第一篇：北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管，完善物業(yè)服務(wù)市場(以下簡稱物業(yè)企業(yè))準(zhǔn)入和清出機(jī)制，推進(jìn)本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第164號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，三級(含三級)以上物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)督管理。
第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)建立全市統(tǒng)一的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣房屋行政管理部門采取日常巡查、集中檢查和抽查的方式，對物業(yè)服務(wù)活動進(jìn)行檢查、處理、記分，并按照積分對物業(yè)企業(yè)做出相應(yīng)處理?！队浄謽?biāo)準(zhǔn)》將根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時完善調(diào)整。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門對物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰、處理時，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分，并在做出行政處罰、處理之日起5日內(nèi)將行政處罰、處理和記分情況上傳至物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺。
物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門可以委托街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會對于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以提出處理和記分的初步意見，報物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門進(jìn)行處理，物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)及時核查并做出相應(yīng)處理和記分。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺進(jìn)行記分累積，并根據(jù)企業(yè)不同的積分結(jié)果，移交物業(yè)企業(yè)注冊地區(qū)縣房屋行政管理部門做出相應(yīng)處理或直接處理，同時依照有關(guān)規(guī)定予以公示。
第六條 物業(yè)企業(yè)記分周期為每年元月1日至12月31日，記分周期屆滿，重新記分。原年度積分記入物業(yè)企業(yè)信用檔案。
企業(yè)被降低資質(zhì)等級的，當(dāng)前積分記入該企業(yè)的信用檔案，并重新記分。
第七條 根據(jù)物業(yè)企業(yè)積分，分別進(jìn)行以下處理：
(一)積分低于-6分時，由注冊地區(qū)縣房屋行政管理部門對其提出書面警示，責(zé)令限期整改，改正期間該企業(yè)不得參加本市及全國示范項(xiàng)目考評；
(二)積分低于-9分時，由注冊地區(qū)縣房屋行政管理部門約談該企業(yè)的法定代表人，予以行政告誡，一年內(nèi)該企業(yè)物業(yè)服務(wù)資質(zhì)不得升級；同時核查企業(yè)的資質(zhì)條件，不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改，整改期間該企業(yè)不得承接新物業(yè)項(xiàng)目。
(三)積分低于-12分時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核查該企業(yè)的資質(zhì)條件，該企業(yè)一年內(nèi)不得承接新物業(yè)項(xiàng)目；不符合資質(zhì)條件的，依法降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。
上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核查資質(zhì)條件、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的(一級資質(zhì)企業(yè))，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將違法違規(guī)行為和處理建議上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。在做出處理決定之前，限制該物業(yè)企業(yè)在京承接新物業(yè)項(xiàng)目，一年內(nèi)不得參加國家示范項(xiàng)目考評，并予以公示。
第八條 物業(yè)企業(yè)獲得市級物業(yè)管理獎勵的一次加3分，獲得區(qū)級物業(yè)管理獎勵的一次加2分；物業(yè)項(xiàng)目獲得國家示范項(xiàng)目一個加3分，獲得市級示范項(xiàng)目一個加2分；復(fù)驗(yàn)通過的，按年度加分。
第九條 物業(yè)企業(yè)的加分不沖抵物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為的積分，但可與積分相加，相加后總分值高于零分(不含零分)的，可以作為物業(yè)企業(yè)優(yōu)良或良好業(yè)績記入該企業(yè)的信用檔案。
同時，總分值作為物業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級條件之一：
(一)三級升二級的，記分時間滿2年且總積分高于零分；
(二)二級升一級的，記分時間滿3年且總積分高于零分。
第十條 本辦法實(shí)施后新設(shè)立、申請資質(zhì)升級的物業(yè)企業(yè)，需具有一定數(shù)量取得《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證書》的專業(yè)人員。其中，一級物業(yè)企業(yè)不少于5人；二級物業(yè)企業(yè)不少于3人；三級物業(yè)企業(yè)不少于1人。
第十一條 本市將對物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施規(guī)范化管理，具體辦法另行制定。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣房屋行政管理部門發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理并記分；有關(guān)單位及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按規(guī)定履行調(diào)查、處理職責(zé)的；
(二)應(yīng)當(dāng)處理而未進(jìn)行處理的；
(三)對處理情況故意隱匿不報的；
(四)做出的處理決定違法或明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)未按照《記分標(biāo)準(zhǔn)》記分或未按照本辦法規(guī)定的程序報送記分的。
第十三條 在本市承接物業(yè)項(xiàng)目的外埠物業(yè)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自2009年6月1日起施行(半年之內(nèi)，只積分不處理，不記入信用檔案)。原北京市建設(shè)委員會發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(京建物[2006]666號)第三、四條規(guī)定不再執(zhí)行。附：
關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知 京建物<2006>666號
各區(qū)縣建委、房管局，各物業(yè)管理企業(yè)：
為加強(qiáng)本市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有物業(yè)管理資質(zhì)的，不得承接本企業(yè)及相關(guān)單位開發(fā)的新建住宅項(xiàng)目。
二、物業(yè)管理企業(yè)2003年12月1日以后未通過招投標(biāo)方式簽訂的住宅項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)合同，在申請核定資質(zhì)等級時，該合同面積不計入其管理規(guī)模。
物業(yè)管理企業(yè)申請核定資質(zhì)等級時，顧問項(xiàng)目和單項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目不計入其管理規(guī)模。
三、物業(yè)管理企業(yè)申請核定一級資質(zhì)的，其所管項(xiàng)目中應(yīng)有一個（含）以上獲得“全國物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項(xiàng)目”稱號或兩個（含）以上獲得“北京市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”稱號。物業(yè)管理企業(yè)申請核定二級資質(zhì)的，其所管項(xiàng)目中應(yīng)有一個（含）以上獲得“北京市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”或“全國物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項(xiàng)目”稱號，或企業(yè)信用評價系統(tǒng)中良好行為記錄達(dá)到規(guī)定條件的物業(yè)管理企業(yè)。
