第一篇：安全事故調(diào)查規(guī)程題

安全事故（事件）調(diào)查規(guī)程

1、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強陜西省地方電力（集團）有限公司系統(tǒng)的生產(chǎn)安全管理，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，結(jié)合公司系統(tǒng)工作實際，制定本規(guī)程。

2、生產(chǎn)安全事故和電力安全事故等級劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四級，發(fā)生未構(gòu)成一般以上事故的統(tǒng)稱為事件，等級劃分為一至四級事件。

3、安全事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則。

4、交通、火災(zāi)、特種設(shè)備事故等級劃分和調(diào)查按照國家和行業(yè)有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、什么是生產(chǎn)經(jīng)營單位？

包括公司系統(tǒng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的各單位。

6、什么叫生產(chǎn)安全事故？

是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故。

7、什么叫電力安全事故？

是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

8、什么是非生產(chǎn)安全事故？

是指不構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的事故（不含電力安全事故）。如社會事件、自然災(zāi)害等。

9、什么叫電網(wǎng)負荷？

是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故（事件）發(fā)生起始時刻實際負荷。

10、什么叫電網(wǎng)減供負荷？

是指事故（事件）發(fā)生期間電網(wǎng)負荷側(cè)實際減少最大負荷量。

11、什么叫責任事故？

是指先關(guān)人員或單位在電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行過程中存在違背自然規(guī)律，違反法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程等不安全行為，并因此造成的事故。

12、造成人員死亡或重傷的稱為人身事故，造成人員輕傷、輕微傷的統(tǒng)稱為人身事件。

13、電力安全事故（事件）等級劃分分為哪幾種？

特別重大事故；重大事故；較大事故；一般事故；

一級電力安全事件；二級電力安全事件；三級電力安全事件； 四級電力安全事件；

14、設(shè)備事故（事件）等級劃分分為哪幾種？

特別重大設(shè)備事故；重大設(shè)備事故；較大設(shè)備事故；一般設(shè)備事故；一級設(shè)備事件；二級設(shè)備事件；三級設(shè)備事件；四級設(shè)備事件。

15、四級設(shè)備事件包含哪些？

（1）10kv線路發(fā)生永久性接地；（2）10kv及以下線路發(fā)生倒桿、斷線；（3）發(fā)生燒配變或配電設(shè)備。

16、事故報告的方式按報告的形式分為：口頭報告（電話、短信報告）；書面報告；事故（事件）管理信息系統(tǒng)內(nèi)填報。

17、事故報告的方式按報告的事件階段分為：即時報告（包括口頭報告和書面報告）；事故（事件）管理信息系統(tǒng)內(nèi)填報。

18、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、電力安全事故、以及一級人身、電力安全、設(shè)備事件，應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級上報至集團公司。

19、四級人身、電力安全、設(shè)備事件，由事件發(fā)生單位自行組織調(diào)查，市級公司認為有必要時可以組織、派員參加或委托有關(guān)單

位調(diào)查。

20、事故（事件）發(fā)生后的調(diào)查程序是什么？

（1）保護事故（事件）現(xiàn)場；（2）收集原始資料；（3）調(diào)

查事故（事件）情況；（4）分析原因責任；（5）提出暴露問

題；（6）提出防范措施；（7）提出人員處理意見。

21、事故（事件）發(fā)生后，哪種情況應(yīng)從嚴處理？

（1）違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故（事件）

發(fā)生；（2）事故（事件）發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或

在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相者；（3）阻撓或無正當理由拒

絕事故（事件）調(diào)查或提供有關(guān)情況和資料者.22、由政府有關(guān)機構(gòu)組織的事故調(diào)查，調(diào)查完成后，發(fā)生事故的單位單位應(yīng)當自收到《事故調(diào)查報告書》1日內(nèi)逐級上報至

集團公司備案，集團公司3日內(nèi)將有關(guān)情況報送電力監(jiān)管機

構(gòu)。

23、故（事件）調(diào)查報告書由事故（事件）調(diào)查的組織單位以文

件形式在事故（事件）發(fā)生后的30日內(nèi)報送。特殊情況下，經(jīng)上級單位同意可適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

24、事故（事件）統(tǒng)計分析中：市級單位下屬和管理的所有單于次

月1日前將上月事故（事件）報表上報地市級單位。

25、事故（事件）責任歸類有哪幾種：

主要責任；同等責任；次要責任（一定責任，連帶責任）；

26、發(fā)生哪種事故（事件），在發(fā)生后的5個工作日內(nèi)，集團公司

變法系統(tǒng)內(nèi)事故（事件）快報？

（1）一般及以上人身、電力安全、設(shè)備事故、一級人身、電力安

全、設(shè)備事件；

（2）一般以上特種設(shè)備事故；

（3）一般以上交通事故；

（4）一般以上火災(zāi)事故；

27、各級單位完成事故（事件）得核查工作后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在10個工作日內(nèi)將事故（事件）核查情況向?qū)嵜e報人反饋。

28、什么叫安全記錄？

安全記錄達到100天為一個周期。集團公司所屬的各單位應(yīng)統(tǒng)計安全記錄，安全記錄包括百日周期個數(shù)和安全天數(shù)。

29、發(fā)生哪種事故（事件）中斷縣級單位的安全記錄？

（1）發(fā)生三級以上人身事件；

（2）發(fā)生三級以上電力安全事件；

（3）發(fā)生三級以上設(shè)備事件；

（4）發(fā)生負同等責任以上一般交通事故，無重傷的；

（5）發(fā)生火災(zāi)，僅造成人員輕傷的；

（6）發(fā)生負次要責任以上的農(nóng)村人身觸電傷亡事故。

30、陜西省地方電力（集團）有限公司安全事故調(diào)查規(guī)程自2013年

1月1日起施行，試行期一年。

第二篇：安全事故調(diào)查規(guī)程試題

公司安全事故調(diào)查規(guī)程考試復(fù)習題

一、填空題：

1、國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程安全事故體系由人身、電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)四類事故組成，分為一至八級事件。

2、國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程一至四級事件對應(yīng)國家相關(guān)法規(guī)定義的特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

3、安全天數(shù)達到100天為一個安全周期。

4、安全事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

5、一次事故既構(gòu)成電網(wǎng)事故條件，也構(gòu)成設(shè)備事故條件時，公司系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)單位均應(yīng)遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告。

6、為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故可不中斷該單位安全記錄。

7、一次事故既構(gòu)成人身事故條件，也構(gòu)成電網(wǎng)（設(shè)備）事故條件時，人身和電網(wǎng)（設(shè)備）事故應(yīng)各統(tǒng)計一次。

8、火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制，對人身、財產(chǎn)造成損害的燃燒現(xiàn)象。

9、非計劃檢修是指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修以外的一切檢修（不 包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內(nèi)部檢查）。

10、與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計為電力生產(chǎn)安全事故。在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營場所發(fā)生的事故統(tǒng)計為非生產(chǎn)性安全事故。由各級政府相關(guān)機構(gòu)調(diào)查處理的道路交通、水上交通等事故統(tǒng)計為交通事故。發(fā)生信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件統(tǒng)計為信息系統(tǒng)安全事件。

11、事故發(fā)生單位指設(shè)備運行管理單位和在事故中承擔同等責任以上的公司系統(tǒng)內(nèi)其他單位。

12、變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全停，是指該變電站各級電壓母線轉(zhuǎn)供負荷（不包括站用電）均降到零。

13、同一個供電（輸電）單位的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如暴風、雷擊、地震、洪水、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

14、電梯轎廂滯留人員 2 小時以上者屬一般設(shè)備事故（四級設(shè)備事件）。

15、公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位現(xiàn)場負責人報告?，F(xiàn)場負責人接到報告后，應(yīng)立即向本單位負責人報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向本單位負責人報告。

二、選擇題：

1、一般人身事故(四級人身事件)是指一次事故造成 D 人以下死亡，或者D 人以下重傷者。

A、30人、100人 B、10人、50人 C、5人、20人 D、3人、10人

2、安全事故報告應(yīng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得 ABC。必要時，可以越級上報事故情況。

A、遲報； B、漏報； C、謊報或者瞞報 D、明知不報

3、以下事故可統(tǒng)計為農(nóng)電人身事故的有 ACD A、代管縣（縣級市）供電公司（局）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身事故。B、直管或控股的縣（縣級市）供電公司（局）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身事故。

C、直管、控股縣（縣級市）供電公司（局）所屬農(nóng)村供電所組織從事農(nóng)村供電所管轄范圍內(nèi)的10 千伏及以下生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的人身事故。

D、直管或控股時間不到 2 年的縣（縣級市）供電公司（局）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身事故。

4、即時報告事故簡況至少應(yīng)包括 ABCD 內(nèi)容 A、事故發(fā)生的時間、地點、單位；

B、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； C、電網(wǎng)停電影響、設(shè)備損壞、應(yīng)用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況； D、事故發(fā)生原因的初步判斷。

5、符合 ABCD 條件之一者定為六級信息系統(tǒng)事件：

A、因信息系統(tǒng)原因?qū)е鹿久孛苄畔⑼庑梗蛐畔⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。B、財務(wù)、營銷、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用 1 天以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。

C、公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過 4 小時。D、全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時間超過 4 小時。

6、事故調(diào)查的程序包括 ABC。

A、保護事故現(xiàn)場；B、收集原始資料；C、調(diào)查事故情況；D、匯報上級領(lǐng)導(dǎo)

7、危險性生產(chǎn)區(qū)域是指 ABCD。

A、容易發(fā)生觸電、高空墜落事故的場所；B、爆炸、爆破場所C、起吊作業(yè)、容易發(fā)生中毒、窒息事故的場所；D、容易發(fā)生機械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身和設(shè)備事故的場所

8、國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程中員工，是指單位各種用工形式的人員，包括 ACD。

A、固定職工、合同制職工；B、農(nóng)民工；C、代訓(xùn)工、實習生和其他社會化用工；D、臨時工（臨時聘用、雇用、借用的人員）、勞務(wù)派遣工。

9、事故原因分析中存在 BCD 與事故有關(guān)的問題，應(yīng)確定為領(lǐng)導(dǎo)責任：

A、違章作業(yè)；B、現(xiàn)場安全防護裝臵不全；C、同類事故重復(fù)發(fā)生；D、違章指揮或決策不當。10、3 千伏以上 10 千伏以下電氣設(shè)備發(fā)生 ABC 惡性電氣誤操作屬 六級設(shè)備事件。

A、帶負荷誤拉（合）隔離開關(guān)；B、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）；C、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）；D、誤（漏）拉合斷路器（隔離開關(guān)）。

三、判斷題：

1、變電站內(nèi) 220 千伏以上任一電壓等級母線非計劃全停屬六級電網(wǎng)事件。（錯誤）

答案：變電站內(nèi) 220 千伏以上任一電壓等級母線非計劃全停屬五級電網(wǎng)事件。（正確）

2、同等責任包括共同責任和主要責任。（錯誤）答案：同等責任包括共同責任和重要責任。（正確）

3、一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在 24 小時內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運構(gòu)成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。（正確）

4、設(shè)備損壞的“修復(fù)時間” 是指設(shè)備損壞停止運行開始至設(shè)備重新投入運行為止。（錯誤）

答案：設(shè)備損壞的“修復(fù)時間” 是指設(shè)備損壞停止運行開始至設(shè)備重新投入運行或轉(zhuǎn)為備用為止。（正確）

5、火警是指違背人的意志發(fā)生的非正常性的、造成輕微經(jīng)濟損失或人員傷亡的燃燒現(xiàn)象。（錯誤）

火警是指違背人的意志發(fā)生的非正常性的、但沒有造成經(jīng)濟損失或人員傷 亡的燃燒現(xiàn)象。（正確）

6、人身事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會等有關(guān)部門派員參加。（正確）

7、一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，則兩個單位均不統(tǒng)計事故。（錯誤）

一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)各統(tǒng)計一次。（正確）

8、各有關(guān)單位接到事故報告后，應(yīng)當依照規(guī)定立即上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。（錯誤）

