第一篇：論藥品集中招標(biāo)采購中“人機(jī)對話”模式

摘 要：討論湖南省“人機(jī)對話”藥品招標(biāo)采購模式的特點(diǎn)。通過將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)過程分離，并在商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)中引入人機(jī)對話模式，能夠有效的降低藥品價格，在下一步的發(fā)展中，可以通過建立專家?guī)?、明確打分標(biāo)準(zhǔn)和給予生產(chǎn)企業(yè)一定的話語權(quán)等方式讓“人機(jī)對話”模式更加完善。

關(guān)鍵詞：藥品價格；招標(biāo)；人機(jī)對話

中圖分類號：f27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

文章編號：16723198（2015）23010102

藥品集中招標(biāo)采購制度已經(jīng)在我國實行了15年，該制度自實施以來，對降低藥品價格虛高，遏制藥品購銷中的不正之風(fēng)以及規(guī)范藥品流通等方面都起到了重要的作用并取得了明顯的成績。經(jīng)過十余年的發(fā)展，全國各省、市也根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的藥品集中招標(biāo)采購模式，其中比較有代表性的是安徽省的“雙信封”模式。許多同樣采用雙信封招標(biāo)的省份也在安徽模式的基礎(chǔ)上，針對各省份的不同情況進(jìn)行了修改，使雙信封模式得到了不斷的完善。

湖南省在2015年的省級藥品集中招標(biāo)采購中也根據(jù)自身情況對雙信封模式進(jìn)行了改良，在商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)過程中采用了“人機(jī)對話”模式。通過該模式使藥品價格得到大幅下降。本文試圖分析“人機(jī)對話”模式的特點(diǎn)，以期為完善政策提供一定的借鑒。

“人機(jī)對話模式”

根據(jù)湖南省藥品集中采購管理辦公室公布的《關(guān)于湖南省藥品集中采購議價談判與競價藥品報價相關(guān)事宜的通知》中的要求，在湖南省2015年的藥品集中招標(biāo)采購中實行議價藥品人機(jī)對話價格談判。簡單來說，企業(yè)在通過技術(shù)標(biāo)的評審后，要在給定的時間內(nèi)，兩次登陸湖南省醫(yī)藥集中采購平臺，對專家給出的議定價格進(jìn)行確認(rèn)，若企業(yè)報價低于專家價格則直接中標(biāo)；若高于專家給出的價格則需要通過人機(jī)對話與專家進(jìn)行議價。議價的專家共有60名，據(jù)稱都是具有豐富的臨床經(jīng)驗與醫(yī)藥行業(yè)背景的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家。專家給價需要參考湖南省2010年藥品招標(biāo)采購的中標(biāo)價和周邊六省的平均中標(biāo)價。

人機(jī)對話模式的特點(diǎn)

2.1 技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)分步進(jìn)行

在一般的雙信封制度中，企業(yè)需要一次性提交技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，而湖南此次招標(biāo)則是將技術(shù)投標(biāo)與商務(wù)投標(biāo)分步進(jìn)行。招標(biāo)部門需要先將競價藥品按照藥品通用名、劑型、規(guī)格等劃入不同評審組，技術(shù)標(biāo)評審按照不同評審組，對投標(biāo)藥品的臨床療效、以往配送情況、質(zhì)量層次、銷售規(guī)模和市場信譽(yù)等指標(biāo)，進(jìn)行主觀和客觀兩方面的評價，根據(jù)得分從高至低，確定產(chǎn)品是否進(jìn)入下一輪商務(wù)標(biāo)綜合評審。在對技術(shù)標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行公布和解密之后，企業(yè)再根據(jù)其在技術(shù)標(biāo)上的評分確定在商務(wù)標(biāo)上的出價。

由于企業(yè)是通過技術(shù)標(biāo)結(jié)果的公布與解密先知道其在技術(shù)標(biāo)上的評分，為確保競爭力，得分較低的企業(yè)為了中標(biāo)必然會在商務(wù)標(biāo)中給出更低的價格。顯然，這個設(shè)計是降低藥品價格的一種非常有效的方式，從制度層面使企業(yè)更加傾向于壓低自身產(chǎn)品價格以保證中標(biāo)。

