第一篇：瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市工業(yè)用地公開出讓準(zhǔn)入條件設(shè)置和標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法的通知

瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市工業(yè)用地公開出讓準(zhǔn)入條件設(shè)置和標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法的通知

瑞政發(fā)〔2009〕159號

各街道辦事處,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，市政府直屬各單位：

《瑞安市工業(yè)用地公開出讓準(zhǔn)入條件設(shè)臵和標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

二○○九年十二月十七日

瑞安市工業(yè)用地公開出讓準(zhǔn)入條件設(shè)置

和標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法

為了進(jìn)一步做好我市工業(yè)用地公開出讓工作，規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，加大標(biāo)后監(jiān)管力度，切實(shí)提高工業(yè)國有土地利用效率，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和《瑞安市招標(biāo)拍賣掛牌出讓工業(yè)國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法》（瑞政發(fā)?2007?107號）文件精神，特制定本暫行辦法。

一、明確工業(yè)用地公開出讓準(zhǔn)入條件

（一）凡參加瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括閣巷墾區(qū)）、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)用地公開出讓的企業(yè)，必須同時(shí)符合以下第1、2、4項(xiàng)或第1、3、4項(xiàng)準(zhǔn)入條件；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)工業(yè)用地公開出讓的企業(yè)，企業(yè)上年度產(chǎn)值原則上要達(dá)到1000萬元以上，同時(shí)必須符合以下第2、4項(xiàng)或第3、4項(xiàng)準(zhǔn)入條件：

1．企業(yè)上一年度產(chǎn)值要達(dá)到3000萬元以上，稅費(fèi)達(dá)到150萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)、承擔(dān)國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目或省級重大科技項(xiàng)目的企業(yè)產(chǎn)值可放寬至2000萬元以上，稅費(fèi)120萬元以上）；企業(yè)上一年度畝均產(chǎn)值要達(dá)到500萬元以上，畝均稅費(fèi)18萬元以上。

2．企業(yè)前三個(gè)年度獲得過瑞安市級（含）以上的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，或承擔(dān)過瑞安市級（含）以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（有效專利）。

3．企業(yè)至少擁有一個(gè)有效期內(nèi)的瑞安市級（含）以上的品牌。

4.企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地原則上已得到充分利用，無閑臵用地。

（二）符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，其擬在出讓地塊投資的工業(yè)項(xiàng)目必須同時(shí)符合以下準(zhǔn)入條件，方可參加我市工業(yè)用地公開出讓。

1．項(xiàng)目必須符合國家、省、溫州和我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和產(chǎn)業(yè)布局要求。

2．項(xiàng)目必須符合生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、污染物總量控制等國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)要求；其采用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)和能源消耗要達(dá)到或接近國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。3．項(xiàng)目畝均投資不低于220萬元；項(xiàng)目投產(chǎn)后，在原企業(yè)產(chǎn)出水平的基礎(chǔ)上，新增用地每畝年產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上，畝均稅費(fèi)達(dá)到18萬元以上。

4．嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)（修訂）》（浙土資發(fā)?2007?9號）文件的規(guī)定，除規(guī)劃、安全、消防、生產(chǎn)工藝等有特殊規(guī)定外，工業(yè)項(xiàng)目在規(guī)劃條件許可的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)建造多層廠房，容積率可放寬至2.5。

（三）上述

（一）和

（二）條款作為我市工業(yè)用地公開出讓的基本準(zhǔn)入條件，由市經(jīng)貿(mào)局會同有關(guān)職能部門審核把關(guān)。近三年已供過工業(yè)用地的企業(yè)，原則上不再具備參加工業(yè)用地公開出讓的資格條件。

（四）對于招商選資項(xiàng)目，企業(yè)準(zhǔn)入條件由市外經(jīng)貿(mào)局、協(xié)作辦審核。項(xiàng)目準(zhǔn)入條件必須同時(shí)符合上述

（二）條款要求。同時(shí)，外資項(xiàng)目還必須符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類項(xiàng)目要求，且項(xiàng)目總投資不少于1000萬美元，合同外資不少于250萬美元，實(shí)際利用外資畝均不少于25萬美元。外地企業(yè)中標(biāo)或競得土地使用權(quán)后必須在瑞安市內(nèi)注冊成立具有獨(dú)立核算資格的法人企業(yè)，并進(jìn)行稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等登記，接受本市有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督與管理。

（五）市經(jīng)貿(mào)部門會同國土資源部門建立工業(yè)項(xiàng)目用地需求項(xiàng)目庫，凡是有用地需求的工業(yè)企業(yè)，必須書面提出申請，經(jīng)審核，符合基本準(zhǔn)入條件的進(jìn)入項(xiàng)目庫，作為工業(yè)國有土地出讓的申請對象。

二、強(qiáng)化工業(yè)用地公開出讓后的監(jiān)管工作

（六）加強(qiáng)土地出讓合同事項(xiàng)的約定。工業(yè)用地出讓必須通過土地出讓合同形式，對項(xiàng)目開工和竣工期限、投資強(qiáng)度、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、建設(shè)進(jìn)度履約保證金、土地集約利用考核評價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目用地退出機(jī)制、違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行約定。同時(shí)，投標(biāo)人或競買人在提出參加土地出讓活動申請時(shí)，要對合同形式及預(yù)設(shè)定的合同條款無異議，并作出履約和愿意承擔(dān)違約責(zé)任的承諾。

（七）明確項(xiàng)目的建設(shè)期限。建設(shè)項(xiàng)目必須在交付土地之日起9個(gè)月內(nèi)開工，開工后兩年內(nèi)竣工，原則上不得分期建設(shè)。對用地面積大于100畝、小于200畝的項(xiàng)目，竣工時(shí)間可放寬半年；對用地面積在200畝及以上的項(xiàng)目，竣工時(shí)間可放寬一年。非企業(yè)自身原因?qū)е虏荒馨春贤s定時(shí)間開工或竣工的，企業(yè)必須及時(shí)向所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面延期申請，經(jīng)核實(shí)并報(bào)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)后，開工、竣工及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)履約時(shí)間方可按實(shí)際延誤時(shí)間順延。

（八）建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度履約保證金制度。由項(xiàng)目所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與受讓企業(yè)簽訂合同，作為土地出讓合同的補(bǔ)充附加條款。建設(shè)進(jìn)度履約保證金按出讓面積每畝12萬元標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收取，統(tǒng)一上繳進(jìn)市財(cái)政非稅收入專戶。建設(shè)進(jìn)度履約保證金（包括同期銀行存款利息）根據(jù)項(xiàng)目履約情況，市財(cái)政憑項(xiàng)目所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)一由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）的函，分三次返還，按期開工的返還四分之一，按期竣工投產(chǎn)的再返還四分之一，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格的，余下的四分之二全部返還。超過合同約定的期限未開工或未竣工投產(chǎn)的，市財(cái)政憑項(xiàng)目所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)一由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）的函，將相應(yīng)比例的建設(shè)進(jìn)度履約保證金（包括同期銀行存款利息）轉(zhuǎn)為滯納金后繳入國庫。