各有關(guān)單位接到事故報告后，應(yīng)當依照規(guī)定立即上報事故情況，每級上報的時間不得超過 1 小時。（正確）

9、由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一省電力公司的幾個供電（輸電）單位多條線路、多個變電站跳閘停運時，可由管轄以上單位的上級單位統(tǒng)計為一次事故。（正確）

10、無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故應(yīng)中斷該單位安全記錄（錯誤）。

無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故可不中斷該單位安全記錄（正確）。

四、簡答題：

1、安全事故調(diào)查“四不放過”的內(nèi)容是什么？

答：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

2、發(fā)生哪些情況屬人身事故？

答：（1）在公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包承租承借的工作場所發(fā)生的人身傷亡。（2）被單位派出到用戶工程工作過程中發(fā)生的人身傷亡。（3）乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。（4）單位組織的集體外出活動過程中發(fā)生的人身傷亡。（5）員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

3、事故的責任歸類分為哪幾部分，是怎樣定義的? 答：(1)主要責任，事故發(fā)生或擴大主要由一個主體承擔責任者。(2)同等責任，事故發(fā)生或擴大由多個主體共同承擔責任者。(3)次要責任，承擔事故發(fā)生或擴大次要原因的責任者，包括一定責任和連帶責任。

4、事故發(fā)生后對哪些情況應(yīng)從嚴處理？

答：（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故發(fā)生的；（2）事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；（3）阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查或提供有關(guān)情況和資料的。

5、哪些設(shè)備屬于特種設(shè)備？

答：特種設(shè)備是指根據(jù)（國務(wù)院令第549號）《國務(wù)院關(guān)于修改〈 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》 確定的公司系統(tǒng)內(nèi)涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車 輛。

6、制定國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程的目的是什么? 答：為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故報告和調(diào)查處理，落實安全事故責任追究制度，通過對事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，根據(jù)（國務(wù)院令第 493 號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、（國務(wù)院令第 599 號）《電力安全事故應(yīng)急處臵和調(diào)查處理條例》等法規(guī)，制定本規(guī)程。

7、什么叫連帶責任？

指由業(yè)主、建設(shè)（運行）管理、監(jiān)理和有關(guān)承、發(fā)包方負有連帶性質(zhì)的責任。

8、哪些事故統(tǒng)計為農(nóng)電人身事故？

答：（1）代管縣（縣級市）供電公司（局）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身事故。（2）直管或控股時間不到 2 年的縣（縣級市）供電公司（局）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身事故。（3）直管、控股縣（縣級市）供電公司（局）所屬農(nóng)村供電所組織從事農(nóng)村供電所管轄范圍內(nèi)的10 千伏及以下生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的人身事故。

9、一次事故涉及幾個單位時的事故統(tǒng)計是怎樣規(guī)定的？

答：（1）電網(wǎng)事故涉及一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)多行政區(qū)域的，事故等級不同的按高等級統(tǒng)計一次；事故等級相同的統(tǒng)計為管轄這些行政區(qū)域電網(wǎng)的上級單位的電網(wǎng)事故。（2）輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器 失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構(gòu)成事故時，統(tǒng)計為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應(yīng)統(tǒng)計為管轄該線路單位的輸電事故。（3）一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)各統(tǒng)計一次。

10、即時報告事故簡況至少應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

答：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）電網(wǎng)停電影響、設(shè)備損壞、應(yīng)用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。

11、發(fā)包工程項目資質(zhì)審查包括哪些內(nèi)容？

答：審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30 人的是否配有專職安全員，30 人以下的是否設(shè)有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。

12、事故發(fā)生后，應(yīng)收集的原始資料包括哪些？

答：包括有關(guān)運行、操作、檢修、試驗、驗收的記錄文件，系統(tǒng)配臵和日志文件，以及事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄、現(xiàn)場影像資 料、處理過程記錄等。

13、發(fā)生哪些情況中斷地市供電公司單位安全記錄？

答：（1）發(fā)生五級以上人身事故中斷有責單位的安全記錄。（2）發(fā)生負同等責任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。（3）除相關(guān)免責條款外，無論原因和責任，發(fā)生六級以上電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)事故均中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。發(fā)生七級電網(wǎng)、設(shè)備和信息系統(tǒng)事件，中斷發(fā)生事故的縣供電公司級單位或地市供電公司級單位所屬車間（工區(qū)、分部、分廠）的安全記錄。

14、雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故”應(yīng)在事故報告中作哪些說明？

答：應(yīng)說明其防雷設(shè)計、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設(shè)計承受能力。

15、哪些情況屬于不可預(yù)見的外力破壞事故？

答：不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

第三篇：《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》

國家電網(wǎng)公司 安全事故調(diào)查規(guī)程

國家電網(wǎng)公司 二〇一一年八月

《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》 總 則

1.1 為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報告和調(diào)查處理，落實安全事故責任追究制度，通過對事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務(wù)院549號令）、《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級標準的通知》（公消[2007]234號）等有關(guān)法規(guī)制定。

1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級，依次為特別重大事故（一級事件）、重大事故（二級事件）、較大事故（三級事件）、一般事故（四級事件）、五級事件、六級事件、七級事件、八級事件。

1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和程序向相關(guān)機構(gòu)報告，并接受其調(diào)查外，還應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定開展調(diào)查。交通事故等級劃分和調(diào)查按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.5 安全事故報告應(yīng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

1.6 安全事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。1.7 任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級單位反映。

1.8 本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。

【釋義】國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照執(zhí)行。

1.9 本規(guī)程僅用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

事故定義和級別

原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關(guān)；交通：負同等級以上責任；外包：負有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作 2.1 人身傷亡事故

2.1.1 發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。

2.1.1.1 在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包租賃的工作場所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）

【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實行全口徑統(tǒng)計，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營場所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴展了外延。

（2）工作場所是指國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營、服務(wù)、運行、檢修、施工、安裝、試驗、修配、制造、開采加工場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路和電力通信設(shè)施的走廊等。

（3）此處的人，是指在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場所、租賃場所和承包項目的場所內(nèi)的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例）

（4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進廠、進變電站、進礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內(nèi)（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應(yīng)作為安全事故統(tǒng)計上報，事故類別填車輛（船只）傷害。

（5）在工作過程中經(jīng)公安部門認定的自殺，或因病導(dǎo)致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計。

（6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計。

2.1.1.2 被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.3 單位組織的集體外出活動過程中發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】集體外出活動包括到系統(tǒng)外場所療養(yǎng)、參觀、學習活動等。2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運的交通工具。（人員全覆蓋）

2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，包括固定職工、合同制職工、臨時工（臨

時聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時農(nóng)民工、退休人員、代訓(xùn)工、實習生，短期參加勞動的人員和其他社會化用工等。2.1.2 人身傷亡事故等級

2.1.2.1 特別重大事故（一級人身傷亡事件）

一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。

【釋義】死亡：負傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

重傷：按勞動部（60）中勞護久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》和勞動部勞辦（1993）140號文《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》執(zhí)行。

輕傷：指人員受傷后，需休息一個工作日以上，但未達到重傷者。本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。2.1.2.2 重大事故（二級人身傷亡事件）（同比 為特大）

一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。2.1.2.3 較大事故（三級人身傷亡事件）（同比 為重大）

一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。

2.1.2.4 一般事故（四級人身傷亡事件）（同比 為一般）原為未構(gòu)成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的）（以下對一般事故的補充）2.1.2.5 五級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.6 六級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.7 七級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成3人以上群體輕傷事件。2.1.2.8 八級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。2.2 電網(wǎng)事故等級

2.2.1 特別重大事故（一級電網(wǎng)事件）（主要是增加了停電戶數(shù)）

有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷； 電網(wǎng)減供負荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。2.2.2 重大事故（二級電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者30%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增）同國務(wù)院599號令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上

16％以下者；

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%以上50％以下者；

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；

（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷達到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；

（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上者；

【釋義】全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負荷沒有停止，仍視為全廠對外停電）；變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級電壓母線轉(zhuǎn)供負荷（不包括站用電）均降到零。

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷者。

【釋義】發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網(wǎng)運行的發(fā)電機組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。2.2.4 一般事故（四級電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷4%以上7%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷5%以上10％（4%）以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷6%以上12％

以下者；（5%-8%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上20％以下者；（10%）

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷25%以上40％以下者；（20%）（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增）

（8）造成其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以下的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上者；

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷者。

2.2.5 五級電網(wǎng)事件

未構(gòu)成四級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負荷100兆瓦以上者。

2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內(nèi)事件前供電能力超過100兆瓦。

【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護及安全自動裝臵動作解列。（降低了兩個層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇）

2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大）

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360°），不論時間長短，或是否拉入同步。2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大）

2.2.5.5 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)220千伏以上任一電壓等級母線全停。（原一般）

【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。

2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動重合成功不計)、或同一變電站內(nèi)兩臺以上主變或兩條以上母線跳閘。2.2.5.7 ±400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增）

2.2.5.8 220千伏以上系統(tǒng)中，開關(guān)失靈或繼電保護、自動裝置不正確動作致使越級（后果）跳閘。一類障礙

2.2.5.9 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。裝機容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出±5%，延續(xù)時間超過2小時。2.2.5.10 一次事件風電脫網(wǎng)500兆瓦以上。2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。

2.2.5.12 故障造成電網(wǎng)對電氣化鐵路（高鐵）、機場停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮

2.2.5.13 重大活動保電期間，保電場所發(fā)生停電。（無電壓等級、負荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電）2.2.6 六級電網(wǎng)事件

未構(gòu)成五級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負荷30兆瓦以上者。

2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運用于我局）（原一般電網(wǎng)事故）

2.2.6.3 事故前實時運行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前實時運行方式為非單一線路供電35千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家

2.2.6.4 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣）

2.2.6.5 ±120千伏以上±400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙）

（1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實時運行中的備用有功功率不能滿足調(diào)度規(guī)定的備用要求；

（2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過1小時；（原為30分鐘）

（3）實時為聯(lián)絡(luò)線運行的220千伏以上線路、母線主保護非計劃停運，造成無主保護運行（包括線路、母線陪停）；

（4）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過240小時；

（5）系統(tǒng)中發(fā)電機組AGC裝置非計劃停用時間超過72小時；

（6）地市供電公司以上調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理。【釋義】線路、母線主保護是指能瞬時切除全線路、母線故障的保護裝臵。下同。

備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負荷的旋轉(zhuǎn)備用功率（含能立即啟動的水電機組及燃氣機組），用以平衡瞬間負荷波動與預(yù)計誤差。2.2.6.7 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲。裝機容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲。

（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出±5%，延續(xù)時間超過30分鐘。2.2.6.8 一次事件風機脫網(wǎng)200兆瓦以上。

2.2.6.9 故障造成電網(wǎng)對雙回路以上供電（加定語非常重要）的一類（重要、高危）用戶（如何定性？是否請政府確定？）停止供電。（與機場、鐵路有所不同）2.2.7 七級電網(wǎng)事件

未構(gòu)成六級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為七級電網(wǎng)事件： 2.2.7.1 35千伏以上輸變電設(shè)備異常運行或被迫停止運行后造成減供負荷者。

2.2.7.2 事故前實時運行方式為非單一線路供電的10千伏（含20千伏）配電站全停。（開閉所）

2.2.7.3 變電站內(nèi)35千伏以上任一電壓等級母線全停（兩段一起停閘，非計劃否），或220千伏以上單一母線非計劃停運。2.2.7.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