2.2 商務(wù)標(biāo)價格由專家代替競爭企業(yè)給出

在以往的雙信封制度中，在進(jìn)入到商務(wù)標(biāo)的評比之后，藥品招標(biāo)采購部門僅需要根據(jù)企業(yè)的報價進(jìn)行選擇。而在此次湖南省的招標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)不再僅僅是企業(yè)競爭的舞臺，而是企業(yè)需要與藥品招標(biāo)采購部門的專家通過醫(yī)藥集中采購平臺進(jìn)行談判，企業(yè)報價必須低于專家報價方可中標(biāo)。

這種方式是將原先的“買方拍賣”模式變?yōu)榱恕百I賣雙方議價”模式，在供方充分競爭的基礎(chǔ)上還加入了買方的價格談判。由于在一般招標(biāo)采購環(huán)境下部分藥品可能存在串標(biāo)情況，會使中標(biāo)價高于合理水平，而通過買賣雙方的議價則可以有效的避免這種情況的發(fā)生，并且使價格較好反映出藥品的使用價值。

人機(jī)對話模式的實施效果分析

3.1 藥品價格下降明顯

湖南省藥品集中采購管理辦公室在官網(wǎng)中的結(jié)果顯示，在11296個中標(biāo)品規(guī)中，大部分的價格同比下降20%-30%，而即使是受沖擊較小的原研藥和首仿品種的平均降幅也到達(dá)了10%―15%?？梢哉f通過人機(jī)對話模式，讓有經(jīng)驗的專家承擔(dān)給價議價的任務(wù)，根據(jù)臨床的實際需求和療效來給出藥品的參考價格，非常明顯的降低了藥品的價格，降低了患者的用藥負(fù)擔(dān)。

3.2 部分原研藥價格回歸正常

湖南本次招標(biāo)中，部分原研藥降價幅度較大。雖然在技術(shù)標(biāo)的評價中，原研藥依然有一定的加分，但在商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)中，通過人機(jī)對話模式對部分原研藥進(jìn)行了大幅度的砍價。部分原研藥在湖南給出的擬中標(biāo)價與安徽的中標(biāo)價對比如表1所示。

3.3 部分藥品面臨區(qū)域性的可及性風(fēng)險

在此次招標(biāo)中，也有部分企業(yè)由于無法承受專家所給出的價格導(dǎo)致棄標(biāo)。部分企業(yè)由于給出藥品價格過低導(dǎo)致了報復(fù)性棄標(biāo)，也有一些知名企業(yè)為了保持全國售價的同一，防止其他尚未開展新一輪藥品招標(biāo)的省份參照湖南省的價格而不得不棄標(biāo)。此外，部分療效確切、價格低廉的藥品長期面臨降價的壓力或維持現(xiàn)有價格，使得企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的附加值較低，部分品種甚至由于發(fā)生虧損而不得不減產(chǎn)停產(chǎn)。在湖南省此次招標(biāo)中，價格是關(guān)系到企業(yè)是否中標(biāo)最重要的因素，一些企業(yè)因議價過低而被迫放棄市場。這些因素可能會導(dǎo)致某些品種的區(qū)域性短缺，使藥品可及性面臨風(fēng)險。

建議

4.1 注重專家的資歷和增加給價專家的數(shù)量

由于在商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)過程中，專家的給價發(fā)揮了至關(guān)重要的角色，這也就對專家的資歷及經(jīng)驗提出了非常高的要求。在操作中需要明確選擇專家的標(biāo)準(zhǔn)，以確保進(jìn)行給價的專家對臨床使用或藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性有豐富的經(jīng)驗，使給出的價格科學(xué)、合理。此外，目前進(jìn)行給價的專家有60名，他們需要在三天內(nèi)對上萬種藥品進(jìn)行給價，其工作量之大和工作難度之高可想而知。因此可以考慮在保證專家資歷的基礎(chǔ)上增加給價專家的數(shù)量，降低專家的工作強(qiáng)度，保證所給價格的準(zhǔn)確。

