定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。2事故（障礙）2.1人身事故

2.1.1發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。

【釋義】職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工和企業(yè)招用的臨時農(nóng)民工、退休人員等。

與電力生產(chǎn)有關的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設、調度等生產(chǎn)性工作。如設備設施的運行、檢修、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作（領導和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等等工作，包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關工作時發(fā)生的人身傷亡事故。

電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動過程中違反勞動紀律而發(fā)生的人身傷亡。職工在勞動過程中因病導致傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查，確認系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統(tǒng)計。

職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1）具體工作人員的工作任務是由上級（包括班組長）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍。

2.1.1.2本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓工、實習生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事電力生產(chǎn)有關的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設備或設施不安全（包括非運行單位責任導致的設備或設施不安全），發(fā)生設備爆炸、火災、生產(chǎn)建（構）筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產(chǎn)區(qū)域系指與電力生產(chǎn)有關的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等等。

2.1.1.4職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業(yè)或非本企業(yè)人員。2.1.1.5職工從事與電力生產(chǎn)有關的工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工（含司機及乘車職工）從事電力生產(chǎn)有關工作中，發(fā)生由公安機關調查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責任認定書》中判定本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”，則本企業(yè)職工中傷亡人員作為電力生產(chǎn)事故。

凡生產(chǎn)區(qū)域內及進廠、進變電站的專用道路或鄉(xiāng)村道路（交警部門不處理事故的道路）機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類及有軌車輛類等）在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時人員上下車；發(fā)生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”的本企業(yè)職工中傷亡人員應作為電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報，并向當?shù)貏趧影踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門上報，事故類別填“車輛傷害”。

凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動、外出開會等發(fā)生的交通事故，2 不作為電力生產(chǎn)事故。

2.1.1.6職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.7兩個及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責任的非本企業(yè)人員的人身傷亡。2.1.1.8非本企業(yè)領導的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關的工作中，發(fā)生本企業(yè)負以下之一責任的人身傷亡： 1）資質審查不嚴，承包方不符合要求；

2）開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行應由發(fā)包方進行的全面的安全技術交底，并應有完整的記錄； 3）對危險性生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（含有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）。

4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

【釋義】資質審查包括有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

危險性生產(chǎn)區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所。2.1.1.9政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內發(fā)生本企業(yè)負有責任的上述人員的人身傷亡。2.1.2人身事故等級劃分 2.1.2.1特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。2.1.2.2重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。2.1.2.3一般人身事故

未構成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

【釋義】按勞動部1993年9月勞辦（1993）140號文《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》第48條規(guī)定，如職工負傷后，在30天內死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計。

重傷事故的確定按1960年（60）中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》規(guī)定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。2.2電網(wǎng)事故

2.2.1特大電網(wǎng)事故

2.2.1.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000MW及以上 20% 10000～20000MW以下 30%或4000MW 5000～10000MW以下 40%或3000MW 1000～5000MW以下 50%或2000MW 2）中央直轄市減供負荷50%及以上；省會城市及其他大城市減供負荷80%及以上?！踞屃x】電網(wǎng)負荷指省電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)調度統(tǒng)一調度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前電網(wǎng)負荷。

減供負荷波及多個省電網(wǎng)時，除引發(fā)事故的省電網(wǎng)計算一次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計算一次，其電網(wǎng)負荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負荷計算。

減供負荷的計算范圍與計算電網(wǎng)負荷時的范圍相同。中央直轄市、省會城市和其他大城市減供負荷指市區(qū)范圍的減供負荷，不包括市管轄的縣（含縣級市）。

大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬及以上的城市。2.2.1.2其他經(jīng)國家電網(wǎng)公司認定為特大事故者。2.2.2重大電網(wǎng)事故

未構成特大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為重大電網(wǎng)事故： 2.2.2.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000MW及以上 8% 10000～20000MW以下 10%或1600MW 5000～10000MW以下 15%或1000MW 1000～5000MW以下 20%或750MW 1000MW以下 40%或200MW 2）中央直轄市減供負荷20%及以上；省會及其他大城市減供負荷40%及以上；中等城市減供負荷60%及以上；小城市減供負荷80%及以上。

【釋義】中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬及以上、不滿五十萬的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬的城市。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.2電網(wǎng)瓦解

kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內事故前發(fā)電出力以及供電負荷超過100MW，并造成全網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000MW及以上 4% 10000～20000MW以下 5%或800MW 5000～10000MW以下 8%或500MW 1000～5000MW以下 10%或400MW 1000MW以下 20%或100MW 【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護及安全自動裝置動作解列。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.3發(fā)生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實時運行方式為單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實時運行方式為單一線路串接供電者）?！踞屃x】對電網(wǎng)安全運行影響重大的樞紐變電站名單由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司根據(jù)電網(wǎng)結構確定。

