第一篇：海南省新版精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)填寫模版[精選]

新版精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)填寫模版

家庭基本情況

生產(chǎn)生活情況

家庭成員

家庭主要社會(huì)關(guān)系

幫扶責(zé)任人

致貧原因分析

幫扶計(jì)劃

幫扶措施

幫扶措施

貧困戶自我發(fā)展成效

貧困戶退出

生產(chǎn)生活情況

家庭成員

家庭主要社會(huì)關(guān)系

幫扶責(zé)任人

鞏固提升需求

幫扶計(jì)劃

幫扶措施

幫扶措施

幫扶成效

鞏固提升戶自我發(fā)展成效

鞏固提升戶退出

第二篇：精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)

精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)

1.什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。3.目前我區(qū)有多少個(gè)貧困村？

答：2015年我區(qū)實(shí)施第二輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全區(qū)共有18個(gè)村列入省、市扶貧計(jì)劃，其中省級(jí)15個(gè)、市級(jí)3個(gè)。4.致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路；二是缺少發(fā)展資金；三是缺乏勞動(dòng)技能；四是缺乏信息服務(wù)；五是飲水比較困難；六是家庭成員重病或殘疾；七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重；八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。5.我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的主要目標(biāo)是什么? 答：2015-2017年，將全區(qū)干部職工與所有貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，按照全區(qū)貧困人口脫貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)幫扶期內(nèi)幫扶對(duì)象全面脫貧。2015年完成減貧人口數(shù)3722人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2016年完成減貧人口數(shù)6848人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2017年完成減貧人口數(shù)2642人，貧困村摘帽數(shù)4個(gè)。6.什么是“4321”行動(dòng)？

答：實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶“4321”行動(dòng)，即副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶貧困戶，正科級(jí)干部每人幫扶3戶貧困戶，副科級(jí)干部每人幫扶2戶貧困戶，一般干部每人幫扶1戶貧困戶。7.什么是“一進(jìn)二訪”活動(dòng)？其主要參加對(duì)象及工作任務(wù)？

答：“一進(jìn)二訪”，即全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”。參加活動(dòng)對(duì)象是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)屬企事業(yè)單位、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)以上干部。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，此次領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的主要任務(wù)是四項(xiàng)：1．全面核實(shí)扶貧對(duì)象；2．制定完善脫貧計(jì)劃；3．幫助解決突出問題；4．扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。

8.蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧貧困戶識(shí)別“五評(píng)”辦法？

答：精準(zhǔn)識(shí)別“五評(píng)”方法，總分100分。其中，評(píng)生活條件20分，評(píng)生產(chǎn)資料10分，評(píng)經(jīng)濟(jì)收入30分，評(píng)勞動(dòng)能力30分，評(píng)支出負(fù)擔(dān)10分。綜合評(píng)分60分以下為貧困戶；60至80分為基本脫貧戶，需要進(jìn)一步跟蹤鞏固；80分以上為穩(wěn)定脫貧戶，退出扶貧程序。9.什么是“五個(gè)精準(zhǔn)”？

答：一是對(duì)象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評(píng)精準(zhǔn)。10.“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。11.“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測(cè)管理到村。

12.“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；二是脫貧計(jì)劃到戶；三是項(xiàng)目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；六是效益落實(shí)到戶。13.“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。14.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。15.在駐村幫扶中，“12+1”包括哪些內(nèi)容？

答：駐村幫扶的重點(diǎn)將是“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”，“1”就是基層組織建設(shè)。16.什么是“四個(gè)一批”“五個(gè)突出”“六個(gè)精準(zhǔn)”？

答：四個(gè)一批：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫(yī)療補(bǔ)助扶持一批。

五個(gè)突出：突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、突出教育培訓(xùn)拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

17.什么是扶貧項(xiàng)目？有什么扶貧項(xiàng)目類型？

答：所謂扶貧項(xiàng)目：是指凡使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶貧貧困村和農(nóng)村貧困人口所實(shí)施的各類生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能力素質(zhì)項(xiàng)目等統(tǒng)稱扶貧項(xiàng)目。

①產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼和貼息的，能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目； ②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)助和貼息的，能促進(jìn)貧苦村水、電、路、房、訊等小型公益類的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)步的，使貧苦群眾生產(chǎn)生活條件改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

③素質(zhì)能力建設(shè)項(xiàng)目：主要包括雨露計(jì)劃培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展的項(xiàng)目。