4.2 建立科學(xué)合理的給價依據(jù)

目前專家給價所參考的是湖南省2010年和周邊六省的中標(biāo)價。若以該標(biāo)準(zhǔn)作為給價的參考，雖然短期內(nèi)能使藥品價格大幅下降，但也會使藥品價格無法反映藥品的供求，并且長期來看會損害企業(yè)的合理利潤，使企業(yè)難以加大對研發(fā)的投入，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也就無從談起了。因此需要建立合理的給價依據(jù)，使藥品的價格能夠反映市場的供求以及藥品本身的使用價值，可以考慮將藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價作為給價的依據(jù)之一，并讓專家在給價時有一定的合理浮動區(qū)間。

在目前的制度下，為確保企業(yè)有還價空間而給予企業(yè)兩輪出價機(jī)會。但是在實際操作層面，專家在第一輪和第二輪給價并沒有明顯差別，對企業(yè)所提出的申辯理由未給予充分重視。這顯然不利于調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性。在未來的招標(biāo)模式改革中，需要更加重視企業(yè)所提出的申辯理由。可以考慮由不同的專家分別進(jìn)行第一輪和第二輪給價，使所給出的價格更具合理性和科學(xué)性，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)的積極性，滿足人民群眾用藥需求，提高人民群眾的健康水平。

4.3 考慮帶量采購和回款速度

“招采合一，量價掛鉤”讓企業(yè)通過薄利多銷，在有效降低藥品價格的同時，還可確保中標(biāo)企業(yè)的合理利潤、降低中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。同時將藥品交貨驗收合格后的付款、回款速度作為省級招標(biāo)中考慮的要素，以降低企業(yè)流動資金壓力，從而更科學(xué)合理的降低藥品價格。

第二篇：醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購工作制度

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中醫(yī)院藥品采購工作制度

為加強(qiáng)醫(yī)院藥品管理，規(guī)范采購流程，根據(jù)上級藥品集中招標(biāo)采購負(fù)責(zé)部門的相關(guān)規(guī)定和要求結(jié)合醫(yī)院實際特制定本制度。

一、藥劑科應(yīng)在醫(yī)院藥事管理委員會、醫(yī)院院長、主管副院長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的藥品采購、儲存、保管和供應(yīng)工作。

二、藥庫由專人管理，應(yīng)設(shè)置藥庫管理員及藥品采購人員負(fù)責(zé)藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應(yīng)具備良好的政治 思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。

三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的投標(biāo)并獲得品種配送權(quán)的配送企業(yè)進(jìn)行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業(yè)相關(guān)證照復(fù)印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀(jì)委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定質(zhì)量購銷合同和廉政責(zé)任合同。

四、藥品采購人員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購相關(guān)的法律法規(guī)，按照參加陜西省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的中標(biāo)目錄采購藥品，嚴(yán)格----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

執(zhí)行中標(biāo)購進(jìn)價和零售價,按照上級招標(biāo)負(fù)責(zé)部門的要求及時在醫(yī)院醒目位置向患者公布省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)最新中標(biāo)執(zhí)行價格,執(zhí)行的結(jié)果接受上級監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。

五、對于藥品集中招標(biāo)未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必須按照上級藥品集中招標(biāo)負(fù)責(zé)部門的具體要求完善相應(yīng)的備案采購工作，經(jīng)同意后才可進(jìn)行采購。

六、采購藥品要根據(jù)臨床所需，根據(jù)集中招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應(yīng)有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應(yīng)急醫(yī)療的需要。

七、采購進(jìn)口藥品時，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進(jìn)行嚴(yán)格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。