（九）加強(qiáng)土地使用權(quán)登記、發(fā)證、抵押的管理。受讓人簽訂土地出讓合同辦理供地手續(xù)取得土地使用權(quán)后，向市國土資源部門申請土地使用權(quán)初始登記，辦理臨時(shí)土地使用權(quán)證書，臨時(shí)土地使用權(quán)證書由市國土資源局保管，并建立項(xiàng)目檔案。若受讓人需要辦理土地使用權(quán)抵押，市國土資源部門給予辦理抵押登記，除重大工業(yè)項(xiàng)目外，他項(xiàng)權(quán)利證明書中必須注明最高貸款額不得超過原來土地出讓成交價(jià)格的150％，由抵押權(quán)人執(zhí)行。

（十）建立土地集約利用考評機(jī)制。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩年后，由企業(yè)書面申請綜合驗(yàn)收，瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的項(xiàng)目，分別由瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會牽頭，會同經(jīng)貿(mào)、國土資源、國稅、地稅等部門，對土地出讓合同中約定的投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等主要指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收；其他工業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，給予辦理發(fā)放土地證正本，屬“高產(chǎn)田”的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂；對驗(yàn)收不合格，主要指標(biāo)達(dá)不到合同約定要求的，暫扣相應(yīng)比例的建設(shè)進(jìn)度履約保證金后，延期整改一年。整改合格后，予以返還。

情況：①針對企業(yè)擅自更改項(xiàng)目，或土地、廠房利用嚴(yán)重不足，或?qū)ν恋亍S房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租等情況，及由此導(dǎo)致畝均產(chǎn)值、稅費(fèi)指標(biāo)達(dá)不到約定要求的，由項(xiàng)目綜合驗(yàn)收牽頭單位提出，市工業(yè)用地公開出讓領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，采取項(xiàng)目用地退出機(jī)制。由市政府以原土地出讓成交價(jià)格、前期土地開發(fā)費(fèi)用、廠房的重新購臵價(jià)格三項(xiàng)之和的價(jià)格對土地受讓人的土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)予以收購，收回土地使用權(quán)；如企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展仍需用地的，經(jīng)受讓人申請，市政府同意，可采取部分用地保留與退出機(jī)制，由受讓人補(bǔ)足保留部分土地的現(xiàn)時(shí)土地市場價(jià)格與原土地出讓成交價(jià)格（按平均價(jià)格計(jì)算）的差額后予以保留土地使用權(quán)，并重新簽訂土地出讓合同。②對企業(yè)按合同約定要求進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目無擅自變更，投資強(qiáng)度已達(dá)到約定要求，土地、廠房也已充分利用，但由于市場變化、效益不佳等客觀原因，導(dǎo)致畝均產(chǎn)值、稅費(fèi)指標(biāo)達(dá)不到約定要求的，可采取補(bǔ)稅措施，即從延期整改一年后開始計(jì)算，按約定的年納稅額與實(shí)際稅收的差額收取集約產(chǎn)出違約金（暫扣的綜合驗(yàn)收部分的相應(yīng)進(jìn)度履約保障金每畝6萬可抵集約產(chǎn)出違約金），直至達(dá)到約定的畝均稅費(fèi)要求或已連續(xù)兩年收取集約產(chǎn)出違約金的，給予辦理發(fā)放土地證正本。

（十二）建立企業(yè)股權(quán)變更預(yù)警機(jī)制。中標(biāo)人、競得人獲得土地后，原則上10年內(nèi)不得交易轉(zhuǎn)讓。股權(quán)確需變更的，須報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）審查，確無異常情況的，須出具同意變更書面證明，繳納相關(guān)稅費(fèi)后，由工商部門予以辦理。

三、加強(qiáng)對工業(yè)用地公開出讓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十三）成立工業(yè)用地公開出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決出讓過程中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國土資源局，負(fù)責(zé)工業(yè)用地公開出讓的日常工作。同時(shí)，成立項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)工作小組，定期對工業(yè)用地公開出讓后的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤督查。

（十四）項(xiàng)目所在的瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為工業(yè)國有土地監(jiān)管責(zé)任單位，必須建立工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理臺帳，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，督促項(xiàng)目投資主體按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地。

（十五）市監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對本辦法實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，對有違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十六）本辦法實(shí)施細(xì)則另行制訂。（十七）本辦法自發(fā)布之日起施行。原2008年8月21日頒布的《瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)工業(yè)國有土地招標(biāo)拍賣掛牌準(zhǔn)入條件設(shè)臵和標(biāo)后監(jiān)督管理的暫行辦法的通知》（瑞政發(fā)?2008?125號）同時(shí)廢止。

主題詞：工業(yè)

用地△

辦法

通知

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、檢察院，各辦事處，各民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位。

瑞安市人民政府辦公室

2009年12月18日印發(fā)

第二篇：瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市戶籍管理制度改革實(shí)施意見的通知

瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市戶籍管理制度改革實(shí)施意見的通知

各片區(qū)管委會，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各單位：

《瑞安市戶籍管理制度改革實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府第34次市長辦公會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真組織實(shí)施。

二OO一年三月六日

瑞安市戶籍管理制度改革實(shí)施意見

為實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化新瑞安導(dǎo)向戰(zhàn)略，加快我市城市化進(jìn)程，推進(jìn)戶籍管理制度改革，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，特制訂本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和十五大精神為指針，圍繞建立現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的戶籍管理制度，改變二元戶籍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一體化管理，使戶籍登記能夠如實(shí)反映公民的居住和身份狀況，逐步消除因城鄉(xiāng)分割造成的公民在經(jīng)濟(jì)、社會生活中權(quán)利和義務(wù)的不合理狀況，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)人口集聚，加快我市城市化進(jìn)程。

二、改革目標(biāo)和原則

戶籍管理制度改革的目標(biāo)是：到2005年，瑞安市總?cè)丝谶_(dá)到124.5萬人左右，城市化水平達(dá)55%以上；其中，在瑞安中心城區(qū)（包括安陽鎮(zhèn)、新聞建設(shè)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）集聚人口21萬人，城市化水平達(dá)到90%以上；莘塍鎮(zhèn)集聚人口8.5萬人，城市化水平90%；塘下小城市集聚人口17萬人，城市化水平80%；飛云鎮(zhèn)集聚人口8.5萬人，城市化水平70%；馬嶼鎮(zhèn)集聚人口6萬人，城市化水平70%。