18.雨露計(jì)劃的政策有哪些？

無論在國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣還是非重點(diǎn)縣，無論在連片特殊困難地區(qū)還是片區(qū)以外，只要是建檔立卡貧困戶子女接受中(包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育(包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)的，都可以享受補(bǔ)助政策。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年750元，補(bǔ)助對(duì)象可以同時(shí)享受國(guó)家中等職業(yè)教育學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼政策，以及其他相關(guān)優(yōu)惠政策。中職教育連續(xù)補(bǔ)助二年，高職教育連續(xù)補(bǔ)助三年。補(bǔ)助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期申請(qǐng)、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期(春季學(xué)期。3月10日至5月10日期間進(jìn)行申報(bào)，6月10日之前完成審核，6月底前補(bǔ)助到位。秋季學(xué)期。9月20日至11月20日期間進(jìn)行申報(bào)，12月10日之前完成審核，12月底前補(bǔ)助到位。)發(fā)放。

19.產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的資金使用？

答：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金的70%用于對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)貧困戶農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定；30%用于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范設(shè)施、為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場(chǎng)培育和開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。20.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)注意把握哪“六定”？

答：一是定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（種養(yǎng)加）；二是定資金規(guī)模（專項(xiàng)扶貧資金、金融信貸資金、部門整合資金、財(cái)政配套資金、自籌資金）；三是定幫扶人數(shù)(戶）；四是定利益連結(jié)方式（個(gè)人、集體、公司分紅比例）；五是定保障措施（土地流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營(yíng)合同、投資合同等）；六是定時(shí)間要求（開工、完工、驗(yàn)收、分紅的時(shí)間）。21.什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。22.建檔立卡的目的任務(wù)是什么? 答:對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。23.建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:貧困戶以2015年農(nóng)民人均純收入2800元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。24.建檔立卡的主要內(nèi)容是什么? 答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。25.貧困戶建檔立卡流程是什么? 答:在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村,并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查,召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,形成貧困戶初選名單,由村兩委會(huì)會(huì)同扶貧專干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,公示無異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后通過區(qū)人民政府網(wǎng)站等渠道公告。蘇仙區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作政策問答 1.什么是貧困農(nóng)戶小額信用貸款？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款是我區(qū)以總書記考察湘西扶貧工作指示精神和《中央辦公廳創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、湖南省扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》的文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，突出機(jī)制創(chuàng)新，通過對(duì)扶貧對(duì)象戶實(shí)施有效的小額信用貸款等措施，切實(shí)解決扶貧對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金困難，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)金融杠桿作用，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，所制定的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。

2.開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)有哪些政策依據(jù)？

為切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，湖南省農(nóng)村信用合作社，湖南省扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（湘信聯(lián)發(fā)〔2014〕48號(hào)），湖南省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于明確第三批金融產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)縣及進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作的通知》湘扶辦聯(lián)[2015]13號(hào) 3.為什么要開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作？

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、突出機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮和借助農(nóng)商銀行幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用，通過有效實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧致富。

4.開展金融扶貧信貸的原則

1、開發(fā)式扶貧原則；

2、商業(yè)可持續(xù)原則；

3、因地制宜原則；

4、突出重點(diǎn)原則；

5、精準(zhǔn)扶貧到村到戶原則。5.貧困農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象，主要是面對(duì)有勞動(dòng)能力，有致富愿望，有貸款意愿的，有收入保障，遵紀(jì)守法好，信用觀念好，并參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或自主選擇了較好小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的（即“四有兩好一項(xiàng)目”）全區(qū)建檔立卡扶貧對(duì)象戶；在產(chǎn)業(yè)扶貧中帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶共同致富的扶貧經(jīng)濟(jì)組織。

6.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的性質(zhì)、額度、期限、利率？

1、貧困農(nóng)戶小額信用貸款的性質(zhì)是貸款而不是扶貧救濟(jì)款，是扶貧對(duì)象戶根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的自愿貸款，貸款人必須按時(shí)還本付息。

2、貸款額度，扶貧對(duì)象戶經(jīng)過評(píng)級(jí)授信后，根據(jù)授信等級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？色@得1-5萬的小額信用貸款。

3、貸款期限，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的期限，主要根據(jù)扶貧對(duì)象戶所發(fā)展產(chǎn)業(yè)（品）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期來確定，不搞簡(jiǎn)單的半年或者一年為限。

4、貸款利率，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的貸款利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。7.貧困農(nóng)戶小額信用貸款有哪些優(yōu)惠政策？

1、扶貧對(duì)象戶通過評(píng)級(jí)授信后即可無擔(dān)保無抵押獲得1-5萬的信用貸款。

2、貧困農(nóng)戶小額信用貸款的利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。

3、對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。8.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的工作流程？