變電站（含開關站、換流站、變頻站）全所停電系指該變電站各級電壓母線轉供負荷（不包括所用電）均降到零。

2.2.2.4其他經(jīng)國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司認定為重 大事故者。

2.2.3一般電網(wǎng)事故

未構成特、重大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 2.2.3.1電網(wǎng)失去穩(wěn)定?！踞屃x】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360度），不論時間長短，或是否拉入同步。2.2.3.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

【釋義】每一片電網(wǎng)不論是否造成電網(wǎng)減供負荷，均適用本條。

本條中三片不包括裝機容量50MW及以下的地方電廠孤立運行的片。

2.2.3.3 110kV及以上省級電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000ＭＷ及以上 4% 10000～20000ＭＷ以下 5%或800ＭＷ 5000～10000ＭＷ以下 8%或500ＭＷ 1000～5000ＭＷ以下 10%或400ＭＷ

1000ＭＷ以下 20%或100ＭＷ2.2.3.4 變電站內220kV及以上任一電壓等級母線全停。【釋義】220kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變停電適用本條。

2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000MW及以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續(xù)時間30 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時間15 min以上；

裝機容量在3000MW以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時間30 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續(xù)時間15 min以上。

2）電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時間超過2 h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時間超過1 h。

2.2.3.7 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）實時為聯(lián)絡線運行的220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，造成無主保護運行（包括線路、母線陪停）；

2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過1h；

3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實時運行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時間超過2h: 電網(wǎng)發(fā)電負荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內的最大單機容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內的最大單機容量

4）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機組AGC裝置非計劃停用時間超過240h；

6）地區(qū)供電公司及以上調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理?！踞屃x】線路、母線主保護指能瞬時切除全線路、母線故障的保護裝置。下同。備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負荷的旋轉備用功率（含能立即啟動的水電機組及燃氣機組），用以平衡瞬間負荷波動與預計誤差。下同。

2.2.3.8 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認定為事故者。2.2.4電網(wǎng)一類障礙

未構成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 2.2.4.1電網(wǎng)非正常解列。

2.2.4.2電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000MW及以上電網(wǎng)頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續(xù)時間20 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時間10 min以上。

裝機容量3000MW以下電網(wǎng)頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時間20 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續(xù)時間10 min以上。

2）電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時間超過1 h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時間超過30 min。

2.2.4.3電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過30 min；

2）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實時運行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時間超過30 min: 電網(wǎng)發(fā)電負荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內的最大單機容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內的最大單機容量

3）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過120h； 4）220 kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，導致主保護非計劃單套運行時間超過24h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機組AGC裝置非計劃停用時間超過120h；

6）地區(qū)供電公司及以上調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

7）通信電路非計劃停用，造成遠方跳閘保護、遠方切機（切負荷）裝置由雙通道改為單通道，時間超過24h。2.2.5電網(wǎng)二類障礙

電網(wǎng)二類障礙標準由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及、國家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.3設備事故

2.3.1特大設備事故

2.3.1.1電力設備（包括設施，下同）損壞，直接經(jīng)濟損失達1000萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。

2.3.1.2生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失達到100萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》（GA185-1998）。

電氣設備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等，上述情況企業(yè)內部定為設備事故。如果失火殃及其他設備、物資、建（構）筑物時，則定為電力生產(chǎn)火災事故，下同。

2.3.1.3其他經(jīng)國家電網(wǎng)公司認定為特大事故者。2.3.2重大設備事故

未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故： 2.3.2.1電力設備（包括設施）、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失達500萬元?！踞屃x】直接經(jīng)濟損失計算見2.3.1.1條釋義。

施工機械系指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備、張力牽引設備等。

2.3.2.2 100MW 及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、抽水蓄能發(fā)電電動機損壞，50MW及以上水輪機、抽水蓄能水泵/水輪機、燃氣輪機、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。

【釋義】設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。

為盡快恢復正常運行，使用備品備件在40天內恢復運行，且損壞設備本身的實際修復時間未超過40天的也可視為40天內恢復運行。

2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、換流變、換流器（換流閥本體及閥控設備，下同）、交流濾波器、直流濾波器、直流接地極、母線、輸電線路（電纜）、電抗器、組合電器（GIS）、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。

【釋義】為盡快恢復正常運行，使用備品備件在30天內恢復運行，且損壞設備本身的實際修復時間未超過30天的也可視為30天內恢復運行。2.3.2.4符合以下條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：

