第一篇：國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：將建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用黑名單

國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：將建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用黑名單

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告透露 將建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用黑名單

時(shí)事政治：受國(guó)務(wù)院委托,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉今天上午向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議作關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告。報(bào)告透露,將建立健全科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理使用的信用記錄和評(píng)級(jí)機(jī)制,建立黑名單制度。

報(bào)告指出,下一步將強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。完善制度設(shè)計(jì),加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。運(yùn)用“公務(wù)卡”等手段,加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程監(jiān)管。強(qiáng)化科研項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)管理,建立內(nèi)部成本費(fèi)用核算機(jī)制。完善科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)公示機(jī)制。落實(shí)對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的懲處措施,加大懲處力度。

財(cái)政科技資金中央地方各一半

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告介紹,財(cái)政科技資金分為中央和地方兩大塊,約各占一半。

報(bào)告介紹了資金分配管理現(xiàn)狀,指出中央財(cái)政科技資金主要用于科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行、科研條件建設(shè)、科研項(xiàng)目、科學(xué)普及等,其分配管理與現(xiàn)行科技管理體制密切相關(guān),主要涉及財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、自然科學(xué)基金會(huì)等部門(mén)和單位。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)中央財(cái)政科技資金總的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算,制定經(jīng)費(fèi)管理制度等。其他各部門(mén)根據(jù)職責(zé)具體分配使用管理財(cái)政科技資金。

已修訂多項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告指出,針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)覆蓋面大、渠道多、情況復(fù)雜的特點(diǎn),近幾年國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂或修訂了多項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法,建立了基本覆蓋所有國(guó)家科技計(jì)劃(基金、專項(xiàng))的經(jīng)費(fèi)管理制度體系。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂了科學(xué)事業(yè)單位和高校財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理。地方也制訂完善了各類科技項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)管理辦法。

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

同時(shí),對(duì)主管部門(mén)、承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、專家等各方的職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定。針對(duì)課題制在實(shí)施中被片面理解為“課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,導(dǎo)致課題組和課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)使用隨意性較大等問(wèn)題,突出強(qiáng)化了承擔(dān)單位的法人責(zé)任。

績(jī)效理念貫穿資金管理全過(guò)程

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告介紹,近年來(lái)有關(guān)部門(mén)在財(cái)政科技資金績(jī)效管理上做了一些積極探索,努力將績(jī)效理念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政資金管理的全過(guò)程。

報(bào)告介紹,科技部、財(cái)政部建立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)價(jià)制度,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定分類分檔支持標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。中科院對(duì)所屬研究所開(kāi)展了“目標(biāo)—過(guò)程—結(jié)果”三位一體的績(jī)效評(píng)價(jià),并將院所資源配置與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,農(nóng)科院也在實(shí)施科技創(chuàng)新工程中引入了績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

報(bào)告指出,按照國(guó)務(wù)院部署,科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部每年組織對(duì)相關(guān)科技重大專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并運(yùn)用評(píng)估結(jié)果督促整改。為深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,財(cái)政部要求各部門(mén)預(yù)算中20%以上的項(xiàng)目資金納入績(jī)效目標(biāo)管理、5%以上的項(xiàng)目資金納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),科技管理部門(mén)自主選擇試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

科技宏觀管理仍缺乏有效統(tǒng)籌

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告指出,我國(guó)科技宏觀管理缺乏有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)科技管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下形成的,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化,相應(yīng)進(jìn)行了一些調(diào)整,但仍未改變多頭管理的局面,且缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新干預(yù)過(guò)度

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告指出,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響,政府在支持企業(yè)科技創(chuàng)新方面越位和缺位并存。

報(bào)告指出,一方面,政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)度干預(yù),不利于企業(yè)成為真正的技術(shù)創(chuàng)新主體。另一方面,政府在為企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境方面著力不夠,基礎(chǔ)生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、不充分,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,產(chǎn)業(yè)和融資環(huán)境較差,創(chuàng)新人才缺乏,影響了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力、能力和績(jī)效。

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

報(bào)告表示,下一步,要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,減少對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)或微觀事務(wù)的行政干預(yù),重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)制定及監(jiān)督指導(dǎo),提高公共科技服務(wù)能力,鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新活力。財(cái)政科技投入重點(diǎn)支持公共科技活動(dòng),把有限的錢(qián)花在建機(jī)制、增效益上。在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面,從對(duì)研發(fā)活動(dòng)的直接補(bǔ)助為主,拓展為后補(bǔ)助、引導(dǎo)“天使投資”、購(gòu)買服務(wù)等靈活多樣的支持方式,并加強(qiáng)直接投入與稅收、金融、政府采購(gòu)等政策的銜接配合,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)技術(shù)供給與帶動(dòng)市場(chǎng)需求相結(jié)合。