2.2.7.5 110千伏（含66千伏）線路、變壓器等主設(shè)備無主保護運行。2.2.8 八級電網(wǎng)事件

未構(gòu)成七級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為八級電網(wǎng)事件：

2.2.8.1 10千伏（含20千伏、6千伏）供電設(shè)備（包括母線、直配線）異常運行或被迫停運引起對用戶少送電。

2.2.8.2 直流輸電系統(tǒng)被迫降功率、降壓運行。

2.3 設(shè)備事故等級

2.3.1 特別重大事故（一級設(shè)備事件）（刪除了火災(zāi)金額）

有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失者；（1000萬元）（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸者；（發(fā)電）

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移者。（刪除了設(shè)備累計停運時間）

2.3.2 重大事故（二級設(shè)備事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失者；（500萬元）（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上者；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移者。2.3.3 較大事故（三級設(shè)備事件）

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失者；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸者；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移者；（4）起重機械整體傾覆者；

（5）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間48小時以上者。

2.3.4 一般事故（四級設(shè)備事件）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者由于特種設(shè)備事件造成1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失者；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移者；（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上者；？

（4）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落者；

（5）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上者。

2.3.5 五級設(shè)備事件（1.原調(diào)規(guī)有時間限制，現(xiàn)在取消了；2.按電壓等級分級更加細化；3.基本定性有所下降）（原重大設(shè)備事故的范疇）（下降了三個等級）

未構(gòu)成四級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為五級設(shè)備事件： 2.3.5.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、換流器（換流閥本體及閥控設(shè)備，下同）、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、主絕緣損壞或主部件損壞；

【釋義】主部件主要包括變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器的繞組、鐵芯、鐵柱、鐵軛；換流器的晶閘管閥；換流器附屬設(shè)備的閥避雷器、閥水冷設(shè)備、閥控設(shè)備；交流濾波器、直流濾波器的電容器組、電抗器、電流互感器、電阻、避雷器；直流接地極的電極；斷路器的導(dǎo)電主回路（動靜觸頭）、滅弧室、操動機構(gòu)、絕緣支撐件；組合電器（GIS）的各個組成設(shè)備；隔離開關(guān)的絕緣瓷柱（支柱絕緣子）、導(dǎo)電活動臂（導(dǎo)電桿）、操動機構(gòu)（手力、液壓、壓縮空氣、電動）；電容式電壓互感器的串聯(lián)電容器組、電磁單元（電磁式電壓互感器）、絕緣瓷套；電磁式電壓互感器的鐵芯、一二次繞組、絕緣瓷套；電流互感器的一二次繞組、鐵芯、絕緣瓷套；避雷器的火花間隙、非線性工作電阻片（簡稱閥片）、瓷套；耦合電容器的瓷套、電容器；并聯(lián)電容器的電容器組、出線套管、外殼。

（2）500千伏以上電力電纜主絕緣擊穿；（3）500千伏以上輸電線路倒塔；

（4）裝機容量400兆瓦以上發(fā)電廠或500千伏以上變電站的廠（站）用交流或直流失卻。2.3.5.2 10千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（原為3KV，屬一般設(shè)備事故）

2.3.5.3 主要發(fā)供電設(shè)備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停運條件而未停止運行。（以前屬一般事故）

2.3.5.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：（與我們關(guān)系不大）

（1）裝機容量400兆瓦以上的發(fā)電廠，2臺以上機組因故障停止運行，并造成全廠對外停電；

【釋義】實時運行方式只有一條線路對外或只有一臺升壓變壓器運行的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘或由于升壓變壓器故障構(gòu)成全廠停電者除外。

（2）100兆瓦以上機組的鍋爐、發(fā)電機組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間

達40天；

【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時間”是指設(shè)備損壞停運開始至設(shè)備重新投入運行或轉(zhuǎn)為備用為止。

（3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩；（4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達部件總重量30%以上；

（5）機組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機通流部分損壞；或水輪機組飛逸；（6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導(dǎo)致非計劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運行；

（7）150兆瓦以上風電場非電網(wǎng)原因引起的全場停電。2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）公司總部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對外通信全部中斷； 【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。

（2）國家電力調(diào)度中心、網(wǎng)省電力調(diào)度中心直接調(diào)度范圍內(nèi)的變電站對外通信全部中斷；（3）國家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.5.6 由于施工不當?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運；或造成重大影響；或造成其它單位重大財產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設(shè)備的事故分類互相交叉。2.3.5.7 火工品、劇毒化學品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影響者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。2.3.6 六級設(shè)備事件

未構(gòu)成五級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為六級設(shè)備事件： 2.3.6.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔；（4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（5）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。

2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（同屬一般設(shè)備事故。注意與2.3.5等級不一樣）

2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設(shè)備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設(shè)備異常運行或被迫停運： 同原規(guī)程2.3.3.6（1）誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護安全自動裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護及安全自動裝置定值；

（2）下達錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令。

2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備，因以下原因使主設(shè)備異常運行或被迫停運：

（1）繼電保護及安全自動裝置人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

（2）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調(diào)試錯誤；（3）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；

（4）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺以上機組因故障停止運行，并造成全廠對外停電；

（2）鍋爐、發(fā)電機組本體損壞，7天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；（3）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器等）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

（4）發(fā)電機絕緣損壞；或汽輪機發(fā)生水擊；或機組燒損軸瓦；或機組過速停機；（5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設(shè)施不能按調(diào)度要求啟閉；（6）運行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動；或汽輪機啟停過程中，調(diào)速汽門或汽輪機危急保安器誤動、拒動；

（7）由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水；（8）主要構(gòu)建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導(dǎo)致非計劃停機處理；

（9）風電機組塔筒或塔架倒塌；或機艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機組飛車；（10）100兆瓦級風電場全場停電。

2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）地市級單位所轄通信站全部中斷；

（2）國家電網(wǎng)公司（含國調(diào)中心）與國家電力調(diào)度中心直接調(diào)度的廠、站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷；

（3）網(wǎng)省電力公司（含調(diào)度）與下屬單位、直接調(diào)度單位的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。2.3.7 七級設(shè)備事件

未構(gòu)成六級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為七級設(shè)備事件：

2.3.7.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設(shè)備一類障礙）同2.3.4.224.4

（1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿；

（4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔；（5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿；（6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻；（7）220千伏以上控制保護盤柜燒損。2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）發(fā)電機組損壞，7天內(nèi)修復(fù)的；（2）發(fā)電機組主保護因故障全部退出運行；

（3）酸、堿、氨水等液體大量向外泄漏，已構(gòu)成環(huán)境污染事件；（4）20臺以上風機箱變或全場容量大于50兆瓦的風機箱變故障停運。

2.3.7.3 地市級單位與下級某一通信站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.7.4 發(fā)生火災(zāi)。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設(shè)備一類障礙同原2.3.4.1 2.3.8 八級設(shè)備事件

未構(gòu)成七級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為八級設(shè)備事件：

2.3.8.1 10千伏以上輸變電設(shè)備跳閘（10千伏線路跳閘重合成功不計）、被迫停運、非計劃檢修或停止備用；或10千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。

【釋義】非計劃檢修是指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計劃檢修

以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內(nèi)部檢查）。2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。

2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護盤柜燒損。2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）機組異常降出力運行、異步運行、不能按要求正常停機、被迫停運；（2）主要構(gòu)建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的；

（3）火電廠主要輔機和公用系統(tǒng)無法投入正常運行、被迫停運、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運行；；

（4）發(fā)變組主保護非計劃停運，導(dǎo)致主保護非計劃單套運行；

（5）機組運行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去；

（6）機組運行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時間超過1小時；或熱工所有測量儀表全部失靈；（7）供熱發(fā)電機組對用戶停止供熱；（8）風機故障停運。

2.3.8.5 由于供電原因造成用戶財產(chǎn)損失并需進行賠償?shù)?。（新增?.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別）2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關(guān)術(shù)語的統(tǒng)一）

2.4.1 五級信息系統(tǒng)事件 要點：1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。2.建議信息機構(gòu)的安全管理長效機制，同時對于信息安全違章，事故處理建立相關(guān)制度和內(nèi)控機制。3.信息事件不講原因，只論結(jié)果。4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司社會形象、生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴重損壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成重大影響。

2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響；或營銷、財務(wù)、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過24小時。

【釋義】本地網(wǎng)絡(luò)：指國家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。

影響時間超過X小時（工作日）指大于或等于X小時（工作日），下同。

2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過48小時。

【釋義】核心網(wǎng)絡(luò)是指信息骨干網(wǎng)，負責傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及?。ㄊ校╇娏痉秶鷥?nèi)地區(qū)級供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。

影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡(luò)或業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋的所有地區(qū)級供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。

2.4.1.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)完全中斷，影響時間超過24小時；或影響范圍達70%，影響時間超過48小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過24小時。

【釋義】服務(wù)中斷：因網(wǎng)絡(luò)通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務(wù)器宕機、硬件設(shè)備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務(wù)非計劃不可用，下同。

2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過48小時；或財務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過3個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過24小時。

2.4.1.7 國家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過3個工作日。2.4.2 六級信息系統(tǒng)事件

2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成較大影響或較大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成較大影響。

2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響；或財務(wù)、營銷、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用3天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。2.4.2.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過12小時小于24小時。

2.4.2.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過12小時小于24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過24小時小于48小時；或影響范圍小于40%，且影響時間超過48小時。

2.4.2.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過6小時小于24小時；或影響范圍70％～100％，且影響時間超過12小時小于48小時；或影響范圍30％～70％，且影響時間超過24小時。或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過12小時。

2.4.2.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過24小時；或財務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間

超過2個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過8小時。

2.4.2.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2個工作日。2.4.2.8 信息系統(tǒng)核心設(shè)備及信息機房電源、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損壞，無法使用。

【釋義】信息系統(tǒng)核心設(shè)備：指核心網(wǎng)絡(luò)的路由器、局域網(wǎng)核心交換機、小型機以及存儲設(shè)備等。

2.4.3 七級信息系統(tǒng)事件

2.4.3.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成一定影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成一定影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成一定影響。

2.4.3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響；或財務(wù)、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用1天及以上數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)。2.4.3.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過6小時。

2.4.3.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達80％，且影響時間超過6小時；或影響范圍達20％，且影響時間超過72小時。

2.4.3.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過3小時小于6小時；或影響范圍達70％～100％，且影響時間超過6小時小于12小時；或影響范圍達30％～70％，且影響時間超過12小時；或單一地區(qū)級營銷服務(wù)完全中斷，超過48小時。或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過6小時。

2.4.3.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過12小時；或財務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過1個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過4小時。

2.4.3.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過1個工作日。2.4.4 八級信息系統(tǒng)事件

2.4.4.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成影響；或在公司信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布大量敏感信息或不健康的內(nèi)容，造成嚴重影響。

2.4.4.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響；或財務(wù)、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)；或其它業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)完全丟失，對業(yè)務(wù)應(yīng)用造成一定影響。

2.4.4.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過2小時。

2.4.4.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達10％。

2.4.4.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達30％以上，或單一地區(qū)級單位營銷服務(wù)中斷超過12小時；或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.6 財務(wù)（資金）管理、安全生產(chǎn)管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，或全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2小時。2.4.4.8 公司各單位用戶不能使用計算機終端設(shè)備，對超過80%用戶影響時間超過2小時；或?qū)Τ^50%，小于80％的用戶影響時間超過4小時。事故歸類統(tǒng)計

主要責任定性有調(diào)整，原辦法為主要責任、次要責任、直接責任三大類，現(xiàn)在分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任四種（合并原直接責任與主要責任，增加全部責任）3.1 事故的責任歸類