1）發(fā)電機組容量400MW及以上的發(fā)電廠；

2）電網(wǎng)裝機容量在5000MW以下，發(fā)電機組容量100MW及以上的發(fā)電廠； 3）其他區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司指定的發(fā)電廠。

只有1條線路對外的（指事故前的實時運行方式）或只有一臺升壓變運行的發(fā)電廠（如水電廠、燃機電廠等），若該線路故障時斷路器跳閘或由于升壓變故障構成全廠停電者除外?！踞屃x】“發(fā)電廠”是指地理位置獨立的發(fā)電廠?！鞍l(fā)電機組容量”是指發(fā)電廠的總裝機容量。全廠對外停電，指全廠對外有功負荷降到零。機組當時可能未停，帶廠用電運行，仍作為“全廠對外停電”。

雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。

一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。

電網(wǎng)裝機容量是指參加電網(wǎng)統(tǒng)一調度的所有并網(wǎng)發(fā)電廠的投產(chǎn)機組總容量。2.3.2.5生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失達到30萬元者。【釋義】見2.3.1.2。

2.3.2.6其他經(jīng)國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司認定為重大事故者。

2.3.3一般設備事故

未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：

2.3.3.1發(fā)電設備和35kV及以上輸變電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電（熱）。

2.3.3.4 發(fā)電機組、35kV及以上輸變電主設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電，但時間超過24 h。

【釋義】發(fā)電機組、輸變電主設備是指：

1）鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、抽水蓄能水泵水輪機、發(fā)電機（包括勵磁系統(tǒng)）、抽水蓄能發(fā)電電動機、調相機（靜止補償裝置）、變頻機；主要水工設施和建筑物（包括水壩、7 閘門、壓力水管道、隧道、調壓井、蓄水池、水渠等）。2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）、220kV及以上高壓廠變等。

3）換流器、換流變、交流濾波器、直流濾波器、平波電抗器、斷路器、接地極等。

2.3.3.5 發(fā)電機組、35kV及以上輸變電主設備非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一：

1）雖提前6 h提出申請并得到調度批準，但發(fā)電機組停用時間超過168 h或輸變電設備停用時間超過72 h。

2）沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電（熱）或備用?！踞屃x】發(fā)電機組、輸變電主設備范圍見2.3.3.4。非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。非計劃檢修停用時間是指設備停止運行起，至設備修復后重新投入運行或報備用的時間。

發(fā)電機、調相機、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設備停止運行。

非計劃檢修結合計劃大、小修安排時，若該設備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。

原計劃檢修未過半前，經(jīng)上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。

如果系統(tǒng)備用容量充足和運行方式許可，不限電就能安排非計劃檢修，調度應盡早安排，不受6h之限，避免拖長設備異常運行時間，加重設備的損壞。2.3.3.6 裝機容量400MW以下的發(fā)電廠全廠對外停電。

裝機容量400MW及以上的發(fā)電廠或裝機容量在5000MW以下的電網(wǎng)中的100MW及以上的發(fā)電廠，單機運行時發(fā)生的全廠對外停電。【釋義】同2.3.2.4。

2.3.3.7 3kV及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。2.3.3.8 3kV及以上發(fā)供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運： 1）一般電氣誤操作：

a.誤（漏）拉合斷路器（開關）、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括壓板）、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值；

b.下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；

2）繼電保護及安全自動裝置的人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤； 4）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等； 5）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等?！踞屃x】見2.3.3.4。

2.3.3.9 設備、運輸工具損壞，化學用品（如酸、堿、樹脂等）及燃油、潤滑油、絕緣油泄漏等，經(jīng)濟損失達到10萬元及以上?！踞屃x】見2.3.1.2?；瘜W用品及油泄漏在計算經(jīng)濟損失時尚應包括地方環(huán)保部門的罰款和清污費用。

2.3.3.10 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.11 發(fā)供電設備發(fā)生下列情況之一： 1）爐膛爆炸； 2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

3）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速； 4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

5）100MW及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理； 6）100MW及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞； 7）100MW及以上汽輪機發(fā)生水擊；

8）100MW及以上汽輪發(fā)電機組，50MW及以上水輪機組、抽水蓄能水泵水輪機組、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；

9）100MW及以上發(fā)電機絕緣損壞；

10）120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；

11）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸； 12）220kV及以上線路倒桿塔。

2.3.3.12 主要發(fā)供電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。2.3.3.13 生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，經(jīng)濟損失達到1萬元?！踞屃x】見2.3.1.2。

2.3.3.14 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認定為事故者。2.3.4設備一類障礙

未構成設備事故，符合下列條件之一者定為設備一類障礙：

2.3.4.1 10kV（6kV）供電設備（包括母線、直配線）的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。