改革的基礎(chǔ)原則是：

（一）實(shí)行按居住地登記戶口的原則；

（二）城鎮(zhèn)人口增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則；

（三）村級集體資產(chǎn)性質(zhì)、歸屬不變的原則；

（四）注意戶籍改革要與我市推進(jìn)城市化進(jìn)程的其他方面工作銜接配套，整體推進(jìn)。

三、實(shí)施范圍

按程序上報(bào)省公安廳批準(zhǔn)，首批爭取在我市中心城區(qū)和莘塍、塘下、馬嶼、飛云四鎮(zhèn)的建成區(qū)進(jìn)行戶改，以后在龍湖、陶山、湖嶺等建制鎮(zhèn)逐步推開。

四、改革內(nèi)容

（一）按照居住地登記戶口的原則，本次戶籍制度改革之前已辦理的地方城鎮(zhèn)居民戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口、漁場、林場、農(nóng)場性質(zhì)戶口等，要在清理整頓的基礎(chǔ)上，對其中符合在城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口條件的，應(yīng)統(tǒng)一登記為城鎮(zhèn)居民戶口；對不符合條件的，要?jiǎng)訂T其將戶口遷至原籍或現(xiàn)居住地。

（二）建立與戶籍制度改革相適應(yīng)的糧籍關(guān)系管理制度。根據(jù)糧食流通體制改革的總體要求，對城鎮(zhèn)居民戶口的糧食供應(yīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的辦法，即在正常年景以市場調(diào)節(jié)為主，糧食部門保障供應(yīng)，供應(yīng)價(jià)格隨行就市；當(dāng)市場糧食供求形勢發(fā)生較大變化，市場糧價(jià)出現(xiàn)較大幅度波動時(shí)，根據(jù)地方政府的指令，動用儲備糧和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，以保障供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。

（三）逐步建立適應(yīng)人口流動的社會保障機(jī)制。以市場化、社會化為方向，加快建立以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一社會保障體系。進(jìn)城農(nóng)民按不同的從業(yè)情況參加社會保險(xiǎn)，建立個(gè)人帳戶。

（四）對已經(jīng)完全納入城市建成區(qū)，基本沒有純農(nóng)業(yè)用地或只存少量農(nóng)業(yè)用地的村，可實(shí)施“撤村建居”的改制；原集體資產(chǎn)可通過量化，變村民為股東，組建股份制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其經(jīng)

營所得按股份分紅；對由村集體資產(chǎn)改制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)營方面予以政策扶植，并在一定期限內(nèi)予以減免稅費(fèi)的優(yōu)惠。

五、落戶條件

下列農(nóng)村戶口的人員，在這次戶改實(shí)施范圍以內(nèi)有合法固定住所和穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)或者已有穩(wěn)定的生活來源的，可以辦理城鎮(zhèn)居民戶口：

（一）在戶改城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工興辦第二、三產(chǎn)業(yè)的人員，以及隨其共同居住生活的直系親屬；

（二）戶改的城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的工作人員、管理人員、工程技術(shù)人員及隨其共同居住生活的直系親屬；

（三）在戶改城鎮(zhèn)購買商品房或合法自建房屋的及隨其共同居住生活的直系親屬；華僑、港澳臺同胞經(jīng)批準(zhǔn)在戶改城鎮(zhèn)購買商品房或者合法自建房所需照顧入戶的內(nèi)地親屬；

（四）在戶改城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)的外商的國內(nèi)親屬和華僑、港澳臺同胞的國內(nèi)親屬；

（五）生活投靠戶改城鎮(zhèn)居民的直系親屬；

（六）在戶改城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住的農(nóng)民，土地已被征用，需要依法安置的，可以辦理城鎮(zhèn)居民戶口；

（七）其他具備在戶改城鎮(zhèn)落戶條件的人員。

六、待遇和義務(wù)

（一）經(jīng)批準(zhǔn)在戶改城鎮(zhèn)落戶人員登記的戶口，戶口性質(zhì)為城鎮(zhèn)居民戶口。已辦理落戶手續(xù)的人員與當(dāng)?shù)卦芯用裣碛型却龊土x務(wù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)同對待當(dāng)?shù)卦芯用褚粯?，對他們的入學(xué)、就業(yè)、參軍、安置、戶籍遷移、糧油供應(yīng)、社會保障、計(jì)劃生育等一視同仁。

（二）集體資產(chǎn)所有權(quán)歸屬不變，已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的原農(nóng)民，永久享有原村集體資產(chǎn)所有權(quán)。在進(jìn)行撤村建居試點(diǎn)過程中，不得以任何形式平調(diào)村級集體資產(chǎn)所有權(quán)。

（三）進(jìn)城落戶的農(nóng)民按“自愿、有償”的原則，可依法進(jìn)行土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。其合法取得農(nóng)民集體所有的宅基地可以由所在村給予適當(dāng)補(bǔ)償后收回，也可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、抵押等流轉(zhuǎn)活動；其所承包經(jīng)營的土地和自留地可以轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營，也可以退回給村集體組織或拆成股份轉(zhuǎn)入集體經(jīng)濟(jì)組織。

（四）計(jì)劃生育政策實(shí)行短期過渡。通過這次戶改，村民轉(zhuǎn)為居民后，三年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原村民計(jì)劃生育政策。

七、辦理程序

本次戶籍制度改革提倡整村進(jìn)行戶改，以村為單位集體辦理手續(xù)。

整村戶改的行政村，要提供以下材料：申請報(bào)告；要求“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員名單（以戶為單位）。具體辦理程序：

（一）本村要求“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的村民以戶為單位，由村委會統(tǒng)一登記，打印成花名冊，并由村委會填寫統(tǒng)一格式的申請表。

（二）具體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員名單由公安局派出所戶籍底冊核對無誤，鎮(zhèn)人口集聚辦公室審核蓋章后，上報(bào)市城鎮(zhèn)人口集聚辦公室。

（三）市城鎮(zhèn)人口集聚辦公室牽頭組織有關(guān)部門現(xiàn)場會審。

（四）會審?fù)夂笥墒谐擎?zhèn)人口集聚領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，公安局戶政辦理中心和糧食局糧籍辦理中心辦理落戶手續(xù)。

（五）外來戶以戶為單位向現(xiàn)在居住地的居委會或村委會提出申請，并提供原戶籍所在地派出所證明、居民身份證、房產(chǎn)證明、務(wù)工證明或工商營業(yè)執(zhí)照等，由居委會或村委會統(tǒng)一匯總，經(jīng)鎮(zhèn)人口集聚辦公室審核后，上報(bào)市城鎮(zhèn)人口集聚辦公室。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施要求

（一）戶籍制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，直接關(guān)系到群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市城鎮(zhèn)人口集聚領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭組織有關(guān)部門認(rèn)真做好戶改的審批辦理工作。各有關(guān)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立鎮(zhèn)人口集聚領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和審核工作。

（二）公安機(jī)關(guān)是戶籍管理的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真把好審批關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行按照居住地登記戶口原則和以戶為單位辦理的原則，防止產(chǎn)生新的人戶分離，堅(jiān)持人戶一致，杜絕空掛戶。