3.1.1 全部責任，事故發(fā)生或擴大全部由一個單位承擔責任者。3.1.2 主要責任，事故發(fā)生或擴大主要由一個單位承擔責任者。

3.1.3 同等（共同）責任，事故發(fā)生或擴大由多個單位共同承擔責任者。

3.1.4 次要責任，承擔事故發(fā)生或擴大次要原因的責任者，包括管理責任、一定責任和連帶責任。（全部歸屬在次要責任）

【釋義】（1）管理責任和連帶責任：指由業(yè)主、建設(shè)（運行）管理、監(jiān)理和有關(guān)承、發(fā)包方負有管理性質(zhì)的責任；

（2）一定責任：指由調(diào)查組織確定的有關(guān)單位應(yīng)承擔的同等（共同）以下的責任。3.2 不同性質(zhì)事故的統(tǒng)計

3.2.1 從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計為電力生產(chǎn)安全事故。（7個分類）

【釋義】與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作是指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。如設(shè)備設(shè)施的運行、檢修、施工、安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗等工作。（與原釋義同）

3.2.2 從事與煤礦以及裝備、制造等其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故，統(tǒng)計為煤礦

及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故。

3.2.3 在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營場所發(fā)生的事故統(tǒng)計為非生產(chǎn)性安全事故。

3.2.4 由各級政府相關(guān)機構(gòu)調(diào)查處理（定語）的道路交通、鐵路、航空、水上交通事故統(tǒng)計為交通事故。

3.2.5 由火災(zāi)引起的事故統(tǒng)計為火災(zāi)事故。

【釋義】電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等事件定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物，則定為火災(zāi)事故。

3.2.6 引起信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件定為信息事件。

3.2.7 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內(nèi)工作，發(fā)生由系統(tǒng)內(nèi)單位負次要及以下責任的人身傷亡事故統(tǒng)計為外包事故。3.3 人身傷亡事故統(tǒng)計

3.3.1 發(fā)生人身傷亡事故，公司系統(tǒng)內(nèi)各有責單位均統(tǒng)計一次事故，統(tǒng)計應(yīng)包括一次事故中所有的人身傷亡。

【釋義】有責，指根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認定在事故中負次要責任以上者。3.3.2 發(fā)生交通事故，由車輛使用單位統(tǒng)計。非產(chǎn)權(quán)單位 3.3.3 發(fā)生其余人身傷亡事故由員工所在單位統(tǒng)計。3.4 不同管理層次下的事故統(tǒng)計

3.4.1 縣級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該縣級單位的事故。

地市級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該地市級單位的事故。網(wǎng)省電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為上述公司的事故。

【釋義】本規(guī)程事故統(tǒng)計適用于國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直屬公司）、地市級單位和縣級單位四級。四級以下層級的單位，匯總統(tǒng)計到縣級單位。

地市級單位：省級調(diào)度部門（包括區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度通信中心和省級電網(wǎng)調(diào)度通信中心），以及網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司直屬公司直接管理的地市供電公司（局）、超高壓公司（局）、檢修（分）公司、建設(shè)（分）公司、信通（分）公司、電科院、修試單位、建設(shè)單位、施工單位、發(fā)電公司（廠）、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。（我局屬于）

縣級單位：地市級單位調(diào)度部門、縣（區(qū)、縣級市）供電（分）公司（局）、地市級單位下屬和管理的檢修公司、建設(shè)公司、發(fā)電廠、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。3.4.2 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的（僅指國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司委托

給省市電力公司的業(yè)務(wù)），事故由運行管理單位統(tǒng)計。

3.4.3 任何單位承包公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位或運行管理單位的工作中，造成其電網(wǎng)、設(shè)備、信息等事故的，均由該產(chǎn)權(quán)單位或運行管理單位統(tǒng)計。3.5 由于同一原因而引起多次事故的統(tǒng)計

3.5.1 一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在24小時內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運構(gòu)成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。

3.5.2 同一個供電（輸電）單位的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如覆冰、暴風、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一網(wǎng)省電力公司的幾個供電（輸電）單位多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為管轄以上單位的上級單位一次事故。

3.5.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質(zhì)量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計為一次事故。3.6 不同類型不同級別事故的統(tǒng)計

3.6.1 一次事故既構(gòu)成電網(wǎng)事故條件，也構(gòu)成設(shè)備事故條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告, 且只統(tǒng)計一次。

3.6.2 一次事故中既構(gòu)成人身傷亡事故條件，也構(gòu)成電網(wǎng)（設(shè)備）事故條件時，人身傷亡和電網(wǎng)（設(shè)備）事故應(yīng)各統(tǒng)計一次。3.7 一次事故涉及幾個單位時的事故統(tǒng)計

3.7.1 涉及多行政區(qū)域的一個電網(wǎng)事故，事故等級不同的按高等級統(tǒng)計；事故等級相同的統(tǒng)計為管轄這些行政區(qū)域的上級單位的電網(wǎng)事故。

3.7.2 輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構(gòu)成事故時，統(tǒng)計為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應(yīng)統(tǒng)計為管轄線路單位的輸電事故。3.7.3 一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)各統(tǒng)計一次。

【釋義】一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經(jīng)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點，則未錄波的一方統(tǒng)計一次事故。

3.7.4 由于電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)過失，如下達調(diào)度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運行并構(gòu)成事故時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計為一次事故。

事故即時報告

4.1 公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向現(xiàn)場負責人報告。現(xiàn)場負責人接到報告后，應(yīng)立即向本單位負責人報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向本單位負責人報告。

4.2 各有關(guān)單位接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定立即上報事故情況：（資產(chǎn)關(guān)系）

（1）發(fā)生五級以上事故應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級上報至國家電網(wǎng)公司；省市電力公司上報國家電網(wǎng)公司的同時，還應(yīng)報告區(qū)域分部；

（2）發(fā)生六級事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級上報至網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司直屬公司；

（3）發(fā)生七級事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系上報至上級單位。必要時，可以越級上報事故情況。

4.3 即時報告可以電話、電傳、電子郵件、短信等形式上報。五級以上的即時報告事故均應(yīng)在24小時以內(nèi)以書面形式上報，事故簡況應(yīng)不少于以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）電網(wǎng)停電影響、設(shè)備損壞、應(yīng)用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。應(yīng)急處置

5.1 事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)單位應(yīng)當立即組織搶修。

5.2 根據(jù)事故的具體情況，各級調(diào)度機構(gòu)應(yīng)發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機組、調(diào)整發(fā)電機組有功和無功功率、調(diào)整電網(wǎng)運行方式、調(diào)整供電調(diào)度計劃等電力調(diào)度命令。

事故可能導(dǎo)致電力系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)大面積停電的，各級調(diào)度機構(gòu)應(yīng)采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施。

5.3 事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.4 恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，應(yīng)當優(yōu)先保證重要廠用（站用）電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供應(yīng)。

5.5 公司系統(tǒng)事故發(fā)生后，應(yīng)將事故信息及其應(yīng)急處理情況及時報送給各級應(yīng)急指揮機構(gòu)。事故調(diào)查

6.1 調(diào)查組織

6.1.1 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)事故等級的不同，分別組織調(diào)查組進行調(diào)查，并按要求填寫事故調(diào)查報告書。調(diào)查組的上級管理單位可根據(jù)情況派員督查。

6.1.2 三級以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，五、六級信息系統(tǒng)事件由國家電網(wǎng)公司或其授權(quán)的區(qū)域分部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織調(diào)查。

6.1.3 四、五級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，七級信息系統(tǒng)事件由網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直屬公司）或其授權(quán)的單位組織調(diào)查，國家電網(wǎng)公司認為有必要時可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.4 六級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由地市級單位（或其授權(quán)的單位）或事件發(fā)生單位組織調(diào)查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.5 七級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由事件發(fā)生單位自行組織調(diào)查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.6 八級事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調(diào)查。（二類障礙）

6.1.7 人身傷亡事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會等有關(guān)部門派員參加。

人身傷亡事故調(diào)查報告書由調(diào)查組織單位安監(jiān)人員填寫。

6.1.8 其他事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，按事故的不同等級和性質(zhì)，安監(jiān)、調(diào)度、生技、基建、營銷、農(nóng)電、信息、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和車間（工區(qū)、工地）負責人參加。調(diào)查組可根據(jù)事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)、供電單位參加。

產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，由運行管理單位組織調(diào)查，也可由資產(chǎn)所有單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴重或涉及兩個以上單位的設(shè)備事故，上級管理單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。

事故調(diào)查報告書由調(diào)查組織單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員填寫。6.2 調(diào)查程序 6.2.1 保護事故現(xiàn)場

6.2.1.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查

和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

6.2.1.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

6.2.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事件現(xiàn)場簡圖”是指：事件現(xiàn)場示意圖，電氣和熱力系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標明尺寸。6.2.2 收集原始資料

6.2.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。

應(yīng)收集的原始資料還包括：有關(guān)運行、操作、檢修、試驗、驗收的記錄文件，系統(tǒng)配置和日志文件，以及事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄、現(xiàn)場影像資料、處理過程記錄等。

安監(jiān)部門或指定的部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。

6.2.2.2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門或指定的部門應(yīng)及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。6.2.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

6.2.2.4 事故調(diào)查組要及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

6.2.2.5 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。6.2.3 調(diào)查事故情況 6.2.3.1 人身傷亡事故應(yīng)：

（1）查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等；

（2）查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等；

（3）查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況；

（4）查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道

路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃、易爆物取樣分析記錄）、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。6.2.3.2 電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設(shè)備的運行情況；（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）查明與事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測、遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；

（4）查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)，以及事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失；

（5）調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。6.2.3.3 信息事件應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生前系統(tǒng)的運行情況；（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）調(diào)查系統(tǒng)和設(shè)備資料（包括訂貨合同、維護記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、實施、運行等方面存在的問題；

（4）查明事故造成的損失，包括影響時間、影響范圍、影響嚴重程度。

6.2.3.4 事故調(diào)查還應(yīng)了解現(xiàn)場規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解各單位管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。6.2.4 分析原因責任

6.2.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

6.2.4.2 事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。

6.2.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、同等責任者、次要責任者、事故擴大的責任者；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定相關(guān)單位承擔全部責任、主要責任、同等責任、次要責任或無責任。

6.2.4.4 發(fā)生以下事項之一造成事故的，確認為本單位負同等以上責任：（原規(guī)程只界定了人身傷亡）此處擴大到所有事故

（1）本單位和本單位承包租賃的工作場所，由于本單位原因，致使勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成事故。

（2）發(fā)包工程項目，發(fā)生以下情形之一者： a)資質(zhì)審查不嚴，承包方不符合要求；

【釋義】資質(zhì)審查包括審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。（資質(zhì)審查與具體工程管理的要點）

b)開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行應(yīng)由發(fā)包方交代的安全技術(shù)交底，且沒有完整的記錄；

c)對危險性生產(chǎn)區(qū)域（指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場所）內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未按安全施工要求配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等）；

d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責。

6.2.4.5 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責任：同原3.3.4.4

（1）安全生產(chǎn)責任制不落實；（2）規(guī)程制度不健全；（3）對職工教育培訓(xùn)不力；

（4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；（5）反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施計劃和應(yīng)急預(yù)案不落實；（6）同類事故重復(fù)發(fā)生；（7）違章指揮或決策不當。6.2.5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織（管理）措施和技術(shù)措施。6.2.6 提出人員處理意見

6.2.6.1 事故調(diào)查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。

6.2.6.2 對下列情況應(yīng)從嚴處理：

（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故發(fā)生的；

（2）事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；（3）阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查或提供有關(guān)情況和資料的。

6.2.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備、系統(tǒng)運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責任人員，可酌情從寬處理。6.3 事故調(diào)查報告

6.3.1 由政府有關(guān)機構(gòu)組織的事故調(diào)查，調(diào)查完成后，有關(guān)調(diào)查報告書應(yīng)由事故發(fā)生單位留檔保存，并逐級上報至國家電網(wǎng)公司。6.3.2 事故調(diào)查報告書