2.3.4.2發(fā)電機組、35kV及以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用?！踞屃x】見2.3.3.4和2.3.3.5。

2.3.4.3 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經(jīng)自動重合閘重合成功。2.3.4.5 抽水蓄能機組不能按調度規(guī)定抽水。

2.3.4.6 經(jīng)上級管理部門或本單位認定為一類障礙者。2.3.5設備二類障礙

設備二類障礙標準由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及、國家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.4事故歸屬

2.4.1不同管理體系下的事故歸屬

2.4.1.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司直屬、全資、控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設備事故，代管發(fā)供電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、有運行責任的設備事故匯總為上述公司的事故。

2.4.1.2國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內產(chǎn)權與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：

1）運行管理單位人員人身事故定為運行管理單位的事故；

2）電網(wǎng)及設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故； 3）電網(wǎng)及設備事故中，運行管理單位沒有責任的，定為產(chǎn)權所有單位的事故。2.4.1.3發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故。

【釋義】電力企業(yè)職工借調到多種經(jīng)營企業(yè)從事電力生產(chǎn)工作中，發(fā)生人身事故，也適用于本條。

2.4.1.4任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中，造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設備事故均定為發(fā)供電企業(yè)的事故。

2.4.2一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬 2.4.2.1一個單位發(fā)生了事故，擴大成電網(wǎng)事故時該單位定為一次事故，管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故；一個省發(fā)生電網(wǎng)事故波及跨省電網(wǎng)，該省網(wǎng)定為一次事故，跨省區(qū)域電網(wǎng)定為一次事故。

2.4.2.2一個單位發(fā)生事故時，電網(wǎng)內另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。

2.4.2.3輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應定為管轄線路單位的輸電事故。2.4.2.4線路發(fā)生故障，擴大到發(fā)電廠或變電站的母線停電或主變壓器停運時，供電企業(yè)應定為一次事故，發(fā)電廠則定為一次事故。

2.4.2.5一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責維修，該線路故障跳閘構成事故時，如果各供電企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應各定一次事故。

【釋義】一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經(jīng)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點，則定為未錄波的一方發(fā)生事故。如一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在本側，對方有錄波設備而未能提供故障錄波圖時，則雙方各定為一次事故。

當分析雙方的錄波圖計算的結果有矛盾時，則雙方各定為一次事故。

2.4.2.6由于電網(wǎng)調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設備異常運行并構成事故時，調度應定為一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應定為一次事故。

2.4.2.7一次事故中如同時發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設備事故，應分別各定為一次事故。2.4.3由于同一原因而引起多次事故的認定

2.4.3.1一條線路由于同一原因在16h內發(fā)生多次跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

2.4.3.2同一個供電（輸電）企業(yè)的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災害，如覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

由于同一次自然災害引發(fā)同一個省的幾個供電（輸電）企業(yè)多條線路、多個變電站跳閘停運時，可由省電力公司統(tǒng)計為一次事故。

2.4.3.3發(fā)電廠由于燃煤（油）質量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計為一次事故。3事故調查 3.1即時報告

3.1.1電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關系或管理關系向隸屬的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會報告。區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應在16h內以書面材料向國家電網(wǎng)公司報告，同時，省電力公司向區(qū)域電網(wǎng)公司報告?！踞屃x】生產(chǎn)企業(yè)的事故，一律經(jīng)省電力公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司轉報國家電網(wǎng)公司，下同。3.1.2電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設備事故，應立即用電話、電傳、電子郵件按資產(chǎn)關系及管理關系向隸屬的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司 10 報告。

其中重大及以上電網(wǎng)和設備事故及下列一般電網(wǎng)及設備事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司接到報告后，應在16h內以書面材料向國家電網(wǎng)公司報告，同時，省電力公司向區(qū)域電網(wǎng)公司報告。

必須在事故發(fā)生后16h內向國家電網(wǎng)公司和區(qū)域電網(wǎng)公司報告的事故為： 1）220kV變電站全所停電或3座及以上110kV變電站全所停電； 2）500kV輸變電設備被迫停運；

3）電網(wǎng)事故減供負荷達100MW及以上； 4）直屬發(fā)電廠發(fā)生全廠停電；

5）220kV及以上電壓等級變電站和直屬發(fā)電廠惡性誤操作事故及誤調度事故； 6）220kV及以上電壓等級的輸電線倒桿塔事故； 7）對重要用戶停電（熱）并造成嚴重影響的。3.1.3即時報告應包括以下內容： 1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷。3.2調查組織 3.2.1人身事故

3.2.1.1特大人身事故

特大人身事故的調查，執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定?！踞屃x】《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》由國務院于1989年3月29日以第34號令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。3.2.1.2重大人身事故