1、評(píng)級(jí)授信；

2、通過評(píng)級(jí)授信的扶貧對(duì)象戶自愿申請(qǐng)貸款；

3、農(nóng)商銀行和扶貧辦對(duì)扶貧對(duì)象戶貸款申請(qǐng)和擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核；

4、農(nóng)商銀行對(duì)通過審核的扶貧對(duì)象貸款戶發(fā)放貸款；

5、獲得貧困農(nóng)戶小額信用貸款的扶貧對(duì)象戶憑農(nóng)商銀行結(jié)息憑證到區(qū)扶貧辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)貼息。9.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的用途？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款必須用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，用于非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的，經(jīng)查處，必須提前收回貸款，不給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)，如果需要再貸款，必須經(jīng)整改后，由本人重新提出申請(qǐng)，經(jīng)過區(qū)扶貧辦批準(zhǔn)，方可重新貸款。

10.扶貧經(jīng)濟(jì)組織如何申請(qǐng)貸款？

扶貧經(jīng)濟(jì)組織（含龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶），經(jīng)評(píng)級(jí)授信和落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，依據(jù)與貧困農(nóng)戶簽訂的帶動(dòng)協(xié)議，按每帶動(dòng)1戶可申請(qǐng)使用小額信貸1萬元的貸款支持。貼息率原則上按照銀行基準(zhǔn)利率的60%執(zhí)行。11.什么是評(píng)級(jí)授信，評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員的組成？

1、評(píng)級(jí)授信是由各村的評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組根據(jù)扶貧對(duì)象戶的勞動(dòng)力、誠(chéng)信度和道德品質(zhì)為要素對(duì)其進(jìn)行貸款信用等級(jí)評(píng)判。評(píng)級(jí)授信也是貧困農(nóng)戶小額信用貸款唯一參考依據(jù)。

2、評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員由村“五老”（老黨員、老模范、老軍人、老干部和老農(nóng)民）、村支書村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)工作人員等共11人組成。12.評(píng)級(jí)授信操作流程是什么？

評(píng)級(jí)授信操作流程是：農(nóng)戶申請(qǐng)及信息采集→村級(jí)初評(píng)小組評(píng)議信用等級(jí)→授信額度測(cè)算→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行審核→農(nóng)商銀行審查確認(rèn)→公示評(píng)級(jí)及授信結(jié)果→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行發(fā)放貧困農(nóng)戶信用貸款證→信用貸款證年檢。

13.評(píng)級(jí)授信等級(jí)如何確定？

農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信分為“優(yōu)秀、較好、一般、等外”四個(gè)等級(jí)。

“優(yōu)秀”等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)：（1）三年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社貸款并按時(shí)償還本息，無不良記錄；（2）家庭年人均純收入在2000元以上；（3）家庭擁有正常勞動(dòng)力3人以上。

“較好”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠(chéng)信較好；（2）家庭年人均純收入在1000元以上；（3）家庭有正常勞動(dòng)力2人以上。

“一般”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠(chéng)信較好；（2）家庭年人均純收入在500元以上；（3）家庭有基本勞動(dòng)力。

達(dá)不到“一般”條件的為等外，不授信不發(fā)證。14.授信貧困農(nóng)戶如何取得小額信用貸款？

已評(píng)級(jí)授信的貧困農(nóng)戶憑身份證、貸款證在農(nóng)商銀行辦理貸款。實(shí)行夫妻（父子或父女）共同貸款。貸款發(fā)放流程是：授信貧困農(nóng)戶申請(qǐng)→村初評(píng)小組“五老”代表核實(shí)貸款用途并簽字→村支書審核貸款用途并簽字→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)對(duì)貸款用途（產(chǎn)業(yè)）審查并簽字→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行入戶調(diào)查→簽訂貸款合同→發(fā)放貸款。

15.對(duì)貧困農(nóng)戶小額信貸如何進(jìn)行貼息補(bǔ)助？ 對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。計(jì)算方式為:貼息額=貸款本金×市場(chǎng)基準(zhǔn)利率×貸款期限。貸款期限最長(zhǎng)不超過3年，貼息期限最長(zhǎng)不超過3年。逾期貸款不享受貼息。小額信用貸款一年以上的實(shí)行按年結(jié)息，一年以內(nèi)的實(shí)行利隨本清。16.辦理貸款貼息補(bǔ)助需要哪些手續(xù)？ 對(duì)貧困戶小額信貸所產(chǎn)生的利息，一律實(shí)行先交后貼，即由貧困農(nóng)戶先自行交納貸款所產(chǎn)生的利息給農(nóng)商銀行，再由扶貧部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助通過財(cái)政“一卡通”直接打卡到戶。具體辦理程序是：貧困戶歸還到期貸款本息→將付息憑證交村委會(huì)→村委會(huì)匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)審核后報(bào)區(qū)扶貧辦→區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)財(cái)政共同審批→打卡到貧困農(nóng)戶“一卡通”中。

