第一篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步維護(hù)北京市建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)綜合管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)部的通知要求，結(jié)合北京市建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法監(jiān)督管理的適用范圍包括在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展建筑施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本市所屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)（國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

本市所屬企業(yè)在境外和外埠的建筑施工活動(dòng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法的監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域內(nèi)不良行為的監(jiān)管和對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件的核查兩部分，并通過引入記分機(jī)制，把違規(guī)行為的累計(jì)積分和企業(yè)資質(zhì)條件的達(dá)標(biāo)情況相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及管轄

第四條 北京市建委政策法規(guī)處是企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的牽頭部門，市建委的資質(zhì)管理、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招投標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按照本辦法規(guī)定的程序共同做好 監(jiān)督管理工作。

北京市交通、水利、通信、消防和供電等專業(yè)委辦局的資質(zhì)管理部門是各自行業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管部門，與市建委按照本辦法規(guī)定的程序共同負(fù)責(zé)本專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第五條 北京市各區(qū)縣建委企業(yè)資質(zhì)管理部門牽頭，會(huì)同區(qū)縣建委的安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按屬地原則依照本辦法規(guī)定的程序共同做好本區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第六條 市區(qū)兩級(jí)建委按下列原則確定各自監(jiān)管工作的管轄范圍：

（一）各區(qū)縣建委對(duì)資質(zhì)隸屬關(guān)系在本區(qū)縣的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；

（二）各區(qū)縣建委對(duì)本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目中施工企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（三）市建委直接對(duì)市屬各集團(tuán)（總公司）及其下屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，也可以直接對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（四）對(duì)于建設(shè)部和各省市自治區(qū)建設(shè)行政主管部門反饋的本市企業(yè)在境外和外埠工程項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為，可以由市建委直接監(jiān)管，也可以由市建委指定有資質(zhì)隸屬關(guān)系的區(qū)縣建委進(jìn)行監(jiān)管。

第七條 區(qū)縣建委的監(jiān)管意見涉及對(duì)企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰或處理的，必須報(bào)市建委核定；

監(jiān)管意見涉及對(duì)特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企 業(yè)、公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰處理的，由市建委書面方式報(bào)建設(shè)部決定。

第三章 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管

第八條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管指各監(jiān)管部門在一個(gè)考核周期內(nèi)，對(duì)企業(yè)存在《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）所列的違法違規(guī)行為，按照標(biāo)準(zhǔn)予以記分，并按照本辦法的監(jiān)管程序和措施予以處理。

考核周期為自然年一年，從每年1月1日起至12月31日止，上一個(gè)考核周期屆滿，企業(yè)累計(jì)分?jǐn)?shù)清零，重新記分。

第九條 市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門依照各自職能對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。各監(jiān)管部門在查處企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具《北京市建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法工單》（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法工單，見附件三）。

第十條 因信訪、舉報(bào)和投訴發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)出具執(zhí)法工單。

第十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)指定調(diào)查的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門出具執(zhí)法工單，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十二條 區(qū)縣建委監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)管工作中跨區(qū)施工的企業(yè) 的違法違規(guī)行為，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)移至有管轄權(quán)的區(qū)縣建委，也可以向市建委相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)，由市建委相關(guān)監(jiān)管部門直接監(jiān)管或指定管轄。

第十三條 凡向企業(yè)出具執(zhí)法工單的監(jiān)管部門，應(yīng)于當(dāng)日工作結(jié)束前將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)及監(jiān)管記錄登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上，并于兩個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法工單存根匯總至所在建委監(jiān)管工作牽頭部門備案。

第十四條 企業(yè)在交通、水利、通信、消防和供電等專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為，由各專業(yè)管理部門界定違法違規(guī)事實(shí)、違規(guī)企業(yè)責(zé)任和違規(guī)行為嚴(yán)重程度后，及時(shí)將相關(guān)信息抄送市建委資質(zhì)監(jiān)管部門，由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行記分，并登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上。

第十五條 市建委政策法規(guī)處通過監(jiān)管信息平臺(tái)匯總企業(yè)違法違規(guī)行為信息，并按企業(yè)違法違規(guī)行為的類型將該信息提交相關(guān)監(jiān)管部門依法提出進(jìn)行政處罰或行政處理的意見。上述意見經(jīng)政策法規(guī)處核準(zhǔn)并報(bào)主任辦公會(huì)討論后執(zhí)行。

第四章 企業(yè)違法違規(guī)行為的記分和處理

第十六條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到3分以上（含3分）不足5分的，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)提出警示，在系統(tǒng)內(nèi)曝光，并限制違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人員參加市或區(qū)縣建委組織或主辦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)等活動(dòng)。第十七條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規(guī)定予以懲戒外，市和區(qū)縣建委還將采取下列措施：

（一）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有關(guān)媒體曝光；

（二）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公示，并進(jìn)行招投標(biāo)提示；

（三）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起3個(gè)月內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各個(gè)服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)部門停止為企業(yè)辦理出京施工的各項(xiàng)證明；

（四）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起12個(gè)月內(nèi)，限制其申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)和其它增項(xiàng)資質(zhì)。

第十八條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到10分的，除按上兩條規(guī)定的懲戒措施外，市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定：對(duì)于不符合原資質(zhì)條件的特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)，由市建委將降級(jí)建議報(bào)建設(shè)部決定，其余二級(jí)及以下施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)由市建委降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

區(qū)縣所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委指定區(qū)縣建委資質(zhì)管理部門組織實(shí)施；集團(tuán)（總公司）所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委委托北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心組織實(shí)施，重新核定資質(zhì)期間由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門暫扣企業(yè)資質(zhì)證書。第十九條 企業(yè)因違法違規(guī)行為一次被記分達(dá)到10分的，市建委相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令企業(yè)違法違規(guī)工程項(xiàng)目立即停工整頓。在停工整頓及其后續(xù)處罰期內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各業(yè)務(wù)部門和辦公窗口停止為該企業(yè)辦理與資質(zhì)有關(guān)的任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)；同時(shí)企業(yè)應(yīng)就經(jīng)營(yíng)管理中存的問題提出全面整改方案，經(jīng)市建委相關(guān)監(jiān)管部門核準(zhǔn)其整改方案后，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí)的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第二十條