八、在采購活動中，應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)、價廉的原則。

九、采購藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題要拒絕入庫，對于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時或參加藥品集中招標(biāo)投標(biāo)并作為中標(biāo)方但拒不履行中標(biāo)結(jié)果的供貨單位要及時向上級招標(biāo)采購負(fù)責(zé)部門匯報以便規(guī)范和監(jiān)督其違約行為，保障正常采購行為的進(jìn)行。

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十、庫房購進(jìn)調(diào)出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關(guān)信息，如實反映藥品來源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫存等相關(guān)信息。

十一、強(qiáng)化藥品采購中的制約機(jī)制，嚴(yán)格實行采購、質(zhì)量驗收藥品付款三分離制度。

藥劑科

2011年

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第三篇：吉林省藥品集中招標(biāo)采購合同

吉林省藥品集中招標(biāo)采購合同

合同編號：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂時間：_________年_________月_________日

招標(biāo)人：_________ 投標(biāo)人：_________ 為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為，保障合同當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)藥品流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委局制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本合同。

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│藥品│產(chǎn)地│規(guī)格│單位│供貨│出廠│零售│數(shù)量│金額│交貨│

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│價格│價格│價格│

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│人民幣（大寫）

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第一條 投標(biāo)人提供的藥品必須符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定和要求。

第二條 投標(biāo)人必須提供經(jīng)營的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格單等招標(biāo)人所需的真實允許銷售的相關(guān)文件和手續(xù)，首批供貨時上述文件必須提供。

第三條 投標(biāo)人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書，每批產(chǎn)品須附該產(chǎn)品合格證；進(jìn)口藥品應(yīng)附上供貨單位質(zhì)量檢驗報告書及進(jìn)口藥品注冊證。如因藥品質(zhì)量原因造成的一切損失由投標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。第四條 投標(biāo)人為生產(chǎn)企業(yè)，所供藥品不得超過生產(chǎn)日期3個月，投標(biāo)人為經(jīng)營企業(yè)所供藥品不得超過生產(chǎn)日期6個

月；有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規(guī)定有效期的三分之一。投標(biāo)人提供藥品10件以下為1個批號，50件以下應(yīng)不超過2個批號，50件以上應(yīng)不超過4個批號，各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。

第五條 包裝物的供應(yīng)與回收、包裝標(biāo)準(zhǔn)

（1）除非對包裝另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的全部藥品應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

（2）每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量檢驗報告書。包裝，標(biāo)記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的要求，包括招標(biāo)人后來提出的特殊要求。第六條 檢驗標(biāo)準(zhǔn)，方法、時間、地點(diǎn)和期限

（1）如果招標(biāo)人確認(rèn)需要進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗，應(yīng)及時以書面形式把質(zhì)量檢驗的具體要求通知投標(biāo)人。如果投標(biāo)人同意進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗，或者通過

檢驗證明藥品存在質(zhì)量問題，則進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)，檢驗在投標(biāo)人交貨的最終目的地進(jìn)行。

（2）招標(biāo)人在接收藥品時，應(yīng)對藥品進(jìn)行驗貨確認(rèn)，對不符合合同要求的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受。投標(biāo)人應(yīng)及時更換被拒絕的藥品，不得影響招標(biāo)人的臨床用藥。

（3）招標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問題（有當(dāng)?shù)厮帣z部門的檢驗報告），有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內(nèi)報衛(wèi)生行政部門備案。

第七條 結(jié)算方式、時間及地點(diǎn)

（1）自招標(biāo)人收到合同項下最后一批配送藥品后，按規(guī)定結(jié)算時間招標(biāo)人應(yīng)付清全部價款。招標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標(biāo)藥品價格優(yōu)惠比率。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。

（2）招標(biāo)人按月與投標(biāo)入結(jié)算到期價款。

（3）招標(biāo)人按照藥品購銷合同規(guī)定的方式，同投標(biāo)人結(jié)算價款。

（4）投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交對已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單證以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。