17.金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)必須堅(jiān)持哪兩個(gè)“確?！?？

1、堅(jiān)持“誠(chéng)信為本”，確保我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸“有項(xiàng)目、放得出、收得回”，到期貸款回收率達(dá)到100%；

2、嚴(yán)格把握政策，確保貸款?？顚Ｓ谩Ｘ毨мr(nóng)戶小額信貸是用于支持貧困農(nóng)戶發(fā)展小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，貸款的申請(qǐng)與使用必須保持一致，只有保持一致，才能得到財(cái)政貼息補(bǔ)助。18.逾期不歸還貸款有哪些后果？

1、不享受扶貧小額信貸貼息補(bǔ)助；

2、納入惡意逃貸“黑名單”，并不再享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策；

3、申請(qǐng)人民法院依法依程序強(qiáng)制清收；

4、影響所在村扶貧專項(xiàng)資金的分配和所在村其他農(nóng)戶的貸款（當(dāng)所在村的扶貧貸款回收率低于97%時(shí)，停止該項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的開展）。

19.什么是扶貧產(chǎn)業(yè)工作的“四跟四走”？

資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。20.扶貧產(chǎn)業(yè)必須符合的三個(gè)條件是什么？

1、大面積帶動(dòng)貧困農(nóng)戶或在貧困村建立了基地的產(chǎn)業(yè)；

2、貧困戶是真正的產(chǎn)業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者或者平等的利益分配者；

3、產(chǎn)業(yè)本身具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和良好的市場(chǎng)前景，具有一定的地方特色，易為群眾所接受，且符合地方的發(fā)展規(guī)劃。

第三篇：扶貧手冊(cè)填寫說明

《扶貧手冊(cè)》填寫說明

一、家庭情況

1、戶主姓名、性別、家庭人口、民族、出生時(shí)間、聯(lián)系電話必須填寫正確。其中：戶主姓名必須與身份證或戶口本一致；家庭人口原則上以戶口本為參考，按照家庭實(shí)際生活人口為準(zhǔn)，同時(shí)要跟全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)一致。

2、戶主照片：不做規(guī)定

3、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：填寫人均純收入低于2015年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（2875元），2016年新增貧困戶填寫低于（2965元）。

4、家庭住址：填寫xx鎮(zhèn)xx村xx組。

5、貧困戶屬性：填寫調(diào)查確定戶和鞏固提升戶種種類型中的一種。

6、耕地面積、林地面積、牧草地面積、住房面積均按實(shí)際情況填寫。耕地面積填寫實(shí)際擁有耕地面積（以紅本為準(zhǔn)），不算租種他人的耕地面積。

二、主要致貧原因

主要致貧原因可以填寫1-2條，致貧原因主要有：因病、因殘、因?qū)W、缺勞力、自身發(fā)展力不足。

因病，注明患者姓名和病種。

因殘，注明殘疾人姓名、殘疾類型及等級(jí)。因?qū)W，注明學(xué)生人數(shù)，就讀學(xué)校。

三、家庭成員

家庭成員應(yīng)包括戶主，身份證號(hào)碼必須填寫準(zhǔn)確，有殘疾證的必須填寫殘疾證號(hào)，家庭成員中如有學(xué)生的要注明現(xiàn)就讀學(xué)校年級(jí)和填寫時(shí)的日期。與戶主關(guān)系填寫戶主、配偶、之子、之女、之兒媳、之孫子、之孫女、之父、之母等。勞動(dòng)能力填寫一般勞動(dòng)力（正常的身體健康的成人）、無勞動(dòng)力（在校學(xué)生、幼兒、老人等）。

四、幫扶責(zé)任人

幫扶責(zé)任人分市、鎮(zhèn)、村三級(jí)填寫，單位名稱填寫幫扶責(zé)任人的單位名稱，聯(lián)系電話填寫幫扶責(zé)任人的手機(jī)號(hào)碼。所有的建檔立卡貧困戶都要有幫扶責(zé)任人

五、幫扶措施 結(jié)合貧困戶的主要致貧原因，重點(diǎn)圍繞落實(shí)市政府六項(xiàng)幫扶政策及確保“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)填寫。