6.3.2.1 下列事件應(yīng)由調(diào)查組填寫事故調(diào)查報告書：

（1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報告書》（表2）；（2）五級以上電網(wǎng)事故填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報告書》（表3）；（3）五級以上設(shè)備事故填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》（表4）；

（4）六級以上信息系統(tǒng)事件填寫《信息系統(tǒng)事件調(diào)查報告書》（表5）；

（5）其他由國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

6.3.2.2 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報送。特殊情況下，經(jīng)上級單位同意可延至60天。

6.3.2.3 上級單位接到事故調(diào)查報告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位。6.3.2.4 符合6.3.2.1條所列事件（重傷除外），應(yīng)隨事故調(diào)查報告書上報事故影像資料。6.3.3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

（1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報告；（2）事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；

（3）現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像（視頻）、操作記錄、配置文件、日志等；

（4）技術(shù)鑒定和試驗報告；（5）物證、人證材料；

（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；（7）事故責任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；（10）處分決定和受處分人的檢查材料；

（11）有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

（12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。統(tǒng)計報告（表）

7.1 事故快報與月度報告（報表）

7.1.1 地市級單位下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報地市級單位。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于當月最后一個工作日將本月事故快報上報國家電網(wǎng)公司，同時，省（市）電力公司還應(yīng)報區(qū)域分部。7.1.2 事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）人身死亡和重傷人數(shù)；（2）電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故次數(shù)；（3）惡性誤操作事故次數(shù)；

（4）七級以上事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電影響以及系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。

7.1.3 所有事故均應(yīng)分別填寫以下報告、報表：

（1）《人身傷亡事故報告》（表6）；（2）《電網(wǎng)事故報告》（表7）；（3）《設(shè)備事故報告》（表8）；（4）《信息事件報告》（表9）；

（5）《月（年）綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

12、表12）。

7.1.4 人身傷亡事故報告中，各統(tǒng)計單位應(yīng)按一次事故填報所有人身傷亡，分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合。

電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報告中，一個事故涉及兩個以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故報告經(jīng)填報單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)負責人審核后上報。

7.1.5 縣級單位應(yīng)于次月4日前將事故報告、月綜合報表報地市級單位；地市級單位于次月7日前將事故報告的審閱意見批復(fù)填報單位，同時將事故報告、月綜合報表報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司；

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故報告的審閱意見批復(fù)填報單位，同時報國家電網(wǎng)公司，省（市）電力公司還應(yīng)報區(qū)域分部。

7.1.6 符合6.3.2.1條的事件，事故發(fā)生單位應(yīng)先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚?，隨下月報告同時報出。

7.1.7 非國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)公司發(fā)生與國家電網(wǎng)公司所屬單位有關(guān)聯(lián)的事故時，國家電網(wǎng)公司所屬單位應(yīng)將其與本單位事故同等對待，并與本單位事故報告、月報一并上報。

7.1.8 設(shè)備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的事故列入基建范疇統(tǒng)計。

7.1.9 由政府有關(guān)部門或電力監(jiān)管機構(gòu)負責調(diào)查的事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在收到事故調(diào)查報告及批復(fù)后，5日內(nèi)，逐級上報至國家電網(wǎng)公司。7.2 季度報告

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)在每個季度第一個月的10日前向國家電網(wǎng)公司上報上個季度下屬所有地市級單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。

地市級單位和網(wǎng)省電力公司直管的縣級單位應(yīng)在每個季度第一個月的10日前向網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司上報上個季度下屬所有縣級單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。7.3 報表

縣級單位于次年1月10日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送地市級單位，地市級單位于次年1月20日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

11、表12）報國家電網(wǎng)公司，同時，?。ㄊ校╇娏具€應(yīng)報區(qū)域分部。7.4 填報及審批

7.4.1 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司地市級單位、縣級單位等為填報單位。

涉及一個電網(wǎng)運行管理單位、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，該電網(wǎng)運行管理單位作為填報單位；涉及兩個以上電網(wǎng)運行管理單位的電網(wǎng)事故，其上一級管理單位為填報單位。7.4.2 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬和管理的地市級單位、直屬縣級單位

各類報告、報表的審批匯總單位。

地市級單位為其下屬和管理的縣級單位各類報告、報表的審批匯總單位。安全記錄

8.1 安全記錄

安全記錄達到100天為一個安全周期。（人身傷亡6級,其余事故7級是一個底線）8.2 發(fā)生六級以上人身傷亡事故中斷事故有責單位的安全記錄。

8.3 發(fā)生負同等責任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

8.4 除下述免責條款外，無論原因和責任，發(fā)生七級以上電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故均中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

【釋義】事故發(fā)生單位指運行管理單位和在事故中承擔同等責任以上的單位。

8.4.1 因覆冰、暴風、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計標準承受能力和人力不可抗拒而發(fā)生的電網(wǎng)、設(shè)備和信息事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計計算標準的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。

雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報告中說明其防雷設(shè)計、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設(shè)計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事件不能作為自然災(zāi)害。

8.4.2 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故。

8.4.3 示范試驗項目以及事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術(shù)實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

8.4.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

8.4.5 新投產(chǎn)設(shè)備（包括成套性繼電保護及安全自動裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負主要責任造成的設(shè)備事故和六、七級電網(wǎng)事件。

8.4.6 發(fā)電機組因電網(wǎng)安全運行需要設(shè)置的安全自動切機裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構(gòu)成事故者。若切機后由于人員處理不當或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故條件的，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.7 電網(wǎng)因安全自動裝置正確動作或調(diào)度運行人員按事故處理預(yù)案進行處理的非人員責任的

電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。（預(yù)案的重要性與負責性）若由于人員處理不當或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.8 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運行規(guī)程要求設(shè)臵警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責任而中斷安全記錄。8.4.9 無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故。

8.4.10 公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離，發(fā)生五級及以下事件且運行管理單位沒有責任者。8.4.11 發(fā)生國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)其他單位負同等責任以上的七級電網(wǎng)、設(shè)備和信息事件，運行管理單位負同等責任以下者，不中斷其安全記錄。

【釋義】上述8.4.5～8.4.11條款中所涉設(shè)備僅指發(fā)供電設(shè)備。

8.5 縣級單位發(fā)生六級以上中斷安全記錄的事故時，同時中斷管理該單位的地市級單位的安全記錄。

第四篇：國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程

《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》 總

則

1.1 為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報告和調(diào)查處理，落實安全事故責任追究制度，通過對事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務(wù)院549號令）、《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級標準的通知》（公消[2007]234號）等有關(guān)法規(guī)制定。

1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級，依次為特別重大事故（一級事件）、重大事故（二級事件）、較大事故（三級事件）、一般事故（四級事件）、五級事件、六級事件、七級事件、八級事件。

1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和程序向相關(guān)機構(gòu)報告，并接受其調(diào)查外，還應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定開展調(diào)查。交通事故等級劃分和調(diào)查按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.5 安全事故報告應(yīng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

1.6 安全事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.7 任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級單位反映。

1.8 本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。

【釋義】國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照執(zhí)行。

1.9 本規(guī)程僅用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。事故定義和級別

原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關(guān)；交通：負同等級以上責任；外包：負有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作

2.1 人身傷亡事故

2.1.1

發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。

2.1.1.1

在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包租賃的工作場所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）

【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實行全口徑統(tǒng)計，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營場所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴展了外延。

（2）工作場所是指國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營、服務(wù)、運行、檢修、施工、安裝、試驗、修配、制造、開采加工場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路和電力通信設(shè)施的走廊等。

1（3）此處的人，是指在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場所、租賃場所和承包項目的場所 內(nèi)的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例）

（4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進廠、進變電站、進礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內(nèi)（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下 車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應(yīng)作為安全事故統(tǒng)計上報，事故類別

填車輛（船只）傷害。

（5）在工作過程中經(jīng)公安部門認定的自殺，或因病導(dǎo)致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計。

（6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計。

2.1.1.2

被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3 單位組織的集體外出活動過程中發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】集體外出活動包括到系統(tǒng)外場所療養(yǎng)、參觀、學習活動等。2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運的交通工具。（人員全覆蓋）

2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。

【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，包括固定職工、合同制職工、臨時工（臨時聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時農(nóng)民工、退休人員、代訓(xùn)工、實習生，短期參加勞動的人員和其他社會化用工等。

2.1.2 人身傷亡事故等級

2.1.2.1 特別重大事故（一級人身傷亡事件）

一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。

【釋義】死亡：負傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

重傷：按勞動部（60）中勞護久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》和勞動部勞辦（1993）140號文《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》執(zhí)行。

輕傷：指人員受傷后，需休息一個工作日以上，但未達到重傷者。本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。

2.1.2.2 重大事故（二級人身傷亡事件）（同比 為特大）

一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。

2.1.2.3 較大事故（三級人身傷亡事件）（同比 為重大）

一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。

2.1.2.4 一般事故（四級人身傷亡事件）（同比 為一般）原為未構(gòu)成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的）（以下對一般事故的補充）2.1.2.5 五級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。

2.1.2.6 六級人身傷亡事件有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷； 電網(wǎng)減供負荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。

2.2.2 重大事故（二級電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者30%以上60% 以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增）同國務(wù)院599號令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上16％以下者；

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%以上50％以下者；

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；

（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷達到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；

（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓 3 監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上者；

【釋義】全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負荷沒有停止，仍視為全廠對外停電）；變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級電壓母線轉(zhuǎn)供負荷（不包括站用電）均降到零。

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷者。

【釋義】發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網(wǎng)運行的發(fā)電機組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。

2.2.4 一般事故（四級電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故）

有下列情形之一者，為一般事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷4%以上7%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷5%以上10 ％（4%）以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷6%以上12％以下者；（5%-8%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上20％以下者；（10%）

（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷25%以上40％以下者；（20%）（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增）

（8）造成其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者；

（9）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者；

（10）造成電網(wǎng)負荷150兆瓦以下的縣級市電網(wǎng)減供負荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上者；

（12）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷者。

2.2.5 五級電網(wǎng)事件

未構(gòu)成四級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負荷100兆瓦以上者。

2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內(nèi)事件前供電能力超過100兆瓦。

【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護及安全自動裝臵動作解列。（降低了兩個層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇）

2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大）

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360°），不論時間長短，或是否拉入同步。

2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大）

2.2.5.5 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)220 千伏以上任一電壓等級母線全停。（原一般）【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。

2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動重合成功不計)、或同一變電站內(nèi)兩臺以上主變或兩條以上母線跳閘。

2.2.5.7 ±400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增）

2.2.5.8 220 千伏以上系統(tǒng)中，開關(guān)失靈或繼電保護、自動裝置不正確動作致使越級（后果）跳閘。一類障礙

2.2.5.9 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者：

（1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。裝機容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續(xù)時間30分鐘以上。

（2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出±5%，延續(xù)時間超過2小時。

2.2.5.10 一次事件風電脫網(wǎng)500兆瓦以上。

2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。

2.2.5.12

故障造成電網(wǎng)對電氣化鐵路（高鐵）、機場停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮

2.2.5.13 重大活動保電期間，保電場所發(fā)生停電。（無電壓等級、負荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電）

2.2.6 六級電網(wǎng)事件

未構(gòu)成五級以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負荷30兆瓦以上者。

2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運用于我局）（原一般電網(wǎng)事故）

2.2.6.3 事故前實時運行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前 實時運行方式為非單一線路供電35 千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家

2.2.6.4 事故前實時運行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣）

2.2.6.5 ±120千伏以上±400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。

2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙）

（1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實時運行中的備用有功功率不能滿足調(diào)度規(guī)定的備用要求；

（2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過 1小時；（原為30分鐘）該第九頁

無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。

2.1.2.7 七級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成 3人以上群體輕傷事件。

2.1.2.8 八級人身傷亡事件

無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。

2.2 電網(wǎng)事故等級

2.2.1 特別重大事故（一級電網(wǎng)事件）（主要是增加了停電戶數(shù)）有下列情形之一者，為特別重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為 5 20%）以上者；