中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)按本辦法規(guī)定，分值達(dá)到10分，符合重新核定資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或直接吊銷資質(zhì)證書條件的，由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門將其全部違法違規(guī)事實(shí)和處理建議抄報(bào)（送）建設(shè)部和相關(guān)建設(shè)行政主管部門，并在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)限期清出北京市場(chǎng)。

第二十一條 企業(yè)違法違規(guī)行為已被相關(guān)職能部門按照行政執(zhí)法程序處以暫停招標(biāo)投標(biāo)資格、停業(yè)整頓和暫扣資質(zhì)證書等處罰的，從其在考核周期內(nèi)達(dá)到分值相對(duì)應(yīng)的暫停招標(biāo)投標(biāo)資格、停業(yè)整頓和 暫扣資質(zhì)證書等處罰的期限中扣除。

第二十二條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照公文發(fā)文程序抄報(bào)建設(shè)部、抄送北京市工商行政管理部門和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主管委辦局。

第二十三條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委信息中心在市建委官方網(wǎng)站上發(fā)布，并負(fù)責(zé)為建設(shè)行業(yè)媒體和其他社會(huì)媒體提供相關(guān)資料。

第二十四條 法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為另有其它處罰或處理規(guī)定的，除按前述對(duì)企業(yè)資質(zhì)資格做相應(yīng)處罰和處理外，還需要相關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的其它處罰和處理。

第五章 企業(yè)資質(zhì)條件的核查

第二十五條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查是指資質(zhì)管理部門按照《行政許可法》的規(guī)定核查企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由資質(zhì)管理部門會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行；市建委資質(zhì)管理部門根據(jù)核查結(jié)論，按本辦法對(duì)企業(yè)資質(zhì)做出相應(yīng)處理。

第二十六條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查由市區(qū)兩級(jí)建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》（見附件二）規(guī)定的程序和規(guī)范組織實(shí)施。第二十七條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的100%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被市建委資質(zhì)管理部門警告，限1個(gè)月內(nèi)整改，并記入標(biāo)準(zhǔn)核查觀察名單。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十八條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的80%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的60%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，市建委資質(zhì)管理部門責(zé)令限期3個(gè)月整改，整改期間暫扣資質(zhì)證書，并限制其投標(biāo)資格。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十九條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的60 %，或其他指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí) 的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第六章 送達(dá)與申述

第三十條

市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門在日常執(zhí)法、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單，工單應(yīng)明確記載企業(yè)違法違規(guī)行為類型，并按照記分標(biāo)準(zhǔn)記分；當(dāng)場(chǎng)無法確定責(zé)任企業(yè)的，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門在法定工作時(shí)限內(nèi)盡快確定后，向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單。

執(zhí)法工單應(yīng)由執(zhí)法人員與企業(yè)代表共同簽字，企業(yè)代表拒絕簽收的，由執(zhí)法人員在執(zhí)法工單上載明原因，并經(jīng)執(zhí)法人員雙人復(fù)核后視同為送達(dá)企業(yè)。

第三十一條 市區(qū)兩級(jí)資質(zhì)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件核查完畢后三個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)由具體核查部門將資質(zhì)條件書面核查結(jié)論送達(dá)企業(yè)。

第三十二條 企業(yè)對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，應(yīng)在接到執(zhí)法工單或資質(zhì)核查結(jié)論之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向市建委政策法規(guī)處申述。

第三十三條 政策法規(guī)處自接到企業(yè)書面申述材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以受理；決定受理的，政策法規(guī)處應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出裁定。

第三十四條 裁定與原企業(yè)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分或資質(zhì)條件核查結(jié)論不符的，由政策法規(guī)處責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管結(jié) 論予以更正。

第七章 附則

第三十五條

本辦法所稱企業(yè)如無特別定義均指建筑業(yè)企業(yè)。第三十六條

本辦法自2006年 建委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

日起開始試行，由北京市10

月

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北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步維護(hù)北京市建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)綜合管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)部的通知要求，結(jié)合北京市建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法監(jiān)督管理的適用范圍包括在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展建筑施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本市所屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)（國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

本市所屬企業(yè)在境外和外埠的建筑施工活動(dòng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法的監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域內(nèi)不良行為的監(jiān)管和對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件的核查兩部分，并通過引入記分機(jī)制，把違規(guī)行為的累計(jì)積分和企業(yè)資質(zhì)條件的達(dá)標(biāo)情況相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及管轄

第四條 北京市建委政策法規(guī)處是企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的牽頭部門，市建委的資質(zhì)管理、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招投標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按照本辦法規(guī)定的程序共同做好 監(jiān)督管理工作。

第五條 北京市各區(qū)縣建委企業(yè)資質(zhì)管理部門牽頭，會(huì)同區(qū)縣建委的安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按屬地原則依照本辦法規(guī)定的程序共同做好本區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第六條 市區(qū)兩級(jí)建委按下列原則確定各自監(jiān)管工作的管轄范圍：

（一）各區(qū)縣建委對(duì)資質(zhì)隸屬關(guān)系在本區(qū)縣的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；

（二）各區(qū)縣建委對(duì)本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目中施工企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（三）市建委直接對(duì)市屬各集團(tuán)（總公司）及其下屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，也可以直接對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（四）對(duì)于建設(shè)部和各省市自治區(qū)建設(shè)行政主管部門反饋的本市企業(yè)在境外和外埠工程項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為，可以由市建委直接監(jiān)管，也可以由市建委指定有資質(zhì)隸屬關(guān)系的區(qū)縣建委進(jìn)行監(jiān)管。

第七條 區(qū)縣建委的監(jiān)管意見涉及對(duì)企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰或處理的，必須報(bào)市建委核定；

監(jiān)管意見涉及對(duì)特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)、公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰處理的，由市建委書面方式報(bào)建設(shè)部決定。第三章 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管