（5）結(jié)算時間為招標(biāo)人在收到投標(biāo)人配送的藥品售出3個月結(jié)算相應(yīng)價款。

第八條 本合同解除條件

1．違約終止合同：

發(fā)生下列情況招標(biāo)人在采取補(bǔ)救措施不受影響的情況下，招標(biāo)人可向投標(biāo)人發(fā)出書面通知書，提出部分或全部終止合同：

（1）投標(biāo)人來能在合同規(guī)定的限期或招標(biāo)人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部藥品；

（2）投標(biāo)人未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)；

（3）招標(biāo)人認(rèn)定投標(biāo)人在本合同的實施過程中有嚴(yán)重違法行為。

招標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定，終止了全

部或部分合同后，可以購買評標(biāo)時其他中標(biāo)品種或入圍品種，并在7日內(nèi)通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并報衛(wèi)生行政部門。投標(biāo)人應(yīng)對購買替代藥品所超出的那部分費(fèi)用負(fù)責(zé)。招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。

如招標(biāo)人未按中標(biāo)合同的規(guī)定按時結(jié)算價款，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人支付法定滯納金并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任直至終止合同。

2．因企業(yè)破產(chǎn)終止合同：

如果投標(biāo)人破產(chǎn)或無清償能力，招標(biāo)人可在任何時候以書面形式通知投標(biāo)人，提出終止合同而不給投標(biāo)人補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響招標(biāo)人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a(bǔ)救措施的權(quán)利。

第九條 違約責(zé)任

1．投標(biāo)人履約延誤：

（1）在履行合同的過程中，如果投標(biāo)人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時，應(yīng)及時以書面形式

將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人通知后，應(yīng)盡快對情況進(jìn)行核實。并由招標(biāo)人確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認(rèn)可并重新簽署。

（2）如投標(biāo)人無正當(dāng)理由拖延交貨，將受到以下制裁，加收誤期賠償費(fèi)和／或終止合同。

2．誤期賠償：

（1）除本合同第十一條第一項規(guī)定的情況外。如果投標(biāo)人沒有按照合同規(guī)定的時間配送藥品并提供伴隨服務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補(bǔ)救辦法。

每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5％，直到交貨或提供服務(wù)為止，一周按7日計算，不足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10％，一旦達(dá)到違約金的最高限額，招標(biāo)人可以終止合同。

（2）投標(biāo)人在支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。

3．招標(biāo)人履約義務(wù)

（1）招標(biāo)人必須無條件采購本合同項下的中標(biāo)品種。投標(biāo)人無違約行為，招標(biāo)人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標(biāo)品種。

（2）招標(biāo)人應(yīng)完成中標(biāo)藥品合同采購量的采購。如在本合同規(guī)定的采購周期內(nèi)合同采購量未能完成，則應(yīng)順延到下一個采購周期繼續(xù)采購，直到合同采購量全部完成。

（3）招標(biāo)人須按照合同規(guī)定指定結(jié)算銀行及時結(jié)算價款。不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。

（4）招標(biāo)人必須要求投標(biāo)人按實際成交價格如實開據(jù)發(fā)票，并如實記帳。

（5）如招標(biāo)人不履行上述合同義務(wù)，將受到以下制裁：支付法定滯納金和／或終止合同。

4．不可抗力；

（1）因不可抗力而導(dǎo)致合同實施延誤或不能履行合同義務(wù)，不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止合同的責(zé)任。

（2）本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預(yù)見的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震及其他雙方商定的事件。

（3）在不可抗力事件發(fā)生后，受影響方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協(xié)商在合理的時間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。第十條 合同爭議解決方式：

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解；協(xié)商調(diào)解不成的按下列方式解決：

（一）提交_________仲裁委員會仲裁；

（二）依法向_________人民法院起訴。

第十一條 其它約定事項；

1．采購周期：自簽訂合同之日起，12個月。

2．批次采購合同：網(wǎng)上簽發(fā)的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。

3．其他義務(wù)：

（1）招投標(biāo)雙方同意，凡在成交目錄中的藥品，按公布的中標(biāo)價通過吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺（jlmfc）進(jìn)行交易，不以其他方式進(jìn)行交易。