四、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理應(yīng)持有建設(shè)部核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理上崗證書；項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理和管理人員應(yīng)持有北京市核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員上崗證書。
五、物業(yè)管理企業(yè)申請核定資質(zhì)等級的，應(yīng)提交其在管項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）建委（房管局）出具的該企業(yè)上一年度無《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第11條所列的13項(xiàng)違規(guī)行為的證明。
六、物業(yè)管理企業(yè)持有三級（暫定）資質(zhì)證書，暫定期滿仍未取得三級以上資質(zhì)證書的，應(yīng)重新核定資質(zhì)等級。
七、明確二、三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定程序：
1、收到申請人申請后，企業(yè)注冊地區(qū)（縣）建委、房管局按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請材料并受理；
2、企業(yè)注冊地區(qū)（縣）建委、房管局按照審查標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行審查；符合條件的，加蓋市建委公章后，由區(qū)（縣）建委、房管局發(fā)放資質(zhì)證書。
3、注冊地區(qū)（縣）建委、房管局告知申請人。
二OO六年七月二十五日
第二篇：關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
京建物〔2009〕398號
各區(qū)縣建委、房管局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》
二〇〇九年六月二日
附件：
北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管，完善物業(yè)服務(wù)市場(以下簡稱物業(yè)企業(yè))準(zhǔn)入和清出機(jī)制，推進(jìn)本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第164號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，三級(含三級)以上物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)督管理。
第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)建立全市統(tǒng)一的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣房屋行政管理部門采取日常巡查、集中檢查和抽查的方式，對物業(yè)服務(wù)活動進(jìn)行檢查、處理、記分，并按照積分對物業(yè)企業(yè)做出相應(yīng)處理?！队浄謽?biāo)準(zhǔn)》將根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時完善調(diào)整。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門對物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰、處理時，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分，并在做出行政處罰、處理之日起5日內(nèi)將行政處罰、處理和記分情況上傳至物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺。
物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門可以委托街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會對于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以提出處理和記分的初步意見，報物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門進(jìn)行處理，物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)及時核查并做出相應(yīng)處理和記分。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺進(jìn)行記分累積，并根據(jù)企業(yè)不同的積分結(jié)果，移交物業(yè)企業(yè)注冊地區(qū)縣房屋行政管理部門做出相應(yīng)處理或直接處理，同時依照有關(guān)規(guī)定予以公示。
第六條 物業(yè)企業(yè)記分周期為每年元月1日至12月31日，記分周期屆滿，重新記分。原積分記入物業(yè)企業(yè)信用檔案。
企業(yè)被降低資質(zhì)等級的，當(dāng)前積分記入該企業(yè)的信用檔案，并重新記分。
第七條 根據(jù)物業(yè)企業(yè)積分，分別進(jìn)行以下處理：
(一)積分低于-6分時，由注冊地區(qū)縣房屋行政管理部門對其提出書面警示，責(zé)令限期整改，改正期間該企業(yè)不得參加本市及全國示范項(xiàng)目考評；
(二)積分低于-9分時，由注冊地區(qū)縣房屋行政管理部門約談該企業(yè)的法定代表人，予以行政告誡，一年內(nèi)該企業(yè)物業(yè)服務(wù)資質(zhì)不得升級；同時核查企業(yè)的資質(zhì)條件，不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改，整改期間該企業(yè)不得承接新物業(yè)項(xiàng)目。
(三)積分低于-12分時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核查該企業(yè)的資質(zhì)條件，該企業(yè)一年內(nèi)不得承接新物業(yè)項(xiàng)目；不符合資質(zhì)條件的，依法降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。
上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核查資質(zhì)條件、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的(一級資質(zhì)企業(yè))，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將違法違規(guī)行為和處理建議上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。在做出處理決定之前，限制該物業(yè)企業(yè)在京承接新物業(yè)項(xiàng)目，一年內(nèi)不得參加國家示范項(xiàng)目考評，并予以公示。
第八條 物業(yè)企業(yè)獲得市級物業(yè)管理獎勵的一次加3分，獲得區(qū)級物業(yè)管理獎勵的一次加2分；物業(yè)項(xiàng)目獲得國家示范項(xiàng)目一個加3分，獲得市級示范項(xiàng)目一個加2分；復(fù)驗(yàn)通過的，按加分。
第九條 物業(yè)企業(yè)的加分不沖抵物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為的積分，但可與積分相加，相加后總分值高于零分(不含零分)的，可以作為物業(yè)企業(yè)優(yōu)良或良好業(yè)績記入該企業(yè)的信用檔案。
同時，總分值作為物業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級條件之一：
(一)三級升二級的，記分時間滿2年且總積分高于零分；
(二)二級升一級的，記分時間滿3年且總積分高于零分。
第十條 本辦法實(shí)施后新設(shè)立、申請資質(zhì)升級的物業(yè)企業(yè)，需具有一定數(shù)量取得《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證書》的專業(yè)人員。其中，一級物業(yè)企業(yè)不少于5人；二級物業(yè)企業(yè)不少于3人；三級物業(yè)企業(yè)不少于1人。
第十一條 本市將對物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施規(guī)范化管理，具體辦法另行制定。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣房屋行政管理部門發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理并記分；有關(guān)單位及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按規(guī)定履行調(diào)查、處理職責(zé)的；
(二)應(yīng)當(dāng)處理而未進(jìn)行處理的；
(三)對處理情況故意隱匿不報的；