（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；

（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。

【釋義】電網(wǎng)負荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷； 電網(wǎng)減供負荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。

2.2.2 重大事故（二級電網(wǎng)事件）

有下列情形之一者，為重大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%-15%）

（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；

（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者30%以上60% 以下的供電用戶停電者（新增）；

（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；

（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；

（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。

2.2.3 較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增）同國務(wù)院599號令

有下列情形之一者，為較大事故：

（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；

（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；

（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上

達40天；

【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時間”是指設(shè)備損壞停運開始至設(shè)備重新投入運行或轉(zhuǎn)為備用為止。

（3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩；

（4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達部件總重量30%以上；

（5）機組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機通流部分損壞；或水輪機組飛逸；

（6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導(dǎo)致非計劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運行；

10（7）150兆瓦以上風電場非電網(wǎng)原因引起的全場停電。

2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）公司總部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對外通信全部中斷；

【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。

（2）

國家電力調(diào)度中心、網(wǎng)省電力調(diào)度中心直接調(diào)度范圍內(nèi)的變電站對外通信全部中斷；

（3）國家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù) 網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.5.6

由于施工不當?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運；或造成重大影響；或造成其它 單位重大財產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設(shè)備的事故分類互相交叉。2.3.5.7 火工品、劇毒化學品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影響者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。

2.3.6 六級設(shè)備事件

未構(gòu)成五級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為六級設(shè)備事件： 2.3.6.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔；

（4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（5）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。

2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（同屬一般設(shè)備事故。注意與2.3.5等級不一樣）

2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設(shè)備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設(shè)備異常運行或被迫停運： 同原規(guī)程 2.3.3.6

（1）誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護安全自動裝置（包括連接 片）、誤設(shè)置繼電保護及安全自動裝置定值；

（2）下達錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令。

2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備，因以下原因使主設(shè)備異常運行或被迫停運：

（1）繼電保護及安全自動裝置人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

（2）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調(diào)試錯誤；

（3）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；

（4）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。

2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）裝機容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺以上機組因故障停止運行，并造成全廠對外停電；

（2）鍋爐、發(fā)電機組本體損壞，7天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；

（3）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器等）管 11 子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

（4）發(fā)電機絕緣損壞；或汽輪機發(fā)生水擊；或機組燒損軸瓦；或機組過速停機；

（5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設(shè)施不能按調(diào)度要求啟閉；

（6）運行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動；或汽輪機啟停過程中，調(diào)速汽門或汽輪機危急保安器誤動、拒動；

（7）由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水；

（8）主要構(gòu)建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導(dǎo)致非計劃停機處理；

（9）風電機組塔筒或塔架倒塌；或機艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機組飛車；

（10）100兆瓦級風電場全場停電。

2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增）

（1）地市級單位所轄通信站全部中斷；

（2）國家電網(wǎng)公司（含國調(diào)中心）與國家電力調(diào)度中心直接調(diào)度的廠、站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷；

（3）網(wǎng)省電力公司（含調(diào)度）與下屬單位、直接調(diào)度單位的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.7 七級設(shè)備事件

未構(gòu)成六級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為七級設(shè)備事件：

2.3.7.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設(shè)備一類障礙）同 2.3.4.224.4

（1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞；

（2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞；

（3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿；

（4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔；

（5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿；

（6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻；

（7）220千伏以上控制保護盤柜燒損。

2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）發(fā)電機組損壞，7天內(nèi)修復(fù)的；

（2）發(fā)電機組主保護因故障全部退出運行；

（3）酸、堿、氨水等液體大量向外泄漏，已構(gòu)成環(huán)境污染事件；

（4）20臺以上風機箱變或全場容量大于50兆瓦的風機箱變故障停運。

2.3.7.3 地市級單位與下級某一通信站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。

2.3.7.4 發(fā)生火災(zāi)。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設(shè)備一類障礙同原2.3.4.1

2.3.8 八級設(shè)備事件

未構(gòu)成七級以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為八級設(shè)備事件：

2.3.8.1 10千伏以上輸變電設(shè)備跳閘（10 千伏線路跳閘重合成功不計）、被迫停運、非計劃檢修或停止備用；或10 千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。

【釋義】非計劃檢修是指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內(nèi)部檢查）。

2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護盤柜燒損。

2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：

（1）機組異常降出力運行、異步運行、不能按要求正常停機、被迫停運；

（2）主要構(gòu)建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的；

（3）火電廠主要輔機和公用系統(tǒng)無法投入正常運行、被迫停運、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運行；；

（4）發(fā)變組主保護非計劃停運，導(dǎo)致主保護非計劃單套運行；

（5）機組運行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去；

（6）機組運行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時間超過1小時；或熱工所有測量儀表全部失靈；

（7）供熱發(fā)電機組對用戶停止供熱；

（8）風機故障停運。

2.3.8.5

由于供電原因造成用戶財產(chǎn)損失并需進行賠償?shù)摹＃ㄐ略觯?/p>

2.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別）

2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關(guān)術(shù)語的統(tǒng)一）

2.4.1 五級信息系統(tǒng)事件 要點： 1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。

2.建議信息機構(gòu)的安全管理長效機制，同時對于信息安全違章，事故處理建立相關(guān)制度和內(nèi)控機制。

3.信息事件不講原因，只論結(jié)果。

4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司社會形象、生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴重損壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成重大影響。

2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響；或營銷、財務(wù)、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。

2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過24小時。

【釋義】本地網(wǎng)絡(luò)：指國家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。

影響時間超過X小時（工作日）指大于或等于X小時（工作日），下同。

2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過48小時。

【釋義】核心網(wǎng)絡(luò)是指信息骨干網(wǎng)，負責傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及?。ㄊ校╇娏痉秶鷥?nèi)地區(qū)級供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。

影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡(luò)或業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋的所有地區(qū)級供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。

2.4.1.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)完全中斷，影響時間超過24小時；或影響范圍達70%，影響時間超過48小時。或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過24小時。

【釋義】服務(wù)中斷：因網(wǎng)絡(luò)通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務(wù)器宕機、硬件設(shè)備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務(wù)非計劃不可用，下同。

2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過48小時；或財務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時 13 間超過3個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過24小時。

2.4.1.7 國家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過3個工作日。2.4.2 六級信息系統(tǒng)事件

2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成較大影響或較大經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成較大影響。

2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響；或財務(wù)、營銷、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用3天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。

2.4.2.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過12小時小于24小時。

2.4.2.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達80％～100％，且影響時間超過12小時小于24小時；或影響范圍達40％～80％，且影響時間超過24小時小于48小時；或影響范圍小于40%，且影響時間超過48小時。

2.4.2.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過6小時小于24小時；或影響范圍70％～100％，且影響時間超過12小時小于48小時；或影響范圍30％～70％，且影響時間超過24小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過12小時。

2.4.2.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過24小時；或財務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過8小時。

2.4.2.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2個工作日。2.4.2.8 信息系統(tǒng)核心設(shè)備及信息機房電源、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損壞，無法使用。

【釋義】信息系統(tǒng)核心設(shè)備：指核心網(wǎng)絡(luò)的路由器、局域網(wǎng)核心交換機、小型機以及存儲設(shè)備等。

2.4.3 七級信息系統(tǒng)事件

2.4.3.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成一定影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成一定影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會形象和利益的信息，造成一定影響。

2.4.3.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響；或財務(wù)、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用1天及以上數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)。

2.4.3.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過6小時。

2.4.3.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達80％，且影響時間超過6小時；或影響范圍達20％，且影響時間超過72小時。

2.4.3.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響范圍達100％，且影響時間超過3小時小于6小時；或影響范圍達70％～100％，且影響時間超過6小時小于12小時；或影響范圍達30％～70％，且影響時間超過12小時；或單一地區(qū)級營銷服務(wù)完全中斷，超過48小時?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過6小時。

2.4.3.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過12小時；或財務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過1個工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時間超過4小時。

2.4.3.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過1個工作日。2.4.4 八級信息系統(tǒng)事件

2.4.4.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會形象造成影響或經(jīng)濟損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對公司利益和形象造成影響；或在公司信息內(nèi) 14 部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布大量敏感信息或不健康的內(nèi)容，造成嚴重影響。

2.4.4.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響；或財務(wù)、營銷、電力交易、安全生產(chǎn)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)丟失，且不可恢復(fù)；或其它業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)完全丟失，對業(yè)務(wù)應(yīng)用造成一定影響。

2.4.4.3 公司各單位本地網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時間超過2小時。2.4.4.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達10％。

2.4.4.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2小時或影響范圍達30％以上，或單一地區(qū)級單位營銷服務(wù)中斷超過12小時；或電力市場交易系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.6 財務(wù)（資金）管理、安全生產(chǎn)管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，或全部信息系統(tǒng)與公司總部縱向貫通中斷，影響時間超過2小時。

2.4.4.7 國家電網(wǎng)公司直屬公司其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時間超過2小時。2.4.4.8 公司各單位用戶不能使用計算機終端設(shè)備，對超過80%用戶影響時間超過2小時；或?qū)Τ^50%，小于80％的用戶影響時間超過4小時。事故歸類統(tǒng)計

主要責任定性有調(diào)整，原辦法為主要責任、次要責任、直接責任三大類，現(xiàn)在分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任四種（合并原直接責任與主要責任，增加全部責任）

3.1 事故的責任歸類

3.1.1 全部責任，事故發(fā)生或擴大全部由一個單位承擔責任者。

3.1.2 主要責任，事故發(fā)生或擴大主要由一個單位承擔責任者。

3.1.3 同等（共同）責任，事故發(fā)生或擴大由多個單位共同承擔責任者。

3.1.4 次要責任，承擔事故發(fā)生或擴大次要原因的責任者，包括管理責任、一定責任和連帶 責任。（全部歸屬在次要責任）

【釋義】

（1）管理責任和連帶責任：指由業(yè)主、建設(shè)（運行）管理、監(jiān)理和有關(guān)承、發(fā)包方負有管理性質(zhì)的責任；

（2）一定責任：指由調(diào)查組織確定的有關(guān)單位應(yīng)承擔的同等（共同）以下的責任。3.2 不同性質(zhì)事故的統(tǒng)計

3.2.1

從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故統(tǒng)計為電力生產(chǎn)安全事故。（7個分類）

【釋義】與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作是指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn) 性工作。如設(shè)備設(shè)施的運行、檢修、施工、安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴、用戶電

力設(shè)備的安裝、檢修和試驗等工作。（與原釋義同）

3.2.2 從事與煤礦以及裝備、制造等其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的事故，統(tǒng)計為煤礦及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故。

3.2.3

在非生產(chǎn)性辦公經(jīng)營場所發(fā)生的事故統(tǒng)計為非生產(chǎn)性安全事故。

3.2.4 由各級政府相關(guān)機構(gòu)調(diào)查處理（定語）的道路交通、鐵路、航空、水上交通事故統(tǒng)計為交通事故。

3.2.5 由火災(zāi)引起的事故統(tǒng)計為火災(zāi)事故。

【釋義】電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng) 15 損壞起火等事件定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物，則定為火災(zāi)事故。

3.2.6

引起信息系統(tǒng)損壞或信息系統(tǒng)泄密的事件定為信息事件。

3.2.7 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位承包系統(tǒng)內(nèi)工作，發(fā)生由系統(tǒng)內(nèi)單位負次要及以下責任的人身傷亡事故統(tǒng)計為外包事故。