（三）市人武部和市計(jì)劃、糧食、財(cái)政、教育、勞動、人事、民政、計(jì)劃生育、房管等部門要積極支持戶籍管理制度改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，保證這項(xiàng)工作順利平衡地進(jìn)行。

部門名稱: 戶政科

聯(lián)系電話: 0577-65855216

e-mail:

職責(zé): 負(fù)責(zé)全市戶籍、居民身份證、邊境通行證及公安基層基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)或辦理全市常住人口的登記、遷移、注銷、變更、農(nóng)轉(zhuǎn)非、戶籍改革、人口統(tǒng)計(jì)等工作；組織實(shí)施與指導(dǎo)對全市暫住人口、重點(diǎn)人口、高危人群、出租房管理、門牌編制管理等工作；審核、指導(dǎo)征兵、招收飛行員的政審工作；管理邊境管理區(qū)通行征的簽發(fā)工作；負(fù)責(zé)全市人口信息計(jì)算機(jī)管理，對公安派出所的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和等級評定。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市平安社區(qū)創(chuàng)建活動；指導(dǎo)全市治保會、協(xié)警隊(duì)伍等治安保衛(wèi)組織的建設(shè)；負(fù)責(zé)暫口管理協(xié)警員的績效考評、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第三篇：蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法的通知(蘇府

【發(fā)布單位】蘇州市

【發(fā)布文號】蘇府〔2003〕67號 【發(fā)布日期】2003-04-30 【生效日期】2003-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法的通知

(蘇府〔2003〕67號)

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局（公司），各直屬單位：

《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》已經(jīng)2003年市政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年四月三十日

蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法

第一條第一條 為適應(yīng)蘇州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)國家和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，凡居民在我市登記的戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。

第三條第三條 在本市申請戶口遷移實(shí)行條件準(zhǔn)入制。凡在本市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源基本條件的人員，要求將戶口從外市遷入本市市區(qū)和縣級市或從本市縣級市遷往市區(qū)的，經(jīng)有關(guān)部門受理，符合本辦法的準(zhǔn)予遷入。在遷入地?zé)o直系親屬的18周歲以下人員，不予準(zhǔn)遷。

在本市市區(qū)或縣級市范圍內(nèi)申請遷移的，實(shí)行以具有合法固定住所為基本條件的準(zhǔn)入登記制度。

第四條第四條 從本辦法施行之日起，凡新出生的本市農(nóng)民子女統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居民登記。

第五條第五條 本辦法稱合法固定住所是指：申請遷移人在本市居住房屬于自己的產(chǎn)權(quán)房屋或租住屬公有產(chǎn)權(quán)并領(lǐng)取使用權(quán)證的房屋。

本辦法所稱穩(wěn)定職業(yè)或生活來源是指：申請遷移人在本市通過合法手續(xù)取得的各類工作，且簽訂勞動合同、參加社會保險(xiǎn)，有一定的經(jīng)濟(jì)來源，包括退休人員退休工資等其他合法的社會保障，人均收入不低于蘇州市最低生活保障線。

第六條第六條 下列人員戶口準(zhǔn)入，由市或縣級市人事局受理：

（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或碩士及以上學(xué)位的人員；

（二）在國外、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員；

（三）具有中級職稱或本科學(xué)歷，且年齡男性40周歲以下、女性35周歲以下的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

（四）被單位合法聘用（辦理特聘工作證），已參加社保、醫(yī)保、公積金，具有大?；蛑袑W(xué)歷且年齡在30周歲以下，工作滿2年，并擁有合法固定住所的人員；

（五）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的畢業(yè)研究生、本科生、?？粕疤K州市生源的大中專畢業(yè)生；

（六）因家庭實(shí)際困難需照顧父母、配偶，而調(diào)動的在職干部及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女；

（七）需人事局審批準(zhǔn)入的其他人員。

上述

（一）至

（三）項(xiàng)人員除本人戶口準(zhǔn)遷外，允許其配偶及未成年或待業(yè)未婚子女隨遷。

第七條第七條 下列人員戶口準(zhǔn)入，由市或縣級市勞動和社會保障局受理：

（一）因家庭實(shí)際困難需照顧父母、配偶，而調(diào)動的在職職工及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女；

（二）生產(chǎn)急需，經(jīng)考核符合要求引進(jìn)的技術(shù)、管理人員；

（三）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置畢業(yè)的蘇州市生源技、職校畢業(yè)生；

（四）往屆技校、職校畢業(yè)生被單位合法錄用，參加社保、醫(yī)保、公積金，年齡在30周歲以下，工作滿2年，并擁有合法固定住所的；

（五）需市勞動和社會保障局審批準(zhǔn)入的其他人員。

第八條第八條 下列人員戶口準(zhǔn)入，由公安機(jī)關(guān)受理：

（一）在市區(qū)投資人民幣50萬元以上，或累計(jì)納稅人民幣5萬元以上，并擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其未成年或待業(yè)未婚子女整戶遷入；

（二）購買市區(qū)成套商品住房，單身人員應(yīng)達(dá)50平方米以上、已婚人員應(yīng)達(dá)75平方米以上，且被單位合法聘錄用，參加社保、醫(yī)保、公積金或經(jīng)商、興辦產(chǎn)業(yè)，具有合法穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的，允許其本人、配偶及其未成年或待業(yè)未婚子女整戶遷入；

（三）投靠父親或母親的未成年或待業(yè)未婚子女；

（四）結(jié)婚后需投靠的外市無業(yè)城鎮(zhèn)或農(nóng)村配偶；

（五）需投靠子女的城鎮(zhèn)退休（無業(yè)）父母或農(nóng)村50周歲以上的父母；

（六）本市居民戶口遷往農(nóng)村合法固定住所的；

（七）需公安機(jī)關(guān)審批準(zhǔn)入的其他人員。

第九條第九條 凡被本市各類院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)不再遷移戶口，被外地院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷，均待其畢業(yè)后根據(jù)分配去向直接將戶口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地；不遷戶口的農(nóng)村學(xué)生均按城鎮(zhèn)居民登記。被本市各類院校錄取的外市籍學(xué)生，戶口遷移仍按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條第十條 凡本辦法第六至第八條中所涉及的年齡、工作年限、投資納稅金額或購房面積，各縣級市可根據(jù)本地實(shí)際確定。

第十一條第十一條 凡涉及國家指令性計(jì)劃安置的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)政策辦理。

第十二條第十二條 本市居民在城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的戶口遷移和農(nóng)民子女出生、錄取學(xué)生辦理的城鎮(zhèn)居民登記，只作戶籍變更登記，如涉及經(jīng)濟(jì)、土地分配和計(jì)劃生育等問題的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條第十三條 凡提出申請要求的人員，應(yīng)根據(jù)申請的理由，提供相應(yīng)的證明材料。提供證明材料要求由相關(guān)受理部門公示。