(四)做出的處理決定違法或明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)未按照《記分標(biāo)準(zhǔn)》記分或未按照本辦法規(guī)定的程序報送記分的。
第十三條 在本市承接物業(yè)項(xiàng)目的外埠物業(yè)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自2009年6月1日起施行(半年之內(nèi)，只積分不處理，不記入信用檔案)。原北京市建設(shè)委員會發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(京建物[2006]666號)第三、四條規(guī)定不再執(zhí)行。
附件：物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)
第三篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為維護(hù)建筑市場秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱企業(yè)、人員)的動態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長等。
本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理包括對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。
第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時進(jìn)行記分，并由市建委進(jìn)行累加，按照規(guī)定的措施對企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。
第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。
第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對企業(yè)、人員的記分代替對企業(yè)、人員的處罰、處理。
第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分
第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時予以補(bǔ)充調(diào)整。
市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。
第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的積分清零，重新記分。
企業(yè)被降低資質(zhì)等級后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的，人員當(dāng)前積分清零。
第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺。
第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺對企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。
企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺，及時查詢自身積分情況。
第三章 企業(yè)、人員積分處理
第十一條 根據(jù)企業(yè)積分，市建委對企業(yè)分別進(jìn)行如下處理：
(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時，市建委對企業(yè)提出書面警示，并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織企業(yè)評優(yōu)活動時，對該企業(yè)的資格慎重考評。
單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時，市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織工程評優(yōu)活動時，對該工程項(xiàng)目的資格慎重考評。
(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請資質(zhì)升級和增項(xiàng)。
(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動態(tài)監(jiān)管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。
(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；核查不達(dá)標(biāo)的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。
上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。
第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評制度。在每季度第一個月內(nèi)，市建委對企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管工作講評。
第十三條 市建委依法對企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。
第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理：
(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時，市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報該企業(yè)注冊地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時，由工程所在地區(qū)縣建委對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示，同時市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評優(yōu)活動時，對該人員的資格慎重考評。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時，由工程所在地區(qū)縣建委對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時，市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前，禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員
1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時，由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時，依法辦理。
第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查
第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。
第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由市建委會同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。
第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，市建委限其3個月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級；降級前已經(jīng)是最低等級資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。
第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級或撤回資質(zhì)時，由市建委將處理建議報建設(shè)部。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報批評，對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：
(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；
(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；
(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。
(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)對違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報送記分情況的；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。
前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報告。
第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委，市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。