3.3 人身傷亡事故統(tǒng)計

3.3.1

發(fā)生人身傷亡事故，公司系統(tǒng)內(nèi)各有責單位均統(tǒng)計一次事故，統(tǒng)計應(yīng)包括一次事故中所有的人身傷亡。

【釋義】有責，指根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認定在事故中負次要責任以上者。

3.3.2

發(fā)生交通事故，由車輛使用單位統(tǒng)計。非產(chǎn)權(quán)單位

3.3.3

發(fā)生其余人身傷亡事故由員工所在單位統(tǒng)計。

3.4 不同管理層次下的事故統(tǒng)計

3.4.1 縣級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該縣級單位的事故。

地市級單位下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為該地市級單位的事故。網(wǎng)省電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位發(fā)生的事故，統(tǒng)計匯總為上述公司的事故。

【釋義】本規(guī)程事故統(tǒng)計適用于國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直屬公司）、地市級單位和縣級單位四級。四級以下層級的單位，匯總統(tǒng)計到縣級單位。

地市級單位：省級調(diào)度部門（包括區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度通信中心和省級電網(wǎng)調(diào)度通信中心），以及網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司直屬公司直接管理的地市供電公司（局）、超高壓公司（局）、檢修（分）公司、建設(shè)（分）公司、信通（分）公司、電科院、修試單位、建設(shè)單位、施工單位、發(fā)電公司（廠）、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。（我局屬于）

縣級單位：地市級單位調(diào)度部門、縣（區(qū)、縣級市）供電（分）公司（局）、地市級單位下屬和管理的檢修公司、建設(shè)公司、發(fā)電廠、煤礦、設(shè)備制造廠以及集體企業(yè)（單位）等。

3.4.2 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的（僅指國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司委托給省市電力公司的業(yè)務(wù)），事故由運行管理單位統(tǒng)計。

3.4.3 任何單位承包公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位或運行管理單位的工作中，造成其電網(wǎng)、設(shè)備、信息

等事故的，均由該產(chǎn)權(quán)單位或運行管理單位統(tǒng)計。

3.5 由于同一原因而引起多次事故的統(tǒng)計

3.5.1 一條線路或同一設(shè)備由于同一原因在24小時內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運構(gòu)成事故時，可統(tǒng)計為一次事故。

3.5.2 同一個供電（輸電）單位的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如覆冰、暴風、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為一次事故。

由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一網(wǎng)省電力公司的幾個供電（輸電）單位多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統(tǒng)計為管轄以上單位的上級單位一次事故。

3.5.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質(zhì)量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計為一次事故。

3.6 不同類型不同級別事故的統(tǒng)計

3.6.1 一次事故既構(gòu)成電網(wǎng)事故條件，也構(gòu)成設(shè)備事故條件時，遵循 “不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告, 且只統(tǒng)計一次。

3.6.2

一次事故中既構(gòu)成人身傷亡事故條件，也構(gòu)成電網(wǎng)（設(shè)備）事故條件時，人身傷亡和電網(wǎng)（設(shè)備）事故應(yīng)各統(tǒng)計一次。

3.7 一次事故涉及幾個單位時的事故統(tǒng)計

3.7.1 涉及多行政區(qū)域的一個電網(wǎng)事故，事故等級不同的按高等級統(tǒng)計；事故等級相同的統(tǒng)計為管轄這些行政區(qū)域的上級單位的電網(wǎng)事故。

3.7.2

輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合構(gòu)成

事故時，統(tǒng)計為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應(yīng)統(tǒng)計為管轄線路單位的輸電事故。

3.7.3 一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各單位經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)各統(tǒng)計一次。

【釋義】一條線路由兩個以上單位負責運行管理，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經(jīng)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點，則未錄波的一方統(tǒng)計一次事故。

3.7.4 由于電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)過失，如下達調(diào)度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運行并構(gòu)成事故時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計為一次事故。4 事故即時報告

4.1 公司系統(tǒng)各單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向現(xiàn)場負責人報告?，F(xiàn)場負責人接到報告后，應(yīng)立即向本單位負責人報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向本單位負責人報告。

4.2 各有關(guān)單位接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定立即上報事故情況：（資產(chǎn)關(guān)系）

（1）發(fā)生五級以上事故應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級上報至國家電網(wǎng)公司； 省市電力公司上報國家電網(wǎng)公司的同時，還應(yīng)報告區(qū)域分部；

（2）

發(fā)生六級事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級上報至網(wǎng)省電力公司或國家電網(wǎng)公司 直屬公司；

（3）發(fā)生七級事件應(yīng)立即按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系上報至上級單位。

必要時，可以越級上報事故情況。

4.3 即時報告可以電話、電傳、電子郵件、短信等形式上報。五級以上的即時報告事故均應(yīng)在24小時以內(nèi)以書面形式上報，事故簡況應(yīng)不少于以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）電網(wǎng)停電影響、設(shè)備損壞、應(yīng)用系統(tǒng)故障和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；

（4）事故發(fā)生原因的初步判斷。應(yīng)急處置

5.1 事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)單位應(yīng)當立即組織搶修。

5.2 根據(jù)事故的具體情況，各級調(diào)度機構(gòu)應(yīng)發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機組、調(diào)整發(fā)電機組有功和無功功率、調(diào)整電網(wǎng)運行方式、調(diào)整供電調(diào)度計劃等電力調(diào)度命令。

事故可能導(dǎo)致電力 17 系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)大面積停電的，各級調(diào)度機構(gòu)應(yīng)采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施。

5.3 事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.4 恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，應(yīng)當優(yōu)先保證重要廠用（站用）電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供應(yīng)。

5.5 公司系統(tǒng)事故發(fā)生后，應(yīng)將事故信息及其應(yīng)急處理情況及時報送給各級應(yīng)急指揮機構(gòu)。

事故調(diào)查

6.1 調(diào)查組織

6.1.1 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)事故等級的不同，分別組織調(diào)查組進行調(diào)查，并按要求填寫事故調(diào)查報告書。調(diào)查組的上級管理單位可根據(jù)情況派員督查。

6.1.2

三級以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，五、六級信息系統(tǒng)事件由國家電網(wǎng)公司或其授權(quán)的區(qū) 域分部、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織調(diào)查。

6.1.3 四、五級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，七級信息系統(tǒng)事件由網(wǎng)省電力公司（國家電網(wǎng)公司直 屬公司）或其授權(quán)的單位組織調(diào)查，國家電網(wǎng)公司認為有必要時可以組織、派員參加或授權(quán) 有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.4 六級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由地市級單位（或其授權(quán)的單位）或事件發(fā)生單位組織調(diào)查，上級管理單位認為有必要時可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.5

七級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件由事件發(fā)生單位自行組織調(diào)查，上級管理單位認為有必要時 可以組織、派員參加或授權(quán)有關(guān)單位調(diào)查。

6.1.6

八級事件由事件發(fā)生單位的安監(jiān)部門或指定專業(yè)部門組織調(diào)查。（二類障礙）

6.1.7 人身傷亡事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，安監(jiān)、生產(chǎn)（生技、基建、營銷、農(nóng)電等）、監(jiān)察、人力資源（社保）、工會等有關(guān)部門派員參加。

人身傷亡事故調(diào)查報告書由調(diào)查組織單位安監(jiān)人員填寫。

6.1.8 其他事故調(diào)查組由相應(yīng)調(diào)查組織單位的領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員主持，按事故的不同等級和性質(zhì)，安監(jiān)、調(diào)度、生技、基建、營銷、農(nóng)電、信息、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和車間（工區(qū)、工地）負責人參加。調(diào)查組可根據(jù)事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)、供電單位參加。

產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，由運行管理單位組織調(diào)查，也可由資產(chǎn)所有單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴重或涉及兩個以上單位的設(shè)備

事故，上級管理單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào) 查或組織調(diào)查。

事故調(diào)查報告書由調(diào)查組織單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員填寫。

6.2 調(diào)查程序

6.2.1 保護事故現(xiàn)場

6.2.1.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

6.2.1.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

6.2.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事件現(xiàn)場簡圖”是指：事件現(xiàn)場示意圖，電氣和熱力系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標明尺寸。

6.2.2 收集原始資料

6.2.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。

應(yīng)收集的原始資料還包括：有關(guān)運行、操作、檢修、試驗、驗收的記錄文件，系統(tǒng)配置和日志文件，以及事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄、現(xiàn)場影像資料、處理過程記錄等。

安監(jiān)部門或指定的部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。

6.2.2.2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門或指定的部門應(yīng)及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。6.2.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

6.2.2.4 事故調(diào)查組要及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

6.2.2.5 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

6.2.3 調(diào)查事故情況

6.2.3.1 人身傷亡事故應(yīng)：

（1）查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等；

（2）查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等；

（3）查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況；

（4）查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃、易爆物取樣分析記錄）、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。

6.2.3.2 電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設(shè)備的運行情況；

（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）查明與事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測、遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；

（4）查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)，以及事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失；

（5）調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

6.2.3.3 信息事件應(yīng)：

（1）查明事故發(fā)生前系統(tǒng)的運行情況；

（2）查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

（3）調(diào)查系統(tǒng)和設(shè)備資料（包括訂貨合同、維護記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、實施、運行等方面存在的問題；

（4）查明事故造成的損失，包括影響時間、影響范圍、影響嚴重程度。

6.2.3.4 事故調(diào)查還應(yīng)了解現(xiàn)場規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解各單位管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個以上單位時，19 應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

6.2.4 分析原因責任

6.2.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

6.2.4.2 事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。

6.2.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、同等責任者、次要責任者、事故擴大的責任者；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定相關(guān)單位承擔全部責任、主要責任、同等責任、次要責任或無責任。

6.2.4.4 發(fā)生以下事項之一造成事故的，確認為本單位負同等以上責任：（原規(guī)程只界定了人身傷亡）此處擴大到所有事故（1）本單位和本單位承包租賃的工作場所，由于本單位原因，致使勞動條件或作業(yè)環(huán)境不

良，管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成事故。

（2）發(fā)包工程項目，發(fā)生以下情形之一者：

a)資質(zhì)審查不嚴，承包方不符合要求；

【釋義】資質(zhì)審查包括審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近三年安全施工記錄等是否齊全；施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；以及安全文明生產(chǎn)施工管理制度是否健全等。（資質(zhì)審查與具體工程管理的要點）

b)開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行應(yīng)由發(fā)包方交代的安全技術(shù)交底，且沒有完整的記錄；

c)對危險性生產(chǎn)區(qū)域（指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場所）內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未按安全施工要求配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等）；

d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責。

6.2.4.5 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責任：同原3.3.4.4

（1）安全生產(chǎn)責任制不落實；

（2）規(guī)程制度不健全；

（3）對職工教育培訓(xùn)不力；

（4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；

（5）反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施計劃和應(yīng)急預(yù)案不落實；

（6）同類事故重復(fù)發(fā)生；

（7）違章指揮或決策不當。

6.2.5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織（管理）措施和技術(shù)措施。

6.2.6 提出人員處理意見

6.2.6.1 事故調(diào)查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。

6.2.6.2 對下列情況應(yīng)從嚴處理：

（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故發(fā)生的；

（2）事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

（3）阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查或提供有關(guān)情況和資料的。

6.2.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備、系統(tǒng)運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責任人員，可酌情從寬處理。

6.3 事故調(diào)查報告

6.3.1 由政府有關(guān)機構(gòu)組織的事故調(diào)查，調(diào)查完成后，有關(guān)調(diào)查報告書應(yīng)由事故發(fā)生單位留檔保存，并逐級上報至國家電網(wǎng)公司。

6.3.2 事故調(diào)查報告書

6.3.2.1 下列事件應(yīng)由調(diào)查組填寫事故調(diào)查報告書：

（1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報告書》（表2）；

（2）五級以上電網(wǎng)事故填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報告書》（表3）；

（3）五級以上設(shè)備事故填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》（表4）；

（4）六級以上信息系統(tǒng)事件填寫《信息系統(tǒng)事件調(diào)查報告書》（表5）；

（5）其他由國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

6.3.2.2 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報送。特殊情況下，經(jīng)上級單位同意可延至60天。