第八條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管指各監(jiān)管部門在一個(gè)考核周期內(nèi)，對(duì)企業(yè)存在《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）所列的違法違規(guī)行為，按照標(biāo)準(zhǔn)予以記分，并按照本辦法的監(jiān)管程序和措施予以處理。

考核周期為自然年一年，從每年1月1日起至12月31日止，上一個(gè)考核周期屆滿，企業(yè)累計(jì)分?jǐn)?shù)清零，重新記分。

第九條 市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門依照各自職能對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。各監(jiān)管部門在查處企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具《北京市建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法工單》（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法工單，見附件三）。

第十條 因信訪、舉報(bào)和投訴發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)出具執(zhí)法工單。

第十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)指定調(diào)查的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門出具執(zhí)法工單，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十二條 區(qū)縣建委監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)管工作中跨區(qū)施工的企業(yè)的違法違規(guī)行為，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)移至有管轄權(quán)的區(qū)縣建委，也可以向市建委相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)，由市建委相關(guān)監(jiān)管部門直接監(jiān)管或指定管轄。

第十三條 凡向企業(yè)出具執(zhí)法工單的監(jiān)管部門，應(yīng)于當(dāng)日工作結(jié)束前將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)及監(jiān)管記錄登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上，并于兩個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法工單存根匯總至所在建委監(jiān)管工作牽頭部門備案。

第十四條 企業(yè)在交通、水利、民航、鐵道、通信、消防和供電等專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為，由各專業(yè)管理部門界定違法違規(guī)事實(shí)、違規(guī)企業(yè)責(zé)任和違規(guī)行為嚴(yán)重程度后，及時(shí)將相關(guān)信息抄送市建委資質(zhì)監(jiān)管部門，由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行記分，并登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上。

第十五條 市建委政策法規(guī)處通過監(jiān)管信息平臺(tái)匯總企業(yè)違法違規(guī)行為信息，并按企業(yè)違法違規(guī)行為的類型將該信息提交相關(guān)監(jiān)管部門依法提出進(jìn)行政處罰或行政處理的意見。上述意見經(jīng)政策法規(guī)處核準(zhǔn)并報(bào)主任辦公會(huì)討論后執(zhí)行。

第四章 企業(yè)違法違規(guī)行為的記分和處理

第十六條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到3分以上（含3分）不足5分的，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)提出警示，在系統(tǒng)內(nèi)曝光，并限制違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人員參加市或區(qū)縣建委組織或主辦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)等活動(dòng)。

第十七條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規(guī)定予以懲戒外，市和區(qū)縣建委 還將采取下列措施：

（一）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有關(guān)媒體曝光；

（二）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公示，并進(jìn)行招投標(biāo)提示；

（三）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起3個(gè)月內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各個(gè)服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)部門停止為企業(yè)辦理出京施工的各項(xiàng)證明；

（四）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起12個(gè)月內(nèi)，限制其申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)和其它增項(xiàng)資質(zhì)。

第十八條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到10分的，除按上兩條規(guī)定的懲戒措施外，市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定：對(duì)于不符合原資質(zhì)條件的特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)，由市建委將降級(jí)建議報(bào)建設(shè)部決定，其余二級(jí)及以下施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)由市建委降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

區(qū)縣所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委指定區(qū)縣建委資質(zhì)管理部門組織實(shí)施；集團(tuán)（總公司）所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委委托北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心組織實(shí)施，重新核定資質(zhì)期間由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門暫扣企業(yè)資質(zhì)證書。

第十九條 企業(yè)因違法違規(guī)行為一次被記分達(dá)到10分的，市建委相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令企業(yè)違法違規(guī)工程項(xiàng)目立即停工整頓。在停工整 頓及其后續(xù)處罰期內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各業(yè)務(wù)部門和辦公窗口停止為該企業(yè)辦理與資質(zhì)有關(guān)的任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)；同時(shí)企業(yè)應(yīng)就經(jīng)營(yíng)管理中存的問題提出全面整改方案，經(jīng)市建委相關(guān)監(jiān)管部門核準(zhǔn)其整改方案后，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí)的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第二十條

中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)按本辦法規(guī)定，分值達(dá)到10分，符合重新核定資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或直接吊銷資質(zhì)證書條件的，由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門將其全部違法違規(guī)事實(shí)和處理建議抄報(bào)（送）建設(shè)部和相關(guān)建設(shè)行政主管部門，并在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)限期清出北京市場(chǎng)。

第二十一條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照公文發(fā)文程序抄報(bào)建設(shè)部、抄送北京市工商行政管理部門和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主管委辦局。

第二十二條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委信息中心在市建委官方網(wǎng)站上發(fā)布，并負(fù)責(zé)為建設(shè)行業(yè)媒體和其他社會(huì)媒體提 供相關(guān)資料。

第二十三條 法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為另有其它處罰或處理規(guī)定的，除按前述對(duì)企業(yè)資質(zhì)資格做相應(yīng)處罰和處理外，還需要相關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的其它處罰和處理。

第五章 企業(yè)資質(zhì)條件的核查

第二十四條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查是指資質(zhì)管理部門按照《行政許可法》的規(guī)定核查企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由資質(zhì)管理部門會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行；市建委資質(zhì)管理部門根據(jù)核查結(jié)論，按本辦法對(duì)企業(yè)資質(zhì)做出相應(yīng)處理。

第二十五條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查由市區(qū)兩級(jí)建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》（見附件二）規(guī)定的程序和規(guī)范組織實(shí)施。

第二十六條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的100%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被市建委資質(zhì)管理部門警告，限1個(gè)月內(nèi)整改，并記入標(biāo)準(zhǔn)核查觀察名單。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十七條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和有 職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的80%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的60%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，市建委資質(zhì)管理部門責(zé)令限期3個(gè)月整改，整改期間暫扣資質(zhì)證書，并限制其投標(biāo)資格。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十八條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的60 %，或其他指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí)的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第六章 送達(dá)與申述