第二十二條 企業(yè)、人員對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，可以依法起訴或申請行政復(fù)議，也可依法向監(jiān)察部門投訴。
第六章 附則
第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。
第四篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
北京市建設(shè)委員會
北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
【文號】京建法[2007]825號
【頒布單位】北京市建設(shè)委員會 【頒布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-09-01 【法律層級】規(guī)范性文件
第一章 總則
第一條 為維護(hù)建筑市場秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱企業(yè)、人員)的動態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長等。
本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理包括對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。
第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時進(jìn)行記分，并由市建委進(jìn)行累加，按照規(guī)定的措施對企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。
第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。
第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對企業(yè)、人員的記分代替對企業(yè)、人員的處罰、處理。
第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分
第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時予以補(bǔ)充調(diào)整。
市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。
第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的積分清零，重新記分。
企業(yè)被降低資質(zhì)等級后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的，人員當(dāng)前積分清零。
第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺。
第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺對企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。
企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺，及時查詢自身積分情況。
第三章 企業(yè)、人員積分處理
第十一條 根據(jù)企業(yè)積分，市建委對企業(yè)分別進(jìn)行如下處理：
(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時，市建委對企業(yè)提出書面警示，并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織企業(yè)評優(yōu)活動時，對該企業(yè)的資格慎重考評。
單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時，市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織工程評優(yōu)活動時，對該工程項(xiàng)目的資格慎重考評。
(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請資質(zhì)升級和增項(xiàng)。
(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動態(tài)監(jiān)管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。
(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；核查不達(dá)標(biāo)的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。
上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。
第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評制度。在每季度第一個月內(nèi)，市建委對企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管工作講評。
第十三條 市建委依法對企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。
第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理：
(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時，市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報該企業(yè)注冊地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時，由工程所在地區(qū)縣建委對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示，同時市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評優(yōu)活動時，對該人員的資格慎重考評。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時，由工程所在地區(qū)縣建委對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時，市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項(xiàng)目
負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前，禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員
1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時，由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時，依法辦理。
第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查
第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。
第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由市建委會同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。
第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，市建委限其3個月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級；降級前已經(jīng)是最低等級資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。
第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級或撤回資質(zhì)時，由市建委將處理建議報建設(shè)部。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報批評，對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：
(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；
(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；
(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。
(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)對違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報送記分情況的；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。
前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報告。
第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委，市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。
第二十二條 企業(yè)、人員對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，可以依法起訴或申請行政復(fù)議，也可依法向監(jiān)察部門投訴。