（2）招投標(biāo)雙方都嚴(yán)格為吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺（jlmec）的相關(guān)信息進(jìn)行保密。

（3）招投標(biāo)雙方均認(rèn)可網(wǎng)上交易這一采購形式，并認(rèn)可吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺（jlmec）的交易數(shù)

據(jù)對雙方具有法律效力。

（4）配送，配送由投標(biāo)人或投標(biāo)人委托的藥品批發(fā)企業(yè)及分配送商負(fù)責(zé)。每次配送的時間和數(shù)量以招標(biāo)人的采購計劃或合同為準(zhǔn)，急救藥品的配送不應(yīng)超過4小時，一般藥品的配送不應(yīng)超過24小時。配送時應(yīng)提供同批號的藥檢報告書。招標(biāo)人通過吉林省海虹藥通電子商務(wù)平臺（jlmzc）、根據(jù)用藥計劃向投標(biāo)人的配送商發(fā)送批次采購計劃，投標(biāo)人據(jù)此配送。投標(biāo)人每次配送的時間和數(shù)量必須嚴(yán)格按照招標(biāo)人發(fā)送的批次采購計劃執(zhí)行。

（5）伴隨服務(wù)：

投標(biāo)人可能被要求提供下列服務(wù)中的一項或全部服務(wù)：

（a）藥品的現(xiàn)場搬運(yùn)或入庫；

（b）提供藥品開箱或分裝的用具；

（c）對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換；

（d）在招標(biāo)人指定地點(diǎn)為所供藥品的臨床應(yīng)用進(jìn)行現(xiàn)場講解或培訓(xùn)；

（e）其他投標(biāo)人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項目。

如果投標(biāo)人對可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用，應(yīng)在報價時予以注明。

（6）合同修改：除了雙方簽署書面修改協(xié)議，并成為本合同不可分割的一部分的情況之外，本合同的條款不得有任何變化或修改。第十二條 招標(biāo)人、投標(biāo)人在藥品集中招標(biāo)采購中，必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定，自覺服從行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十三條 招標(biāo)人（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）按采購合同的規(guī)定采購藥品，按約定時間付款，不得另設(shè)附加條件。

第十四條 本合同可由招標(biāo)人代理人持招標(biāo)人的委托代理協(xié)議，以招標(biāo)人的

名義與投標(biāo)人簽訂。

第十五條 本合同在使用中必須附有中標(biāo)通知書，否則無效。

第十六條 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

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招標(biāo)人

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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

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投標(biāo)人

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│招標(biāo)人：(章)：

│招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：(章)： │招標(biāo)人：(章)：

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│住所：

│住所： │住所：

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│法定代表人：

│法定代表人： │法定代表人：

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│委托代理人：

│委托代理人： │委托代理人：

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│電話：

│電話： │電話：

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│傳真：

│傳真： │傳真：

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│開戶銀行：

│開戶銀行： │開戶銀行：

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│帳號：

│帳號： │帳號：

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│郵編：

│郵編：

│郵編：

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│ 年 月 日

│ 年 月 日 │ 年 月 日

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│鑒證意見：

鑒證機(jī)關(guān)(章)：

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│ │經(jīng)辦人： │

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年 月 日

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第四篇：醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購工作制度

醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購工作制度

為加強(qiáng)醫(yī)院藥品管理，規(guī)范采購流程，根據(jù)上級藥品集中招標(biāo)采購負(fù)責(zé)部門的相關(guān)規(guī)定和要求結(jié)合醫(yī)院實際特制定本制度。

一、藥劑科應(yīng)在醫(yī)院藥事管理委員會、醫(yī)院院長、主管副院長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的藥品采購、儲存、保管和供應(yīng)工作。

二、藥庫由專人管理，應(yīng)設(shè)置藥庫管理員及藥品采購人員負(fù)責(zé)藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應(yīng)具備良好的政治 思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。