重大人身事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。【釋義】《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》由國務院于1991年3月1日以第75號令發(fā)布。

3.2.1.3一般人身傷亡事故

一般死亡事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。重傷事故由企業(yè)領導或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）等有關人員以及工會成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。3.2.2電網(wǎng)事故

3.2.2.1特大電網(wǎng)事故

特大電網(wǎng)事故由國家電網(wǎng)公司組織成立調查組，報國家電監(jiān)委備案后組織調查。調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，邀請有關地方政府部門和有關的發(fā)電公司等參加。3.2.2.2重大電網(wǎng)事故

重大電網(wǎng)事故根據(jù)涉及范圍分別由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織事故調查組，報國家電網(wǎng)公司備案后進行調查。跨大區(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國家電網(wǎng)公司或其授權的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織調查組進行調查。并邀請有關地方政府部門和有關的發(fā)電公司等參加。

調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國家電網(wǎng)公司 11 所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，則應邀請其參加調查。

調查組由事故調查單位的領導主持，安監(jiān)、調度、生技（基建）等部門人員參加。3.2.2.3一般電網(wǎng)事故

一般電網(wǎng)事故應根據(jù)事故涉及范圍，分別由負責運行管理（經(jīng)營）、調度該電網(wǎng)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司、市（地區(qū)級）供電企業(yè)或受區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司委托的部門組織調查組進行調查，并由事故調查組組織單位的技術人員填寫事故報告。

調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，也應邀請其參加調查。

調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、調度、生技（基建）及營銷等部門人員參加。3.2.2.4電網(wǎng)一類障礙

電網(wǎng)一類障礙一般由調度部門負責組織調查，必要時上級安監(jiān)部門和有關專業(yè)人員參加。一類障礙報告由調度部門技術人員填寫。3.2.3設備事故

3.2.3.1特大設備事故

特大設備事故的調查執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。國家電網(wǎng)公司認定的特大設備事故，由國家電網(wǎng)公司或其授權部門組織調查組進行調查。調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、生技（基建）、調度等部門人員組成；涉及非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電和地方電網(wǎng)企業(yè)，應邀請其他們（含其上級管理部門）參加。3.2.3.2重大設備事故

重大設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查。產(chǎn)權與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調查，也可委托運行管理單位組織調查。特別嚴重的或涉及設備制造單位或兩個及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的重大設備事故，由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織或授權有關單位組織調查。調查組由事故調查單位的領導主持，安監(jiān)、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區(qū)、工地）負責人參加。必要時，上級管理部門應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查；涉及非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，應邀請其參加。3.2.3.3一般設備事故

一般設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查。產(chǎn)權與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調查，也可以委托運行管理單位組織調查。性質嚴重和涉及兩個及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的一般設備事故，上級管理部門應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查或組織調查。

調查組一般由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區(qū)、工地）人員參加調查；涉及非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，應邀請其參加。

只涉及一個車間（工區(qū)、工地）且情節(jié)比較簡單的一般設備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間（工區(qū)、工地）負責人組織調查。

事故報告由事故調查組織單位的技術人員填寫。3.2.3.4設備一類障礙

設備一類障礙由車間（工區(qū)、工地）負責人組織調查。必要時，安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加。

性質嚴重者，由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領導組織調查。一類障礙報告由企業(yè)或車間（工區(qū)、工地）技術人員填寫。

3.2.4非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的事故涉及國家電網(wǎng)公司所屬企 業(yè)時，國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應配合或參加其事故調查。若該事故調查組認為國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)在該起事故中負有責任時，該企業(yè)的上級部門應提出意見或加以確認，若有異議，則應提出復議或請有關部門仲裁。3.3調查程序

3.3.1保護事故現(xiàn)場 3.3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

發(fā)生國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位尚應立即通知當?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。

3.3.1.2事故發(fā)生后，事故單位應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3.3.1.3因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。【釋義】本條中“事故現(xiàn)場簡圖”是指：事故現(xiàn)場示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標明尺寸。3.3.2收集原始資料 3.3.2.1事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關資料，并妥善保管。

3.3.2.2事故調查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關材料移交事故調查組。

事故調查組應根據(jù)事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3.3.2.3事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。3.3.2.4事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。3.3.3調查事故情況

3.3.3.1人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。

電網(wǎng)或設備事故應查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況。

3.3.3.2查明電網(wǎng)或設備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。

人身事故應查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。

3.3.3.3查明與電網(wǎng)或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。人身事故應查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。

3.3.3.4調查設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

人身事故應查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定）。

3.3.3.5查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質；查明事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失。