將建立健全科研活動(dòng)行為規(guī)范

關(guān)于國(guó)家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告表示,將加強(qiáng)科學(xué)道德和創(chuàng)新文化建設(shè),建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范,加強(qiáng)國(guó)家科研誠(chéng)信制度建設(shè)和科學(xué)倫理教育,切實(shí)凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

報(bào)告認(rèn)為,科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不盡合理?？萍荚u(píng)價(jià)多以發(fā)表論文數(shù)量和爭(zhēng)取科研項(xiàng)目數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn),容易引發(fā)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),助長(zhǎng)科研功利主義和短期行為,科研人員疲于應(yīng)付。此外,科研道德和創(chuàng)新文化建設(shè)相對(duì)薄弱,科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的自律功能需要加強(qiáng),科技人員自我約束、自我管理需要強(qiáng)化。

報(bào)告指出,下一步,將建立健全科研項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。改革科技評(píng)價(jià)體系,注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn),制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立健全第三方評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目決策、實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)估,發(fā)揮科技社團(tuán)在科技評(píng)價(jià)中的作用。

文章來(lái)源：中公教育北京分校

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

第二篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算表項(xiàng)目名稱

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算表項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字或蓋章）：

項(xiàng) 目 進(jìn) 度 安 排 經(jīng) 費(fèi) 預(yù) 算資料費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的資料查詢、收集、復(fù)印、錄入、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)和專用軟件購(gòu)置費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi) 為開(kāi)展項(xiàng)目研究購(gòu)置或租用外單位設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）發(fā)生的費(fèi)用，以及與項(xiàng)目研究有關(guān)的設(shè)備發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用（如更換硒鼓、墨盒、色帶等的費(fèi)用）。設(shè)備購(gòu)置需在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示。設(shè)備按固定資產(chǎn)管理規(guī)定管理。辦公用品費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)買文具、紙張、文件盒（袋）、U盤(pán)等發(fā)生的費(fèi)用。4 郵電費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的郵寄、電話、上網(wǎng)等費(fèi)用印刷費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果等的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫(xiě)費(fèi)等。差旅費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)以及參加與項(xiàng)目有關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等。差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行會(huì)議費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動(dòng)而舉行小型會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，包括場(chǎng)租費(fèi)、接待費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等。國(guó)際合作與交流費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。需在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)科研處批準(zhǔn)后執(zhí)行。執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi) 的有關(guān)規(guī)定。咨詢費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。按國(guó)家規(guī)定代 繳個(gè)人所得稅。勞務(wù)費(fèi) 項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其他臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。按國(guó)家規(guī)定代 繳個(gè)人所得稅。評(píng)審費(fèi) 項(xiàng)目中期檢查以及項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)支付給專家的評(píng)議、審核等費(fèi)用。按國(guó)家規(guī)定代 繳個(gè)人所得稅。出版支助費(fèi) 為項(xiàng)目研究出書(shū)或發(fā)表文章等自行負(fù)擔(dān)的出版費(fèi)或版面費(fèi)。餐費(fèi)、禮品 支出項(xiàng)目研究過(guò)程中，因進(jìn)行業(yè)務(wù)交往必須發(fā)生的餐費(fèi)、禮品等支出。14 協(xié)作費(fèi) 按照合同規(guī)定轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位的科研協(xié)作費(fèi)用。需在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

15管理費(fèi) 學(xué)校為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的費(fèi)用。按規(guī)定比例提取其他 其他允許報(bào)銷的項(xiàng)目。

第三篇：上海理工大學(xué)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與使用辦法

上海理工大學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步促進(jìn)我?？茖W(xué)研究的實(shí)力，提高我校科研計(jì)劃項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)使用效率，保證科研計(jì)劃項(xiàng)目研究的延續(xù)性，特設(shè)立上海理工大學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“校發(fā)展項(xiàng)目”）。

第二條 學(xué)?？萍继幨恰靶０l(fā)展項(xiàng)目”的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施和檢查等有關(guān)事項(xiàng)；學(xué)校財(cái)務(wù)處是“校發(fā)展項(xiàng)目”的經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審核、撥付、管理等有關(guān)事項(xiàng)。