第十四條第十四條 經(jīng)人事、勞動和社會保障部門批準(zhǔn)遷入蘇州市區(qū)或縣級市的人員，統(tǒng)一憑《調(diào)動人員情況登記表》至遷入地公安分局或縣級市公安局開具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》；經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由公安分局或縣級市公安局開具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》；當(dāng)年大中專以上畢業(yè)生，憑加蓋市或縣級市人事部門專用章的《戶口遷移證》至遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

第十五條第十五條 本辦法自公布之日起施行。原有關(guān)戶口準(zhǔn)入登記規(guī)定同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目評估暫行辦法的通知

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目評估暫行辦法的通知

深府辦[2006]150號

頒布時(shí)間：2006-9-1發(fā)文單位：深圳市人民政府辦公廳

《深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目評估暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目評估暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約和集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范用地項(xiàng)目評估工作，根據(jù)《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目是指申請以協(xié)議方式取得國有土地使用權(quán)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法項(xiàng)目評估是指對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、發(fā)展前景、投資強(qiáng)度、預(yù)期土地產(chǎn)出率等進(jìn)行評估，并對是否供地、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和選址區(qū)位提出評審意見。

項(xiàng)目評估出具的評審意見作為申請規(guī)劃選址的重要依據(jù)之一。

第三條 協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目評估由市工業(yè)主管部門組織，其中申請進(jìn)入市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶行政管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)）組織評估。

前款所稱市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱產(chǎn)業(yè)帶）是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學(xué)城、石巖、光明、觀瀾—龍華—坂雪崗、寶龍—碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌—大鵬和生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

第四條 協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目可由負(fù)責(zé)評估的部門直接組織專家評估，也可由評估部門委托有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)組織專家評估。

第五條 協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目評估應(yīng)當(dāng)依據(jù)深圳市工業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，堅(jiān)持公平、公正、公開和效率的原則。

第二章 申報(bào)和受理

第六條 申請辦理項(xiàng)目評估應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工業(yè)用地項(xiàng)目評估申報(bào)表（一式2份，并提供電子版本。下載網(wǎng)址：004km.cn或004km.cn）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或商業(yè)登記證）副本（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書（原件各1份），經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（四）企業(yè)董事會（或股東會）關(guān)于投資項(xiàng)目的決議（原件1份，應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、資金保障等內(nèi)容）；

（五）按規(guī)范格式編寫的項(xiàng)目可行性報(bào)告（原件2份，并提供電子版本）；

（六）銀行或相關(guān)單位出具的資金證明文件（原件1套）；

（七）會計(jì)事務(wù)所出具的企業(yè)上兩個(gè)審計(jì)報(bào)告及近期財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件；新設(shè)企業(yè)無需提供）；

（八）企業(yè)上納稅證明和員工社保情況證明（原件各1份；新設(shè)企業(yè)無需提供）；

（九）申請?jiān)诋a(chǎn)業(yè)帶內(nèi)用地的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》和《深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書》（復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件。新設(shè)企業(yè)無需提供《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》）。

第七條 企業(yè)向市規(guī)劃局或項(xiàng)目所在地規(guī)劃分局提交申請材料，由市規(guī)劃部門按照項(xiàng)目性質(zhì)和用地區(qū)域分送評估部門組織項(xiàng)目評估。市規(guī)劃部門憑評估部門出具的項(xiàng)目評審意見依法辦理選址手續(xù)。

第八條 申請?jiān)u估的工業(yè)用地項(xiàng)目經(jīng)核實(shí)具備下列條件的，由評估部門在20個(gè)工作日內(nèi)組織專家評估會，對該項(xiàng)目是否供地、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和選址區(qū)位等方面內(nèi)容向市規(guī)劃部門出具評審意見：

（一）符合《深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》；

（二）符合《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中對應(yīng)行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)要求；

（三）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于2000萬元；

（四）項(xiàng)目資金來源明確，自有資金占項(xiàng)目投資總額的比例不低于30%；

（五）申請進(jìn)入產(chǎn)業(yè)帶的工業(yè)用地項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)事先取得《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》和《深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書》，但新注冊企業(yè)無須提供《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》；

技術(shù)工藝復(fù)雜和專家評估分歧較大的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目評估部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意，評估時(shí)限可適當(dāng)延長，但延長時(shí)間最多不超過10個(gè)工作日。

不符合上述條件或提交虛假材料的，評估部門在10個(gè)工作日內(nèi)直接向市規(guī)劃部門出具不予供地的評審意見。

經(jīng)專家評估會否決的，在六個(gè)月內(nèi)不再受理再次評估的申請。

第九條 市政府確定的特殊重大招商引資項(xiàng)目，可直接報(bào)市規(guī)劃部門進(jìn)入用地審批程序。

第三章 項(xiàng)目評估

第十條 協(xié)議類工業(yè)用地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評估。

項(xiàng)目評估部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)用地項(xiàng)目評估專家?guī)臁Ｈ霂鞂＜业倪x擇應(yīng)當(dāng)充分考慮本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，分行業(yè)遴選專家。根據(jù)被評估項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，在項(xiàng)目評估前從專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域的專家參加評估會。

第十一條 每次參加專家評估會的行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)不少于7名。

第十二條 專家評估會組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評估前24小時(shí)從專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專業(yè)的評估專家。抽取名單后，評估組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系專家本人，予以確認(rèn)。專家因故不能出席的，應(yīng)當(dāng)再次抽取，抽取工作完成后，評估組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字備案。

在評估專家到場前，不得告知評估項(xiàng)目情況。

第十三條 參加項(xiàng)目評估的專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）熟悉本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展及相關(guān)市場情況，了解行業(yè)的發(fā)展前景；

（二）具有高級職稱或博士學(xué)位，或從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年且具有碩士學(xué)位的專業(yè)人員；

（三）與被評估項(xiàng)目沒有任何直接或間接的利害關(guān)系。

第十四條 參加專家評估會的專家主要由行業(yè)專家和項(xiàng)目投資專家組成；必要時(shí)，可邀請規(guī)劃、環(huán)保和管理等方面的專家參加評估會。

第十五條 參加專家評估會的專家不得參與同自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評估。專家具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避，評估機(jī)構(gòu)或評估監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可以要求其回避：

（一）評估項(xiàng)目申報(bào)人的工作人員；

（二）評估項(xiàng)目申報(bào)人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

（三）評估項(xiàng)目申報(bào)人的離退休人員；

（四）評估項(xiàng)目申報(bào)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（五）近3年內(nèi)擔(dān)任評估項(xiàng)目申報(bào)人的專業(yè)顧問的；

（六）與評估項(xiàng)目申報(bào)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（七）近親屬參與同一項(xiàng)目評估的；

（八）具有可能影響項(xiàng)目評估公正性的其他情形。

第十六條 專家評估會主要對以下內(nèi)容進(jìn)行評估：

（一）項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、發(fā)展前景、投資強(qiáng)度、預(yù)期土地產(chǎn)出率；