3.3.3.6了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協(xié)議。

3.3.4分析原因責任

3.3.4.1事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。

3.3.4.2事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。3.3.4.3根據(jù)事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

3.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任： 1）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實； 2）規(guī)程制度不健全； 3）對職工教育培訓不力；

4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實； 6）同類事故重復發(fā)生； 7）違章指揮。3.3.5提出防范措施

事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。

3.3.6提出人員處理意見

3.3.6.1事故調查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。3.3.6.2對下列情況應從嚴處理：

1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；

2）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。3.3.6.3在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員;在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。3.4事故調查報告書

3.4.1重大及以上電網(wǎng)和設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經(jīng)事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。

3.4.2事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復單位為國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的，批復后應將批復文件送各參加調查的單位或部門。

3.4.3事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應有：

1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設備事故報告； 2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；

3）現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術鑒定和試驗報告； 5）物證、人證材料；

6）直接和間接經(jīng)濟損失材料； 7）事故責任者的自述材料；

8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。4統(tǒng)計報告 4.1事故報告

4.1.1下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書：

1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》（表3）； 2）重大及以上電網(wǎng)事故，填寫《電網(wǎng)事故調查報告書》（表8）； 3）重大及以上設備事故，填寫《設備事故調查報告書》（表9）；

4）其他由國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質及影響程度指定填寫的。

4.1.2事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報送出。特殊情況下，經(jīng)國家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進行調查的事故上報時限從其規(guī)定。

4.1.3區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司接到事故調查報告后，8天內以文件形式批復給事故調查的組織單位，同時報國家電網(wǎng)公司，省電力公司尚應報區(qū)域電網(wǎng)公司。事故調查組織單位為區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的，直接報國家電網(wǎng)公司，省電力公司尚應報區(qū)域電網(wǎng)公司。4.1.4符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應隨《事故調查報告書》上報事故影像資料。4.1.5一個單位發(fā)生一起事故（障礙），并伴有人身傷亡時，按以下原則統(tǒng)計報告： 1）伴有人身事故的電網(wǎng)、設備事故（障礙），人身事故和電網(wǎng)、設備事故（障礙）應按第2章規(guī)定分別各統(tǒng)計1次。

2）一起事故（障礙）既構成電網(wǎng)事故（障礙）條件，也構成設備事故（障礙）條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告。4.1.6因發(fā)電廠原因造成電網(wǎng)事故的，發(fā)電廠應根據(jù)本廠實際后果定相應等級的設備事故（障礙），管轄該電網(wǎng)的單位則視后果定一次相應等級的電網(wǎng)事故（障礙）。4.2月度報告、報表

4.2.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于每月1日前將上月事故快報以傳真或電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司，同時，省電力公司報區(qū)域電網(wǎng)公司。4.2.2事故快報應包括以下內容： 1）發(fā)電設備事故和一類障礙次數(shù)； 2）供電設備事故和一類障礙次數(shù)； 3）電網(wǎng)事故和一類障礙次數(shù)； 4）人身死亡和重傷人數(shù)； 5）特大、重大事故次數(shù)； 6）惡性誤操作事故次數(shù)； 7）人身、電網(wǎng)、設備事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。4.2.3所有事故和一類障礙均應分別填寫以下報告、報表： 1）《人身傷亡事故報告》（表2）； 2）《電網(wǎng)事故報告》（表4）； 3）《電網(wǎng)一類障礙報告》（表5）； 4）《設備事故報告》（表6）； 5）《設備一類障礙報告》（表7）； 6）《月（年）綜合統(tǒng)計表》（表10、11、12）。

4.2.4 人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖?，每張事故報告中的事故編號應相同?/p>

電網(wǎng)、設備事故（一類障礙）報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故（一類障礙）報告經(jīng)填報單位的領導和安監(jiān)工程師審核后上報。

4.2.5填報單位應于次月5日前將事故及一類障礙（10 kV供電設備一類障礙除外）報告、月綜合報表及軟盤報區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司；區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故及一類障礙報告的審閱意見批復填報單位，同時以電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司（人身輕傷事故除外），省電力公司尚應報區(qū)域電網(wǎng)公司。

4.2.6符合4.1.1條的事故，事故單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調查結束做出結論后5天內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時報出。

4.2.7非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負同等及以上責任的事故時，國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應將其與本企業(yè)事故同等對待，并與本企業(yè)事故報告、月報一并上報。

4.2.8發(fā)供電設備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的電網(wǎng)或設備事故列入基建范圍（含施工企業(yè)）統(tǒng)計。4.3季度報告 區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司應在每個季度第一個月的5日前以傳真或電子郵件方式向國家電網(wǎng)公司上報上個季度下屬發(fā)供電企業(yè)的年內安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。4.4報表