第六章 附則
第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。
第五篇：朝陽區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法
朝陽區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法
朝政辦發(fā)〔2013〕40號
北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法的通知
各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《朝陽區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室
2013年9月29日
朝陽區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章總則
第一條為推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督與管理，建設(shè)和諧社區(qū)，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合朝陽區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于朝陽區(qū)范圍內(nèi)的住宅物業(yè)服務(wù)及行政監(jiān)管活動。
第三條區(qū)房管局負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，并協(xié)助做好物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)處工作。
各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)相關(guān)糾紛，做好和諧社區(qū)建設(shè)。
第二章物業(yè)服務(wù)
第四條物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)樹立依法履約的意識。
第五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T751-2010）規(guī)定的“住宅物業(yè)服務(wù)一級標(biāo)準(zhǔn)”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主另有約定的，按照約定提供服務(wù)。
第六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家及北京市有關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)要求和物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用管理和維護(hù)、公共綠化的養(yǎng)護(hù)、公共區(qū)域的保潔、公共秩序的維護(hù)、車輛停放管理和物業(yè)檔案資料的管理等各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)工作。
第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)小區(qū)治安防控工作，完善安防工作制度，健全工作機(jī)制，認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同中有關(guān)安全防控工作的約定，落實(shí)小區(qū)安防力量，加大人防、技防、物防的投入力度，健全小區(qū)安全防控體系。
第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定完善小區(qū)消防安全管理制度，建立健全消防滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加大消防安全隱患整改力度，積極落實(shí)有關(guān)消防設(shè)施的整改經(jīng)費(fèi)。
第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定安全管理制度，設(shè)置安全管理人員，加強(qiáng)巡查和管理。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人。
第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施違法建設(shè)、違規(guī)裝修、違規(guī)出租房屋等行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時向規(guī)劃、城管、公安等行政管理部門報告。
相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為進(jìn)行查處。
第十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)水電氣熱、消防、設(shè)施設(shè)備等安全防范工作。發(fā)生安全事故時，采取應(yīng)急措施并及時向有關(guān)行政管理部門報告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障公安、消防、救護(hù)和搶險等車輛以及相關(guān)執(zhí)法人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)。
第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在每年第一季度公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)收支情況并接受業(yè)主質(zhì)詢，公示時間不少于15日。專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主要求實(shí)施審計，或者業(yè)主委員會要求實(shí)施審計的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。
第十三條業(yè)主委員會可以組織開展業(yè)主滿意度調(diào)查。對于業(yè)主滿意度低于60%的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主委員會可以要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改。逾期不改或整改后滿意度調(diào)查仍低于60%的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）報告，由街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）啟動評審委員會的評審程序。
第三章物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管
第十四條區(qū)房管局每年對注冊地在朝陽區(qū)且在本區(qū)從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)等級核查。對不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改并及時組織復(fù)查。對復(fù)查仍不符合條件的企業(yè)，提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委撤回該企業(yè)的資質(zhì)證書。
第十五條區(qū)房管局對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行A、B、C、D四個等級的評定制度，并實(shí)行動態(tài)管理。等級評定工作每兩年開展一次。
（一）評定為A級和B級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，納入朝陽區(qū)優(yōu)秀企業(yè)資源庫。
（二）評定為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在相關(guān)媒體公開，在政府行業(yè)主管部門的網(wǎng)站上公示不少于180天,并限期整改。
第十六條區(qū)房管局對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行考評制度，并將考評結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)等級評定的參考。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量高的項(xiàng)目，將被評為朝陽區(qū)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并向社會公布。
第十七條區(qū)房管局建立朝陽區(qū)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)資源庫，供開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會選聘企業(yè)時選擇。資源庫定期更新物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單，并向社會公布。
第十八條申請晉升物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級的，需同時具備以下條件：
（一）在等級評定中核定為B級及以上；