（二）項(xiàng)目是否符合《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和選址區(qū)位。

第十七條 專家評估會應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列程序進(jìn)行：

（一）評估組織機(jī)構(gòu)派人主持專家評估會，宣布評估內(nèi)容，發(fā)放評估材料、介紹參會人員，介紹待評估項(xiàng)目情況；

（二）申報(bào)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或受委托人員進(jìn)入評估機(jī)構(gòu)指定的場所，通過單向可視對講系統(tǒng)回答與會專家的提問；

（三）申報(bào)單位人員完成答辯后退場。與會專家就項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行討論和評估，對是否供地、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和選址區(qū)位等陳述意見，并將個(gè)人評估意見填入《項(xiàng)目評估意見表》；

（四）與會專家就評估內(nèi)容進(jìn)行票決，并形成綜合評估意見；

（五）與會專家簽字確認(rèn)評估結(jié)果。

第十八條 評估部門可邀請項(xiàng)目所在區(qū)政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、科技信息部門以及市政府法律顧問部門人員列席專家評估會。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 參加評估的專家和列席會議的評估機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)以客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度參加項(xiàng)目評估工作，自覺維護(hù)評估工作的聲譽(yù)。

第二十條 參加評估的人員不得泄露項(xiàng)目技術(shù)秘密，不得泄露評估過程中與會人員發(fā)表的具體意見，不得私下與申報(bào)人、其他利害關(guān)系人聯(lián)絡(luò)、不得收受項(xiàng)目申報(bào)人、其他利害關(guān)系人的現(xiàn)金或其他財(cái)物。

違反前款規(guī)定的，通報(bào)所在單位予以處理，有關(guān)專家取消進(jìn)入專家?guī)斓馁Y格。

第二十一條 評估部門工作人員在項(xiàng)目核查和組織評估的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得向項(xiàng)目申報(bào)人泄露參加評估會專家名單，不得收受項(xiàng)目申報(bào)人、其他利害關(guān)系人的現(xiàn)金或其他財(cái)物。

違反前款規(guī)定的，依照《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究直接責(zé)任人及相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申報(bào)資料。凡提供虛假申報(bào)資料的，經(jīng)核實(shí)后評估部門取消該項(xiàng)目的評估申請資格，并在3年內(nèi)不再受理該申報(bào)單位的項(xiàng)目評估申請。

第二十三條 評估部門應(yīng)當(dāng)公開評估條件和評估程序。項(xiàng)目評審意見提交市規(guī)劃部門后，評估部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)在本部門網(wǎng)站上公布評估結(jié)果。

第二十四條 市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目評估監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以派代表列席專家評估會。

第五章 附 則

第二十五條 項(xiàng)目評估費(fèi)用列入評估部門部門預(yù)算。

第二十六條 本辦法由市工業(yè)主管部門和產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 評估部門可以依據(jù)本辦法制定工業(yè)用地項(xiàng)目評估指引和專家?guī)旃芾磙k法。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理責(zé)任暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本自治區(qū)各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任(以下簡稱政府責(zé)任)，適用本辦法。

縣級以上人民政府所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位、中央駐桂機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱有關(guān)部門)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任(以下簡稱部門責(zé)任)，依照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任)，是指各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

第三條本自治區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的監(jiān)督管理體制。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第五條各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照下列原則界定：

(一)各級人民政府按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

(二)各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對其分管的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

(三)負(fù)責(zé)和依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(四)有關(guān)部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對其管理或者指導(dǎo)的行業(yè)(領(lǐng)域)、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第六條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)、本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照“一崗雙責(zé)”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并組織實(shí)施。

第二章政府責(zé)任

第七條各級人民政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

(二)將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入，并確保實(shí)施；

(三)制定各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并采取考核獎(jiǎng)懲措施確保落實(shí)；

(四)組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促排查治理本地區(qū)重大安全隱患；

(五)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高社會成員的安全生產(chǎn)意識；

(六)建立健全本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制定本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；

(七)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，并按照權(quán)限組織或者配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。

第八條各級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)主持或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)生產(chǎn)安全事故防范工作；

(二)定期或者不定期召開政府常務(wù)會議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn) 1

工作中的突出問題；

(三)支持、督促本級人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)人履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；

(四）審定本級人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行；

(五)建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會，組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并督促落實(shí)；

(六)組織考核本級有關(guān)部門和下一級人民政府履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰；

(七)按照規(guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，依法追究事故責(zé)任人的行政責(zé)任。

第九條各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人，兼任本級人民政府安全生產(chǎn)委員會主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，部署安排本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；

(二)組織召開本級人民政府安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作的重大問題；

(三)領(lǐng)導(dǎo)和支持本級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門(以下簡稱安監(jiān)部門)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)；

(四)督促檢查上級機(jī)關(guān)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實(shí)情況，及時(shí)處理執(zhí)行過程中的問題；

(五)按照本辦法第十條的規(guī)定，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。

第十條各級人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)將上級機(jī)關(guān)和本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)，并組織實(shí)施；

(二)領(lǐng)導(dǎo)分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，采取措施確保分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)；

(三)監(jiān)督檢查分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者違法問題，督促責(zé)任單位及時(shí)排除或者糾正；

(四)分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故性質(zhì)和等級趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急救援和善后處理，并督促分管部門及時(shí)如實(shí)上報(bào)事故情況。

第三章部門責(zé)任

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)安監(jiān)部門對本地區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；

(二)中央駐桂煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)；

(三)公安部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動的公共安全監(jiān)管，履行爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品購買、道路運(yùn)輸公共安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)；

(五)環(huán)境保護(hù)部門履行危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品污染事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測、廢棄物處置安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(六)國防科技工業(yè)管理部門履行民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(七)漁政漁港監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行漁業(yè)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(八)公安交通管理部門履行道路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；(九)港口管理部門履行港口、碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法職責(zé)；

(十)海事管理機(jī)構(gòu)履行水上交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(十一)農(nóng)機(jī)管理部門履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(十二)鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行鐵路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(十三)民用航空安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行民用航空安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(十四)建設(shè)部門履行建設(shè)工程安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；交通、水利、鐵路等有關(guān)部門分別履行職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)；

(十五)公安消防機(jī)構(gòu)履行消防安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；林業(yè)部門履行森林防火安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

(十六)電力監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行電力行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)；

(十七)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門履行無人看守鐵路道口安全監(jiān)管職責(zé)；

(十八)教育部門、勞動與社會保障部門分別對其管理的學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行安全監(jiān)管職責(zé)。

第十二條負(fù)責(zé)行業(yè)(領(lǐng)域)管理的有關(guān)部門、有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

(一)交通部門履行公路和水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(二)鐵路部門履行鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(三)城市公共交通、燃?xì)?、出租車行業(yè)由縣級以上人民政府確定的部門履行相應(yīng)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(四)建設(shè)部門履行建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(五)礦產(chǎn)資源管理部門履行礦山勘查行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量管理職責(zé)；