第二十九條 市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門在日常執(zhí)法、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單，工單應(yīng)明確記載企業(yè)違法違規(guī)行為類型，并按照記分標(biāo)準(zhǔn)記分；當(dāng)場(chǎng)無法確定責(zé)任企業(yè)的，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門在法定工作時(shí)限內(nèi)盡快 確定后，向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單。

執(zhí)法工單應(yīng)由執(zhí)法人員與企業(yè)代表共同簽字，企業(yè)代表拒絕簽收的，由執(zhí)法人員在執(zhí)法工單上載明原因，并經(jīng)執(zhí)法人員雙人復(fù)核后視同為送達(dá)企業(yè)。

第三十條 市區(qū)兩級(jí)資質(zhì)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件核查完畢后三個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)由具體核查部門將資質(zhì)條件書面核查結(jié)論送達(dá)企業(yè)。

第三十一條 企業(yè)對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，應(yīng)在接到執(zhí)法工單或資質(zhì)核查結(jié)論之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向市建委政策法規(guī)處申述。

第三十二條 政策法規(guī)處自接到企業(yè)書面申述材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以受理；決定受理的，政策法規(guī)處應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出裁定。

第三十三條 裁定與原企業(yè)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分或資質(zhì)條件核查結(jié)論不符的，由政策法規(guī)處責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管結(jié)論予以更正。

第七章 附則

第三十四條

本辦法所稱企業(yè)如無特別定義均指建筑業(yè)企業(yè)。第三十五條

本辦法自2006年

月

日起開始試行，由北京市建委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市建設(shè)委員會(huì)

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

【文號(hào)】京建法[2007]825號(hào)

【頒布單位】北京市建設(shè)委員會(huì) 【頒布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-09-01 【法律層級(jí)】規(guī)范性文件

第一章 總則

第一條 為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)、人員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。

本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理包括對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時(shí)進(jìn)行記分，并由市建委進(jìn)行累加，按照規(guī)定的措施對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。

第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。

第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對(duì)企業(yè)、人員的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。

第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分

第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。

市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時(shí)，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的積分清零，重新記分。

企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的，人員當(dāng)前積分清零。

第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。

企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查詢自身積分情況。

第三章 企業(yè)、人員積分處理

第十一條 根據(jù)企業(yè)積分，市建委對(duì)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時(shí)，市建委對(duì)企業(yè)提出書面警示，并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該企業(yè)的資格慎重考評(píng)。

單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時(shí)，市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該工程項(xiàng)目的資格慎重考評(píng)。

(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時(shí)，市建委在有形建筑市場(chǎng)公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時(shí)予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)。

(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)上予以公示，同時(shí)依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個(gè)月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。

(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時(shí)，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；核查不達(dá)標(biāo)的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報(bào)告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評(píng)制度。在每季度第一個(gè)月內(nèi)，市建委對(duì)企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作講評(píng)。

第十三條 市建委依法對(duì)企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。

第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時(shí)，市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報(bào)該企業(yè)注冊(cè)地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)管理的，函告國(guó)資委；同時(shí)在指定媒體上予以公示。

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示，同時(shí)市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該人員的資格慎重考評(píng)。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時(shí)，市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場(chǎng)和指定媒體上公示，同時(shí)依法對(duì)該項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊(cè)證書或者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時(shí)，依法辦理；對(duì)于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊(cè)機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前，禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員

1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員，同時(shí)依法對(duì)該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時(shí)，依法辦理。

第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查

第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對(duì)本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由市建委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。

第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，市建委限其3個(gè)月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級(jí)；降級(jí)前已經(jīng)是最低等級(jí)資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。

第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級(jí)或撤回資質(zhì)時(shí)，由市建委將處理建議報(bào)建設(shè)部。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；

(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；

(三)對(duì)處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報(bào)告。

第二十一條 對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委，市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。

第二十二條 企業(yè)、人員對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，可以依法起訴或申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法向監(jiān)察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對(duì)在外埠從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第四篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)、人員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。

本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理包括對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時(shí)進(jìn)行記分，并由市建委進(jìn)行累加，按照規(guī)定的措施對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。

第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。

第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對(duì)企業(yè)、人員的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。

第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分

第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。

市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時(shí)，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的積分清零，重新記分。

企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的，人員當(dāng)前積分清零。

第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。

企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查詢自身積分情況。

第三章 企業(yè)、人員積分處理

第十一條 根據(jù)企業(yè)積分，市建委對(duì)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時(shí)，市建委對(duì)企業(yè)提出書面警示，并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該企業(yè)的資格慎重考評(píng)。

單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時(shí)，市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該工程項(xiàng)目的資格慎重考評(píng)。

(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時(shí)，市建委在有形建筑市場(chǎng)公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時(shí)予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)。

(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)上予以公示，同時(shí)依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個(gè)月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。

(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時(shí)，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；核查不達(dá)標(biāo)的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報(bào)告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評(píng)制度。在每季度第一個(gè)月內(nèi)，市建委對(duì)企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作講評(píng)。

第十三條 市建委依法對(duì)企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。

第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時(shí)，市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報(bào)該企業(yè)注冊(cè)地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)管理的，函告國(guó)資委；同時(shí)在指定媒體上予以公示。

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示，同時(shí)市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該人員的資格慎重考評(píng)。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時(shí)，市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場(chǎng)和指定媒體上公示，同時(shí)依法對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊(cè)證書或者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時(shí)，依法辦理；對(duì)于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊(cè)機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前，禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員

1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員，同時(shí)依法對(duì)該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時(shí)，依法辦理。

第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查

第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對(duì)本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由市建委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。

第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，市建委限其3個(gè)月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級(jí)；降級(jí)前已經(jīng)是最低等級(jí)資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。

第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級(jí)或撤回資質(zhì)時(shí)，由市建委將處理建議報(bào)建設(shè)部。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；

(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；

(三)對(duì)處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報(bào)告。

第二十一條 對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委，市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。

第二十二條 企業(yè)、人員對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，可以依法起訴或申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法向監(jiān)察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對(duì)在外埠從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第五篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問答