第二章申請(qǐng)與立項(xiàng)

第三條 “校發(fā)展項(xiàng)目”的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下兩類：

1、學(xué)校統(tǒng)籌的科研計(jì)劃項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)中扣除績(jī)效支出、管理費(fèi)后的部分（簡(jiǎn)稱“扣管后間接經(jīng)費(fèi)”）；

2、學(xué)校統(tǒng)籌的《上海理工大學(xué)科研計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法》中規(guī)定的結(jié)余經(jīng)費(fèi)（簡(jiǎn)稱“結(jié)余經(jīng)費(fèi)”）。

第四條 “校發(fā)展項(xiàng)目”的申請(qǐng)者須為我校在崗在編人員，且具備以下條件之一：

1、作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上有被學(xué)校統(tǒng)籌的“扣管后間接經(jīng)費(fèi)”；

2、作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上有被學(xué)校統(tǒng)籌的“結(jié)余經(jīng)費(fèi)”。第五條 每人每最多只能申請(qǐng)一項(xiàng)“校發(fā)展項(xiàng)目”。第六條申請(qǐng)者須于每年年初填寫(xiě)《上海理工大學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)表》，經(jīng)學(xué)院審核后交至科技處，申請(qǐng)書(shū)書(shū)必須有明確的考核指標(biāo)和合理的項(xiàng)目預(yù)算。

第七條經(jīng)學(xué)?？萍继帯⒇?cái)務(wù)處組織專家評(píng)審，并報(bào)主管校長(zhǎng)審核后，公布“校發(fā)展項(xiàng)目”立項(xiàng)項(xiàng)目清單。項(xiàng)目研究期限為三年。

第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在資助期內(nèi)的研究成果須標(biāo)注由上海理工大學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目資助。

第三章經(jīng)費(fèi)管理與使用

第九條“校發(fā)展項(xiàng)目”的經(jīng)費(fèi)管理與使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。由科技處核撥費(fèi)用、財(cái)務(wù)處建賬立卡后發(fā)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)“校發(fā)展項(xiàng)目”實(shí)施負(fù)有直接責(zé)任，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，并自覺(jué)接受學(xué)校有關(guān)部門(mén)和學(xué)院的監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照“校發(fā)展項(xiàng)目”的申請(qǐng)書(shū)執(zhí)行，依法合理使用好科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和規(guī)范性，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成好“校發(fā)展項(xiàng)目”的任務(wù)，保障國(guó)家、學(xué)校和科研人員的合法權(quán)益。

第十一條 “校發(fā)展項(xiàng)目”經(jīng)費(fèi)的支出范圍應(yīng)嚴(yán)格國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的申請(qǐng)書(shū)預(yù)算科目執(zhí)行。

第十二條項(xiàng)目預(yù)算科目的設(shè)置： 1 設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。設(shè)備采購(gòu)需符合學(xué)校固定資產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)定。材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元器件、辦公用品等費(fèi)用。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工需與對(duì)方簽訂合同，并提供相關(guān)測(cè)試化驗(yàn)加工報(bào)告。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與項(xiàng)目研究有關(guān)的水、電、氣等燃料動(dòng)力消耗費(fèi)用等。

5.差旅費(fèi)：是指項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠（國(guó)內(nèi)）差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《上海理工大學(xué)科研計(jì)劃項(xiàng)目會(huì)議審批單》報(bào)科技處審批。

7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

9.勞務(wù)費(fèi)：勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組中沒(méi)有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的的20％。嚴(yán)禁假借他人名義提取勞務(wù)費(fèi)用。

10.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10％。嚴(yán)禁利用虛假名單提取專家咨詢費(fèi)。

11.管理費(fèi)：學(xué)校統(tǒng)一按5%收取，用于學(xué)校為項(xiàng)目開(kāi)展提供的各類管理支出。

12.其他費(fèi)用：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它特別支出，其他費(fèi)用不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%。

第十三條項(xiàng)目預(yù)算中不得列支不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

第十四條 “校發(fā)展項(xiàng)目”的科研經(jīng)費(fèi)不能以合作研究經(jīng)費(fèi)的名義外撥至其他單位。第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職、退休或返聘等，則需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)W校指定一名在職人員負(fù)責(zé)管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。若未指定在職人員管理，則由學(xué)校統(tǒng)籌。