（一）時(shí)間

每項(xiàng)措施都要寫明計(jì)劃幫扶時(shí)間（不一定是具體時(shí)間點(diǎn)，也可以是某時(shí)間段）。

（二）幫扶項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫原則

一是填寫內(nèi)容要盡可能的細(xì)化。扶貧措施必須填寫細(xì)致，一定要明確各項(xiàng)措施的主要內(nèi)容及相關(guān)細(xì)節(jié)，填寫時(shí)間從收到幫扶的算起。二是普惠制政策和特惠制政策都要進(jìn)行填寫，重點(diǎn)突出特惠政策。

三是填寫要確?！皯?yīng)填盡填”。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的政策和措施要根據(jù)相關(guān)落實(shí)情況全面填寫，對(duì)于正在出臺(tái)或即將出臺(tái)的政策和措施要及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)和更新。四是市六項(xiàng)幫扶政策凡是落實(shí)到貧困戶身上的都要填寫出來。

五是政府為其所在村民小組進(jìn)行的道路、水利、綠化、亮化等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要填寫。

（三）幫扶單位

幫扶單位填寫對(duì)該項(xiàng)幫扶措施投資單位或幫扶項(xiàng)目建設(shè)主體單位，可以是一個(gè)單位，也可以是多個(gè)單位。

六、幫扶成效

幫扶成效要根據(jù)幫扶措施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，分別寫明貧困戶的增收情況和市六項(xiàng)幫扶政策及“兩不愁三保障”的落實(shí)情況，每項(xiàng)成效都要寫明項(xiàng)目實(shí)施后貧困戶得到實(shí)際收益和效果的時(shí)間（不一定是具體時(shí)間點(diǎn)，也可以是某時(shí)間段）。

（一）增收情況：貧困戶家庭種養(yǎng)殖收入、享受到的各項(xiàng)國(guó)家政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼、福利收入、家庭成員外出務(wù)工的收入(僅限2016年)、財(cái)產(chǎn)性收入（征地費(fèi)、拆遷費(fèi)）等所有收入。

（二）市六項(xiàng)幫扶政策及“兩不愁三保障”落實(shí)情況：圍繞幫扶措施落實(shí)情況，填寫貧困戶受益的效果：如危房改造后的貧困戶住進(jìn)了安全的住房；患病的貧困戶享受了相關(guān)的醫(yī)療政策，有錢看??；因享受了教育政策貧困家庭學(xué)生均上得起學(xué)，沒有因貧輟學(xué)的學(xué)生等等。

幫扶成效必須由幫扶責(zé)任人在幫扶過程中分階段動(dòng)態(tài)填寫，應(yīng)由貧困戶戶主簽字（個(gè)別不識(shí)字的貧困戶由他人代簽后加按手?。┐_認(rèn)。

第四篇：海南省新勞動(dòng)合同法范本[模版]

-范文最新推薦-----------------------

2008海南省新勞動(dòng)合同法范本

本資源為doc格式，用word即可打開編輯。本站提供的為rar壓縮包格式； 解壓密碼：

下載地址：點(diǎn)擊本鏈接下載

甲方：_________

單位名稱：_________

法定代表人：_________

地址：_________

聯(lián)系電話：_________ 乙方：_________

姓名：_________

性別：_________

身份證號(hào)碼：_________

住址：_________

聯(lián)系電話：_________ 簽約須知

一、本勞動(dòng)合同書是一個(gè)示范性文本，不作為強(qiáng)制性文書。

二、甲方不得招用未滿16周歲的未成年工。/ 13

三、甲方依法安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付乙方不低于工資的150%的工資報(bào)酬；安排乙方在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，支付乙方不低于工資的200%的工資報(bào)酬；安排乙方在法定休假日工作的，支付乙方不低于工資的300%的工資報(bào)酬。

四、雙方在簽訂本合同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真閱讀本合同書。本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。

五、本合同必須由甲方的法定代表人（或者委托代理人）和乙方親自簽章，并加蓋用人單位公章（或者勞動(dòng)合同專用章）。

六、本合同中的空白欄，由雙方協(xié)商確定后填寫清楚；不需填寫的空白欄，請(qǐng)打上/。

七、本合同未盡事宜以及需要補(bǔ)充約定的事項(xiàng)，可經(jīng)雙方協(xié)商一致，在本合同第九條中補(bǔ)充約定。

八、本合同書用鋼筆填寫，必須字跡清楚、文字簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，并不得擅自涂改。