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問答匯編

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發(fā)布時(shí)間：2015-05-28 瀏覽次數(shù)：597

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在哪兒能查到？

答：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)查詢位置：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站（http://004km.cn）—>查詢中心—>建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)查詢（新）。

2、什么時(shí)候可以開始受理施工資質(zhì)申請(qǐng)？ 答：2015年6月1日。

3、如果不按照新標(biāo)準(zhǔn)換證，老的施工資質(zhì)證書可以用到什么時(shí)候？ 答：2016年12月31日。

4、如果我的企業(yè)有五項(xiàng)資質(zhì)，其中三項(xiàng)滿足要求，還有兩項(xiàng)暫時(shí)不滿足，能否先申請(qǐng)滿足要求的資質(zhì)先換證，其他資質(zhì)等滿足要求后再申請(qǐng)換證？

答：不能，須所有資質(zhì)同時(shí)換證，如有資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，可同時(shí)申請(qǐng)注銷。

5、換證時(shí)是否需要考核企業(yè)或個(gè)人業(yè)績(jī)？ 答：不考核。

6、換證時(shí)不考核企業(yè)業(yè)績(jī)，資質(zhì)申請(qǐng)表中的“企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)一覽表”和“企業(yè)代表工程情況表”是否還要填寫？ 答：不需要。

7、資質(zhì)未換證前，可以申請(qǐng)升級(jí)或增項(xiàng)么？如何考核？

答：不可以，必須先完成全部現(xiàn)有資質(zhì)的換證后，方可再申請(qǐng)升級(jí)或增項(xiàng)。

8、我公司只有爆破與拆除工程專業(yè)承包一項(xiàng)資質(zhì)，根據(jù)文件規(guī)定，該項(xiàng)資質(zhì)不需要換證，可以申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)其他資質(zhì)么？ 答：可以。

9、過渡期內(nèi)可以辦理資質(zhì)分立合并么？

答：過渡期內(nèi)，未換證企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況需重新核定資質(zhì)且符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)情況的，可按照簡(jiǎn)單變更手續(xù)辦理，在未換證前辦理的，頒發(fā)舊版資質(zhì)證書，證書有效期至2016年12月31日。

10、一家已按照新標(biāo)準(zhǔn)換證的企業(yè)全資持有一家未換證的子公司，是否可以將子公司的資質(zhì)按照建市【2014】79號(hào)文的要求轉(zhuǎn)移到母公司？

答：不可以。僅限于已換證的企業(yè)之間或未換證的企業(yè)之間按照建市【2014】79號(hào)文的要求辦理資質(zhì)承繼。

11、企業(yè)在過渡期內(nèi)未換證時(shí)，如果更換企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或企業(yè)經(jīng)理按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核？ 答：按建建【2001】82文的要求（即施工資質(zhì)舊標(biāo)準(zhǔn)）考核。

12、如果我的企業(yè)有五項(xiàng)資質(zhì)，一次性提出五項(xiàng)資質(zhì)換證，其中三項(xiàng)符合要求，換發(fā)了有效期5年的資質(zhì)證書，另外兩項(xiàng)不滿足要求，許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)換證，在過渡期內(nèi)是否還可以重新提出另外兩項(xiàng)資質(zhì)的換證申請(qǐng)？

答：另外兩項(xiàng)資質(zhì)不能再提出原有級(jí)別的換證申請(qǐng)，可在換證結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)換證。超過3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

13、公司要到哪里去申請(qǐng)資質(zhì)？

答：北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市政路橋股份有限公司、北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司、中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)總公司及其所屬各公司，中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)建筑第二工程局有限公司所屬各公司、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)向北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)；其他企業(yè)，向其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)住所所在區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請(qǐng)。

14、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)有哪些？

答：共計(jì)12家，分別是：中國(guó)建筑工程總公司（中國(guó)建筑股份有限公司）、中國(guó)鐵路工程總公司（中國(guó)中鐵股份有限公司）、中國(guó)鐵道建筑總公司（中國(guó)鐵建股份有限公司）、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司）、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司）、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司（中國(guó)冶金科工股份有限公司）、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司（中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司）、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。

15、申請(qǐng)資質(zhì)除網(wǎng)上申報(bào)外，還要提供書面資料么？ 答：需要，具體要求請(qǐng)參閱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站（004km.cn）操作指南欄目。

16、企業(yè)只能從最低等級(jí)開始申請(qǐng)資質(zhì)嗎？

答：新設(shè)立企業(yè)只能從最低等級(jí)申請(qǐng)，但涉及企業(yè)重組、合并、分立、等情況的，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市【2014】79號(hào)）文件的規(guī)定辦理。

17、具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)可以直接申請(qǐng)高等級(jí)的資質(zhì)么？

答：已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

18、企業(yè)取得資質(zhì)多長(zhǎng)時(shí)間后可以申請(qǐng)升級(jí)？ 答：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，但需逐級(jí)升級(jí)。

19、具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(下稱總承包企業(yè))，可以申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)嗎？ 答：可以。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

20、具有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（下稱專業(yè)承包企業(yè)），可以申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)施工總承包、專業(yè)承包或勞務(wù)分包資質(zhì)嗎？

答：可以。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

21、勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)嗎？

答：可以。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

22、企業(yè)的凈資產(chǎn)如何考核？

答：企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請(qǐng)資質(zhì)的，以企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載注冊(cè)資本為準(zhǔn)考核。

23、申請(qǐng)資質(zhì)，必須提供廠房證明材料嗎？

答：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)廠房無明確要求的，不需要提供；對(duì)廠房有明確要求的，應(yīng)按要求提供廠房證明資料，廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。如果企業(yè)擁有多個(gè)廠房，廠房面積可以累計(jì)。

24、技術(shù)裝備可以是租賃的么？

答：不可以。《標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備，以企業(yè)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核，租賃的設(shè)備不予認(rèn)可。