三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的投標(biāo)并獲得品種配送權(quán)的配送企業(yè)進(jìn)行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業(yè)相關(guān)證照復(fù)印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀(jì)委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定質(zhì)量購銷合同和廉政責(zé)任合同。

四、藥品采購人員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購相關(guān)的法律法規(guī)，按照參加云南省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的中標(biāo)目錄采購藥品，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)購進(jìn)價和零售價,按照上級招標(biāo)負(fù)責(zé)部門的要求及

時在醫(yī)院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)最新中標(biāo)執(zhí)行價格,執(zhí)行的結(jié)果接受上級監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。

五、對于藥品集中招標(biāo)未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必須按照上級藥品集中招標(biāo)負(fù)責(zé)部門的具體要求完善相應(yīng)的備案采購工作，經(jīng)同意后才可進(jìn)行采購。

六、采購藥品要根據(jù)臨床所需，根據(jù)集中招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應(yīng)有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應(yīng)急醫(yī)療的需要。

七、采購進(jìn)口藥品時，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進(jìn)行嚴(yán)格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。

八、在采購活動中，應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準(zhǔn)文號、無有效期限、無廠牌、無注冊商標(biāo)等藥品進(jìn)入醫(yī)院。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定者不得采購入庫。

九、采購藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題要拒絕入庫，對于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時或參加藥品集中招標(biāo)投標(biāo)并作為中標(biāo)方但拒不履行中標(biāo)結(jié)果的供貨單位要及時向上級招標(biāo)采購負(fù)責(zé)部門匯報以便規(guī)范

和監(jiān)督其違約行為，保障正常采購行為的進(jìn)行。

十、庫房購進(jìn)調(diào)出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關(guān)信息，如實反映藥品來源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫存等相關(guān)信息。

十一、強(qiáng)化藥品采購中的制約機(jī)制，嚴(yán)格實行采購、質(zhì)量驗收藥品付款三分離制度。

藥劑科

第五篇：醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購制度

藥品集中招標(biāo)采購制度

為貫徹落實衛(wèi)生部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作若干規(guī)定》，響應(yīng)省衛(wèi)生廳、省糾風(fēng)辦的藥品招標(biāo)工作，規(guī)范我院藥品購銷活動，提高藥品采購?fù)该鞫?，遏止藥品流通領(lǐng)域不正之風(fēng)，制定本規(guī)定。

1、我院藥品集中招標(biāo)采購在山東省藥品集中招標(biāo)采購辦公

室的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行工作。

2、我院藥品集中招標(biāo)采購工作由藥劑科具體負(fù)責(zé)，并接

受醫(yī)院招標(biāo)辦公室和？？市衛(wèi)生局藥品集中招標(biāo)采購辦公室的監(jiān)督。

3、嚴(yán)格按照山東省藥品集中招標(biāo)采購辦公室的要求進(jìn)行

藥品集中招標(biāo)采購活動。

4、藥劑科安排專人負(fù)責(zé)藥品集中招標(biāo)采購工作。

5、藥品集中招標(biāo)采購活動遵循以下原則:

(一)公正、公平、公開；

(二)廉潔、誠實、信用；

(三)質(zhì)量優(yōu)先，價格合理；

(四)保證醫(yī)院藥品供應(yīng)，滿足臨床用藥需求；

6、對納入集中招標(biāo)采購目錄的藥品，醫(yī)院不得自行采購。對沒有納入集中招標(biāo)采購目錄的藥品，可由醫(yī)院進(jìn)行集中公開采購。

7、對國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品，不實行集中招標(biāo)采購，按有關(guān)規(guī)定采購。

8、對購進(jìn)的藥品，驗收人員應(yīng)嚴(yán)格藥品驗收，如發(fā)現(xiàn)假藥劣藥或疑似假劣藥品，應(yīng)拒絕入庫，并向山東省藥品集中招標(biāo)采購辦公室匯報，要求更換中標(biāo)公司。

？？人民醫(yī)院