填報單位應于次年1月20日前將《供電公司事故統(tǒng)計表》（附表14）或《發(fā)電廠事故統(tǒng)計表》（附表13）報送區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《（網(wǎng)、?。┕臼鹿式y(tǒng)計表》（附表15）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計表》（附表10、11、12）報國家電網(wǎng)公司，同時，省電力公司報區(qū)域電網(wǎng)公司。4.5填報及審批

4.5.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司及市（地區(qū)級）供電企業(yè)、超高壓公司（局）、發(fā)電廠、火電及輸變電施工企業(yè)、省級及以上調度部門、集中檢修單位等為填報單位。施工企業(yè)和縣供電企業(yè)的事故填報，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定。

涉及一個供電企業(yè)、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，供電企業(yè)作為填報單位；涉及兩個及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為填報單位。【釋義】省級及以上調度部門包括：國家電網(wǎng)公司調度通信中心、區(qū)域電網(wǎng)調度通信中心和省電網(wǎng)調度通信中心三級，下同。

4.5.2區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬單位各類報告、報表的審批匯總單位。5安全考核 5.1考核項目

5.1.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司：特大、重大事故次數(shù)，惡性誤操作事故次數(shù)，死亡人數(shù)。

非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負同等及以上責任的特大、重大事故次數(shù)。

5.1.2省及以上調度部門：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負同等及以上責任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)。

【釋義】電網(wǎng)、設備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。

5.1.3市（地區(qū)級）供電企業(yè)、超高壓公司（局）：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負同等及以上責任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)。

5.1.4發(fā)電廠：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負同等及以上責任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)。

5.1.5 縣級供電企業(yè)的安全考核項目由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司自行制定。

5.1.6集中檢修單位：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負同等及以上責任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)。5.1.7施工企業(yè)（單位）考核項目按有關規(guī)定執(zhí)行。5.2安全記錄

安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責任歸屬，均應中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。5.2.1人身輕傷事故。

5.2.2新投產(chǎn)發(fā)電設備和110kV及以上輸變電設備（包括成套性繼電保護及安全自動裝置）一年以內發(fā)生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位主要責任造成的事故。【釋義】新投產(chǎn)設備和110kV輸變電設備只限于國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司批準的基建項目和重大更改項目。5.2.3運行30年及以上的50MW及以下發(fā)電機組、31.5MVA及以下主變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。

【釋義】此類設備必須事先經(jīng)過區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司鑒定認可。

5.2.5地形復雜地區(qū)夜間無法巡線的35～220kV的輸電線路或不能及時得到批準開挖檢修的城網(wǎng)地下電纜，停運后未引起對用戶少送電或電網(wǎng)限電，停運時間不超過72h者。5.2.6純系輸變電設備故障引起發(fā)電廠構成2.3.3.6條的一般性全廠停電事故。

5.2.7發(fā)電機組因電網(wǎng)安全運行需要設置的安全自動切機裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構成事故者。若切機后由于人員處理不當或設備本身故障構成 17 事故條件的，仍應中斷安全記錄。

5.2.8 電網(wǎng)因安全自動裝置正確動作或調度運行人員按事故處理預案進行處理的非人員責任的電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。若由于人員處理不當或設備本身故障構成事故者，仍應中斷安全記錄。5.2.9事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。5.2.10發(fā)供電設備因覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故。【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O備的抗自然災害能力達不到規(guī)定要求，則仍應中斷安全記錄。

雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事故不能作為自然災害。

5.2.11不可預見或無法事先防止的外力破壞事故?！踞屃x】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位置不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設施未按電氣設備運行規(guī)程要求設置警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等，都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。

5.2.12非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠、地方電網(wǎng)企業(yè)及用戶過失引起的35kV及以上輸變電設備（包括直配線）跳閘事故，并且發(fā)供電單位沒有事故責任者。5.2.13無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

5.2.14為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。

附加說明

本規(guī)程由國家電網(wǎng)公司組織制訂。本規(guī)程由國電華東公司負責起草。

本規(guī)程由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責解釋。附表填報執(zhí)行“《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》事故（障礙）報告統(tǒng)計《填報手冊》”規(guī)定。主要起草人：張 雷、周尚藝、王妙基、張鑒燮、李杏鳳 主要審定人：李晶生、周吉安、楊懷慧

第五篇：國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程

《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》

1.2 事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清楚事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。2.1 人身事故

2.1.2 人身事故等級劃分

2.1.2.1 特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。

2.1.2.2 重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。

2.1.2.3 一般人身事故：未構成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。2.2 電網(wǎng)事故 2.2.1 特大電網(wǎng)事故