九、甲方有克扣或者無故拖欠工資等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的，勞動(dòng)者可以依法向用人單位用工所在地勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴電話：020-12333。甲方與乙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，經(jīng)平等自愿，協(xié)商一致，訂立本合同。

一、合同期限：從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止（或無固定期限，終止條件為_________）。其中前_________個(gè)月為試用期，從_________年-范文最新推薦-----------------------

_________月_________日起至_________年_________月日_________止。

二、工作內(nèi)容：甲方安排乙方在_________部門從事_________工作。乙方依約定按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)。

三、工作時(shí)間：

（一）甲方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，乙方每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)、每周至少休息1天。

（二）甲方可以實(shí)行輪班工作制度，具體輪班安排由甲方公布。

（三）甲方高級(jí)管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系不能按照前款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。

（四）甲方可依法安排乙方加班，支付加班工資。

四、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)：

（一）甲方根據(jù)本單位依法制定的工資制度，確定乙方正常工作時(shí)間工資為_________元/月；試用期為_________元/月。約定的正常工作時(shí)間工資不得低于廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）甲方于每月_________日前以貨幣形式支付乙方工資。甲方提供的食宿福利，不得折算為乙方工資。

（三）甲方應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定為乙方參加社會(huì)保險(xiǎn)。

五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件：

（一）甲方必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特/ 13

殊勞動(dòng)保護(hù)。

（二）甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生工作、生活環(huán)境。

（三）甲方應(yīng)執(zhí)行人口與計(jì)劃生育以及生育保險(xiǎn)規(guī)定，落實(shí)孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工的保護(hù)措施。

（四）甲方應(yīng)當(dāng)采取措施，做好預(yù)防，避免和減少工傷、職業(yè)危害。甲方應(yīng)當(dāng)公示參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況。

六、勞動(dòng)紀(jì)律：乙方要自覺遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和甲方依法制定并告知的規(guī)章制度，服從甲方的管理、指揮。乙方有權(quán)拒絕違法、不道德或者損害乙方身心健康的工作。

七、解除、終止、續(xù)訂勞動(dòng)合同：甲方、乙方不得隨意解除勞動(dòng)合同，應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限屆滿或者約定的終止條件出現(xiàn)，可終止勞動(dòng)合同。甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。

八、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：甲、乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可先協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門投訴，也可自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向甲方工商注冊(cè)地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

九、違反合同的責(zé)任及雙方需要約定的其他事項(xiàng)：_________。

十、本合同的條款與國(guó)家、省、市新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，按新的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

本合同一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力。-范文最新推薦-----------------------

甲方（蓋章）：_________

乙方（簽名）：_________ 法定代表人或者委托代理人（簽名）：_________ _________年

_________

月

_________

日

_________年_________月_________日

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局按照年初制定的工作計(jì)劃，文秘部落認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：s0100

一、醫(yī)政醫(yī)教工作

認(rèn)真貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l理》，針對(duì)我市醫(yī)療市場(chǎng)的需求，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，上半年全市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)8個(gè)。繼續(xù)做好組織醫(yī)務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)工作，共有287人通過了審核參加考試；受理了3批128名執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）的注冊(cè)申請(qǐng)。同時(shí)，繼續(xù)做好醫(yī)師資格認(rèn)定遺留問題的補(bǔ)充申報(bào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)管理及證書發(fā)放工作的通知》，/ 13

嚴(yán)格按照注冊(cè)條件，對(duì)77名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行注冊(cè)。同時(shí)，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，將我市持有鄉(xiāng)村醫(yī)生（士）資格證書的個(gè)體診所變更為村衛(wèi)生室。

堅(jiān)持開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)工作。今年年初，我局在市醫(yī)院、中醫(yī)院抽調(diào)部分醫(yī)護(hù)骨干組成醫(yī)療小分隊(duì)，開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)主要對(duì)象為偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動(dòng)為期10天，共診治1100余人次，為基層衛(wèi)生人員開展系列講座20余場(chǎng)次，培訓(xùn)達(dá)500余人次。

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。積極開展“醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為”活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了“**市開展‘醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為’方案”，同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理的通知》，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全工作作出進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。無償獻(xiàn)血活動(dòng)廣泛開展。上半年全市共有1095人參加了無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量達(dá)23萬毫升。

鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科研和進(jìn)修。上半年共有12名在職衛(wèi)生人員申請(qǐng)到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。組織做好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)。積極開展由“好醫(yī)生醫(yī)學(xué)教育中心”網(wǎng)站承辦的遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，截至目前，已有236人報(bào)名參加該項(xiàng)活動(dòng)。