25、如果上級(jí)公司或子公司購(gòu)置的設(shè)備是否可以認(rèn)可？

答：上級(jí)公司或子公司購(gòu)置的設(shè)備不認(rèn)可，必須為企業(yè)的自有設(shè)備。

26、設(shè)備購(gòu)置有年限要求么？ 答：沒有。

27、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)廠房和技術(shù)裝備有要求的需要現(xiàn)場(chǎng)核查，只適用于首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)么？ 答：不是。對(duì)于申請(qǐng)換證、升級(jí)、增項(xiàng)的企業(yè)，只要申請(qǐng)的資質(zhì)對(duì)廠房和技術(shù)裝備有明確要求的，都需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

28、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）個(gè)人業(yè)績(jī)?nèi)绾紊陥?bào)？

答：根據(jù)申報(bào)企業(yè)提供的《技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）基本情況及業(yè)績(jī)表》進(jìn)行認(rèn)定，個(gè)人經(jīng)歷須從畢業(yè)后開始填寫至今，個(gè)人業(yè)績(jī)自行填寫。

29、一家企業(yè)如果有多項(xiàng)資質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人如何考核？是否滿足最高等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求就可以了？ 答：一家企業(yè)如果有多項(xiàng)資質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照各項(xiàng)資質(zhì)的要求分別考核，在滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，一人可以兼任多個(gè)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

30、如何認(rèn)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的人員專業(yè)？

答：按照職稱證或?qū)W歷證上載明的專業(yè)認(rèn)定。如職稱證書的專業(yè)與申報(bào)專業(yè)不一致，但是學(xué)歷專業(yè)與申報(bào)專業(yè)一致時(shí)，需同時(shí)提供學(xué)歷證書。

31、企業(yè)主要人員在同一企業(yè)不同資質(zhì)中是否可以重復(fù)申報(bào)？ 答：可以。

32、企業(yè)主要人員如果同時(shí)擁有注冊(cè)證書、職稱證書、管理人員證書、技術(shù)工人證書，在同一個(gè)資質(zhì)中可以同時(shí)作為多類人員申報(bào)么？ 答：該人在滿足要求的前提下，可以同時(shí)作為注冊(cè)人員和職稱人員申報(bào)，但不可以再作為現(xiàn)場(chǎng)管理人或技術(shù)工人申報(bào)。

33、現(xiàn)場(chǎng)管理人員的證書是否需要提供書面資料？

答：申請(qǐng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)許可的資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員凡從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人員庫(kù)中選擇的，可不再提交崗位證和身份證，但涉及公路、水利、通信、電力方面資質(zhì)及由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)，仍需提供全部材料。

34、技術(shù)工人的證書是否需要提供書面資料？

答：申請(qǐng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)許可的資質(zhì)，技術(shù)工人凡從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人員庫(kù)中選擇的，可不再提交崗位證和身份證，但涉及公路、水利、通信、電力方面資質(zhì)及由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)，仍需提供全部材料。

35、持國(guó)外護(hù)照的專業(yè)技術(shù)人員如何上傳學(xué)歷證書及職稱證書？

答：在學(xué)歷證書中上傳學(xué)歷證書的掃描件，在職稱證書中上傳學(xué)歷證書的翻譯件和個(gè)人工作簡(jiǎn)歷。

36、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的證書是哪里頒發(fā)的？

答：納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部崗位證頒證機(jī)構(gòu)名錄的，其頒發(fā)的人員證書予以認(rèn)可，對(duì)未納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部崗位證頒證機(jī)構(gòu)名錄的，其頒發(fā)的人員證書不予認(rèn)可。

37、技術(shù)工人證書上的工作單位要與申報(bào)單位一致么？ 答：不需要。

38、現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書上的工作單位要與申報(bào)單位一致么？ 答：不需要。

39、企業(yè)主要人員包括哪些人員？

答：主要人員包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類人員。

40、企業(yè)聘用的主要人員可以是退休人員么？

答：企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由申請(qǐng)企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。

41、已有資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)等事項(xiàng)，是否應(yīng)滿足企業(yè)已有資質(zhì)和申請(qǐng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求？ 答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在滿足原有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求資產(chǎn)和主要人員的條件下，方可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等事項(xiàng)。

42、注冊(cè)建造師證書上的工作單位必須是本單位嗎？是否可以是本公司的上級(jí)公司、下級(jí)公司、控股公司或參股公司？

答：注冊(cè)建造師必須注冊(cè)在本企業(yè)（即證書上的工作單位必須是本企業(yè)），注冊(cè)在其它企業(yè)（包括本公司的上級(jí)公司、下級(jí)公司、控股公司或參股公司）的建造師用于本公司申請(qǐng)資質(zhì)不予認(rèn)可。臨時(shí)建造師不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效注冊(cè)建造師人員認(rèn)定。

43、如果一級(jí)注冊(cè)建造師同時(shí)擁有建筑工程和機(jī)電工程兩個(gè)專業(yè)，是否可以在建筑工程資質(zhì)中作為兩人申報(bào)？

答：不可以，在建筑工程資質(zhì)中只能作為一人申報(bào)資質(zhì)。但是如果企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和機(jī)電工程資質(zhì)時(shí)，該人員可以在兩個(gè)資質(zhì)中分別作為建筑工程建造師和機(jī)電工程建造師進(jìn)行申報(bào)。

44、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者如果滿足建市【2003】73號(hào)文的要求，是否可以作為注冊(cè)建造師進(jìn)行申報(bào)？ 答：不可以。

45、企業(yè)主要人員必須提供社會(huì)保險(xiǎn)證明嗎？需要提供哪些資料？

答：必須。社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）；本市的社會(huì)保險(xiǎn)證明以北京市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上生成的格式為準(zhǔn)。

46、社會(huì)保險(xiǎn)必須以本企業(yè)名義為員工繳納嗎？社會(huì)保險(xiǎn)能否以個(gè)人名義繳納？社會(huì)保險(xiǎn)必須在北京本地繳納嗎？

答：用于申請(qǐng)資質(zhì)的主要人員社會(huì)保險(xiǎn)必須以本單位名義繳納，以個(gè)人名義繳納無效。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況按以下情形為有關(guān)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)：