2.2.1.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000mW及以上 20% 10000~20000mW以下 30%或4000mW 5000~10000mW以下 40%或3000mW 1000~5000mW以下 50%或2000mW 2）中央直轄市減供負荷50%及以上；省會城市及其他大城市減供負荷80%及以上。2.2.1.2 其他經(jīng)國家電網(wǎng)公司認定未特大事故者。2.2.2 重大電網(wǎng)事故：未構成特大電網(wǎng)事故，負荷下列條件之一者定未重大電網(wǎng)事故： 2.2.2.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000mW及以上 8% 10000~20000mW以下 10%或1600mW 5000~10000mW以下 15%或1000mW 1000~5000mW以下 20%或750mW 1000mW以下 40%或200mW 2）中央直轄市減供負荷20%及以上；省會及其他大城市減供負荷40%及以上；中等城市減供負荷60%及以上；小城市減供負荷80%及以上。2.2.2.2 電網(wǎng)瓦解

110kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內事故前發(fā)電出力以及供電負荷超過100mW，并造成全網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000mW及以上 4% 10000~20000mW以下 5%或800mW 5000~10000mW以下 8%或500mW 1000~5000mW以下 10%或400mW 1000mW以下 20%或100mW 2.2.2.3 發(fā)生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實時運行方式未單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實時運行方式為單一線路串解供電者）。

2.2.2.4 其他經(jīng)國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、生電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司認定未重大事故者。

2.2.3 一般電網(wǎng)事故：未構成特、重大電網(wǎng)事故，負荷下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 2.2.3.1 電網(wǎng)失去穩(wěn)定。

2.2.3.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

2.2.3.3 110kV及以上省級電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負荷 減供負荷 20000mW及以上 4% 10000~20000mW以下 5%或800mW 5000~10000mW以下 8%或500mW 1000~5000mW以下 10%或400mW 1000mW以下 20%或100mW 2.2.3.4 變電站內220kV及以上任一電壓等級母線全停。2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量 頻率偏差及延續(xù)時間

3000mW及以上 50±0.2Hz，30min；50±0.5Hz，15min 3000mW以下 50±0.5Hz，30min；50±1.0Hz，15min 2）電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時間超過2h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時間超出1h。

2.2.3.7 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：

1）實時為聯(lián)絡線運行的220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，造成無主保護運行（包括線路、母線陪停）；

2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過1h；

3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實時運行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時間超過2h： 電網(wǎng)發(fā)電負荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負荷%值）40000mW及以上 2%或系統(tǒng)內的最大單機容量 20000~40000mW 3%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000~20000mW 4%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000mW及以下 5%或系統(tǒng)內的最大單機容量

4）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機組AGC裝置非計劃停用時間超過240h；

6）地區(qū)供電公司及以上調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理。2.2.3.8 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認定為事故者。2.2.4 電網(wǎng)一類障礙：未構成電網(wǎng)事故，負荷下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 2.2.4.1 電網(wǎng)非正常解列。

2.2.4.2 電網(wǎng)電能質量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量 頻率偏差及延續(xù)時間 3000mW及以上 50±0.2Hz，20min；50±0.5Hz，10min 3000mW以下 50±0.5Hz，200min；50±1.0Hz，10min 2）電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時間超過1h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時間超出0.5h。

2.2.4.3 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過0.5h；

2）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實時運行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時間超過0.5h： 電網(wǎng)發(fā)電負荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負荷%值）40000mW及以上 2%或系統(tǒng)內的最大單機容量 20000~40000mW 3%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000~20000mW 4%或系統(tǒng)內的最大單機容量 10000mW及以下 5%或系統(tǒng)內的最大單機容量

3）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過120h； 4）220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，導致主保護非計劃單套運行時間超過24h；

5）系統(tǒng)中發(fā)電機組AGC裝置非計劃停用時間超過120h；

6）地區(qū)供電公司及以上調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

7）通信電路非計劃停用，造成遠方跳閘保護、遠方切機（切負荷）裝置由雙通道改為單通道，時間超過24h；

2.2.5 電網(wǎng)二類障礙：電網(wǎng)二類障礙標準由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及國家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.3 設備事故 2.3.3 一般設備事故

2.3.3.5 3kV及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地開關）、帶接地線（接地開關）合斷路器（隔離開關）。2.3.3.6 3kV及以上發(fā)供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運： 1）一般電氣誤操作：

誤（漏）拉合斷路器（開關）、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括連接片）、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值；?

下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；?

2）繼電保護及安全自動裝置的人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤； 4）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等； 5）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等。2.4.2 一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬

2.4.2.6 由于電網(wǎng)調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定知錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設備異常運行并構成事故時，調度應定未一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應定為一次事故。