二、疾病預(yù)防控制工作

大力宣傳新的《傳染病防治法》。通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及培訓(xùn)班、宣傳欄等多種形式廣泛開展對(duì)新的《傳染病防治法》的宣傳活動(dòng)，并取得了一定成效。認(rèn)真做好夏秋以霍亂為重點(diǎn)的-范文最新推薦-----------------------

腸道傳染病防治工作。5月1日起，全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)腹瀉病門診，加強(qiáng)疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作。

全力做好流腦防治工作。去年11月份，我省部分地區(qū)出現(xiàn)流腦病例，我市市委、市政府高度重視，我局行動(dòng)迅速，制定全市流腦防治工作預(yù)案，并根據(jù)上級(jí)明傳電報(bào)等一系列流腦防治工作的指示精神及時(shí)制定了我市流腦防治工作措施，印發(fā)各地貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展衛(wèi)生系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、鄉(xiāng)、村累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員2100人次。同時(shí)，部署市疾病預(yù)防控制中心做好預(yù)防接種工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，流腦防治工作平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工作中共發(fā)放宣傳材料3萬余份，接種流腦疫苗1.9萬人次（近3年累計(jì)接種近4萬人次）。廣泛開展健康教育，努力提高全民防病意識(shí)?！?·24結(jié)核病防治日”，“4·5全民查螺日”，“6·6愛眼日”等衛(wèi)生日期間，組織市醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市地方病防治站等醫(yī)療單位的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員走上街頭，開展咨詢義診活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制作了淺顯易懂的宣傳材料，向廣大村民宣傳防病知識(shí)。

積極做好救災(zāi)防病工作。汛期來臨之際，我局提前部署，制定下發(fā)了《**市衛(wèi)生系統(tǒng)救災(zāi)防病預(yù)案》，切實(shí)做到防患于未然。建立肺結(jié)核病艾滋病防治管理工作例會(huì)制度，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)血防意識(shí)大大提高。簽定結(jié)防工作管理責(zé)任書、四方協(xié)議書；艾滋病防治項(xiàng)目正式啟動(dòng)；既往有償供血人群艾滋病病毒抗體篩查工作圓滿結(jié)束。血吸蟲病防治工作。繼續(xù)做好螺情及病情監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)近年來反復(fù)/ 13

出現(xiàn)殘存釘螺回升的有螺環(huán)境及周邊毗鄰和有水面相連的可疑環(huán)境，人群受檢率不低于90%。繼續(xù)做好碘鹽監(jiān)測(cè)、碘缺乏病病情監(jiān)測(cè)及碘鹽監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

三、婦幼保健工作

以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，切實(shí)貫徹《中華人民共和**嬰保健法》。為保障母親和嬰幼兒健康，提高出生人口素質(zhì)，我市認(rèn)真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和**嬰保健法〉辦法》，嚴(yán)格要求各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)開展婦幼保健工作。并派人到基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握保健員的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，督促保健員盡職盡責(zé)，做好本職工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)“一法兩綱”。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)

絡(luò)，強(qiáng)化兩個(gè)系統(tǒng)管理，規(guī)范新版《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理。

四、衛(wèi)生監(jiān)督工作

繼續(xù)嚴(yán)格衛(wèi)生許可，履行好衛(wèi)生行政部門的行政許可職責(zé)。堅(jiān)持以國(guó)家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。上半年（1-5月份），共受理食品、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生許可申請(qǐng)1049份，發(fā)放衛(wèi)生許可證663個(gè)，下達(dá)不予行政許可決定書40份。在衛(wèi)生行政許可工作上，堅(jiān)決做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。

開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，全面履行好衛(wèi)生部門職責(zé)。在食品-范文最新推薦-----------------------

衛(wèi)生監(jiān)督上，按照省衛(wèi)生廳及宣城市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，在1月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)1號(hào)行動(dòng)”，對(duì)全市的“年夜飯”經(jīng)營(yíng)單位及春節(jié)正常營(yíng)業(yè)餐飲單位開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共計(jì)檢查餐飲單位43家，責(zé)令整改11家，立案處罰5家，罰款0.38萬元。4-5月，在全市范圍內(nèi)開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè)的“兩證”專項(xiàng)檢查，共計(jì)檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位（戶）43個(gè)，立案處罰17家，罰款0.43萬元。在公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督上，在全市范圍內(nèi)，對(duì)所有的公共浴洗業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共計(jì)檢查浴洗單位24家，下達(dá)整改意見書13份。2-3月，對(duì)20067月份首次實(shí)施的舞廳行政處罰案件進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，共計(jì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件5起，執(zhí)行5起，執(zhí)行罰款0.21萬元，結(jié)案率100%。在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督上，在全市范圍內(nèi)對(duì)所有的學(xué)校食堂進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共計(jì)檢查學(xué)校食堂43個(gè)，責(zé)令改正31個(gè)，立案處罰12個(gè)。對(duì)2006納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的13所市區(qū)學(xué)校進(jìn)行了定級(jí)，并召開了專題會(huì)議進(jìn)行了通報(bào)。在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督上，對(duì)全市的粉塵危害企業(yè)進(jìn)行了連續(xù)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)**、**、**等地的3家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)這3家企業(yè)分別下達(dá)了責(zé)令限期整改意見書，并在2月對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，其中2家企業(yè)均因達(dá)不到要求而自行停產(chǎn)，另1家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn)，3月，我所對(duì)該家企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，罰款0.7萬元。4月中旬，根據(jù)全省統(tǒng)一要求，在全市范/ 13