（二）至少有一個物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目獲得區(qū)級以上優(yōu)秀項(xiàng)目；
（三）物業(yè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）書面同意；
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)近三年內(nèi)無扣分記錄。
第十九條區(qū)房管局根據(jù)《北京市物業(yè)服務(wù)合同備案程序》要求，執(zhí)行物業(yè)服務(wù)合同備案制度，并開展以下工作：
（一）對物業(yè)項(xiàng)目實(shí)地核查或約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（二）項(xiàng)目合法來源不清、不符合規(guī)定的，應(yīng)征求項(xiàng)目所在地的街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）和社區(qū)居委會意見。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時辦理物業(yè)服務(wù)合同備案，未按時辦理的，由區(qū)房管局依法予以處罰，并記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)，并向社會公示。
第二十條區(qū)房管局與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，對物業(yè)服務(wù)合同履約情況進(jìn)行檢查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為予以糾正，同時記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)。
第二十一條區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理和指導(dǎo)，主要包括：
（一）定期開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全和服務(wù)培訓(xùn)；
（二）定期檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公示及業(yè)主監(jiān)督情況；
（三）對業(yè)主投訴問題較多的，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話或建議企業(yè)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第二十二條區(qū)房管局應(yīng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收支公示情況實(shí)施檢查。對未按規(guī)定進(jìn)行公示的企業(yè)，責(zé)令其限期公示，同時記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)。
第二十三條供水、供電、供氣、供熱、排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)的行業(yè)主管部門，依法按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
第四章物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘與退出
第二十四條選聘或更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)由該物業(yè)項(xiàng)目業(yè)主委員會提議，并向物業(yè)所在地的街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）提出評審申請。
第二十五條按照評審程序，經(jīng)業(yè)主大會臨時會議表決，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）對業(yè)主大會決議予以確認(rèn)。
第二十六條新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時與業(yè)主大會簽訂物業(yè)服務(wù)合同，并于簽訂之日起15日內(nèi)到區(qū)房管局備案。
未經(jīng)街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）對業(yè)主大會決議進(jìn)行確認(rèn)的，區(qū)房管局對物業(yè)服務(wù)合同不予備案。
第五章糾紛調(diào)處及應(yīng)急服務(wù)
第二十七條業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就物業(yè)服務(wù)合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、費(fèi)用等事項(xiàng)發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商。協(xié)商不成的，可以向項(xiàng)目所在地的街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）人民調(diào)解組織申請調(diào)解或通過司法途徑解決。
第二十八條街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）應(yīng)當(dāng)建立辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、居委會及相關(guān)單位參與的日常調(diào)處機(jī)制，定期召開會議，就本轄區(qū)物業(yè)管理活動提出合理化建議，處理投訴，協(xié)調(diào)解決糾紛。
對于突出、疑難的問題，街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）可以組織召開由區(qū)房管局、區(qū)司法局、屬地派出所、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決物業(yè)管理活動中遇到的問題。
第二十九條街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）及社區(qū)居委會接到業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的投訴，可以要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得拒絕。
第三十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)及規(guī)章的，街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，必要時撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第三十一條接到業(yè)主投訴物業(yè)服務(wù)，區(qū)房管局應(yīng)通過實(shí)地核查、約談企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式核實(shí)問題，提出處理意見，并答復(fù)投訴人。
第三十二條物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實(shí)服務(wù)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在60日內(nèi)未完成交接并撤出物業(yè)管理區(qū)域的，由區(qū)房管局作出決定，責(zé)令其在15日內(nèi)交接并撤出；逾期不交接、不撤出的，依法處以罰款，并記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)。
第三十三條經(jīng)處罰后仍拒不交接拒不撤出的企業(yè)，由區(qū)房管局啟動資質(zhì)核查。對不符合資質(zhì)條件的，由區(qū)房管局責(zé)令限期整改；限期整改期限屆滿，及時組織復(fù)查。對復(fù)查仍不符合條件的企業(yè)，提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委撤回該企業(yè)的資質(zhì)證書。
針對注冊地未在朝陽區(qū)的企業(yè)，由區(qū)房管局提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委啟動資質(zhì)核查。
第三十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不交接、拒不撤出的，業(yè)主委員會按照業(yè)主大會的決議可以請求人民法院判令其履行交接義務(wù)。
第三十五條物業(yè)項(xiàng)目不能維持正常物業(yè)管理秩序，可能對地區(qū)社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的，物業(yè)所在地的街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門及時啟動應(yīng)急管理工作。
第六章附則
第三十六條本辦法由區(qū)房管局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條一個非住宅項(xiàng)目有多個業(yè)主的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法自2013年10月1日起施行。
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