（1）在北京行政區(qū)域內(nèi)以本企業(yè)名義為有關(guān)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（2）在外省市以本企業(yè)名義為主要人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)（需提供在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C）；（3）在外省市以本企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義為有關(guān)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)（需提供分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C）。

47、社保證明需要上傳掃描件么？

答：本市繳納的人員不需要上傳掃描件，在外地分公司繳納的主要人員的社保證明以及繳費(fèi)憑證須上傳。

48、換證需要考核所有人員的社保么？需要提供多長(zhǎng)時(shí)間的社保證明？

答：需要。需考核近3個(gè)月的社保證明。換證時(shí)，注冊(cè)建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和有職稱人員的社保以與北京市人力資源和社會(huì)保障局社保系統(tǒng)比對(duì)結(jié)果為準(zhǔn)。技術(shù)工人可由企業(yè)提供社保證明為準(zhǔn)考核，企業(yè)未提供社保證明的，以與北京市人力資源和社會(huì)保障局社保系統(tǒng)比對(duì)結(jié)果為準(zhǔn)。

49、《標(biāo)準(zhǔn)》中防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求：“工程序列中級(jí)以上職稱和注冊(cè)建造師合計(jì)不少于15人，且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”。應(yīng)該如何理解？

答： 工程序列中級(jí)以上職稱和注冊(cè)建造師合計(jì)不少于15人，其中結(jié)構(gòu)、材料或化工專業(yè)中級(jí)職稱至少1人，其他13人只要是工程系列中級(jí)以上職稱或注冊(cè)建造師滿足要求，不做專業(yè)考核，建造師數(shù)量不作要求。

50、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)中要求機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于6人，且專業(yè)齊全，應(yīng)該如何理解？

答：機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)有給排水、暖通、電氣、機(jī)械設(shè)備、焊接、自動(dòng)化控制六個(gè)專業(yè)，專業(yè)齊全要求每個(gè)專業(yè)有1人。

51、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱證書可以使用么？外地職稱證書可以使用么？

答：1997年1月1日后頒發(fā)北京市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱證書可以使用。對(duì)于有地市級(jí)人力資源社會(huì)保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評(píng)定的中級(jí)職稱可予以認(rèn)可。對(duì)于有省級(jí)人力資源社會(huì)保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評(píng)定的高級(jí)職稱可予以認(rèn)可。

52、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者如果滿足建市【2003】73號(hào)文的要求，是否可以作為中高級(jí)職稱人員進(jìn)行認(rèn)定？

答：可以。根據(jù)2003年《建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法》，其中規(guī)定：外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷，并具有10年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的，在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，可以按照具有高級(jí)職稱的人員申報(bào)；具有大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，并具有5年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的，在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，可以按照具有中級(jí)職稱的人員申報(bào)。

53、什么部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書可以認(rèn)可？ 答：納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的現(xiàn)場(chǎng)管理人員頒證機(jī)構(gòu)名錄中的頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書可以認(rèn)可。

54、什么部門頒發(fā)的技術(shù)工人證書可以認(rèn)可？

答：納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的技術(shù)工人人員頒證機(jī)構(gòu)名錄中的頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的技術(shù)工人人員證書可以認(rèn)可。

55、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)中的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員包括哪些？

答：建筑物糾偏和平移應(yīng)為巖土和結(jié)構(gòu)專業(yè)職稱人員；結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)為結(jié)構(gòu)專業(yè)職稱人員；特殊設(shè)備起重吊裝應(yīng)為機(jī)械專業(yè)職稱人員；特種防雷應(yīng)為防雷專業(yè)職稱人員。

56、總承包資質(zhì)企業(yè)的技術(shù)工人是否可以由全資或控股的勞務(wù)企業(yè)中的人員進(jìn)行替代？ 需要提供哪些證明材料？

答：可以。在資質(zhì)申報(bào)材料的基礎(chǔ)上還需提供全資或控股的勞務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和加蓋工商管理部門查詢章的勞務(wù)企業(yè)的章程，且技術(shù)工人的社保應(yīng)由全資或控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。

57、總承包資質(zhì)企業(yè)的技術(shù)工人是否可以由全資或控股的專業(yè)資質(zhì)企業(yè)中的人員進(jìn)行替代？ 答：不可以。

58、專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)的技術(shù)工人是否可以由全資或控股的勞務(wù)企業(yè)中的人員進(jìn)行替代？ 答：不可以。

59、申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)，主體結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收的工程能否作為工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

答：不能。申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為施工總承包業(yè)績(jī)考核。

60、申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)，總承包工程或?qū)I(yè)承包的綜合工程能否作為工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

答：不可以。申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)的，申報(bào)業(yè)績(jī)須為企業(yè)依法單獨(dú)承攬的本專業(yè)工程，申報(bào)的總承包工程和綜合工程（合同內(nèi)容涵蓋多個(gè)專業(yè)承包）不予認(rèn)可。如：企業(yè)申請(qǐng)晉升電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)，所提交的工程合同內(nèi)容涵蓋電子與智能化工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程和消防設(shè)施工程，將合同中的電子與智能化工程部分用于申請(qǐng)晉升電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)升級(jí)的，不予認(rèn)可。

61、以“單項(xiàng)合同額”作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的業(yè)績(jī)，是以結(jié)算單為考核依據(jù)么？

答：不是。以“單項(xiàng)合同額”作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的，應(yīng)在申報(bào)資料中提供結(jié)算單，當(dāng)合同額與結(jié)算額不一致時(shí)以合同額作為考核依據(jù)。

62、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求有“近5年”（或“近10年”）的工程業(yè)績(jī)，此處的“近5年”應(yīng)如何理解？ 答：“近5年”或“近10年”是指用于申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)的有效期，有效期通常從申報(bào)當(dāng)年的前一年逆推5年或10年（申報(bào)當(dāng)年也計(jì)算在內(nèi)），指自申請(qǐng)資質(zhì)起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如：申報(bào)為2015年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。超過時(shí)限的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