第十六條 科技處根據(jù)工作情況，定期對(duì)資助項(xiàng)目有針對(duì)性地進(jìn)行檢查。

第四章結(jié)項(xiàng)與驗(yàn)收

第十七條“校發(fā)展項(xiàng)目”結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《上海理工大學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目總結(jié)表》，并將最終成果及相關(guān)的研究成果提交至科技處。科技處將組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收并評(píng)議。

第十八條對(duì)具有下列情況的項(xiàng)目，作出撤銷處理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期出國(guó)或因工作變動(dòng)、健康等原因，不能正常進(jìn)行研究工作；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或研究?jī)?nèi)容；

3、無(wú)正當(dāng)理由未能按時(shí)完成研究任務(wù)，不能按期結(jié)題；

4、逾期不提交延期申請(qǐng)；

5、研究成果有嚴(yán)重政治問(wèn)題，學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣，剽竊他人成果，弄虛作假，與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符；

6、嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。

第十九條對(duì)撤銷的項(xiàng)目，追回已下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)，將限制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。第二十條“校發(fā)展項(xiàng)目”三年研究到期并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的25%學(xué)校統(tǒng)籌用于內(nèi)涵建設(shè)，剩余部分等同于《上海理工大學(xué)科研計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法》中規(guī)定的結(jié)余經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌。

第五章附則

第二十一條本辦法如有與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不相符的，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十二條本細(xì)則解釋權(quán)歸屬科技處。

第四篇：關(guān)于科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)使用的通知[最終版]

關(guān)于科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)使用的通知

校內(nèi)各單位：

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)使用作了調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.2009年以前的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)必須在2013年10月30日以前全部執(zhí)行完畢，并辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)，否則將作撤項(xiàng)處理，剩余經(jīng)費(fèi)由學(xué)校收回。

2.2010年、2011年、2012年的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，必須在2013年10月30日以前執(zhí)行80%，并于2014年全部執(zhí)行完畢。

3.從2013起，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、四川省科技支撐項(xiàng)目將按進(jìn)行配套，當(dāng)年9月30日前的項(xiàng)目當(dāng)年配套，9月30日后的項(xiàng)目次年配套，配套經(jīng)費(fèi)當(dāng)年必須全部執(zhí)行。

請(qǐng)各單位將本通知傳達(dá)到本單位每位教職工，并配合學(xué)校做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作。

特此通知

西南民族大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科技處

2013年4月2日

第五篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)票使用及計(jì)稅問(wèn)題說(shuō)明

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)票使用及計(jì)稅問(wèn)題說(shuō)明

[日期2011-06-01] 閱讀 : 2530

內(nèi)容摘要：2011-06-01

1、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為什么需要開(kāi)具發(fā)票？

發(fā)票是指在購(gòu)銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（財(cái)政部令[1993]第6號(hào)）“第二十條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票?！焙汀稄V東省地方稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定》“第十七條單位和個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)外取得經(jīng)營(yíng)收入或非經(jīng)營(yíng)收入時(shí)，應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票?！钡囊?guī)定，取得經(jīng)營(yíng)或非經(jīng)營(yíng)收入向?qū)Ψ介_(kāi)具發(fā)票（即收付款憑證）是法律賦予收款方應(yīng)盡的義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第六章 罰則 第三十六條規(guī)定“

（三）未按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的；

（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的”屬于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，“對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款?！?第三十九條規(guī)定：“違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。”

2、是否所有的科研經(jīng)費(fèi)都必須開(kāi)具發(fā)票？

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜[2010]1號(hào)，2010年7月1日起執(zhí)行）及《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2010]111號(hào)，2010年12月15日印發(fā)，下簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)充通知》”）的規(guī)定：

（1）與社會(huì)各界進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)而取得科研收入的橫向科研項(xiàng)目，須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。

（2）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等資金，有如下情況的，憑銀行結(jié)算憑證入賬而無(wú)需開(kāi)具發(fā)票（《補(bǔ)充通知》規(guī)定）：

行政事業(yè)單位取得財(cái)政部門(mén)撥付的科研資金，可憑《財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》或《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬；

行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門(mén)（包括投資主管部門(mén)、科技主管部門(mén)、國(guó)家自然科學(xué)基金管理委員會(huì)、國(guó)家出版基金管理委員會(huì)等）撥付的科研課題經(jīng)費(fèi)形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；

沒(méi)有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的行政單位之間發(fā)生的往來(lái)資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬；

沒(méi)有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來(lái)資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費(fèi)等，不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