圍內(nèi)開展了“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共計(jì)檢查企業(yè)11家，責(zé)令改正7家。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作宣傳。上半年以來，開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動(dòng)，制定并分發(fā)各種宣傳材料1000余份。采取送法上門活動(dòng)，對(duì)市區(qū)的5家企業(yè)進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場(chǎng)宣傳；開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)，制定發(fā)放相關(guān)宣傳材料1000余份，設(shè)置展版10塊，接待咨詢30人。連續(xù)在《**報(bào)》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。在《**報(bào)》、電視臺(tái)等媒體上進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)的報(bào)道。

五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的宣傳，一是通過傳媒宣傳報(bào)道，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年，**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)、《今日**》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先后報(bào)道了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況。二是利用受理補(bǔ)償中的實(shí)例，進(jìn)行廣泛宣傳。三是通過新聞媒體、政務(wù)公開、村務(wù)公開、電子屏幕等多種形式定期對(duì)外公布全市參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償信息和合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況。四是開展對(duì)外交流活動(dòng)，開展對(duì)外宣傳。今年上半年，我們共接待全國(guó)各地參觀考察交流團(tuán)10余次。

強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的管理，努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一方面，我們堅(jiān)持努力提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平。截至5月31日，全市共補(bǔ)償22641人次（其中住院補(bǔ)償15156人次，門診補(bǔ)償7441人-范文最新推薦-----------------------

次，慢病補(bǔ)償44人次），補(bǔ)償金額共計(jì)10391865.41元（其中住院補(bǔ)償總額9903841.33元，門診補(bǔ)償總額421718.08元，慢病補(bǔ)償66306.00元）。通過近兩年運(yùn)轉(zhuǎn)，以戶為單位受益面達(dá)25％左右，得到2000元以上補(bǔ)償金967人次，得到萬元以上補(bǔ)償金71人次，最高補(bǔ)償金達(dá)33877元。另一方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,使之不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。上半年新增18個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截至目前，全市已有189個(gè)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為確實(shí)提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，我局組織開展了監(jiān)督檢查工作，針對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況展開督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)書面反饋，并要求其限期整改。同時(shí)，利用鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)契機(jī)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療服務(wù)行為、合理用藥、因病施治等培訓(xùn)力度，受訓(xùn)醫(yī)生達(dá)300余人，為參合農(nóng)民就醫(yī)營(yíng)造一個(gè)良好的醫(yī)療氛圍，讓廣大參合群眾真正得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。今年上半年，我局開展定點(diǎn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)督察共達(dá)40余次。

下半年工作要點(diǎn)：

一、強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生和初級(jí)衛(wèi)生保健工作。按照省衛(wèi)生廳創(chuàng)建初級(jí)衛(wèi)生保健和農(nóng)村衛(wèi)生示范縣市要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹中共中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作決定的實(shí)施意見》和認(rèn)真實(shí)施《**市2002-2018年農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作實(shí)施方案》，強(qiáng)

/ 13

化農(nóng)村衛(wèi)生工作。

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保艦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

三、鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。加強(qiáng)就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)服務(wù)的管理，進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)償報(bào)銷工作程序，積極探索定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審。提前謀劃，全力以赴，做好2007年籌資各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。做好衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后續(xù)工作，認(rèn)真開展好“打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)”。

五、深化衛(wèi)生改革工作。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。

七、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作。

八、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

九、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、綜合治理和計(jì)劃生育工作。

十、加強(qiáng)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按要求開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”。

-范文最新推薦-----------------------

/ 13

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两?，這句話依然在我心中。——習(xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會(huì)

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識(shí)和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上?！? 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！? 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

我國(guó)自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。