第一篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

第一條 為促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。

第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進行節(jié)能審查。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù);項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施;項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。

第八條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確;節(jié)能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查。

第九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。

第十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十二條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。省級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)按季度向國家發(fā)展改革委報送本地區(qū)節(jié)能審查實施情況。國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規(guī)問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第十四條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。

第十六條 省級節(jié)能審查機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。

第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第6號)同時廢止。

第二篇：《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(2016年)

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第44號

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會 審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。2010年9月17日頒布的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第6號）同時廢止。

主任：徐紹史 2016年11月27日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

第一條 為促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建

設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。

第五條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。

第六條年綜合能源消費量不滿1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進行節(jié)能審查。

第七條建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成

能源消耗總量和強度目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。

第八條節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策；項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；節(jié)能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查。

第九條節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2 年內(nèi)有效。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。

第十條固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。

第十一條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十二條節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。省級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)按季度向國家發(fā)展改革委報送本地區(qū)節(jié)能審查實施情況。

國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規(guī)問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第十四條節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。

第十五條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。

第十六條省級節(jié)能審查機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。

第十七條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。第十八條本辦法自2017 年1 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第6 號）同時廢止。

第三篇：武漢市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法(試行)

武漢市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國家發(fā)改委關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年第6號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于武漢市（區(qū)）發(fā)展改革部門管理的在我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、擴建和改建項目，下同）。

第三條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案的行為。

第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前臵性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準(zhǔn)、備案機關(guān)不得審批、核準(zhǔn)、備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評估 第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。

（一）年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上，或建筑面積在2萬平方米以上（公共建筑）或20萬平方米以上（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米，或建筑面積在1萬至2萬平方米（公共建筑）或10萬至20萬平方米（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表。

上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

第六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評估依據(jù)；

（二）項目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布臵、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結(jié)論。節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。項目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。

第三章 節(jié)能審查

第九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理。由市發(fā)展改革委核報國家（?。┌l(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，節(jié)能審查由國家（省）發(fā)展改革委負責(zé)，市發(fā)展改革委負責(zé)做好節(jié)能預(yù)審工作。

由市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案或核報市人民政府審批、核準(zhǔn)的項目，以及由區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的但符合第五條第一、二項條件的項目，其節(jié)能審查由市發(fā)展改革委負責(zé)。

由區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的符合第五條第一、二項以外的項目，填寫節(jié)能登記表報由區(qū)發(fā)展改革部門登記備案。

第十條 按照有關(guān)規(guī)定實行審批、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查。

按照有關(guān)規(guī)定實行備案的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)能源消費量主動編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表，在報送備案申請前，完成節(jié)能評審工作。

第十一條 節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評審機構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。評審機構(gòu)在進行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。節(jié)能評審實行回避制度。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地開展節(jié)能評審。同一評審機構(gòu)不得承擔(dān)同一項目節(jié)能評估文件的編制、評審任務(wù)。

第十二條 從2011年起，市級固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用由市級財政安排，在循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)資金中列支，根據(jù)當(dāng)年需進行節(jié)能審查的項目數(shù)安排預(yù)算，費用標(biāo)準(zhǔn)控制在國家有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)。

第十三條 節(jié)能審查機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：

（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后10個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后7個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準(zhǔn)時限。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期、備案，應(yīng)一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。

第四章 監(jiān)管和處罰

第十六條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。項目設(shè)計、施工、建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作。

第十七條 建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項目審批、核準(zhǔn)、備案機關(guān)撤銷對項目的審批、核準(zhǔn)、備案。

第十八條 節(jié)能評估文件編制機構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的；節(jié)能評審機構(gòu)在節(jié)能評審工作中違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假，致使節(jié)能評審意見失實的，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第十九條 負責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴(yán)重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 負責(zé)項目審批、核準(zhǔn)、備案的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準(zhǔn)、備案的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由武漢市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期兩年。

第四篇：濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法

關(guān)于印發(fā)《濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估

和審查辦法》的通知

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濟政辦發(fā)〔2007〕35號

濟寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,濟寧高新區(qū)管委會,市政府各部門、直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

市政府同意《濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

濟寧市人民政府辦公室二○○七年七月十五日濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目

節(jié)能評估和審查辦法

第一條 為加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能管理,規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查行為,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《山東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評估,是指對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進行分析和評估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施,為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,包括新建、改建、擴建的工業(yè)基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

第四條 市經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一負責(zé)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的監(jiān)督管理和審查工作。對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查主要包括以下內(nèi)容:項目是否符合節(jié)能法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;項目能耗指標(biāo)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件;項目是否符合合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范;項目能源消耗品種、數(shù)量、對所在地區(qū)能耗負荷的影響等。