6.3.2.3 上級單位接到事故調(diào)查報告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位。6.3.2.4 符合6.3.2.1條所列事件（重傷除外），應(yīng)隨事故調(diào)查報告書上報事故影像資料。

6.3.3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

（1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報告；

（2）事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；

（3）現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像（視頻）、操作記錄、配置文件、日志等；

（4）技術(shù)鑒定和試驗報告；

（5）物證、人證材料；

（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；

（7）事故責任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

（10）處分決定和受處分人的檢查材料；

（11）有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

（12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。統(tǒng)計報告（表）

7.1 事故快報與月度報告（報表）

7.1.1 地市級單位下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報地市級單位。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司下屬和管理的所有單位于每月28日前將本月事故快報上報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于當月最后一個工作日將本月事故快報上報國家電網(wǎng)公司，同時，?。ㄊ校╇娏具€應(yīng)報區(qū)域分部。

7.1.2 事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）人身死亡和重傷人數(shù)；

（2）電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故次數(shù)；

（3）惡性誤操作事故次數(shù)；

（4）七級以上事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電影響以及系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)故障的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。

7.1.3 所有事故均應(yīng)分別填寫以下報告、報表：

（1）《人身傷亡事故報告》（表6）；

（2）《電網(wǎng)事故報告》（表7）；

（3）《設(shè)備事故報告》（表8）；

（4）《信息事件報告》（表9）；

（5）《月（年）綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

12、表12）。

7.1.4 人身傷亡事故報告中，各統(tǒng)計單位應(yīng)按一次事故填報所有人身傷亡，分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合。

電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故報告中，一個事故涉及兩個以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故報告經(jīng)填報單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)負責人審核后上報。

7.1.5 縣級單位應(yīng)于次月4日前將事故報告、月綜合報表報地市級單位；地市級單位于次月7日前將事故報告的審閱意見批復(fù)填報單位，同時將事故報告、月綜合報表報網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司；

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故報告的審閱意見批復(fù)填報單位，同時報國家電網(wǎng)公司，省（市）電力公司還應(yīng)報區(qū)域分部。

7.1.6 符合6.3.2.1條的事件，事故發(fā)生單位應(yīng)先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚?，隨下月報告同時報出。

7.1.7 非國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)公司發(fā)生與國家電網(wǎng)公司所屬單位有關(guān)聯(lián)的事故時，國家電網(wǎng)公司所屬單位應(yīng)將其與本單位事故同等對待，并與本單位事故報告、月報一并上報。

7.1.8 設(shè)備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的事故列入基建范疇統(tǒng)計。

7.1.9 由政府有關(guān)部門或電力監(jiān)管機構(gòu)負責調(diào)查的事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在收到事故調(diào)查報告及批復(fù)后，5日內(nèi)，逐級上報至國家電網(wǎng)公司。

7.2 季度報告

網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)在每個季度第一個月的10日前向國家電網(wǎng)公司上報上個季度下屬所有地市級單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。

地市級單位和網(wǎng)省電力公司直管的縣級單位應(yīng)在每個季度第一個月的10日前向網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司上報上個季度下屬所有縣級單位的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個數(shù)。

7.3 報表

縣級單位于次年1月10日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送地市級單位，地市級單位于次年1月20日前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）報送網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《___事故綜合分析表》（表

13、表14）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計表》（表

10、表

11、表12）報國家電網(wǎng)公司，同時，省（市）電力公司還應(yīng)報區(qū)域分部。

7.4 填報及審批

7.4.1 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司地市級單位、縣級單位等為填報單位。

涉及一個電網(wǎng)運行管理單位、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，該電網(wǎng)運行管理單位作為填報單位； 22 涉及兩個以上電網(wǎng)運行管理單位的電網(wǎng)事故，其上一級管理單位為填報單位。

7.4.2 網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬和管理的地市級單位、直屬縣級單位

各類報告、報表的審批匯總單位。

地市級單位為其下屬和管理的縣級單位各類報告、報表的審批匯總單位。安全記錄

8.1 安全記錄

安全記錄達到100天為一個安全周期。（人身傷亡6級,其余事故7級是一個底線）

8.2

發(fā)生六級以上人身傷亡事故中斷事故有責單位的安全記錄。

8.3

發(fā)生負同等責任以上的重大以上交通事故中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

8.4

除下述免責條款外，無論原因和責任，發(fā)生七級以上電網(wǎng)、設(shè)備、信息事故均中斷事故發(fā) 生單位的安全記錄。

【釋義】事故發(fā)生單位指運行管理單位和在事故中承擔同等責任以上的單位。

8.4.1 因覆冰、暴風、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計標準承受能力和人力不可抗拒而發(fā)生的電網(wǎng)、設(shè)備和信息事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計計算標準的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。

雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報告中說明其防雷設(shè)計、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設(shè)計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事件不能作為自然災(zāi)害。

8.4.2 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故。

8.4.3 示范試驗項目以及事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術(shù)實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

8.4.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。

8.4.5 新投產(chǎn)設(shè)備（包括成套性繼電保護及安全自動裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負主要責任造成的設(shè)備事故和六、七級電網(wǎng)事件。

8.4.6 發(fā)電機組因電網(wǎng)安全運行需要設(shè)置的安全自動切機裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構(gòu)成事故者。若切機后由于人員處理不當或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故條件的，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.7

電網(wǎng)因安全自動裝置正確動作或調(diào)度運行人員按事故處理預(yù)案進行處理的非人員責任的

電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。（預(yù)案的重要性與負責性）若由于人員處理不當或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。

8.4.8 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍 樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線

路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當，該遷移而未遷

移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力 23 設(shè)

施未按電氣設(shè)備運行規(guī)程要求設(shè)臵警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責任而中斷安全記錄。

8.4.9

無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故。

8.4.10 公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離，發(fā)生五級及以下事件且運行管理單位沒有責任者。

8.4.11 發(fā)生國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)其他單位負同等責任以上的七級電網(wǎng)、設(shè)備和信息事件，運行

管理單位負同等責任以下者，不中斷其安全記錄。

【釋義】上述8.4.5～8.4.11條款中所涉設(shè)備僅指發(fā)供電設(shè)備。

8.5 縣級單位發(fā)生六級以上中斷安全記錄的事故時，同時中斷管理該單位的地市級單位的安全記錄。

第五篇：電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程

電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程

一、填空：

1.事故調(diào)查必須科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效。2.事故統(tǒng)計和調(diào)查報告要及時、準確、完整。

3.事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。

4.事故統(tǒng)計和考核實行分級管理。

5.任何單位和個人不得對《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。

6.任何單位和個人對違反《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

7.《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》適用于大唐河南發(fā)電有限公司內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為判定民事責任的依據(jù)。8.員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

9.員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

10.在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

11.員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

12.員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

13.設(shè)備事故包括電力設(shè)備(包括設(shè)施)損壞等原因，直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者或者生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

14.直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。

15.保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。16.系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責任劃分，統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。

17.壓力容器和承壓熱力管道爆炸，屬于集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故。

18.一百兆瓦及以上汽輪發(fā)電機組燒損軸瓦，屬于內(nèi)部統(tǒng)計事故。

19.二百兆瓦及以上發(fā)電機絕緣損壞，屬于內(nèi)部統(tǒng)計事故。20.生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到1萬元以上的，屬于內(nèi)部統(tǒng)計事故。

二、單選題：

1.發(fā)電企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當于（A）內(nèi)向河南公司報告。A 1小時 2.人身死亡事故的調(diào)查，按照（A）執(zhí)行。

A 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其相關(guān)規(guī)定

3.人身輕傷事故由（C）組織有關(guān)人員進行調(diào)查。C 企業(yè)事故發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)

4.事故發(fā)生后，（D）或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。D 安監(jiān)部 5.事故發(fā)生后，（B）要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。B 安監(jiān)部

6.事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）成立后，（B）及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。B 安監(jiān)

7.（C）有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

C 事故調(diào)查組

8.事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的（B）內(nèi)報出。B 30天

9.事故單位在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后（A）內(nèi)上報集河南公司。A 24小時 10.各發(fā)電企業(yè)（A）前向河南公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。A 每月1日

11.發(fā)電企業(yè)于次年（A）前向河南公司報送上一電力生產(chǎn)事故年報表。A 1月5日

12.安全記錄達（A）為一個安全周期。A 100天 13.鍋爐滅火屬于（B）。B 二類障礙

14.汽輪機危機保安器拒動或誤動，屬于（A）。A 一類障礙

15.發(fā)電機組、220kV及以上變壓器、線路的主開關(guān)跳閘，屬于（A）。A 一類障礙

16.風機倒塔、葉片折斷、脫落、機艙著火，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

17.燃燒室爆破，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

18.汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

19.運行人員未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整，造成主設(shè)備異常運行或被迫停運，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

20.人員誤動、誤碰設(shè)備，造成主設(shè)備異常運行或被迫停運，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

三、多選題：

1.事故調(diào)查規(guī)程中，“員工”系指下列哪些人員。(ABC)A 正式工和勞務(wù)派遣 B 非全日制用工 C 代訓(xùn)工和實習生

2.電力生產(chǎn)區(qū)域”是指哪些區(qū)域。(ABC)A 運行、檢修維護、施工安裝 B 試驗、修配場所、生產(chǎn)倉庫

C 汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊

3.外單位在本企業(yè)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生了人身傷亡事故，發(fā)生哪些情況本企業(yè)負有責任。（ABCD）

A資質(zhì)審查不嚴，項目承包方不符合要求

B在開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄

C對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等）

D未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施

4.下列哪些情況造成的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。（ABCD）

A 企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良 B 企業(yè)管理不善

C 設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸 D 火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌 5.惡性電氣誤操作是指（A B C D）

A 帶負荷誤拉隔離開關(guān) B 帶負荷誤合隔離開關(guān)

C 帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))D 帶電掛(合)接地線(接地刀閘)6.下面哪些內(nèi)容屬于即時報告的內(nèi)容？（A B C）

A 事故發(fā)生的時間、地點、單位

B 事故原因的初步判斷 C 事故控制情況

7.凡原因分析中存在（A B C D）與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責任。

A 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實 B 規(guī)程制度不健全 C 對員工教育培訓(xùn)不力 D 違章指揮 8.對（A B C D）應(yīng)從嚴處理。

A 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故 B 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的

C阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查 D拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的 9.下列哪些屬于事故調(diào)查資料？（A B C D）

A 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件

B 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等

C 技術(shù)鑒定和試驗報告 D 物證、人證材料

四、判斷題： 1.保險公司賠償費可以沖減30%直接經(jīng)濟損失費用。（×）2.生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒、食物中毒和職業(yè)病。（×）

3.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故應(yīng)該從嚴處理。（√）

4.一般人身事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。（√）

5.產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。（√）

6.全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。（√）7.三千伏及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性電氣誤操作，屬于集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故。（√）

8.惡性電氣誤操作是指帶負荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。（√）

9.事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司報告。（√）

10.人身輕傷事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。（√）11.事故發(fā)生后，安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。（√）

12.事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。（√）

五、問答題： 1.什么是電力安全事故？

答：電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。2.什么是電力安全事件？

答：電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。3.事故調(diào)查“四不放過”的原則是什么？

答：事故原因不清楚不放過，事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過。4.事故調(diào)查程序包括哪些內(nèi)容？

答：事故調(diào)查程序包括保護事故現(xiàn)場、收集原始資料、調(diào)查事故情況、分析事故原因，確定事故責任、提出防范措施以及提出人員處理意見等內(nèi)容。

5.在事故調(diào)查過程中出現(xiàn)哪些情況應(yīng)該從嚴處理？ 答：1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故；

2)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3)阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。