(七)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促、檢查其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作；

(八)科技、文化、衛(wèi)生、商務(wù)、民政、廣電、新聞出版、信息、體育、旅游、氣象、地震、金融、保險(xiǎn)、郵政、監(jiān)獄、勞教、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、水利、林業(yè)、糧食、食品藥品、煙草、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門，分別對其指導(dǎo)、管理的行業(yè)(領(lǐng)域)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(九)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門履行煤炭、石化(含石油、天然氣管道)、輕工、冶金、有色、建材、紡織、機(jī)械、電力、船舶、軍工、民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

(十)有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門，履行下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十三條負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)綜合管理的有關(guān)部門(以下簡稱綜合管理部門)，對本部門業(yè)務(wù)涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署貫徹到負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(二)根據(jù)上級機(jī)關(guān)和本級人民政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)依法對監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為；

（四）調(diào)查研究監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作情況廣，制定防范生產(chǎn)安全事故的政策措施，并監(jiān)督落實(shí)；

(五)建立健全監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案，督促責(zé)任單位制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理措施，并監(jiān)督落實(shí)；

(六)建立健全本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，并對行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和考核；

(七)根據(jù)法定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)行政許可，并對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(八)建立監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；并組織演練；

(九)組織監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，及時(shí)如實(shí)上報(bào)事故情況，并依法配合調(diào)查處理事故。

第十五條行業(yè)(領(lǐng)域)管理部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府的安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署傳達(dá)貫徹到本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查；

(二)組織制定本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)根據(jù)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，依照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定防范生產(chǎn)安全事故對策措施，并督促落實(shí)；

(四)根據(jù)本級人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，分解落實(shí)到本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并采取考核獎(jiǎng)懲措施確保達(dá)標(biāo)；

(五)組織開展本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促責(zé)任單位排除生產(chǎn)安全事故隱患；

(六)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；

(七)組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，及時(shí)上報(bào)事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。第十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門，負(fù)責(zé)督促、檢查其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)本級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署和要求，負(fù)責(zé)對其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第十七條綜合管理部門履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)貫徹上級機(jī)關(guān)和本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作決定、決議和要求，把安全生產(chǎn)工作納入本部門涉及工作范圍的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)，并組織和監(jiān)督落實(shí)；

(二)利用經(jīng)濟(jì)社會管理和市場監(jiān)管手段，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，保障安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展；

(三)利用經(jīng)濟(jì)社會宏觀調(diào)控手段，控制存在重大危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害項(xiàng)目的發(fā)展，大力推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新工藝和新成果；

(四)利用行政許可和審核機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)條件，淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)

備，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

第十八條本辦法第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任與第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任有重疊的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照第十四條的規(guī)定承擔(dān)。

本辦法第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任與第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任有重疊的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門按照第十六條的規(guī)定承擔(dān)。

第十九條有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對本部門管轄的行業(yè)(領(lǐng)域)、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，或者業(yè)務(wù)涉及的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對其分管業(yè)務(wù)范圍涉及的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四章重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)及其環(huán)節(jié)部門責(zé)任

第二十條涉及非煤礦山管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)礦產(chǎn)資源管理部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)礦界勘定、礦產(chǎn)資源利用方案審批，行使礦產(chǎn)資源勘查、開采行政許可權(quán)，對行政許可過錯(cuò)造成礦界交叉、礦權(quán)重疊導(dǎo)致的安全生產(chǎn)問題負(fù)責(zé)；

(二)安監(jiān)部門履行非煤礦山安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，行使非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)條件把關(guān)和安全監(jiān)督檢查，查處非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為；負(fù)責(zé)非煤礦山立項(xiàng)審批的部門，履行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)督促非煤礦山安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)事故防范責(zé)任；

(三)公安部門行使礦山爆破單位、爆破人員從業(yè)資質(zhì)和民用爆破器材購買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處相應(yīng)環(huán)節(jié)的違法行為；

(四)對未經(jīng)依法許可擅自采礦或者以采代探、越界開采行為的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由礦產(chǎn)資源管理部門牽頭，公安、安監(jiān)、煤監(jiān)、環(huán)保、工商、電監(jiān)等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)實(shí)施打擊和取締非法采礦活動，搗毀非法采礦點(diǎn)，并由有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施行政處罰。

第二十一條涉及煤礦管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)，行使煤礦安全生產(chǎn)行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)條件把關(guān)；對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦安全違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；組織煤礦事故調(diào)查處理；對地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門履行煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，行使煤礦生產(chǎn)許可權(quán)、礦長資格認(rèn)定權(quán)、生產(chǎn)能力核定權(quán)和瓦斯等級鑒定權(quán)，負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合工作，查處煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的違法行為；

(三)安監(jiān)部門履行煤礦安全地方監(jiān)管職責(zé)，代表本級人民政府研究提出煤礦安全生產(chǎn)措施，并督促檢查實(shí)施；對本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查；對煤礦違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；下達(dá)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并督促煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任；參與煤礦事故的調(diào)查處理，并督促事故查處的落實(shí)情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或者參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；對煤礦職工培訓(xùn)、為煤礦服務(wù)的其他煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(四)礦產(chǎn)資源管理部門按照本辦法第二十條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定，公安部門按照本辦法第二十條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定履行煤礦安全管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

(五)對煤礦頒發(fā)證照的有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第二十二條涉及煙花爆竹管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)安監(jiān)部門履行煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，行使生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)條件把關(guān)、安全監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

(二)公安部門行使煙花爆竹道路運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法及安全隱患排查治理工作，依法查處相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

(三)負(fù)責(zé)輕工行業(yè)管理的部門，履行煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全隱患，落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范責(zé)任；

(四)行使煙花爆竹安全行政許可權(quán)的安監(jiān)部門、公安部門，分別履行相應(yīng)環(huán)節(jié)儲存活動的安全監(jiān)管職責(zé)；對專門從事儲存活動的經(jīng)營單位，由安監(jiān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)；

(五)對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安部門會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、輕工等有關(guān)部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照法定職責(zé)予以打擊和取締，并依法實(shí)施行政處罰。

第二十三條涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)安監(jiān)部門履行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，行使安全生產(chǎn)行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)條件把關(guān)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織與協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記及其相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法查處相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

(二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行使危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；

(三)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查治理工作；

(四)交通部門履行危險(xiǎn)化學(xué)品道路和水路運(yùn)輸資質(zhì)安全條件把關(guān)和資質(zhì)管理；海事管理機(jī)構(gòu)履行船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全違法行為；鐵路、民航部門分別履行危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理和運(yùn)輸、裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)；

(五)環(huán)境保護(hù)部門行使廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置條件把關(guān)、調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件、有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記及其相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查；

(六)郵政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品郵寄環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)；