發(fā)改、建設(shè)等投資主管部門要根據(jù)節(jié)能評估審查意見,對固定資產(chǎn)投資項目進行審批、核準(zhǔn)、備案。

第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目必須在立項前進行節(jié)能評估和節(jié)能審查。

第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴建項目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電200萬千瓦時以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,必須委托具有資質(zhì)的節(jié)能評估咨詢機構(gòu)進行節(jié)能評估。

第七條 咨詢評估單位必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告節(jié)能篇進行評估,并出具節(jié)能評估報告。節(jié)能評估報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:項目概況;項目能源消耗品種、數(shù)量及對所在地區(qū)能耗負荷的影響分析;項目工藝、技術(shù)、設(shè)備的能效指標(biāo);項目節(jié)能措施及效果分析;項目節(jié)能評估結(jié)論。

第八條 凡屬于本辦法第六條規(guī)定范圍的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,其建設(shè)單位編制的《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告(項目建議書)》必須包括合理用能篇(章)。

合理用能篇(章)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項目概況;(二)項目所在地能源供應(yīng)條件;(三)項目適用合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范情況;(四)項目能源消耗種類、數(shù)量及工藝、設(shè)備各項能效指標(biāo);(五)項目節(jié)能措施及效果分析。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將節(jié)能評估論證報告和合理用能篇(章)等材料,報市經(jīng)濟貿(mào)易委員會審查。

第十條 市經(jīng)濟貿(mào)易委員會應(yīng)在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否予以通過節(jié)能審查決定,對不符合節(jié)能規(guī)定的,要及時書面通知建設(shè)單位,并說明理由。凡未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門一律不準(zhǔn)辦理立項手續(xù)。

第十一條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)審查通過后,其用能方案、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變更或自審查通過之日起超過五年方開工建設(shè)并違反國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模容量的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理節(jié)能評估和節(jié)能審查手續(xù)。

第十二條 本辦法施行前已辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目立項手續(xù)而未進行節(jié)能評估和

節(jié)能審查的,建設(shè)單位應(yīng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)補辦節(jié)能評估和節(jié)能審查手續(xù)。第十三條 用能單位新增和更新鍋爐等單項大型用能設(shè)備或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴大容量的,必須按照《山東省鍋爐增容與運行節(jié)能管理辦法》的規(guī)定,進行節(jié)能評估和審查。第十四條 縣(市、區(qū))經(jīng)濟貿(mào)易局應(yīng)對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

第十五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目竣工后,由節(jié)能評估審查部門進行驗收。未通過驗收的,不予進行項目綜合驗收。對違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 對以提供虛假材料等方式通過節(jié)能審查的,經(jīng)濟貿(mào)易委員會(局)應(yīng)撤銷節(jié)能審查通過的決定,并責(zé)令該建設(shè)單位按照本辦法的規(guī)定補辦節(jié)能評估和審查手續(xù)。

第十七條 對擅自批準(zhǔn)未經(jīng)節(jié)能評估、審查或不按照節(jié)能評估、審查意見開工建設(shè)的,經(jīng)濟貿(mào)易委員會(局)應(yīng)責(zé)令該建設(shè)單位補辦節(jié)能評估和審查手續(xù),并追究直接責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的提請本級政府給予該項目停止建設(shè)的決定;觸犯法律的,要依法給予處罰。第十八條 對節(jié)能評估咨詢機構(gòu)在節(jié)能評估工作中違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假、徇私舞弊,致使節(jié)能評估意見失實的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條 對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 對拒絕、阻礙工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞:工業(yè) 能源 辦法 通知

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市

法院,市檢察院,濟寧軍分區(qū)。濟寧市人民政府辦公室2007年7月15日印發(fā)

第五篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查

（廣東信怡工程咨詢有限公司摘編）

一、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第6號發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，節(jié)能評估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評估依據(jù)；

（二）項目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照所要求的內(nèi)容深度和格式編制。

固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。項目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2011年頒發(fā)的工程咨詢資格證書，取得編制項目可行性研究報告、項目申請報告資格的單位，具備編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的能力。

二、國定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第6號發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，節(jié)能審查是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案的行為。

節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2011年頒發(fā)的工程咨詢資格證書，取得項目可行性研究報告、項目申請報告評估資格的單位，具備固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的評審能力。

節(jié)能審查機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：

（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準(zhǔn)機關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告類似項目的環(huán)境影響評價報告。