63、申報(bào)的業(yè)績(jī)指標(biāo)略低于標(biāo)準(zhǔn)要求，是否認(rèn)可？ 答:不予認(rèn)可。

64、違法分包或轉(zhuǎn)包的工程業(yè)績(jī)用于申請(qǐng)資質(zhì)，是否認(rèn)可？ 答：不予認(rèn)可。

65、用于申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)，以什么時(shí)間為準(zhǔn)來計(jì)算有效期？ 答：以工程的竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)計(jì)算有效期。

66、群體建筑可以按照“單體建筑面積”業(yè)績(jī)來考核么？

答：不可以。群體建筑（無論基礎(chǔ)是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。但基礎(chǔ)相連的群體建筑，地下結(jié)構(gòu)的面積及地上某一單體面積累計(jì)可以作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。

67、申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)材料中必須提供圖紙、工程結(jié)算單等材料嗎？若需要，應(yīng)提供什么樣的材料才有效？

答：工程業(yè)績(jī)一般不需要提供圖紙、工程結(jié)算單等材料，但下列情形需要提供：

（1）部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)指標(biāo)涉及“深度”、“高度”、“跨度”等的，通常需要提供圖紙，圖紙應(yīng)為帶圖簽的有效圖紙，且圖紙上應(yīng)設(shè)計(jì)單位出圖章及設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)印章。

（2）連體建筑按單位工程申報(bào)的，通常需要提供圖紙，圖紙應(yīng)為帶圖簽的有效圖紙，且圖紙上應(yīng)設(shè)計(jì)單位出圖章及設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)印章。

（3）部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)指標(biāo)涉及“單位工程造價(jià)”、“單項(xiàng)工程造價(jià)”、“單項(xiàng)工程合同額”等的，通常需要提供工程結(jié)算單，屬于政府、軍隊(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目的，結(jié)算單需經(jīng)第三方確認(rèn)。

68、申報(bào)的代表工程業(yè)績(jī)，工程合同中所注明的注冊(cè)建造師非申報(bào)企業(yè)的可以認(rèn)可么？

答：不認(rèn)可。企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

69、同一工程分期發(fā)包，簽訂多個(gè)施工合同，按照“單項(xiàng)合同額”考核時(shí)，多個(gè)合同的合同額可以累加么？

答：不可以。單項(xiàng)合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)。

70、申請(qǐng)建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)，申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中包括建筑幕墻工程，是否可以一并計(jì)入裝修工程？ 答：不可以。

71、用于申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)，同時(shí)滿足業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)中的兩款條件，能否計(jì)算為兩項(xiàng)業(yè)績(jī)？ 答：不能，只能計(jì)算為一項(xiàng)業(yè)績(jī)。

72、保密工程可以作為工程業(yè)績(jī)申報(bào)么？ 答：不可以。

73、按照“層數(shù)”指標(biāo)考核的，設(shè)備層可以計(jì)算為一層么？ 答：不可以。

74、竣工驗(yàn)收證明有什么要求么？

答：?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明需加蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位四方公章。

75、受理部門何時(shí)向外埠地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門發(fā)《業(yè)績(jī)核實(shí)函》？

答：對(duì)申請(qǐng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的建筑工程、市政公用工程方面資質(zhì)的，申報(bào)工程業(yè)績(jī)不在已聯(lián)網(wǎng)省市完成的，受理部門應(yīng)在受理前向工程所在地地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核實(shí)業(yè)績(jī)情況。

76、受理部門何時(shí)發(fā)《征詢工程項(xiàng)目業(yè)主意見函》？

答：對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì)，申報(bào)企業(yè)工程業(yè)績(jī)的，受理部門應(yīng)在受理前向工程的建設(shè)單位或施工總承包單位發(fā)送《征詢工程項(xiàng)目業(yè)主意見函》。

77、對(duì)申請(qǐng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的水運(yùn)、礦山、冶金、石油化工、電子與智能化、防水防腐保溫、環(huán)保等方面資質(zhì)的，除提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的業(yè)績(jī)材料外，還應(yīng)提供能反應(yīng)真實(shí)施工情況的證明材料，證明材料包括什么內(nèi)容？

答：證明材料包括施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案），進(jìn)場(chǎng)物資報(bào)驗(yàn)材料，施工試驗(yàn)資料，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收記錄等能反映真實(shí)施工情況的工程技術(shù)資料。

78、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照還審查經(jīng)營(yíng)范圍嗎? 答:不審查經(jīng)營(yíng)范圍是否包含施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)。

79、標(biāo)準(zhǔn)中所列專業(yè)職稱為簡(jiǎn)稱的，企業(yè)提交職稱證書或畢業(yè)證書顯示的為全稱或細(xì)化的，是否可以認(rèn)可？

答：可以認(rèn)可。如電氣工程及其自動(dòng)化可按電氣專業(yè)職稱認(rèn)可；熱能與暖通空調(diào)可按暖通專業(yè)職稱認(rèn)可；環(huán)境保護(hù)可按環(huán)保專業(yè)職稱認(rèn)可；冶金熱能動(dòng)力、冶金設(shè)計(jì)可按冶金專業(yè)職稱認(rèn)可；工業(yè)自動(dòng)化可按自動(dòng)化專業(yè)職稱認(rèn)可。

80、焊接專業(yè)職稱如何認(rèn)可？

答：企業(yè)提交職稱證書或畢業(yè)證書顯示為焊接、金屬材料、熱處理等專業(yè)的均可認(rèn)可。81、電力工程相關(guān)專業(yè)職稱包括哪些？

答：電力工程相關(guān)專業(yè)職稱包括熱能動(dòng)力工程、水能動(dòng)力工程、核電工程、風(fēng)電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化等專業(yè)職稱。企業(yè)提交職稱證書或畢業(yè)證書顯示為發(fā)電、輸電、配電、變電、供用電、電氣等專業(yè)的均可以認(rèn)可。82、企業(yè)購(gòu)置的二手設(shè)備可以認(rèn)可么？需要提供什么？ 答：可以認(rèn)可。需要提供由稅務(wù)部門代開的發(fā)票。