（3）沒(méi)有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來(lái)資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費(fèi)等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票。

3、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)什么情況下可以使用“行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)”? 什么情況下能使用“行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)”？

根據(jù)《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財(cái)綜[2010]1號(hào)）第二章資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍第八條規(guī)定：“下列行為，不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)：

1、信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費(fèi)?！?該辦法自2010年7月1日起施行。2010年12月15日印發(fā)的《補(bǔ)充通知》對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等資金的某些情況“憑銀行結(jié)算憑證入賬而無(wú)需開(kāi)票”作了說(shuō)明。（詳見(jiàn)上述第2點(diǎn)）。

目前，適用開(kāi)具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)發(fā)票為：《廣東省惠州市地方稅收通用發(fā)票》。2011年1月起廣東省地稅局已全面啟用電子類發(fā)票（50元定額以上）。

行政事業(yè)單位取得上級(jí)主管部門(mén)撥付的資金，轉(zhuǎn)撥下級(jí)單位的，屬于暫收代收性質(zhì)的，可使用“行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)”；行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門(mén)（包括投資主管部門(mén)、科技主管部門(mén)、國(guó)家自然科學(xué)基金管理委員會(huì)、國(guó)家出版基金管理委員會(huì)等）轉(zhuǎn)撥下級(jí)單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用“行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)”。

4、可以預(yù)借發(fā)票嗎？

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，按照規(guī)定，發(fā)票作為一種有價(jià)證券，一般是在經(jīng)費(fèi)到賬后才給付款方開(kāi)具的，不允許提前預(yù)開(kāi)。為了規(guī)范學(xué)校票據(jù)管理，督促科研經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、完整到賬，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)惠州市稅務(wù)檢查要求及相關(guān)稅法規(guī)定，原則上，財(cái)務(wù)處不預(yù)借發(fā)票。特殊原因需要預(yù)借發(fā)票的，借票人須填寫(xiě)《科研項(xiàng)目票據(jù)借用承諾書(shū)》（財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)資料下載欄可下載），承諾借票后負(fù)責(zé)追回票據(jù)所開(kāi)金額或退還票據(jù)，若逾期款項(xiàng)未達(dá)或不退還票據(jù)，財(cái)務(wù)處將按票據(jù)所開(kāi)具的金額掛借票人和科研課題負(fù)責(zé)人的“個(gè)人應(yīng)收款”賬并從下月工資中扣除，直至扣完發(fā)票等額經(jīng)費(fèi)為止。

5、科研經(jīng)費(fèi)稅金是如何計(jì)征的？可以減、免稅嗎？減、免稅的程序怎樣？

科研經(jīng)費(fèi)目前適用的票據(jù)為“服務(wù)業(yè)發(fā)票”，服務(wù)業(yè)發(fā)票由地方稅務(wù)部門(mén)核發(fā)及管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)稅發(fā)[1993]157號(hào)）“第二十六條 對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)具發(fā)票的同時(shí)征稅”，財(cái)務(wù)處在代開(kāi)發(fā)票的同時(shí)，即代地稅部門(mén)計(jì)征了5.6%的營(yíng)業(yè)稅及附加稅。

依據(jù)《廣東省技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)服務(wù)性收入免征營(yíng)業(yè)稅審批管理辦法》（粵地稅發(fā)[2002]196號(hào)）“

四、免征營(yíng)業(yè)稅的審核程序

6、在科技和地方稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)以前，納稅人應(yīng)當(dāng)先按照有關(guān)規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅，待科技、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，再?gòu)囊院髴?yīng)納的營(yíng)業(yè)稅款中抵交，?”，即免稅的程序是先繳后退。

繳交的科研稅金如符合減、免稅的條件可以抵退，科研項(xiàng)目是否屬于減、免稅范疇由屬地科技和稅務(wù)部門(mén)裁定，申請(qǐng)減、免稅的具體程序參見(jiàn)《廣東省技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)服務(wù)性收入免征營(yíng)業(yè)稅審批管理辦法》（粵地稅發(fā)[2002]196號(hào)）。

科研稅金抵免所需資料包括：科研合同、政府部門(mén)相關(guān)批文、科技局認(rèn)定批文、科研合作雙方稅務(wù)登記證副本、服務(wù)業(yè)發(fā)票復(fù)印件、銀行收款憑證、退（抵）稅申請(qǐng)審批表（一式三份）等，詳情請(qǐng)咨詢惠州市地稅局。