(七)工商部門負(fù)責(zé)查處和取締危險(xiǎn)化學(xué)品無照經(jīng)營活動，查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的工具、設(shè)備、產(chǎn)品，查封存在重大安全隱患的無照經(jīng)營場所；

(八)對未經(jīng)依法許可擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)活動的，由行使相應(yīng)環(huán)節(jié)行政許可權(quán)的部門牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)予以查處、打擊和取締，并由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施行政處罰。

第二十四條交通部門、公安交通管理部門分別履行道路運(yùn)輸管理和道路交通安全執(zhí)法職責(zé)，按照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)交通部門履行道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，行使道路運(yùn)輸行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)公路安全隱患排查治理、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，依法查處道路運(yùn)輸違法行為；

(二)公安交通管理部門履行道路交通安全行政執(zhí)法職責(zé)，行使道路交通安全行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)通報(bào)道路交通事故頻發(fā)及危險(xiǎn)路段相關(guān)信息、維護(hù)道路交通秩序、處理道路交通安全事故，依法查處道路交通安全違法行為；

(三)對未經(jīng)依法取得批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸活動的，由交通部門牽頭組織查處和依法取締，并依法實(shí)施行政處罰。

第二十五條涉及水上交通管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)、管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)交通部門負(fù)責(zé)航道維護(hù)、水運(yùn)行政許可條件把關(guān)、船舶技術(shù)檢驗(yàn)和航道安全隱患排查治理相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；港口管理部門負(fù)責(zé)港口、碼頭運(yùn)營審批和港口、碼頭陸域的安全隱患排查治理及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；

(二)海事管理機(jī)構(gòu)履行水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，行使船員從業(yè)資格行政許可權(quán)，負(fù)責(zé)通報(bào)水上交通安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及相關(guān)信息，維護(hù)水上交通秩序，調(diào)查處理水上交通事故，組織和協(xié)調(diào)水上應(yīng)急搜救工作，依法查處水上交通安全違法行為和船舶污染事件；

(三)江河、大壩、水庫、湖泊、水渠、山溪、山塘等水域，按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”的原則，由管轄的人民政府或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)把握在其管轄的水域上從事航運(yùn)、體育和旅游活動或者設(shè)置碼頭、渡口的準(zhǔn)入關(guān)，履行相應(yīng)水域或者區(qū)域的安全管理職責(zé)，承擔(dān)管轄水域或者區(qū)域事故防范、安全監(jiān)控、事故報(bào)告與搶救責(zé)任；

(四)縣級人民政府履行本行政區(qū)域渡口設(shè)置行政許可、渡口和渡船安全隱患排查治理工作職責(zé)，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對渡口、渡船、渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)渡船、船員、旅客定額安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和渡口、渡船、渡運(yùn)事故防范職責(zé)；縣級人民政府指定的渡口、渡船管理部門履行渡口工作人員從業(yè)資格行政許可和渡口、渡船、渡運(yùn)安全監(jiān)管及行政執(zhí)法職責(zé)；

(五)對未經(jīng)許可非法設(shè)置渡口、非法渡運(yùn)、使用非法拼裝船、在非通航水域(含江河、水庫、湖泊等)從事非法營運(yùn)、體育或者旅游活動的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由縣級人民政府指定的有關(guān)部門牽頭，公安、安監(jiān)、水利、園林、旅游、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)打擊和取締，并由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施行政處罰。

第二十六條鐵路部門履行本部門管轄鐵路道口的安全監(jiān)管職責(zé)，地方鐵路道口由工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，鐵路專線道口由其所有權(quán)人或者運(yùn)營人履行安全管理和安全監(jiān)控職責(zé)。

對未經(jīng)依法許可非法設(shè)置鐵路道口的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門牽頭，公安、交通、鐵路等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)打擊和取締，并由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施行政處罰。第二十七條礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、鐵路道口以外行業(yè)(領(lǐng)域)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由履行該行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管或者管理職責(zé)的有關(guān)部門牽頭，其他有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)打擊和取締其非法活動。

第五章考核與獎(jiǎng)懲

第二十八條自治區(qū)人民政府與本級安監(jiān)部門、建設(shè)部門、公安交通管理部門、公安消防機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)管理部門和鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)部門)以及下一級人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，規(guī)定安全生產(chǎn)目標(biāo)和要求。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的部門由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府自行確定。第二十九條實(shí)行安全生產(chǎn)約見警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故，或者生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重超過進(jìn)度控制指標(biāo)，或者存在其他嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的，由上一級人民政府委托本級安全生產(chǎn)委員會依照有關(guān)規(guī)定緊急約見下一級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)人以及負(fù)有安全監(jiān)管或者管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示，并在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)。

第三十條建立安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年12月3 1日前將本地區(qū)當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況向上一級人民政府報(bào)告。

凡年內(nèi)發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通特別重大事故或者其他行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故，或者30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上較大事故的，設(shè)區(qū)的市人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人需向自治區(qū)人民政府作出書面檢查。凡年內(nèi)發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通重大事故，或者其他行業(yè)(領(lǐng)域)較大事故的，或者30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上一般事故的，縣級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人需向設(shè)區(qū)的市人民政府作出書面檢查。第三十一條實(shí)行安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。上一級人民政府對本級重點(diǎn)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況每半年考核一次，年末對安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。

對考核獲得優(yōu)良的本級重點(diǎn)部門和下一級人民政府，由考核機(jī)關(guān)授予獎(jiǎng)牌，并按照有關(guān)規(guī)定對本級重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人和下一級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的，由考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評，本級重點(diǎn)部門正職負(fù)責(zé)人和下一級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人向考核機(jī)關(guān)作出書面檢查。

第三十二條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度?？己私Y(jié)果有下列情形之一的，否決設(shè)區(qū)的市人民政府當(dāng)年及下一評選綜合性榮譽(yù)稱號，同時(shí)否決其正職領(lǐng)導(dǎo)人和對應(yīng)的其他領(lǐng)導(dǎo)人評先受獎(jiǎng)、晉職晉級資格：

(一)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)20％以上；

(二)發(fā)生1起以上負(fù)有責(zé)任的特別重大事故；

(三)道路交通發(fā)生3起以上負(fù)有責(zé)任的重大事故；

(四)工礦商貿(mào)或者其他行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生1起以上負(fù)有責(zé)任的重大事故；

(五)發(fā)生社會影響惡劣的事故。

縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行“一票否決”制度的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。第三十三條實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對經(jīng)考核確認(rèn)履行安全生產(chǎn)責(zé)任工作失職的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定處理；凡工作失職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十四條本辦法所稱“一崗雙責(zé)”，是指各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人，除履行職能范圍的工作職責(zé)外，必須同時(shí)履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十五條有關(guān)部門其他崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，由本部門自行規(guī)定。

第三十六條本辦法所稱“以上”，包括本數(shù)。

第三十七條本辦法執(zhí)行期間，有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的，由新的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十八條本辦法自公布之日起施行。

2008年12月31目印發(fā)